quy định pháp luật hình sự về người chưa thành niên phạm tội lý luận và thực tiễn

Người từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi vi phạm hành chính thì có thể bị áp dụng hình thức xử phạt vi phạm hành chính quy định tại Điều 12 của Pháp lệnh này.” Hầu hết tất cả các văn bản ph

Giáo viên hướng dẫn: Sinh viên thực hiện:

NGUYỄN CHÍ HIẾU NGUYỄN THỊ NGỌC HUYỀN

Bộ môn: Luật Tƣ Pháp MSSV: 5086038

Lớp: Tƣ Pháp I - K34

LỜI MỞ ĐẦU 1

1 Lý do chọn đề tài 1

2 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài 2

3 Phạm vi nghiên cứu của đề tài 2

4 Phương pháp nghiên cứu 3

5 Kết cấu của đề tài 3

CHƯƠNG I LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT HÌNH SỰ ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI 5

1.1 Khái quát chung về người chưa thành niên 5

1.1.1 Khái niệm người chưa thành niên 5

1.1.2 Đặc điểm cơ bản về tâm – sinh lý của người chưa thành niên 7

1.1.3 Vai trò của người chưa thành niên 9

1.2 Những quy định của pháp luật hình sự hiện hành về người chưa thành niên phạm tội 11

1.2.1 Tuổi phạm tội của người chưa thành niên theo quy định của pháp luật Việt Nam 12

1.2.2 Nguyên tắc xử lý đối với người chưa thành niên phạm tội 14

1.2.3 Các biện pháp tư pháp được áp dụng đối với người chưa thành niên phạm tội 20

1.2.4 Các hình phạt được áp dụng đối với người chưa thành niên phạm tội

23

1.2.5 Tổng hợp hình phạt đối với người chưa thành niên phạm tội trong trường hợp phạm nhiều tội 29

1.2.6 Giảm mức hình phạt đã tuyên và Xóa án tích đối với người chưa thành niên phạm tội 32

1.3 Mục đích của quy định pháp luật hình sự đối với người chưa thành niên phạm tội 35

THỰC TIỄN 37

2.1 Thực trạng về người chưa thành niên phạm tội 37

2.1.1 Tội phạm chưa thành niên tăng dần theo từng năm và trẻ hóa đối tượng phạm tội 40 2.1.2 Vấn đề về nhân thân của người chưa thành niên phạm tội 46 2.1.3 Tội phạm do người chưa thành niên thực hiện ngày càng nghiêm trọng 49 2.1.4 Xu hướng dùng hung khí nguy hiểm của người chưa thành niên phạm tội 53 2.1.5 Xu hướng hoạt động theo băng nhóm của người chưa thành niên phạm tội 54

2.2 Đánh giá tính hợp lý của quy định pháp luật hình sự đối với người chưa thành niên phạm tội trong giai đoạn hiện nay 56

2.2.1 Về vấn đề tuổi chịu trách nhiệm hình sự của người chưa thành niên 56 2.2.1.1 BLHS hiện hành mâu thuẩn trong vấn đề tuổi chịu trách nhiệm hình sự của người chưa thành niên 56

2.2.1.2 Tuổi chịu trách nhiệm hình sự trong BLHS hiện hành không còn phù hợp với thực tế xã hội và tình hình người chưa thành niên phạm tội hiện nay 57 2.2.2 Về vấn đề hình phạt đối với người chưa thành niên phạm tội 61 2.2.2.1 Hình phạt tiền không phù hợp, không đảm bảo được mục đích bảo vệ người chưa thành niên phạm tội 61

2.2.2.2 Hình phạt tù có thời hạn chưa hợp lý, không đảm bảo được mục đích giáo dục, răn đe người chưa thành niên 61 2.2.3 Về vấn đề áp dụng hình phạt đối với người chưa thành niên phạm tội 66 2.2.3.1 Vấn đề áp dụng điều 47 BLHS 1999 khi quyết định hình phạt tù

có thời hạn đối với người chưa thành niên phạm tội 66 2.2.3.2 Vấn đề tổng hợp hình phạt đối với người chưa thành niên phạm tội 69

3.1 Sự cần thiết để hoàn thiện quy định pháp luật hình sự đối với người chưa thành niên phạm tội 71 3.2 Giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật hình sự đối với người chưa thành niên phạm tội 78

3.2.1 Giải pháp hạ độ tuổi chịu trách nhiệm hình sự 79 3.2.2 Giải pháp tăng hình phạt tù có thời hạn đối với người chưa thành niên phạm tội 83 3.2.3 Một số giải pháp khác để hoàn thiện những bất cập, thiếu sót trong quy định của BLHS hiện hành liên quan đến người chưa thành niên phạm tội 88

3.2.3.1 Giải pháp để giải quyết vấn đề BLHS hiện hành mâu thuẩn trong quy định tuổi chịu trách nhiệm hình sự của người chưa thành niên phạm tội 89

3.2.3.2 Giải pháp để khắc phục vấn đề hình phạt tiền không phù hợp, không đảm bảo được mục đích bảo vệ người chưa thành niên phạm tội 89

3.2.3.3 Giải pháp để áp dụng đúng điều 47 BLHS 1999 khi quyết định hình phạt tù có thời hạn đối với người chưa thành niên phạm tội 89

3.2.3.4 Giải pháp về vấn đề tổng hợp hình phạt đối với người chưa thành niên phạm tội 90

KẾT LUẬN 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 94

LỜI MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Sinh thời Bác Hồ luôn kỳ vọng vào thế hệ trẻ Việt Nam Bác viết: “Một năm khởi đầu là mùa xuân, đời người khởi đầu là tuổi trẻ Tuổi trẻ là mùa xuân của dân tộc”

Trong thời kỳ cách mạng giải phóng dân tộc, các thế hệ thanh niên Việt Nam

đã tỏ ra xứng đáng với những kỳ vọng lớn lao của Bác Hồ, của Đảng và của cả dân tộc

Ngày nay đất nước ta đã có hòa bình thống nhất, độc lập, dân chủ và đang từng bước phát triển để ngày một văn minh, giàu mạnh hơn Để có thể đưa đất nước vươn xa hơn nữa chúng ta cần quan tâm hơn đến thế hệ trẻ, thế hệ thanh thiếu niên hay cụ thể hơn là những người chưa thành niên, bởi họ chính là nhân tố quyết định tương lai của đất nước

Tuy nhiên, ngoài những người trẻ sống có mục tiêu, có hoài bảo thì một bộ phận không nhỏ những thanh thiếu niên sống thiếu lý tưởng, chẳng có mơ ước, hoài bảo gì, không xác định được mục đích cuộc sống Tai hại hơn là họ không học cái hay cái tốt mà sa vào lối sống ăn chơi, buông thả…và dần trở thành tội phạm

Hiện nay, tình trạng người chưa thành niên phạm tội ở Việt Nam cũng như ở các quốc gia khác có xu hướng gia tăng Thực tế này đã trở thành mối quan tâm, lo ngại của đất nước ta nói riêng và của nhiều quốc gia khác trong khu vực cũng như trên thế giới nói chung Hành vi phạm tội của người chưa thành niên có tác hại to lớn Bởi vì, một mặt nó gây ra hậu quả nguy hiểm cho xã hội, mặt khác hành vi đó còn hủy hoại nhân cách của một bộ phận thế hệ trẻ - thế hệ tiềm năng của đất nước

Chúng ta thấy việc người chưa thành niên phạm tội hiện nay không chỉ tăng

về số lượng mà còn phổ biến cả về hình thức, từ những tệ nạn thông thường như: cờ bạc, hút chích, trộm cắp, cướp giật cho đến vấn đề bạo lực học đường đang gây nhức nhối trong xã hội hiện nay và nguy hại hơn cả là việc người chưa thành niên phạm tội hình sự ngày càng phổ biến, thậm chí là các tội đặc biệt nghiêm trọng với những thủ đoạn vô cùng nguy hiểm gây hậu quả to lớn

Chính vì lẽ đó, mà trải qua các thời kỳ, nhà nước ta đã đặc biệt quan tâm đến những người chưa thành niên này để hướng họ đến một lối sống có ích hơn Để thực hiện được mục tiêu giáo dục người chưa thành niên, không phải là nhiệm vụ của cá nhân hay một tập thể nào đó mà là của cả một cộng đồng, một xã hội Trong

đó có gia đình, có nhà trường và một vai trò hết sức quan trọng đó là vai trò của pháp luật Một khi người chưa thành niên phạm tội, vẫn phải chịu trách nhiệm hình

sự theo quy định của pháp luật, vì pháp luật có giá trị giáo dục, răn đe và có hiệu quả thiết thực nhất trong việc ngăn chặn, phòng ngừa và hạn chế tình hình tội phạm

do người chưa thành niên thực hiện

Tuy nhiên, trong mỗi một giai đoạn thì pháp luật cũng cần phải thay đổi để phù hợp với tình hình thực tiễn, phù hợp với yêu cầu của xã hội

Trước thực trạng người chưa thành niên phạm tội ngày càng gia tăng đáng báo động của đất nước ta hiện nay, vấn đề đặt ra là quy định của pháp luật hình sự đối với người chưa thành niên phạm tội có còn đảm bảo được mục đích của pháp luật nữa không?

Chính vì vậy, người viết đã chọn đề tài „„Quy định pháp luật hình sự về người chưa thành niên phạm tội Lý luận và thực tiễn” với mục tiêu tìm hiểu

những vấn đề mà thực tiễn đã đặt ra như nêu trên Từ đó góp phần hoàn thiện quy định của pháp luật hình sự về người chưa thành niên phạm tội, nhằm bảo vệ trật tự

xã hội trong thời gian tới

2 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài

Đề tài „„Quy định pháp luật hình sự về người chưa thành niên phạm tội

Lý luận và thực tiễn” được viết với mục tiêu sau:

Trình bày những hiểu biết về người chưa thành niên, pháp luật hình sự về người chưa thành niên phạm tội và thực trạng tình hình tội phạm chưa thành niên trong thời gian qua

Thông qua việc tìm hiểu các vấn đề nêu trên, từ đó đưa ra đánh giá về các quy định của pháp luật hình sự đối với tội phạm chưa thành niên ở thời điểm hiện tại, nhằm tìm ra các giải pháp thiết thực để góp phần hoàn thiện những quy định trên của pháp luật hình sự Có thể nói, đây là việc làm mang ý nghĩa lý luận và thực tiễn sâu sắc, góp phần cho công tác giáo dục, răn đe người chưa thành niên phạm tội và ngăn chặn tội phạm chưa thành niên trong thời gian tới

3 Phạm vi nghiên cứu của đề tài

Phạm vi nghiên cứu của đề tài sẽ đề cập đến các khái niệm, đặc điểm tâm sinh lý của người chưa thành niên và vai trò của họ, các quy định hiện hành của pháp luật hình sự đối với người chưa thành niên phạm tội, thực trạng tội phạm chưa thành niên hiện nay Bên cạnh đó là đánh giá tính hợp lý của quy định pháp luật hình sự trong thời điểm hiện tại và phân tích những hệ quả của pháp luật hình sự

sau các vụ án có tội phạm là người chưa thành niên trong thời gian qua Sau khi phân tích những vấn đề trên người viết sẽ đề ra những giải pháp thiết thực để hoàn thiện quy định của pháp luật hình sự về người chưa thành niên phạm tội

4 Phương pháp nghiên cứu

Trong quá trình nghiên cứu để có được những thông tin cần thiết người viết

đã sử dụng nhiều phương pháp nghiên cứu khác nhau để tiếp cận vấn đề như:

- Phương pháp phân tích số liệu thống kê, tổng hợp từ thực tế Từ việc phân tích những số liệu thống kê và tổng hợp, người viết có cơ sở để chứng minh những vấn đề đã đưa ra

- Tham khảo những ý kiến của những nhà nghiên cứu, của các luật gia thông qua các phương tiện thông tin như sách, báo, tạp chí, website… để xử lý tổng hợp những thông tin cần thiết nhằm phục vụ việc nghiên cứu từ đó phân tích, bình luận

và đưa ra ý kiến của bản thân để giải quyết vấn đề cần nghiên cứu

5 Kết cấu của đề tài

Ngoài phần lời nói đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, phần nội dung chính của đề tài gồm 3 chương với kết cấu bao gồm:

