Áp dụng pháp luật trong xét xử sơ thẩm các vụ án hôn nhân và gia đình của tòa án nhân dân cấp huyện, tỉnh long an

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH PHÙNG THỊ CẨM HỒNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG XÉT XỬ SƠ THẨM CÁC VỤ ÁN HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH CỦA TỊA ÁN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN - TỈNH LONG AN LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH Nghệ An - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH PHÙNG THỊ CẨM HỒNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG XÉT XỬ SƠ THẨM CÁC VỤ ÁN HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH CỦA TỊA ÁN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN - TỈNH LONG AN LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Chuyên ngành:Lý luận lịch sử nhà nƣớc pháp luật Mã số:8.38.01.06 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Nguyễn Văn Dũng Nghệ An - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu trích dẫn Luận văn xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố cơng trình khác TÁC GIẢ LUẬN VĂN PHÙNG THỊ CẨM HỒNG MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT A MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 3 Mục đích nhiệm vụ Luận văn Đối tượng phạm vi nghiên cứu Luận văn 5 Phương pháp nghiên cứu Luận văn 6 Ý nghĩa lý luận thực tiễn Kết cấu Luận văn B NỘI DUNG Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG XÉT XỬ SƠ THẨM CÁC VỤ ÁN HƠN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN 1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò áp dụng pháp luật xét xử sơ thẩm vụ án Hôn nhân gia đình Tịa án nhân dân 1.2 Nội dung thủ tục áp dụng pháp luật xét xử sơ thẩm vụ án Hơn nhân gia đình Tịa án nhân dân 21 1.3 Yêu cầu yếu tố ảnh hưởng đến áp dụng pháp luật xét xử sơ thẩm vụ án Hơn nhân gia đình Tịa án nhân dân 27 Tiểu kết chương 36 Chương THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG XÉT XỬ SƠ THẨM CÁC VỤ ÁN HƠN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH CỦA TỊA ÁN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN - TỈNH LONG AN 37 2.1 Một số đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội tỉnh Long An cấu tổ chức Tòa án nhân dân cấp huyện có ảnh hưởng đến áp dụng pháp luật địa bàn tỉnh Long An 37 2.2 Những kết áp dụng pháp luật xét xử sơ thẩm vụ án Hơn nhân gia đình địa bàn tỉnh Long An thời gian qua 42 2.3 Hạn chế nguyên nhân áp dụng pháp luật xét xử sơ thẩm vụ án Hơn nhân gia đình Tòa án nhân dân cấp huyện, tỉnh Long An 49 2.4 Những nguyên nhân dẫn đến hạn chế áp dụng pháp luật xét xử sơ thẩm vụ án Hơn nhân gia đình Tịa án nhân dân cấp huyện, tỉnh Long An 58 Kết luận chương 66 Chương QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG XÉT XỬ SƠ THẨM CÁC VỤ ÁN HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH CỦA TỊA ÁN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN, TỈNH LONG AN 67 3.1 Quan điểm bảo đảm áp dụng pháp luật xét xử sơ thẩm vụ án Hơn nhân gia đình Tòa án nhân dân cấp huyện, tỉnh Long An 67 3.2 Một số giải pháp bảo đảm áp dụng pháp luật xét xử sơ thẩm vụ án Hơn nhân gia đình Tịa án nhân dân cấp huyện, tỉnh Long An 71 Kết luận chương 89 C KẾT LUẬN 90 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT TT TỪ VIẾT TẮT NỘI DUNG ADPL BLTTDS BLDS HN&GĐ Hôn nhân gia đình QPPL Quy phạm pháp luật TAND Tòa án nhân dân Áp dụng pháp luật Bộ luật tố tụng dân Bộ luật dân A MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Gia đình tế bào xã hội, nơi nuôi dưỡng phát triển nhân cách người, ổn định phát triển lành mạnh