hính sách đối với người dạy nghề (bao gồm giáo viên, giảng viên trong các cơ sở dạy nghề; cán bộ kỹ thuật, kỹ sư, người lao động có tay nghề cao tại các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh doanh và các trung tâm khuyến nông, lâm, ngư, nông dân sản xuất giỏi tham gia dạy nghề) và chính sách đối với các cơ sở dạy nghề cho lao động nông thôn.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN TRỌNG SƠN ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN CỦA HUYỆN ANH SƠN, TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGHỆ AN - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN TRỌNG SƠN ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN CỦA HUYỆN ANH SƠN, TỈNH NGHỆ AN Chuyên ngành: Kinh tế Chính trị Mã số: 60.31.01.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS TS ĐÀO PHƯƠNG LIÊN NGHỆ AN - 2017 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng: Số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực chưa sử dụng công bố cơng trình khác Mọi giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn thơng tin trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Nghệ An, tháng năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Trọng Sơn ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn thạc sĩ kinh tế mình, ngồi nỗ lực cố gắng thân, nhận giúp đỡ nhiệt tình nhiều cá nhân tập thể Nhân dịp này, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới thầy, cô giáo khoa Kinh tế -Trường Đại học Vinh; đặc biệt quan tâm, dẫn tận tình giáo PGS.TS Đào Phương Liên trực tiếp hướng dẫn tơi suốt q trình thực luận văn Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Sở LĐ TB&XH tỉnh Nghệ An, Huyện ủy Anh Sơn UBND huyện Anh Sơn, tỉnh Nghệ An tạo điều kiện giúp đỡ trình nghiên cứu thu thập tài liệu phục vụ cho luận văn Qua xin bày tỏ lịng biết ơn gia đình bạn bè giúp đỡ, động viên suốt q trình học tập nghiên cứu Tơi xin gửi lời chúc sức khoẻ chân thành cảm ơn! Nghệ An, tháng năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Trọng Sơn iii MỤC LỤC Trang Trang Theo tổng cục thống kê: Tính đến quý năm 2015, nước có 69,6 triệu người từ 15 tuổi trở lên, có 54,6 triệu người thuộc lực lượng lao động Mặc dù tiến trình thị hóa Việt Nam diễn đến lao động nông thôn xem đông đảo, chiếm gần 68% lực lượng lao động 12 • Đến q năm 2015, nước có 53,5 triệu lao động có việc làm khoảng 1,09 triệu lao động thất nghiệp Tỷ số việc làm dân số 15+ 77,3% Vẫn chênh lệch đáng kể tỷ số việc làm dân số thành thị nông thôn Tỷ số việc làm dân số thành thị 70,5%, thấp tỷ số khu vực nông thôn khoảng 10,3 điểm phần trăm Nếu dựa theo số làm việc, nước có 826,6 nghìn lao động thiếu việc làm Số lao động thiếu việc làm tiếp tục giảm, khoảng 4,8 nghìn người so với Quý Trong đó, 86,5 % lao động thiếu việc làm sinh sống khu vực nông thôn 12 • Trong quý năm 2015, tỷ lệ thất nghiệp chung giảm 0,13 % so với quý (1,99 % 2.12 % theo tuần tự) Tuy nhiện, so với kỳ năm 2014 số lao động thất nghiệp tăng thêm 104,2 nghìn người đến quý năm 2015 1090,5 nghìn người 13 • Tỷ lệ thất nghiệp niên 15-24 tuổi giảm nhẹ so với quý 7,21% Số lao động thất nghiệp niên chiếm tới 51,3% tổng số lao động thất nghiệp nước Trong đó, tỷ trọng khu vực thành thị thấp khu vực nông thôn (46,2% 53,7%) Lao động niên thiếu việc làm chiếm khoảng 23,3% tổng số lao động thiếu việc làm nước 13 Theo tổng cục thống kê: Tính đến quý năm 