Chương 1: Lý luận chung về quy định pháp luật hình sự đối với người chưa thành

niên phạm tội

Chương 2: Đánh giá tính hợp lý của quy định pháp luật hình sự đối với người

chưa thành niên phạm tội trong thực tiễn

Chương 3: Hoàn thiện quy định pháp luật hình sự đối với người chưa thành niên

phạm tội trong thời gian tới

Do nhiều nguyên nhân khách quan và chủ quan như nguồn tài liệu còn hạn chế, thu thập số liệu còn gặp rất nhiều khó khăn và không thể tổng hợp được số liệu người chưa thành niên phạm tội trên cả nước, nên người viết chưa thể phân tích tình hình trên ở địa bàn cả nước, mà chỉ tập trung phân tích các số liệu có được ở địa bàn Thành phố Cần Thơ Vì đây là một đề tài hoàn toàn mới đối với người viết nên không tránh khỏi những thiếu sót nhất định, nhiều vấn đề phân tích chưa sâu, triển khai chưa hết ý Chính vì thế, người viết rất mong nhận được ý kiến đóng góp của Quý Thầy cô, Quý bạn đọc để người viết có thể sửa chữa những thiếu sót trong đề tài của mình

Ngoài ra, người viết xin gửi lời cảm ơn đến Phòng cảnh sát điều tra tội phạm

về trật tự xã hội - Công an nhân dân Thành phố Cần Thơ đã cung cấp số liệu phục

vụ cho đề tài này, đặc biệt người viết xin gửi lời cảm ơn rất chân thành đến Thầy

Nguyễn Chí Hiếu người đã trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ người viết hoàn thành tốt

đề tài của mình Người viết cũng xin gửi lời cảm ơn đến Quý Thầy cô trong hội đồng bảo vệ luận văn đã giành thời gian quý báo của mình để nghiên cứu và giúp

đỡ người viết thấy được những hạn chế trong đề tài để người viết có điều kiện hoàn thiện tốt hơn đề tài của mình

Xin chân thành cảm ơn!

Nguyễn Thị Ngọc Huyền

CHƯƠNG 1

LÝ LUẬN CHUNG

VỀ QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT HÌNH SỰ ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI

Như chúng ta đã biết, trong đời sống xã hội, pháp luật có vai trò đặc biệt quan trọng Nó là phương tiện không thể thiếu bảo đảm cho sự tồn tại, vận hành bình thường của xã hội nói chung và của nền đạo đức nói riêng Pháp luật không chỉ

là một công cụ quản lý Nhà nước hữu hiệu, mà còn tạo môi trường thuận lợi cho sự phát triển của ý thức đạo đức, làm lành mạnh hóa đời sống xã hội và góp phần bồi đắp nên những giá trị mới trong cuộc sống Đấy chính là vai trò không thể thiếu của pháp luật trong xã hội của trước đây, của hiện tại cũng như tương lai

Nói chung pháp luật có vai trò quan trọng trong tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội, nó ảnh hưởng trực tiếp đến mỗi chủ thể từ cá nhân đến tập thể trong việc điều chỉnh hành vi của họ Trong số các chủ thể ấy có một dạng chủ thể đặc biệt cần phải được pháp luật bảo vệ cũng như có những chính sách riêng để điều chỉnh hành vi của họ và để xử lý khi họ có hành vi phạm tội, chủ thể ấy chính là Người chưa thành niên Vậy, để biết được tại sao cần thiết phải có quy định pháp luật đối với người chưa thành niên phạm tội, trước hết chúng ta cần hiểu khái quát

về người chưa thành niên

1.1 Khái quát chung về người chưa thành niên

1.1.1 Khái niệm người chưa thành niên

* Khái niệm người chưa thành niên của các tổ chức trên thế giới

Người chưa thành niên là những người chưa hoàn toàn phát triển đầy đủ về nhân cách, chưa có đầy đủ quyền lợi và nghĩa vụ của một công dân Đa số các nước dùng cụm từ “Vị Thành Niên” để chỉ những người chưa thành niên Pháp luật ở mỗi quốc gia quy định độ tuổi cụ thể của người chưa thành niên1

:

- Theo định nghĩa chính thức của Liên Hợp Quốc, về tuổi vị thành niên là từ

10 – 19 tuổi và tuổi thanh niên là từ 14 – 24 tuổi

Tại điều 1 Công ước quốc tế về quyền trẻ em được Đại hội đồng Liên hợp quốc thông qua ngày 20/11/1989 có ghi: “Trong phạm vi Công ước này, trẻ em có

1

Khái niệm về trẻ vị thành niên của các tổ chức trên thế giới – www.dantri.com.vn – [26-5-2009]

nghĩa là người dưới 18 tuổi, trừ trường hợp luật pháp áp dụng đối với trẻ em có quy định tuổi thành niên sớm hơn”

- Theo Tổ chức y tế thế giới, vị thành niên nằm trong độ tuổi từ 10 – 18 tuổi Lứa tuổi này được chia thành 3 giai đoạn:

+ Giai đoạn vị thành niên sớm tương đương với tuổi thiếu niên: Nam từ 12 –

* Khái niệm người chưa thành niên tại Việt Nam

Ở Việt Nam, độ tuổi người chưa thành niên được xác định thống nhất như sau:

- Theo từ điển Bách khoa Việt Nam: Trong Pháp luật hình sự và dân sự, vị thành niên được hiểu là người chưa đủ 18 tuổi

- Hội Kế Hoạch Hóa Gia Đình Việt Nam xác định vị thành niên, thanh niên

là từ 10 đến 24 tuổi Trong đó tuổi vị thành niên được chia làm 2 giai đoạn2

: + Giai đoạn đầu từ 10 – 14 tuổi

+ Giai đoạn sau từ 15 – 18 tuổi

- Trong Bộ luật Hình sự năm 1999 được sửa đổi bổ sung năm 2009 (sau đây

gọi tắt là BLHS 1999), tại Điều 68 có quy định: “Người chưa thành niên từ đủ 14 tuổi đến dưới 18 tuổi phạm tội phải chịu trách nhiệm hình sự theo những quy định của Chương này, đồng thời theo những quy định khác của Phần chung Bộ luật không trái với những quy định của Chương này.”

- Trong Bộ luật Tố tụng Hình sự năm 2003, tại chương XXXII: Thủ tục tố tụng đối với người chưa thành niên, cũng đề cập 2 nhóm: Từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi và từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi

2

Khái niệm về người chưa thành niên tại Việt Nam – www.dantri.com.vn – [26-5-2009]

- Trong Bộ luật Dân sự Việt Nam năm 2005, tại chương III: Cá nhân, Mục 1,

Điều 18 nói rõ: “ Người từ đủ 18 tuổi trở lên là người thành niên Người chưa đủ

18 tuổi là người chưa thành niên.”

- Theo Điều 119 Bộ luật Lao động hiện hành thì: “Người lao động chưa thành niên là người dưới 18 tuổi”

- Theo Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính được sửa đổi bổ sung năm 2007,

2008

Tại Điều 6 - Đối tượng bị xử lý vi phạm hành chính: “Người từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi bị xử phạt hành chính về vi phạm hành chính do cố ý; người từ đủ

16 tuổi trở lên bị xử phạt hành chính về mọi vi phạm hành chính do mình gây ra.”

Tại Điều 7 - Xử lý người chưa thành niên vi phạm hành chính: “Người từ đủ

14 tuổi đến dưới 16 tuổi vi phạm hành chính thì bị phạt cảnh cáo Người từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi vi phạm hành chính thì có thể bị áp dụng hình thức xử phạt vi phạm hành chính quy định tại Điều 12 của Pháp lệnh này.”

Hầu hết tất cả các văn bản pháp luật đó đều quy định tuổi của người chưa thành niên là dưới 18 tuổi và quy định riêng những chế định pháp luật đối với người chưa thành niên trong từng lĩnh vực cụ thể

Tóm lại, khái niệm người chưa thành niên được xây dựng dựa trên sự phát triển về mặt thể chất và tinh thần của con người và được cụ thể hoá bằng giới hạn

độ tuổi trong các văn bản pháp luật của từng quốc gia Theo đó, người ta quy định những quyền và nghĩa vụ cụ thể của người chưa thành niên

Như vậy, theo quy định của pháp luật Việt Nam có thể khái niệm: Người

chưa thành niên là người dưới 18 tuổi, chưa phát triển hoàn thiện về thể chất và tinh thần, chưa có đầy đủ các quyền và nghĩa vụ pháp lý như người đã thành niên

1.1.2 Đặc điểm cơ bản về tâm – sinh lý của người chưa thành niên

* Đặc điểm sinh lý của người chưa thành niên

Trẻ em bước vào tuổi Vị thành niên bằng những dấu hiệu của tuổi dậy thì Tuổi dậy thì đối với nữ được tính từ khi xuất hiện kinh nguyệt lần đầu tiên (khoảng

13 – 14 tuổi), còn đối với nam kể từ khi xuất tinh lần đầu tiên (khoảng 14 – 15 tuổi) Các nhà Dân số học cho biết, ngày nay đối với toàn thế giới tuổi dậy thì đến

sớm hơn nhiều: nữ lên 10, nam 12 – 13, trường hợp cá biệt có thể đến sớm hơn hoặc muộn hơn bình thường3

Chúng ta có thể dễ dàng nhận thấy được những sự thay đổi của người chưa thành niên Đầu tiên là sự phát triển về chiều cao của cơ thể, nhưng không phải cá nhân nào cũng giống nhau bởi sự phát triển này còn phụ thuộc vào nhiều yếu tố như: yếu tố di truyền, chế độ ăn uống… Bước vào giai đoạn này cơ thể họ bắt đầu

có sự tiết mở ở ngực, chậu hông và đằng sau vai, đối với các em trai còn có sự tiết

mỡ ở các khối cơ

Nói tóm lại: Khi bước vào giai đoạn này cơ thể của người chưa thành niên có

nhiều thay đổi và phát triển rất phức tạp Làm tác động đến hình dáng bên ngoài của

họ rất nhanh chóng, đôi khi sự phát triển quá nhanh làm bản thân họ trở nên lúng túng Vì thế họ cần được tư vấn để giúp cơ thể phát triển tốt và tránh những tác nhân xấu ảnh hưởng để lại nhiều hậu quả cho họ sau này

* Đặc điểm tâm lý của người chưa thành niên

Người chưa thành niên có những phức tạp và biến động hơn so với những lứa tuổi khác nên cần phân tích một cách cặn kẽ để hiểu rõ tâm lý của họ mà có cách giáo dục thích hợp

Trong độ tuổi này, có 4 nhu cầu tâm lý tuần tự thôi thúc họ đó là: khuynh hướng làm người lớn, tự khẳng định mình trong nhóm bạn, xác định bản sắc riêng, định hướng nghề nghiệp4

- Khuynh hướng làm người lớn:

Biểu hiện của khuynh hướng làm người lớn rất rõ ràng do có sự phát triển nhanh chóng về các phương diện tâm lý Trước tiên là về mặt nhận thức, khả năng nhận thức phát triển rất tốt, khả năng hiểu biết gia tăng rất nhiều, cách nhận biết vấn

đề sâu sắc hơn so với bậc tiểu học

- Tự khẳng định mình trong nhóm bạn:

Người chưa thành niên ở độ tuổi này là thời kỳ phát triển đặc biệt, là sự lớn lên và trưởng thành để “lột xác” thành người lớn Chính vì thế, họ rất muốn có một thế giới riêng và khẳng định chính mình Để tự khẳng định mình và nhất là khẳng định trong nhóm bạn, điểm nổi bật nhất của họ là thích kết bạn

3 Sức khỏe vị thành niên những điều cần biết – www.suckhoe360.com.vn – [20/01/2007]

4

http://www.chuanoitadap.net/index.php?option=com_content&task=view&id=686

Những người chưa thành niên ở độ tuổi này thường cần bạn bè và tin tưởng bạn bè nhiều hơn là gia đình, cha mẹ Vấn đề ở đây, không chỉ là cần có bạn, mà còn phải được bạn thừa nhận