gia đình góp phần vào phát triển chung tồn xã hội Mỗi gia đình xây dựng dựa sợi dây liên kết hôn nhân, huyết thống ni dưỡng Trong đó, quan hệ nhân xem quan hệ tảng gia đình Xuất phát từ tình u, nhằm mục đích xây dựng mái ấm gia đình, chung tay vun đắp sống chung mà quan hệ hôn nhân xác lập Tuy nhiên, sống gia đình khơng phải lúc “êm đềm” được, “sóng gió” điều tránh khỏi Và đời sống chung vợ chồng đến mức “rạn nứt” sâu sắc, tình trạng nhân trở nên trầm trọng, đời sống chung khơng thể kéo dài, mục đích nhân khơng đạt được, họ khơng cịn đủ sức để “chèo lái thuyền gia đình” đến “bến bờ hạnh phúc” vấn đề ly đặt giải pháp để giải phóng cho vợ chồng thành viên khác thoát khỏi mâu thuẫn gia đình Nếu kết tượng bình thường nhằm xác lập quan hệ vợ chồng ly tượng bất bình thường, mặt trái hôn nhân, mặt thiếu quan hệ hôn nhân thực tan vỡ, thực chất quan hệ vợ chồng hoàn toàn nghĩa Nếu thuận tình ly việc giải hệ pháp lý khơng có gay gắt Nhưng vợ chồng ly mà xảy tranh chấp, tranh chấp tài sản vấn đề giải vơ phức tạp Trong năm gần đây, vụ án ly hôn có chiều hướng gia tăng Vì gia đình có vai trị, vị trí quan trọng Xác định vai trị vị trí gia đình, nên kể từ Nhà nước Việt Nam dân chủ đời đến nay, thông qua Hiến pháp văn pháp luật khác có quy định quan trọng lĩnh vực Hơn nhân gia đình Trên sở kế thừa văn pháp luật có liên quan đến Hơn nhân gia đình, Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 ban hành với mức độ hồn chỉnh cao Điều luật đáp ứng đầy đủ yêu cầu điều chỉnh quan hệ Hôn nhân gia đình giai đoạn phát triển Đất nước, góp phần xây dựng, hồn thiện bảo vệ chế độ Hơn nhân gia đình tiến bộ, sở pháp lý để thực quyền sở hữu giao dịch thành viên gia đình họ với chủ thể khác xã hội nhằm xây dựng gia đình ấm no, bình đ ng, tiến bộ, hạnh phúc, bền vững Trong bối cảnh Đất nước bước sang giai đoạn phát triển phải chịu tác động tiêu cực mặt kinh tế, trị, văn hóa, xã hội việc đề cao tự cá nhân gia đình làm cho gắn kết cha, m , thành viên khác có xu hướng giảm sút; thiếu bền vững hôn nhân; quan hệ sở hữu, giao dịch thực không nhằm đáp ứng nhu cầu sinh hoạt thiết yếu gia đình mà cịn nhằm mục đích kinh doanh, thương mại ngày phổ biến; số quan niệm Hơn nhân gia đình nước du nhập vào Việt Nam gây nhiều hệ lụy khác Luật Hôn nhân gia đình năm 2014 ban hành, để phù hợp với thực tiễn Tuy nhiên, sau thời gian thực áp dụng luật Hơn nhân gia đình năm 2014 bộc lộ số hạn chế, thiếu sót Bên cạnh hạn chế, thiếu sót Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 thiếu sót việc áp dụng pháp luật trình giải vụ án Hơn nhân gia đình dẫn đến số vụ án bị sửa, hủy, số vụ án giải thời hạn bị kéo dài, làm ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp đương Đặc biệt, số vụ án áp dụng pháp luật không chuẩn xác, nên bị sửa, hủy nhiều lần, kéo dài nhiều năm, gây ảnh hưởng đến đời sống, quyền lợi ích hợp pháp công dân Đây nguyên nhân dẫn đến người dân khiếu kiện vượt cấp lên đến quan Trung ương Do cần có điều chỉnh cách xác, hợp lý, hợp tình chế định pháp luật, mà cụ thể Luật Hơn nhân gia đình tạo sở pháp lý vững cho Tòa án giải việc ly hôn Xuất phát từ lý chọn đề tài "Áp dụng pháp luật xét xử sơ thẩm vụ án Hôn nhân gia đình Tịa án nhân dân cấp huyện - tỉnh Long An" làm đề tài Luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Vấn đề áp dụng pháp luật nói chung áp dụng pháp luật giải vụ án Hơn nhân gia đình xem vấn đề phức tạp nên có nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học, nhiều luận văn thạc sĩ, tiến sĩ Luật học nghiên cứu đề cập đến Có thể khái quát cơng trình nghiên cứu theo hai nhóm vấn đề sau: Nhóm 1: Nghiên