Áp dụng pháp luật trong xét xử các vụ án do người dưới 18 tuổi thực hiện của tòa án nhân dân cấp huyện ở hà tĩnh

TỐNG THỊ CẨM TÚ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH TỐNG THỊ CẨM TÚ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG XÉT XỬ CÁC VỤ ÁN DO NGƢỜI DƢỚI 18 TUỔI THỰC HIỆN CỦA TOÀ ÁN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN Ở TỈNH HÀ TĨNH ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG XÉT XỬ CÁC VỤ ÁN DO NGƢỜI DƢỚI 18 TUỔI THỰC HIỆN CỦA TOÀ ÁN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN Ở TỈNH HÀ TĨNH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT KHOÁ 24 NGHỆ AN, 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH TỐNG THỊ CẨM TÚ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG XÉT XỬ CÁC VỤ ÁN DO NGƢỜI DƢỚI 18 TUỔI THỰC HIỆN CỦA TOÀ ÁN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN Ở TỈNH HÀ TĨNH Chuyên ngành: Lý luận lịch sử nhà nƣớc pháp luật Mã số: 60.38.01.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT Người hướng dẫn khoa học: PGS-TS NGUYỄN VĂN MẠNH NGHỆ AN, 2018 MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG XÉT XỬCÁC VỤ ÁN DO NGƢỜI DƢỚI 18 TUỔI THỰC HIỆN CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN 10 1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò áp dụng pháp luật xét xử vụ án ngƣời dƣới 18 tuổi thực Tòa án nhân dân cấp huyện 10 1.2 Các giai đoạn áp dụng pháp luật xét xử vụ án ngƣời dƣới 18 tuổi thực Tòa án nhân dân cấp huyện 24 1.3 Các điều kiện bảo đảm áp dụng pháp luật xét xử vụ án ngƣời dƣới 18 tuổi thực Tòa án nhân dân cấp huyện 31 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG XÉT XỬ CÁC VỤ ÁN HÌNH SỰ DO NGƢỜI DƢỚI 18 TUỔI THỰC HIỆN CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN Ở TỈNH HÀ TĨNH 35 2.1 Các yếu tố ảnh hƣởng đến áp dụng pháp luật xét xử vụ án ngƣời dƣới 18 tuổi thực Tòa án nhân dân cấp huyện tỉnh Hà Tĩnh 35 2.2 Kết quả, ƣu điểm áp dụng pháp luật xét xử vụ án ngƣời dƣới 18 tuổi thực Tòa án nhân dân cấp huyện tỉnh Hà Tĩnh nguyên nhân 43 2.3 Những hạn chế áp dụng pháp luật xét xử vụ án ngƣời dƣới 18 tuổi thực Tòa án nhân dân cấp huyện tỉnh Hà Tĩnh nguyên nhân 56 CHƢƠNG 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG XÉT XỬ CÁC VỤ ÁN DO NGƢỜI DƢỚI 18 TUỔI THỰC HIỆN CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN Ở TỈNH HÀ TĨNH HIỆN NAY 65 3.1 Phƣơng hƣớng bảo đảm áp dụng pháp luật xét xử vụ án ngƣời dƣới 18 tuổi thực Tòa án nhân dân cấp huyện tỉnh Hà Tĩnh 65 3.2 Các giải pháp bảo đảm áp dụng pháp luật xét xử vụ án ngƣời dƣới 18 tuổi thực Tòa án nhân dân cấp huyện tỉnh Hà Tĩnh 73 KẾT LUẬN 85 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 88 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ADPL: Áp dụng pháp luật BLHS: Bộ luật hình BLTTHS: Bộ luật tố tụng Hình HĐXX: Hội đồng xét xử QPPL: Quy phạm pháp luật TAND: Toà án nhân dân TNHS: Trách nhiệm hình THPT: Trung học phổ thơng UBND: Uỷ ban nhân dân XHCN: Xã hội chủ nghĩa LỜI CAM ĐOAN VÀ CẢM ƠN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu thân tơi Các số liệu, trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác trung thực Trong q trình học tập nhƣ lúc viết Luận văn, thân nhận đƣợc quan tâm thầy cô giáo, đồng nghiệp, đặc biệt hƣớng dẫn tận tình, nghiêm túc đầy trách nhiệm Phó Giáo sƣ – Tiến sỹ Nguyễn Văn Mạnh giúp đỡ tơi hồn thành Luận văn Qua đây, Tơi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới quý Thầy cô giáo, đồng nghiệp Trân trọng! Nghệ An, ngày ….tháng năm 2018 NGƢỜI CAM ĐOAN Tống Thị Cẩm Tú MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hoạt động áp dụng pháp luật xét xử vụ án hình tịa án có vai trị đặc biệt quan trọng việc bảo vệ quyền ngƣời, quyền công dân, bảo vệ công lý, công xã hội Áp dụng pháp luật xét xử vụ án hình Tịa án phải tn thủ nguyên tắc xét xử hình sự, nguyên tắc hiến định đƣợc quy định Hiến pháp năm 2013 Bộ luật tố tụng hình sự, Bộ luật hình sự, đáp ứng yêu cầu xây dựng Nhà nƣớc pháp quyền nƣớc ta Nâng cao chất lƣợng áp dụng pháp luật Tòa án, củng cố lòng tin nhân dân trách nhiệm, thông điệp hệ thống Tòa án mà Đảng Nhà nƣớc ta xác định, việc đánh giá hoạt động Tịa án khơng có dân, phát biểu Chủ tịch nƣớc Trƣơng Tấn Sang buổi làm việc với lãnh đạo Tòa án nhân dân tối cao kết cơng tác tịa án năm 2014 Chủ tịch nƣớc nêu yêu cầu tòa án cần rút kinh nghiệm, kịp thời khắc phục tồn tại, việc án hủy, sửa cịn diễn ra, tránh tình trạng oan sai, lọt tội phạm để nâng cao chất lƣợng hoạt động tòa án Đặc biệt đảm bảo thực nguyên tắc hiến định theo Hiến pháp năm 2013 nhằm đảm bảo chất lƣợng, hiệu áp dụng pháp luật xét xử vụ án hình Tòa án nhân dân cấp Thanh thiế u niên là nguồ n nhân lƣ̣c tƣơng lai của đấ t nƣớc, có vai trị quan trọng, xung kić h công cuô ̣c xây dƣ̣ng và bảo vê ̣ Tổ quố c Vấ n đề chăm sóc, giáo dục hệ trẻ phòng ngừa, ngăn chă ̣n ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội viê ̣c làm không chỉ có ở Viê ̣t Nam mà tấ t cả qu ốc gia thế giới cũng đă ̣c biê ̣t quan tâm, nghiên cƣ́u và thƣ̣c hiê ̣n Bởi thế ̣ trẻ là tƣơng lai của đấ t nƣ ớc, lớp ngƣời kế tục nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quố c vì mô ̣t ngày mai tƣơi sáng, "Trẻ em hơm , thế giới ngày mai " Vì vậy, viê ̣c bảo vê ̣ , chăm sóc và giáo dục hệ trẻ m ột mối quan tâm hàng đầ u , vấn đề chiến lƣợc Đảng Nhà nƣớc ta; Chủ tịch Hồ Chí Minh kính yêu của chúng ta đã dă ̣n: "Bồ i dƣỡng thế ̣ cách ma ̣ng cho đời sau là viê ̣c làm rấ t quan tro ̣ng và cầ n thiế t" Trong năm qua thời điểm nay, tình trạng ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội Việt Nam diễn biến phức tạp Việc giải vấn đề ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội việc làm cầ n thiết để giữ nghiêm ổn định trị trật tự an toàn xã hội, nhƣng vấn đề phức tạp tế nhị