Quản lý hoạt động bồi dưỡng lý luận chính trị cho học viên ở các trường công an nhân dân trong bối cảnh hiện nay TT

1 MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài luận án Xuất phát từ vai trò LLCT hoạt động cán bộ, đảng viên bối cảnh Bồi dưỡng LLCT cho cán CAND yêu cầu cấp bách nhằm đảm bảo thực nhiệm vụ trị lực lượng CAND bối cảnh Thực trạng hoạt động bồi dưỡng thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng LLCT cho học viên nhà trường CAND gặp khó khăn bất cập Xuất phát từ yêu cầu quản lý trình đổi giáo dục hoạt động BDLLCT trường CAND Xuất phát từ vấn đề có ý nghĩa lý luận thực tiễn trên, tác giả chọn đề tài: “Quản lý hoạt động bồi dưỡng lý luận trị cho học viên trường Công an nhân dân bối cảnh nay” làm đề tài nghiên cứu luận án tiến sĩ chuyên ngành quản lý giáo dục Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn quản lý hoạt động BDLLCT cho học viên, luận án sâu đề xuất biện pháp quản lý hoạt động BDLLCT cho học viên nhà trường CAND, nhằm đổi phương thức quản lý hoạt động BDLLCT theo yêu cầu mới, góp phần nâng cao chất lượng hoạt động BDLLCT, đáp ứng yêu cầu xây dựng lực lượng CAND bối cảnh Nhiệm vụ nghiên cứu Nghiên cứu luận giải vấn đề lý luận hoạt động BD LLCT; xây dựng sở lý luận quản lý hoạt động BDLLCT cho học viên nhà trường CAND bối cảnh Khảo sát, đánh giá thực trạng hoạt động BDLLCT thực trạng quản lý hoạt động BDLLCT cho học viên nhà trường CAND, tìm nguyên nhân ưu điểm, hạn chế thực trạng Đề xuất biện pháp quản lý hoạt động BDLLCT cho học viên nhà trường CAND bối cảnh 2 Khảo nghiệm, thử nghiệm biện pháp đề xuất Khách thể, đối tượng, phạm vi nghiên cứu giả thuyết khoa học Khách thể nghiên cứu Quản lý hoạt động đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị nhà trường CAND Đối tượng nghiên cứu Quản lý hoạt động BDLLCT cho học viên nhà trường CAND bối cảnh Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nội dung: Luận án tập trung nghiên cứu nội dung BDLLCT theo chương trình trung cấp LLCT cho đối tượng cán CAND thuộc nhóm đối tượng theo Quy định số 164-QĐ/TW, ngày 01 tháng năm 2013 Bộ Chính trị Các nội dung quản lý hoạt động BDLLCT cho học viên nhà trường CAND tiếp cận góc độ khoa học quản lý giáo dục Phạm vi khách thể nghiên cứu, điều tra, khảo sát đối tượng học viên lớp trung cấp BDLLCT Học viện Chính trị CAND, có tham khảo thêm số liệu Học viện An ninh nhân dân Học viện Cảnh sát nhân dân Cụm từ “các trường CAND” sử dụng theo tên đề tài luận án giới hạn học viện, nhà trường đại học thuộc Bộ Công an Các tư liệu số liệu sử dụng luận án từ năm 2015 đến Giả thuyết khoa học Nếu nghiên cứu xây dựng sở lý luận sở thực tiễn quản lý hoạt động BDLLCT cho học viên theo hướng phát triển lực người học; đề xuất hệ thống biện pháp quản lý hoạt động BDLLCT cho học viên theo lý thuyết tiếp cận lực; xây dựng quy chế quản lý, thực kế hoạch hóa phát triển nội dung, chương trình, đổi phương pháp BDLLCT theo hướng phát triển lực người học; bồi dưỡng nâng cao lực cho đội ngũ cán bộ, giảng viên, phối hợp lực lượng nhà trường; thực tốt chức kiểm tra, đánh giá theo lực đổi phương thức quản lý hoạt động BDLLCT cho học viên trường CAND theo yêu cầu đổi giáo dục, góp phần nâng cao chất lượng hoạt động BDLLCT nhà trường phát triển phẩm chất, lực người cán công an đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trị lực lượng CAND bối cảnh Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Phương pháp luận nghiên cứu Đề tài luận án thực dựa sở phương pháp luận Luận án xây dựng dựa sở phương pháp luận vật biện chứng triết học Mác – Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh; Quán triệt quan điểm, chủ trương Đảng Cộng sản Việt Nam giáo dục, đào tạo Luận án dựa quan điểm tiếp cận hệ thống - cấu trúc để phân tích, luận giải vấn đề lý luận bồi dưỡng quản lý hoạt động BDLLCT, xác định cấu trúc nội dung, chương trình BDLLCT cho đối tượng cán CAND phù hợp với trình độ phát triển khoa học cơng nghệ đại Luận án sử dụng quan điểm tiếp cận thực tiễn để phân tích sở thực tiễn quản lý hoạt động BDLLCT cho học viên Chỉ nguồn gốc thực tiễn mâu thuẫn thực tiễn vấn đề nghiên cứu Trên sở định hướng nội dung nghiên cứu hướng vào giải vấn đề đặt thực tiễn BDLLCT cho học viên nhà trường CAND bối cảnh Luận án sử dụng quan điểm tiếp cận lịch sử - lơgíc làm rõ đặc điểm bối cảnh lịch sử nay, đặt yêu cầu biện pháp quản lý hoạt động BDLLCT cho học viên nhà trường CAND phù hợp