Hoàn thiện kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản tại ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện hoài ân, tỉnh bình định

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN NGUYỄN VĂN TIẾN LUẬN VĂN THẠC SĨ HOÀN THIỆN KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN QUỸ ĐẤT HUYỆN HỒI ÂN, TỈNH BÌNH ĐỊNH Chun ngành : Kế tốn Mã số : 8340301 Khóa : 22 (2019-2021) Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Đỗ Huyền Trang Bình Định - Năm 2021 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan luận văn “Hồn thiện kiểm sốt chi đầu tƣ xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng Phát triển quỹ đất huyện Hồi Ân, tỉnh Bình Định” cơng trình nghiên cứu tơi thực dƣới hƣớng dẫn TS Đỗ Huyền Trang Các số liệu đề tài đƣợc thu thập sử dụng cách hoàn toàn trung thực Kết nghiên cứu đƣợc trình bày luận văn khơng chép luận văn chƣa đƣợc trình bày hay cơng bố cơng trình nghiên cứu khác trƣớc Tơi hồn tồn chịu trách nhiệm pháp lí q trình nghiên cứu khoa học luận văn Tác giả Nguyễn Văn Tiến i LỜI CẢM ƠN Đầu tiên, xin chân thành cảm ơn Quý Thầy Cô trƣờng Đại học Quy Nhơn trang bị cho kiến thức truyền đạt cho kinh nghiệm quý báu làm tảng cho việc thực luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn TS Đỗ Huyền Trang tận tình hƣớng dẫn bảo để tơi hồn thành luận văn cao học Cuối Tơi gửi lời biết ơn sâu sắc đến gia đình, ngƣời thân tin tƣởng, động viên tạo điều kiện tốt cho học tập Tác giả Nguyễn Văn Tiến ii MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan đề tài nghiên cứu có liên quan Mục tiêu nghiên cứu đề tài 3.1 Mục tiêu chung 3.2 Mục tiêu cụ thể Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học đề tài 7 Kết cấu đề tài CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI CÁC BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN 1.1 TỔNG QUAN VỀ KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN 1.1.1 Một số khái niệm liên quan 1.1.2 Đặc điểm chi đầu tƣ xây dựng 13 1.1.3 Vai trị kiểm sốt chi đầu tƣ xây dựng 15 1.2 KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƢ XDCB 15 1.2.1 Nội dung kiểm soát chi đầu tƣ XDCB 15 1.2.2 Các nhân tố ảnh hƣởng đến kiểm soát chi đầu tƣ xây dựng 21 1.2.2.1 Nhóm nhân tố bên 21 1.2.2.2 Nhóm nhân tố bên ngồi 23 1.2.3 Thủ tục Kiểm soát chi đầu tƣ xây dựng 18 1.2.3.1 Yêu cầu mặt chứng từ toán 18 1.2.3.2 Quy trình nội dung kiểm sốt 19 iii 1.3 KINH NGHIỆM KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN Ở MỘT SỐ ĐỊA PHƢƠNG VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM 24 1.3.1 Mơ hình kiểm sốt chi đầu tƣ xây dựng 24 1.3.1.1 Ban Quản lý dự án cơng trình xây dựng Thành phố Đà Nẵng 24 1.3.1.2 Ban quản lý dự án đầu tƣ xây dựng Thành Phố Vinh – Nghệ An 24 1.3.2 Bài học kinh nghiệm cho Ban Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng Phát triển quỹ đất huyện Hồi Ân, tỉnh Bình Định 25 KẾT LUẬN CHƢƠNG 27 CHƢƠNG THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN QUỸ ĐẤT HUYỆN HOÀI ÂN 28 2.1 GIỚI THIỆU KHÁI QUÁT VỀ BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN QUỸ ĐẤT HUYỆN HOÀI ÂN 28 2.1.1 Sơ lƣợc lịch sử hình thành phát triển Ban Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng Phát triển quỹ đất huyện Hồi Ân, tỉnh Bình Định 28 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ Ban Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng Phát triển quỹ đất huyện Hoài Ân, tỉnh Bình Định 29 2.1.2.1 Chức 29 2.1.2.2 Nhiệm vụ 29 2.1.3 Tổ chức máy quản lý Ban Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng Phát triển quỹ đất huyện Hồi Ân, tỉnh Bình Định 32 2.1.3.1 Cơ cấu tổ chức 32 2.1.3.2 Chức nhiệm vụ phòng ban 33 2.2 THỰC TẾ KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN QUỸ ĐẤT HUYỆN HOÀI ÂN 38 iv 2.2.1 Tình hình chi đầu tƣ xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng Phát triển quỹ đất huyện Hoài Ân, tỉnh Bình Định 38 2.2.2 Quy trình kiểm soát chi đầu tƣ XDCB 40 2.2.3 Nội dung kiểm soát