2015, nước có 69,6 triệu người từ 15 tuổi trở lên, có 54,6 triệu người thuộc lực lượng lao động Mặc dù tiến trình thị hóa Việt Nam diễn đến iv lao động nông thôn xem đông đảo, chiếm gần 68% lực lượng lao động 12 • Đến quý năm 2015, nước có 53,5 triệu lao động có việc làm khoảng 1,09 triệu lao động thất nghiệp Tỷ số việc làm dân số 15+ 77,3% Vẫn chênh lệch đáng kể tỷ số việc làm dân số thành thị nông thôn Tỷ số việc làm dân số thành thị 70,5%, thấp tỷ số khu vực nông thôn khoảng 10,3 điểm phần trăm Nếu dựa theo số làm việc, nước có 826,6 nghìn lao động thiếu việc làm Số lao động thiếu việc làm tiếp tục giảm, khoảng 4,8 nghìn người so với Quý Trong đó, 86,5 % lao động thiếu việc làm sinh sống khu vực nông thôn 12 • Trong quý năm 2015, tỷ lệ thất nghiệp chung giảm 0,13 % so với quý (1,99 % 2.12 % theo tuần tự) Tuy nhiện, so với kỳ năm 2014 số lao động thất nghiệp tăng thêm 104,2 nghìn người đến quý năm 2015 1090,5 nghìn người 13 • Tỷ lệ thất nghiệp niên 15-24 tuổi giảm nhẹ so với quý 7,21% Số lao động thất nghiệp niên chiếm tới 51,3% tổng số lao động thất nghiệp nước Trong đó, tỷ trọng khu vực thành thị thấp khu vực nông thôn (46,2% 53,7%) Lao động niên thiếu việc làm chiếm khoảng 23,3% tổng số lao động thiếu việc làm nước .13 v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TT Chữ viết tắt Nội dung BCĐ Ban Chỉ đạo CN -TTCN Công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp CNH - HĐH Cơng nghiệp hóa - đại hóa CNKT Cơng nhân kỹ thuật CSVC Cơ sở vật chất ĐH -CĐ Đại học, cao đẳng GD- ĐT Giáo dục - đào tạo GQVL Giải việc làm GVDN Giáo viên dạy nghề 10 KHCN Khoa học công nghệ 11 KT- XH Kinh tế - xã hội 12 KTNN Kinh tế nông nghiệp 13 LĐ, TB & XH Lao động- Thương binh Xã hội 14 LĐ Lao động 15 LĐNT Lao động nông thôn 16 MTQG Mục tiêu quốc gia 17 NN & PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn 18 NNNT Nông nghiệp nông thôn 19 TCDN Tổng cục dạy nghề 20 THCN Trung học chuyên nghiệp 21 TW Trung ương 22 UBND Ủy ban nhân dân 23 XĐGN Xóa đói giảm nghèo 24 XHH Xã hội hóa vi DANH MỤC BẢNG Trang Theo tổng cục thống kê: Tính đến quý năm 2015, nước có 69,6 triệu người từ 15 tuổi trở lên, có 54,6 triệu người thuộc lực lượng lao động Mặc dù tiến trình thị hóa Việt Nam diễn đến lao động nông thôn xem đông đảo, chiếm gần 68% lực lượng lao động 12 • Đến quý năm 2015, nước có 53,5 triệu lao động có việc làm khoảng 1,09 triệu lao động thất nghiệp Tỷ số việc làm dân số 15+ 77,3% Vẫn chênh lệch đáng kể tỷ số việc làm dân số thành thị nông thôn Tỷ số việc làm dân số thành thị 70,5%, thấp tỷ số khu vực nông thôn khoảng 10,3 điểm phần trăm Nếu dựa theo số làm việc, nước có 826,6 nghìn lao động thiếu việc làm Số lao động thiếu việc làm tiếp tục giảm, khoảng 4,8 nghìn người so với Quý Trong đó, 86,5 % lao động thiếu việc làm sinh sống khu vực nông thôn 12 • Trong quý năm 2015, tỷ lệ thất nghiệp chung giảm 0,13 % so với quý (1,99 % 2.12 % theo tuần tự) Tuy nhiện, so với kỳ năm 2014 số lao động thất nghiệp tăng thêm 104,2 nghìn người đến quý năm 2015 1090,5 nghìn người 13 • Tỷ lệ thất nghiệp niên 15-24 tuổi giảm nhẹ so với quý 7,21% Số lao động thất nghiệp niên chiếm tới 51,3% tổng số lao động thất nghiệp nước Trong đó, tỷ trọng khu vực thành thị thấp khu vực nông thôn (46,2% 53,7%) Lao động niên thiếu việc làm chiếm khoảng 23,3% tổng số lao động thiếu việc làm nước .13 A MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Hiện