với xu phát triển thời đại Luận án tiếp cận theo quan điểm tiếp cận lực để bồi dưỡng theo lực học viên Đây quan điểm định hướng đổi giáo dục đào tạo bối cảnh Các phương pháp nghiên cứu Nhóm phương pháp nghiên cứu lý thuyết Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn: Phương pháp quan sát khoa học Phương pháp tọa đàm, vấn, xin ý kiến chuyên gia Phương pháp điều tra:Điều tra phiếu hỏi 560 người Gồm 200 CBGV 360 học viên Phương pháp tổng kết kinh nghiệm Phương pháp khảo nghiệm, thử nghiệm 4 Nhóm phương pháp hỗ trợ Thu thập xử lý số liệu thực trạng thực nghiệm phương pháp thống kê toán học Đóng góp luận án Luận án luận giải, bổ sung, phát triển vấn đề lý luận hoạt động BDLLCT quản lý hoạt hoạt động BDLLCT cho học viên nhà trường CAND bối cảnh Đánh giá thực trạng hoạt động BDLLCT thực trạng quản lý hoạt động BDLLCT cho học viên nhà trường CAND, rút ưu điểm, hạn chế nguyên nhân ưu điểm, hạn chế Đề xuất biện pháp quản lý hoạt động BDLLCT cho học viên nhà trường CAND phù hợp với vận động, phát triển lý luận thực tiễn trị, xã hội bối cảnh nay7 Ý nghĩa luận án Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án Ý nghĩa lý luận Bổ sung, phát triển lý luận quản lý hoạt động BDLLCT cho học viên nhà trường CAND Cung cấp sở lý luận góp phần cho đổi bản, tồn diện giáo dục nhà trường CAND Ý nghĩa thực tiễn Kết nghiên cứu sở giúp chủ thể quản lý cấp nhà trường CAND dựa vào phân tích, đánh giá đưa tác động quản lý phù hợp với thực tiễn nhằm nâng cao chất lượng hoạt động BDLLCT cho học viên, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán CAND, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị CAND bối cảnh Luận án nguồn tài liệu tham khảo có giá trị lý luận cơng tác giáo dục trị, tư tưởng lực lượng CAND Kết cấu luận án Kết cấu luận án gồm: mở đầu, chương, kết luận, kiến nghị, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục 5 Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Những cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án 1.1.1 Những cơng trình nghiên cứu bồi dưỡng lý luận trị cho học viên Các cơng trình nghiên tác giả nước ngồi Các cơng trình nghiên cứu tác giả nước 1.1.2 Những cơng trình nghiên cứu quản lý bồi dưỡng lý luận trị cho học viên Các cơng trình nghiên tác giả nước ngồi Các cơng trình nghiên cứu tác giả nước 1.2 Khái qt kết cơng trình công bố vấn đề đặt để luận án tiếp tục giải 1.2.1 Khái quát kết cơng trình cơng bố Một là, cơng trình nghiên cứu liên quan đến bồi dưỡng mơn LLCT Hai là, cơng trình nghiên cứu liên quan đến quản lý hoạt động bồi dưỡng LLCT cho đối tượng Ba là, cơng trình nghiên cứu liên quan đến thực trạng bồi dưỡng LLCT thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng LLCT cho đối tượng Bốn là, cơng trình nghiên cứu liên quan đến biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng LLCT cho học viên trường CAND 1.2.2 Những vấn đề đặt luận án tiếp tục giải Thứ nhất, nghiên cứu phát triển lý luận hoạt động BDLLCT lý luận quản lý hoạt động BDLLCT cho học viên trường CAND theo quan điểm đổi giáo dục Thứ hai, nghiên cứu đánh giá thực trạng hoạt động BDLLCT thực trạng quản lý hoạt động BDLLCT cho học viên trường CAND nay; làm rõ ưu điểm, hạn chế rút nguyên nhân ưu điểm, hạn chế Thứ ba, đề xuất hệ thống biện pháp quản lý hoạt động BDLLCT cho học viên trường CAND bối cảnh 6 Kết luận chương Quản lý hoạt động BDLLCT cho học viên trường CAND bối cảnh vấn đề có tính cấp thiết lý luận thực tiễn, thu hút nhiều người quan tâm nghiên cứu Trong năm qua có nhiều cơng trình, đề tài nghiên cứu liên quan đến vấn đề hoạt động BDLLCT quản lý hoạt động BDLLCT cho học viên trường CAND bối cảnh Các cơng trình, đề tài tác giả tiếp cận vấn đề nghiên cứu từ góc độ khác đa dạng Các cơng trình nghiên cứu đề xuất nhiều ý kiến, nhiều quan điểm khác vấn đề hoạt động BDLLCT quản lý hoạt động BDLLCT cho đối tượng bối cảnh Nhìn chung tác giả quán đánh giá cao vai trò, cần thiết phải tăng cường giáo dục, BDLLCT cho cán bộ, giảng viên học viên Các cơng trình nghiên cứu tác giả đề xuất giải pháp định hướng giải pháp đổi hoạt động giáo dục LLCT đổi quản lý hoạt động giáo dục LLCT cho đối tượng khác Trong đó, có số cơng trình nghiên cứu đề xuất giải pháp gắn đổi hoạt động giáo dục LLCT với đổi quản lý giáo dục LLCT cho học viên nhà trường CAND Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO HỌC VIÊN Ở CÁC TRƯỜNG CÔNG AN NHÂN DÂN TRONG BỐI CẢNH HIỆN NAY 2.1 Những