- Xác định bản sắc riêng:

Tùy từng giai đoạn, thời kỳ và lứa tuổi, người chưa thành niên có những biểu hiện khác nhau Nhưng ở giai đoạn này, họ rất thích sáng tạo, rất muốn chọn lựa cho mình một bản sắc riêng, độc đáo và siêu việt

- Định hướng nghề nghiệp:

Ở độ tuổi này, đa phần những người chưa thành niên chưa thể xác định được nghề nghiệp tương lai của mình, luôn luôn phân vân và gặp rắc rối trong việc lựa chọn nghề nghiệp tương lai vì nhiều lý do từ gia đình, xã hội đặc biệt là điều kiện kinh tế, hoàn cảnh gia đình

Ngoài ra ở tuổi này cũng xuất hiện những phẩm chất tâm lý có ảnh hưởng tiêu cực đến nhận thức tình cảm và ý chí của họ như: Tính hung bạo, tính e thẹn, dễ cáo giận, nhút nhát… Nhiều người chưa thành niên tỏ ra bướng bỉnh trước sự tác động của người lớn, chống đối và phản kháng, thậm chí thô bạo, ngang ngược, lầm lì… Những đặc điểm đó là nguyên nhân dẫn đến nhiều hành vi mang tính bạo lực của họ

Tóm lại: Ở tuổi chưa thành niên, những tiền đề cơ bản của một nhân cách

hoàn chỉnh đang được tạo thành Vì vậy sự biến đổi trong thời kỳ này là vô cùng quan trọng cần phải được chú ý đến Sự phát triển này có tính mạnh mẽ và nhảy vọt nếu không chú ý đến quá trình giáo dục, phòng ngừa thì sự hình thành nhân cách đó

sẽ diễn ra một cách tự phát gây khó khăn trong công tác giáo dục, cho quan hệ giữa trẻ em và người lớn nên có một số cá nhân vi phạm pháp luật và trở thành tội phạm

1.1.3 Vai trò của người chưa thành niên

Sinh ra và lớn lên cùng với sự chuyển biến mạnh mẽ trên mọi lĩnh vực của đời sống kinh tế xã hội, người chưa thành niên ở nước ta vừa là những người chứng kiến đồng thời lại là những người được hưởng thụ những thành quả bước đầu của công cuộc đổi mới Chính sự nghiệp đổi mới đã tạo dựng cho họ một môi trường xã hội thuận lợi để lớn lên, trưởng thành và phát triển nhanh chóng Xã hội luôn quan tâm và chăm lo cho lớp người kế thừa này Bởi lẽ, người chưa thành niên giữ một vai trò rất quan trọng trong đời sống xã hội Họ là lớp kế thừa cho sự nghiệp xây dựng và bảo vệ đất nước

Trong lịch sử cũng như hiện tại, dù ở đâu, đánh giặc, bảo vệ tổ quốc hay xây dựng phát triển kinh tế, tổ chức đời sống xã hội, các thế hệ thanh niên nước ta trong

đó có những người chưa thành niên đều được coi là lực lượng xung kích của dân tộc, đi đầu và có đủ khả năng hoàn thành tốt nhiệm vụ Có thể nói, tuyệt đại bộ phận thế hệ trẻ nước ta hiện nay họ đang tích cực đem sức lực và tài năng của mình thực hiện các mục tiêu của hội nhập kinh tế quốc tế theo đường lối chủ trương lãnh đạo của Đảng và Nhà nước Lợi ích kinh tế – xã hội mà những người chưa thành niên tham gia vào việc mở rộng kinh tế với nước ngoài đem lại cho đất nước và gia đình trong những năm qua cũng không nhỏ

Lịch sử dân tộc Việt Nam cho thấy chính lực lượng thanh thiếu niên đã góp phần làm nên những chiến công hiển hách của đất nước Việt Nam

Ngày nay, người chưa thành niên giữ một vị trí khá đặc biệt trong xã hội, nhất là khi đất nước ta đang trong thời kỳ mở cửa, hội nhập thì vai trò của người chưa thành niên đối với gia đình, nhà trường và xã hội lại càng quan trọng hơn gấp nhiều lần

Trong Nghị quyết Hội nghị lần thứ 7 của Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời kỳ đẩy

mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa cũng nêu rõ: “Thanh niên là rường cột của nước nhà, là lực lượng xung kích trong xây dựng và bảo vệ tổ quốc, một trong những nhân tố quyết định sự thành bại của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, hội nhập quốc tế và xây dựng chủ nghĩa xã hội Thanh niên được đặt

ở vị trí trung tâm trong chiến lược bồi dưỡng, phát huy nhân tố và nguồn lực con người Chăm lo, phát triển thanh niên vừa là mục tiêu, vừa là động lực bảo đảm cho sự ổn định và phát triển bền vững của đất nước” 5

Qua đó, chúng ta có thể thấy được tầm quan trọng của những người chưa thành niên đối với gia đình nói riêng và đối với xã hội nói chung Vai trò của họ thể hiện ở mọi khía cạnh của đời sống, không những sẽ là những người đóng góp kinh

tế để làm giàu cho gia đình, là lực lượng lao động chính của xã hội trong tương lai,

là lớp kế thừa và tiếp nối truyền thống của đất nước, của dân tộc, là đội ngũ thanh niên tiên tiến, đáng tin cậy của Đảng và Nhà nước trong công cuộc xây dựng và bảo

vệ Tổ quốc mà họ còn là những công dân ưu tú góp phần xây dựng xã hội giàu mạnh và xây dựng đất nước phồn vinh sánh vai với các cường quốc trên thế giới

5

Nghị quyết Hội nghị lần thứ 7 cùa Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X

1.2 Những quy định của pháp luật hình sự hiện hành về người chưa thành niên phạm tội

Người chưa thành niên phạm tội là một hiện tượng, một thực tế tồn tại ở tất

cả các quốc gia trên thế giới Mỗi quốc gia đều giải quyết vấn đề người chưa thành niên phạm tội theo những mức độ, cách thức khác nhau tuỳ thuộc vào những điều kiện, tập quán, pháp luật của mỗi nước

Một hoạt động mà các nước trên toàn cầu đang nỗ lực thực hiện là tìm mọi cách bảo đảm hệ thống tư pháp người chưa thành niên tuân thủ theo đúng luật quốc

tế về quyền con người

Do đó, mỗi quốc gia luôn cố gắng ngày một hoàn thiện hệ thống pháp luật của đất nước mình và đặc biệt ngày một chú trọng đến vấn đề người chưa thành niên phạm tội

Bởi lẽ, ở người chưa thành niên phạm tội có một số đặc điểm tâm lý cá nhân

và xã hội tạo điều kiện thuận lợi cho việc dẫn tới các hành vi phạm tội như: sự mất cân bằng tạm thời trong cảm xúc, nhu cầu độc lập quá mức kèm theo tính tự chủ kém, nhu cầu khám phá cái mới nhưng thiếu căn cứ khoa học, thái độ tiêu cực đối với học tập, nhận thức pháp luật ở mức độ thấp, bầu không khí tâm lý trong gia đình thường nặng nề, sự chi phối khá mạnh của quan hệ bạn bè theo chiều hướng tiêu cực…

Mặt khác, những người chưa thành niên thường thất bại trong việc xử lý những xung đột với cha mẹ, với thầy cô, với bạn bè, từ đó có thể bỏ nhà đi lang thang, có thể bỏ lớp, bỏ trường gia nhập vào các nhóm bạn xấu… rồi trở thành tội phạm

Thực tế cho thấy người chưa thành niên phạm tội còn rất non nớt về kiến thức xã hội và ý thức pháp luật Nhận thức và quan niệm về pháp luật đã không được hình thành hoặc bị lệch lạc theo cách hiểu chủ quan của họ Những yêu cầu nghiêm ngặt của pháp luật đã trở nên lỏng lẻo, không mang tính chế ước cụ thể đối với họ Vì thế họ thường thờ ơ, lãnh đạm, coi thường pháp luật Một biểu hiện khác của sự lệch lạc trong nhận thức về pháp luật của người chưa thành niên phạm tội là

họ cho rằng những điều cấm đó chỉ quy định trong các văn bản pháp luật hoàn toàn mang tính hình thức, còn hành động thì phải căn cứ vào nhu cầu cụ thể của cá nhân mới thể hiện được cuộc sống Cũng chính vì vậy, rất nhiều người chưa thành niên thực hiện hành vi phạm tội đặc biệt nghiêm trọng nhưng lại không biết rằng mình phạm tội, không thấy được tính chất nguy hiểm đối với xã hội của những hành vi do

mình gây ra Họ luôn cho rằng hành vi của mình là hợp pháp, là tự vệ hoặc là để bảo vệ quyền lợi hợp pháp của họ

Chính vì những lẽ trên mà pháp luật hình sự cần dành những quy định riêng đối với người chưa thành niên phạm tội

1.2.1 Tuổi phạm tội của người chưa thành niên theo quy định của pháp luật Việt Nam

Ở Việt Nam, các nhà làm luật cũng đưa ra các điều luật để làm rõ khái niệm người chưa thành niên phạm tội để phòng ngừa tội phạm bằng biện pháp tư pháp hay hình phạt đúng mức

Điều 12 BLHS 1999 quy định độ tuổi chịu trách nhiệm hình sự:

“1 Người từ đủ 16 tuổi trở lên phải chịu trách nhiệm hình sự về mọi tội phạm

2 Người từ đủ 14 tuổi trở lên, nhưng chưa đủ 16 tuổi phải chịu trách nhiệm hình sự về tội phạm rất nghiêm trọng do cố ý hoặc tội phạm đặc biệt nghiêm trọng”

Tuy nhiên, đối với người chưa thành niên, việc xác định một trường hợp cụ thể người có hành vi phạm tội có trở thành tội phạm hay không còn căn cứ vào nguyên tắc được quy định tại Điều 69 BLHS 1999

Từ Điều 12 BLHS 1999 và những nguyên tắc của Điều 69 BLHS 1999 chúng ta thấy rằng tội phạm do người chưa thành niên gây ra bao giờ cũng gắn liền với một người chưa thành niên có hành vi phạm tội cụ thể nhưng không phải mọi trường hợp một người chưa thành niên thực hiện hành vi phạm tội đều trở thành tội phạm

Từ những phân tích trên, theo quy định của pháp luật hình sự Việt Nam

có thể khái niệm: Tội phạm do người chưa thành niên thực hiện là hành vi nguy

hiểm cho xã hội được thực hiện bởi người từ đủ 14 tuổi đến dưới 18 tuổi và người

đó phải chịu trách nhiệm hình sự tương ứng với hành vi và lỗi của mình theo phán xét của cơ quan tiến hành tố tụng

Chế định về độ tuổi chịu trách nhiệm hình sự của người chưa thành niên phạm tội trước đây cũng đã được quy định trong Bộ Luật Hình Sự 1985 tại Điều 58

“Tuổi Chịu Trách Nhiệm Hình Sự” thuộc Chương VII “NHỮNG QUY ĐỊNH ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI” cụ thể như sau:

“1- Người từ 14 tuổi trở lên nhưng chưa đủ 16 tuổi phải trách nhiệm hình sự

“1 Người từ đủ 16 tuổi trở lên phải chịu trách nhiệm hình sự về mọi tội phạm

2 Người từ đủ 14 tuổi trở lên, nhưng chưa đủ 16 tuổi phải chịu trách nhiệm hình sự về tội phạm rất nghiêm trọng do cố ý hoặc tội phạm đặc biệt nghiêm trọng.”

Việc quy định này là hợp lí bởi tuổi chịu trách nhiệm hình sự là một dấu hiệu thuộc chủ thể tội phạm và vì vậy nó phải được quy định liền với các dấu hiệu khác của tội phạm thuộc chương “Tội phạm”

Ngoài ra, chế định độ tuổi chịu trách nhiệm hình sự của người chưa thành niên còn được BLHS 1999 quy định tại Điều 68 “Áp dụng Bộ luật hình sự đối với

người chưa thành niên phạm tội” thuộc Chương X “NHỮNG QUY ĐỊNH ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI”

“Người chưa thành niên từ đủ 14 tuổi đến dưới 18 tuổi phạm tội phải chịu trách nhiệm hình sự theo những quy định của Chương này, đồng thời theo những quy định khác của Phần chung Bộ luật không trái với những quy định của Chương này.”

