Tiểu luận môn kinh tế đầu tư xây dựng Những nội dung của một dự án đầu tư

BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI  TIỂU LUẬN KINH TẾ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG Giảng viên hướng dẫn: PGS.TS Nguyễn Bá Uân Nhóm : Nguyễn Cao Cường Nguyễn Anh Dũng Thành Đăng Dũng Nguyễn Mạnh Dũng Lớp: 23QLXD21 Tiểu luận: Kinh tế đầu tư xây dựng GVHD: PGS.TS Nguyễn Bá Uân Hà Nội, tháng năm 2016 Đề tiểu luận: Theo Anh (hay Chị), dự án đầu tư gì, nội dung dự án đầu tư Từ nội dung Chương Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2015 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình, đề nghị Anh (hay Chị) trình bày quy định hành việc lập thẩm định dự án đầu tư xây dựng công trình quy định nào? Trả lời I Dự án đầu tư xây dựng công trình: tập hợp đề xuất có liên quan đến việc bỏ vốn để xây dựng mới, mở rộng cải tạo công trình xây dựng nhằm mục đích phát triển, trì, nâng cao chất lượng công trình sản phẩm, dịch vụ thời hạn định II Nội dung dự án đầu tư: Lập Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng xin phép đầu tư Lập Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng Nội dung Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng Nội dung Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng Thẩm định Dự án đầu tư xây dựng công trình Điều chỉnh dự án đầu tư xây dựng công trình, thiết kế sở III Những quy định hành việc lập thẩm định dự án đầu tư xây dựng công trình: Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng 1.1 Chủ đầu tư quan, tổ chức giao nhiệm vụ chuẩn bị dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A tổ chức lập Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi để có sở xem xét, định chủ trương đầu tư xây dựng Trường hợp dự án Nhóm A (trừ dự án quan trọng quốc gia) có quy hoạch phê duyệt đảm bảo nội dung quy định Khoản Điều Nghị định 59/2015/NĐ-CP lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi Phương án thiết kế sơ Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi gồm nội dung sau: a) Sơ địa điểm xây dựng; quy mô dự án; vị trí, loại cấp công trình chính; b) Bản vẽ thiết kế sơ tổng mặt dự án; mặt bằng, mặt đứng, mặt cắt công trình dự án; Nhóm 2 Lớp 23QLXD21 Tiểu luận: Kinh tế đầu tư xây dựng GVHD: PGS.TS Nguyễn Bá Uân c) Bản vẽ thuyết minh sơ giải pháp thiết kế móng lựa chọn công trình chính; d) Sơ dây chuyền công nghệ thiết bị công nghệ (nếu có) 1.2 Nội dung Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi thực theo quy định Điều 53 Luật Xây dựng năm 2014: a) Sự cần thiết đầu tư điều kiện để thực đầu tư xây dựng b) Dự kiến mục tiêu, quy mô, địa điểm hình thức đầu tư xây dựng c) Nhu cầu sử dụng đất tài nguyên d) Phương án thiết kế sơ xây dựng, thuyết minh, công nghệ, kỹ thuật thiết bị e Dự kiến thời gian thực dự án f Sơ tổng mức đầu tư, phương án huy động vốn; khả hoàn vốn, trả nợ vốn vay (nếu có); xác định sơ hiệu kinh tế - xã hội đánh giá tác động dự án Thẩm định Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi định chủ trương đầu tư xây dựng 2.1 Đối với dự án sử dụng vốn đầu tư công, việc thẩm định Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi định chủ trương đầu tư thực theo quy định pháp luật đầu tư công 2.2 Đối với dự án nhóm A sử dụng vốn nhà nước ngân sách, vốn khác (trừ dự án quy định Mục 1) chưa có quy hoạch ngành, quy hoạch xây dựng duyệt, chủ đầu tư phải báo cáo Bộ quản lý ngành, Bộ Xây dựng địa phương theo phân cấp để xem xét, chấp thuận bổ sung quy hoạch theo thẩm quyền trình Thủ tướng Chính phủ chấp thuận bổ sung quy hoạch trước lập Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi theo quy định Cơ quan, tổ chức giao nhiệm vụ chủ trì thẩm định Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi có trách nhiệm lấy ý kiến chấp thuận chủ trương đầu tư xây dựng Bộ quản lý ngành quan có liên quan để tổng hợp trình người định đầu tư xem xét, định chủ trương đầu tư Thời hạn có ý kiến chấp thuận chủ trương đầu tư xây dựng không 20 (hai mươi) ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng 3.1 Chủ đầu tư tổ chức lập Báo cáo nghiên cứu khả thi theo quy định Điều 54 Luật Xây dựng năm 2014 để trình người định đầu tư tổ chức thẩm định dự án, định đầu tư, trừ trường hợp quy định Khoản Nhóm Lớp 23QLXD21 Tiểu luận: Kinh tế đầu tư xây dựng GVHD: PGS.TS Nguyễn Bá Uân Điều 52 Luật Xây dựng năm 2014 Khoản Điều Nghị định 59/2015/NĐ-CP Riêng dự án PPP, việc lập Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng quan, tổ chức theo quy định pháp luật đầu tư theo hình thức đối tác công tư thực Nội dung Báo cáo nghiên cứu khả thi lập theo quy định Nghị định 59/2015/NĐ-CP Nghị định Chính phủ đầu tư theo hình thức đối tác công tư 3.2 Đối với dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn đầu tư công, chủ đầu tư tổ chức lập Báo cáo nghiên cứu khả thi sau có định chủ trương đầu tư cấp có thẩm quyền theo quy định Luật Đầu tư công 3.3 Đối với dự án đầu tư xây dựng chưa có quy hoạch ngành, quy hoạch xây dựng chủ đầu tư phải báo cáo Bộ quản lý ngành, Bộ Xây dựng địa phương theo phân cấp để xem xét, chấp thuận bổ sung quy hoạch theo thẩm quyền trình Thủ tướng Chính phủ chấp thuận bổ sung quy hoạch ngành trước lập Báo cáo nghiên cứu khả thi Thời gian xem xét, chấp thuận bổ sung quy hoạch ngành, quy hoạch xây dựng không 45 (bốn mươi lăm) ngày 3.4 Đối với dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng, công trình công nghiệp khu vực chưa có quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết xây dựng quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt chủ đầu tư đề nghị cấp giấy phép quy hoạch xây dựng theo quy định Điều 47 Luật Xây dựng năm 2014 để làm sở lập Báo cáo nghiên cứu khả thi 3.5 Đối với dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A có yêu cầu bồi thường, giải phóng mặt tái định cư phê duyệt Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, người định đầu tư điều kiện cụ thể dự án định tách hợp phần công việc bồi thường thiệt hại, giải phóng mặt tái định cư để hình thành dự án riêng giao cho địa phương nơi có dự án tổ chức thực Việc lập, thẩm định, phê duyệt dự án thực dự án độc lập 3.6 Nội dung Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng thực theo Điều 54 Luật Xây dựng năm 2014 3.6.1 Thiết kế sở lập để đạt mục tiêu dự án, phù hợp với công trình xây dựng thuộc dự án, bảo đảm đồng công trình đưa vào khai thác, sử dụng Thiết kế sở gồm thuyết minh vẽ thể nội dung sau:1 Thiết kế sở lập để đạt mục tiêu dự án, phù hợp với công trình xây dựng thuộc dự án, bảo đảm đồng Nhóm Lớp 23QLXD21 Tiểu luận: Kinh tế đầu tư xây dựng GVHD: PGS.TS Nguyễn Bá Uân công trình đưa vào khai thác, sử dụng Thiết kế sở gồm thuyết minh vẽ thể nội dung sau: a) Vị trí xây dựng, hướng tuyến công trình, danh mục quy mô, loại, cấp công trình thuộc tổng mặt xây dựng; b) Phương án công nghệ, kỹ thuật thiết bị lựa chọn (nếu có); c) Giải pháp kiến trúc, mặt bằng, mặt cắt, mặt đứng công trình, kích thước, kết cấu công trình xây dựng; d) Giải pháp xây dựng, vật liệu chủ yếu sử dụng, ước tính chi phí xây dựng cho công trình; đ) Phương án kết nối hạ tầng kỹ thuật công trình, giải pháp phòng, chống cháy, nổ; e) Tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật áp dụng kết khảo sát xây dựng để lập thiết kế sở 3.6.2 Các nội dung khác Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng gồm: a) Sự cần thiết chủ trương đầu tư, mục tiêu đầu tư xây dựng, địa điểm xây dựng diện tích sử dụng đất, quy mô công suất