Kinh tế đầu tư xây dựng là một chuyên ngành thuộc khối ngành xây dựng, kết hợp giữa lĩnh vực kinh tế và quản lý xây dựng. Sinh viên tốt nghiệp chuyên ngành Kinh tế xây dựng có khả năng tham gia thực hiện các công việc thuộc lĩnh vực kinh tế, đầu tư trong các dự án xây dựng. Cụ thể như: Tham mưu chiến lược, giải pháp phát triển của các doanh nghiệp trong ngành xây dựng; Xây dựng kế hoạch, tổ chức, điều hành hoạt động tại công trường xây dựng;
Tiểu luận: Kinh tế đầu tư xây dựng GVHD: PGS-TS Ngơ Thị Thanh Vân BỘ NƠNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI KHOA: QUẢN LÝ XÂY DỰNG TIểU LUậN kinh tế đầu t xây dùng GV hướng dẫn : PGS-TS Ngô Thị Thanh Vân Học viên : Trương Văn Hân Mã số học viên : 1582850302018 Lớp : 22QLXD22 Học viên: Trương văn Hân - Lớp 23QLXD22 Trang: Tiểu luận: Kinh tế đầu tư xây dựng GVHD: PGS-TS Ngô Thị Thanh Vân Hà Nội, tháng 04 năm 2016 LỜI NÓI ĐẦU Ngành xây dựng ngành kinh tế lớn kinh tế quốc dân, đóng vai trị quan trọng q trình xây dựng sở vất chất - kỹ thuật tài sản cố định (các cơng trình xây lắp) cho lĩnh vực đất nước xã hội hình thức (xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp, mở rộng, đại hóa tài sản cố định) Các cơng trình xây dựng có tính chất kinh tế, kỹ thuật, văn hóa, xã hội tổng hợp Đó thành tựu khoa học, kỹ thụât nghệ thuật ngành có liên quan có tác dụng góp phần mở giai đoạn phát triển cho đất nước Vì vây cơng trình xây dựng có tác dụng quan trọng tốc độ tăng trưởng kinh tế, đẩy nhanh tốc độ phát triển khoa học kỹ thuật, góp phần nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân, góp phần phát triển văn hóa nghệ thuật kiến trúc, có tác động quan trọng đến mơi trường sinh thái Ngành xây dựng sử dụng nguồn vốn lớn quốc gia xã hội Những sai lầm xây dựng thường gây nên thiệt hại lớn khó sửa chữa Ngành xây dựng đóng góp lớn vào giá trị tổng sản phẩm xã hội thu nhập quốc dân Xuất phát từ tầm quan trọng ngành xây dựng nêu trên, kinh nghiệm kiến thức thân, giảng dạy nhiệt tình mơn “Kinh tế đầu tư xây dựng” Ngơ Thị Thanh Vân, em xin trình bày tiểu luận gồm nội dung sau: Mục đích, vai trò nội dung quản lý nhà nước xây dựng? Vì cần phải quản lý hoạt động đầu tư xây dựng theo dự án? Hiện áp dụng hình thức quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình nào, trường hợp nào? Sự cần thiết, nội dung yêu cầu quy định hành thẩm định dự án đầu tư xây dựng cơng trình? Những nội dung công tác quản lý thi công xây dựng góc độ chủ đầu tư góc độ nhà thầu xây dựng? Học viên: Trương văn Hân - Lớp 23QLXD22 Trang: Tiểu luận: Kinh tế đầu tư xây dựng GVHD: PGS-TS Ngô Thị Thanh Vân Em xin chân thành gửi lời cảm ơn sâu sắc đến Cô Ngơ Thị Thanh Vân tận tình giảng dạy truyền đạt kiến thức quý báu đến chúng em Kính chúc Cô mạnh khỏe, hạnh phúc thành công nghiệp giảng dạy./ Học viên Trương Văn Hân Học viên: Trương văn Hân - Lớp 23QLXD22 Trang: Tiểu luận: Kinh tế đầu tư xây dựng GVHD: PGS-TS Ngơ Thị Thanh Vân Mục đích, vai trị nội dung quản lý nhà nước xây dựng? Vì cần phải quản lý hoạt động đầu tư xây dựng theo dự án? Hiện áp dụng hình thức quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình nào, trường hợp nào? 1.1 Mục đích, vai trị nội dung quản lý nhà nước xây dựng: 1.1.1 Mục đích quản lý nhà nước xây dựng: Khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư