Áp dụng pháp luật trong xét xử người chưa thành niên phạm tội của tòa án nhân dân cấp huyện từ thực tiễn huyện lai vung, tỉnh đồng tháp

TÊN ĐỀ TÀI NGUYỄN VĂN ÚT BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN VĂN ÚT ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG XÉT XỬ NGƢỜI CHƢA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN TỪ THỰC TIỄN HUYỆN LAI VUNG, TỈNH ĐỒNG THÁP KHÓA 24 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC KHÓA 24 Nghệ An, 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN VĂN ÚT ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG XÉT XỬ NGƢỜI CHƢA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN TỪ THỰC TIỄN HUYỆN LAI VUNG, TỈNH ĐỒNG THÁP LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Chuyên ngành: Lý luận lịch sử Nhà nƣớc Pháp luật Mã số: 8.38.01.06 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS PHẠM THỊ HUYỀN SANG Nghệ An, 2018 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình tơi tự nghiên cứu, số liệu Luận văn có sở rõ ràng trung thực Kết luận Luận văn chưa công bố công trình khác Nghệ An, ngày 30 tháng năm 2018 Tác giả Nguyễn Văn Út LỜI CẢM ƠN Thông qua luận văn, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến: Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo Sau đại học, Khoa Luật Trường Đại học Vinh, cô TS Phạm Thị Huyền Sang người tận tâm hướng dẫn hồn thành luận văn Q thầy giáo, giáo trực tiếp giảng dạy, hướng dẫn chỉnh sửa luận văn giúp đỡ tơi q trình học tập nghiên cứu Cám ơn Tòa án nhân dân huyện Lai Vung, quan Tòa án cấp huyện khác, đơn vị khác tỉnh Đồng Tháp gia đình, bạn bè đồng nghiệp ủng hộ, tận tình giúp đỡ, cung cấp tài liệu, tạo điều kiện thuận lợi q trình học tập, tham gia đóng góp ý kiến q báu cho việc triển khai nghiên cứu đề tài Nghệ An, tháng năm 2018 Tác giả Nguyễn Văn Út MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng LÝ LUẬN VỀ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG XÉT XỬ NGƢỜI CHƢA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN 1.1 Khái niệm, đặc điểm vai trò áp dụng pháp luật xét xử ngƣời chƣa thành niên phạm tội Tòa án nhân dân cấp huyện 1.1.1 Khái niệm áp dụng pháp luật xét xử người chưa thành niên phạm tội: 1.1.2 Đặc điểm 17 1.1.3 Vai trò áp dụng pháp luật xét xử người chưa thành niên phạm tội 17 1.2 Nội dung áp dụng pháp luật xét xử ngƣời chƣa thành niên phạm tội Tòa án nhân dân cấp huyện 18 1.2.1 Thục quy định nguyên tắc tiến hành tố tụng Điều 414 Bộ luật tố tụng hình năm 2015 sửa đổi bổ sung năm 2017 18 1.2.2 Cơ sở pháp lý xét xử thủ tục tố tụng cần xác định thực bị cáo người chưa thành niên phạm tội 19 Tiểu kết chƣơng 24 Chƣơng THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG XÉT XỬ NGƢỜI CHƢA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN LAI VUNG, TỈNH ĐỒNG THÁP 25 2.1 Những yếu tố ảnh hƣởng đến việc áp dụng pháp luật xét xử ngƣời chƣa thành niên phạm tội Tòa án nhân dân huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp 25 2.2 Các yếu tố đảm bảo áp dụng pháp luật xét xử ngƣời chƣa thành niên phạm tội Tòa án nhân dân cấp huyện 28 2.2.1 Người tiến hành tố tụng vụ án mà bị cáo người chưa thành niên 29 2.2.2 Đội ngũ Thẩm phán Tòa án nhân dân cấp huyện 30 2.2.3 Quy định pháp luật thủ tục xét xử bị cáo người chưa thành niên 31 2.2.4 Tham gia tố tụng người bào chữa người chưa thành niên phạm tội 32 2.2.5 Tham gia tố tụng đại diện gia đình, nhà trường, tổ chức 34 2.3 Thực tiễn áp dụng pháp luật xét xử ngƣời chƣa thành niên phạm tội Tòa án nhân dân huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp 35 2.3.1 Xét xử vụ án hình 35 2.3.2 Giai đoạn chuẩn bị xét xử 35 2.3.3 Giai đoạn xét xử phiên tòa 38 2.4 Đánh giá thực trạng áp dụng pháp luật xét xử ngƣời chƣa thành niên phạm tội Tòa án nhân dân huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp 43 2.4.1 Thực tiễn xét xử vấn đề cần rút kinh nghiệm 43 2.4.2 Những vướng mắc pháp luật quy định thực tiễn xét xử 45 2.4.3 Thực tiễn xét xử người chưa thành niên phạm tội Tòa án nhân dân huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp 47 Tiểu kết chƣơng 51 Chƣơng QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ ĐỀ XUẤT BẢO ĐẢM ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG XÉT XỬ NGƢỜI CHƢA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN 52 3.1 Quan điểm Đảng, sách Nhà