cứu vấn đề lý luận chung áp dụng pháp luật nghiên cứu áp dụng pháp luật mối quan hệ với tượng khác; nhóm có số cơng trình sau: - Sách chuyên khảo: “Thực pháp luật áp dụng pháp luật” tác giả Nguyễn Minh Đoan, NXB Chính trị quốc gia năm 2009 - Sách chuyên khảo: “Áp dụng pháp luật Việt Nam - số vấn đề lý luận thực tiễn” tác giả Nguyễn Thị Hồi (chủ biên) năm 2009 - Bài viết “Một số vấn đề chia tài sản chung vợ chồng ly hôn theo Luật Hơn nhân gia đình thực tiễn giải quyết” tác giả Thu Hương - Duy Kiên (Tạp chí TAND số 5/2013) nhiều cơng trình nghiên cứu khác Nhóm 2: Nghiên cứu áp dụng pháp luật giải vụ án Hôn nhân gia đình cụ thể; nhóm có số cơng trình sau: - Bùi Thị Mừng (2015), chế định kết luật Hơn nhân gia đình - Vấn đề lý luận thực tiễn, Luận án tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội - Nguyễn Thị Tâm (2014), áp dụng pháp luật giải vụ án Hôn nhân gia đình địa bàn Hà Nội, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội - Nguyễn Thị Phương (2015), áp dụng tập quán Hơn nhân gia đình đồng bào dân tộc thiểu số Thái Nguyên, Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội - Nguyễn Văn Cừ, bàn tương thích quy định Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 với quy định liên quan Dự thảo Bộ luật Tố tụng Dân (sửa đổi), Tạp chí Tịa án nhân dân, số 20/2015,tr1- - Nguyễn Hoàng Long, bàn công sức vụ án Hôn nhân gia đình, Tạp chí Tịa án nhân dân, số 9/2015, tr15- 22 Các cơng trình nghiên cứu có đóng góp quan trọng vào việc làm rõ vấn đề lý luận liên quan đến việc áp dụng pháp luật việc giải vụ án Hôn nhân gia đình nguồn tài liệu quý để tác giả luận văn tham khảo, kế thừa Tuy nhiên, cơng trình nghiên cứu nghiên cứu địa bàn tỉnh Long An nghiên cứu mang tính chung địa bàn nước mang tính khái quát, trừu tượng chung Trong đó, theo tìm hiểu chưa có cơng trình nghiên cứu riêng lý luận thực tiễn áp dụng pháp luật giải vụ án Hơn nhân gia đình Tịa án nhân dân cấp huyện, tỉnh Long An Chính vậy, Luận văn cố gắng sâu nghiên cứu quy định pháp luật Việt Nam áp dụng pháp luật giải vụ án Hơn nhân gia đình, đồng thời sử dụng số liệu thực tế Tòa án nhân dân cấp huyện, tỉnh Long An để minh họa cho hạn chế, thiếu sót cịn tồn tại, đồng thời đưa số giải pháp, kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật văn liên quan đến lĩnh vực Hơn nhân gia đình nhằm đáp ứng đầy đủ mang lại hiệu cao cho việc áp dụng pháp luật trong giải vụ án Hôn 82 Để thực nhiệm vụ Tịa án nhân dân Tối Cao phải có kế hoạch, phương pháp phù hợp, tham gia lớp bồi dưỡng tập huấn điều kiện để tái bổ nhiệm Thẩm phán Mặt khác, tạo điều kiện, hỗ trợ cho Thẩm phán việc tự nghiên cứu, học tập để nâng cao lực, trình độ, chuyên môn nghiệp vụ Bên cạnh công tác bồi dưỡng, nâng cao trình độ chun mơn việc tăng cường đội ngũ Thẩm phán chuyên trách giải tranh chấp HN&GĐ nội dung quan trọng nhằm nâng cao chất lượng xét xử Bên cạnh đội ngũ Thẩm phán đội ngũ Hội thẩm nhân dân có vai trị quan trọng xét xử Vì vậy, để nâng cao hiệu xét xử phải xây dựng đội ngũ Hội thẩm nhân dân có phẩm chất đạo đức, có trình độ am hiểu pháp luật định Pháp luật cần quy định rõ ràng tiêu chuẩn lựa chọn Hội thẩm nhân dân, quy định rõ cách thức lựa chọn, quy chế thành lập Đoàn Hội thẩm, quyền nghĩa vụ pháp lý Hội thẩm, chế để lựa chọn người hiểu biết pháp luật, có kiến thức xã hội phong phú, thực đại diện cho tiếng nói nhân dân để bầu làm Hội thẩm, điều ảnh hưởng trực tiếp đến trình xét xử Quá trình lựa chọn Hội thẩm theo lĩnh vực (như giáo dục, y tế, hưu trí…) để có vụ án mà đương sự, bị cáo phiên tịa có liên quan đến lĩnh vực nào, mời Hội thẩm lĩnh vực đến tham gia