chi đầu tƣ XDCB theo giai đoạn 42 2.2.3.1 Giai đoạn chuẩn bị đầu tƣ 46 2.2.3.2 Giai đoạn thực dự án đầu tƣ 48 2.2.3.3 Giai đoạn kết thúc xây dựng, bàn giao công trình để vận hành, sử dụng 67 2.2.4 Nội dung kiểm soát chi đầu tƣ theo lần toán 68 2.2.4.1 Khi tạm ứng cho đơn vị nhà thầu 68 2.2.4.2 Khi toán cho đơn vị nhà thầu 69 2.2.4.3 Khi toán với KBNN 69 2.3 Các nhân tố ảnh hƣởng đến kiểm soát chi đầu tƣ xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng Phát triển quỹ đất huyện Hồi Ân, tỉnh Bình Định 71 2.3.1 Các yếu tố chủ quan 71 2.3.2 Các yếu tố khách quan 73 2.4 Nhận xét kiểm soát chi đầu tƣ xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng Phát triển quỹ đất huyện Hồi Ân, tỉnh Bình Định 73 2.4.1 Kết đạt đƣợc 73 2.4.2 Hạn chế nguyên nhân 75 KẾT LUẬN CHƢƠNG 79 CHƢƠNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƢ XDCB TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN QUỸ ĐẤT HUYỆN HOÀI ÂN 80 3.1 QUAN ĐIỂM VÀ PHƢƠNG HƢỚNG HOÀN THIỆN 80 3.1.1 Quan điểm kiểm soát chi đầu tƣ XDCB 80 3.1.2 Phƣơng hƣớng hoàn thiện 81 v 3.1.3 Các nguyên tắc cần tuân thủ xây dựng giải pháp 81 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƢ XDCB TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN QUỸ ĐẤT HUYỆN HOÀI ÂN 83 3.2.1 Nâng cao lực, chất lƣợng đội ngũ cán 83 3.2.2 Xây dựng quy trình lựa chọn nhà thầu 85 3.2.3 Xây dựng quy chế phối hợp nhà thầu thi công – Tƣ vấn giám sát – Ban QLDA 98 3.2.4 Nâng cao công tác tra, kiểm tra, giám sát cộng đồng công khai tài 108 3.2.5 Kiểm soát chặt chẽ nợ đọng xây dựng 109 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM THỰC HIỆN CÁC GIẢI PHÁP 110 3.3.1 Đối với UBND huyện Hoài Ân 110 3.3.2 Đối với quan chuyên môn huyện 111 KẾT LUẬN CHƢƠNG 112 KẾT LUẬN 113 TÀI LIỆU THAM KHẢO 114 vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BQLDA : Ban Quản lý dự án CP : Chính phủ ĐTXD : Đầu tƣ xây dựng ĐTXDCB : Đầu tƣ xây dựng ĐVT : Đơn vị tính GPMB : Giải phóng mặt GS : Giám sát GSV : Giám sát viên GTVT : Giao thơng vận tải HT : Hồn thành KBNN : Kho bạc Nhà nƣớc NĐ : Nghị định NQ : Nghị NSNN : Ngân sách Nhà nƣớc QĐ : Quyết định QH : Quốc hội QLDA : Quản lý dự án TP : Thành phố UBND : Uỷ ban nhân dân XDCB : Xây dựng vii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Tình hình triển khai giải ngân vốn đầu tƣ XDCB Ban Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng Phát triển quỹ đất huyện Hồi Ân, tỉnh Bình Định từ năm 2017-2019 39 Bảng 2.2: Các hạng mục cơng trình hoàn thành thuộc Nhà làm việc ban huy quân thị trấn 43 Bảng 2.3 Bảng tính chi tiết chênh lệch 51 Bảng 2.4: Bảng tổng hợp kinh phí chênh lệch 52 Bảng 2.5: Bảng tính chi tiết chênh lệch 53 Bảng 2.6: Bảng tổng hợp kinh phí chênh lệch 54 Bảng 2.7: Bảng khối lƣợng mời thầu Nâng cấp, mở rộng tuyến đƣờng từ cầu Mỹ Thành đập lại Giang 57 Bảng 3.1: Quy trình đấu thầu rộng rãi, hạn chế gói thầu phi tƣ vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp hỗn hợp 87 viii DANH MỤC HÌNH ẢNH Hình 2.1: Quy trình kiểm sốt chi đầu tƣ XDCB Ban Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng Phát triển quỹ đất huyện Hồi Ân, tỉnh Bình Định 41 Hình 2.2.Sơ đồ quy trình thực đấu thầu Ban QLDA 55 ix - Hàng ngày, Tổ giám sát tiến hành công việc sau: Ghi chép tất công việc đƣợc thực ngày: yếu tố chủ chốt, vấn đề đòi hỏi Nhà thầu vấn đề cần giải quyết; Ghi chép thời tiết ngày; Nhận xét tiến độ thực T m ự * Giám sát viên - Phải thƣờng xuyên có mặt trƣờng để giám sát thi cơng hạng mục cơng trình theo phân cơng GS trƣởng - Thƣờng xuyên kiểm tra đôn đốc nhà thầu thi công đảm bảo tiến độ - Kiểm tra, yêu cầu nhà thầu thực biện pháp an tồn lao động, an tồn cơng trình, an tồn giao thơng, bảo vệ mơi trƣờng; - Giải kịp thời vƣớng mắc báo cáo với GS trƣởng nội dung công việc hàng ngày, công việc cần giải nhằm đảm bảo tiến độ thi công - Kiểm tra xác nhận khối lƣợng thi công phát sinh để GS trƣởng thực công tác nghiệm thu - Kiểm tra xác nhận phiếu giá biểu toán báo