nước có khoảng 37,128 triệu lao động làm việc lĩnh vực nông nghiệp, chiếm 68% tổng lao động nước, năm có thêm khoảng triệu người đến tuổi lao động Như vậy, theo mục tiêu, năm có khoảng triệu lao động nơng thôn cần đào tạo nghề để chuyển đổi sang ngành nghề phi nông nghiệp Tuy nhiên, công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn nước ta chưa coi trọng mức Nhiều bộ, ngành, địa phương, cán xã hội nhận thức chưa đầy đủ đào tạo nghề cho lao động nông thơn, coi đào tạo nghề cứu cánh, có tính thời điểm, khơng phải vấn đề quan tâm thường xun, liên tục có hệ thống Cơng tác đào tạo nghề cho lao động nơng thơn cịn cầm chừng, chưa có vào liệt lãnh đạo cấp, công tác điều tra, khảo sát dự báo nhu cầu dạy nghề cho lao động nông thơn cịn gặp nhiều khó khăn Ngồi ra, nhiều nơng dân chưa nhận thức đầy đủ tầm quan trọng việc đào tạo nghề nên không mặn mà với trung tâm dạy nghề Nhiều gia đình tính đến việc cho em theo học nghề không đủ tiêu để theo học hệ đào tạo khác Thực tế cho thấy, công tác đào tạo nghề thu hút 25% số lao động trẻ nông thôn tham gia tỷ lệ cịn thấp nhóm lao động có tuổi (trên 35 tuổi) Để giải thực trạng đào tạo nghề cho lao động nông thôn nước ta, ngày 27-11-2009, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 1956/QĐ-TTg phê duyệt Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” (gọi tắt Đề án 1956) Trong Quyết định thể rõ quan điểm Đảng Nhà nước ta là: “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn nghiệp Đảng, Nhà nước, cấp, ngành xã hội nhằm nâng cao chất lượng lao động nơng thơn, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn Nhà nước tăng cường đầu tư để phát triển đào tạo nghề cho lao động nơng thơn, có sách bảo đảm thực công xã hội hội học nghề lao động nơng thơn, khuyến khích, huy động tạo điều kiện để toàn xã hội tham gia đào tạo nghề cho lao động nông thôn” Đề án 1956 đề mục tiêu tổng quát: “, Bình quân năm đào tạo nghề cho khoảng triệu lao động nơng thơn, đào tạo, bồi dưỡng 100.000 lượt cán bộ, công chức xã Nâng cao chất lượng hiệu đào tạo nghề, nhằm tạo việc làm, tăng thu nhập lao động nông thôn; góp phần chuyển dịch cấu lao động cấu kinh tế, phục vụ nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn…” Đối tượng Đề án lao động nông thôn độ tuổi lao động, có trình độ học vấn sức khỏe phù hợp với nghề cần học Trong đó, ưu tiên đào tạo nghề cho đối tượng người thuộc diện hưởng sách ưu đãi, người có cơng với cách mạng, hộ nghèo, hộ có thu nhập tối đa 150% thu nhập hộ nghèo, người dân tộc thiểu số, người tàn tật, người thuộc diện có đất thu hồi… Đề án đề đồng sách người học nghề, sách người dạy nghề (bao gồm giáo viên, giảng viên sở dạy nghề; cán kỹ thuật, kỹ sư, người lao động có tay nghề cao doanh nghiệp, sở sản xuất, kinh doanh trung tâm khuyến nông, lâm, ngư, nông dân sản xuất giỏi tham gia dạy nghề) sách sở dạy nghề cho lao động nông thôn Một khác biệt đào tạo nghề cho lao động nông thôn theo Đề án 1956 so với chương trình, dự án trước dạy nghề cho nông dân, yêu cầu cao “đầu ra” Theo mục tiêu Đề án 1956, từ đến năm 2015, 70% số lao động nông thơn sau đào tạo nghề có việc làm phù hợp với nghề đào tạo tỷ lệ đạt 80% vào năm sau Anh Sơn huyện có diện tích với 60 441,8 dân số 106 990 người Đó tiềm lực giúp cho Anh Sơn phát triển kinh tế xã hội thách thức không nhỏ đặt vấn đề đào tạo nghề cho lao động địa bàn Trong năm gần đây, hoạt động