nghiên cứu hồ sơ để xét xử am hiểu lĩnh vực Thẩm phán Việc lựa chọn nhân để bầu làm Hội thẩm cần lựa chọn người có uy tín, kiến thức hiểu biết lĩnh vực đời sống xã hội, khu vực dân cư khác đảm bảo ý nghĩa chế định Hội thẩm có trình độ chun mơn riêng cịn hạn chế trình độ pháp lý Vì vậy, cần sửa đổi, bổ sung quy định tiêu chuẩn Hội thẩm theo hướng quy định người bầu làm Hội thẩm cần phải có trình độ pháp luật định, tối thiểu phải có trung cấp pháp lý phải qua lớp bồi dưỡng pháp luật từ sáu tháng đến năm Hàng năm, Tòa án cần 83 quan tâm đầu tư kinh phí để bồi dưỡng nâng cao trình độ pháp lý cho đội ngũ Hội thẩm Chỉ Hội thẩm có am hiểu pháp luật trình giải vụ án, Hội thẩm không lúng túng, phán án khách quan Theo quy định nay, Tòa án quản lý Hội thẩm thời gian họ nghiên cứu hồ sơ tham gia xét xử Ngồi thời gian họ sinh hoạt quan, tổ chức nơi họ làm việc địa phương nơi họ sinh sống Mặc dù, nhiều địa phương có thành lập Đồn Hội thẩm, mang tính chất tự nguyện để Hội thẩm họp Trong đó, xét xử vụ án lĩnh vực nhạy cảm, dễ bị sức ép, tác động dễ phát sinh tiêu cực Do đó, hàng năm, Tịa án có Hội nghị sơ, tổng kết, đánh giá chất lượng hoạt động Hội thẩm, từ Tịa án có hướng giải kịp thời khó khăn, vướng mắc Hội thẩm Tịa án địa phương cần có mối liên hệ với quan, đơn vị có cán bộ, cơng chức tham gia Hội thẩm Tịa án mình, qua cập nhật thơng tin ý thức, trách nhiệm hoạt động Hội thẩm Tòa án với quan, tổ chức Cần có quy định thêm tiêu chuẩn đánh giá cán bộ, công chức Hội thẩm hàng năm nhiệm kỳ hoạt động để có chế độ khen thưởng, kỷ luật kịp thời Hội đồng nhân dân Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp cần xây dựng quy chế phối hợp thực tốt việc quản lý, giám sát Hội thẩm từ việc thực thi nhiệm vụ, giữ gìn phẩm chất đạo đức đến việc tạo điều kiện thuận lợi để họ bố trí thời gian hợp lý tham gia cơng tác Tòa án, bảo đảm biện pháp bảo vệ Hội thẩm gia đình họ trường hợp cần thiết Trách nhiệm Hội thẩm Luật Tổ chức Tòa án nhân dân quy định rõ, thực tiễn trình xét xử, oan sai, án bị sửa, có Thẩm phán chịu trách nhiệm Hội thẩm chủ yếu làm việc theo cấu, việc tuân thủ lịch xét xử, công tác nghiên cứu hồ sơ thường bị xem nh Nhiều Hội thẩm gửi lịch xét xử trước đến ngày xét xử lại bận công việc đột xuất khơng tham gia phiên tịa, Thư ký Toà án bị động việc xếp Hội thẩm khác thay để mở phiên tòa thời gian Làm 84 lúng túng cho Hội thẩm đương không đồng ý Hội thẩm bổ sung khơng theo định đưa vụ án xét xử mà đương nhận Nhiều trường hợp Hội thẩm không đọc hồ sơ vụ án tham gia xét xử; phiên tòa, Chủ tọa hỏi chính, Hội thẩm có hỏi khơng trọng tâm Nhiều Hội thẩm tham gia hoạt động xét xử theo kiểu “cầm chừng” không muốn tham gia từ chối như: bận công tác bận giải cơng việc gia đình, quan Nhưng điều đáng quan tâm khơng Hội thẩm có thái độ dửng dưng, bàng quan với cơng việc trách nhiệm Tham gia phiên tịa cho đủ, ngồi vào ghế cho có người khơng lắng nghe để đồng cảm với xúc, oan trái, lẽ phải Để Hội thẩm nhân thực tốt nhiệm vụ mình, Nhà nước cần có sách đãi ngộ phù hợp Hiện nay, pháp luật có quy định chế độ đãi ngộ với đội ngũ chưa tương xứng (chỉ cấp trang phục bồi dưỡng phiên tòa với mức 90.000đồng/ngày theo Quyết định số 41/2012/QĐ-TTg ngày 05/10/2012 Thủ tướng Chính phủ) Từ dễ nảy sinh tượng tiêu cực, nhiều Hội thẩm không muốn tham gia tham gia cho có lệ tham gia cho xét xử vụ án trách nhiệm Thẩm phán Do vậy, khơng chế độ đãi ngộ cho Hội thẩm mà chế độ cho cán ngành Toà án cần cải thiện Ngồi ra, địa phương có nguồn lực thị, nơi có số lượng án nhiều nên cân đối nguồn ngân sách hỗ trợ, tạo điều kiện thêm cho Hội thẩm nhân dân nhằm