vấn đề lý luận hoạt động bồi dưỡng lý luận trị cho học viên nhà trường Công an nhân dân 2.1.1 Học viên học viện, nhà trường đại học Công an Học viên nhà trường CAND người thuộc biên chế ngành CAND, học tập học viện, nhà trường đại học, cao đẳng ngành Công an, họ đào tạo, bồi dưỡng theo kế hoạch có mục đích, có tổ chức, có nội dung chương trình xác định, nhằm chuẩn bị phẩm chất, lực đáp ứng cho hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ cụ thể theo mục tiêu xác định 2.1.2 Các mơn Lý luận trị học viện, nhà trường đại học Công an Các môn LLCT học viện, nhà trường đại học CAND phận khoa học trị giảng dạy học viện, nhà trường đại học CAND nhằm hình thành giới quan, phương pháp luận khoa học, lĩnh trị, niềm tin lực hoạt động thực tiễn cho cán bộ, đảng viên, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ ngành công an điều kiện cụ thể 2.1.3 Bồi dưỡng lý luận trị cho học viên học viện, nhà trường đại học Công an Bồi dưỡng lý luận trị cho học viên học viện, nhà trường đại học Cơng an q trình bổ sung, cập nhật kiến thức, nâng cao trình độ lý luận trị cho đội ngũ cán bộ, thực cách có mục đích, có tổ chức, nhằm tạo điều kiện cho phát triển giới quan, phương pháp luận phẩm chất, lực cần thiết người cán Bộ Công an, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình 2.1.4 Hoạt động bồi dưỡng lý luận trị cho học viên học viện, nhà trường đại học Công an Hoạt động BDLLCT cho học viên học viện, nhà trường đại học Công an tương tác qua lại lẫn chủ thể bồi dưỡng với đối tượng bồi dưỡng, trình bổ sung, cập nhật kiến thức, nâng cao trình độ lý luận trị cho đội ngũ cán bộ, thực cách có mục đích, có tổ chức, nhằm tạo điều kiện cho phát triển giới quan, phương pháp luận phẩm chất, lực hoạt động trị cần thiết người cán Bộ Công an, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình 2.1.5 Đặc điểm hoạt động bồi dưỡng lý luận trị cho học viên học viện, nhà trường đại học Công an 2.1.5.1 Đặc điểm mục tiêu hoạt động bồi dưỡng 2.1.5.2 Đặc điểm nội dung bồi dưỡng 2.1.5.3 Đặc điểm phương pháp hình thức tổ chức hoạt động bồi dưỡng 2.2 Bối cảnh vấn đề đặt bồi dưỡng lý luận trị cho học viên trường Cơng an nhân dân 2.2.1 Bồi dưỡng lý luận trị cho học viên bối cảnh mơ hình chủ nghĩa xã hội Liên Xô Đông Âu sụp đổ, mơ hình chủ nghĩa xã hội hình thành 2.2.2 Bồi dưỡng lý luận trị cho học viên bối cảnh nhiều vấn đề lý luận trình hình thành, phát triển 2.2.3 Bồi dưỡng lý luận trị cho học viên bối cảnh chống phá lực thù định lĩnh vực lý luận 2.3 Những vấn đề lý luận quản lý hoạt động bồi dưỡng lý luận trị cho học viên trường Cơng an nhân dân bối cảnh 2.3.1 Khái niệm quản lý hoạt động bồi dưỡng lý luận trị cho học viên trường Công an nhân dân Quản lý hoạt động bồi dưỡng lý luận trị cho học viên học viện, nhà trường đại học Công an nhân dân hệ thống tác động chủ thể quản lý đến hoạt động bồi dưỡng, nhằm tổ chức, điều khiển hoạt động diễn theo kế hoạch xác định, đảm bảo cho phát triển phẩm chất, lực cần thiết người cán Công an, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình 2.3.2 Nguyên tắc quản lý hoạt động bồi dưỡng lý luận trị cho học viên trường Công an nhân dân bối cảnh Một là, nguyên tắc quản lý đảm bảo tính tư tưởng, tính pháp lý hoạt động bồi dưỡng lý luận trị cho học viên trường CAND Hai là, nguyên tắc quản lý đảm bảo tính khoa học đại nội dung, phương pháp bồi dưỡng lý luận trị cho học viên trường CAND Ba là, nguyên tắc quản lý đảm bảo tính hệ thống, đồng hoạt động bồi dưỡng lý luận trị với hoạt động bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ Bốn là, nguyên tắc quản lý đảm bảo tính thực tiễn, hiệu quả, thiết thực, khả thi hoạt động bồi dưỡng lý luận trị cho học viên trường CAND 2.3.3 Nội dung quản lý hoạt động bồi dưỡng lý luận trị cho học viên trường Cơng an nhân dân bối cảnh 2.3.3.1 Hoàn thiện văn quản lý hoạt động bồi dưỡng LLCT cho học viên nhà trường CAND phù hợp với bối cảnh 2.3.3.2 Kế hoạch hóa hoạt động bồi dưỡng lý luận trị cho học viên 2.3.3.3 Xác định mục tiêu, xây dựng chương trình, hồn thiện nội dung bồi dưỡng lý luận trị cho học viên 2.3.3.4 Chỉ đạo đổi phương pháp, hình thức tổ chức bồi dưỡng 2.3.3.5 Tổ chức lực lượng bồi dưỡng lý luận trị cho học viên trường Công an nhân dân 2.3.3.6 Chỉ đạo xây dựng khai thác, sử dụng có hiệu điều kiện đảm bảo cho hoạt động bồi dưỡng lý luận trị trường Cơng an nhân dân 2.3.3.7 Kiểm tra, đánh giá chất lượng kết hoạt động bồi dưỡng lý