Quản lý hoạt động bồi dưỡng lý luận chính trị cho học viên ở các trường công an nhân dân trong bối cảnh hiện nay

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tác giả Các tài liệu, số liệu trích dẫn luận án trung thực có xuất xứ rõ ràng Tác giả luận án Nguyễn Đình Thi MỤC LỤC Tran g TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ MỞ ĐẦU Chương 1: TỔNG QUAN NHỮNG CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIẾN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Những cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án 1.2 Khái quát kết công trình cơng bố vấn đề đặt để luận án tiếp tục giải Chương 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO HỌC VIÊN Ở CÁC TRƯỜNG CÔNG AN NHÂN DÂN TRONG BỐI CẢNH HIỆN NAY 2.1 Những vấn đề lý luận hoạt động bồi dưỡng lý luận trị cho học viên nhà trường Công an nhân dân 2.2 Bối cảnh vấn đề đặt bồi dưỡng lý luận trị cho học viên trường Cơng an nhân dân 2.3 Những vấn đề lý luận quản lý hoạt động bồi dưỡng lý luận trị cho học viên trường Công an nhân dân bối cảnh 2.4 Những yếu tố tác động đến quản lý hoạt động bồi dưỡng lý luận trị cho học viên trường Cơng an nhân dân bối cảnh Chương 3: CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO HỌC VIÊN Ở CÁC TRƯỜNG CÔNG AN NHÂN DÂN TRONG BỐI CẢNH HIỆN NAY 3.1 Khái quát chung hệ thống nhà trường, học viện Công an nhân dân 3.2 Phương pháp tổ chức nghiên cứu thực trạng 3.3 Thực trạng hoạt động bồi dưỡng lý luận trị cho học viên trường Công an nhân dân 3.4 Thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng lý luận trị 13 13 27 31 31 43 49 65 71 71 74 76 83 cho học viên trường Công an nhân dân 3.5 Thực trạng mức độ ảnh hưởng yếu tố tác động đến quản lý hoạt động bồi dưỡng lý luận trị cho học viên trường Công an nhân dân 3.6 Đánh giá chung ưu điểm, hạn chế nguyên nhân thực trạng Chương 4: BIỆN PHÁP VÀ KHẢO NGHIỆM BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO HỌC VIÊN Ở CÁC TRƯỜNG CÔNG AN NHÂN DÂN TRONG BỐI CẢNH HIỆN NAY 4.1 Biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng lý luận trị cho học viên trường Công an nhân dân bối cảnh 4.2 Khảo nghiệm biện pháp 4.3 Thử nghiệm biện pháp KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ DANH MỤC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CƠNG BỐ CĨ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 104 107 117 117 155 161 173 175 176 190 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TT Chữ viết đầy đủ Bồi dưỡng lý luận trị Cơng an nhân dân Giáo dục đào tạo Lý luận trị Nhà xuất Quản lý giáo dục Chữ viết tắt BDLLCT CAND GD&ĐT LLCT Nxb QLGD DANH MỤC CÁC BẢNG Số bảng 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 3.9 10 3.10 11 3.11 12 3.12 TT 13 3.13 14 4.1 15 4.2 16 4.3 17 18 4.4 4.5 19 4.6 Tên bảng Trang Tổng hợp số lượng học viện, nhà trường đại học CAND Tổng hợp kết điều tra thực trạng nhận thức cán bộ, giảng viên, học viên hoạt động BDLLCT Nội dung chương trình BDLLCT trình độ trung cấp Tổng hợp kết điều tra thực trạng nội dung, chương trình BDLLCT trình độ trung cấp Thực trạng hồn thiện văn quản lý hoạt động bồi dưỡng LLCT cho học viên Tổng hợp kết đánh giá thực trạng kế hoạch hóa hoạt động bồi dưỡng LLCT Tổng hợp kết điều tra thực trạng xác định mục tiêu, tổ chức xây dựng nội dung, chương trình BDLLCT Tổng hợp kết điều tra thực trạng đạo đổi phương pháp, hình thức BDLLCT cho học viên Thực trạng tổ chức phối hợp lực lượng hoạt động BDLLCT cho học viên Tổng hợp kết thực trạng điều kiện đảm bảo cho hoạt động bồi dưỡng LLCT Tổng hợp kết điều tra thực trạng kiểm tra, đánh giá chất lượng kết BDLLCT Tổng hợp kết điều tra thực trạng yếu tố tác động ảnh hưởng đến quản lý hoạt động BDLLCT cho học viên trường CAND Tổng hợp kết đánh giá thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng LLCT cho học viên trường CAND Kết khảo sát tính cần thiết biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng LLCT cho học viên trường CAND bối cảnh Kết khảo sát tính khả thi biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng LLCT cho học viên trường CAND bối cảnh So sánh tương quan tính cần thiết tính khả thi biện pháp Bộ tiêu chí đánh giá kết thử nghiệm Tổng hợp kết kiểm tra, đánh giá trình độ học viên trước thử nghiệm Tổng hợp kết học tập học viên sau thử nghiệm 72 77 79 80 84 87 90 93 96 99 102 105 107 156 158 160 165 166 167 DANH MỤC BIỂU ĐỒ TT Số Tên biểu đồ Trang biểu đồ 3.1 So sánh mức độ ảnh hưởng yếu tố tác động 106 3.2 Tổng hợp kết đánh giá thực trạng quản lý hoạt động 107 BDLLCT cho học viên trường CAND 4.1 So sánh tính cần thiết biện pháp 157 4.2 So sánh tính khả thi biện pháp 159 4.3 So sánh tính cần thiết tính khả thi biện pháp 160 4.4 So sánh mức độ phát triển nhận thức lý luận học viên 4.5 lớp thử nghiệm lớp đối chứng, sau thử nghiệm So sánh mức độ phát triển phương pháp luận học viên 4.6 lớp thử nghiệm lớp đối chứng, sau thử nghiệm So sánh mức độ phát triển lĩnh trị học viên 4.7 lớp thử nghiệm lớp đối chứng, sau thử nghiệm So sánh mức độ phát triển toàn diện học viên lớp thử nghiệm lớp đối chứng, sau thử nghiệm 168 169 170 170 MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài luận án Xuất phát từ vai trị lý luận trị hoạt động cán bộ, đảng viên bối cảnh Bàn vai trò LLCT, V.I Lênin nêu lên luận điểm tiếng: "Khơng có lý luận cách mạng khơng thể có phong trào cách mạng" [72, tr.30] Lênin nhấn mạnh "Chỉ Đảng lý luận tiền phong hướng dẫn có khả làm trịn vai trị chiến sĩ tiền phong" [72, tr.32] Kế thừa phát triển quan điểm đó, Hồ Chí Minh nhấn mạnh "lý luận kim nam, phương hướng cho công việc thực tế Không có lý luận lúng túng nhắm mắt mà đi" [82, tr.274 ] Người khẳng định, khuyết điểm nguy hiểm cán "Khuyết điểm tư tưởng, tức bệnh chủ quan", "Nếu khơng chữa ngay, để lây ra, có hại vô cùng" Nguyên nhân gây bệnh chủ quan cán bộ, đảng viên “kém lý luận, khinh lý luận, lý luận suông" [82, tr.273 ] Lý luận có vai trị đặc biệt quan trọng soi đường cho thực tiễn Nhận thức tầm quan trọng LLCT thực tiễn cách mạng, Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh đặt vấn đề BDLLCT cho cán đảng viên nhiệm vụ quan trọng hàng đầu Ngày 26/5/2014, Bộ Chính trị ban hành Nghị số 32-NQ/TW tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho cán lãnh đạo, quản lý Tiếp đó, Nghị Trung ương khóa XII Chỉ thị số 05 Bộ Chính trị khằng định vai trị cấp bách BDLLCT cho cán quản lý cấp bối cảnh Bồi dưỡng LLCT cho cán CAND yêu cầu cấp bách nhằm đảm bảo thực nhiệm vụ trị lực lượng CAND bối cảnh Lực lượng CAND xác định “thanh bảo kiếm” bảo vệ Đảng, Nhà nước, Tổ quốc nhân dân Trong bối cảnh nay, yêu cầu xây dựng lực lượng CAND vững mạnh trị, tư tưởng vấn đề vừa mang tính chiến lược, bản, lâu dài, vừa có ý nghĩa cấp bách Hoạt động BDLLCT quản lý hoạt động BDLLCT cho đối tượng cán lực lượng CAND đường, biện pháp quan trọng để xây dựng lĩnh trị đạo đức cách mạng người cán CAND bối cảnh Thực trạng quản lý hoạt động BDLLCT cho học viên nhà trường CAND gặp khó khăn bất cập Nhận thức vai trò quan trọng LLCT hoạt động lực lượng công an bối cảnh nay, năm qua Bộ Công an giao nhiệm vụ cho nhà trường CAND tổ chức nhiều lớp BDLLCT cho đối tượng khác Nhiều chủ trương, biện pháp quản lý hoạt động BDLLCT cho học viên nhà trường CAND ban hành Nhờ đó, chất lượng họat động BDLLCT cho học viên nhà trường ngày hồn thiện, trình độ LLCT đội ngũ cán CAND ngày nâng cao, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Tuy nhiên, thực tiễn hoạt động BDLLCT quản lý hoạt động BDLLCT cho học viên nhà trường CAND