động viên, khuyến khích Hội thẩm tích cực tham gia công tác xét xử 3.2.4 Tăng cường kiểm tra, tổng kết kinh nghiệm hướng dẫn áp dụng thống pháp luật việc xét xử vụ án Hơn nhân gia đình Hội đồng Thẩm phán Tịa án nhân dân Tối Cao Ủy ban Thẩm phán Tòa án nhân dân cấp tỉnh cần tăng cường tổng kết kinh nghiệm xét xử, vướng mắc, sai sót, vụ án Hơn nhân gia đình bị hủy, sửa nghiêm trọng lỗi chủ quan Thẩm phán nhằm nâng cao chất lượng xét xử 85 Đặc biệt, Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân Cấp cao, Vụ, Viện khoa học xét xử phải kịp thời cho ý kiến vụ án phức tạp, vướng mắc, có quan điểm giải khác nhằm đảm bảo áp dụng pháp luật thống toàn ngành, nâng cao chất lượng xét xử Cần nâng cao lực, trình độ chun mơn, tinh thần trách nhiệm Phòng kiểm tra nghiệp vụ thi hành án thuộc Tòa án nhân dân cấp tỉnh để kiểm tra công tác giải vụ án HN&GĐ Tòa án nhân dân cấp huyện; kịp thời phát sai phạm, hạn chế công tác kiểm tra án, định HN&GĐ có hiệu lực pháp luật để chấn chỉnh nhằm nâng cao chất lượng áp dụng pháp luật Tòa án nhân dân cấp huyện Thông qua hoạt động hướng dẫn; xét xử giám đốc thẩm, tái thẩm; tổng kết kinh nghiệm xét xử, Ủy ban thẩm phán TAND tỉnh cần tổ chức nhiều Hội nghị chuyên đề, hội thảo, văn hướng dẫn nhằm giúp cho Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân thực tốt chức năng, nhiệm vụ trình xét xử vụ án sơ thẩm Hơn nhân gia đình 3.2.5 Phát huy vai trị quan, tổ chức có thẩm quyền phối hợp giải vụ việc Hôn nhân gia đình Trong thời gian qua quan, tổ chức có quyền yêu cầu giải vụ việc Hơn nhân gia đình thực vai trị lẽ thẩm quyền thay đổi (trước tháng 8/2007, công tác quản lý Nhà nước gia đình giao cho Ủy ban Dân số, gia đình trẻ em thực Hiện nay, nhiệm vụ Chính phủ giao cho Bộ văn hóa, Thể thao du lịch) không phát huy hết lực thực nhiệm vụ Do đó, thời gian tới cần tăng cường vai trò quan, tổ chức này, việc thực bảo vệ quyền Hôn nhân gia đình người dân Tăng cường phối hợp Tòa án với Viện kiểm sát việc xét xử vụ án Hơn nhân gia đình Phối hợp tốt với quan Công an việc 86 thực bảo vệ phiên tòa xác minh thu thập chứng đương phạm nhân cải tạo trại giam cần thiết Phối hợp với quyền địa phương, quan giám định tư pháp, quan chuyên môn để thực tốt nhiệm vụ Tòa án như: cung cấp tài liệu, chứng cứ, công chứng, giám định, thẩm định, định giá, đo đạc đất đai, tống đạt văn tố tụng Tịa án cần có kiến nghị, đề xuất quan có thẩm quyền để sớm ban hành quy định trách nhiệm quyền địa phương việc thực công tác phối hợp với Tòa án 3.2.6 Tăng cường sở vật chất, điều kiện làm việc cho Tòa án nhân dân cấp huyện Để đảm bảo hiệu hoạt động xét xử vụ án nói chung vụ án HN&GĐ sơ thẩm nói riêng TAND tỉnh Long An việc tăng cường điều kiện sở vật chất phương tiện làm việc yêu cầu cấp thiết giai đoạn Mặc dù, Đảng Nhà nước quan tâm đến kinh phí hoạt động TAND tỉnh Long An hạn h p, điều kiện trang thiết bị thiếu thốn, trụ sở làm việc cịn khó khăn ảnh hưởng không nhỏ đến hoạt động xét xử ngành Tịa án Vì vậy, để hoạt động xét xử tốt cần phải tăng cường sở vật chất, phương tiện làm việc theo hướng đại hóa phương tiện làm việc sở vật chất phục vụ cho công tác xét xử như: Phương tiện lại; trang bị máy tính cá nhân; phịng thư viện; loại tài liệu, sách báo, tạp chí Tịa án Trang bị sở vật chất nơi làm việc phòng xét xử Tòa án nhân dân, đảm bảo cho hoạt động xét xử phiên tòa thuận lợi, an tồn, phịng xét xử phải thể tính nghiêm trang, tạo ý thức tin tưởng vào cơng lý cho người tham dự phiên tịa Cơng tác bảo vệ cho Tịa án phiên tòa cần phải trọng, tránh tượng gây rối phiên tòa ảnh hưởng đến tôn nghiêm xét xử Bên cạnh việc tăng