đào tạo nghề cho lao động nơng thơn 115 tạo hình thức đào tạo, tạo chuyển biến chất lượng dạy nghề để có đội ngũ lao động có trình độ học vấn, chun mơn, tay nghề ngày cao, có khả tiếp thu nhanh làm chủ công nghệ mới, nâng cao suất lao động, hiệu sản xuất - kinh doanh - Xây dựng hoàn thiện nội dung, chương trình đào tạo nghề, gắn đào tạo lý thuyết với rèn luyện kỹ thực hành, gắn đào tạo nghề với rèn luyện phẩm chất, đạo đức nghề nghiệp, tác phong công nghiệp, kỷ luật lao động Tăng cường đầu tư sở vật chất, trang thiết bị, máy móc, phương tiện phục vụ giảng dạy học tập, bước tiếp cận với công nghệ đại, kỹ thuật tiên tiến, phù hợp với điều kiện sản xuất Đổi phương pháp giảng dạy thực hành theo hướng ngày tiên tiến - Mở rộng tiếp nhận công ty tuyển dụng lao động xuất lao động nước ngồi; Ngân hàng Chính sách xã hội, Ngân hàng NN&PTNT huyện ưu tiên cho vay vốn người xuất lao động Giải việc làm cho người lao động sau đào tạo việc làm có ý nghĩa phát triển kinh tế - xã hội thời gian tới huyện Công tác đào tạo nghề gắn liền với việc tạo việc làm động lực thúc đẩy người lao động có nhu cầu học nghề cao hơn, phát huy hết khả ý thức, trách nhiệm thân, từ chất lượng lao động nâng cao; sở SXKD tận dụng nguồn nhân lực địa phương đảm bảo số lượng chất lượng - Trong thời gian tới cần có sách thu hút đầu tư doanh nghiệp nước đầu tư vào huyện, mở mang ngành dịch vụ, cung ứng đầy đủ số lao động có tay nghề, đáp ứng yêu cầu tuyển dụng lao động doanh nghiệp Khuyến khích lao động nơng thơn học nghề để tìm việc làm doanh nghiệp (6) Hồn thiện tổ chức máy quản lý đào tạo nghề Bốn tăng cường công tác giám sát, kiểm tra việc thực Đề án; 116 trình quản lý dạy nghề xã, sở có tham gia dạy nghề cho lao động nông thôn nhằm kịp thời nhắc nhở, chấn chỉnh tháo gỡ khó khăn có giải pháp phù hợp với điều kiện thực tế góp phần nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn Phân cấp quản lý dạy nghề theo hướng tăng tính tự chủ tự chịu trách nhiệm sở dạy nghề; nâng cao lực quản lý lập kế hoạch đội ngũ cán quản lý dạy nghề cấp 117 C KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Đào tạo nghề nhằm đáp ứng yêu cầu chuyển dịch cấu kinh tế nội dung quan trọng tất yếu khách quan chiến lược phát triển kinh tế- xã hội địa phương nói chung địa bàn huyện Anh Sơn nói riêng Công tác đào tạo nghề năm qua Cấp uỷ quyền địa phương đặc biệt quan tâm khơng ngừng phát triển, góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn Kết đạt năm qua giải tốt vấn đề an sinh xã hội, giải việc làm, chuyển đổi ngành nghề, tăng thu nhập nâng cao chất lượng đời sống người dân, khu vực nơng thơn Qua thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động theo hướng CNH HĐH, thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế - xã hội … Tuy nhiên, q trình hoạt động phát triển cơng tác đào tạo nghề huyện Anh Sơn thời gian qua nhiều bất cập hạn chế định cần phải khắc phục Thực trạng nguồn nhân lực công tác đào tạo nghề huyện Anh Sơn thể đặc điểm chủ yếu là: Thứ nhất, Anh Sơn có nguồn cung lao động lớn, với trình độ dân trí cao trình độ chun mơn kỹ thuật bất cập, chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn đặt Thứ hai, cầu lao động hạn chế so với cung lao động, đó, việc làm thiếu, cấu việc làm chuyển dịch chậm so với tốc độ phát triển CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn xu hội nhập kinh tế quốc tế Trên sở phân tích, đánh