sản xuất kinh doanh phù hợp với chiến lược quy hoạch phát triển kinh tế-xã hội đất nước thời kỳ để chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá, đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế, nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân Sử dụng nguồn vốn nhà nước quản lý đạt hiệu cao nhất, chống tham lãng phí Bảo đảm xây dựng theo quy hoạch xây dựng, kiến trúc Đáp ứng yêu cầu bền vững, mỹ quan, bảo vệ môi trường sinh thái Tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh xây dựng, áp dụng công nghệ tiên tiến Bảo đảm chất lượng thời hạn xây dựnghợp lý, với chi phí hợp lý 1.1.2 Vai trò nội dung quản lý nhà nước xây dựng: Xây dựng đạo thực chiến lược, đề án, quy hoạch, kế hoạch phát triển thị trường xây dựng lực ngành xây dựng Ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật xây dựng Xây dựng ban hành tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật xây dựng Tổ chức, quản lý thống quy hoạch xây dựng, hoạt động quản lý dự án, thẩm định dự án, thiết kế xây dựng; ban hành, công bố định mức giá xây dựng Hướng dẫn, kiểm tra đánh giá việc thực công tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng; quản lý chi phí đầu tư xây dựng hợp đồng xây dựng; quản lý lực hoạt động xây dựng, thực quản lý công tác đấu thầu Học viên: Trương văn Hân - Lớp 23QLXD22 Trang: Tiểu luận: Kinh tế đầu tư xây dựng GVHD: PGS-TS Ngô Thị Thanh Vân hoạt động xây dựng; quản lý an toàn, vệ sinh lao động, bảo vệ môi trường thi công xây dựng cơng trình Cấp, thu hồi giấy phép, chứng chỉ, chứng nhận hoạt động đầu tư xây dựng Kiểm tra, tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm hoạt động đầu tư xây dựng Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ, phổ biến kiến thức, pháp luật xây dựng Đào tạo nguồn nhân lực tham gia hoạt động đầu tư xây dựng Quản lý, cung cấp thông tin phục vụ hoạt động đầu tư xây dựng Quản lý, lưu trữ hồ sơ cơng trình xây dựng Hợp tác quốc tế lĩnh vực hoạt động đầu tư xây dựng 1.1.3 Vì cần phải quản lý hoạt động đầu tư xây dựng theo dự án : Cần phải quản lý hoạt động đầu tư xây dựng theo dự án dự án có đặc trưng sau: - Bảo đảm xây dựng theo quy hoạch xây dựng, kiến trúc - Đáp ứng yêu cầu bền vững, mỹ quan, bảo vệ môi trường sinh thái - Tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh xây dựng, áp dụng công nghệ tiên tiến - Bảo đảm chất lượng thời hạn xây dựng hợp lý, với chi phí hợp lý - Dự án có mục đích, mục tiêu rõ ràng - Dư án có chu kỳ riêng thời gian tồn hữu hạn - Dự án liên quan đến nhiều bên có tương tác phức tạp phận quản lý chức quản lý dự án - Sản phẩm dự án mang tính đơn chiếc, độc đáo - Dự án bị hạn chế nguồn lực - Dự án có tính bất động rủi ro - Tính trình tự trình thực dự án - Người ủy quyền riêng dự án 1.1.4 Hiện áp dụng hình thức quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình nào, trường hợp nào: Học viên: Trương văn Hân - Lớp 23QLXD22 Trang: Tiểu luận: Kinh tế đầu tư xây dựng GVHD: PGS-TS Ngô Thị Thanh Vân - Đối với dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước, vốn nhà nước ngồi ngân sách, hình thức tổ chức quản lý dự án áp dụng Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng chuyên ngành, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực + Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện, Chủ tịch Hội đồng quản trị tập đồn kinh tế, tổng cơng ty nhà nước định thành lập Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng chuyên ngành, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng khu để thực chức chủ đầu tư nhiệm vụ quản lý đồng thời nhiều dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước, vốn nhà nước ngân sách + Trường hợp người định đầu tư giao quan, tổ chức quản lý, sử dụng vốn để đầu tư xây dựng cơng trình chủ đầu tư dự án người định đầu tư giao chủ đầu tư có trách nhiệm ký hợp đồng thuê Ban quản lý dự án chuyên ngành Ban quản lý dự án khu vực để thực quản lý dự án theo quy định - Đối với dự án sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi nhà tài trợ nước ngồi, hình thức tổ chức quản lý dự án áp dụng theo quy định điều ước quốc tế ODA thỏa thuận với nhà tài trợ Trường hợp điều ước quốc tế ODA thỏa thuận với nhà tài trợ khơng có quy định cụ thể hình thức tổ chức quản lý dự án thực theo quy định Nghị định - Đối với dự án sử dụng vốn khác, người định đầu tư định hình thức quản lý dự án phù hợp với yêu cầu quản lý điều kiện cụ thể dự án - Đối với dự án PPP( Đầu tư theo hình thức đối tác cơng tư), doanh nghiệp dự án lựa chọn hình thức quản lý dự án quy định Điều 19, Điều 20 Nghị định + Chủ đầu tư định thành lập Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng dự án để quản lý thực dự án quy mơ nhóm A có cơng trình xây dựng cấp đặc biệt, dự án áp dụng công nghệ cao Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ xác nhận văn bản, dự án quốc phòng, an ninh có u cầu bí mật nhà nước, dự án sử dụng vốn khác Học viên: Trương văn Hân - Lớp 23QLXD22 Trang: Tiểu luận: Kinh tế đầu tư xây dựng GVHD: PGS-TS Ngô Thị Thanh Vân + Trường hợp Ban quản lý dự án chuyên ngành, Ban quản lý dự án khu vực không đủ điều kiện lực để thực số công việc quản lý dự án đầu tư xây dựng thuê tổ chức, cá nhân tư vấn có đủ điều kiện lực theo quy định Nghị định để thực + Đối với doanh nghiệp thành viên tập đồn kinh tế, tổng cơng ty nhà nước không đủ điều kiện lực để quản lý dự án đầu tư xây dựng nguồn vốn nhà nước ngồi ngân sách vốn khác th tổ chức, cá nhân tư vấn có đủ điều kiện lực theo quy định để thực + Tổ chức tư vấn quản lý dự án đảm nhận thực phần toàn nội dung quản lý dự án theo hợp đồng ký kết với chủ đầu tư - Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng chuyên ngành, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực áp dụng dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước, dự án theo chuyên ngành sử dụng vốn nhà nước ngân sách tập đồn kinh tế, tổng cơng ty nhà nước - Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng dự án áp dụng dự án sử dụng vốn nhà nước quy mơ nhóm A có cơng trình cấp đặc biệt; có áp dụng cơng nghệ cao Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ xác nhận văn bản; dự án quốc phịng, an ninh có u cầu bí mật nhà nước - Thuê tư vấn quản lý dự án dự án sử dụng vốn nhà nước ngân sách, vốn khác dự án có tính chất đặc thù, đơn lẻ - Chủ đầu tư sử dụng máy chun mơn trực thuộc có đủ điều kiện lực để quản lý thực dự án cải tạo, sửa chữa quy mơ nhỏ, dự án có tham gia cộng đồng - Ban quản lý dự án, tư vấn quản lý dự án phải có đủ điều kiện lực theo quy định Điều 152 Luật Xây dựng năm 2014 Sự cần thiết, nội dung yêu cầu quy định hành thẩm định dự án đầu tư xây dựng cơng trình? 