cáo GS trƣởng ký duyệt để trình Lãnh đạo Ban tốn cho nhà thầu; - Theo dõi, tổng hợp vấn đề liên quan đến trƣợt giá, để làm sở cho GS trƣởng báo cáo Giám đốc Ban QLDA điều chỉnh dự toán; * Giám sát trƣởng - Quản lý điều hành tổ GS trƣờng Chịu trách nhiệm trƣớc Giám đốc Ban QLDA trƣớc pháp luật công tác giám sát cơng trình Tổ giám sát thực giám sát - Kiểm tra, trình phê duyệt tiến độ thi cơng tổng thể chi tiết nhà thầu lập; - Kiểm tra, nghiệm thu khối lƣợng thi công khối lƣợng phát sinh - Kiểm tra xác nhận phiếu giá biểu tốn trình Lãnh đạo Ban toán cho nhà thầu; 107 - Phủ ý kiến, kết làm việc chƣa phù hợp giám sát viên dƣới quyền; - Tham mƣu cho Lãnh đạo Ban QLDA thay đổi vẽ thi cơng theo quy định hành; - Đình thi công thiết bị, vật liệu công tác thi cơng khơng quy trình, quy định; Đình thi công không thiết kế đƣợc duyệt, thi cơng ảnh hƣởng đến cơng trình lân cận, gây biến dạng cơng trình, gây nhiễm mơi trƣờng, khơng đảm bảo an tồn lao động an tồn giao thơng Sau đình thi cơng cơng trình, phải thơng báo văn cho Lãnh đạo Ban QLDA; - Lập báo cáo tuần, tháng, quý, năm báo đột xuất tiến độ, chất lƣợng, khối lƣợng, toán giải ngân vƣớng mắc cho Lãnh đạo Ban QLDA; - Tiếp nhận triển khai lệnh thay đổi Hợp đồng (nếu có) đề xuất cho Giám đốc Ban QLDA phƣơng án giải tranh chấp Hợp đồng 3.2.4 Nâng cao công tác tra, kiểm tra, giám sát cộng đồng cơng khai tài Việc tra, kiểm tra, giám sát cộng đồng công tác có kế hoạch thƣờng xuyên đƣợc cấp phê duyệt để kịp thời phát sai phạm đầu tƣ XDCB từ NSNN nhằm xử lý kịp thời, tránh tình trạng việc sai phạm tƣơng tự mà diễn thƣờng xuyên có hệ thống gây thất lãng phí vốn nhànƣớc Tăng cƣờng cơng khai kết tra, kiểm tra phƣơng tiện thông tin đại chúng (họp báo, đăng tải trang web, báo đài, tạp chí ) để tuyên truyền, phổ biến kiến thức, kinh nghiệm quản lý; giúp đơn vị nhận thức quan tâm đến việc đề phòng, ngăn ngừa, hạn chế thiệt hại lãng phí nguồn lực gây nên Ngồi ra, qua cơng khai kết tra, kiểm tra cơng trình bị thất thốt, lãng phí trách nhiệm tổ chức cá nhân có liên quan đƣợc nêu đích danh, tạo nên áp lực mà đơn vị né 108 tránh đồng thời tạo nên dƣ luận xã hội rộng rãi để công chúng tham gia vào trình giám sát hoạt động đơn vị sử dụng ngân sách nhà nƣớc, góp phần đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí quản lý, sử dụng vốn NSNN Thực tốt công tác kiểm tra việc thực kết luận, kiến nghị tra, đồng thời ban hành văn quy định rõ trách nhiệm đơn vị, tổ chức, cá nhân việc không thực kết luận, kiến nghị đó; việc thực kết luận, kiến nghị tra, việc xử lý trách nhiệm tổ chức, cá nhân sai phạm đơn vị thời gian qua chƣa đƣợc đầy đủ, nghiêm minh kịpthời Nâng cao lực, chất lƣợng hoạt động, phát triển đội ngũ tra, kiểm tra có đạo đức nghề nghiệp sáng, kiến thức kỹ tƣơng xứng với yêu cầu công việc; hồn thiện quy trình, chuẩn mực tra; tăng cƣờng kiểm tra, kiểm soát chất lƣợng tra, kiểm tra tra nhƣ traviên 3.2.5Kiểm soát chặt chẽ nợ đọng xây dựng Các dự án đƣợc định đầu tƣ phải thực theo tổng mức vốn đƣợc phê duyệt; không yêu cầu doanh nghiệp ứng vốn thực chƣa đƣợc bố trí danh mục tổng mức kế hoạch vốn đƣợc duyệt, dẫn đến phát sinh nợ đọng xây dựng Chỉ đƣợc tổ chức lựa chọn nhà thầu gói thầu đƣợc thơng báo danh mục, bố trí vốn theo tiến độ, kế hoạch vốn đƣợc giao Đối với gói thầu hồn thành bàn giao đƣa vào sử dụng, phải tổ chức nghiệm thu toán theo quy định hành nhà nƣớc Không đƣợc sử dụng vốn vay ngân sách địa phƣơng để bố trí cho dự án khởi công chƣa xác định thẩm định đƣợc nguồn vốn để hồn trả Đánh giá, phân tích xác định rõ nguyên nhân gây phát sinh nợ đọng xây dựng thời gian qua (kể kế hoạch không thuộc kế hoạch); kiểm điểm, xử lý trách nhiệm cấp, quan gắn với trách nhiệm cá nhân 109 việc để phát sinh nợ đọng xây dựng mức kiểm soát, cân đối theo chế điều hành Ban quản lý dự án cần thƣờng xuyên rà soát, báo cáo cụ thể nợ đọng xây dựng kế hoạch theo nguồn vốn, theo nguyên tắc tính đúng, tính đủ; dự kiến phƣơng án phân kỳ trả nợ theo quy