luận trị cho học viên trường Công an nhân dân 2.4 Những yếu tố tác động đến quản lý hoạt động bồi dưỡng lý luận trị cho học viên trường Công an nhân dân bối cảnh 2.4.1 Tác động từ phát triển kinh tế, trị, xã hội bối cảnh 2.4.2 Tác động từ yêu cầu đổi giáo dục đào tạo 2.4.3 Tác động từ chủ trương, sách Đảng Bộ Cơng an đào tạo, bồi dưỡng cán bối cảnh 2.4.4 Tác động từ yêu cầu nhiệm vụ ngành Công an nhà trường Công an nhân dân bối cảnh 2.4.5 Tác động từ chế quản lý lực cán quản lý, giảng viên trường Công an nhân dân 2.4.6 Tác động từ động cơ, thái độ học tập học viên Kết luận chương Hoạt động BDLLCT cho học viên trường CAND hoạt động trình giáo dục, đào tạo, thực theo quy luật chung trình giáo dục, đào tạo nhà trường Mục tiêu hoạt động BDLLCT cho học viên nhà trường CAND nhằm nâng cao trình độ lý luận trị cho cán quản lý cấp đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị bối cảnh Quản lý hoạt động BDLLCT cho học viên nhà trường CAND vấn đề thuộc phạm trù quản lý giáo dục nhà trường Mọi hoạt động BDLLCT cho học viên nhà trường CAND cần phải thực có kế hoạch, có tổ chức phù hợp với trình độ phát triển khoa học giáo dục quản lý giáo dục đại Quản lý hoạt động BDLLCT cho học viên nhà trường CAND cần phải bám sát vận động phát triển thực tiễn Quản lý hoạt động BDLLCT cho học viên nhà trường CAND phải định hướng cho học viên biết sử dụng kiến thức học tập để giải vấn đề cộm thực tiễn 10 Chương CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO HỌC VIÊN Ở CÁC TRƯỜNG CÔNG AN NHÂN DÂN TRONG BỐI CẢNH HIỆN NAY 3.1 Khái quát chung hệ thống nhà trường, học viện Công an nhân dân 3.1.1 Khái quát chung hệ thống nhà trường Công an nhân dân 3.1.2 Khái quát học viện, nhà trường đại học Công an nhân dân giao nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị Học viện Chính trị CAND (T03); Học viện An ninh nhân dân (T01); Học viện Cảnh sát nhân dân (T02) 3.2 Tổ chức nghiên cứu thực trạng 3.2.1 Mục đích khảo sát Nhằm đánh giá toàn diện thực trạng quản lý quản lý hoạt động BDLLCT cho học viên trường CAND Phân tích, làm rõ ưu điểm, hạn chế nguyên nhân ưu điểm, hạn chế làm sở cho đề xuất biện pháp quản lý 3.2.2 Nội dung khảo sát Khảo sát thực trạng hoạt động BDLLCT cho học viên trường CAND Khảo sát thực trạng quản lý hoạt động BDLLCT cho học viên trường CAND Khảo sát thực trạng yếu tố tác động ảnh hưởng đến quản lý hoạt động BDLLCT cho học viên trường CAND 3.2.3 Đối tượng, địa điểm, thời gian khảo sát Đối tượng khảo sát: Khảo sát đối tượng, cụ thể cán quản lý, giảng viên, học viên tham gia lớp đào tạo, BDLLCT Học viện Địa điểm khảo sát: Khảo sát cán quản lý, giảng viên Học viện CAND Khảo sát học viên lớp BDLLCT tổ chức Học viện CAND 11 Số lượng điều tra phiếu hỏi 560 người, 360 học viên, 40 cán quản lý, 160 cán bộ, giảng viên giảng dạy khoa, môn Học viện Thời gian khảo sát : Năm học 2018 - 2019 3.2.4 Phương pháp khảo sát thực trạng Phương pháp điều tra phiếu hỏi: Khảo sát phiếu điều tra với số lượng 560 người Thiết kế mẫu phiếu điều tra, Mẫu dùng chung cho 200 CBGV Mẫu dùng cho 360 học viên Phương pháp nghiên cứu tài liệu Phương pháp vấn sâu Phương pháp xử lý số liệu Khảo sát mức độ quan trọng/ thường xuyên/ ảnh hưởng luận án quy định điểm sau: Điểm 4: Rất quan trọng/ Tốt/ Ảnh hưởng mạnh Điểm 3: Quan trọng/ Khá/ Ảnh hưởng mạnh Điểm 2: Ít quan trọng / TB/ Ảnh hưởng mạnh Điểm 1: Không quan trọng/ Yếu/ Ít ảnh hưởng 3.3 Thực trạng hoạt động bồi dưỡng lý luận trị cho học viên trường Công an nhân dân 3.3.1 Thực trạng nhận thức cán bộ, giảng viên học viên hoạt động bồi dưỡng lý luận trị 3.3.2 Thực trạng nội dung, chương trình bồi dưỡng 3.3.3 Thực trạng kết hoạt động bồi dưỡng * Về số lượng lớp * Về tổ chức hoạt động học tập cho học viên * Về kết học tập học viên 3.4 Thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng lý luận trị cho học viên trường Cơng an nhân dân 3.4.1 Thực trạng hồn thiện văn quản lý hoạt động 3.4.2 Thực trạng kế hoạch hóa hoạt động bồi dưỡng lý luận trị 3.4.3 Thực trạng xác định mục tiêu, xây dựng chương trình, hồn thiện nội dung bồi dưỡng lý luận trị cho học viên 3.4.4 Thực trạng đạo đổi phương pháp, hình thức tổ chức bồi dưỡng lý luận trị cho học viên 3.4.5 Thực trạng tổ chức phối hợp lực lượng hoạt động bồi dưỡng lý luận trị cho học viên 12 3.4.6 Thực trạng đạo xây dựng khai thác, sử dụng điều kiện đảm bảo cho hoạt động bồi dưỡng lý luận trị 3.4.7 Thực trạng kiểm tra, đánh giá chất