Tội phạm ngƣời dƣới 18 tuổi gây nỗi đau gia đình, đồng thời vấn đề nhức nhối xã hội Do tác động kinh tế thị trƣờng, hội nhập quốc tế … đời sống kinh tế, đời sống xã hội nƣớc nhà có bƣớc phát triển vƣợt bậc Song ảnh hƣởng từ mặt trái kinh tế thị trƣờng, từ luồng văn hố phẩm độc hại xâm nhập thơng qua đƣờng khác trình mở cửa hội nhập có tác động tiêu cực đến tƣ tƣởng lối sống khơng cá nhân, có ngƣời dƣới 18 tuổi Tình trạng ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội (trong văn pháp luật trƣớc gọi “ngƣời chƣa thành niên phạm tội”) có chiều hƣớng gia tăng, tính chất mức độ phạm tội ngày nghiêm trọng phức tạp Trong thời gian qua, với việc xây dựng chủ trƣơng đƣờng lối sách phát triển tất lĩnh vực Đảng Nhà nƣớc ta giành quan tâm, chăm lo mặt cho trẻ v ị thành niên Phầ n lớn em nổ lực học tập, trau dồi kiến thức, sống có lý tƣởng, có trách nhiệm với gia đình thân, khơng ngừng tu dƣỡng đạo đức góp phần vào nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Tuy nhiên, bên cạnh cịn phận khơng nhỏ thiếu niên độ tuổi chƣa thành niên không chịu rèn luyện, sống bng thả, đua địi dẫn đến hành vi vi phạm pháp luật Chính vậy, quan điểm Đảng Nhà nƣớc ta vấn đề giải tội phạm ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội đơn giản xử vụ án, trừng phạt tội phạm đó, điều quan trọng phải tìm cách để làm giảm bớt hoạt động phạm pháp tốt hết ngăn ngừa đừng để việc sai trái xảy ra, quán triệt tinh thầ n đó, BLTTHS Việt Nam năm 2003 sau BLTTHS năm 2015 dành nguyên chƣơng riêng biệt quy định thủ tục tố tụng ngƣời dƣới 18 tuổi Tuy nhiên, thực tiễn áp dụng quy định ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội nảy sinh nhiều vấn đề bất cập Qua trình nghiên cứu lý luận thực trạng áp dụng quy định pháp luật tố tụng hình việc giải vụ án mà bị cáo ngƣời dƣới 18 tuổi, cho thấy ngƣời tiến hành tố tụng phải nắm vững quy định pháp luật, tuân thủ chặt chẽ thủ tục tố tụng đặc biệt mà cịn phải có kiến thức định đặc điểm tâm sinh lý lứa tuổi chƣa thành niên để phục vụ cho công tác xét xử đạt chất lƣợng cao Thời gian qua có nhiều cơng trình nghiên cứu liên quan đến vấn đề áp dụng pháp luật tòa án nhân dân, áp dụng pháp luật xét xử hình sự, nghiên cứu biện pháp phòng ngừa ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội, định hình phạt ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội… Tuy nhiên, chƣa có cơng trình nghiên cứu cách có hệ thống áp dụng pháp luật xét xử vụ án ngƣời dƣới 18 tuổi thực Tòa án nhân dân cấp huyện tỉnh Hà Tĩnh tạo sở lý luận nhằm đƣa giải pháp thiết thực, nâng cao hiệu áp dụng pháp luật xét xử góp phầ n ngăn ch ặn tình trạng ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội cách hiệu Thực trạng áp dụng pháp luật xét xử vụ án ngƣời dƣới 18 tuổi thực Tòa án nhân dân cấp huyện tỉnh Hà Tĩnh cịn khơng hạn chế yếu Xuất phát từ lý trƣớc đòi hỏi đấu tranh phòng chống tội phạm, việc