Qua đó ta thấy, từ khi ban hành Bộ luật Hình sự 1985 cho đến khi ban hành BLHS 1999 chế định về độ tuổi chịu trách nhiệm hình sự của người chưa thành niên phạm tội theo quy định của pháp luật Việt Nam vẫn là từ đủ 14 tuổi Những người từ đủ 18 tuổi trở lên phạm tội thì không được coi là người chưa thành niên phạm tội

Nhưng nội dung trong quy định này của 2 Bộ luật lại có sự khác nhau là do theo Khoản 3 Điều 8 BLHS 1999, tội phạm thay vì được phân thành hai loại ít nghiêm trọng và nghiêm trọng như trước đây theo Khoản 2 Điều 8 BLHS 1985

“Tội phạm nghiêm trọng là tội phạm gây nguy hại lớn cho xã hội mà mức cao nhất của khung hình phạt đối với tội ấy là trên năm năm tù, tù chung thân hoặc tử hình Những tội phạm khác là tội phạm ít nghiêm trọng.” thì nay được phân thành 4 loại:

Tội phạm ít nghiêm trọng, tội phạm nghiêm trọng, tội phạm rất nghiêm trọng và tội phạm đặc biệt nghiêm trọng tương ứng với các mức cao nhất của khung hình phạt đối với tội ấy được quy định trong luật là tới 3 năm tù, 7 năm tù, 15 năm tù và trên

15 năm tù, chung thân và tử hình

Cách phân loại tội phạm trên đây làm thay đổi một loạt các chế định khác của luật hình sự trong đó có trách nhiệm hình sự của người từ đủ 14 tuổi trở lên nhưng chưa đủ 16 tuổi

Trước đây, theo Khoản 1 Điều 58 BLHS 1985, quy định người từ đủ 14 tuổi trở lên nhưng chưa đủ 16 tuổi chỉ phải chịu trách nhiệm hình sự về những tội phạm nghiêm trọng do cố ý Điều đó cũng có nghĩa là những người ở lứa tuổi trên không phải chịu trách nhiệm hình sự về những tội phạm ít nghiêm trọng (cả cố ý và vô ý)

và những tội phạm nghiêm trọng do vô ý

Nhưng trong BLHS 1999, hiện nay trách nhiệm hình sự của những người từ

đủ 14 tuổi trở lên nhưng chưa đủ 16 tuổi được quy định tại khoản 2 Điều 12 BLHS với nội dung họ phải chịu trách nhiệm hình sự về các tội rất nghiêm trọng do cố ý hoặc tội phạm đặc biệt nghiêm trọng (không phụ thuộc nó được thực hiện bởi lỗi cố

ý hay vô ý) So sánh hai quy định trên đây thì thấy luật hình sự hiện hành đã mở rộng phạm vi áp dụng trách nhiệm hình sự đối với người chưa thành niên phạm tội

ở lứa tuổi từ đủ 14 tuổi trở lên nhưng chưa đủ 16 tuổi Giờ đây từ sau khi BLHS

1999 có hiệu lực pháp luật, nếu một người từ đủ 14 tuổi trở lên nhưng chưa đủ 16 tuổi thực hiện một tội phạm đặc biệt nghiêm trọng mặc dù với lỗi vô ý vẫn không được loại trừ trách nhiệm hình sự

1.2.2 Nguyên tắc xử lý đối với người chưa thành niên phạm tội

Pháp luật hình sự Việt Nam đã đặt ra những nguyên tắc riêng khi xử lý hành

vi phạm tội của người chưa thành niên Ở đây người viết tập trung phân tích những nguyên tắc xử lý được quy định trong BLHS 1999 Những nguyên tắc cơ bản ấy

được quy định tại Điều 69 BLHS “Nguyên tắc xử lý đối với người chưa thành niên phạm tội”

* Nguyên tắc thứ nhất: “Việc xử lí người chưa thành niên phạm tội chủ

yếu nhằm giáo dục, giúp đỡ họ sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh và trở thành công dân có ích cho xã hội

Trong mọi trường hợp điều tra, truy tố, xét xử hành vi phạm tội của người chưa thành niên, các cơ quan nhà nước có thẩm quyền phải xác định khả năng nhận thức của họ về tính chất nguy hiểm cho xã hội của hành vi phạm tội, nguyên

nhân và điều kiện gây ra tội phạm.” (Khoản 1 Điều 69 BLHS 1999)

Đây là nguyên tắc bao trùm mang tính chỉ đạo, thể hiện chính sách hình sự của Đảng và Nhà nước ta trong quá trình xử lý vụ án mà bị can, bị cáo là người chưa thành niên Vì vậy, khi áp dụng chính sách hình sự đối với họ cần được cân nhắc để bảo đảm được mục đích giáo dục, uốn nắn, răn đe những hành vi lệch lạc, làm cho họ thấy được những sai lầm, khuyết điểm và tự giác sửa chữa cùng với sự giúp đỡ của gia đình, bạn bè và xã hội

Người chưa thành niên là người chưa phát triển đầy đủ về thể chất cũng như

về tâm sinh lý, trình độ nhận thức và kinh nghiệm sống của họ còn hạn chế, nguyên nhân và điều kiện dẫn đến người chưa thành niên phạm tội phần lớn do môi trường sống của họ, trong đó có một phần trách nhiệm lớn của gia đình và xã hội Chính vì vậy, việc xử lý người chưa thành niên phạm tội chủ yếu là nhằm giáo dục họ ý thức tôn trọng pháp luật, tôn trọng các quy tắc của cuộc sống xã hội Xã hội chủ nghĩa, giúp đỡ họ sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh và trở thành người có ích cho xã hội

Do chưa phát triển và hoàn thiện về các mặt, cho nên không phải bất cứ trường hợp phạm tội cụ thể nào người chưa thành niên cũng có đầy đủ năng lực trách nhiệm hình sự, tức là có khả năng nhận thức đầy đủ tính chất nguy hiểm cho

xã hội của hành vi mà mình thực hiện và hậu quả của nó cũng như khả năng điều khiển hành vi ấy Năng lực này đối với từng trường hợp phạm tội cụ thể là rất khác nhau Vì thế, luật hình sự Việt Nam đòi hỏi trong mọi trường hợp điều tra, truy tố

và xét xử hành vi phạm tội của người chưa thành niên, các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phải xác định rõ khả năng nhận thức của họ về tính chất nguy hiểm cho

xã hội của hành vi phạm tội

Chỉ khi làm rõ những yếu tố ảnh hưởng trực tiếp đến mức độ nguy hiểm của hành vi và nhân thân người phạm tội thì các cơ quan tư pháp và người tiến hành tố tụng mới có thể giúp họ nhận thức ra được lỗi lầm và sửa chữa để trở thành người

có ích cho xã hội Mặt khác, người chưa thành niên chịu sự tác động chủ yếu của môi trường sống Sự hình thành và phát triển nhân cách cũng như các đặc điểm nhân thân khác của người chưa thành niên chịu chi phối bởi những quy định, bởi nền giáo dục, đào tạo của gia đình, nhà trường, xã hội Nguyên nhân và điều kiện dẫn đến người chưa thành niên phạm tội phần lớn do môi trường sống của họ tạo ra

Vì vậy, khi điều tra, truy tố, xét xử hành vi phạm tội của người chưa thành niên, các

cơ quan có thẩm quyền không những phải xác định năng lực trách nhiệm hình sự

của họ mà còn phải xác định nguyên nhân, điều kiện phạm tội từ đó để đưa ra giải pháp thích hợp, nhằm cải tạo, giáo dục người chưa thành niên phạm tội có hiệu quả

Nguyên tắc này cũng phù hợp với yêu cầu tại Điều 40 Công ước Quốc tế về quyền trẻ em6

* Nguyên tắc thứ hai: “Người chưa thành niên phạm tội có thể được miễn trách nhiệm hình sự, nếu người đó phạm tội ít nghiêm trọng hoặc tội nghiêm trọng, gây hại không lớn, có nhiều tình tiết giảm nhẹ và được gia đình hoặc cơ quan, tổ chức nhận giám sát, giáo dục” (Khoản 2 Điều 69 BLHS 1999)

Theo nguyên tắc này, người chưa thành niên phạm tội được miễn trách nhiệm hình sự khoan hồng hơn so với quy định về miễn trách nhiệm hình sự đối với người đã thành niên

Xuất phát từ mục đích xử lý tội phạm chưa thành niên là nhằm giáo dục, giúp đỡ họ có cơ hội sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh và trở thành công dân tốt cho xã hội Vì vậy đối với người chưa thành niên phạm tội có thể miễn trách nhiệm hình sự và đưa về gia đình hoặc cơ quan, tổ chức nhận giám sát, giáo dục nếu người chưa thành niên phạm tội ít nghiêm trọng hoặc tội nghiêm trọng (theo Điều 8 BLHS 1999, tội phạm ít nghiêm trọng là tội phạm gây nguy hại không lớn cho xã hội mà mức cao nhất của khung hình phạt đối với tội ấy là đến 3 năm tù; tội phạm nghiêm trọng là tội phạm gây nguy hại lớn cho xã hội mà mức cao nhất của khung hình phạt đối với tội ấy là đến 7 năm tù), gây thiệt hại không lớn, có nhiều tình tiết giảm nhẹ

Quy định của Khoản 2 Điều 69 BLHS 1999 như thế, đã bổ sung vào danh mục các trường hợp được miễn trách nhiệm hình sự một trường hợp miễn trách nhiệm hình sự mới là miễn trách nhiệm hình sự cho người chưa thành niên phạm tội với những điều kiện nhất định Các điều kiện đó là:

- Người được miễn trách nhiệm hình sự phải là người chưa thành niên tại thời điểm thực hiện tội phạm

- Tội phạm mà họ thực hiện là tội phạm ít nghiêm trọng hoặc tội phạm nghiêm trọng

6 Khoản 1 Điều 40 Công ước Quốc tế về quyền trẻ em: “Các Quốc gia thành viên thừa nhận quyền của mọi trẻ em bị coi là, bị tố cáo hay bị công nhận là đã vi phạm luật hình sự, được đối xử theo cách thức phù hợp với việc cổ vũ ý thức của trẻ em về phẩm cách và phẩm giá, tăng cường lòng tôn trọng của trẻ em đối với các quyền con người và các quyền tự do cơ bản của người khác, cách thức đối xử cũng phải tính đến lứa tuổi của trẻ em và đến điều mong muốn làm sao thúc đẩy sự tái hoà nhập và việc đảm đương một vai trò xây dựng trong xã hội của trẻ em.”