lượng kết hoạt động bồi dưỡng lý luận trị cho học viên 3.5 Thực trạng mức độ ảnh hưởng yếu tố tác động đến quản lý hoạt động bồi dưỡng lý luận trị cho học viên trường Cơng an nhân dân 3.6 Đánh giá chung ưu điểm, hạn chế nguyên nhân 3.6.1 Đánh giá chung thực trạng 3.6.2 Ưu điểm nguyên nhân ưu điểm * Ưu điểm * Nguyên nhân ưu điểm Có chủ trương đắn lãnh đạo, đạo sâu sát Bộ Cơng an Có tâm Ban Giám đốc Học viện CAND Đội ngũ cán bộ, giảng viên có tinh thần tích cực q trình đổi giáo dục, thực hoạt động BDLLCT theo yêu cầu nhiệm vụ giao 3.6.3 Hạn chế nguyên nhân hạn chế * Hạn chế * Nguyên nhân hạn chế Nguyên nhân thuộc quản lý Nguyên nhân thuộc giảng viên Nguyên nhân thuộc học viên Nguyên nhân thuộc điều kiện đảm bảo Kết luận chương Thực trạng BDLLCT cho học viên nhà trường CAND khẳng định lĩnh vực phát triển mạnh thực tiễn nhiều vấn đề đặt lý luận Trong năm qua, hoạt động BDLLCT cho nhóm đối tượng học viên đạt nhiều kết đáng trân trọng, góp phần nâng cao trình độ, lực phẩm chất trị cho đội ngũ cán ngành CAND Tuy nhiên, đứng trước yêu cầu, nhiệm vụ mới, hoạt động BDLLCT cho học viên nhà trường CAND bộc lộ hạn chế bất cập Kết điều tra thực trạng nội dung quản lý BDLLCT cho nhóm đối tượng học viên cho thấy nhiều ý kiến đánh giá 13 khác Mặc dù trình bồi dưỡng đạt thành định chưa bền vững Nội dung, phương pháp, hình thức tổ chức bồi dưỡng đứng trước thách thức mới, nguy cần phải tập trung nghiên cứu giải CHƯƠNG BIỆN PHÁP VÀ KHẢO NGHIỆM, THỬ NGHIỆM BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO HỌC VIÊN Ở CÁC TRƯỜNG CÔNG AN NHÂN DÂN TRONG BỐI CẢNH HIỆN NAY 4.1 Biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng lý luận trị cho học viên trường Công an nhân dân bối cảnh 4.1.1 Xây dựng, hoàn thiện quy chế, quy định bồi dưỡng lý luận trị cho học viên trường Công an nhân dân * Nội dung biện pháp Một là, xây dựng, hoàn thiện văn quản lý nhà nước BDLLCT cho nhóm đối tượng cán theo quy định Hai là, xây dựng, hoàn thiện văn Bộ Công an giao nhiệm vụ chế đảm bảo cho nhà trường CAND tham gia BDLLCT cho đối tượng cán ngành Ba là, xây dựng, hoàn thiện quy chế, quy định nhà trường thực nhiệm vụ BDLLCT cho học viên cấp * Cách thức tổ chức thực biện pháp Một là, quán triệt sâu sắc chế, sách hành Đảng, Nhà nước đổi giáo dục đào tạo, ban hành văn quản lý nhà nước BDLLCT cho đối tượng cán theo yêu cầu nhiệm vụ tình hình Hai là, Bộ Cơng an ban hành văn quản lý Bộ chủ quản BDLLCT cho đối tượng cán ngành Ba là, Ban Giám đốc Học viện Chính trị CAND ban hành văn quy phạm nhà trường BDLLCT cho đối tượng học viên Bốn là, đạo đổi cách thức xây dựng, ban hành văn quản lý theo hướng đồng bộ, quán, hiệu * Điều kiện thực biện pháp 14 Có thống nhất, đồng thuận cấp quản lý Thống đạo Bộ Giáo dục Đào tạo với Bộ Công an với văn đạo Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương Đảng, Hội đồng Lý luận Trung ương Có phân cấp, phân quyền rà sốt, bổ sung, hoàn thiện ban hành văn quản lý 4.1.2 Xây dựng kế hoạch hoạt động bồi dưỡng lý luận trị cho học viên trường công an nhân dân theo hướng phát triển lực * Nội dung biện pháp Một là, xây dựng kế hoạch tổng thể giáo dục đào tạo nhà trường Hai là, xây dựng kế hoạch tổng thể BDLLCT chung cho đối tượng học viên nhà trường Ba là, xây dựng kế hoạch BDLLCT cho nhóm đối tượng học viên khóa, lớp cụ thể Bốn là, xây dựng kế hoạch cơng tác đảm bảo BDLLCT cho nhóm đối tượng học viên *Cách thức thực biện pháp Phân tích điều kiện khách quan, chủ quan, xác định nguồn lực để xây dựng kế hoạch BDLLCT cho đối tượng học viên Ban Giám đốc học viện, Ban Giám hiệu nhà trường CAND đạo Phòng đào tạo quan chức xây dựng loại kế hoạch BDLLCT cho học viên theo định hướng phát triển lực sát với yêu cầu nhiệm vụ ngành Ban Giám đốc học viện Ban Giám hiệu nhà trường tổ chức quán triệt, phổ biến kế hoạch đến các đầu mối lực lượng liên quan nhà trường * Điều kiện thực biện pháp Xác định rõ mục tiêu, nhiệm vụ ngành CAND bối cảnh Nắm nhiệm vụ đối tượng học viên tham gia bồi dưỡng Thực xây dựng kế hoạch bồi dưỡng LLCT phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ lực học viên bồi dưỡng 4.1.3 Bổ sung phát triển nội dung, chương trình bồi dưỡng lý luận trị cho học viên đáp ứng phát triển lý luận thực tiễn * Nội dung biện pháp 15 Một là, đạo phát triển nội dung, chương trình bồi dưỡng lý luận trị cho học viên cập nhật phát triển lý luận thực tiễn cách mạng Hai là, đạo phát triển nội dung, chương trình