nƣớc quyền ngƣời chƣa thành niên phạm tội 52 3.2 Giải pháp đảm bảo áp dụng pháp luật xét xử ngƣời chƣa thành niên phạm tội Tòa án nhân dân cấp huyện 53 3.2.1 Giải pháp chung 53 3.2.2 Nhóm giải pháp cụ thể 55 3.3 Một số kiến nghị, đề xuất đảm bảo áp dụng pháp luật xét xử ngƣời chƣa thành niên phạm tội Tòa án nhân dân cấp huyện 61 3.3.1 Bảo đảm hoạt động pháp luật hình người chưa thành niên phạm tội 61 3.3.2 Bảo đảm pháp luật tố tụng hình người chưa thành niên phạm tội 63 3.3.3 Bảo đảm văn pháp luật khác người chưa thành niên phạm tội 64 3.3.4 Bảo đảm hoạt động tổ chức máy Tòa án nước nói chung Tịa án nhân dân huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp nói riêng 65 3.3.5 Nâng cao bảo đảm thực thủ tục xét xử vụ án mà bị cáo người chưa thành niên Tòa án nhân huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp giai đoạn năm 2015 đến năm 2020 66 3.3.6 Bảo đảm quyền bị cáo người chưa thành niên giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình phải đảm bảo tính thống nhất, đồng khả thi việc xây dựng hoàn thiện pháp luật 67 Tiểu kết chƣơng 68 KẾT LUẬN 69 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 70 MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài Có thể nói, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đất nước, Nhà nước ta đặt lên hàng đầu vấn đề chiến lược phát triển người, quan tâm giáo dục trẻ em biết đến khẳng định cách đắn sách Đảng Nhà nước Thực tế xã hội ngày phát triển, kéo theo tội phạm gia tăng, đáng lo ngại cho xã hội cho gia đình tội phạm người chưa thành niên thực Trong năm qua thời điểm nay, tình trạng người chưa thành niên phạm tội Việt Nam diễn biến khó lường Trong cơng tác xét xử vụ án hình sự, việc xét xử vụ án mà bị cáo người chưa thành niên nội dung quan trọng Vì vậy, cần bảo đảm thực thủ tục xét xử, ngồi cịn định hình phạt họ, Tòa án phải thực việc giáo dục họ sửa chữa lỗi lầm, phát triển lành mạnh thể chất lẫn tinh thần, từ tạo điều kiện giúp họ sớm hòa nhập sống cộng đồng Hiện nay, có nhiều tác giả nghiên cứu lĩnh vực tư pháp người chưa thành niên, chưa có tác giả nghiên cứu cụ thể áp dụng pháp luật xét xử bị cáo người chưa thành niên Trong thực tiễn, người chưa thành niên phạm tội tượng tồn tất xã hội Tình trạng người chưa thành niên phạm tội Việt Nam nói chung tỉnh Đồng Tháp nói riêng diễn biến phức tạp, tăng số vụ án số bị can, bị cáo người chưa thành niên Do chưa phát triển đầy đủ thể chất, tinh thần, tâm sinh lý chưa hồn thiện, chưa có khả nhận thức, kiểm sốt suy nghĩ, hành vi mình, họ dễ bị chi phối, kích động tác động bên thực hành vi thiếu suy nghĩ chín chắn, dễ bị lơi kéo phạm tội Từ đặc điểm lứa tuổi, đặc thù nêu người chưa thành niên, nên pháp luật Việt Nam pháp luật nhiều nước giới có quy định phù hợp để bảo vệ, giáo dục, phòng ngừa hành vi xâm phạm trẻ em xử lý trẻ em vi phạm pháp luật Quan điểm Đảng Nhà nước ta vấn đề giải tội phạm người chưa thành niên đơn giản xét xử vụ án, trừng phạt tội phạm đó, điều quan trọng phải tìm cách để làm giảm bớt tội phạm Việc giải vấn đề người chưa thành niên phạm tội việc làm cần thiết để giữ nghiêm ổn định trị trật tự an toàn xã hội, vấn đề phức tạp Xuất phát từ đặc điểm tâm lý phát triển, nhân cách chưa định hình, nhận thức chưa đầy đủ nên số người chưa thành niên có hành vi phạm tội cách khơng tự giác, họ người phạm tội, mà nạn nhân thiếu giáo dục, chăm sóc gia đình, nhà trường xã hội Do đó, pháp luật xử lý người bị tạm giữ, bị can, bị cáo người chưa thành niên Tuy nhiên, thực tiễn áp dụng quy định thủ tục xét xử nảy sinh nhiều vướng mắc bất cập Qua trình nghiên cứu lý luận, thực tiễn ngành áp dụng quy định pháp luật tố tụng hình việc giải vụ án mà bị cáo người chưa thành niên; thấy, người tiến hành tố tụng khơng nắm vững mà cịn thực tn thủ chặt chẽ thủ tục tố tụng đặc biệt này, đồng thời cịn phải có kiến thức định đặc điểm tâm sinh lý lứa tuổi chưa thành niên để phục vụ cho công tác xét xử đạt chất lượng cao Hơn nữa, trình chuyển đổi chế quản lý kinh tế, bên cạnh mặt tích cực, kinh tế thị trường làm nảy sinh nhiều vấn đề tiêu cực, tình hình người chưa thành niên phạm tội diễn biến ngày phức tạp với tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội ngày tăng Một nhiệm vụ quan trọng tiến trình xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam thực nhân dân, nhân dân, nhân dân, nhiệm vụ quan