hình thức đầu tư xây dựng; b) Khả bảo đảm yếu tố để thực dự án sử dụng tài nguyên, lựa chọn công nghệ thiết bị, sử dụng lao động, hạ tầng kỹ thuật, tiêu thụ sản phẩm, yêu cầu khai thác sử dụng, thời gian thực hiện, phương án giải phóng mặt xây dựng, tái định cư (nếu có), giải pháp tổ chức quản lý thực dự án, vận hành, sử dụng công trình bảo vệ môi trường; c) Đánh giá tác động dự án liên quan đến việc thu hồi đất, giải phóng mặt bằng, tái định cư; bảo vệ cảnh quan, môi trường sinh thái, an toàn xây dựng, phòng, chống cháy, nổ nội dung cần thiết khác; d) Tổng mức đầu tư huy động vốn, phân tích tài chính, rủi ro, chi phí khai thác sử dụng công trình, đánh giá hiệu kinh tế - xã hội dự án; kiến nghị chế phối hợp, sách ưu đãi, hỗ trợ thực dự án; đ) Các nội dung khác có liên quan Thẩm quyền thẩm định dự án, thẩm định thiết kế sở 4.1 Đối với dự án quan trọng quốc gia: Thủ tướng Chính phủ định thành lập Hội đồng thẩm định nhà nước để thẩm định Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, Báo cáo nghiên cứu khả thi theo quy định riêng pháp luật 4.2 Đối với dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn ngân sách nhà nước: Nhóm Lớp 23QLXD21 Tiểu luận: Kinh tế đầu tư xây dựng GVHD: PGS.TS Nguyễn Bá Uân a) Cơ quan chuyên môn xây dựng thuộc Bộ Xây dựng, Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành theo quy định Điều 76 Nghị định 59/2015/NĐ-CP chủ trì thẩm định nội dung quy định Điều 58 Luật Xây dựng năm 2014 dự án nhóm A, dự án từ nhóm B trở xuống Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, quan trung ương tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội định đầu tư Đối với dự án Thủ tướng Chính phủ giao Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành tổ chức thẩm định quan chuyên môn xây dựng trực thuộc Bộ thực việc thẩm định; b) Sở Xây dựng, Sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành theo quy định Điều 76 Nghị định 59/2015/NĐ-CP chủ trì thẩm định nội dung quy định Điều 58 Luật Xây dựng năm 2014 dự án quy mô từ nhóm B trở xuống đầu tư xây dựng địa bàn hành tỉnh, trừ dự án quy định Điểm a, Điểm c Khoản này; c) Theo phân cấp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Phòng có chức quản lý xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện chủ trì thẩm định dự án có yêu cầu lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã định đầu tư 4.3 Đối với dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn nhà nước ngân sách: a) Cơ quan chuyên môn xây dựng thuộc Bộ Xây dựng, Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành theo quy định Điều 76 Nghị định 59/2015/NĐ-CP chủ trì thẩm định thiết kế sở với nội dung quy định Khoản Điều 58 Luật Xây dựng năm 2014 (trừ phần thiết kế công nghệ) dự án nhóm A; dự án quy mô từ nhóm B trở xuống Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, quan trung ương tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước định đầu tư Đối với dự án Thủ tướng Chính phủ giao cho Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành tổ chức thẩm định quan chuyên môn xây dựng trực thuộc Bộ thực việc thẩm định thiết kế sở dự án; b) Sở Xây dựng, Sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành quy định Điều 76 Nghị định 59/2015/NĐ-CP chủ trì thẩm định thiết kế sở với nội dung quy định Khoản Điều 58 Luật Xây dựng năm 2014 (trừ phần thiết kế công nghệ) dự án quy mô từ nhóm B trở xuống đầu tư xây dựng địa bàn hành tỉnh, trừ dự án quy định Điểm a, Điểm c Khoản này; Nhóm Lớp 23QLXD21 Tiểu luận: Kinh tế đầu tư xây dựng GVHD: PGS.TS Nguyễn Bá Uân c) Theo phân cấp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Phòng có chức quản lý xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện chủ trì thẩm định