cường phương tiện, sở vật chất cho ngành Tòa án cần trọng đến việc xây dựng hồn thiện chế độ sách 87 ưu đãi cán cơng chức Tịa án theo hướng cải tiến chế độ sách tiền lương, phụ cấp để cán cơng chức Tịa án có mức thu nhập cao đảm bảo cho cán công chức Tịa án n tâm cơng tác, giữ vững phẩm chất đạo đức, tránh tiêu cực xã hội 3.2.7 Thực công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nói chung, pháp luật Hơn nhân gia đình nói riêng Tun truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm nâng cao ý thức pháp luật, văn hóa pháp lý tổ chức, cá nhân, xây dựng nếp sống văn minh, tạo thói quen “sống, làm việc theo pháp luật” quan toàn xã hội Việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật phải tiến hành có hệ thống, có mục đích thường xun đầy đủ, có chất lượng Để tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đạt kết tốt cần sử dụng nhiều hình thức biện pháp đồng bộ, đó, trọng số biện pháp sau: Hoàn thiện chế quản lý Nhà nước công tác phổ biến, tuyên truyền, giáo dục pháp luật từ Trung ương đến địa phương Nâng cao chất lượng, đổi phương pháp phổ biến, giáo dục cho đối tượng, vùng miền khác Từ xác định nội dung, tìm biện pháp hình thức phù hợp với loại đối tượng để có hiệu Đa dạng hóa hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật phát hành rộng rãi loại sách, tài liệu, văn pháp luật: Hiến pháp, BLDS, BLTTDS, Luật HN&GĐ bán, cấp phát xây dựng tủ sách pháp luật công cộng để nhân dân tìm đọc, nghiên cứu Đa dạng hóa loại hình đào tạo pháp luật hệ quy, chức, chun tu, hình thức đào tạo từ xa, đào tạo ngắn hạn Tăng cường ứng dụng khoa học - công nghệ đại phương tiện thông tin đại chúng vào công tác phổ biến, giáo dục pháp luật Mở rộng nâng cao chất lượng hoạt động tư vấn pháp lý Các cơng ty luật văn phịng tư vấn dịch vụ pháp luật cần mở nơi đông dân cư, dễ tiếp cận hoạt động 88 có hiệu Ngồi ra, cần có chế độ thù lao phù hợp đội ngũ người làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật 89 Kết luận chƣơng Luật Hơn nhân gia đình ngành luật hệ thống pháp luật Nhà nước xã hội chủ nghĩa Việt Nam, điều chỉnh quan hệ xã hội đời sống HN&GĐ Sự đời Luật HN&GĐ năm 2014 nhu cầu khách quan toàn xã hội, nghiệp đổi đất nước Nhận thấy, áp dụng pháp luật xét xử vụ án Hơn nhân gia đình vấn đề mang tính “thời sự” “thực tế” cao, trình giải tranh chấp chia tài sản chung vợ chồng ly hôn ngành Tòa án gặp nhiều “vất vả” Luật HN&GĐ năm 2014 có hướng dẫn cụ thể, tạo sở pháp lý tương đối đầy đủ cho việc áp dụng luật Tòa án cơng tác xét xử Tuy nhiên, cần phải có quy định mang tính khả thi, sâu sắc nhằm góp phần hồn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam, đồng thời nhằm “gỡ bỏ gánh nặng” từ “vất vả” khơng cho người nắm giữ “cán cân công lý” xã hội mà cho người dân Trong thời gian qua Đảng, Nhà nước Quốc hội có nhiều nhiều chủ trương, quan điểm giải pháp để nâng cao chất lượng áp dụng pháp luật hoạt động xét xử ngành Tịa án nói chung chất lượng ADPL xét xử vụ án Hôn nhân gia đình Hiện thực hóa chủ trương, quan điểm ngành TAND tỉnh Long An quán triệt sâu sắc quan điểm Đảng, Nhà nước thực tốt quan điểm áp dụng pháp luật cho tồn ngành Bên cạnh đó, ngành TAND tỉnh Long An đề chế đảm bảo thực thống nhất, chặt chẽ nhiều biện pháp, giải pháp đặc thù địa phương nhằm xây dựng ngành Tòa án ngày sạch, vững mạnh 90 C KẾT LUẬN Áp dụng pháp luật hình thức thực phâp luật quan trọng Qua phân tích trên, thấy ADPL giải vụ án HN&GĐ Tòa án nhân dân cấp huyện việc Thẩm phán Hội thẩm nhân dân nghiên cứu, phân tích, đánh giá, kiểm tra tài liệu, chứng vụ án HN&GĐ theo trình tự sơ thẩm; tìm lựa chọn quy phạm pháp