2.1 Sự cần thiết thẩm định dự án đầu tư xây dựng cơng trình: - Sự cần thiết thẩm định dự án đầu tư vai trò quản lý vĩ mô Nhà nước hoạt động đầu tư Nhà nước với chức công quyền Học viên: Trương văn Hân - Lớp 23QLXD22 Trang: Tiểu luận: Kinh tế đầu tư xây dựng GVHD: PGS-TS Ngơ Thị Thanh Vân can thiệp vào trình lựa chọn dự án đầu tư Tất dự án đầu tư thuộc nguồn vốn, thành phần kinh tế phải đóng góp vào lợi ích chung đất nước Bởi vậy, trước đầu tư hay cho phép đầu tư, quan có thẩm quyền Nhà nước cần biết xem dự án có góp phần đạt mục tiêu quốc gia hay khơng? Nếu có cách đến mức độ nào? Việc xem xét coi thẩm định dự án Một dự án dù chuẩn bị, phân tích kỹ lưỡng đến đâu thể tính chủ quan nhà phân tích lập dự án, khiếm khuyết, lệch lạc tồn trình dự án đương nhiên Để khẳng định cách chắn mức độ hợp lý hiệu quả, tính khả thi dự án định đầu tư thực dự án, cần phải xem xét, kiểm tra lại cách độc lập với trình chuẩn bị, soạn thảo dự án, hay nói cách khác, cần thẩm định dự án Thẩm định dự án giúp cho chủ đầu tư khắc phục tính chủ quan người soạn thảo giúp cho việc phát hiện, bổ sung thiếu sót nội dung phân tích dự án Thẩm định dự án phận công tác quản lý đầu tư, tạo sở vững cho việc thực hoạt động đầu tư có hiệu Dự án có vai trị quan trọng chủ đầu tư, nhà quản lý tác động trực tiếp tới tiến trình phát triển kinh tế – xã hội Nếu khơng có dựa án, kinh tế khó nắm bắt hội phát triển Những cơng trình kỷ nhân loại giới minh chứng tầm quan trọng dự án Dự án quan trọng để định bỏ vốn đầu tư, xây dựng kế hoạch đầu tư theo dõi trình thực đầu tư Dự án để tổ chức tài đưa định tài trợ , quan chức nhà nước phê duyệt cấp giấy phép đầu tư Dự án coi công cụ quan trọng quản lý vốn, vật tư, lao động trình thực đầu tư Do vậy, hiểu đặc điểm dự án yếu tố định thành công dự án Thẩm định dự án đầu tư phận công tác quản lý nhằm đảm bảo cho hoạt động đầu tư có hiệu Đánh giá tính hợp lý dự án biểu hiệu tính khả thi nội dung cách thức tính tốn dự án Học viên: Trương văn Hân - Lớp 23QLXD22 Trang: Tiểu luận: Kinh tế đầu tư xây dựng GVHD: PGS-TS Ngơ Thị Thanh Vân Đánh giá tính hiệu dự án hai phương diện tài kinh tế xã hội Đánh giá tính khả thi dự án: mục đích quan trọng Tính khả thi thể việc xem xét kế hoạch tổ chức thực hiện, môi trường pháp lý Giúp chủ đầu tư lựa chọn phương án đầu tư tốt Giúp quan quản lý nhà nước đánh giá tính phù hợp dự án quy hoạch phát triển chung ngành, quốc gia mặt mục tiêu, quy mô, hiệu Xác định mặt lợi, hại dự án Giúp nhà tài trợ có định xác có tài trợ cho dự án hay khơng Xác định rõ tư cách pháp nhân bên tham gia đầu tư 2.2 Nội dung yêu cầu quy định hành thẩm định dự án đầu tư xây dựng cơng trình: 2.2.1 Những quy định hành thẩm định dự án đầu tư xây dựng cơng trình: Luật Xây dựng số 50/QH13/2014 ngày 18/6/2014 (hiệu lực 1/1/2015) luật khác có liên quan Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/06/2015 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng nghị định có liên quan Các thơng tư hướng dẫn Bộ Xây dựng khác có liên quan Các quy chuẩn, quy phạm, tiêu chuẩn hành liên quan 2.2.2 Nội dung yêu cầu thẩm định dự án đầu tư xây dựng cơng trình: Đối với dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn Nhà nước phải thẩm định Hồ sơ trình thẩm định dự