giá thực trạng, xu hướng vận động phát triển kinh tế - xã hội Do đó, việc nghiên cứu số giải pháp đào tạo nghề nhằm đáp ứng yêu cầu chuyển dịch cấu kinh tế địa bàn huyện Anh Sơn- tỉnh Nghệ An thời gian tới vấn đề cần thiết, góp phần phát triển kinh tế- xã hội huyện thời gian tới 118 Đối chiếu với mục tiêu nghiên cứu đề tài, đề tài hoàn thành nhiệm vụ sau đây: Đề tài hệ thống làm rõ sở lý luận đào tạo nghề chuyển dịch cấu kinh tế địa bàn địa phương; đề tài phân tích, đánh giá thực trạng đào tạo nghề giai đoạn 2014- 2016, qua đánh giá kết đạt được, hạn chế cần khắc phục nguyên nhân hạn chế Từ đó, đề xuất quan điểm; dự báo tình hình phát triển kinh tế dự báo nguồn nhân lực, nhu cầu lao động qua đào tạo; phương hướng số giải pháp đào tạo nghề nhằm đáp ứng yêu cầu chuyển dịch cấu kinh tế địa bàn huyện Anh Sơn đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 Đồng thời, qua kiến nghị số vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu vấn đề cần quan tâm hỗ trợ nhằm đảm bảo thực giải pháp xây dựng Đào tạo nghề có vai trò quan trọng việc tăng trưởng kinh tế, với việc nâng cao khả cạnh tranh kinh tế đất nước địa phương bối cảnh tồn cầu hố kinh tế u cầu đào tạo nghề nhằm đáp ứng yêu cầu chuyển dịch cấu kinh tế, phục vụ tốt tiến trình CNH- HĐH hội nhập, mở rộng quy mơ, nâng cao chất lượng đào tạo; góp phần đổi cấu lao động phù hợp với cấu kinh tế thời kỳ phát triển đào tạo phải gắn với sử dụng, gắn với đòi hỏi thị trường lao động; chuyển đào tạo từ hướng cung sang hướng cầu thị trường lao động, thị trường lao động kỹ thuật trình độ cao, đặc biệt nông thôn nông nghiệp địa bàn huyện Định Quán Xuất phát từ ý nghĩa đó, địi hỏi cần phải có kiến thức tập trung nghiên cứu sâu vấn đề đào tạo nghề Tuy nhiên, với kinh nghiệm kiến thức thân nhiều hạn chế nên đề tài không tránh khỏi hạn chế Tác giả mong dẫn, góp ý quý Thầy, Cô, nhà khoa học, nhà quản lý liên quan đến lĩnh vực để đề tài tiếp tục mở rộng phạm vi nghiên cứu hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn tận tình hướng dẫn giúp đỡ Thầy giáo 119 PGS TS Đào Phương Liên quý Thầy, Cô tạo điều kiện thuận lợi cho em hoàn thành đề tài Kiến nghị 2.1 Đề nghị Chính phủ, Bộ LĐ - TB & XH tiếp tục cấp vốn chương trình mục tiêu hàng năm để tăng cường thiết bị dạy nghề cho sở dạy nghề, đặc biệt cấp huyện 2.2 Đối với nhà nước sớm ban hành kịp thời văn hướng dẫn thi hành sách, chế quản lý, chế hoạt động lĩnh vực dạy nghề theo quy định pháp luật để thuận lợi cho địa phương trình đạo thực nhiệm vụ đào tạo nghề 2.3 Đối với UBND huyện tiếp tục quan tâm đầu tư cho chương trình đào tạo nghề nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn Cần bổ sung thêm vốn ngân sách huyện để tăng cường trang thiết bị dạy nghề tạo điều kiện cho mở rộng quy mơ phát triển hình thức ngành nghề đào tạo 120 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Phạm Vũ Quốc Bình (07/01/2011), Đào tạo nghề cho lao động nông thôn phục vụ thí điểm xây dựng mơ hình nơng thơn mới, nguồn: http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/nong-nghiep-nongthon/2011/3756/Dao-tao-nghe-cho-lao-dong-nong-thon-phuc-vu-thidiem.aspx TS Lê Đăng Doanh, “Đổi nâng cao lực cạnh tranh nông nghiệp hội nhập kinh tế quốc tế” - Bản tin Phát triển Hội nhập số 23-24 ngày 2/7/2007 Lương Trung Hậu (2011), Một số giải pháp phát triển đào tạo nghề cho lao động nơng thơn huyện Gia Bình - tỉnh Bắc