định Luật Đầu tƣ công định kỳ tháng báo cáo UBND huyện, phòng Tài Kế hoạch huyện để theo dõi, đạo Sở Kế hoạch Đầu tƣ tỉnh, Phịng Tài Kế hoạch huyện phải thƣờng xuyên theo dõi, giám sát quản lý nợ đọng xây dựng địa bàn, khơng để tình trạng phát sinh nợ ngồi khả cân đối ngân sách; tham mƣu phân bổ nguồn vốn theo hƣớng ƣu tiên cho toán nợ đọng xây dựng Đẩy mạnh toán vốn đầu tƣ dự án hoàn thành theo hƣớng đẩy mạnh toán theo hạng mục, dự án thành phần, ƣu tiên vốn cho nhiều dự án đƣợc phê duyệt tốn, đơi với chế tài xử lý chủ đầu tƣ chậm hồn thành tốn dự án đƣợc giao Khuyến khích tổ chức kiểm toán độc lập, thực kế toán báo cáo tốn dự án hồn thành 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM THỰC HIỆN CÁC GIẢI PHÁP 3.3.1 Đối với UBND huyện Hoài Ân - Đề nghị UBND Hoài Ân đạo xếp tổ chức lại hoạt động Ban QLDA để thành lập Ban Quản lý dự án chuyên ngành theo quy định nhà nƣớc hành Việc thành lập Ban Quản lý dự án chuyên ngành cần thiết giai đoạn thời gian tới, nhằm tạo thuận lợi cho Ban QLDA thực đạt đƣợc nhiều mục tiêu quan trọng, quản lý đầu tƣ xây dựng cơng trình hạ tầng địa bàn huyện đạt hiệu cao nhất, trƣớc yêu cầu cấp thiết phát triển kết cấu hạ tầng, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, thu hút đầu tƣ, nâng cao vị hội nhập quốc tế tỉnh khu vực 110 - Đề nghị UBND huyện thƣờng xuyên xem xét, xiết chặt công tác quản lý việc cấp giấy chứng nhận kinh doanh cho đơn vị, tổ chức không đủ lực hoạt động xây dựng Hàng năm rà soát đánh giá công ty, đơn vị địa bàn để tránh tình trạng thơng thầu, bán thầu cho đơn vị lực yếu gây khó khăn cho công tác quản lý nhƣ ảnh hƣởng trực tiếp tới tiến độ chất lƣợng dự án cơng trình đơn vị trúng thầu thực - Đề nghị UBND huyện nhƣ UBND tỉnh Bình Định xem xét bố trí đủ vốn cho dự án kịp thời theo tiến độ thực dự án; quan tâm cấp bổ sung kinh phí cho dự án đầu tƣ nợ tồn đọng sau có định phê duyệt tốn 3.3.2 Đối với quan chuyên môn huyện - Kiến nghị với Phịng Tài – kế hoạch: Hƣớng dẫn, hỗ trợ Ban QLDAtrong công việc liên quan đến công tác lập kế hoạch vốn hàng năm; hỗ trợ Ban QLDA thủ tục quy trình thẩm định báo cáo kỹ thuật, dự án đầu tƣ, hồ sơ mời thầu, kết chấm thầu, thẩm tra toán giải vƣớng mắc khác (nếu có) - Kiến nghị với Phòng Kinh tế - Hạ Tầng: Hỗ trợ Ban QLDA công tác lập hồ sơ thiết kế kỹ thuật; hƣớng dẫn thực thủ tục quy trình thẩm định,phê duyệt hồ sơ thiết kế kỹ thuật dự tốn, tổng dự tốn cơng trình; hỗ trợ giám sát Ban QLDAtrong công tác quản lý chất lƣợng cơng trình giải vƣớng mắc khác (nếu có) Dự án đầu tƣ - Kiến nghị với Phịng Tài ngun Mơi trƣờng: Hƣớng dẫn, hỗ trợ Ban QLDA thủ tục quy trình thẩm định hồ sơ đánh giá tác động môi trƣờng; hƣớng dẫn giám sát Ban QLDA công tác quản lý ảnh hƣởng môi trƣờng nội dung liên quan đến vấn đề cấp đất, giải phóng mặt 111 KẾT LUẬN CHƢƠNG Nguồn NSNN dành cho toán đầu tƣ XDCB chiếm tỷ trọng lớn tổng toán ngân sách hàng năm song việc quản lý cấp phát, toán vốn nhiều vƣớng mắc dẫn đến nhiều tƣợng tiêu cực, gây lãng phí, thất NSNN Vấn đề đặt là, sử dụng cách tiết kiệm hiệu nguồn vốn đầu tƣ Đồng thời, góp phần nâng cao tiềm lực nhƣ khả sức cạnh tranh kinh tế Do đó, tăng cƣờng kiểm sốt tốn vốn đầu tƣ XDCB có ý nghĩa quan trọng góp phần nâng cao hiệu sử dụng đồng vốn đầu tƣ Dựa sở lý thuyết thực tiễn chƣơng 1, 2, chƣơng 3, luận văn đƣa quan điểm, định hƣớng hoàn thiện nguyên tắc hoàn thiện kiểm soát chi đầu tƣ xây dựng Từ đó, đề xuất nhóm giải pháp nhằm hồn thiện kiểm soát chi đầu tƣ xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng Phát triển quỹ đất huyện Hoài 112 KẾT LUẬN Đầu tƣ XDCB hoạt động có vai trị định việc tạo sở vật chất kỹ thuật cho kinh tế, nhân tố quan trọng làm thay đổi chuyển dịch cấu kinh tế quốc gia, thúc đẩy tăng trƣởng phát triển kinh tế đất nƣớc theo hƣớng cơng nghiệp hóa – đại hóa Hiện Việt Nam, vốn đầu tƣ cho XDCB đặc biệt lĩnh vực khó có khả sinh lời nhƣ hạ tầng giao thông, hệ thống kênh mƣơng, đê điều, tƣới tiêu, trƣờng học, bệnh