án đầu tư xây dựng cơng trình bao gồm: -Tờ trình thẩm định dự án -Dự án bao gồm phần thuyết minh thiết kế sở - Các văn pháp lý có liên quan 2.2.2.1 Thẩm quyền thẩm định dự án đầu tư xây dựng cơng trình Người định đầu tư có trách nhiệm tổ chức thẩm định dự án trước phê duyệt Đầu mối thẩm định dự án đơn vị chuyên môn trực thuộc cấp định đầu tư Đơn vị đầu mối thẩm định dự án có trách nhiệm lấy ý kiến Học viên: Trương văn Hân - Lớp 23QLXD22 Trang: Tiểu luận: Kinh tế đầu tư xây dựng GVHD: PGS-TS Ngô Thị Thanh Vân thiết kế sở quan quản lý nhà nước lấy ý kiến quan liên quan để thẩm định dự án Người định đầu tư thuê tư vấn để thẩm tra phần toàn nội dung dự án Đối với dự án phân cấp uỷ quyền định đầu tư người phân cấp uỷ quyền định đầu tư có trách nhiệm tổ chức thẩm định dự án - Thủ tướng Chính phủ thành lập Hội đồng Thẩm định nhà nước dự án đầu tư để tổ chức thẩm định dự án Thủ tướng Chính phủ định đầu tư dự án khác thấy cần thiết Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư Chủ tịch Hội đồng Thẩm định nhà nước dự án đầu tư - Đối với dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước: + Cơ quan cấp Bộ tổ chức thẩm định dự án định đầu tư Đầu mối tổ chức thẩm định dự án đơn vị chuyên môn trực thuộc ngƣời định đầu tư; + Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức thẩm định dự án định đầu tư Sở Kế hoạch Đầu tư đầu mối tổ chức thẩm định dự án +Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã tổ chức thẩm định dự án định đầu tư Đầu mối thẩm định dự án đơn vị có chức quản lý kế hoạch ngân sách trực thuộc ngƣời định đầu tư - Đối với dự án khác người định đầu tư tự tổ chức thẩm định dự án -Đối với dự án đầu tư xây dựng cơng trình đặc thù việc thẩm định dự án thực theo quy định riêng Nghị định Chính phủ quản lý đầu tư xây dựng cơng trình đặc thù 2.2.2.2 Nội dung thẩm định Dự án đầu tư xây dựng công trình Việc thẩm định dự án đầu tư xây dựng bao gồm nội dung sau: - Xem xét yếu tố đảm bảo tính hiệu dự án, bao gồm: cần thiết đầu tư; yếu tố đầu vào dự án; quy mô, công suất, công nghệ, thời gian, tiến độ thực dự án; phân tích tài chính, tổng mức đầu tư, hiệu kinh tế - xã hội dự án Học viên: Trương văn Hân - Lớp 23QLXD22 Trang: Tiểu luận: Kinh tế đầu tư xây dựng GVHD: PGS-TS Ngô Thị Thanh Vân - Xem xét yếu tố đảm bảo tính khả thi dự án, bao gồm: phù hợp với quy hoạch; nhu cầu sử dụng đất, tài nguyên (nếu có); khả giải phóng mặt bằng, khả huy động vốn đáp ứng tiến độ dự án; kinh nghiệm quản lý chủ đầu tư; khả hồn trả vốn vay; giải pháp phịng cháy, chữa cháy; yếu tố ảnh hưởng đến dự án quốc phịng, an ninh, mơi trường quy định khác pháp luật có liên quan - Xem xét thiết kế sở bao gồm: + Sự phù hợp thiết kế sở với quy hoạch chi tiết xây dựng tổng mặt phê duyệt; phù hợp thiết kế sở với phương án tuyến cơng trình chọn cơng trình xây dựng theo tuyến; phù hợp thiết kế sở với vị trí, quy mơ xây dựng tiêu quy hoạch chấp thuận công trình xây dựng khu vực chưa có quy hoạch chi tiết xây dựng phê duyệt; + Sự phù hợp việc kết nối với hạ tầng kỹ thuật khu vực; + Sự hợp lý phương án cơng nghệ, dây chuyền cơng nghệ cơng trình có u cầu cơng nghệ; + Việc áp dụng quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng, mơi trường, phịng cháy, chữa cháy; + Điều kiện lực hoạt động xây dựng tổ chức tư vấn, lực hành nghề cá