gặp khơng khó khăn bất cập Học viện Chính trị CAND sở chuyên ngành trị thành lập, q trình hồn thiện Tổ chức đội ngũ cán bộ, giảng viên hình thành, kinh nghiệm thực tiễn bồi dưỡng quản lý BDLLCT cho cán hạn chế Các học viện Cảnh sát nhân dân Học viện An ninh nhân dân sở giao nhiệm BDLLCT cho cán bộ, môn chuyên ngành LLCT lại lĩnh vực chuyên sâu nhà trường Những khó khăn, bất cập đặt yêu cầu phải có phương thức quản lý phù hợp hồn thành nhiệm vụ Vì vậy, quản lý hoạt động BDLLCT cho học viên trở thành nhiệm vụ quan trọng hàng đầu nhà trường CAND bối cảnh Xuất phát từ yêu cầu quản lý trình đổi giáo dục hoạt động BDLLCT trường CAND Quá trình đổi giáo dục đào tạo năm qua tác động vào khâu, bước, hoạt động nhà trường Quan điểm đào tạo theo lực đặt vấn đề lý luận giáo dục đại quản lý hoạt động giáo dục nhà trường Đào tạo theo quan điểm tiếp cận lực, địi hỏi phải có quy chế quản lý để phát khiếu tiền định người học, sở lựa chọn nội dung phương pháp tác động phù hợp, bồi dưỡng khiếu vốn có phát triển thành lực Như vậy, đào tạo theo tiếp cận lực chứa đựng hoạt động bồi dưỡng khiếu người học Lý luận bồi dưỡng q trình đào tạo có bước phát triển Điều địi hỏi nhà trường CAND phải tổ chức lại phương thức quản lý hoạt động BDLLCT cho đối tượng học viên Trong đó, quan trọng phải tổ chức, điều khiển trình chuyển đổi từ mục tiêu, nhiệm vụ BDLLCT theo hướng trang bị kiến thức chủ yếu, sang kết hợp trang bị kiến thức với phát triển giới quan, phương pháp luận khoa học; hình thành lĩnh trị kiên định vững vàng phẩm chất đạo đức cách mạng người cán CAND Căn mục tiêu, nhiệm vụ mà tổ chức điều chỉnh, đổi mục tiêu, nội dung, phương pháp, hình thức tổ chức hoạt động BDLLCT cho đối tượng học viên Xuất phát từ vấn đề có ý nghĩa lý luận thực tiễn trên, tác giả chọn đề tài: “Quản lý hoạt động bồi dưỡng lý luận trị cho học viên trường Công an nhân dân bối cảnh nay” làm đề tài nghiên cứu luận án tiến sĩ chuyên ngành quản lý giáo dục Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn quản lý hoạt động BDLLCT cho học viên, luận án sâu đề xuất biện pháp quản lý hoạt động BDLLCT cho học viên nhà trường CAND, nhằm đổi phương thức quản lý hoạt động BDLLCT theo yêu cầu mới, góp phần nâng cao chất lượng hoạt động BDLLCT, đáp ứng yêu cầu xây dựng lực lượng CAND bối cảnh Nhiệm vụ nghiên cứu Nghiên cứu luận giải vấn đề lý luận hoạt động BD LLCT; xây dựng sở lý luận quản lý hoạt động BDLLCT cho học viên nhà trường CAND bối cảnh Khảo sát, đánh giá thực trạng hoạt động BDLLCT thực trạng quản lý hoạt động BDLLCT cho học viên nhà trường CAND, đánh giá mức độ ảnh hưởng yếu tố tác động, tìm nguyên nhân dẫn đến ưu điểm, hạn chế thực trạng Đề xuất biện pháp quản lý hoạt động BDLLCT cho học viên nhà trường CAND bối cảnh Khảo nghiệm, thử nghiệm biện pháp đề xuất Khách thể, đối tượng, phạm vi nghiên cứu Khách thể nghiên cứu Quản lý hoạt động đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị nhà trường CAND Đối tượng nghiên cứu Quản lý hoạt động BDLLCT cho học viên nhà trường CAND bối cảnh Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nội dung: Luận án tập trung nghiên cứu nội dung BDLLCT theo chương trình trung cấp LLCT cho đối tượng cán CAND thuộc nhóm đối tượng theo Quy định số 164-QĐ/TW, ngày 01 tháng năm 2013 Bộ Chính trị Các nội dung quản lý hoạt động BDLLCT cho học viên nhà trường CAND tiếp cận góc độ khoa học quản lý giáo dục Phạm vi khách thể nghiên cứu, điều tra, khảo sát đối tượng học viên lớp trung cấp BDLLCT Học viện Chính trị CAND, có tham khảo thêm số liệu Học viện An ninh nhân dân Học viện Cảnh sát nhân dân 196 Phối hợp hoạt động lực lượng Học viện Phối hợp hoạt động Học viện với cán thỉnh giảng Phối hợp Học viện với quan, đơn vị Học viện Câu 7: Đ/c đánh thực trạng điều