- Hậu quả của tội phạm không lớn

- Có nhiều tình tiết giảm nhẹ

- Được gia đình hoặc cơ quan, tổ chức nhận giám sát, giáo dục

* Nguyên tắc thứ ba: “Việc truy cứu trách nhiệm hình sự người chưa

thành niên phạm tội và áp dụng hình phạt đối với họ được thực hiện chỉ trong trường hợp cần thiết và phải căn cứ vào tính chất của hành vi phạm tội, vào những đặc điểm về nhân thân và yêu cầu của việc phòng ngừa tội phạm”.(Khoản 3 Điều

69 BLHS 1999)

Khi xử lý đối với người chưa thành niên phạm tội được tiến hành theo những nguyên tắc đặc biệt, trên tinh thần lấy giáo dục, phòng ngừa là chính, chỉ đưa những người này ra xét xử và áp dụng hình phạt đối với họ trong những trường hợp thật cần thiết và phải căn cứ vào tính chất mức độ nghiêm trọng của hành vi, những đặc điểm về nhân thân và yêu cầu của việc đấu tranh phòng ngừa tội phạm

Cùng với nguyên tắc thứ nhất, nguyên tắc thứ ba đặt yêu cầu và giới hạn phạm vi những trường hợp cần truy cứu trách nhiệm hình sự đối với người chưa thành niên phạm tội Pháp luật Việt Nam không đặt vấn đề truy cứu trách nhiệm hình sự đối với mọi trường hợp người chưa thành niên phạm tội mà chỉ tiến hành việc làm này trong những trường hợp “cần thiết” Sự “cần thiết” hay “không cần thiết” ở đây xác định dựa trên cơ sở căn cứ vào:

- Tính chất nguy hiểm cho xã hội của hành vi phạm tội đã thực hiện Nếu hành vi phạm tội của người chưa thành niên có tính chất không lớn thì không cần thiết phải truy cứu trách nhiệm hình sự đối với họ

- Đặc điểm nhân thân người chưa thành niên phạm tội Nếu người chưa thành niên lần đầu phạm tội, có nhân thân tốt thì cần thiết phải cân nhắc việc có truy cứu trách nhiệm hình sự đối với họ hay không

- Yêu cầu cụ thể của việc phòng ngừa tội phạm đối với bản thân người chưa thành niên phạm tội và đối với người khác trong xã hội

* Nguyên tắc thứ tƣ: “Khi xét xử, nếu thấy không cần phải áp dụng hình

phạt đối với người chưa thành niên phạm tội thì tòa án áp dụng một trong các biện pháp tư pháp được quy định tại Điều 70 BLHS.” (Khoản 4 Điều 69 BLHS 1999)

Hình phạt đối với người chưa thành niên phạm tội được coi là biện pháp cần thiết cuối cùng khi các biện pháp giáo dục, phòng ngừa khác không đảm bảo tính giáo dục, răn đe Khi quyết định hình phạt đối với người chưa thành niên thì mức án

mà họ phải chịu cần nhẹ hơn mức án áp dụng đối với người đã thành niên phạm một tội có cùng tính chất mức độ nguy hiểm Khi xét xử, nếu thấy không cần thiết phải áp dụng hình phạt đối với người chưa thành niên phạm tội, thì Toà án áp dụng một trong các biện pháp tư pháp Những biện pháp tư pháp này gồm có giáo dục tại

xã, phường, thị trấn và đưa vào trường giáo dưỡng Đây là những biện pháp được Tòa án áp dụng thay thế hình phạt để giáo dục, giúp đỡ người chưa thành niên phạm tội trong những trường hợp có căn cứ do pháp luật quy định

Theo nguyên tắc này, việc truy cứu trách nhiệm hình sự đối với người chưa thành niên phạm tội chỉ được đặt ra khi nó thật sự cần thiết, việc xử lý hình sự đối với người chưa thành niên chỉ là biện pháp cuối cùng khi các biện pháp xử lý khác của nhà nước không còn hiệu quả Trong trường hợp có những biện pháp xử lý khác khoan hồng mà không cần phải áp dụng hình phạt đối với người chưa thành niên phạm tội thì ưu tiên áp dụng các biện pháp khoan hồng này

* Nguyên tắc thứ năm: “ Không xử phạt tù chung thân hoặc tử hình đối

với người chưa thành niên phạm tội

Khi áp dụng hình phạt đối với người chưa thành niên phạm tội cần hạn chế

áp dụng hình phạt tù Khi xử phạt tù có thời hạn, Toà án cho người chưa thành niên phạm tội được hưởng mức án nhẹ hơn mức án áp dụng đối với người đã thành niên phạm tội tương ứng

Không áp dụng hình phạt tiền đối với người chưa thành niên phạm tội ở độ tuổi từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi

Không áp dụng hình phạt bổ sung đối với người chưa thành niên phạm tội”

(Khoản 5 Điều 69 BLHS 1999)

Việc truy cứu trách nhiệm hình sự và áp dụng hình phạt đối với người chưa thành niên phạm tội chỉ thực hiện trong trường hợp thực sự cần thiết và phải xem xét đến khả năng nhận thức và điều khiển hành vi của họ, nguyên nhân và điều kiện phạm tội Một số loại hình phạt đặc biệt nghiêm khắc trong BLHS mang nặng tính trừng trị hơn giáo dục như hình phạt tù chung thân hoặc tử hình thì không được áp dụng đối với người chưa thành niên phạm tội Việc áp dụng các hình phạt này không đạt được mục đích “giúp đỡ họ sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh

và trở thành công dân có ích cho xã hội” (Khoản 1 Điều 69 BLHS)

Cũng với lập luận trên, đối với người chưa thành niên phạm tội khi buộc phải áp dụng hình phạt tù thì mức án dành cho họ phải thấp hơn so với người đã thành niên

Hầu hết người chưa thành niên ở độ tuổi từ đủ 14 đến dưới 16 tuổi không có thu nhập và tài sản riêng, chưa có khả năng lao động, sống phụ thuộc vào gia đình Việc quy định hình phạt tiền đối với nhóm đối tượng này là không khả thi, không đạt được mục đích của hình phạt, đồng thời còn là gánh nặng không đáng có cho gia đình người phạm tội, ảnh hưởng tiêu cực đến quá trình cải tạo, giáo dục người phạm tội

Mục đích của việc quy định và áp dụng hình phạt bổ sung đối với người phạm tội là hỗ trợ cho hình phạt chính nhất là trong việc ngăn ngừa người phạm tội phạm tội mới Do đặc điểm tâm, sinh lý và nhận thức của người chưa thành niên, việc áp dụng hình phạt bổ sung không những không đạt được mục đích của hình phạt này mà còn trở thành gánh nặng tâm lý và ảnh hưởng xấu đến khả năng cải tạo, giáo dục và tái hòa nhập cộng đồng của người chưa thành niên Vì vậy, BLHS

1999 quy định không áp dụng hình phạt bổ sung đối với người chưa thành niên phạm tội

* Nguyên tắc thứ 6: “Án đã tuyên đối với người chưa thành niên phạm tội

khi chưa đủ 16 tuổi, thì không tính để xác định tái phạm hoặc tái phạm nguy hiểm” (Khoản 6 Điều 69 BLHS 1999)

Quy định trên, một mặt cũng xuất phát từ yêu cầu phân hóa trách nhiệm hình sự đối với người chưa thành niên phạm tội theo các nhóm (độ tuổi) và là sự cụ

thể hóa của nguyên tắc xử lý chung đối với người chưa thành niên phạm tội “Việc

xử lí người chưa thành niên phạm tội chủ yếu nhằm giáo dục, giúp đỡ họ sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh và trở thành công dân có ích cho xã hội.” (Khoản 1

Điều 69 BLHS 1999)

Nếu ở nguyên tắc thứ năm quy định giới hạn các hình phạt áp dụng đối với người chưa thành niên phạm tội Trong trường hợp cần thiết, vẫn có thể phải áp dụng một trong các loại hình phạt: cảnh cáo, phạt tiền, cải tạo không giam giữ và tù

có thời hạn cho loại đối tượng này với mức án nhẹ hơn mức án áp dụng cho người

đã thành niên phạm tội tương ứng Luật cũng xác định rõ, không áp dụng các loại hình phạt bổ sung và các loại hình phạt đặc biệt nghiêm khắc như tù chung thân và

tử hình đối với người chưa thành niên phạm tội Thì với nguyên tắc thứ 6 này, luật hình sự Việt Nam khẳng định vẫn có án tích đối với người chưa thành niên phạm tội trong trường hợp biện pháp xử lý đối với họ là hình phạt Tuy nhiên, phạm tội mới trong thời gian mang án tích không phải là căn cứ để xác định tái phạm, tái phạm nguy hiểm trong trường hợp người phạm tội dưới 16 tuổi

1.2.3 Các biện pháp tư pháp áp dụng đối với người chưa thành niên phạm tội

Bộ luật hình sự đã quy định nhiều biện pháp xử lý mang tính khoan hồng đối với người chưa thành niên phạm tội, trong đó có các biện pháp tư pháp Biện pháp tư pháp là các biện pháp hình sự được quy định trong Bộ luật hình sự, do các

cơ quan tư pháp áp dụng đối với người có hành vi nguy hiểm cho xã hội, có tác dụng hỗ trợ hoặc thay thế cho hình phạt

Cùng với hình phạt, biện pháp tư pháp là một trong những hình thức biểu hiện cụ thể của trách nhiệm hình sự Các biện pháp tư pháp được chia thành hai nhóm là biện pháp tư pháp bổ sung cho hình phạt và biện pháp tư pháp thay thế hình phạt Các biện pháp tư pháp áp dụng đối với người chưa thành niên phạm tội quy định tại Điều 70 Bộ luật hình sự là các biện pháp tư pháp thay thế hình phạt Theo Điều 70 BLHS hiện hành, có hai loại biện pháp chỉ áp dụng đối với người chưa thành niên phạm tội dưới đây:

- Giáo dục tại xã, phường, thị trấn

- Đưa vào trường giáo dưỡng

Cả hai biện pháp tư pháp nói trên có những điểm chung dưới đây:

- Đều là các biện pháp tư pháp thay thế hình phạt áp dụng cho đối tượng là người chưa thành niên phạm tội

- Mục đích áp dụng, theo tinh thần Điều 70 BLHS 1999, là nhằm giáo dục người phạm tội và phòng ngừa tội phạm

- Đều do Tòa án quyết định áp dụng trong giai đoạn xét xử

- Đều không để lại hậu quả pháp lý là án tích cho người bị áp dụng

Nội dung, căn cứ áp dụng từng biện pháp được quy định trong Điều 70 BLHS 1999 được sửa đổi bổ sung năm 2009, Nghị định số 10/2012/NĐ-CP ngày 17/02/2012 và Nghị định số 52/2001/NĐ-CP ngày 23/8/2001 của Chính phủ

Hai biện pháp: Giáo dục tại xã, phường, thị trấn và đưa vào trường giáo dưỡng là hai biện pháp cưỡng chế tư pháp có tính chất giáo dục, phòng ngừa và được tòa án áp dụng riêng (đặc thù) đối với người chưa thành niên phạm tội khi mà xét thấy không cần thiết phải áp dụng hình phạt đối với họ

Hai biện pháp này áp dụng trong trường hợp người chưa thành niên phạm tội

ít nghiêm trọng, tính chất nguy hiểm cho xã hội không lớn, có nhiều tình tiết giảm nhẹ như phạm tội lần đầu, thành khẩn khai báo…Thực tế xét xử người chưa thành

niên phạm tội cũng đã chứng minh rằng đây là những biện pháp giáo dục có hiệu quả mà không cần áp dụng hình phạt

* Biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn:

Tại Khoản 2 Điều 70 BLHS 1999 có quy định: “Toà án có thể áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn từ một năm đến hai năm đối với người chưa thành niên phạm tội ít nghiêm trọng hoặc tội nghiêm trọng

Người được giáo dục tại xã, phường, thị trấn phải chấp hành đầy đủ những nghĩa vụ về học tập, lao động, tuân theo pháp luật dưới sự giám sát, giáo dục của chính quyền xã, phường, thị trấn và tổ chức xã hội được Toà án giao trách nhiệm.”