nhân lập thiết kế sở theo quy định 2.2.2.3 Thẩm quyền định đầu tư xây dựng cơng trình Đối với dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước: - Thủ tướng Chính phủ định đầu tư dự án quan trọng quốc gia theo Nghị Quốc hội dự án quan trọng khác; - Bộ trưởng, Thủ trưởng quan cấp Bộ định đầu tư dự án nhóm A, B, C Bộ trưởng, Thủ trưởng quan cấp Bộ uỷ quyền phân cấp định đầu tư dự án nhóm B, C cho quan cấp trực tiếp; - Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp định đầu tư dự án nhóm A, B, C phạm vi khả cân đối ngân sách địa phương sau thông qua Hội đồng nhân dân cấp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện Học viên: Trương văn Hân - Lớp 23QLXD22 Trang: 10 Tiểu luận: Kinh tế đầu tư xây dựng GVHD: PGS-TS Ngô Thị Thanh Vân uỷ quyền phân cấp định đầu tư dự án nhóm B, C cho quan cấp trực tiếp; - Tùy theo điều kiện cụ thể địa phương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định cụ thể cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã định đầu tư dự án có sử dụng nguồn vốn hỗ trợ từ ngân sách cấp Các dự án sử dụng vốn khác, vốn hỗn hợp chủ đầu tư tự định đầu tư chịu trách nhiệm Người có thẩm quyền định đầu tư định đầu tư có kết thẩm định dự án Riêng dự án sử dụng vốn tín dụng, tổ chức cho vay vốn thẩm định phương án tài phương án trả nợ để chấp thuận cho vay khơng cho vay trước người có thẩm quyền định đầu tư Những nội dung công tác quản lý thi cơng xây dựng góc độ chủ đầu tư góc độ nhà thầu xây dựng: 3.1 Nội dung quản lý thi công xây dựng công trình: Quản lý thi cơng xây dựng cơng trình bao gồm: - Quản lý chất lượng xây dựng cơng trình - Quản lý tiến độ xây dựng thi công xây dựng cơng trình - Quản lý khối lượng thi cơng xây dựng cơng trình - Quản lý chi phí đầu tư xây dựng q trình thi cơng xây dựng - Quản lý hợp đồng xây dựng - Quản lý an tồn lao động, mơi trường xây dựng 3.2 Quản lý tiến độ thi cơng xây dựng cơng trình - Cơng trình xây dựng trước triển khai phải có tiến độ thi công xây dựng Tiến độ thi công xây dựng cơng trình nhà thầu lập phải phù hợp với tiến độ tổng thể dự án chủ đầu tư chấp thuận - Đối với cơng trình xây dựng có quy mơ lớn thời gian thi cơng kéo dài tiến độ xây dựng cơng trình lập cho giai đoạn theo tháng, quý, năm - Chủ đầu tư, nhà thầu thi công xây dựng, tư vấn giám sát thi công xây dựng bên có liên quan có trách nhiệm theo dõi, giám sát tiến độ thi công Học viên: Trương văn Hân - Lớp 23QLXD22 Trang: 11 Tiểu luận: Kinh tế đầu tư xây dựng GVHD: PGS-TS Ngô Thị Thanh Vân xây dựng cơng trình điều chỉnh tiến độ trường hợp tiến độ thi công xây dựng số giai đoạn bị kéo dài không làm ảnh hưởng đến tiến độ tổng thể dự án - Trường hợp xét thấy tiến độ tổng thể dự án bị kéo dài chủ đầu tư phải báo cáo người định đầu tư định điều chỉnh tiến độ tổng thể dự án 3.3 Quản lý khối lượng thi cơng xây dựng cơng trình - Việc thi cơng xây dựng cơng trình phải thực theo khối lượng thiết kế duyệt - Khối lượng thi cơng xây dựng tính tốn, xác nhận chủ đầu tư, nhà thầu thi công xây dựng, tư vấn giám sát theo thời gian giai đoạn thi công đối chiếu với khối lượng thiết kế duyệt để làm sở nghiệm thu, tốn theo hợp đồng - Khi có khối lượng phát sinh ngồi thiết kế, dự tốn xây dựng cơng trình duyệt chủ đầu tư nhà thầu thi công xây dựng phải xem xét để xử lý Khối lượng phát