thiết kế vẽ thi công, dự toán xây dựng (trừ phần thiết kế công nghệ) dự án có yêu cầu lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã định đầu tư; d) Cơ quan chuyên môn trực thuộc người định đầu tư chủ trì tổ chức thẩm định thiết kế công nghệ (nếu có), nội dung khác Báo cáo nghiên cứu khả thi theo quy định Điều 58 Luật Xây dựng năm 2014 tổng hợp kết thẩm định, trình phê duyệt dự án; chủ trì tổ chức thẩm định dự án sửa chữa, cải tạo, bảo trì nâng cấp có tổng mức đầu tư (năm) tỷ đồng 4.4 Đối với dự án PPP, quan chuyên môn xây dựng theo quy định Khoản Điều 10 Nghị định 59/2015/NĐ-CP (Khoản 4.3 Tiểu luận này) chủ trì thẩm định thiết kế sở với nội dung quy định Khoản Điều 58 Luật Xây dựng năm 2014 (trừ phần thiết kế công nghệ); góp ý kiến việc áp dụng đơn giá, định mức, đánh giá giải pháp thiết kế tiết kiệm chi phí xây dựng công trình dự án; đơn vị đầu mối quản lý hoạt động PPP thuộc quan nhà nước có thẩm quyền ký kết hợp đồng dự án chủ trì thẩm định nội dung khác Báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế công nghệ (nếu có) tổng hợp kết thẩm định thiết kế sở quan chuyên môn xây dựng thực hiện, trình phê duyệt dự án 4.5 Đối với dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn khác: a) Cơ quan chuyên môn xây dựng thuộc Bộ Xây dựng, Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành theo quy định Điều 76 Nghị định 59/2015/NĐ-CP chủ trì tổ chức thẩm định thiết kế sở với nội dung quy định Khoản Điều 58 Luật Xây dựng năm 2014 (trừ phần thiết kế công nghệ) dự án đầu tư xây dựng công trình cấp đặc biệt, cấp I; b) Sở Xây dựng, Sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành quy định Điều 76 Nghị định 59/2015/NĐ-CP chủ trì tổ chức thẩm định thiết kế sở với nội dung quy định Khoản Điều 58 Luật Xây dựng năm 2014 (trừ phần thiết kế công nghệ) dự án đầu tư xây dựng công trình công cộng, công trình có ảnh hưởng lớn đến cảnh quan, môi trường an toàn cộng đồng công trình từ cấp II trở xuống xây dựng địa bàn hành tỉnh; c) Người định đầu tư tổ chức thẩm định toàn nội dung dự án theo quy định Điều 58 Luật Xây dựng năm 2014, trừ nội dung thẩm định Nhóm Lớp 23QLXD21 Tiểu luận: Kinh tế đầu tư xây dựng GVHD: PGS.TS Nguyễn Bá Uân thiết kế sở quan chuyên môn xây dựng thực quy định Điểm a Điểm b Khoản 4.6 Cơ quan chủ trì thẩm định dự án, thẩm định thiết kế sở có trách nhiệm lấy ý kiến quan, tổ chức liên quan nội dung dự án Cơ quan, tổ chức lấy ý kiến theo chức năng, nhiệm vụ có trách nhiệm góp ý kiến văn thời hạn quy định nội dung thiết kế sở; phòng chống cháy, nổ; bảo vệ môi trường; sử dụng đất đai, tài nguyên, kết nối hạ tầng kỹ thuật nội dung cần thiết khác 4.7 Trong trình thẩm định, quan chủ trì thẩm định có trách nhiệm tổ chức thẩm định thiết kế sở, thiết kế công nghệ nội dung khác dự án, cụ thể sau: a) Cơ quan chủ trì thẩm định mời tổ chức, cá nhân có chuyên môn, kinh nghiệm tham gia thẩm định phần dự án, phần thiết kế sở, thiết kế công nghệ nội dung khác dự án; b) Trường hợp không đủ điều kiện thực công tác thẩm định, quan chuyên môn xây dựng, người định đầu tư yêu cầu chủ đầu tư lựa chọn trực tiếp tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện lực phù hợp đăng ký công khai thông tin lực hoạt động xây dựng Trang thông tin điện tử Bộ Xây dựng, Sở Xây dựng để chủ đầu tư ký kết hợp đồng thẩm tra phục vụ công tác thẩm định Trường hợp tổ chức, cá nhân tư vấn thẩm tra chưa đăng ký công khai thông tin lực hoạt động xây dựng Trang thông tin điện tử Bộ Xây dựng, Sở Xây dựng phải quan chuyên môn thuộc Bộ Xây dựng, Sở Xây dựng chấp thuận văn Tổ chức tư vấn lập dự án không thực thẩm tra dự án lập Trình tự thẩm định dự án, thẩm định thiết kế sở 5.1 Đối với dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn ngân sách nhà nước: a) Chủ đầu tư gửi hồ sơ dự án đến người định đầu tư, đồng thời gửi tới quan chuyên môn xây dựng quy định Khoản Điều 10 Nghị định 59/2015/NĐ-CP (Khoản 4.2 tiểu luận này) để tổ chức thẩm định dự án Hồ sơ trình thẩm định Dự án đầu tư xây dựng công trình bao gồm: Tờ trình thẩm định dự án theo Mẫu số 01 quy định Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định 59/2015/NĐ-CP; hồ sơ dự án bao gồm phần thuyết minh thiết kế sở; văn pháp lý có liên quan; b) Trong thời gian (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ dự án, quan chuyên môn xây dựng có trách nhiệm gửi văn kèm theo trích lục hồ sơ có liên quan đến quan, tổ chức theo quy định Khoản Điều 10 Nhóm Lớp 23QLXD21 Tiểu luận: Kinh tế đầu tư xây dựng GVHD: PGS.TS Nguyễn Bá Uân Nghị định 59/2015/NĐ-CP (Khoản 4.6 tiểu luận này) để lấy ý kiến nội dung liên quan đến dự án Khi thẩm định dự án có quy mô nhóm A đầu tư xây dựng khu vực đô thị, quan chủ trì thẩm định phải lấy ý kiến Bộ Xây dựng thiết kế sở 5.2 Đối với dự án sử dụng vốn nhà nước ngân sách, dự án sử dụng vốn khác có yêu cầu thẩm định thiết kế sở: a) Chủ đầu tư, đơn vị đầu mối quản lý hoạt động PPP gửi hồ sơ thiết kế sở dự án đến người định đầu tư, đồng thời gửi tới quan chuyên môn xây dựng quy định Khoản 3, Khoản Điều 10 Nghị định 59/2015/NĐ-CP (Khoản 4.3., Khoản 4.4 tiểu luận này) để tổ chức thẩm định; b) Trong thời gian (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ dự án, quan chuyên môn xây dựng có trách nhiệm gửi văn kèm theo hồ sơ đến quan, tổ chức có liên quan theo quy định Khoản Điều 10 Nghị định 59/2015/NĐ-CP (Khoản 4.6 tểu luận này) để lấy ý kiến nội dung liên quan đến thiết kế sở dự án 5.3 Thời hạn có văn trả lời quan, tổ chức có liên quan đến dự án, thiết kế sở theo quy định Điểm b Khoản Điểm b Khoản Điều 10 Nghị định 59/2015/NĐ-CP quy định sau: Không 30 (ba mươi) ngày dự án quan trọng quốc gia; 20 (hai mươi) ngày dự án nhóm A; 15 (mười lăm) ngày dự án nhóm B 10 (mười) ngày dự án nhóm C Nếu thời hạn, quan, tổ chức liên quan văn trả lời xem chấp thuận nội dung xin ý kiến thiết kế sở chịu trách nhiệm lĩnh vực quản lý 5.4 Thời gian thẩm định dự án theo quy định Điều 59 Luật Xây dựng năm 2014 Thời hạn thẩm định thiết kế sở: Không 60 (sáu mươi) ngày dự án quan trọng quốc gia, 30 (ba mươi) ngày dự án nhóm A, 20 (hai mươi) ngày dự án nhóm B 15 (mười lăm) ngày dự án nhóm C 5.5 Trường hợp quan chuyên môn xây dựng yêu cầu chủ đầu tư lựa chọn trực tiếp đơn vị tư vấn thẩm tra theo quy định Điểm b Khoản Điều 10 Nghị định 59/2015/NĐ-CP (Điểm b Khoản 4.7 tiểu luận này), thời gian (năm) ngày làm việc kể từ nộp hồ sơ hợp lệ, quan chuyên môn xây dựng có văn thông báo cho chủ đầu tư nội dung cần thẩm tra để chủ đầu tư lựa chọn ký kết hợp đồng với tư vấn thẩm tra; thời gian thực thẩm tra không vượt 30 (ba mươi) ngày dự án quan trọng quốc gia; 20 (hai mươi) ngày dự án nhóm A; 15 (mười lăm) ngày dự án nhóm B Nhóm Lớp 23QLXD21 Tiểu luận: Kinh tế đầu tư xây dựng GVHD: PGS.TS Nguyễn Bá Uân 10 (mười) ngày dự án nhóm C Chủ đầu tư có trách nhiệm gửi kết thẩm tra cho quan chuyên môn xây dựng, người định đầu tư để làm sở thẩm định dự án, thiết kế sở 5.6 Cơ quan chủ trì thẩm định dự án, thẩm định thiết kế sở có trách nhiệm tổ chức thẩm định theo chế cửa liên thông đảm bảo nội dung thời gian theo quy định Luật Xây dựng năm 2014 Nghị định 59/2015/NĐ-CP Mẫu văn kết thẩm định dự án, thẩm định thiết kế sở thực theo Mẫu số 02 03 quy định Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định 59/2015/NĐ-CP Phê duyệt dự án, định đầu tư xây dựng 6.1 Dự án đầu tư xây dựng phê duyệt định đầu tư xây dựng Thẩm quyền định đầu tư xây dựng thực theo quy định Điều 60 Luật Xây dựng năm 2014 6.1.1 Đối với dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước, vốn công trái quốc gia, vốn trái phiếu Chính phủ, vốn trái phiếu quyền địa phương, vốn hỗ trợ phát triển thức, vốn vay ưu đãi nhà tài trợ nước ngoài, vốn tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước, vốn đầu tư từ nguồn thu để lại cho đầu tư chưa đưa vào cân đối ngân sách nhà nước, khoản vốn vay khác ngân sách địa phương để đầu tư thẩm quyền định đầu tư xây dựng thực theo quy định pháp luật đầu tư công 6.1.2 Đối với dự án sử dụng vốn tín dụng Chính phủ bảo lãnh, vốn vay bảo đảm tài sản nhà nước, vốn đầu tư phát triển doanh nghiệp nhà nước, vốn từ quỹ phát triển hoạt động nghiệp, giá trị quyền sử dụng đất quan, tổ chức, doanh nghiệp nhà nước góp vốn để đầu tư xây dựng thẩm quyền định đầu tư xây dựng quy định sau: a) Thủ tướng Chính phủ định đầu tư dự án quan trọng quốc gia; b) Người đại diện có thẩm quyền quan, tổ chức, doanh nghiệp theo quy định pháp luật định đầu tư dự án 6.1.3 Đối với dự án sử dụng vốn khác, chủ sở hữu đại diện chủ sở hữu định đầu tư xây dựng dự án phạm vi quyền hạn theo quy định pháp luật 6.2 Nội dung chủ yếu định đầu tư xây dựng gồm: a) Tên dự án; b) Chủ đầu tư; c) Tổ chức tư vấn lập dự án, khảo sát (nếu có), lập thiết kế sở; Nhóm 10 Lớp 23QLXD21 Tiểu luận: Kinh tế đầu tư xây dựng GVHD: PGS.TS Nguyễn Bá Uân d) Mục tiêu, quy mô đầu tư xây dựng, tiến độ thực dự án; đ) Công trình xây dựng chính, công trình xây dựng cấp công trình thuộc dự án; e) Địa điểm xây dựng diện tích đất sử dụng; g) Thiết kế sở, thiết kế công nghệ (nếu có), quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn áp dụng lựa chọn; h) Yêu cầu nguồn lực, khai thác sử dụng tài nguyên (nếu có), vận hành sử dụng công trình; phương án bồi thường, giải phóng mặt bằng, phương án bảo vệ môi trường (nếu có), phòng chống cháy nổ; i) Tổng mức đầu tư dự kiến phân bổ nguồn vốn sử dụng theo tiến độ; k) Hình thức tổ chức quản lý dự án áp dụng 6.3 Bộ Xây dựng quy định chi tiết hồ sơ trình thẩm định dự án, thẩm định thiết kế sở mẫu định đầu tư xây dựng Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng 7.1 Dự án đầu tư xây dựng yêu cầu lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng theo quy định Khoản Điều Nghị định 59/2015/NĐ-CP bao gồm: a) Công trình xây dựng sử dụng cho mục đích tôn giáo; b) Công trình xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp có tổng mức đầu tư 15 tỷ đồng (không bao gồm tiền sử dụng đất) 7.2 Hồ sơ trình thẩm định Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng gồm: a) Tờ trình thẩm định Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng công trình theo Mẫu số 04 quy định Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định 59/2015/NĐ-CP; b) Nội dung Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng theo quy định Điều 55 Luật Xây dựng năm 2014 - Thiết kế vẽ thi công, thiết kế công nghệ (nếu có) dự toán xây dựng - Các nội dung khác Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng gồm thuyết minh cần thiết đầu tư, mục tiêu xây dựng, địa điểm xây dựng, diện tích sử dụng đất, quy mô, công suất, cấp công trình, giải pháp thi công xây dựng, an toàn xây dựng, phương án giải phóng mặt xây dựng bảo vệ môi trường, bố trí kinh phí thực hiện, thời gian xây dựng, hiệu đầu tư xây dựng công trình Nhóm 11 Lớp 23QLXD21 Tiểu luận: Kinh tế đầu tư xây dựng GVHD: PGS.TS Nguyễn Bá Uân 7.3 Thẩm định, phê duyệt Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng quy định sau: a) Thẩm quyền thẩm định Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng thiết kế vẽ thi công, dự toán xây dựng thực theo quy định Điều 10 Nghị định 59/2015/NĐ-CP (Mục tiểu luận này); mẫu kết thẩm định Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng theo Mẫu số 05 quy định Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định 59/2015/NĐ-CP; b) Cơ quan chuyên môn thuộc người định đầu tư có trách nhiệm tổng hợp kết thẩm định trình hồ sơ dự án đến người định đầu tư để xem xét, định đầu tư xây dựng Điều chỉnh dự án đầu tư xây dựng, thiết kế sở 8.1 Việc điều chỉnh dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước, vốn nhà nước ngân sách theo quy định Điểm b, Điểm d Khoản Điều 61 Luật Xây dựng năm 2014 quy định cụ thể sau: a) Chủ đầu tư phải có phương án giải trình, chứng minh hiệu bổ sung việc điều chỉnh dự án mang lại gồm: Hiệu tài chính, hiệu kinh tế - xã hội dự án sản xuất, kinh doanh, dự án có yêu cầu thu hồi vốn; hiệu giai đoạn xây dựng, hiệu kinh tế - xã hội dự án yêu cầu thu hồi vốn; b) Điều chỉnh thiết kế sở dự án quy hoạch xây dựng thay đổi có ảnh hưởng trực tiếp đến vị trí địa điểm xây dựng, hướng tuyến, quy mô, công sử dụng công trình thuộc dự án; c) Việc điều chỉnh dự án yếu tố trượt giá xây dựng thực theo Nghị định Chính phủ quản lý chi phí đầu tư xây dựng 8.2 Việc thẩm định dự án, thiết kế sở điều chỉnh thực theo quy định Điều 11 Nghị định 59/2015/NĐ-CP (Mục tiểu luận này) 8.3 Chủ đầu tư có trách nhiệm trình đề xuất điều chỉnh dự án, thiết kế sở để người định đầu tư xem xét, định Thi tuyển, tuyển chọn thiết kế kiến trúc công trình xây dựng 9.1 Công trình công cộng quy mô lớn, có yêu cầu kiến trúc đặc thù phải tổ chức thi tuyển tuyển chọn phương án thiết kế kiến trúc gồm: a) Công trình công cộng cấp I, cấp đặc biệt; b) Trụ sở quan Đảng, Nhà nước, trung tâm hành - trị, trung tâm phát thanh, truyền hình; c) Nhà ga đường sắt trung tâm cấp tỉnh, nhà ga hàng không dân dụng; Nhóm 12 Lớp 23QLXD21 Tiểu luận: Kinh tế đầu tư xây dựng GVHD: PGS.TS Nguyễn Bá Uân d) Công trình giao thông đô thị từ cấp II trở lên có yêu cầu thẩm mỹ cao (cầu qua sông, cầu vượt, ga đường sắt nội đô); đ) Các công trình có vị trí quan trọng, có yêu cầu cao kiến trúc (công trình tượng đài, điểm nhấn đô thị); 9.2 Bộ Xây dựng quy định chi tiết công trình khác có ý nghĩa quan trọng đô thị tuyến đường cần tổ chức thi tuyển; quy định cụ thể hình thức thi tuyển, tuyển chọn thiết kế kiến trúc xây dựng; quyền, trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến thi tuyển, tuyển chọn thiết kế kiến trúc chi phí cho việc thi tuyển, tuyển chọn thiết kế kiến trúc công trình xây dựng Tổ chức, cá nhân có phương án thiết kế kiến trúc lựa chọn ưu tiên thực bước thiết theo có đủ điều kiện lực thực theo quy định IV KẾT LUẬN Qua tiểu luận môn học giúp nhóm em nắm khái niệm Dự án đầu tư xây dựng công trình bước tiến hành lập, thẩm định dự án đầu tư xây dựng công trình Một lần em xin chân thành cảm ơn Thầy giáo PGS.TS Nguyễn Bá Uân tận tình giúp đỡ chúng em hoàn thành môn học này./ Nhóm 13 Lớp 23QLXD21 Tiểu luận: Kinh tế đầu tư xây dựng GVHD: PGS.TS Nguyễn Bá Uân TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2015 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình Nguyễn Xuân Phú Kinh tế đầu tư xây dựng Tập Bài giảng cho lớp cao học Đại học Thuỷ lợi năm 2008 Nguyễn Bá Uân Kinh tế đầu tư xây dựng Tập Bài giảng cho lớp cao học Đại học Thuỷ lợi năm 2015 Tham khảo trang Web Chính phủ, Bộ Xây dựng Nhóm 14 Lớp 23QLXD21 [...]