kiện môi trường đảm bảo hoạt động BDLLCT cho học viên? STT Nội dung đánh giá Mức đánh giá Tốt Khá TB Yếu Đảm bảo sở vật chất cho hoạt động bồi dưỡng Đảm bảo trang, thiết bị cho hoạt động bồi dưỡng Đảm bảo tài cho hoạt động bồi dưỡng Đảm bảo môi trường sư phạm cho hoạt động BD tự BD Câu 8: Đ/c đánh thực trạng kiểm tra, đánh giá chất lượng kết bồi dưỡng LLCT ? STT Nội dung đánh giá Mức đánh giá Tốt Khá TB Yếu Xây dựng kế hoạch kiểm tra, đánh giá Tổ chức hoạt động kiểm tra, đánh giá Kiểm tra, đánh giá hoạt động dạy giảng viên Kiểm tra, đánh giá hoạt động học học viên Câu 9: Đ/c đánh thực trạng yếu tố tác động ảnh hưởng đến quản lý hoạt động BDLLCT cho học viên trường CAND? S TT Yếu tố tác động Tác động từ phát triển kinh tế, trị, xã hội bối cảnh Tác động từ yêu cầu đổi giáo dục Tác động từ chủ trương, sách Đảng Bộ CA ĐT, BD cán Mức độ ảnh hưởng Rất Khá TB Yếu mạnh mạnh mạnh 197 Tác động từ yêu cầu nhiệm vụ ngành Công an nhà trường Công an nhân dân bối cảnh Tác động từ chế QL lực CBQL, GV trường Công an nhân dân Tác động từ động cơ, thái độ học tập học viên Xin trân trọng cảm ơn! Phụ lục PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN (Dành cho 200 CBGV 360 học viên) Các Thầy/Cô đ/c học viên kính mến! Nghiên cứu đề tài “Quản lý hoạt động bồi dưỡng lý luận trị cho học viên trường CAND bối cảnh nay” , tác giả đề xuất biện pháp quản lý Mong q Thầy/ Cơ đ/c học viên vui lịng dành chút thời gian đóng góp ý kiến tính cấp thiết tính khả thi biện pháp cách đánh dấu (x) vào ô tương ứng T Các biện pháp Mức độ cấp thiết Mức độ khả thi 198 Rất cấp thiết T Cấp thiết Ít cấp thiết Rất khả thi Khả thi khả thi Xây dựng, hồn thiện quy chế, quy định BDLLCT cho học viên trường CAND Xây dựng kế hoạch hoạt động BDLLCT cho học viên trường CAND theo hướng phát triển lực Bổ sung phát triển nội dung, chương trình BDLLCT cho học viên đáp ứng phát triển lý luận thực tiễn Chỉ đạo đổi phương pháp BDLLCT cho học viên theo hướng gắn lý luận với thực tiễn, kết hợp BD với tự bồi dưỡng Tổ chức bồi dưỡng nâng cao lực chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, giảng viên trường CAND Tổ chức liên kết, phối hợp lực lượng tham gia BDLLCT cho học viên trường CAND Chỉ đạo kết hợp kiểm tra, đánh giá chất lượng với kiểm tra, đánh giá kết BDLLCT cho học viên Ngoài biện pháp trên, mong Thầy/ Cô cà đ/c học viên bổ sung thêm biện pháp khác theo quan điểm Xin chân thành cảm ơn ! Phụ lục KẾT QUẢ ĐIỀU TRA THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO HỌC VIÊN Ở CÁC TRƯỜNG CÔNG AN NHÂN DÂN Câu 1: Đánh giá tầm quan trọng hoạt động BDLLCT cho học viên TT Nội dung đánh giá Đối tượng Vai trò BDLLCT CBGV hình thành, phát triển phẩm HV chất ĐĐCM người CAND Vai trò BDLLCT CBGV Mức độ đánh giá Rất quan trọng Khá quan trọng Quan trọng Ít quan trọng X TB Thứ Bậc 82 84 34 3,24 136 156 68 3,19 55 75 58 12 2,86 199 hình thành, phát triển TGQ, PPL khoa học người CAND Vai trị BDLLCT hình thành, phát triển lĩnh trị người CAND Vai trị BDLLCT hình thành, phát triển lực toàn diện người CAND Tổng cộng HV 72 126 134 28 2,67 CBGV 73 87 40 3,16 HV 118 152 90 3,08 CBGV 65 81 48 3,02 HV 96 142 110 12 2,89 CBGV HV 275 422 327 576 180 402 18 40 3,01 2,96 Câu 2: Tổng hợp kết đánh giá thực trạng văn quản lý hoạt động bồi dưỡng LLCT cho học viên Đối T Nội dung đánh giá tượng T điều tra Tính pháp lý CB,GV văn HV Tính tồn diện CB,GV văn HV Tính đồng CB,GV văn HV Đảm bảo tính thực CB,GV tiễn khả thi HV CB,GV Tổng cộng HV Tốt SL 65 132 52 114 50 97 62 122 229 465 % 32,5 36,7 26,0 31,7 25,0 26,9 31,0 34,0 28,62 32,29 Mức độ đánh giá Khá Trung bình SL 88 187 72 169 65 164 82 180 307 700 % 44,0 51,9 36,0 46,9 32,5 45,6 41,0 50,0 38,37 48,61 SL 38 34 61 67 68 87 45 50 212 238 % 19,0 9,4 30,5 18,6 34,0 