luật phù hợp để ban hành án, định đắn, khách quan nhằm giải tranh chấp phát sinh từ quan hệ HN&GĐ bảo vệ pháp luật, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp chủ thể Trong năm gần TAND cấp huyện tỉnh Long An thông qua hoạt động ADPL giải vụ án HN&GĐ góp phần quan trọng việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, giữ gìn an ninh trật tự địa bàn góp phần hàn gắn, củng cố mối đồn kết nội nhân dân Tuy nhiên, số khơng án định Tịa án nhân dân cấp huyện, tỉnh Long An có sai sót, hạn chế mặt áp dụng pháp luật tố tụng, áp dụng pháp luật nội dung gây hậu định cho xã hội, đặc biệt làm suy giảm uy tín ngành, tín nhiệm nhân dân vào quan bảo vệ pháp luật, bảo vệ công lý Nguyên nhân tồn phần trình độ, lực, kỹ nghề nghiệp Thẩm phán Hội thẩm nhân dân nhiều bất cập văn pháp luật chưa hoàn chỉnh, chưa hướng dẫn thi hành kịp thời có nguyên nhân từ tình trạng sa sút đạo đức, phẩm chất, thiếu trách nhiệm vi phạm pháp luật số cán cơng chức Tịa án nhân dân cấp huyện tỉnh Long An 91 Cải cách Tư pháp Việt Nam đòi hỏi áp dụng pháp luật nói chung áp dụng pháp luật xét xử vụ án HN&GĐ ngành Tòa án phải tiến hành nhiều giải pháp mang tính đồng Đó việc ban hành văn pháp luật tố tụng nội dung văn hướng dẫn thi hành; đổi mơ hình tổ chức hoạt động Tịa án; coi trọng cơng tác giám đốc kiểm tra, tổng kết kinh nghiệm xét xử; quan tâm đào tạo, bồi dưỡng, phát huy lĩnh trị, đạo đức cách mạng, kỹ nghề nghiệp đội ngũ Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân Đây giải pháp thiết thực, có tính khả thi để nâng cao chất lượng áp dụng pháp luật xét xử vụ án HN&GĐ Tòa án nhân dân cấp huyện tỉnh Long An nói riêng tồn ngành Tịa án nói chung, thơng qua góp phần xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Thông qua đề tài "Áp dụng pháp luật xét xử sơ thẩm vụ án Hôn nhân gia đình Tịa án nhân dân cấp huyện - tỉnh Long An” tác giả muốn tìm hiểu, phân tích, đánh giá đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng pháp luật xét xử sơ thẩm vụ án Hôn nhân gia đình Tuy nhiên, khn khổ Luận văn, khơng thể tránh khỏi hạn chế, thiếu sót Rất mong đóng góp ý kiến phản hồi quý thầy cô 92 93 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49/NQ-TW ngày 02.6.2005 Bộ Chính trị “Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020” Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 48/NQ-TW ngày 24.5.2005 Bộ Chính trị “Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010 định hướng hoàn thiện đến năm 2020” Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam - Ban đạo cải cách Tư pháp, Tài liệu hội nghị triển khai thực Nghị 08/NQ-TW Bộ Chính trị “Một số nhiệm vụ trọng tâm công tác Tư pháp thời gian tới” Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2013), Nghị số 26/NQ-TW ngày 30.7.2013 “Phương hướng nhiệm vụ phát triển tỉnh Long An đến năm 2020” Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam, (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Hiến pháp Việt Nam (năm 1946, 1959, 1980, 1992, 2001 2013), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2000), Luật Hôn nhân gia đình năm 2000 Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2002), Pháp lệnh Thẩm phán Hội thẩm Tòa án nhân dân 94 10 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2002), Luật tổ chức Tòa án nhân dân năm 2002 11 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2007), Luật phòng chống bạo lực gia đình 12 Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2011), Bộ luật tố tụng dân sự, sửa đổi, bổ sung năm 2011 13 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014 14 