bồi dưỡng lý luận trị cho học viên đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cán CAND Ba là, đạo phát triển nội dung, chương trình bồi dưỡng lý luận trị cho học viên đáp ứng yêu cầu đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo * Cách thức tổ chức thực biện pháp Tổ chức hội thảo khoa học đổi nội dung, chương trình BDLLCT cho học viên nhà trường CAND Ban Giám đốc học viện, Ban Giám hiệu nhà trường tổ chức cho khoa giáo viên đổi nội dung, chương trình khoa đảm nhiệm Hội đồng khoa học nhà trường tổ chức nghiệm thu, đưa vào sử dụng * Điều kiện thực biện pháp Có chương trình khung bồi dưỡng LLCT cho nhóm đối tượng bồi dưỡng Chương trình khung phải cập nhật trình độ phát triển môn LLCT, cập nhật thành tựu khoa học giáo dục, thành tựu khoa học công nghệ, phù hơp bối cảnh 4.1.4 Chỉ đạo đổi phương pháp bồi dưỡng lý luận trị cho học viên theo hướng gắn lý luận với thực tiễn, kết hợp bồi dưỡng với tự bồi dưỡng * Nội dung biện pháp Một là, đạo đổi phương pháp BDLLCT cho học viên theo hướng gắn lý luận với thực tiễn Hai là, đạo đổi phương pháp BDLLCT cho học viên theo hướng kết hợp bồi dưỡng với tự bồi dưỡng Ba là, đạo đổi phương pháp BDLLCT cho học viên theo hướng phát huy tính tích cực, chủ động học viên * Cách thức tổ chức thực biện pháp Chỉ đạo tổ chức đa dạng hoạt động phương pháp nhà trường Các khoa giáo viên tổ chức đổi phương pháp dạy học môn khoa tổ môn 16 Tổ chức cho học viên tham gia đổi phương pháp học tập môn LLCT * Điều kiện thực biện pháp Đổi phương pháp bồi dưỡng LLCT cho học viên phải tiến hành đồng với đổi mục tiêu, nội dung, chương trình thành tố cấu trúc trình bồi dưỡng Đổi phương pháp phải có lãnh đạo, đạo Ban Giám đốc học viện, đồng tình hưởng ứng tích lượng tham gia 4.1.5 Tổ chức bồi dưỡng nâng cao lực chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, giảng viên trường Công an nhân dân * Nội dung biện pháp Một là, tổ chức bồi dưỡng nâng cao trình độ lý luận trị, phát triển giới quan, phương pháp luận cách mạng, khoa học cho đội ngũ cán bộ, giảng viên đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị bối cảnh Hai là, tổ chức bồi dưỡng nâng cao lực nghiệp vụ sư phạm cho giảng viên đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục Ba là, tổ chức bồi dưỡng thực chuẩn hóa chất lượng đội ngũ giảng viên theo tiêu chí chuẩn giảng viên đại học chuẩn giảng viên chuyên ngành LLCT * Cách thức tổ chức thực biện pháp Một là, xây dựng kế hoạch bồi dưỡng Giám đốc Hiệu trưởng nhà trường đạo cho Phòng Đào tạo chủ trì phối hợp với quan chức xây dựng kế hoạch bồi dưỡng cán bộ, giảng viên hàng năm Hai là, đạo thực hình thức tổ chức bồi dưỡng Ba là, kiểm tra, đánh giá chất lượng kết bồi dưỡng * Điều kiện thực biện pháp Xác định khung lực giảng viên giảng dạy môn LLCT học viện CAND Có đánh giá, phân loại lực giảng viên Có chương trình bồi dưỡng tự bồi dưỡng theo khung lực chung lực cá nhân Có chế quản lý vừa bắt buộc vừa động viên khuyến khích đội ngũ cán bộ, giảng viên tích cực tham gia bồi dưỡng tự bồi dưỡng 17 4.1.6 Tổ chức liên kết, phối hợp lực lượng tham gia bồi dưỡng lý luận trị cho học viên trường Cơng an nhân dân * Nội dung biện pháp Tổ chức liên kết, phối hợp lực lượng nhà trường Tổ chức liên kết, phối hợp lực lượng nhà trường Tổ chức liên kết, phối hợp với giảng viên thỉnh giảng Tổ chức liên kết, phối hợp với đơn vị sở tổ chức cho học viên tham quan, thâm nhập thực tiễn * Cách thức tổ chức thực biện pháp Xây dựng kế hoạch liên kết, phối hợp Giám đốc Hiệu trưởng nhà trường đạo cho Phòng Đào tạo xây dựng kế hoạch liên kết, phối hợp lực lượng BDLLCT cho học viên Phòng Đào tạo đề xuất tổ chức, cá nhân dự kiến mời liên kết, phối hợp BDLLCT cho nhóm đối tượng học viên cụ thể Chỉ đạo tổ chức lực lượng, điều khiển loại hình liên kết, phối hợp Tổng kết, đánh giá chất lượng, hiệu liên kết, phối hợp * Điều kiện thực biện pháp Có chủ trương Ban Giám hiệu học viện CAND liên kết, phối hợp lực lượng bồi dưỡng LLCT Được đồng ý quan chức Bộ Công an Các nhà trường phải nắm số lượng, chất lượng đội ngũ cán thỉnh giảng Có kế hoạch mời thỉnh giảng từ đầu năm học 4.1.7 Chỉ đạo kết hợp kiểm tra, đánh giá chất lượng với kiểm tra, đánh giá kết bồi dưỡng lý luận trị cho học viên * Nội dung biện pháp Một là, kiểm tra, đánh giá chất lượng BDLLCT cho học viên nhà trường CAND Hai là, kiểm tra, đánh giá kết BDLLCT cho học viên trường CAND * Cách thức tổ chức thực biện pháp Xây dựng kế