24,2 22,5 13,9 26,5 16,52 X TB Thứ bậc 3,04 3,23 2,8 3,07 2,74 2,96 2,97 3,15 2,88 3,10 1 3 4 2 Yếu SL % 4,5 1,9 15 7,5 10 2,8 17 8,5 12 3,3 11 5,5 2,2 52 6,5 37 2,57 Câu 3: Tổng hợp kết đánh giá thực trạng kế hoạch hóa hoạt động bồi dưỡng LLCT cho học viên Đối T Tốt Nội dung đánh giá tượng T điều tra SL % CB,GV 72 36,0 Xây dựng kế hoạch HV 144 40,0 Phổ biến kế hoạch CB,GV 66 33,0 đến đối tượng HV 133 36,9 liên quan Tổ chức thực CB,GV 58 29,0 kế hoạch HV 119 33,0 Đảm bảo tính thực CB,GV 51 25,5 Mức độ đánh giá Khá Trung bình SL 107 203 101 193 Yếu X TB Thứ bậc % 53,5 56,4 50,5 53,6 SL 21 13 29 34 % 10,5 3,6 14,5 9,4 SL 0 % 0 2,0 3,25 3,36 3,14 3,27 1 2 95 47,5 182 50,5 91 45,5 41 48 49 20,5 13,3 24,5 11 3,0 3,02 3,1 3,14 4,5 2,92 3 200 tiễn, khả thi kế hoạch Tổng cộng 17,5 16 4,4 3,03 CB,GV 247 30,9 394 49,2 140 17,5 HV 502 34,9 753 52,3 158 10,9 19 27 2,4 1,9 HV 106 29,4 175 48,6 63 Câu 4: Tổng hợp kết điều tra thực trạng quản lý mục tiêu, nội dung, chương trình BDLLCT cho học viên TT Nội dung đánh giá Đối tượng Tốt SL % Xác định mục CB,GV 66 33,0 tiêu bồi dưỡng HV 133 36,9 Xây dựng nội CB,GV 62 31,0 dung bồi dưỡng HV 122 34,0 Tổ chức thực CB,GV 50 27,5 mục tiêu HV 114 31,7 bồi dưỡng Tổ chức thực CB,GV 42 24,0 nội dung 97 26,9 HV bồi dưỡng CB, GV 220 27,5 Tổng cộng HV 466 32,4 Yếu SL % 2,5 1,7 3,5 2,2 4,5 10 2,8 X TB Thứ bậc 3,12 3,24 3,04 3,15 2,88 3,07 1 2 3 33,0 24,2 10 12 5,0 3,3 2,78 2,96 4 24,0 16,5 31 36 3,9 2,5 Mức độ đánh giá Khá Trung bình SL % SL % 98 49,0 31 15,5 187 51,9 34 9,4 92 46,0 39 19,5 180 50,0 50 13,9 85 42,5 56 28,0 169 46,9 67 18,6 82 41,0 164 45,6 66 87 357 44,6 700 48,6 192 238 Câu 5: Tổng hợp kết điều tra thực trạng quản lý phương pháp, hình thức bồi dưỡng LLCT cho học viên X Mức độ đánh giá T T Nội dung đánh giá Đối tượng Tốt SL % Khá SL TB % Tổ chức CB,GV 65 32,5 95 47,5 hoạt động PP HV 128 35,6 182 50,6 Học viện Chỉ đạo đổi CB,GV 55 27,5 83 41,5 PP dạy HV 113 31,4 164 45,6 giảng viên Chỉ đạo đổi CB,GV 62 31,0 91 45,5 SL Yếu % SL % 34 17,0 3,0 3,09 44 12,2 1,7 3,2 54 70 27,0 19,4 13 4,0 3,6 2,92 3,05 4 37 18,5 10 5,0 3,02 201 PP học học 122 HV viên Tổ chức đa dạng CB,GV 58 hình thức HV 119 bồi dưỡng CB, GV 240 Tổng cộng HV 482 33,9 175 48,6 54 15,0 2,5 3,14 29,0 85 42,5 33,1 167 46,4 46 63 23,0 17,5 11 11 5,5 3,1 2,95 3,09 3 30,0 354 44,2 171 21,4 33,5 688 47,8 231 16,0 35 39 4,4 2,7 Câu 6: Thực trạng tổ chức phối hợp lực lượng hoạt động BDLLCT cho học viên Đối T Nội dung đánh giá tượng Tốt T điều tra SL % Xây dựng kế hoạch phối CB,GV 70 35,0 hợp lực lượng HV 137 38,1 Phối hợp hoạt động CB,GV 65 32,5 lực lượng HV 128 35,6 Học viện Phối hợp hoạt động CB,GV 55 27,5 Học viện với cán HV 110 30,6 thỉnh giảng Phối hợp Học viện CB,GV 48 24,0 với quan, đơn vị 97 26,9 HV Học viện Tổng cộng X Thứ TB bậc Mức độ đánh giá Trung Khá SL % SLbình% 102 51,0 28 14,0 198 55,0 25 6,9 98 49,0 32 16,0 Yếu SL % 0 3,21 0 3,31 2,5 3,11 1 191 53,1 35 9,7 1,7 3,22 93 46,5 45 22,5 3,5 2,98 182 50,6 60 16,7 2,2 3,09 89 44,5 53 26,5 10 5,0 2,87 175 48,6 78 21,7 10 2,8 3,0 CB,GV 238 29,7 382 47,7 158 19,8 22 2,8 HV 472 32,8 746 51,7 198 13,7 24 1,8 Câu 7: Tổng hợp kết điều tra thực trạng điều kiện môi trường đảm bảo cho hoạt động bồi dưỡng LLCT X Thứ TB bậc Mức độ đánh giá TT Nội dung đánh giá Đối tượng Tốt SL Khá % SL % Đảm bảo sở CB,GV 55 27,5 82 41,0 vật chất cho hoạt 107 29,7 159 44,2 động bồi dưỡng HV Đảm bảo trang, CB,GV 50 25,0 76 38,0 thiết bị cho hoạt 101 28,1 144 40,0 động bồi dưỡng HV Đảm bảo tàiCB,GV 43 21,5 72 36,0 cho hoạt 85 23,6 137 38,1 động bồi dưỡng HV Đảm bảo môiCB,GV 36 18,0 68 34,0 trường sư phạm 77 21,4 130 36,1 cho hoạt độngHV BD tự BD CB, GV 184 23,0 298 37,2 Tổng cộng 370 25,7 570 39,6 HV Trung bình SL 54 80 62 99 70 % SL 27,0 22,2 27,5 14 16 35,0 15 25 39,0 18 125 34,7 % 4,5 31,0 12 113 31,4 78 Yếu 28 3,9 6,0 4,4 7,5 6,9 9,0 7,8 264 33,0 54 6,8 417 28,9 83 5,8 2,91 3,0 2,82 2,92 2,71 2,78 2,61 2,71 3 4 202 Câu 8: Tổng hợp kết thực trạng kiểm tra, đánh giá chất lượng kết bồi dưỡng LLCT cho học viên Mức độ đánh giá T T Nội dung đánh giá Đối tượng Tốt SL Xây dựng kế hoạch kiểm tra, đánh giá Tổ chức hoạt động kiểm tra, đánh giá Kiểm tra, đánh giá hoạt động dạy giảng viên Kiểm tra, đánh giá hoạt động học học viên Tổng cộng % Khá SL % Trung bình SL % Yếu SL X Thứ TB Bậc % CB,GV 60 30,0 89 44,5 HV 122 33,9 175 48,6 44 22,0 3,5 3,01 56 15,6 1,9 3,14 CB,GV 55 27,5 86 43,0 HV 113 31,4 169 46,9 49 68 24,5 18,9 10 10 5,0 2,8 2,93 3,07 2 CB,GV 40 20,0 72 36,0 73 36,5 HV 83 23,1 141 39,2 117 32,5 15 19 7,5 5,3 2,68 2,8 4 CB,GV 46 23,0 78 39,0 63 31,5 HV 94 26,1 152 42,2 100 27,8 13 14 6,5 3,9 2,78 2,91 3 CB,GV 201 25,1 325 40,6 229 28,6 HV 412 28,6 637 44,2 341 23,7 45 50 5,7 3,5 Câu 9: Tổng hợp ý kiến đánh giá thực trạng yếu tố tác động ảnh hưởng đến quản lý hoạt động bồi dưỡng LLCT cho học viên trường CAND 203 T T Đối Yếu tố tác động tượng Rất mạnh hỏi SL % Tác động từ phát CB 35 17,5 triển kinh tế, GV trị, xã hội bối HV 83 23,1 cảnh Tác động từ yêu cầu CB 44 22,0 GV đổi giáo dục HV 97 26,9 Tác động từ chủ CB 55 27,5 trương, sách GV Đảng Bộ CA HV 113 31,4 ĐT, BD cán Tác động từ yêu cầu CB 62 31,0 nhiệm vụ ngành GV Công an nhà 126 35,0 trường CAND HV bối cảnh Tác động từ chế CB 73 36,5 QL lực GV CBQL, GV 140 38,9 trường Công an HV nhân dân Tác động từ động cơ, CB 68 34,0 thái độ học tập học GV viên 133 36,9 HV Điểm Yếu SL % 31 15,5 Thứ bậc 2,41 26,9 154 42,8 26 7,2 2,66 26,0 39,0 26 13,0 2,57 105 29,2 136 37,8 57 28,5 70 35,0 22 18 6,1 9,0 2,77 2,74 119 33,1 112 31,1 16 4,4 2,91 63 Mức độ ảnh hưởng Khá mạnh Mạnh TB SL % SL % 46 23,0 88 44,0 97 52 78 31,5 65 32,5 10 5,0 2,88 130 36,1 95 26,4 2,5 3,04 81 40,5 40 20,0 3,0 3,11 137 38,1 79 21,9 1,1 3,15 84 42,0 42 21,0 3,0 3,07 144 40,0 79 21,9 1,1 3,13 Phụ lục 204 TỔNG HỢP KẾT QUẢ ĐIỀU TRA THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO HỌC VIÊN Ở CÁC TRƯỜNG CÔNG AN NHÂN DÂN Thực trạng Đối tượng hỏi Điểm Thứ bậc Mức độ đánh giá TT1 Khá TB Yếu SL % SL % SL % SL % 229 28,62 307 38,37 212 26,5 52 6,5 CB,GV 465 32,29 700 48,61 238 16,52 37 2,57 HV 19 2,4 3,09 TT2 CB,GV 247 30,9 394 49,2 140 17,5 502 34,9 753 52,3 158 10,9 HV 27 1,9 3,20 CB,GV 220 27,5 357 44,6 192 24,0 466 32,4 700 48,6 238 16,5 HV 31 3,9 2,96 TT3 36 2,5 3,11 CB,GV 240 30,0 354 44,2 171 21,4 482 33,5 688 47,8 231 16,0 HV 35 4,4 3,0 TT4 39 2,7 3,12 22 2,8 3,04 TT5 CB,GV 238 29,7 382 47,7 158 19,8 472 32,8 746 51,7 198 13,7 HV 24 1,8 3,16 6,8 CB,GV 184 23,0 298 37,2 264 33,0 54 370 25,7 570 39,6 417 28,9 83 5,8 HV 2,76 2,85 TT6 TT7 Tốt CB,GV 201 25,1 325 40,6 229 28,6 412 28,6 637 44,2 341 23,7 HV 2,88 3,10 45 5,7 2,85 50 3,5 2,98 205 Phụ lục TỔNG HỢP KẾT QUẢ ĐIỀU TRA VỀ TÍNH CẤP THIẾT VÀ TÍNH KHẢ THI CỦA CÁC BIỆN PHÁP Kết khảo nghiệm tính cần thiết biện pháp TT Biện pháp Xây dựng, hoàn thiện quy chế, quy định BDLLCT cho học viên trường CAND Xây dựng kế hoạch hoạt động BDLLCT cho học viên trường CAND theo hướng phát triển lực Bổ sung phát triển nội dung, chương trình BDLLCT cho học viên đáp ứng phát triển lý luận thực tiễn Chỉ đạo đổi phương pháp BDLLCT cho học viên theo hướng gắn lý luận với thực tiễn, kết hợp BD với tự bồi dưỡng Tổ chức bồi dưỡng nâng cao lực chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, giảng viên trường CAND Tổ chức liên kết, phối hợp lực lượng tham gia BDLLCT cho học viên trường CAND Chỉ đạo kết hợp kiểm tra, đánh giá chất lượng với kiểm tra, đánh giá kết BDLLCT cho học viên Tổng cộng Mức độ đánh giá Rất cấp Cấp Ít