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật nhân gia đình năm 2014 15 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Bộ luật dân năm 2015 16 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Bộ luật tố tụng dân năm 2015 17 Chính Phủ (2014), Nghị định số 126/2014/NQ-HĐTP ngày 31/12/2014 Chính Phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Hôn nhân gia đình 18 Thơng tư liên tịch số 01/2016/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BTP ngày 06/01/2016 Tòa án nhân dân Tối Cao - Viện kiểm sát nhân dân Tối Cao - Bộ Tư Pháp hướng dẫn thi hành số quy định Luật hôn nhân gia đình 19 Viện khoa học xét xử, Tòa án nhân dân Tối Cao (2017), Tài liệu tập huấn Bộ luật tố tụng dân sự, Hà Nội 20 Tòa án nhân dân Tối Cao (2006), Nghị số 02/2006/NQ-HĐTP ngày 12/05/2006 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao hướng dẫn thi hành quy định phần thứ hai “Thủ tục giải vụ án Tòa án cấp sơ thẩm” 95 21 Tòa án nhân dân tỉnh Long An, Báo cáo tổng kết công tác năm 2012 nhiệm vụ trọng tâm cơng tác năm 2013 22 Tịa án nhân dân tỉnh Long An, Báo cáo tổng kết công tác năm 2013 triển khai nhiệm vụ công tác năm 2014 23 Tòa án nhân dân tỉnh Long An, Báo cáo tổng kết công tác năm 2014 triển khai nhiệm vụ cơng tác năm 2015 24 Tịa án nhân dân tỉnh Long An, Báo cáo tổng kết công tác năm 2015 phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2016 25 Tòa án nhân dân tỉnh Long An, Báo cáo tổng kết công tác năm 2016 phương hướng nhiệm vụ cơng tác năm 2017 26 Từ điển giải thích thuật ngữ luật học Trường đại học Luật Hà nội NXB Công an nhân dân 1999 Tr 148 27 Trường Đại học Luật Hà Nội (2013), Giáo trình Lí luận Nhà nước pháp luật, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2013 28 Nguyễn Thị Hồi (chủ biên), Áp dụng pháp luật Việt Nam Những vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Tư pháp, Hà Nội, 2009 29 Nguyễn Minh Đoan (2009), Thực áp dụng pháp luật Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2009 30 Phạm Văn Băng, Bàn tuổi kết hôn sửa đổi Luật Hôn nhân gia đình năm 2000, Tạp chí Dân chủ Pháp Luật, Bộ Tư pháp, số chuyên đề Sửa đổi, bổ sung Luật Hơn nhân gia đình năm 2000/2013, tr 121 - 124 31 Nguyễn Văn Cừ, Bàn tương thích quy định Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 với quy định liên quan Dự thảo Bộ luật Tố tụng dân (sửa đổi), Tạp chí Tịa án nhân dân, số 20/2015, tr – 32 Nguyễn Hoàng Long, Bàn công sức vụ án Hôn nhân gia đình, Tạp chí Tịa án nhân dân, số 9/2015, tr 15 – 22 96 33 Nguyễn Thị Tâm (2014) Áp dụng pháp luật giải vụ án Hơn nhân gia đình địa bàn Hà Nội, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội 34 Bùi Thị Mừng (2015), Chế định kết hôn luật Hôn nhân gia đình - Vấn đề lý luận thực tiễn, Luận án tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 35 Lò Thị Thu Hoa (2016) Áp dụng pháp luật chia tài sản chung vợ chồng ly hôn tỉnh Sơn La; Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội ... XỬ SƠ THẨM CÁC VỤ ÁN HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH CỦA TỊA ÁN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN, TỈNH LONG AN 67 3.1 Quan điểm bảo đảm áp dụng pháp luật xét xử sơ thẩm vụ án Hơn nhân gia đình Tịa án nhân dân cấp huyện,. .. tố ảnh hƣởng đến áp dụng pháp luật xét xử sơ thẩm vụ án Hôn nhân gia đình Tịa án nhân dân 1.3.1 u cầu áp dụng pháp luật xét xử sơ thẩm vụ án Hơn nhân gia đình Tịa án nhân dân Các Nghị (Nghị 08-NQ/TW... vụ án Hôn nhân gia đình Tịa án nhân dân cấp huyện, tỉnh Long An - Về không gian: Nghiên cứu tổ chức, hoạt động thực tiễn áp dụng pháp luật xét xử sơ thẩm vụ án Hôn nhân gia đình Tịa án nhân dân