trọng hàng đầu đẩy mạnh cải cách tư pháp Bởi vì, mục tiêu chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị “Xây dựng tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, bước đại, phục vụ nhân dân, phụng Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; hoạt động tư pháp mà trọng tâm hoạt động xét xử tiến hành có hiệu hiệu lực cao” Trước đòi hỏi đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm, việc nghiên cứu sâu thủ tục xét xử để bảo đảm thực thủ tục xét xử vụ án mà bị cáo người chưa thành niên giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình Tịa án vấn đề đặc biệt quan tâm, nhằm nhận thức đầy đủ đắn đặc điểm, tầm quan trọng áp dụng pháp luật việc bảo đảm quyền bị cáo người chưa thành niên giai đoạn xét xử sơ thẩm; phân tích kết đạt được, hạn chế, bất cập tồn tại, tìm nguyên nhân hạn chế, bất cập, từ kiến nghị số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng xét xử sơ thẩm vụ án hình Tịa án nhân dân huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp vô cần thiết Xuất phát từ lý đó, tác giả mong muốn lựa chọn đề tài “Áp dụng pháp luật xét xử người chưa thành niên phạm tội Tòa án nhân dân cấp huyện từ thực tiễn huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp” làm Luận văn Thạc sĩ Luật học chuyên ngành lý luận lịch sử Nhà nước Pháp luật Mục đích nghiên cứu Thứ nhất: Xây dựng hệ thống vấn đề lý luận áp dụng pháp luật xét xử người chưa thành niên phạm tội Tòa án nhân dân cấp huyện; Thứ hai: Đánh giá thực trạng áp dụng pháp luật xét xử người chưa thành niên phạm tội Tòa án nhân dân huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp; Thứ ba: Đề xuất giải pháp bảo đảm áp dụng pháp luật xét xử người chưa thành niên phạm tội Tòa án nhân dân cấp huyện Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu: Đề tài tập trung nghiên cứu hoạt động áp dụng pháp luật xét xử người chưa thành niên phạm tội Tòa án nhân dân cấp huyện 3.2 Phạm vi nghiên cứu: Hai là, nâng cao hiệu công tác xét xử Tịa án nhân dân huyện Lai Vung góp phần đấu tranh phòng, chống tội phạm người chưa thành niên thực Trong năm qua, quan bảo vệ pháp luật (Cơng an, Viện kiểm sát, Tịa án) có nhiều cố gắng cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm nói chung, tội phạm người chưa thành niên thực nói riêng Việc đấu tranh với tội phạm người chưa thành niên thực nhiệm vụ khó khăn, phức tạp, vừa mang tính cấp bách, vừa mang tính lâu dài Căn vào thực trạng, nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm người chưa thành niên thực hiện, để nâng cao hiệu cơng tác quan bảo vệ pháp luật có Tịa án đấu tranh phòng, chống tội phạm người chưa thành niên thực cần tăng cường hoạt động ngành Tòa án Đối với hệ thống Tòa án việc áp dụng pháp luật đắn công tác xét xử vụ án người chưa thành niên thực quan trọng Có xét xử có điều kiện phát huy tính giáo dục, phịng ngừa biện pháp xử lý nguyên nhân điều kiện tội phạm để có kiến nghị xác đáng Vì vậy, hệ thống Tòa án nhân dân cần làm tốt chức nhiệm vụ xét xử vụ án có bị cáo người chưa thành niên thực Cụ thể là: Tòa án nhân dân huyện Lai Vung cần tổ chức Hội nghị chuyên đề hướng dẫn áp dụng thống pháp luật công tác xét xử vụ án có người chưa thành niên phạm tội, ý thực trình tự, thủ tục tố tụng, cụ thể để định hình phạt, nguyên tắc áp dụng tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ Theo quy định pháp luật Tịa án áp dụng hình phạt tù có thời hạn người chưa thành niên phạm tội trường hợp cần thiết, biện pháp khác không đủ hiệu lực hiệu răn đe, giáo dục Trước định hình phạt tù có thời hạn bị cáo người chưa thành niên, Tòa án phải cân nhắc xem xét cho họ xem áp dụng hình phạt tù cho 57 hưởng án treo hay khơng Đồng thời Tịa án cần phải phát thiếu sót hành vi vi phạm khác công tác quản lý người chưa thành niên gia đình, nhà trường, xã hội… nguyên nhân, điều kiện làm phát sinh tội phạm Trên sở đó, Tịa án kiến nghị quan, tổ chức hữu quan áp dụng biện pháp cần thiết để khắc phục nguyên nhân điều kiện phát sinh tội phạm theo quy định Điều 225 Bộ luật tố tụng hình Đây vấn đề lâu Tòa án quan tâm Thành viên Hội đồng xét xử đạt kết xét xử tốt phải người có hiểu biết tâm lý học, khoa học giáo dục hoạt động đấu tranh phòng chống tội phạm người chưa thành niên thực hiện, cần quan tâm đến việc bồi dưỡng cho Thẩm phán Hội thẩm nhân dân kiến thức cần thiết tâm lý học, khoa học