... thuyết minh về sự cần thiết đầu tư, mục tiêu xây dựng, địa điểm xây dựng, diện tích sử dụng đất, quy mô, công suất, cấp công trình, giải pháp thi công xây dựng, an toàn xây dựng, phương án giải phóng mặt bằng xây dựng và bảo vệ môi trường, bố trí kinh phí thực hiện, thời gian xây dựng, hiệu quả đầu tư xây dựng công trình Nhóm 2 11 Lớp 23QLXD21 Tiểu luận: Kinh tế đầu tư xây dựng GVHD: PGS.TS Nguyễn Bá... định Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng công trình theo Mẫu số 04 quy định tại Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định 59/2015/NĐ-CP; b) Nội dung Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng theo quy định tại Điều 55 của Luật Xây dựng năm 2014 - Thiết kế bản vẽ thi công, thiết kế công nghệ (nếu có) và dự toán xây dựng - Các nội dung khác của Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng gồm thuyết... án bồi thường, giải phóng mặt bằng, phương án bảo vệ môi trường (nếu có), phòng chống cháy nổ; i) Tổng mức đầu tư và dự kiến phân bổ nguồn vốn sử dụng theo tiến độ; k) Hình thức tổ chức quản lý dự án được áp dụng 6.3 Bộ Xây dựng quy định chi tiết về hồ sơ trình thẩm định dự án, thẩm định thiết kế cơ sở và mẫu quyết định đầu tư xây dựng 7 Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng 7.1 Dự án đầu tư xây. .. Nguyễn Bá Uân 7.3 Thẩm định, phê duyệt Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng quy định như sau: a) Thẩm quyền thẩm định Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng và thiết kế bản vẽ thi công, dự toán xây dựng được thực hiện theo quy định tại Điều 10 Nghị định 59/2015/NĐ-CP (Mục 4 tiểu luận này); mẫu kết quả thẩm định Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng theo Mẫu số 05 quy định tại Phụ lục II... nhóm em nắm chắc hơn khái niệm Dự án đầu tư xây dựng công trình và các bước tiến hành lập, thẩm định dự án đầu tư xây dựng công trình Một lần nữa em xin chân thành cảm ơn Thầy giáo PGS.TS Nguyễn Bá Uân đã tận tình giúp đỡ chúng em hoàn thành môn học này./ Nhóm 2 13 Lớp 23QLXD21 Tiểu luận: Kinh tế đầu tư xây dựng GVHD: PGS.TS Nguyễn Bá Uân TÀI LIỆU THAM KHẢO 1 Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014.. .Tiểu luận: Kinh tế đầu tư xây dựng GVHD: PGS.TS Nguyễn Bá Uân d) Mục tiêu, quy mô đầu tư xây dựng, tiến độ thực hiện dự án; đ) Công trình xây dựng chính, các công trình xây dựng và cấp công trình thuộc dự án; e) Địa điểm xây dựng và diện tích đất sử dụng; g) Thiết kế cơ sở, thiết kế công nghệ (nếu có), quy chuẩn... 2 Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng 6 năm 2015 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình 3 Nguyễn Xuân Phú Kinh tế đầu tư xây dựng Tập Bài giảng cho các lớp cao học Đại học Thuỷ lợi năm 2008 4 Nguyễn Bá Uân Kinh tế đầu tư xây dựng Tập Bài giảng cho các lớp cao học Đại học Thuỷ lợi năm 2015 5 Tham khảo các trang Web của Chính phủ, Bộ Xây dựng Nhóm 2 14 Lớp 23QLXD21 ... b) Cơ quan chuyên môn thuộc người quyết định đầu tư có trách nhiệm tổng hợp kết quả thẩm định và trình hồ sơ dự án đến người quyết định đầu tư để xem xét, quyết định đầu tư xây dựng 8 Điều chỉnh dự án đầu tư xây dựng, thiết kế cơ sở 8.1 Việc điều chỉnh dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước, vốn nhà nước ngoài ngân sách theo quy định tại Điểm b, Điểm d Khoản 1 Điều 61 của Luật Xây dựng năm 2014 được... sau: a) Chủ đầu tư phải có phương án giải trình, chứng minh hiệu quả bổ sung do việc điều chỉnh dự án mang lại gồm: Hiệu quả tài chính, hiệu quả kinh tế - xã hội đối với dự án sản xuất, kinh doanh, dự án có yêu cầu thu hồi vốn; hiệu quả trong giai đoạn xây dựng, hiệu quả kinh tế - xã hội đối với dự án không có yêu cầu thu hồi vốn; b) Điều chỉnh thiết kế cơ sở của dự án khi quy hoạch xây dựng thay đổi... án đầu tư xây dựng chỉ yêu cầu lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng theo quy định tại Khoản 2 Điều 5 Nghị định 59/2015/NĐ-CP bao gồm: a) Công trình xây dựng sử dụng cho mục đích tôn giáo; b) Công trình xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp có tổng mức đầu tư dưới 15 tỷ đồng (không bao gồm tiền sử dụng đất) 7.2 Hồ sơ trình thẩm định Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng gồm: a) Tờ