viện… chủ yếu lấy từ nguồn ngân sách nhà nƣớc Vì vậy, hoạt động kiểm sốt chi vốn đầu tƣ xây dựng từ NSNN Ban Quản lý dự án hoạt động quan trọng, góp phần chống lãng phí nguồn lực đảm bảo chƣơng trình đầu tƣ cơng theo tiến độ kế hoạch đề Mặt khác, lĩnh vực làm sở cho việc phát triển kinh tế địa phƣơng, đảm bảo điều kiện an sinh xã hội địa bàn huyện Hồi Ân, tỉnh Bình Định Thời gian qua, hoạt động kiểm soát chi vốn đầu tƣ XDCB Ban Quản lý dự án đạt đƣợc kết khích lệ, có đổi đáng kể, tạo sở vật chất cho triển kinh tế Tuy nhiên, tình trạng thất thốt, lãng phí, hiệu đầu tƣ XDCB từ cịn diễn Trong q trình nghiên cứu luận văn đạt đƣợc số kết sau: Thứ nhất, Hệ thống hóa vấn đề lý luận kiểm soát chi đầu tƣ XDCB Thứ hai, Phân tích, đánh giá thực trạng kiểm sốt chi đầu tƣ XDCB Ban Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng Phát triển quỹ đất huyện Hoài Ân, tỉnh Bình Định Thứ ba, Đề xuất giải pháp đƣa số kiến nghị nhằm hoàn thiện kiểm soát chi đầu tƣ XDCB Ban Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng Phát triển quỹ đất huyện Hồi Ân, tỉnh Bình Định 113 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Xây dựng (2013), T Q y ịnh chi tiết số nội dung qu n lý chấ ượng cơng trình xây dựng số 10/2013/TT-BXD ngày 25 tháng ăm 2013 Bộ xây dựng (2013), T Q y ịnh thẩm tra, thẩm ịnh phê t thiết kế xây dựng công trình số 13/2013/TT- XD y 15 ăm ướng dẫn lập qu n lý chi phí ầ xây ựng 2013 Bộ Xây dựng (2016), cơng trình số 06/2016/TT- XD y 10 ăm 2016 Bộ Xây dựng (2016), Q y ịnh chi tiết số nội dung qu n lý chất ượng b o trì cơng trình xây dựng số 26/2016/TT-BXD ngày 26 tháng 10 ăm 2016 Bộ xây dựng (2016), Q y ịnh nội dung thẩm ịnh, phê t dự án thiết kế, dự tốn xây dựng cơng trình số 18/2016/TT-BXD ngày 30 tháng ăm 2016 Bộ Xây dựng (2016), T Nghị ị 16/2016/TT- XD ướng dẫn thực hi n 59/2015/NĐ-CP hình thức tổ chức qu n lý dự ầ xây dựng Bùi Văn Buông - Bùi Văn Trịnh (2019), Hoạt động kiểm soát chi đầu tƣ xây dựng Kho Bạc Nhà Nƣớc Trà Vinh T p chí Tài số 1/2019 Thái Bá Cẩn (2009), Giáo trình Phân tích Qu n lý dự ầ ư, NXB Giáo dục Chính phủ (2012), Nghị ịnh số 55/2012/NĐ-CP ngày 28/6/2012 Chính phủ y ịnh thành lập, tổ chức l i, gi i thể vị nghi p cơng lập 10.Chính phủ (2015), Nghị ịnh số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ qu n lý dự ầ xây dựng 114 11.Chính phủ (2019), Nghị định số 32/2015/NĐ-CP “Về qu xây ự p í ầu ” 12.Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam (1999), Nghị ịnh số 52/1999/NĐy 08 CP 07 ăm 1999 13.Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam (2010), Nghị ịnh hợp ồng xây dựng số 37/2015/NĐ-CP, ngày 22/4/2015 14.Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam (2014), Nghị ị ường, hỗ trợ, y 15 ị ưk ước thu hồ y ịnh bồi ất số 47/2014/NĐ-CP ăm 2014 15.Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam (2015), Nghị ịnh giám sát ầ số 84/2015/NĐ-CP y 30 ăm 2015 16.Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam (2015), Nghị ịnh qu n lý chi p í ầ xây ựng số 32/2015/NĐ-CP y 25 ăm 2015 17.Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam (2015), Nghị ịnh qu n lý dự án ầ xây ựng số 59/2015/NĐ-CP 18.Hoàng Trọng Hải (2018) “ XDCB từ nguồ N â s y 18 ăm 2015 n cơng tác kiểm sốt chi vố N ầ ước t i KBNN thành phố Huế” Luận văn thạc sỹ 19.Nguyễn Thị Phƣơng Hoa (2011), Giáo trình Kiểm soát qu n lý, Trƣờng Đại học Kinh tế quốc dân 20.Kho bạc Nhà nƣớc (2016), Quyết định số 5757/QĐ-KBNN ngày 28/12/2016 21.Nguyễn Thị Minh (2011), “Qu ầ ê ịa bàn tỉnh Bình Định”, Luận văn thạc sỹ Đại học Đà Nẵng 22.Lê Thị Thanh Mỹ (2019), Bài gi ng kiểm soát nội bộ, Trƣờng Đại học Quy Nhơn 23.Từ Quang Phƣơng (2005), G ị ự ầ ư, Trƣờng Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội: Nhà xuất Lao động – Xã hội 115 24.Sở Xây dựng tỉnh Bình Định (2011), Cơng văn số 982/SXD-KTXD ngày 21 tháng năm 2011 25.Sở Xây dựng tỉnh Bình Định (2012), Cơng văn số 56/SXD-KTXD ngày 10/01/2012; 26.Hồng Ngọc Sơn (2015), “K ểm s N b ầ xây ự b n t i Kho ước tỉnh Qu ng Bình”, Luận văn thạc sỹ Học viện Hành Quốc gia 27.Nguyễn Thị Kim Thanh (2012), “Qu n lý vố â s ầ xây ự b n từ ước t i Thừa Thiên Huế”, Luận văn thạc sỹ Học viện Hành Quốc gia 28.Huỳnh Ngọc Tuấn (2014), “Hồn thi n cơng tác kiểm sốt tốn vốn ầ XDC i Kho b N ướ A N ”, Luận văn thạc sỹ Đại học Quy Nhơn 29.UBND tỉnh Bình Định (2017), Quyế 28 ịnh số 4170/2017/QĐ-UBND ngày 12 ăm 2017 30.UBND tỉnh Bình Định (2018), Quyế ịnh số 2623/QĐ-UBND ngày 08 ăm 2018 31.UBND tỉnh Bình Định (2019), Quyế 02 ịnh số 3456/2019/QĐ-UBND ngày 11 ăm 2019 32.