giáo dục hoạt động đấu tranh phòng, chống tội phạm người chưa thành niên phạm tội Đây biện pháp có tính khả thi cao điều kiện Ba là, tăng cường phối hợp quan trình tố tụng hình để bảo đảm quyền bị cáo người chưa thành niên giai đoạn xét xử sơ thẩm Việc phối hợp quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng biện pháp để nâng cao chất lượng quan tiến hành tố tụng; để hạn chế, dẫn đến chấm dứt tình trạng xử lý oan sai vi phạm nghiêm trọng pháp luật Phối hợp sở kết tinh đồng bộ, tạo điều kiện để quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng hoàn thành tốt nhiệm vụ chung phịng, chống tội phạm Muốn có điều này, đòi hỏi chuẩn bị cần thiết nhiều mặt, trước hết vấn đề người, phụ thuộc vào ý chí, trách nhiệm, vào cố gắng quan tiến hành tố tụng, mà trực tiếp “cái tâm” người cán tiến hành tố tụng bao gồm Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, Thư ký Tòa án lĩnh, lực người quản lý công tác tổ chức cán 58 Một nguyên nhân dẫn đến thành công giải vụ án hình sự phối hợp sở chức năng, nhiệm vụ quan tiến hành tố tụng Hay nói cách khác, phối hợp quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng yếu tố để bảo đảm quyền người chưa thành niên phạm tội giai đoạn xét xử vụ án hình Bốn là, tăng cường vai trò lãnh đạo cấp ủy Đảng, trách nhiệm Tòa án nhân dân huyện Lai Vung việc bảo đảm quyền bị cáo người chưa thành niên giai đọan xét xử vụ án hình Tăng cường cơng tác xây dựng Đảng, giáo dục, quản lý, kiểm tra hoạt động tổ chức đảng, đảng viên; chăm lo công tác quy hoạch, đào tạo, tuyển chọn, bố trí, sử dụng cán bộ; xây dựng hoàn thiện chế lãnh đạo cấp ủy đảng việc đạo giải vụ việc quan trọng, phức tạp; chế phối hợp làm việc tổ chức đảng với quan tư pháp ban, ngành có liên quan theo hướng cấp ủy định kỳ nghe báo cáo cho ý kiến định hướng công tác tư pháp Đồng thời luôn đảm bảo lãnh đạo Đảng, tham gia giám sát Hội đồng nhân dân, Mặt trận Tổ Quốc nhân dân hoạt động xét xử Tòa án Đổi lãnh đạo Đảng hoạt động Tịa án, cơng tác cán Tịa án cấp, đảm bảo hiệu hoạt động xét xử Tịa án Năm là, tăng cường cơng tác phổ biến giáo dục pháp luật nhà trường, cộng đồng dân cư, tổ chức xã hội, cha mẹ, thành viên gia đình, người chưa thành niên vấn đề liên quan đến tội phạm người chưa thành niên phạm tội Việc phổ biến giáo dục pháp luật người chưa thành niên cho người chưa thành niên hai mặt tách rời nhằm nâng cao nhận thức trách nhiệm họ tồn xã hội Pháp luật quyền trẻ em người chưa thành niên, pháp luật phòng chống vi phạm pháp luật lứa tuổi chưa thành niên phải nội dung cần đưa vào chương trình, kế hoạch quốc gia phổ biến, giáo dục pháp luật cho quần chúng nhân 59 dân Chỉ có hiểu biết pháp luật định đại diện gia đình, nhà trường, tổ chức xã hội tích cực tham gia vào hoạt động tố tụng bảo vệ quyền lợi ích bị cáo người chưa thành niên; đồng thời có biện pháp ngăn ngừa kịp thời người chưa thành niên có hành vi phạm tội Muốn Nhà nước bảo đảm cho người dân hiểu rõ quy định pháp luật mà bắt buộc phải tn thủ Chính vậy, giải pháp thi hành pháp luật đặt Nghị số 48/NQ-TW ngày 24/5/2002 Bộ Chính trị chiến lược xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật, là: “phát triển hệ thống thông tin phổ biến giáo dục pháp luật dài hạn” Việc tuyên truyền pháp luật nhân dân cần tiến hành cách tồn diện, khơng việc giáo dục pháp luật thông qua thực tiễn xét xử Tòa án nhân dân Hiện nay, việc giáo dục pháp luật cho người chưa thành niên trường học chủ yếu thông qua môn Giáo dục cơng dân cịn sơ lược, giáo viên chưa trang bị kiến thức pháp luật đầy đủ Đây nguyên nhân gây nên tình trạng thiếu hứng thú việc tiếp thu kiến thức pháp luật em Giải pháp đặt cần tăng cường thời lượng tiết học phổ biến, giáo dục pháp luật trang bị kiến thức đầy đủ cho giáo viên Các trường học nên mời chuyên gia pháp lý, người làm công tác thực tiễn pháp luật Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán trường, lớp trao đổi với giáo viên, học sinh; tổ chức hoạt động tìm hiểu pháp luật vấn đề liên quan đến tội phạm người chưa thành niên thực phương pháp sinh động, tạo hứng thú cho em học hỏi, trau dồi nhằm đạt hiệu công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật em Cần tuyên truyền pháp luật nhà trường mở phiên tòa giả định để em học sinh hiểu biết pháp luật biết tránh tác hại đến thân Về mặt xã hội, quan quản lý nhà nước liên quan đến người chưa