Đây không phải là hình phạt mà chỉ là biện pháp giáo dục thay thế cho biện pháp buộc phải chịu thử thách được quy định tại điều 60 trong luật hình sự năm

1985 trước đây Khi thi hành biện pháp này, người chưa thành niên không bị tách khỏi gia đình, nhà trường và xã hội

Điều kiện áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, theo quy định của Khoản 2 Điều 70 BLHS bao gồm:

- Đối tượng áp dụng: là người chưa thành niên phạm tội

- Tội phạm mà họ thực hiện là tội ít nghiêm trọng hoặc tội nghiêm trọng Với những điều kiện như trên, thực chất chỉ những người từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi mới được áp dụng biện pháp này bởi lẽ những người từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi nếu thực hiện tội phạm ít nghiêm trọng hoặc tội phạm nghiêm trọng sẽ không phải chịu trách nhiệm hình sự do chưa đủ tuổi chịu trách nhiệm hình sự do luật định

Việc giáo dục tại xã, phường, thị trấn được thực hiện theo cơ chế phối hợp giữa Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi người chưa thành niên phạm tội (hoặc tổ chức xã hội) được giao giám sát, giáo dục, người được giao trách nhiệm trực tiếp giám sát, giáo dục và gia đình người chưa thành niên phạm tội bị áp dụng biện pháp này Người được giao trách nhiệm trực tiếp giám sát, giáo dục phải lập

hồ sơ theo dõi và khi kết thúc thời gian chấp hành biện pháp giáo dục, phải bàn giao lại hồ sơ đó cho Ủy ban xã, phường, thị trấn hoặc tổ chức xã hội được giao giám sát, giáo dục

Thời gian giám sát, giáo dục, theo Khoản 2 Điều 70 BLHS, là từ một đến hai

năm Trong khoảng thời gian này, “người được giáo dục tại xã, phường, thị trấn phải chấp hành đầy đủ những nghĩa vụ về học tập, lao động, tuân theo pháp luật

dưới sự giám sát, giáo dục của chính quyền xã, phường, thị trấn và tổ chức xã hội được Tòa án giao trách nhiệm” (Khoản 2 Điều 70 BLHS 1999)

* Biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng:

Điều 1 Nghị định số 52/2001/NĐ-CP của Chính phủ hướng dẫn thi hành biện pháp tư pháp đưa vào trường giáo dưỡng ngày 23/8/2001 định nghĩa:

“Biện pháp tư pháp đưa vào trường giáo dưỡng đối với người chưa thành niên phạm tội được quy định trong Bộ luật hình sự, là biện pháp do Tòa án quyết định, áp dụng đối với người chưa thành niên từ đủ 14 tuổi đến dưới 18 tuổi phạm tội, nếu thấy không cần thiết phải áp dụng hình phạt đối với họ, nhưng do tính chất của hành vi phạm tội, do nhân thân và môi trường sống của người đó mà cần phải đưa người đó vào trường giáo dưỡng”

Điều kiện áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng là:

- Về đối tượng áp dụng: áp dụng đối với người chưa thành niên phạm tội,

không kể về tội gì, có độ tuổi từ đủ 14 tuổi đến dưới 18 tuổi

- Đối với người nói trên, Tòa án xét thấy không cần thiết phải áp dụng hình phạt (gồm cả hình phạt cảnh cáo, phạt tiền, cải tạo không giam giữ và phạt tù có thời hạn) đối với họ

- Tuy không cần thiết phải áp dụng hình phạt nhưng lại rất cần thiết đưa họ vào một môi trường giáo dục tập trung là trường giáo dưỡng

Cơ sở để Tòa án quyết định áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng

mà không áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn là căn cứ vào:

- Tính chất nghiêm trọng của hành vi phạm tội

- Nhân thân người chưa thành niên phạm tội

- Môi trường sống của người đó không tạo điều kiện thuận lợi cho việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn

Tại Khoản 3 Điều 70 BLHS 1999 có quy định: “Toà án có thể áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng từ một năm đến hai năm đối với người chưa thành niên phạm tội, nếu thấy do tính chất nghiêm trọng của hành vi phạm tội, do nhân thân và môi trường sống của người đó mà cần đưa người đó vào một tổ chức giáo dục có kỷ luật chặt chẽ.”

Theo quy định này, thời hạn áp dụng đối với biện pháp: Đưa vào trường giáo dưỡng cũng là từ một năm đến hai năm

Tuy nhiên, ở cả 2 biện pháp: Giáo dục tại xã, phường, thị trấn và Đưa vào trường giáo dưỡng, nếu người phạm tội chấp hành tốt và đã thực hiện được ½ thời hạn thì Tòa án có thể quyết định chấm dứt thời hạn theo đề nghị của tổ chức, cơ quan, nhà trường được giao trách nhiệm giám sát, giáo dục

Quy định này được cụ thể hóa tại Khoản 4 Điều 70 BLHS 1999 như sau:

“Nếu người được giáo dục tại xã, phường, thị trấn hoặc người được đưa vào trường giáo dưỡng đã chấp hành một phần hai thời hạn do Toà án quyết định và có nhiều tiến bộ, thì theo đề nghị của tổ chức, cơ quan, nhà trường được giao trách nhiệm giám sát, giáo dục, Toà án có thể quyết định chấm dứt thời hạn giáo dục tại

xã, phường, thị trấn hoặc thời hạn ở trường giáo dưỡng.”

1.2.4 Các hình phạt được áp dụng đối với người chưa thành niên phạm tội

Theo một số nghiên cứu khoa học, việc truy cứu trách nhiệm hình sự và áp dụng hình phạt đối với người chưa thành niên phạm tội được xem là “cần thiết” khi hội đủ 3 điều kiện sau đây7:

- Người chưa thành niên phạm tội có nhân thân xấu

- Tội phạm đã được thực hiện có tính chất nghiêm trọng

- Những biện pháp giáo dục, phòng ngừa như giáo dục tại xã, phường, đưa vào trường giáo dưỡng không có hiệu quả để cải tạo người chưa thành niên phạm tội mà cần áp dụng hình phạt đối với họ

Điều 28 Chương V Phần chung BLHS 1999 quy định hệ thống hình phạt bao gồm bảy hình phạt chính đó là: Cảnh cáo; Phạt tiền; Cải tạo không giam giữ; Trục xuất; Tù có thời hạn; Tù chung thân; Tử hình và bảy hình phạt bổ sung: Cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề hoặc làm công việc nhất định; Cấm cư trú; Quản chế; Tước một số quyền công dân; Tịch thu tài sản; Phạt tiền, khi không áp dụng là hình phạt chính; Trục xuất khi không áp dụng là hình phạt chính

Tuy nhiên theo quy định tại Điều 69 BLHS 1999, hình phạt tù chung thân, tử hình và các hình phạt bổ sung không được áp dụng đối với người chưa thành niên phạm tội

Mặc dù vậy, khi áp dụng hình phạt đối với người chưa thành niên phạm tội thì Tòa án chỉ được áp dụng một trong các hình phạt quy định tại Điều 71

7 TS Đỗ Bá Cở: “Hoạt động của lực lượng CSND trong phòng ngừa người chưa thành niên phạm tội trong tình hình hiện nay”, Hà Nội, năm 2003, tr 15

Chương X Phần chung BLHS 1999 như: Cảnh cáo, Phạt tiền, Cải tạo không giam

giữ, Tù có thời hạn

Như vậy, theo quy định tại Điều 69 BLHS 1999, nhà làm luật Việt Nam không cấm áp dụng hình phạt trục xuất đối với người chưa thành niên phạm tội, nhưng theo quy định tại Điều 71 BLHS, hình phạt trục xuất không được phép áp dụng đối với người chưa thành niên phạm tội Đây là một nội dung mà nhà làm luật

có lẽ đã vô tình bỏ ngỏ, không quy định rõ ràng, dẫn đến khó khăn trong quá trình

áp dụng

Qua đó chúng ta thấy, không phải hình phạt nào cũng có thể được áp dụng đối với người chưa thành niên phạm tội mà chỉ có một số hình phạt nhất định mà thôi

* Hình phạt cảnh cáo:

Cảnh cáo là loại hình phạt nhẹ nhất được quy định trong BLHS, thể hiện sự khiển trách công khai của nhà nước đối với người phạm tội Trong Chương X của BLHS 1999, nhà làm luật không quy định các quy tắc riêng khi áp dụng hình phạt cảnh cáo đối với người chưa thành niên nên chúng ta hiểu điều kiện áp dụng hình phạt cảnh cáo đối với người chưa thành niên phạm tội giống như điều kiện áp dụng loại hình phạt này đối với người đã thành niên Theo quy định tại Điều 29 BLHS

1999, hình phạt “cảnh cáo được áp dụng đối với người phạm tội ít nghiêm trọng và

có nhiều tình tiết giảm nhẹ, nhưng chưa đến mức miễn hình phạt” Tuy nhiên, theo

quy định tại Điều 12 BLHS 1999, người từ đủ 14 tuổi trở lên nhưng chưa đủ 16 tuổi không phải chịu trách nhiệm hình sự về những tội ít nghiêm trọng, nghiêm trọng, rất nghiêm trọng do vô ý Từ đó ta có thể suy ra hình phạt cảnh cáo không áp dụng đối với người chưa thành niên từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi Người chưa thành niên từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi phạm tội ít nghiêm trọng có thể được áp dụng hình phạt cảnh cáo

Tuy nhiên, trong trường hợp đặc biệt, khi người chưa thành niên từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi phạm tội rất nghiêm trọng do cố ý, hoặc đặc biệt nghiêm

trọng, nếu có đủ điều kiện áp dụng Điều 47 BLHS 1999 “Quyết định hình phạt

nhẹ hơn quy định của Bộ luật” để chuyển sang một khung hình phạt liền kề nhẹ

hơn và trong khung hình phạt liền kề đó có quy đinh hình phạt cảnh cáo thì chúng

ta vẫn có thể áp dụng loại hình phạt này đối với họ

* Hình phạt tiền:

Phạt tiền lần đầu tiên được quy định trong BLHS năm 1999 và được coi là

hình phạt chính đối với người chưa thành niên phạm tội từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi

BLHS 1985 không quy định người chưa thành niên phạm tội bị áp dụng hình phạt tiền, nên phải coi đây là trường hợp điều luật quy định một hình phạt mới, nên không được áp dụng đối với những hành vi phạm tội xảy ra trước 0 giờ

00 ngày 01 tháng 7 năm 2000 mà sau thời điểm đó mới bị phát hiện, đang bị điều tra, truy tố, xét xử

Theo quy định tại Điều 72 BLHS 1999:

“Phạt tiền được áp dụng là hình phạt chính đối với người chưa thành niên phạm tội từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi, nếu người đó có thu nhập hoặc có tài sản riêng

Mức phạt tiền đối với người chưa thành niên phạm tội không quá một phần hai mức tiền phạt mà điều luật quy định.”

Qua đó chúng ta thấy rằng, phạt tiền được áp dụng là hình phạt chính đối với người chưa thành niên phạm tội ít nghiêm trọng từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi nếu họ có tài sản riêng Thu nhập của người chưa thành niên phạm tội là những nguồn thu hợp pháp từ các hoạt động sản xuất kinh doanh hoặc tiền lương lao động một cách thường xuyên hoặc không thường xuyên Tài sản riêng của người chưa thành niên phạm tội là những tài sản do được thừa kế, được tặng cho… Mức phạt tiền đối với người chưa thành niên phạm tội không quá ½ mức phạt tiền mà điều luật quy định đối với người đã thành niên Ví dụ: Đặng Thanh H (17 tuổi) bị kết án

về tội buôn lậu thuộc trường hợp quy định tại Khoản 1 Điều 153 BLHS 1999 có khung hình phạt tiền từ mười triệu đồng đến một trăm triệu đồng, nếu Toà án chọn hình phạt tiền là hình phạt chính thì chỉ được phạt Đặng Thanh H từ năm triệu đồng đến năm mươi triệu đồng Tuy nhiên mức phạt tiền tối thiểu không được dưới một triệu đồng (Khoản 3 Điều 30 BLHS 1999)

Hình phạt tiền không áp dụng đối với người chưa thành niên phạm tội từ đủ

14 đến dưới 16 tuổi

Khi áp dụng hình phạt tiền là hình phạt chính đối với người chưa thành niên phạm tội, cần xác định tuổi của người bị kết án, chỉ sau khi có đủ căn cứ xác định người bị kết án đủ 16 tuổi mới được áp dụng hình phạt tiền, nếu còn nghi ngờ về tuổi của người bị kết án và không có tài liệu gì khác để xác định tuổi thật của người

bị kết án thì không được áp dụng hình phạt tiền đối với họ

Vì là hình phạt, nên tuyệt đối không được buộc cha mẹ người bị kết án phải

nộp thay khoản tiền phạt như đối với trường hợp Toà án buộc người chưa thành niên bồi thường thiệt hại

* Hình phạt cải tạo không giam giữ:

Cải tạo không giam giữ là hình phạt mang tính nghiêm khắc hơn so với hình phạt tiền, Điều 73 BLHS 1999 quy định:

“Khi áp dụng hình phạt cải tạo không giam giữ đối với người chưa thành niên phạm tội, thì không khấu trừ thu nhập của họ

Thời hạn cải tạo không giam giữ đối với người chưa thành niên phạm tội không quá một phần hai thời hạn mà điều luật quy định”

Khi áp dụng hình phạt cải tạo không giam giữ đối với người chưa thành niên phạm tội, Toà án cũng phải căn cứ vào quy định tại Khoản 1 Điều 31 BLHS 1999