sinh chủ đầu tư người định đầu tư chấp thuận, phê duyệt sở để tốn, tốn cơng trình - Nghiêm cấm việc khai khống, khai tăng khối lượng thông đồng bên tham gia dẫn đến làm sai khối lượng tốn 3.4 Quản lý an tồn lao động công trường xây dựng - Nhà thầu thi công xây dựng phải lập biện pháp an toàn cho người lao động, thiết bị, phương tiện thi công cơng trình trước thi cơng xây dựng Trường hợp biện pháp an toàn liên quan đến nhiều bên phải bên thỏa thuận - Các biện pháp an toàn nội quy an toàn phải thể công khai công trường xây dựng để người biết chấp hành; vị trí nguy hiểm cơng trường phải bố trí người hướng dẫn, cảnh báo đề phòng tai nạn - Nhà thầu thi công xây dựng, chủ đầu tư bên có liên quan phải thường xuyên kiểm tra giám sát cơng tác an tồn lao động cơng trường Khi Học viên: Trương văn Hân - Lớp 23QLXD22 Trang: 12 Tiểu luận: Kinh tế đầu tư xây dựng GVHD: PGS-TS Ngô Thị Thanh Vân xảy cố an tồn phải tạm dừng đình thi cơng đến khắc phục xong tiếp tục thi cơng, Người để xảy vi phạm an tồn lao động thuộc phạm vi quản lý phải chịu trách nhiệm trước pháp luật - Nhà thầu xây dựng có trách nhiệm tổ chức hướng dẫn, phổ biến, tập huấn quy định an toàn lao động Đối với số công việc yêu cầu nghiêm ngặt an tồn lao động người lao động phải có giấy chứng nhận huấn luyện an tồn lao động theo quy định pháp luật an toàn lao động Nghiêm cấm sử dụng người lao động chưa huấn luyện chưa hướng dẫn an toàn lao động - Nhà thầu thi cơng xây dựng có trách nhiệm cung cấp đầy đủ trang thiết bị bảo vệ cá nhân, an toàn lao động cho người lao động theo quy định sử dụng lao động cơng trường - Nhà thầu thi cơng có trách nhiệm bố trí cán chuyên trách kiêm nhiệm làm cơng tác an tồn, vệ sinh lao động sau: + Đối với cơng trường nhà thầu có tổng số lao động trực tiếp đến 50 (năm mươi) người cán kỹ thuật thi cơng kiêm nhiệm làm cơng tác an tồn, vệ sinh lao động; + Đối với công trường nhà thầu có tổng số lao động trực tiếp từ 50 (năm mươi) người trở lên phải bố trí (một) cán chuyên trách làm công tác an tồn, vệ sinh lao động; + Đối với cơng trường nhà thầu có tổng số lao động trực tiếp từ 1.000 (một nghìn) người trở lên phải thành lập phịng ban an tồn, vệ sinh lao động bố trí tối thiểu (hai) cán chuyên trách làm cơng tác an tồn, vệ sinh lao động; + Người làm cơng tác chun trách an tồn, vệ sinh lao động phải có chứng hành nghề theo quy định - Số lượng cán chuyên trách làm cơng tác an tồn quy định cần bố trí phù hợp với quy mơ cơng trường, mức độ rủi ro xảy tai nạn lao động công trường cụ thể Học viên: Trương văn Hân - Lớp 23QLXD22 Trang: 13 Tiểu luận: Kinh tế đầu tư xây dựng GVHD: PGS-TS Ngô Thị Thanh Vân - Cơ quan quản lý nhà nước xây dựng theo phân cấp quản lý có trách nhiệm kiểm tra định kỳ đột xuất cơng tác quản lý an tồn lao động công trường chủ đầu tư nhà thầu Trường hợp cơng trình xây dựng thuộc đối tượng quan quản lý nhà nước kiểm tra công tác nghiệm thu cơng tác kiểm tra an tồn lao động phối hợp kiểm tra đồng thời - Bộ Xây dựng quy định cơng tác an tồn lao động thi công xây dựng 3.5 Quản lý môi trường xây dựng: - Nhà thầu thi công xây dựng phải thực biện pháp bảo đảm môi trường cho người lao động công trường bảo vệ mơi trường xung quanh, bao gồm có biện pháp chống bụi, chống ồn, xử lý phế thải thu dọn trường Đối với cơng trình xây dựng khu vực