thành niên cần soạn thảo chương trình, mở lớp tập huấn cho cha mẹ, 60 người làm công tác xã hội địa phương, cấp xã, phường kỹ giao tiếp, làm việc với trẻ em hư, người chưa thành niên vi phạm pháp luật, để họ có kiến thức quản lý, cảm hóa em cịn ngồi xã hội, phịng ngừa trước em có hành vi vi phạm pháp luật phạm tội, tái phạm 3.3 Một số kiến nghị, đề xuất đảm bảo áp dụng pháp luật xét xử ngƣời chƣa thành niên phạm tội Tòa án nhân dân cấp huyện Nhìn chung, quy định pháp luật hình Việt Nam người chưa thành niên thể tư tưởng nhân đạo, dân chủ pháp luật Đảng Nhà nước ta Tuy nhiên, để nâng cao hiệu công tác đấu tranh phịng chống tội phạm chưa thành niên có chế pháp lý hiệu bảo vệ quyền người chưa thành niên, pháp luật hình lĩnh vực cần tiếp tục đề nhiều điểm để tăng cường việc bảo đảm cho người chưa thành niên phạm tội 3.3.1 Bảo đảm hoạt động pháp luật hình người chưa thành niên phạm tội Thứ nhất, theo quy định pháp luật người từ đủ 14 tuổi trở lên, chưa đủ 16 tuổi phải chịu trách nhiệm hình tội nghiêm trọng cố ý tội đặc biệt nghiêm trọng Như vậy, tội đặc biệt nghiêm trọng có lỗi cố ý lỗi vơ ý, có truy cứu trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội lỗi vô ý hay khơng Hiện nay, Tịa án nhiều nơi, có nhiều quan điểm khác có nơi cho khơng truy cứu trách nhiệm hình tinh thần nhân đạo, có nơi cho truy cứu trách nhiệm hình tội đặc biệt nghiêm trọng lỗi vô ý Chính điều cần có hướng dẫn quy định cụ thể để áp dụng cho đúng, theo chúng tơi cho tội nghiêm trọng có nêu rõ với lỗi cố ý, lỗi vơ ý khơng truy cứu trách nhiệm hình sự, cịn tội đặc biệt nghiêm trọng khơng nói đến lỗi cố y hay vô ý, cho dù lỗi vô ý phải truy cứu trách nhiệm hình sự, tội đặc biệt nghiêm trọng gây ảnh hưởng đến xã hội cần truy cứu trách nhiệm hình đề nhằm đe giáo dục phòng ngừa chung cho xã hội 61 Thứ hai, xác định độ tuổi bị can, bị cáo người chưa thành niên; số trường hợp chứng tài liệu giấy khai sinh, sổ đăng ký khai sinh, chứng minh thư, học bạ… chứng minh độ tuổi ngày tháng năm sinh bị can, bị cáo không thống với nên xảy tình trạng quan tiến hành tố tụng vào tài liệu khác để xác định độ tuổi bị can, bị cáo dẫn đến quan điểm xử lý khác người chưa thành niên phạm tội Chúng cho trường hợp cần phải giám định, kết giám định giống hay gần giống ngày tháng năm sinh giấy tờ ta áp dụng theo giấy tờ Thứ ba, Bộ luật hình nên liệt kê cụ thể loại tội danh thực người chưa thành niên, việc liệt kê cụ thể trước tiên thể minh bạch sách hình người chưa thành niên phạm tội, thuận tiện cho việc áp dụng pháp luật quan tiến hành tố tụng Trên thực tế chưa xử lý hình người chưa thành niên phạm tội xâm phạm an ninh quốc gia Luật cần phải quy định rõ chủ thể loại tội phạm người chưa thành niên, tính chất nhân đạo hình Thứ tư, nguyên tắc xử lý người chưa thành niên phải dưa quan điểm vấn đề mang tính chất xã hội Trên sở nguyên tắc tư tưởng nói quy định Điều 69 Bộ luật hình năm 1999 nguyên tắc xử lý người chưa thành niên phạm tội có số vấn đề cần phải hồn thiện thêm Vì xử lý người chưa thành niên phạm tội khơng túy vấn đề pháp lý mà cịn vấn đề xã hội nên nguyên tắc xử lý người chưa thành niên phạm tội phải có quy định cụ thể vấn đề Thực tiễn cho thấy mơi trường xã hội có ảnh hưởng lớn việc phạm tội việc tái hòa nhập cộng đồng người chưa thành niên Có số trường hợp, chủ thể khơng tính Nhà nước gia đình, nhà trường, tổ chức xã hội lại có vai trị quan trọng chủ thể công quyền việc xử lý người chưa thành niên phạm tội Mặc dù vậy, Bộ luật hình nước ta chưa đưa nguyên tắc để phát huy vai trò chủ thể phi 62 Nhà nước xử lý người chưa thành niên phạm tội Theo cho Điều 69 nên bổ sung khoản quan bảo vệ pháp luật có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với gia đình, nhà trường, tổ chức xã hội việc xử lý người chưa thành niên phạm tội 3.3.2 Bảo đảm pháp luật tố tụng hình người chưa thành niên phạm tội Để giải quyết, vướng mắc thực tiễn hoạt động điều tra, truy tố, xét xử vụ án người chưa thành niên phạm tội, đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm bối cảnh tiến hành cải cách tư pháp hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng cần thiết phải áp dụng đồng nhiều biện pháp từ hoàn thiện thể chế khung pháp lý, vấn đề người, sở vật chất… Khắc phục số vướng mắc nhận thức áp dụng quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2003 thủ tục tố tụng