“Cải tạo không giam giữ được áp dụng từ sáu tháng đến ba năm đối với người phạm tội ít nghiêm trọng hoặc phạm tội nghiêm trọng do Bộ luật hình sự quy định

mà đang có nơi làm việc ổn định hoặc có nơi thường trú rõ ràng, nếu xét thấy không cần thiết phải cách ly người phạm tội khỏi xã hội”

Tuy nhiên, đối với người chưa thành niên phạm tội khi áp dụng hình phạt cải tạo không giam giữ chỉ cần điều kiện có nơi thường trú rõ ràng, vì theo quy định tại Điều 73 BLHS, khi áp dụng hình phạt cải tạo không giam giữ đối với người chưa thành niên phạm tội thì không khấu trừ thu nhập của người đó nên việc xác định người phạm tội có nơi làm việc ổn định là không cần thiết, mà chỉ cần xác định người phạm tội có nơi thường trú rõ ràng là được

Cũng theo quy định tại Điều 73 BLHS thì thời hạn cải tạo không giam giữ đối với người chưa thành niên phạm tội không quá một phần hai (1/2) thời hạn mà điều luật quy định Ví dụ: Trần Công V (16 tuổi 8 tháng) phạm tội “trộm cắp tài sản” quy định tại khoản 1 Điều 138 BLHS 1999 có hình phạt cải tạo không giam giữ đến ba năm, nếu Toà án áp dụng hình phạt cải tạo không giam giữ đối với Trần Công V thì thời gian cải tạo không giam giữ không được quá một năm, sáu tháng (18 tháng)

Tương tự như đối với hình phạt tiền, khi xác định thời hạn cụ thể, Toà án căn cứ vào tính chất và mức độ nghiêm trọng của tội phạm được thực hiện, để quyết định một thời hạn như đối với người đã thành niên phạm tội, sau đó chia đôi

để quyết định thời hạn đối với người chưa thành niên phạm tội Ví dụ: Vũ Văn M (khi phạm tội 17 tuổi 9 tháng) bị kết án về tội “vô ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác” theo quy định tại Khoản 1 Điều 108 BLHS có

khung hình phạt cải tạo không giam giữ đến hai năm Giả thiết Vũ Văn M là người

đã thành niên thì sẽ bị phạt cải tạo không giam giữ là 18 tháng, nhưng vì M là người chưa thành niên nên mức hình phạt cải tạo không giam giữ mà Toà án áp dụng đối với M là 9 tháng

Cũng giống như hình phạt cảnh cáo, người từ đủ 14 đến dưới 16 tuổi không phải chịu trách nhiệm hình sự về tội ít nghiêm trọng và tội nghiêm trọng nên về nguyên tắc, họ không bị áp dụng hình phạt cải tạo không giam giữ, trừ khi có đủ căn cứ áp dụng Điều 47 BLHS 1999 để chuyển sang khung hình phạt liền kề nhẹ hơn mà trong khung hình phạt liền kề đó có quy định hình phạt cải tạo không giam giữ

* Hình phạt tù có thời hạn

Hình phạt tù có thời hạn là hình phạt nghiêm khắc nhất trong các hình phạt

áp dụng đối với người chưa thành niên phạm tội, hình phạt này buộc người phạm tội phải cách li khỏi xã hội trong một thời gian, do vậy luật hình sự quy định chỉ áp dụng hình phạt này với người chưa thành niên phạm tội khi thật sự cần thiết

Theo quy định của BLHS hiện hành, hình phạt nặng nhất có thể áp dụng đối với người chưa thành niên phạm tội là tù có thời hạn Điều 69 Khoản 5 BLHS 1999

quy định: “Khi áp dụng hình phạt đối với người chưa thành niên phạm tội cần hạn chế áp dụng hình phạt tù Khi xử phạt tù có thời hạn, Tòa án cho người chưa thành niên phạm tội được hưởng mức án nhẹ hơn mức án áp dụng đối với người đã thành niên phạm tội tương ứng”

Tù có thời hạn là loại hình phạt tước tự do của người bị kết án, buộc họ phải chấp hành hình phạt tại trại giam trong một khoảng thời gian nhất định, cách ly họ

ra khỏi cuộc sống xã hội Hình phạt tù có thời hạn có thể được áp dụng cho người phạm tội từ tội ít nghiêm trọng, nghiêm trọng, rất nghiêm trọng cho đến tội đặc biệt nghiêm trọng Tuy nhiên, xuất phát từ nguyên tắc xử lý đối với người chưa thành niên phạm tội là chủ yếu nhằm giáo dục, giúp đỡ họ sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh và trở thành công dân có ích cho xã hội (Điều 69 BLHS 1999) và hạn chế áp dụng loại và mức hình phạt tù đối với người chưa thành niên phạm tội, Điều

nhất được áp dụng không quá mười tám năm tù”; Ví dụ: Võ Hữu B (17 tuổi 5

tháng) phạm tội “giết người” thuộc trường hợp tại Khoản 1 Điều 93 BLHS 1999 có quy định hình phạt tù chung thân hoặc tử hình, Toà án chỉ được phạt Võ Hữu B

mức hình phạt tối đa là 18 năm tù “Nếu là tù có thời hạn thì mức hình phạt cao nhất được áp dụng không quá ba phần tư mức phạt tù mà điều luật quy định”; Ví

dụ: Võ Minh Q (16 tuổi 10 tháng) phạm tội “bắt cóc nhằm chiếm đoạt tài sản” thuộc trường hợp quy định tại Khoản 2 Điều 134 BLHS 1999 có khung hình phạt từ năm năm đến mười hai năm tù, Toà án chỉ được phạt Võ Minh Q mức hình phạt tối

đa là chín năm tù

“2 Đối với người từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi khi phạm tội, nếu điều luật được áp dụng quy định hình phạt tù chung thân hoặc tử hình, thì mức hình phạt cao nhất được áp dụng không quá mười hai năm tù”; Ví dụ: Nguyễn Anh T (15 tuổi 9

tháng) phạm tội “cướp tài sản” thuộc trường hợp tại Khoản 4 Điều 133 BLHS 1999

có quy định hình phạt tù chung thân hoặc tử hình, Toà án chỉ được phạt Nguyễn

Anh T mức hình phạt tối đa là 12 năm tù “Nếu là tù có thời hạn thì mức hình phạt cao nhất được áp dụng không quá một phần hai mức phạt tù mà điều luật quy định” Ví dụ: Đặng Quốc H (14 tuổi 10 tháng ) phạm tội “lừa đảo chiếm đoạt tài

sản” thuộc trường hợp quy định tại Khoản 3 Điều 139 BLHS 1999 có khung hình phạt từ bảy năm đến mười lăm năm tù, Toà án chỉ được phạt Đặng Quốc H mức hình phạt tối đa là bảy năm sáu tháng tù

Mức xử phạt tù tối thiểu đối với người chưa thành niên phạm tội được áp dụng theo quy định chung tại Điều 33 BLHS 1999 là không dưới 3 tháng tù

Ngoài ra, trong trường hợp người chưa thành niên phạm tội có nhiều tình tiết giảm nhẹ, quy định tại Khoản 1 Điều 46 BLHS 1999 và được Toà án áp dụng Điều

47 “Quyết định hình phạt nhẹ hơn quy định của bộ luật” BLHS 1999 thì việc

quyết định hình phạt dưới mức thấp nhất của khung hình phạt sẽ phức tạp hơn

Việc áp dụng Điều 47 BLHS để quyết định dưới mức thấp nhất của khung hình phạt đối với người chưa thành niên phạm tội, về nguyên tắc vẫn phải bảo đảm đúng quy định của Điều 47 Tuy nhiên, đối với người chưa thành niên phạm tội, Toà án phải căn cứ vào các quy định tại Điều 74 BLHS Để bảo đảm việc quyết định dưới mức thấp nhất của khung hình phạt đối với người chưa thành niên phạm tội vừa đúng với Điều 47 BLHS vừa bảo đảm quy định tại Điều 74 BLHS, Toà án cần tiến hành các bước sau:

Trước hết, Toà án coi như họ là người đã thành niên để quyết định một mức hình phạt cụ thể sau đó căn cứ vào quy định tại Điều 74 BLHS để xác định mức

hình phạt cụ thể đối với người chưa thành niên phạm tội theo quy định tại Điều 47 BLHS Ví dụ: Hoàng Văn C 16 tuổi 10 tháng phạm tội trộm cắp tài sản thuộc trường hợp quy định tại Khoản 3 Điều 138 BLHS có khung hình phạt từ bảy năm đến mười lăm năm tù; do C có nhiều tình tiết giảm nhẹ quy đinh tại Điều 46 BLHS nên được Toà án áp dụng Điều 47 BLHS để áp dụng hình phạt quy định tại khoản 2 của Điều 138 BLHS Giả thiết C là người đã thành niên thì sẽ bị phạt 2 năm tù, nhưng vì C là người chưa thành niên nên C chỉ bị phạt 1 năm 6 tháng tù (2 x 3 : 4 =

1 năm 6 tháng) Mặc dù mức hình phạt 1 năm 6 tháng tù dưới mức thấp nhất của khung hình phạt quy định tại khoản 2 Điều 138 BLHS nhưng vẫn không vi phạm Điều 47 BLHS

1.2.5 Tổng hợp hình phạt đối với người chưa thành niên phạm tội trong trường hợp phạm nhiều tội

Khi quyết định hình phạt đối với người chưa thành niên phạm nhiều tội (tổng hợp hình phạt đối với người chưa thành niên phạm nhiều tội) phải tuân thủ những quy định chung về quyết định hình phạt trong trường hợp phạm nhiều tội và tổng hợp hình phạt của nhiều bản án, đồng thời phải tuân thủ những quy định riêng đối với người chưa thành niên phạm tội, đặc biệt là quy định về tổng hợp hình phạt theo Điều 75 của BLHS 1999

* Quyết định hình phạt trong trường hợp có tội được thực hiện khi người phạm tội chưa thành niên, có tội được thực hiện khi người đó đã thành niên:

Căn cứ vào tội nặng nhất được thực hiện khi người phạm tội chưa thành niên hay đã thành niên, nhà làm luật đã quy định tổng hợp hình phạt theo hai trường hợp tại Điều 75 của BLHS 1999 “Tổng hợp hình phạt trong trường hợp phạm nhiều tội”:

“Đối với người phạm nhiều tội, có tội được thực hiện trước khi đủ 18 tuổi,

có tội được thực hiện sau khi đủ 18 tuổi, thì việc tổng hợp hình phạt áp dụng như sau:

1 Nếu tội nặng nhất được thực hiện khi người đó chưa đủ 18 tuổi, thì hình phạt chung không được vượt quá mức hình phạt cao nhất quy định tại Điều 74 của

Bộ luật này;

2 Nếu tội nặng nhất được thực hiện khi người đó đã đủ 18 tuổi, thì hình phạt chung áp dụng như đối với người đã thành niên phạm tội.”