cấp X Thứ Bậc thiết thiết thiết 452 108 2,81 392 168 2,70 282 278 2,50 226 266 68 2,28 330 230 2,59 158 290 112 2,08 186 292 82 2,18 2026 1632 262 2,45 206 Kết khảo sát tính khả thi biện pháp Mức độ đánh giá TT Biện pháp Xây dựng, hoàn thiện quy chế, quy định BDLLCT cho học viên trường CAND Xây dựng kế hoạch hoạt động BDLLCT cho học viên trường CAND theo hướng phát triển lực Bổ sung phát triển nội dung, chương trình BDLLCT cho học viên đáp ứng phát triển lý luận thực tiễn Chỉ đạo đổi phương pháp BDLLCT cho học viên theo hướng gắn lý luận với thực tiễn, kết hợp BD với tự bồi dưỡng Tổ chức bồi dưỡng nâng cao lực chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, giảng viên trường CAND Tổ chức liên kết, phối hợp lực lượng tham gia BDLLCT cho học viên trường CAND Chỉ đạo kết hợp kiểm tra, đánh giá chất lượng với kiểm tra, đánh giá kết BDLLCT cho học viên Tổng cộng X Rất khả thi Khả thi Ít khả thi 292 250 18 2,49 388 166 2,68 246 256 58 2,33 182 292 86 2,17 330 219 11 2,57 138 277 145 1,98 152 290 118 2,06 1728 1750 442 2,32 Thứ Bậc So sánh tương quan tính cần thiết tính khả thi biện pháp Biện pháp Biện pháp Biện pháp Biện pháp Biện pháp Biện pháp Biện pháp Biện pháp Trung bình Tính cần thiết Tính khả thi Điểm trung Thứ bậc Điểm trung Thứ bậc bình (mi) bình (ni) 2,81 2,49 2,70 2,68 2,50 2,33 2,28 2,17 2,59 2,57 2,08 1,98 2,18 2,06 2,45 2,32 Phụ lục D2 (mi-ni) 0 0 207 TỔNG HỢP KẾT QUẢ THỬ NGHIỆM CÁC BIỆN PHÁP Bộ tiêu chí đánh giá kết thử nghiệm Các tiêu chí đánh giá 8,5 Nhóm tiêu chí nhận thức lý luận Nhóm tiêu chí PPL xem xét, giải vấn đề thực tiễn Nhóm tiêu chí lĩnh đấu tranh lĩnh vực trị, tư tưởng Mức độ đánh giá, số đánh giá Khá TB Giỏi Nắm kiến thức Vận dụng sáng tạo thực tiễn Có khả vận dụng sáng tạo quan điểm lý luận xem xét, giải tình phức tạp thực tiễn Có khả phát chủ động tổ chức công luận điểm phản động đối tượng lĩnh vực trị, tư tưởng 8,5 Nắm kiến thức Trình bày sáng tạo Có khả vận dụng sáng tạo quan điểm LL xem xét, giải nhiệm vụ thơng thường Có khả phân biệt đúng, sai tham gia công luận điểm phản động lĩnh vực trị, tư tưởng Yếu Nắm kiến thức Trình bày theo sách Có khả xử lý số tình công viện hàng ngày, không dựa sở PPL khoa học Có lập trường trị, tư tưởng vững vàng, kiên định trước công đối tượng Không nắm kiến thức Gặp khó khăn, lúng túng sử dụng quan điểm LL xử lý tình cơng việc Chưa phân biệt rõ đúng, sai trước luận điểm mập mờ, xa lạ, bất thường Tổng hợp kết học tập học viên sau thử nghiệm T T Nội dung đánh giá Kết nhận thức lý luận Kết PPL khoa học Kết lĩnh trị So sánh Lớp ĐC Lớp TN Biến số (Y) SL 12 14 Tăng % 24,0 28,0 4,0 Mức độ đánh giá Khá TB Yếu SL % SL % SL % 28 56,0 10 20,0 0 28 56,0 16,0 0 Tăng Giảm 4,0 Giảm Lớp ĐC Lớp TN Biến số (Y) Tăng 8,0 18,0 10,0 23 31 Tăng 46,0 15 62,0 16,0 Giảm 30,0 16,0 16,0 4,0 14,0 Giảm 12,0 2,46 2,94 0,48 2 Lớp ĐC Lớp TN Biến số (Y) Tăng 8,0 14,0 6,0 16 30 Tăng 32,0 17 60,0 10 28,0 Giảm 34,0 13 26,0 20,0 6,0 14,0 Giảm 20,0 2,22 2,82 0,60 3 Giỏi Phụ lục Thứ bậc 3,04 3,12 0.08 208 CHƯƠNG TRÌNH BỒI DƯỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ Ở CÁC NHÀ TRƯỜNG CƠNG AN NHÂN DÂN Chương trình BDLLCT trình độ trung cấp (Ban hành kèm theo Quyết định số 848/QĐ-X11-X14, ngày 26 thành năm 2015, Tổng cục trưởng Tổng cục Chính trị CAND) TT I II Nội dung Phần I: Những vấn đề Chủ nghĩa MácLênin Tư tưởng Hồ Chí Minh vận dụng cơng tác Cơng an Triết học Mác-Lenin: Cơ sở giới quan phương pháp luận khoa học lĩnh vực bảo vệ an ninh trật tự Học thuyết hình thái KT-XH Chủ nghĩa Mác - Lenin ý nghĩa thời đại Học thuyết giá trị thặng dư C.Mác CNTB ngày Đường lối phát triển kinh tế thị trường dịnh hướng XHCN Việt Nam Chủ nghĩa xã hội đường lên CNXH Việt Nam Nhận diện đấu tranh chống lại quan điểm thù địch