người chưa thành niên phạm tội cần sửa đổi bổ sung để bảo đảm quyền lợi cho họ, người dân cịn hạn chế mặt kiến thức pháp luật cần có quy định cho rõ để người dân dễ hiểu biết, người làm bảo vệ pháp luật nắm bắt pháp luật rõ họ hiếu biết, theo cần nên bổ sung số vấn đề như: Tại Điều 57 Bộ luật tố tụng hình năm 2003 cần bổ sung thêm khoản với nội dụng như: Trường hợp bị can, bị cáo người đại diện hợp pháp từ chối người bào chữa quan tố tụng phải giải thích cho họ biết người bào chữa giúp bị can, bị cáo mặt pháp lý nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho bị can, bị cáo chi phí cho người bào chữa Nhà nước toán Trong trường hợp bị can, bị cáo người đại diện hợp pháp họ có ý kiến khác yêu cầu từ chối người bào chữa hoạt động tố tụng tiến hành theo thủ tục chung, có tham gia người bào chữa cử 63 Tại Điều 301 Bộ luật tố tụng hình năm 2003 cần bổ sung thêm khoản với nội dung như: Trường hợp khởi tố, truy tố xét xử người phạm tội đủ 18 tuổi khơng áp dụng thủ tục 3.3.3 Bảo đảm văn pháp luật khác người chưa thành niên phạm tội Thứ nhất, xây dựng ban hành sửa đổi, bổ sung quy định trách nhiệm Cơ quan Nhà nước có liên quan đến quy trình xử lý như: Ban hành văn pháp luật quy định cụ thể quyền lợi, nghĩa vụ, trách nhiệm cá nhân, quan, tổ chức, quyền sở cơng tác thi hành án hình phạt tù, thi hành định hành mà đối tượng phải thi hành cộng đồng người chưa thành niên, phải xác định rõ nhiệm vụ quản lý, giúp đỡ, giáo dục đối tượng Công an sở; tổ dân phố đồn thể sở, khuyến khích cá nhân, tổ chức tình nguyện đứng nhận trách nhiệm giúp đỡ, giáo dục đối tượng trẻ em vi phạm pháp luật… Quy định cụ thể chế độ quản lý đối tượng thi hành hình phạt cải tạo khơng giam giữ, án treo, người mãn hạn tù Trong cần xác định rõ Cơ quan đầu mối, chịu trách nhiệm trung ương cấp quyền địa phương, trách nhiệm quan, tổ chức với với quan Tòa án, Trại giam, Trường giáo dưỡng Thực tế nay, mối quan hệ quyền sở xã, phường, thị trấn với quan tố tụng chưa thực nghiêm túc theo quy định pháp luật Thứ hai, xây dựng quy định người bị áp dụng biện pháp tư pháp đưa vào trường giáo dưỡng, trước họ có bị tạm giữ, tạm giam thời hạn bị tạm giữ, tạm giam phải trừ vào thời hạn chấp hành biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng Sửa đổi mặt để bảo đảm tính quán nội dung văn quy định pháp luật; mặt khác nhằm bảo vệ quyền lợi đáng người chưa thành niên 64 3.3.4 Bảo đảm hoạt động tổ chức máy Tòa án nước nói chung Tịa án nhân dân huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp nói riêng Cần thành lập có Tòa án chuyên trách xét xử người chưa thành niên phạm tội, để bảo đảm thực thủ tục xét xử vụ án mà bị cáo người chưa thành niên Thời gian qua nguồn lực người người làm tố tụng thiếu, biên chế cấp huyện cấp giao khơng đủ, tài khơng đủ hoạt động ngành nên khơng có người làm chuyên trách vụ án mà bị can, bị cáo người chưa thành niên Thường công tác chuyên môn làm tổng hợp Thẩm phán giải án hình kể án dân hay kinh doanh thương mại… không chuyên phận Các quan tố tụng bảo vệ pháp luật huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp cố gắng xếp như: Thứ nhất, khuyến khích cơng tác xây dựng đội ngũ chuyên trách, có Thẩm phán, Kiểm sát viên, Điều tra viên, Luật sư bảo vệ người chưa thành niên, người quen với nhu cầu riêng trẻ em vi phạm pháp luật thủ tục pháp lý cần áp dụng xử lý vi phạm người chưa thành niên thực Thứ hai, giúp Cơ quan chức chuyên trách người chưa thành niên có kỹ kinh nghiệm cần thiết để đưa lựa chọn xử lý theo hướng phù hợp người chưa thành niên Thứ ba, thúc đẩy việc thu thập thông tin thống kê vi phạm người chưa thành niên công tác xử lý cách nhanh lẹ đầy đủ Thành lập Tòa án người chưa thành niên vấn đề đề cập, chưa có phương án cụ thể, khả thi Hiện thí điểm số nơi Tòa án nhân dân huyện Lai Vung thống chọn số Thẩm phán am hiểu tâm lý người chưa thành niên nắm bắt pháp luật thủ tục xét xử người chưa thành niên phạm tội để chuyên trách xét xử vụ án mà bị cáo người chưa thành niên, cần thiết đưa lựa chọn xử lý phù hợp người chưa thành niên phạm tội giai đoạn năm 2015 đến năm 2020 65 3.3.5 Nâng cao bảo đảm thực thủ tục xét xử vụ án mà bị cáo người chưa thành niên Tòa án nhân huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp giai đoạn năm 2017 đến năm 2020 Đối với ngành Tòa án nói chung Tịa án nhân dân huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp nói riêng việc áp dụng pháp luật đắn công tác xét xử vụ án mà bị cáo người chưa thành niên thực quan trọng Có xét xử có điều kiện phát huy tính giáo dục, phịng ngừa biện pháp xử lý nguyên nhân điều kiện tội phạm để có kiến nghị xác đáng Vì ngành Tịa án cần làm tốt chức nhiệm vụ xét xử vụ án có bị cáo người chưa thành niên thực Hàng năm Tòa án nhân dân huyện Lai Vung tổ chức họp hội ý thống đưa rút kết kinh nghiệm xét xử vụ án mà bị cáo người chưa thành niên, ý quan trọng thực trình tự thủ tục tố tụng, cụ thể định hình phạt, nguyên tắc áp dụng tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, bảo đảm việc xét xử vụ án mà bị cáo người chưa thành niên nghiêm chỉnh, pháp luật Theo quy định pháp luật Tịa án áp dụng hình phạt tù có thời hạn người chưa thành niên phạm tội trường hợp cần thiết, biện pháp khác không đủ hiệu lực hiệu răn đe, giáo dục Trước định hình phạt tù có thời hạn bị cáo người chưa thành niên, Hội đồng xét xử phải cân nhắc xem xét cho họ xem áp dụng hình phạt tù cho hưởng án treo hay không Thực tế xét xử thời gian qua cho thấy số lượng người chưa thành niên phạm tội ngày tăng, khơng, hiểu biết pháp luật kể cá nhân bị cáo gia đình, huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp thuộc vùng sâu vùng xa giáo dục pháp luật không tốt, địa lý khó khăn, sống người dân địa phương khó khăn, thường người dân khơng quan tâm đến pháp luật lo làm ăn sinh sống, từ đặc điểm sách nhân đạo Nhà nước ta sách hình người chưa thành niên phạm tội, nên Tòa án nhân dân huyện Lai Vung cần xem xét thật thận trọng 66 việc định loại hình phạt nghiêm khắc Khi thấy khơng cần thiết Tịa án nhân dân huyện Lai Vung áp dụng biện pháp tư pháp giáo dục xã, phường, thị trấn đưa vào trường giáo dưỡng Cùng với việc xét xử đúng, Tóa án nhân dân huyện Lai Vung phải phát thiếu sót hành vi vi phạm khác công tác quản lý người chưa thành niên gia đình, nhà trường, xã hội…là nguyên nhân, điều kiện làm phát sinh tội phạm Trên sở để Tịa án kiến nghị quan, tổ chức hữu quan áp dụng biện pháp cần thiết để khắc phục nguyên nhân điều kiện phát sinh tội phạm theo quy định Điều 225 Bộ luật tố tụng hình Vấn đề Tịa án nơi khác quan tâm 3.3.6 Bảo đảm quyền bị cáo người chưa thành niên giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình phải đảm bảo tính thống nhất, đồng khả thi việc xây dựng hoàn thiện pháp luật Thể chế hóa kịp thời, đầy đủ, đắn đường lối Đảng, cụ thể hóa quy định Hiến pháp xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam nhân dân, nhân dân, nhân dân Xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật đồng bộ, thống nhất, khả thi, công khai, minh bạch; đổi chế xây dựng thực pháp luật; phát huy vai trò hiệu lực pháp luật để góp phần quản lý xã hội, giữ vững ổn định trị, phát triển kinh tế, hội nhập quốc tế, xây dựng Nhà nước sạch, vững mạnh, thực bảo đảm thực quyền người, có quyền bị cáo người chưa thành niên giai đoạn xét xử Tòa án nhân dân 67 Tiểu kết chƣơng Trên sở phân tích đánh giá cách khách quan, tồn diện kết hạn chế việc bảo đảm quyền người chưa thành niên phạm tội, áp dụng pháp luật giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình sự, tác giả luận văn đưa quan điểm, kiến nghị, đề xuất giải pháp nhằm đảm bảo cơng tác xét xử Tịa án nhân dân huyện Lai Vung đạt hiệu quả, đáp ứng yêu cầu sách pháp luật bị can, bị cáo người chưa thành niên nước ta nay, phù hợp với chuẩn mực quốc tế quyền người Nhóm giải pháp chung đưa nhằm hồn thiện sách, pháp luật bảo đảm quyền bị can, bị cáo người chưa thành niên hoạt động tố tụng hình sự; hoàn thiện pháp luật để áp dụng xét xử người chưa thành niên phạm tội nói riêng xét xử cho người thành niên nói chung; hoạt động giáo dục cần ý nhằm nâng cao nhận thức bảo đảm quyền người chưa thành niên phạm tội giai đoạn xét xử Triển khai thực nhóm giải pháp cụ thể bảo đảm quyền áp dụng pháp luật đối người chưa thành niên phạm tội giai đoạn xét xử, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, đảm bảo hiệu quả, tính khả thi giải pháp sở kế thừa truyền thống pháp luật Việt Nam tiếp thu có chọn lọc quy định pháp luật nước giới, đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế 68 KẾT LUẬN Tóm lại quy định Bộ luật tố tụng hình Việt Nam hành thủ tục tố tụng vụ án mà bị can, bị cáo người chưa thành niên vừa thể tính khoa học, vừa thể cách tích