Đỗ Văn Diên (2016) ự ầ n lý dự án giao thông H xây ự Dươ Luận văn thạc sỹ trƣờng Đại học Mỏ - Địa chất Hà Nội 33.Nguyễn Duy Hùng (2017) Gi i pháp qu n lý dự ầ xây ựng cơng trình t i Ban qu n lý dự án cơng trình huy n Hoành Bồ, tỉnh Qu ng Ninh Luận văn thạc sỹ trƣờng Đại học Dân lập Hải Phòng 34.Trần Viết Hƣng (2018) Qu N â s ầ xây ự b n từ nguồn vốn ước t i huy n Cam Lộ, tỉnh Qu ng Trị Luận văn thạc sỹ trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Huế 116 PHỤ LỤC Các dự án Ban Quản lý Dự án thực năm 2019 ĐVT: 1.000 STT A I Danh mục cơng trình TỔNG CỘNG Vốn ngân sách tỉnh C yể ếp Hệ thống nƣớc sinh hoạt tự chảy Ân Nghĩa TG KCHT Số Quyết định DT đƣợc duyệt Thực từ khởi công đến 31/12/2018 Khối lƣợng cấp phát KH giao 138,346,264 50,099,342 21,467,207 2,360,000 Nâng cấp, mở rộng tuyến đƣờng từ cầu Mỹ Thành đập lại Giang 2,375,000 Khắc phục mái taluy tuyến đƣờng ĐT 629 kênh mƣơng cấp I hồ Mỹ Đức, đoạn thôn Mỹ Đức xã Ân Mỹ 3,880,000 Nâng ấp mở rộng tuyến đƣờng ĐT 630 trung tâm xã ĐakMang 6,122,000 Hệ thống tƣới hồ chứa nƣớc Hội Long 3,000,000 10 11 12 13 14 II Trƣờng mẫu giáo 19/4 (HM: NLH 2T4P) Trƣờng mầm non Ân Hữu Trƣờng mầm non Ân Tƣờng Đông Nâng cấp tuyến đƣờng thị trấn xã Ân Phong Sửa chữa tràn xã lũ hồ chứa nƣớc Mỹ Đức Trƣờng mầm non Ân Phong Xây dựng cầu Nhơn An Nhà làm việc ban huy quân thị trấn Khu di tích lịch sử Núi chéo (phần bổ sung) C k mớ Nâng cấp tuyến đƣờng Suối Le Tân Xuân xã Ân Hảo Tây Xây dựng cầu tràn Đồng Tròn Nâng cấp, mở rộng tuyến đƣờng ĐT 630, đoạn Kim Sơn - Vực Bà Trƣờng mầm non Ân Hảo Đơng (điểm chính); HM: NLH 02T 06P Nhà làm việc Ban huy quân xã Ân Phong Nhà làm việc Ban huy quân xã Ân Mỹ Nhà làm việc Ban huy quân xã Ân Nghĩa Nhà làm việc Ban huy quân xã Ân Hảo Tây 1,179,000 953,000 1,171,000 126,200 39,990 36,147 60,702 2017 2017 117/QĐ-SKHĐT 20/07/2017 117/QĐ-SKHĐT 20/07/2017 152.948 17,958 28,632,135 8,500,000 6,570,000 9,000,000 2,582,135 290,000 500,000 640,000 250,000 B I Nhà làm việc Ban huy quân xã Ân Tƣờng Tây Vốn huyện C yể ếp BTXM từ đƣờng ĐT 631 - hồ Thạch Khê Nâng cấp mở rộng tuyến đƣờng ĐT 630 trung tâm xã ĐakMang Nâng cấp, mở rộng tuyến đƣờng từ cầu Mỹ Thành đập Lại Giang 300,000 45,753,602 45,363,034 79,932,975 17,016,656 1,505,114 1,231,902 300,000 887,641 2018 2020 2018 2020 2604/QĐ-UBND ngày 27/10/2017 4090/QĐ-UBND ngày31/10/2017 3806/QĐ-UBND 13/10/2017 14,200,808 5,885,000 3,597,748 2,023,857 14,408,514 8,624,821 9,855,405 1,600,000 2018 Khắc phục mái taluy tuyến đƣờng ĐT 629 kênh mƣơng cấp I hồ Mỹ Đức, đoạn thôn Mỹ Đức xã Ân Mỹ 2018 2020 100/QĐ-SKHĐT ngày 09/05/2018 9,933,601 9,880,019 11,093,204 1,190,579 Khắc phục sạt lở tuyến đƣờng Vĩnh Đức - Suối Le 2018 575/QĐ-UBND 12/03/2018 3,751,741 2,883,495 2,315,926 1,389,347 Nâng cấp cải tạo tuyến đƣờng ĐT 630 (đoạn QLI - Ngã ba Kim Sơn) Nâng cấp, mở rộng tuyến đƣờng ĐT 629 trung tâm xã Ân Sơn (đoạn ĐT 629 đến đƣờng Tây tỉnh) BTXM tuyến cầu Phong Thạnh đến khu di tích lịch sử Núi Chéo 2016 2018 2017 2018 216,000 2954/QĐ-UBND 19/08/2016 30,739,542 8,785,501 2,694,869 64,485 160,743 Nâng cấp tuyến đƣờng ĐT 630 (Ngã Gị Cau Dốc Trng Sỏi) 175,198 10 Cầu Phú Văn (HM: Cầu Thanh Minh) 348,752 11 Cầu bến Bằng Lăng 12 XD cầu Nhơn An XD đƣờng BTXM từ nhà Đinh Văn Cảnh đến nhà Đinh Văn Áp NC, MR tuyến đƣờng Mộc Bài, Mỹ Thành 13 14 15 16 17 18 20162018 Nâng cấp mở rộng tuyến đƣờng thị trấn xã Ân Phong Sửa chữa tràn xã