sai trái Tư tưởng Hồ Chí Minh độc lập dân tộc gắn liền với CNXH: Ý nghĩa thời đại Tư tưởng Hồ Chí Minh cán công tác cán (gắn với CAND) Vận dụng Tư tưởng Hồ Chí Minh đạo đức cách mạng, chống quan liêu, tham nhũng Ôn thi phần Phần II: Đường lối, sách Đảng, Nhà nước Việt Nam nghiệp vụ công tác Đảng liên quan đến lĩnh vực công tác lực lượng CAND Đổi hệ thống trị Việt Nam- Quan điểm giải pháp Chiến lược bảo vệ Tổ quốc tình hình Đường lối An ninh- Quốc phòng Đảng Nhà nước ta giai đoạn Đường lối đối ngoại Đảng Nhà nước ta giai đoạn Công tác tư tưởng tổ chức sở đảng Tổng Lý số thuyết tiết 88 36 Hình thức khác Tự nghiên cứu 16 36 20 4 4 20 4 4 4 4 4 20 28 4 12 80 24 36 4 Thi 16 28 4 16 4 4 20 209 III nghiệp vụ công tác tư tưởng Công tác kiểm tra, giám sát tổ chức sở đảng nghiệp vụ công tác kiểm tra, giám sát Công tác cán tổ chức sở đảng nghiệp vụ công tác cán Nghiệp vụ cơng tác đảng Ơn thi học phần Phần III: Viết thu hoạch cuối khóa 4 20 12 4 Ôn 4 Thi Chương trình BDLLCT trình độ cao cấp (Ban hành kèm theo Quyết định số 11384/QĐ-X11-X14, ngày 22 thành năm 2015, Tổng cục trưởng Tổng cục Chính trị CAND ký; Sử dụng nội ngành Công an từ năm 2015 đến năm 2018) TT A B C D E Tổng số tiết Chủ nghĩa Mác-Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh 245 Triết học Mác - Lênin 75 Kinh tế trị Mác - Lênin 60 Chủ nghĩa xã hội khoa học 70 Tư tưởng Hồ Chí Minh 40 Lịch sử đường lối Đảng CSVN 245 Lịch sử Đảng Cộng sản VN 60 Xây dựng Đảng 50 Đường lối Đảng CSVN số lĩnh vực 105 chủ yếu thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH hội nhập quốc tế Quốc phòng - An ninh 30 Các vấn đề khoa học trị lãnh đạo quản lý 220 Chính trị học 40 Khoa học lãnh đạo, quản lý 40 Nhà nước pháp luật 50 Quan hệ quốc tế 40 Quản lý kinh tế 50 Các chuyên đề đặc thù, bổ trợ 100 Các chuyên đề đặc thù 60 Các chuyên đề bổ trợ 40 Luận văn, ôn thi tốt nghiệp 120 Nội dung Lý thuyết 185 60 45 50 30 185 45 40 80 Hình thức khác 60 15 15 20 10 60 15 10 25 20 165 30 30 40 30 35 75 45 30 10 55 10 10 10 10 15 25 15 10 Chương trình BDLLCT trình độ cao cấp (Ban hành kèm theo Quyết định số 1169/QĐ-BCA-X11, ngày 28 tháng năm 2018, Bộ trưởng Bộ Công an ký; sử dụng từ 2018 đến nay) TT Nội dung Tổng Lý số tiết thuyết Hình thức Tự nghiên Thi hết 210 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 Triết học Mác - Lênin Kinh tế trị Mác - Lênin Chủ nghĩa xã hội khoa học Tư tưởng Hồ Chí Minh Lịch sử Đảng Cộng sản VN Xây dựng Đảng CSVN Giáo dục Quốc phịng - An ninh Quan hệ quốc tế Chính trị học Khoa học lãnh đạo Nhà nước pháp luật Lý luận pháp luật quyền người Quản lý kinh tế Kinh tế phát triển Văn hóa phát triển Xã hội học lãnh đạo, quản lý Giới lãnh đạo, quản lý Tôn giáo tín ngưỡng Lý luận dân tộc quan hệ dân tộc Việt Nam Chuyên đề ngoại khóa Đi thực tế Thi tốt nghiệp Nhập học, khai giảng, sơ kết, tổng kết, bế giảng Dự trữ Tổng số 75 70 70 55 70 80 60 55 55 60 85 50 65 55 50 50 45 50 55 50 40 45 35 45 50 40 35 35 35 65 30 35 35 30 30 25 30 35 khác 10 15 10 10 15 5 10 5 15 5 5 5 cứu 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 môn 5 5 5 5 5 5 5 5 5 755 145 190 95 30 24 80 28 80 1397 ... LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO HỌC VIÊN Ở CÁC TRƯỜNG CÔNG AN NHÂN DÂN TRONG BỐI CẢNH HIỆN NAY 4.1 Biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng lý luận trị cho học viên trường Cơng an nhân. .. bồi dưỡng lý luận trị cho học viên trường Công an nhân dân bối cảnh Chương 3: CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO HỌC VIÊN Ở CÁC TRƯỜNG CÔNG AN NHÂN DÂN TRONG BỐI... vấn đề lý luận quản lý hoạt động bồi dưỡng lý luận trị cho học viên trường Công an nhân dân bối cảnh 2.3.1 Khái niệm quản lý hoạt động bồi dưỡng lý luận trị cho học viên trường Cơng an nhân dân