hoạch kiểm tra, đánh giá chất lượng kết BDLLCT cho học viên trường CAND 18 Xác định tiêu chí kiểm tra, đánh giá chất lượng kết BDLLCT cho học viên trường CAND Tổ chức lực lượng kiểm tra, đánh giá kiểm tra, đánh giá chất lượng kết BDLLCT cho học viên trường CAND Chỉ đạo thực hành kiểm tra, đánh giá chất lượng kết BDLLCT cho học viên trường CAND Chỉ đạo kết hợp kiểm tra, đánh giá chất lượng với kiểm tra, đánh giá kết BDLLCT cho học viên * Điều kiện thực biện pháp Có tiêu chí đánh giá chất lượng tiêu chí đánh giá kết hoạt động bồi dưỡng LLCT Các tiêu chí đánh giá phải đảm bảo tính khoa học, khách quan, phù hợp với tiêu chí quy định Bộ Giáo dục Đào tạo 4.1.8 Mối quan hệ biện pháp Mỗi biện pháp có vai trị vị trí khác nhau, tác động vào khâu, mắt xích khác trình quản lý Tuy nhiên, biện pháp ln tồn hệ thống có mối quan hệ biện chứng, thống với nhau, thực tốt biện pháp sở cho thực tốt biện pháp khác Thực đồng biện pháp góp phần nâng cao hiệu quản lý nhà trường nâng cao chất lượng BDLLCT cho đối tượng học viên đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục đào tạo nguồn nhân lực cán cho ngành CAND bối cảnh 4.2 Khảo nghiệm tính cấp thiết tính khả thi biện pháp 4.2.1 Khái quát chung phương pháp tổ chức khảo nghiệm * Mục đích khảo nghiệm Thông qua khảo nghiệm nhằm khẳng định cấp thiết tính khả thi biện pháp quản lý hoạt động BDLLCT cho học viên trường CAND bối cảnh đề xuất, để từ hồn thiện biện pháp quản lý cho phù hợp với thực tiễn * Đối tượng khảo nghiệm Tác giả tiến hành trưng cầu ý kiến 560 người gồm: 40 cán quản lý giáo dục 160 giảng viên, 360 học viên 19 * Nội dung quy trình khảo nghiệm Khảo nghiệm cần thiết tính khả thi biện pháp phiếu trưng cầu ý kiến Thực đánh giá tiêu chí theo mức độ từ cao đến thấp lượng hố điểm số Tính cấp thiết: Rất cấp thiết (3đ); Cấp thiết (2đ); Ít cấp thiết (1đ) Tính khả thi: Rất khả thi (3đ); Khả thi (2đ); Ít khả thi (1đ) 4.2.2 Kết khảo nghiệm tính cấp thiết Bảng 4.1 Kết khảo sát tính cấp thiết biện pháp quản lý hoạt động BDLLCT cho học viên trường CAND bối cảnh Biện pháp BP1 BP2 BP3 BP4 BP5 BP6 BP7 Cộng Mức độ đánh giá Rất cấp Ít cấp Cấp thiêt thiết thiết 452 108 392 168 282 278 226 266 68 330 230 158 290 112 186 292 82 2026 1632 262 Thứ Bậc X 2,81 2,70 2,50 2,28 2,59 2,08 2,18 2,45 4.2.3 Kết khảo nghiệm tính khả thi biện pháp Bảng 4.2 Kết khảo sát tính khả thi biện pháp quản lý hoạt động BDLLCT cho học viên trường CAND bối cảnh Biện pháp BP1 BP2 BP3 BP4 BP5 Mức độ đánh giá Rất khả thi Khả thi Ít khả thi 292 250 18 388 166 246 256 58 182 292 86 330 219 11 X 2,49 2,68 2,33 2,17 2,57 Thứ Bậc 20 BP6 BP7 Cộng 138 152 1728 277 290 1750 145 118 442 1,98 2,06 2,32 4.2.4 So sánh tương quan tính cấp thiết tính khả thi biện pháp Bảng 4.3 So sánh tương quan tính cấp thiết tính khả thi biện pháp Biện pháp BP1 BP2 BP3 BP4 BP5 BP6 BP7 Tính cấp thiết Tính khả thi Điểm Thứ bậc Điểm trung Thứ bậc trung bình (mi) bình (ni) 2,81 2,49 2,70 2,68 2,50 2,33 2,28 2,17 2,59 2,57 2,08 1,98 2,18 2,06 D2 (mi-ni) 0 0 Biểu đồ 4.3: So sánh tính cần thiết tính khả thi biện pháp R =1 − 6∑ D n(n −1)  R = – 36/336 = 0,89 4.3 Thử nghiệm biện pháp 4.3.1 Khái quát chung phương pháp tổ chức thử nghiệm * Mục đích thử nghiệm 21 Nhằm chứng minh hiệu tính khả thi biện pháp đề xuất thực tiễn Trên sở khẳng định tác động tích cực biện pháp quản lý hoạt động BDLLCT cho học viên trường CAND bối cảnh * Nội dung thử nghiệm Thử nghiệm biện pháp “4.1.4 Chỉ đạo đổi phương pháp bồi dưỡng lý luận trị cho học viên theo hướng gắn lý luận với thực tiễn, kết hợp bồi dưỡng với tự bồi dưỡng” * Giả thuyết thử nghiệm Nếu đạo giảng viên, học viên đổi phương pháp BDLLCT theo hướng gắn lý luận với thực tiễn; kết hợp bồi dưỡng với tự bồi dưỡng phát huy tính tích cực, chủ động học viên hoạt động học tập, nâng cao chất lượng kết học tập mơn LLCT, góp phần hình thành, phát triển phẩm chất, lực người cán CAND đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trị ngành xu hướng đổi giáo dục bối cảnh * Phương pháp tổ chức thử nghiệm Thử nghiệm theo phương pháp có đối chứng * Xác định biến số thử nghiệm Biện pháp “Chỉ đạo đổi phương pháp BDLLCT cho học viên theo hướng gắn lý luận với thực tiễn, kết hợp bồi dưỡng với tự bồi dưỡng” biến số độc lập (X) Mức độ tăng lên kết hoạt động học tập LLCT học viên biến số phụ thuộc (Y) * Nguyên tắc thử nghiệm Tiến hành thử nghiệm có đối chứng, so sánh thay đổi đối tượng sau thử nghiệm 4.3.2 Quy