Ninh, Luận văn Thạc sĩ kinh tế, trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội, Hà Nội Đặng Bá Lãm (2002), Chính sách phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam, NXB Giáo dục Nguyễn Văn Lượng (2008), Đánh giá kết mơ hình hướng nghiệp, dạy nghề tạo việc làm cho lao động nơng thơn tỉnh Thái Bình, Luận văn Thạc sĩ kinh tế, trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội, Hà Nội Nguyễn Hữu Ngoan (2007), Đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao góp phần đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn, Tạp chí Cộng sản - Chuyên đề sở, số (tháng 6/2007) Tuấn Minh (2009), Đào tạo nghề cho lao động nông thôn: đừơng ngắn đưa KHCN nông thôn, tin Giáo dục & Đào tạo (09/05/2009),nguồn: http://www.khoahocphattrien.com.vn/news/giaoducdaotao/?art_id=7752, ngày truy cập: 23/11/2013 Quang Minh (21/05/2008), Hà Nội: Đào tạo nghề cho nông dân đất, 121 http://www.tin247.com/ha_noi_dao_tao_nghe_cho_nong_dan_mat_dat-122580.html, ngày truy cập: 14/10/2013 ThS Hoàng Văn Phai, “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn nước ta nay: Vấn đề cần quan tâm”, Tạp chí Kinh tế Dự báo số 3/2011 http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/nong-nghiep-nongthon/2011/3756/Dao-tao-nghe-cho-lao-dong-nong-thon-phuc-vu-thidiem.aspx, ngày truy cập: 14/10/2013 10 Hồ Văn Vĩnh (2009), Nâng cao chất lượng lao động đáp ưng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn, Tạp chí Cộng sản, số 805, tháng 11/2009 11 Báo cáo số 57/BC-UBND UBND huyện Anh Sơn, ngày 26/4/2017 thực công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn năm 2015, 2016 quý năm 2017 12 Báo cáo ngày 17/4/2017 Sở LĐ TB&XH tỉnh Nghệ An công tác đào tạo nghề giai đoạn 2012-2016; tiêu, nhiệm vụ giải pháp giai đoạn 2017- 2010 13 Bộ Lao động - Thương binh & Xã hội (1999), Thuật ngữ lao động - thương binh - xã hội, NXB Lao động xã hội, Hà Nội, trang 13 14 Kế hoạch số 502/KH-UBND ngày 19/8/2015 UBND tỉnh Nghệ An Kế hoạch triển khai Đề án “Giải việc làm cho người lao động địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2015 - 2020” 15 Kế hoạch số 116/KH-UBND ngày 17/11/2015 việc triển khai thực Đề án “Giải việc làm cho người lao động địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2015 - 2020” địa bàn huyện Anh Sơn 16 Luật lao động, nguồn trích http://www.moj.gov.vn/Pages/vbpq.aspx? loaivb=Lu%E1%BA%ADt 17 Quốc hội khóa XI (2006), Luật Dạy nghề số 76/2006/QH11 ngày 29/11/2006 122 18 Quyết định số 1956/QĐ - TTg ngày 27/11/2009 Thủ tướng Chính phủ “V/v Phê duyệt Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” 19 Theo TTXVN (2006), Đào tạo nghề: tốn khó, Tin kinh tế Việt báo (25/09/2006), nguồn: http://vietbao.vn/Viec-lam/Dao-tao-nghevan-la-bai-toan-kho/40163623/267/, ngày truy cập: 23/11/2013 20 Quyết định số 2316/QĐ-UBND ngày 08 tháng năm 2015 UBND tỉnh phê duyệt Đề án “Giải việc làm cho người lao động địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2015 - 2020”; 21 Quyết định số: 5222/QĐ-UBND UBND tỉnh Nghệ An, ngày 9/11/2015 việc phê duyệt Đề án đào tạo nghề cho lao động gắn với giải việc làm phát triển tiểu thủ công nghiệp, làng nghề tỉnh Nghệ An giai đoạn 2016-2020 22 Nghị số: 01- NQ/ĐH ngày 21/7/2015 Đại hội đại biểu Đảng huyện Anh Sơn lần thứ XX, nhiệm kỳ 2015-2020 23 Quyết định số:4107 /QĐ-UBND ngày 24 tháng năm 2014 UBND huyện Anh Sơn việc ban hành Đề án phát