lũ hồ chứa nƣớc Mỹ Đức Hệ thống nƣớc sinh hoạt tự chảy Ân Nghĩa 3,075 2017 2019 22 Trƣờng mầm non Ân Tƣờng Đông 23 Sửa chữa phòng giáo dục 27 28 12,414,923 8,590,124 8,200,000 300,000 556,731 2018 2019 2018 2019 2018 2010 26 3857/QĐ-UBND 28/10/2016 Kênh mƣơng cấp I hồ Suối Rùn Khắc phục sửa chữa trƣờng tiểu học số Ân Tƣờng Tây Trƣờng mẫu giáo 19/4 (HM: NLH 2T4P) Trụ sở làm việc UBND xã Ân Mỹ (HM: Nhà làm việc) Sửa chữa trụ sở UBND xã Ân Tƣờng Đông Trƣờng tiểu học Ân Hữu (điểm 247,300 292,087 Trƣờng mầm non Ân Hữu 25 14,646,677 87,767 21 24 14,893,977 9,067 2018 2019 20 16,892,236 236,054 Hệ thống tƣới hồ chứa nƣớc Hội Long XD kè chống sạt lở bờ sông thôn Phú Hữu II 19 751/QĐ-UBND ngày 11/03/2016 4121/QĐ-UBND 31/10/2017 12,464,155 6,499,585 6,834,061 674,149 518,890 2018 2018 2017 2019 2018 250/QĐ-SKHĐT ngày 30/10/2017 249/QĐ-SKHĐT ngày 30/10/2017 2620/QĐ-UBND ngày 30/10/2017 1719/QĐ-UBND ngày 21/06/2018 46/QĐ-SKHĐT ngày 27/02/2018 184/QĐ-SKHĐT 28/10/2016 792/QĐ-UBND 06/04/2018 3679/QĐ-UBND 4,113,974 1,500,000 2,399,494 197,533 4,266,259 1,500,000 291,986 38,920 2,914,453 1,900,000 2,877,635 977,635 4,965,713 1,523,931 3,000,000 1,895,130 2,559,455 1,679,031 1,490,919 97,097 5,498,140 5,372,637 5,316,060 56,577 695,471 685,365 500,000 185,521 4,070,459 4,020,700 3,000,000 1,020,700 29 30 Phú Văn) Trƣờng TH số Ân Đức (điểm Gia Trị) Trƣờng mầm non Ân Phong 31 Trạm y tế xã Ân Tƣờng Đông 32 Trạm y tế xã Bok Tới 33 Nhà làm việc ban huy quân thị trấn 34 Sửa chữa cổng chào pa nơ điện tử 35 Khu di tích lịch sử Núi chéo Xây dựng hệ thống điện chiếu sáng khu trung tâm thƣơng mại khu dân cƣ Đồng Cỏ Hôi Tuyến đƣờng từ Hố Thiêng - Trạm biến áp thôn O6 Đầu tƣ trụ, đƣờng dây 04KV C k mớ Xây dựng tuyến đƣờng BTXM từ trạm điện - Cầu Tự Lực Nâng cấp, mở rộng đƣờng Đào Tấn 36 37 38 II 2019 2018 2019 ngày 29/12/2017 19/QĐ-UBND ngày 12/01/2018 3,260,436 2,447,501 2018 464/QĐ-UBND 09/02/2018 255,529 2018 2019 2622/QĐ-UBND 30/10/2017 4,846,848 2019 2020 2019 2020 2019 2020 3411/QĐ-UBND 30/10/2018 2962/QĐ-UBND 13/09/2018 3772/QĐ-UBND 30/10/2018 7,148,070 14,715,060 Nâng cấp, mở rộng tuyến đƣờng từ bến xe cũ Trung tâm tập kết mua bán động vật tập trung vùng sản xuất rau an toàn 2019 2020 4127/QĐ-UBND 23/11/2018 14,392,805 Đƣờng vào bến đò Đồng Tròn 2019 2020 Cầu vào hồ Thạch Khê 2019 Cầu Lò Rèn 2019 Nâng cấp, mở rộng tuyến đƣờng ĐT 630, đoạn Kim Sơn - Vực Bà Khắc phục lũ lụt đoạn sạt lở tuyến đƣờng Ân Hữu - ĐakMang 2019 2021 2449/QĐ-UBND 20/07/2018 1579/QĐ-UBND 16/05/2019 1589/QĐ-UBND 20/05/2019 3339/QĐ-UBND 18/09/2019 15 16 17 18 19 2,413,052 2,362,450 50,602 100,000 231,000 4,200,000 3,804,834 204,692 100,000 1,330,529 3798/QĐ-UBND 30/10/2018 14 38,218 155,072 483,047 20,242 62,916,319 2019 2020 13 1,280,000 186,000 Nâng cấp tuyến đƣờng Suối Le Tân Xuân xã Ân Hảo Tây 12 1,318,218 191,034 11 217,417 152.948 Xây dựng cầu tràn Đồng Tròn 10 3,000,000 117,199 2619/QĐ-UBND 30/10/2017 136/QĐ-STC 04/06/2019 3,217,417 13,980,190 3,030,000 1,314,075 454,255 100,000 5,124,064 3,100,000 453,368 453,368 6,746,632 3,900,489 1,500,000 1,991,586 1,901,787 4,464,123 3,500,000 26,276,644 4,000,000 400,000 Khắc phục, sạt lở đập dâng đập chùa, Vạn trung xã Ân Hảo Tây Kè chống sạt lở sông Kim Sơn (Kè Trng Gị Bơng) dọc tuyến ĐT.638 xã Ân Đức, Ân Tƣờng Tây, huyện Hoài Ân Xây dựng hồ sinh thái đồng Bàu Đƣng 2019 2020 3771/QĐ-UBND 30/10/2018 14,639,344 6,200,000 2019 3412/QĐ-UBND 30/10/2018 7,798,971 3,800,000 Trƣờng mầm non Ân Hảo Đơng (điểm chính); HM: NLH 02T 06P 2019 2449/QĐ-SKHĐT 17/01/2019 4,589,131 2,000,000 Xây dựng hội trƣờng huyện ủy Nhà làm việc Ban huy quân xã Ân Phong Nhà làm việc Ban huy quân xã Ân Mỹ Nhà làm việc Ban huy quân xã Ân Nghĩa Sửa chữa nhà văn hóa huyện 400,000 2019 2019 2020 2019 2020 2019 2020 2019 3409/QĐ-UBND 30/10/2018 247/QĐ-SKHĐT 30/10/2018 248/QĐ-UBND 30/10/2018 246/QĐ-UBND 30/10/2018 1746/QĐ-UBND 3,125,645 121,227 121,227 2,028,773 1,281,796 500,000 1,232,055 450,000 