đô thị, phải thực biện pháp bao che, thu dọn phế thải đưa đến nơi quy định - Trong trình vận chuyển vật liệu xây dựng, phế thải phải có biện pháp che chắn bảo đảm an tồn, vệ sinh mơi trường - Nhà thầu thi công xây dựng, chủ đầu tư phải có trách nhiệm kiểm tra giám sát việc thực bảo vệ môi trường xây dựng, đồng thời chịu kiểm tra giám sát quan quản lý nhà nước môi trường Trường hợp nhà thầu thi công xây dựng không tuân thủ quy định bảo vệ mơi trường chủ đầu tư, quan quản lý nhà nước mơi trường có quyền đình thi công xây dựng yêu cầu nhà thầu thực biện pháp bảo vệ môi trường - Người để xảy hành vi làm tổn hại đến mơi trường q trình thi cơng xây dựng cơng trình phải chịu trách nhiệm trước pháp luật bồi thường thiệt hại lỗi gây 3.6 Quản lý công tác khác - Quản lý chất lượng xây dựng cơng trình Việc quản lý chất lượng xây dựng cơng trình thực theo quy định Nghị định này, Nghị định quản lý chất lượng cơng trình xây dựng văn hướng dẫn thực - Quản lý chi phí đầu tư xây dựng Học viên: Trương văn Hân - Lớp 23QLXD22 Trang: 14 Tiểu luận: Kinh tế đầu tư xây dựng GVHD: PGS-TS Ngô Thị Thanh Vân Việc quản lý chi phí đầu tư xây dựng thực theo quy định Nghị định này, Nghị định quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình văn hướng dẫn thực - Quản lý hợp đồng hoạt động xây dựng Học viên: Trương văn Hân - Lớp 23QLXD22 Trang: 15 Tiểu luận: Kinh tế đầu tư xây dựng GVHD: PGS-TS Ngô Thị Thanh Vân KẾT LUẬN Qua tiểu luận giúp em nắm môn học Kinh tế đầu tư xây dựng vấn đề hoạt động xây dựng, đặc biệt công tác Quản lý dự án nay, qua cơng tác quản lý dự án tránh sai sót cơng trình lớn, phức tạp Cùng với phát triển khoa học kỹ thuật không ngừng nâng cao đời sống nhân dân, nhu cầu xây dựng dự án cơng trình quy mô lớn, phức tạp ngày nhiều Thông qua việc áp dụng phương pháp quản lý dự án khoa học đại giúp việc thực dự án cơng trình lớn, phức tạp đạt mục tiêu đề cách thuận lợi Một lần em xin chân thành cảm ơn Cô Ngô Thị Thanh Vân tận tình giúp đỡ chúng em hồn thành mơn học này./ TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Xây dựng số 50/QH13/2014 ngày 18/6/2014; Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013; Luật Đầu tư công số 49/2013/QH13 ngày 18/06/2014; Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/06/2015 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng; Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06/5/2015 Chính phủ quy định chi tiết số nội dung Quy hoạch xây dựng; Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015 Chính phủ quản lý chi phí đầu tư xây dựng; Bài giảng môn Kinh tế đầu tư xây dựng Các văn quy phạm pháp luật tài liệu liên quan khác Học viên: Trương văn Hân - Lớp 23QLXD22 Trang: 16 ... 23QLXD22 Trang: 15 Tiểu luận: Kinh tế đầu tư xây dựng GVHD: PGS-TS Ngô Thị Thanh Vân KẾT LUẬN Qua tiểu luận giúp em nắm môn học Kinh tế đầu tư xây dựng vấn đề hoạt động xây dựng, đặc biệt công.. .Tiểu luận: Kinh tế đầu tư xây dựng GVHD: PGS-TS Ngô Thị Thanh Vân Hà Nội, tháng 04 năm 2016 LỜI NÓI ĐẦU Ngành xây dựng ngành kinh tế lớn kinh tế quốc dân, đóng vai trị quan trọng trình xây dựng. .. gia hoạt động đầu tư xây dựng Quản lý, cung cấp thông tin phục vụ hoạt động đầu tư xây dựng Quản lý, lưu trữ hồ sơ công trình xây dựng Hợp tác quốc tế lĩnh vực hoạt động đầu tư xây dựng 1.1.3 Vì