cực nhất, cụ thể mặt nhân đạo, tính giáo dục sách Đảng Nhà nước ta Đó bảo vệ, giúp đỡ có hiệu người chưa thành niên suốt trình tiến hành tố tụng Ngoài quy định Bộ luật tố tụng hình cịn thể việc chăm sóc, giáo dục, tạo điều kiện cho người chưa thành niên phạm tội sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh, tái hòa nhập xã hội Tuy nhiên vần đề cần đặt cần thiết phải có quy định cụ thể, chặt chẽ thống Bộ luật tố tụng hình thủ tục tố tụng vụ án mà bị can, bị cáo người chưa thành niên Thơng qua góp phần tăng cường bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người chưa thành niên đồng thời phù hợp với quy định Công ước quốc tế quyền trẻ em mà Việt Nam ký kết tham gia Thủ tục tố tụng vụ án mà bị can, bị cáo người chưa thành niên chế định thiếu Bộ luật tố tụng hình sự, đóng vai trị quan trọng việc bảo vệ quyền lợi ích đáng người chưa thành niên Cùng với hoàn thiện hệ thống pháp luật bảo đảm thực thủ tục xét xử vụ án mà bị cáo người chưa thành niên, tạo bước phát triển quan trọng ngày bảo vệ pháp luật tốt hoàn thiện “Giành tất tốt đẹp cho trẻ em” mục tiêu quan trọng Việt Nam nước tham gia Công ước quyền trẻ em 69 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Hiến pháp sửa đổi Bộ luật hình năm 1999 sửa đổi năm 2009 Bộ luật tố tụng hình năm 2003 Bộ luật hình năm 2015 sửa đổi bổ sung năm 2017 Bộ luật tố tụng hình năm 2015 Tài liệu hướng dẫn học tập chuyên đề thủ tục giải vụ án hình người chưa thành niên; Nhà xuất Đại học Quốc Gia TPHCM năm 2017 Nghị 509/2004/NQ-UBTVQH11, ngày 29 tháng năm 2004 Ủy ban thường vụ Quốc Hội Báo cáo Ủy ban quyền trẻ em Liên hợp quốc công tác dự án tư pháp người chưa thành niên (2001) nhà xuất trị quốc gia Công ước Liên Hợp Quốc quyền trẻ em 10 Bảo vệ quyền trẻ em pháp luật Việt Nam, nhà xuất giáo dục 11 Giáo trình luật tố tụng hình sự, nhà xuất Đại học Quốc gia 12 Phòng ngừa người chưa thành niên phạm tội, nhà xuất Pháp lý 13 Công văn số 52/1999, ngày 15 tháng năm 1999 Tịa án nhân dân tối cao 14 Cơng văn số 81/2002, ngày 10 tháng năm 2002 Tòa án nhân dân tối cao 15 Giáo trình kỹ giải vụ án hình sự, nhà xuất lao động 16 Báo cáo công tác xét xử bị cáo người chưa thành niên năm 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016 Tòa án nhân dân huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp 17 Thông tư liên tịch số 01/2011/TTLT-VKSTC-TANDTC-BCA-BTPBLĐTBXH, ngày 12/7/2011 VKSTC-TANDTC-BCA-BTP-BLĐTBXH 70 18 Tạp chí Tịa án nhân dân số 09/tháng năm 2014 Bài viết Hồng Phong Minh nói Thành lập Tịa gia đình người chưa thành niên, phương pháp thực nguyên tắc Hiến định đáp ứng yêu cầu thực tiễn 19 Tạp chí Tịa án nhân dân số 16/tháng năm 2014 Bài viết Nguyễn Đức Mai nói Các yêu cầu đặt việc thành lập Tịa án người chưa thành niên 20 Tạp chí Tòa án nhân dân số 17/tháng năm 2014 Bài viết Nguyễn Thanh Vũ nói Những kiến nghị hồn thiện trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội đáp ứng yêu cầu sửa đổi tồn diện Bộ luật hình Việt Nam 21 Tạp chí Tịa án nhân dân số 05/ năm 2015 Bài viết Dương Tuyết Miên nói Một số ý kiến chương XII dự thảo Bộ luật hình sửa đổi-những quy định người chưa thành niên phạm tội 22 TS.Đặng Thanh Nga TS.Trương Quang Vinh viết Người chưa thành niên phạm tội đặc điểm tâm lý sách xử lý (nhà xuất tư pháp) 23 Khoa học pháp lý viện nghiên cứu khoa học pháp lý-Bộ tư pháp viết Tăng cường lực hệ thống tư pháp người chưa thành niên Việt Nam 24 Báo cáo tổng kết công tác năm 2010 – 2014 Tòa án nhân dân tối cao 25 Nghị định số 61/2000/NĐ-CP, ngày 30/10/2000 Chính phủ 26 Nghị định số 60/2000/NĐ-CP, ngày 30/10/2000 Chính phủ 27 Nghị định số 10/2012/NĐ-CP, ngày 17/02/2012 Chính phủ 28 Nghị số 48-NQ/TW, ngày 24/5/2005 Bộ trị 71 ... áp dụng pháp luật xét xử người chưa thành niên phạm tội Tòa án nhân dân cấp huyện; Thứ hai: Đánh giá thực trạng áp dụng pháp luật xét xử người chưa thành niên phạm tội Tòa án nhân dân huyện Lai. .. luận áp dụng pháp luật xét xử người chưa thành niên phạm tội Tòa án nhân dân cấp huyện Chương 2: Thực trạng áp dụng pháp luật xét xử người chưa thành niên phạm tội Tòa án nhân dân huyện Lai Vung,. .. dân huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp - Nghiên cứu thực tiễn áp dụng pháp luật xét xử người chưa thành niên phạm tội Tòa án nhân dân huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp - Đánh giá thực trạng áp dụng pháp