triển loại chủ lực địa bàn huyện Anh Sơn đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 123 KẾ HOẠCH THỰC HIỆN LUẬN VĂN THẠC SỸ Nội dung Viết đề cương Thời gian 10/2016 Bảo vệ đề cương 12/2016 Thu thập số liệu viết chương Thu thập xử lý số Kết dự kiến Bản đề cương chi tiết Bản đề cương chi tiết Từ 10/2016-> 12/2016 Tháng tháng 2/ liệu Viết chương 2, chương 2017 Từ tháng 3/2017-> 4/2016 Bảo vệ Seminar Tháng 7/2017 Nạp luận văn Bảo vệ luận văn Tháng 7/2017 Tháng 8/2017 hoàn chỉnh Hoàn thành chương luận văn Bộ số liệu Hoàn thành chương chương luận văn Hoàn thành thảo luận văn Toàn văn luận văn Luận văn hoàn thành NGƯỜI HƯỠNG DẪN KHOA HỌC HỌC VIÊN THỰC HIỆN PGS.TS Đào Phương Liên Nguyễn Trọng Sơn 124 E PHỤ LỤC Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA (Dùng cho người lao động) Phiếu số…… Ngày điều tra…… Được đồng ý UBND huyện Anh Sơn, phòng LĐ - TB & XH huyện Anh Sơn Trường Đại học Vinh, học viên khoa Kinh tế, trường Đại học Vinh, thực đề tài: “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Anh Sơn, tỉnh Nghệ An” Kính mong Anh (Chị) vui lịng trả lời câu hỏi sau Các thông tin bảng hỏi sử dụng vào việc nghiên cứu đề tài, khơng sử dụng vào mục đích khác Cách trả lời: điền dấu (X) vào ô tương ứng với câu hỏi có phương án phù hợp với ý kiến Anh (Chị), điền câu trả lời vào (…) câu trả lời chưa có đáp án sẵn có Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Anh (Chị)! I Thông tin chung - Địa phương điều tra: thôn……………………., xã…………………… - Họ tên:……………………………………… Tuổi:… (Nam, Nữ) - Trình độ văn hóa:…………………………………………………… II Các thơng tin cụ thể Anh (chị) muốn tham gia vào lớp đào tạo nghề với thời gian nào? Ngắn hạn Thời gian: ….ngày/ khóa học Trung hạn Thời gian: ….ngày/ khóa học Dài hạn Thời gian: ….ngày/ khóa học Anh (Chị) có muốn học nghề Trung tâm dạy nghề huyện sở dạy nghề địa bàn huyện hay ko? 125 Có Khơng Vì anh (chị) không muốn học nghề sở đào tạo nghề địa phương? Học nghề xong không giới thiệu việc làm, khơng thể tìm việc làm với thu nhập ổn định Muốn học Đại học học nghề trường Cao đẳng dạy nghề Chi phí để học nghề lớn, điều kiện kinh tế thân gia đình khơng thể đáp ứng Cơ sở vật chất sở đào tạo nghề thiếu thốn, cũ kĩ Các trang thiết bị phục vụ cho việc học nghề thiếu, lạc hậu, không theo kịp tiến kỹ thuật Đội ngũ quản lý thiếu chun mơn, nghiệp vụ, khơng động, nhiệt tình, đội ngũ giáo viên thiếu chuyên môn kinh nghiệm thực tế Chương trình đào tạo khơng đổi mới, không theo sát thực tế, yêu cầu công việc Nếu sở dạy nghề địa phương đáp ứng tốt yêu cầu chất lượng anh (chị) lựa chọn nghề nao để theo học? Nghề sản xuất nông nghiệp Nghề khí Nghề may cơng nghiệp Nghề thương mại - dịch vụ Nghề truyền thống Mong muốn anh (chị) tham gia vào khóa đào tạo nghề gì? ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Anh (chị) có ý kiến đề xuất kháo đào tạo nghề nhằm nâng cao chất lượng đào tạo? …………………………………………………………………………… 126 …………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn hợp tác Anh (chị)! Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA (Dùng cho doanh nghiệp, sở sản xuất - kinh doanh) Phiếu số…… Ngày điều tra…… Được đồng ý UBND huyện Anh Sơn, phòng LĐ - TB & XH huyện Anh Sơn Trường Đại học Vinh, học viên khoa Kinh tế, trường Đại học Vinh, thực đề tài: “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Anh Sơn, tỉnh Nghệ An” Kính mong ơng (bà) vui lịng trả lời câu hỏi sau Các thông tin bảng hỏi sử dụng vào việc nghiên cứu đề tài, không sử dụng vào mục đích khác Cách trả lời: điền dấu (X) vào ô tương ứng với câu hỏi có phương án phù hợp với ý kiến ông (bà), điền câu trả lời vào (…) câu trả lời chưa có đáp án sẵn có Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ ông (bà)! I Thông tin chung Tên doanh nghiệp:……………………………………………………… Địa điểm:………………………………………………………………… II Thông tin cụ thể Doanh nghiệp ông (bà) có cung cấp thơng tin nguồn lao động đào tạo sở đào tạo nghề hay khơng? Có Khơng Theo ơng (bà), chất lượng lao động mà doanh nghiệp sử dụng mức độ nào? Tốt Trung bình Kém 127 Theo ông (bà), chất lượng lao động doanh nghiệp đạt mức trung bình nguyên nhân nào? Lao động có tay nghề chưa cao Lao động chưa linh hoạt áp dụng kiến thức học vào thực tế sản xuất Ý thức làm việc, ý thức kỷ luật chưa cao Nguyên nhân khác Theo ông (bà), chất lượng lao động doanh nghiệp nguyên nhân nào? Lao động khơng có tay nghề chuyên môn vững Lao động áp dụng kiến thức vào thực tế sản xuất Lao động không chấp hành kỷ luật sở Nguyên nhân khác Xin chân thành cảm ơn hợp tác ông (bà) 128 Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA (Dùng cho cán quản lý, giáo viên giảng dạy) Phiếu số…… Ngày điều tra…… Được đồng ý UBND huyện Anh Sơn, phòng LĐ - TB & XH huyện Anh Sơn Trường Đại học Vinh, học viên khoa Kinh tế, trường Đại học Vinh, thực đề tài: “Đào tạo nghề cho lao động nông thơn huyện Anh Sơn, tỉnh Nghệ An” Kính mong ông (bà) vui lòng trả lời câu hỏi sau Các thông tin bảng hỏi sử dụng vào việc nghiên cứu đề tài, không sử dụng vào mục đích khác Cách trả lời: điền dấu (X) vào tương ứng với câu hỏi có phương án phù hợp với ý kiến ông (bà), điền câu trả lời vào (…) câu trả lời chưa có đáp án sẵn có Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ ông (bà)! I Thơng tin chung Họ tên:………………………………… Tuổi:……… (Nam, Nữ) Trình độ:……………………………………………………………… Chuyên ngành đào tạo:………………………………………… Chức vụ:……………………………………………………………… II Thông tin cụ thể Ông (bà) đánh tầm quan trọng phát triển nâng cao công tác đào tạo nghề? Rất cần thiết; Cần thiết; Không cần thiết Xin ông (bà) cho biết q trình cơng tác, giảng dạy ơng (bà) diễn nào? 129 Thuận lợi; Bình thường; Khó khăn Việc tiếp thu học viên tham gia vào lớp đào tạo nghề ông (bà) phụ trách nào? Tốt Trung bình Kém Mức lương ông (bà) hưởng hợp lý hay chưa? Hợp lý Chưa hợp lý Ơng (bà) nhận xét ngành nghề đào tạo nay? Đa dạng Chưa đa dạng Ông (bà) nhận xét hình thức đào tạo nay? Đa dạng Chưa đa dạng Vì ơng (bà) lại có nhận xét ngành nghề ĐT chưa đa dạng? Do lao động nhu cầu Do sở vật chất, trang thiết bị thiếu thốn Vì ơng (bà) lại có nhận xét ngành nghề ĐT chưa đa dạng? Thiếu kinh phí; Chưa quan tâm mở rộng; Nguyên nhân khác Xin chân thành cảm ơn hợp tác ông (bà)! ... phương 1.2 Đào tạo nghề cho lao động nông thôn 1.2.1 Quan niệm, đặc điểm đào tạo nghề cho lao động nông thôn a Quan niệm đào tạo nghề cho lao động nông thôn Giáo dục - đào tạo dạy nghề lĩnh vực... NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN 1.1 Một số vấn đề lao động nông thôn 1.1.1 Quan niệm đặc điểm lao động nông thôn a Quan niệm lao động nông thơn Lao động hoạt động có ý thức... nhỏ đặt vấn đề đào tạo nghề cho lao động địa bàn Trong năm gần đây, hoạt động đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Anh Sơn có bước tiến rõ rệt, lực lượng lao động đào tạo nghề ngày tăng,