trình kết thử nghiệm: Bước 1: Chuẩn bị thử nghiệm Xây dựng kế hoạch tổ chức thử nghiệm Tổ chức lớp thử nghiệm lớp đối chứng, kiểm tra chất lượng ban đầu Chuẩn bị giảng thử nghiệm Xây dựng tiêu chí đánh giá kết thử nghiệm Đánh giá trình độ ban đầu lớp thử nghiệm đối chứng Bước 2: Tiến hành thử nghiệm 22 Đối với lớp đối chứng, tiến hành giảng dạy theo phương pháp hành Đối với lớp thử nghiệm, giảng viên giới thiệu tài liệu liên quan đến nội dung chuyên đề cho học viên nghiên cứu trước Bước 3: Kết thúc thử nghiệm, xử lý, phân tích kết thử nghiệm Bảng 4.6: Tổng hợp kết học tập học viên sau thử nghiệm T T Nội dung đánh giá Kết nhận thức lý luận Kết PPL khoa học Kết lĩnh trị Điểm Mức độ đánh giá % So sánh Giỏi Lớp ĐC 24,0 Lớp TN 28,0 Biến số (Y) +4,0 Lớp ĐC 8,0 Lớp TN 18,0 Biến số (Y) +10,0 Lớp ĐC 8,0 Lớp TN 14,0 Biến số (Y) +6,0 Khá TB Yếu 56,0 20,0 56,0 16,0 -4,0 46,0 30,0 62,0 16,0 +16,0 -14,0 32,0 34,0 60,0 20,0 +28,0 -14,0 0 16,0 4,0 -12,0 26,0 6,0 -20,0 3,04 3,12 0.08 2,46 2,94 0,48 2,22 2,82 0,60 Thứ bậc 1 2 3 Kết phát triển nhận thức lý luận Biểu đồ 4.4: So sánh mức độ phát triển nhận thức lý luận học viên lớp TN lớp ĐC, sau thử nghiệm Kết phát triển PPL học viên xem xét, giải vấn đề thực tiễn 23 Biểu đồ 4.5: So sánh mức độ phát triển phương pháp luận học viên lớp TN lớp ĐC, sau thử nghiệm Kết mức độ phát triển lĩnh học viên đấu tranh lĩnh vực trị, tư tưởng Biểu đồ 4.6: So sánh mức độ phát triển lĩnh trị học viên lớp TN lớp ĐC, sau thử nghiệm Kết cho thấy hiệu biện pháp tác động thử nghiệm trực tiếp nâng cao kết hoạt động học tập môn LLCT học viên Như vậy, biện pháp thử nghiệm có tác động tích cực Giả thuyết thử nghiệm chứng minh Mục tiêu nhiệm vụ thử nghiệm thành công Kết luận chương Dựa phân tích sở lý luận sở thực tiễn vấn đề nghiên cứu, chương giới thiệu hệ thống biện pháp quản lý hoạt động BDLLCT cho học viên trường CAND bối cảnh Các biện pháp đề xuất có tính tồn diện, hệ thống nhằm tác 24 động vào khâu, bước, thành tố trình BDLLCT cho học viên Trên sở toàn hệ thống văn pháp quy, luận án đề xuất biện pháp tác động vào khâu, bước, thành tố cấu trúc trình BDLLCT cho học viên Đặc biệt, luận án đề xuất biện pháp tác động vào hoạt động chủ thể tham gia BDLLCT cho học viên trường CAND Trong biện pháp, rõ mục tiêu, nội dung cách thức tổ chức thực Các biện pháp đề xuất khảo nghiệm thử nghiệm thực tiễn Kết khảo nghiệm thử nghiệm bước đầu khẳng định tính cần thiết, tính khả thi phù hợp biện pháp thực tiễn KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Lý luận hoạt động bồi dưỡng quản lý hoạt động bồi dưỡng phận khoa học giáo dục, vận động, phát triển với vận động, phát triển khoa học giáo dục đại Các mơn LLCT vừa có tính khoa học, vừa có tính cách mạng Thực trạng hoạt động BDLLCT thực trạng quản lý hoạt động BDLLCT cho học viên nhà trường CAND năm qua đạt số kết ban đầu, nhiên nhiều hạn chế, bất cập Sự hạn chế, bất cập biểu thành mâu thuẫn thực trạng hoạt động BDLLCT thực trạng quản lý hoạt động BDLLCT cho học viên theo lý thuyết tiếp cận nội dung với yêu cầu đổi bản, toàn diện giáo dục theo lý thuyết tiếp cận lực Nguyên nhân quan trọng thuộc quản lý Cơ chế quản lý hoạt động BDLLCT cho học viên nhà trường CAND chưa theo kịp vận động, phát triển thực tiễn đổi giáo dục thực tiễn nhiệm vụ trị ngành CAND bối cảnh Các biện pháp quản lý hoạt động BDLLCT cho học viên nhà trường CAND xây dựng dựa thành tựu trình đổi giáo dục, đảm bảo thống đổi hoạt động BDLLCT với đổi hoạt động giáo dục đào tạo nhà trường Đồng thời, biện pháp quản lý hoạt động BDLLCT cho học viên nhà trường CAND phải hướng vào phát triển lực, phẩm chất 25 trị người học viên, đảm bảo thực chức trách, nhiệm vụ lực lượng CAND bối cảnh Kiến nghị Đối với Bộ Giáo dục Đào tạo Đối với Bộ Công an Đối với Ban Giám đốc Học viện CAND  ... PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO HỌC VIÊN Ở CÁC TRƯỜNG CÔNG AN NHÂN DÂN TRONG BỐI CẢNH HIỆN NAY 4.1 Biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng lý luận trị cho học viên trường Công. .. bồi dưỡng lý luận trị cho học viên trường Cơng an nhân dân bối cảnh 2.3.1 Khái niệm quản lý hoạt động bồi dưỡng lý luận trị cho học viên trường Công an nhân dân Quản lý hoạt động bồi dưỡng lý luận. .. bồi dưỡng lý luận trị cho học viên trường Công an nhân dân 2.4 Những yếu tố tác động đến quản lý hoạt động bồi dưỡng lý luận trị cho học viên trường Công an nhân dân bối cảnh 2.4.1 Tác động từ