1,740,962 620,000 2,959,019 1,578,988 20 Trƣờng TH số Ân Đức (điểm Vĩnh Hòa); HM: NLH 2T6P 21 Xây dựng nhà xe huyện ủy 22 Sửa chữa cải tạo nhà cửa 23 Xây dựng chợ tạm Mộc Bài 24 XD bãi rác thải rắn Xây dựng Trung tâm tập kết mua bán động vật tập trung Xây dựng Hệ thống chiếu sáng Hồ sinh thái đƣờng Nguyễn Châu Trồng xanh hồ sinh thái cơng viên khối đồn thể Điều chỉnh cục quy hoạch chi tiết Khu dân cƣ Đồng Cỏ Hôi Điều chỉnh cục quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 Khu dân cƣ dọc tuyến đƣờng đƣợc quy hoạch trạm 35KVA đến cầu Tự Lực, thị trấn Tăng Bạt Hổ 25 26 27 28 29 30 Điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 Cụm công nghiệp Dốc Truông Sỏi, thị trấn Tăng Bạt Hổ C I CT MTQG XD NTM C yể ếp Đầu tƣ trụ, đƣờng dây 04KV Tuyến đƣờng từ Hố Thiêng - Trạm biến áp thôn O6 Xây dựng Nhà văn hóa thơn T6 2020 2019 2020 2019 2020 2019 2020 2019 2020 06/06/2019 4136/QĐ-UBND 2812/2018 2980/QĐ-UBND 02/08/2019 3642/QĐ-UBND 02/10/2019 4297/QĐ-UBND 22/11/2019 2019 2020 3410/QĐ-UBND 30/10/2018 4,238,657 1,000,000 2019 2020 3408/QĐ-UBND 30/10/2018 4,844,615 2,400,000 2019 2020 2947/QĐ-UBND 29/07/2019 1,895,525 1,100,000 2018 2018 2018 2018 BTXM từ nhà Đinh Cao Thới đến nhà ơng Đinh Văn Chít BTXM từ ruộng Đinh Văn Mơn đến nhà ông Đinh Văn Din Tuyến đƣờng từ nhà ơng Đinh Văn Trịn đến giáp đƣờng bê tông liên xã Tƣờng rào cổng ngõ trạm y tế xã Bok Tới Kênh thoát nƣớc khu dân cƣ Thôn xã Ân Sơn D CT 135 I C 400,000 5,202,418 5,200,000 5,144,947 1,982,331 Trạm y tế xã bok Tới 1,181,289 150,000 II 200,000 150,000 2018 332,332 150,000 Trạm y tế xã ĐakMang XD đƣờng BTXM từ nhà Đinh Văn Cảnh đến nhà Đinh Văn Áp Đƣờng từ nhà văn hóa T4 đến nhà ông Đinh Văn Din C k mớ 2,972,000 1,000,000 3,261,818 2533/QĐ-UBND 27/07/2018 2909/QĐ-UBND ngày 30/08/2018 3095/QĐ-UBND 26/09/2018 2912/QĐ-UBND 30/08/2018 185/QĐ-SKHĐT 28/10/2016 197,277 177,053 140,000 2,947 1,926,735 116,462 500,000 850,000 795,950 215,148 447,000 103,000 122,037 600,000 500,000 2,447,501 2,413,052 2,116,807 150,000 2018 2910/QĐ-UBND 30/08/2018 442,318 414,167 200,000 180,000 2018 2911/QĐ-UBND 30/08/2017 441,548 413,334 200,000 196,384 3,162,616 2019 2020 3006/QĐ-UBND 05/08/2019 997,879 461,000 2019 2648/QĐ-UBND 16/07/2019 693,049 420,000 2019 2647/QĐ-UBND 16/07/2019 496,675 303,616 2019 2020 2019 2020 3643/QĐ-UBND 02/10/2019 3163/QĐ-UBND 19/08/2019 1,074,686 664,000 1,756,000 1,314,000 3,169,000 yể ếp Đầu tƣ trụ, đƣờng dây 04KV Tuyến đƣờng từ Hố Thiêng - Trạm 1,177,000 2018 2533/QĐ-UBND 27/07/2018 197,277 177,053 140,000 25,737 190,000 II biến áp thôn O6 Trạm y tế xã ĐakMang Xây dựng Nhà văn hóa thơn T6 XD kênh thoát lũ Đồng Nhà Mƣời rảnh thoát nƣớc trƣớc UBND xã C k mớ BTXM từ nhà Đinh Cao Thới đến nhà ơng Đinh Văn Chít Xây dựng đƣờng từ nhà ông Đinh Văn Giel đến suối nƣớc Dƣng (đƣờng Nghĩa trang liệt sỹ xã Bok Tới) Tƣờng rào cổng ngõ trạm y tế xã Bok Tới Tuyến đƣờng từ nhà ông Đinh Văn Trịn đến giáp đƣờng bê tơng liên xã BTXM từ ruộng Đinh Văn Mơn đến nhà ông Đinh Văn Din Kiên cố hóa kênh mƣơng nội đồng xã Ân Sơn Sửa chữa hệ thống nƣớc Đồng Nhà Mƣời Kênh nƣớc khu dân cƣ Thơn xã Ân Sơn 567,000 234,000 2018 3249/QĐ-UBND 05/10/2018 1,177,564 1,100,904 977,000 160,263 1,992,000 100,000 2019 4145/QĐ-UBND 28/12/2018 988,686 800,000 125,000 153,000 100,000 2019 2019 2367/QĐ-UBND 19/06/2019 1348/QĐ-UBND 23/04/2019 1,135,929 464,000 295,506 150,000 100,000 ... SOÁT CHI ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN QUỸ ĐẤT HUYỆN HOÀI ÂN 38 iv 2.2.1 Tình hình chi đầu tƣ xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng. .. hồn thiện kiểm sốt chi đầu tƣ XDCB Ban Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng Phát triển quỹ đất huyện Hoài Ân, tỉnh Bình Định CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI CÁC BAN QUẢN... với Chi cục thuế 2.2 THỰC TẾ KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN QUỸ ĐẤT HUYỆN HOÀI ÂN, TỈNH BÌNH ĐỊNH 2.2.1 Tình hình chi đầu tƣ xây dựng Ban