Việc tổng hợp hình phạt trong trường hợp thứ hai (Khoản 2 Điều 75 BLHS 1999) như đối với người đã thành niên Nghĩa là tuân theo quy định tại Điều 50 và Điều 51 BLHS 1999 về “Quyết định hình phạt trong trường hợp phạm nhiều tội” và

đủ 18 tuổi được căn cứ vào Điều 51 và Khoản 1 Điều 75 của BLHS Cụ thể, người đang có bản án đã có hiệu lực pháp luật về tội được thực hiện sau khi người này đã thành niên, mà lại bị xét xử về tội năng hơn được thực hiện trong khi chưa thành niên, thì căn cứ vào Khoản 1 Điều 51 và Khoản 1 Điều 75 của BLHS để tổng hợp hình phạt; người đang có bản án đã có hiệu lực pháp luật về tội đã thực hiện khi người này chưa thành niên mà lại phạm tội mới nhẹ hơn khi đã thành niên, thì căn

cứ vào Khoản 2 Điều 51 và Khoản 1 Điều 75 của BLHS để tổng hợp hình phạt

Sau khi đã quyết định hình phạt đối với từng tội và xác định tội nặng nhất được thực hiện khi người phạm tội chưa đủ 18 tuổi, Toà án tiến hành việc tổng hợp hình phạt để xác định hình phạt chung Trong trường hợp hình phạt đối với các tội đều là hình phạt tù hoặc có hình phạt tù, có hình phạt cải tạo không giam giữ thì chuyển hình phạt cải tạo không giam giữ thành hình phạt tù theo tỷ lệ 3:1, sau đó tổng hợp các hình phạt theo quy định tại Khoản 1 Điều 75 và Điều 74 của BLHS như sau:

- Nếu tội nặng nhất được thực hiện khi người phạm tội ở độ tuổi từ đủ 16 đến dưới 18 tuổi mà điều luật được áp dụng quy định hình phạt tù chung thân hoặc

tử hình, thì mức hình phạt tù chung cao nhất không quá 18 năm tù; nếu là tù có thời hạn, thì mức hình phạt chung cao nhất không quá 3/4 mức phạt tù mà điều luật quy định

- Nếu tội nặng nhất được thực hiện khi người phạm tội ở độ tuổi từ đủ 14 đến dưới 16 tuổi mà điều luật quy định hình phạt tù chung thân hoặc tử hình, thì mức hình phạt tù chung cao nhất không quá 12 năm tù; nếu là tù có thời hạn, thì mức hình phạt tù chung cao nhất không vượt quá 1/2 mức phạt tù mà điều luật quy định

* Tổng hợp hình phạt trong trường hợp các tội đều được thực hiện khi người phạm tội chưa thành niên:

BLHS chưa quy định cụ thể về trường hợp này và các cơ quan hữu quan cũng chưa có văn bản hướng dẫn Theo quy định của BLHS, người chưa thành niên được chia thành hai nhóm với đường lối xử lý khác nhau: nhóm người chưa thành niên từ đủ 14 đến dưới 16 tuổi và nhóm người chưa thành niên từ đủ 16 đến dưới 18 tuổi Do các tội đều được thực hiện khi người phạm tội chưa thành niên, nên đương nhiên tội nặng nhất cũng được thực hiện khi người phạm tội chưa đủ 18 tuổi Khoản

1 Điều 75 quy định tội nặng nhất được thực hiện khi người phạm tội chưa đủ 18 tuổi, tội hoặc các tội khác được thực hiện khi người đó đã thành niên, mức hình phạt tù chung không được vượt quá mức tối đa quy định tại Điều 74 Do vậy, theo logic thông thường, tội nặng nhất và tội hoặc các tội khác nhẹ hơn đều được thực hiện khi người phạm tội chưa đủ 18 tuổi, hình phạt tù chung cũng không thể vượt mức cao nhất theo quy định tại Điều 74 của BLHS Trong điều này, Người chưa thành niên được chia thành hai nhóm tương ứng với hai khoản là khoản 1 và khoản

2 với mức hình phạt cao nhất khác nhau Theo đó, mức hình phạt tù tối đa đối với Người chưa thành niên từ đủ 14 đến dưới 16 tuổi phạm tội thấp hơn mức hình phạt

tù tối đa đối với Người chưa thành niên từ đủ 16 đến dưới 18 tuổi phạm tội tương ứng Do vậy, mức hình phạt tù tổng hợp tối đa tuỳ thuộc vào tội nặng nhất được thực hiện khi người chưa thành niên phạm tội ở độ tuổi nào Trường hợp cụ thể:

- Trường hợp các tội đều được thực hiện khi người phạm tội ở độ tuổi từ đủ

14 đến dưới 16 tuổi

Theo tinh thần của Khoản 1 Điều 75, hình phạt chung không được vượt quá mức hình phạt cao nhất theo quy định tại Khoản 2 Điều 74 của BLHS Nghĩa là, nếu khung hình phạt đối với tội nặng nhất của điều luật được áp dụng là tù chung thân hoặc tử hình, hình phạt chung không được vượt quá 12 năm tù; nếu là tù có thời hạn, mức hình phạt tù tổng hợp cao nhất không được vượt quá 1/2 mức phạt tù của khung hình phạt đối với tội nặng nhất

- Trường hợp các tội đều được thực hiện khi người phạm tội ở độ tuổi từ đủ

16 đến dưới 18 tuổi

Tương tự như trường hợp trên, theo Khoản 1 Điều 75, hình phạt chung không được vượt quá mức cao nhất theo quy định tại Khoản 1 Điều 74 của BLHS Nghĩa là, nếu khung hình phạt của tội nặng nhất được áp dụng có quy định hình phạt tù chung thân hoặc tử hình, mức hình phạt chung cao nhất không quá 18 năm

tù; nếu là tù có thời hạn, mức hình phạt chung cao nhất không quá 3/4 mức phạt tù của khung hình phạt đối với tội nặng nhất

- Trường hợp có tội được thực hiện khi người phạm tội ở độ tuổi từ đủ 14 đến dưới 16 tuổi, có tội được thực hiện khi người phạm tội ở độ tuổi từ đủ 16 đến dưới 18 tuổi

Trong trường hợp này, Toà án cần phải xác định tội nặng nhất được thực hiện khi người phạm tội ở độ tuổi nào để tổng hợp hình phạt Nếu tội nặng nhất được thực hiện khi người phạm tội ở độ tuổi từ đủ 14 đến dưới 16 tuổi, tội khác được thực hiện ở độ tuổi từ đủ 16 đến dưới 18 tuổi, hình phạt chung không được vượt quá mức cao nhất theo quy định tại Khoản 2 Điều 74 của BLHS như đã nêu ở trường hợp thứ nhất Nếu tội nặng nhất được thực hiện khi người phạm tội ở độ tuổi

từ đủ 16 đến dưới 18 tuổi, tội khác được thực hiện ở độ tuổi từ đủ 14 đến dưới 16 tuổi, hình phạt chung không được vượt quá mức cao nhất theo quy định tại Khoản 1 Điều 74 của BLHS như đã nêu ở trường hợp thứ hai

1.2.6 Giảm mức hình phạt đã tuyên và Xóa án tích đối với người chưa thành niên phạm tội

* Giảm mức hình phạt đã tuyên:

Chính sách giảm mức hình phạt đã tuyên được áp dụng cả đối với người chưa thành niên phạm tội và người đã thành niên phạm tội, tuy nhiên đối với người chưa thành niên phạm tội thì chính sách này có nhiều ưu ái hơn nhằm động viên họ thi hành án tốt và tạo điều kiện để họ sớm được trở lại với cuộc sống bình thường

Do vậy, BLHS 1999 cũng đã có quy định riêng về việc giảm mức hình phạt

đã tuyên đối với người chưa thành niên phạm tội tại Điều 76 BLHS:

“1 Người chưa thành niên bị phạt cải tạo không giam giữ hoặc phạt tù, nếu

có nhiều tiến bộ và đã chấp hành được một phần tư thời hạn, thì được Toà án xét giảm; riêng đối với hình phạt tù, mỗi lần có thể giảm đến bốn năm nhưng phải bảo đảm đã chấp hành ít nhất là hai phần năm mức hình phạt đã tuyên

2 Người chưa thành niên bị phạt cải tạo không giam giữ hoặc phạt tù, nếu lập công hoặc mắc bệnh hiểm nghèo, thì được xét giảm ngay và có thể được miễn chấp hành phần hình phạt còn lại

3 Người chưa thành niên bị phạt tiền nhưng bị lâm vào hoàn cảnh kinh tế đặc biệt khó khăn kéo dài do thiên tai, hoả hoạn, tai nạn hoặc ốm đau gây ra hoặc lập công lớn, thì theo đề nghị của Viện trưởng Viện Kiểm sát, Toà án có thể quyết định giảm hoặc miễn việc chấp hành phần tiền phạt còn lại”

Người chưa thành niên phạm tội, trong quá trình chấp hành hình phạt cải tạo không giam giữ hoặc phạt tù có thể được giảm mức hình phạt đã tuyên nếu đáp ứng các điều kiện quy định tại Điều 76 BLHS 1999 và điểm 5 của Nghị quyết số 01/2007/NQ-HĐTP ngày 02/10/2007 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng một số quy định của BLHS về thời hiệu thi hành bản án, miễn chấp hành hình phạt, giảm thời hạn chấp hành hình phạt:

5.3 Người chưa thành niên bị phạt tù, nhưng chưa chấp hành được hai phần năm mức hình phạt đã tuyên, nếu lập công hoặc mắc bệnh hiểm nghèo mà sau khi được xét giảm, thời hạn chấp hành phần hình phạt tù còn lại không quá một năm thì được miễn chấp hành phần hình phạt tù còn lại

Trong trường hợp đặc biệt khi có sự đồng ý của Toà án nhân dân tối cao và Viện kiểm sát nhân dân tối cao, thì mức miễn chấp hành hình phạt tù còn lại có thể cao hơn một năm”

Theo đó, người chưa thành niên bị phạt tù, nếu có nhiều tiến bộ và đã chấp hành được một phần tư thời hạn, thì được Toà án xét giảm, trừ trường hợp người chưa thành niên nếu lập công hoặc mắc bệnh hiểm nghèo thì được xét giảm ngay không phụ thuộc vào thời hạn đã chấp hành hình phạt được một phần tư mức hình phạt đã tuyên hay chưa

* Xóa án tích:

Xoá án tích là thủ tục cuối cùng của quá trình tố tụng, được áp dụng đối với những người đã thi hành án xong, thời hạn để được xóa án tích được coi như thời gian thử thách và người được xóa án tích coi như chưa bị kết án

Thời hạn để được xóa án tích đối với người chưa thành niên được quy định tại điều 77 BLHS 1999:

“1 Thời hạn để xoá án tích đối với người chưa thành niên là một phần hai thời hạn quy định tại Điều 64 của Bộ luật này

2 Người chưa thành niên phạm tội, nếu được áp dụng những biện pháp tư pháp quy định tại Khoản 1 Điều 70 của Bộ luật này, thì không bị coi là có án tích.”

Theo đó, thời hạn để được xóa án tích đối với người chưa thành niên là một phần hai thời hạn áp dụng đối với người đã thành niên Thời hạn đương nhiên được xóa án tích đối với người đã thành niên được quy định tại Điều 64 BLHS 1999:

“Những người sau đây đương nhiên được xoá án tích:

1 Người được miễn hình phạt

2 Người bị kết án không phải về các tội quy định tại Chương XI và Chương XIV của Bộ luật này, nếu từ khi chấp hành xong bản án hoặc từ khi hết thời hiệu thi hành bản án người đó không phạm tội mới trong thời hạn sau đây:

a) Một năm trong trường hợp bị phạt cảnh cáo, phạt tiền, cải tạo không giam giữ hoặc phạt tù nhưng được hưởng án treo;

b) Ba năm trong trong trường hợp hình phạt là tù đến ba năm;

c) Năm năm trong trường hợp hình phạt là tù từ trên ba năm đến mười lăm năm;

d) Bảy năm trong trường hợp hình phạt là tù từ trên mười lăm năm”

Từ Khoản 1 Điều 77 BLHS 1999 ta có thể suy ra, thời hạn để xóa án tích đối với người chưa thành niên phạm tội là: nữa năm trong trường hợp bị phạt cảnh cáo, phạt tiền, cải tạo không giam giữ hoặc phạt tù nhưng được hưởng án treo; một năm rưỡi trong trường hợp hình phạt tù đến ba năm; hai năm rưỡi trong trường hợp hình phạt tù là từ trên ba năm đến mười lăm năm; ba năm rưỡi trong trường hợp hình phạt tù từ trên mười lăm năm

Theo Khoản 2 Điều 77 BLHS 1999, trong trường hợp áp dụng biện pháp tư pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn và đưa vào trường giáo dưỡng đối với người chưa thành niên phạm tội thì không bị coi là có án tích

Đặc biệt, mặc dù vẫn mang án tích song những người chưa thành niên từ đủ

14 tuổi đến dưới 16 tuổi sẽ không bị xem xét để tính tái phạm hoặc tái phạm nguy hiểm (Khoản 6 Điều 69 BLHS 1999) Quy định này thể hiện rõ chính sách nhân đạo của pháp luật nước ta đối với người chưa thành niên phạm tội