nghiên cứu sâu để áp dụng pháp luật xét xử vụ án ngƣời dƣới 18 tuổi thực Tòa án nhân dân cấp huyện pháp luật tố tụng hình Việt Nam nói chung áp dụng pháp luật hoạt động xét xử vụ án hình ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội Tòa án nhân dân cấp huyện Tỉnh Hà Tĩnh nói riêng vấn đề có ý nghĩa sâu sắc mặt lý luận nhƣ thực tiễn áp dụng pháp luật Từ vấn đề nêu tác giả chọn đề tài " Áp dụng pháp luật xét xử vụ án người 18 tuổi thực Tòa án nhân dân cấp huyện tỉnh Hà Tĩnh" làm công trình luận văn Tình hình nghiên cứu đề tài Trong cơng tác xét xử án hình sự, việc xét xử vụ án hình mà bị can, bị cáo ngƣời dƣới 18 tuổi nội dung quan trọng Ngoài việc áp dụng pháp luật để làm định mức hình phạt phù hợp với hành vi phạm tội họ Tịa án thơng qua việc xét xử để tun truyền, giáo dục họ sửa chữa lỗi lầm, tạo điều kiện giúp họ sớm hòa nhập sống Trong thời gian qua có nhiều cơng trình nghiên cứu nhƣ: Dƣới góc độ đề tài nghiên cứu có: “Những nguyên nhân chủ yếu tình trạng trẻ em phạm tội” Nguyễn Minh Ngọc, Hà Nội năm 1992; “Về tình trạng trẻ em lang thang phạm tội số kiến nghị” Lê Thế Tiệm, Hà Nội năm 1992; “Tài liệu tham khảo công tác trẻ em làm trái pháp luật” Ủy ban bảo vệ chăm sóc trẻ em & Tổ chức cứu trợ trẻ em Thụy Điển, Hà Nội năm 1996; “Dự án tăng cƣờng lực hệ thống tƣ pháp ngƣời dƣới 18 tuổi Việt Nam” Viện nghiên cứu Khoa học pháp lý- Bộ tƣ pháp năm 2000; “Thanh thiếu niên phạm pháp - dự báo năm 2000” Châu Diệu Ái; “Tổng quan vấn đề xã hội vị thành niên” Viện Nghiên cứu niên số viết đăng tạp chí khoa học; “Đấu tranh phòng, chống tội phạm ngƣời dƣới 18 tuổi thực địa bàn thành phố Hà Nội” tác giả Trịnh Quốc Toản, Nhà xuất Công an nhân dân, Hà Nội năm 2007; Dƣới góc độ luận văn có: "Thủ tục tố tụng vụ án mà bị can, bị cáo ngƣời dƣới 18 tuổi thực tiễn áp dụng thành phố Hà Nội" học viên Nguyễn Trần Bích Phƣợng, Luận văn cử nhân Luật, Trƣờng Đại học Luật Hà Nội năm 2001; "Thủ tục tố tụng vụ án mà bị can, bị cáo ngƣời dƣới 18 tuổi – số vấn đề lý luận thực tiễn" học viên Phạm Thị Khánh Toàn, Luận văn cử nhân Luật, Trƣờng Đại học Luật Hà Nội năm 2003; "Thủ tục tố tụng bị can, bị cáo ngƣời dƣới 18 tuổi pháp luật tố tụng hình Việt Nam" tác giả Đỗ Thị Phƣợng; Dƣới góc độ tài liệu báo cáo, tạp chí có: “Tài liệu tham khảo công tác trẻ em làm trái pháp luật” Ủy ban bảo vệ chăm sóc trẻ em & Tổ chức cứu trợ trẻ em Thụy Điển, Hà Nội năm 1996; “Dự án tăng cƣờng lực hệ thống tƣ pháp ngƣời dƣới 18 tuổi Việt Nam” Viện nghiên cứu Khoa học pháp lý- Bộ tƣ pháp năm 2000; Các cơng trình nghiên cứu nêu đề cập đến ngƣời dƣới 18 tuổi thực hành vi phạm tội phạm vi khoảng thời gian định; có đề tài nghiên cứu nâng cao chất lƣợng xét xử sơ thẩm án cấp huyện 78 chữa, tự bào chữa, thu thập chứng để tạo hành lang pháp lý cho bị can, bị cáo thực quyền chứng minh bảo vệ lợi ích hợp pháp góp phần cho việc giải vụ án đƣợc xác, khách quan tồn diện Cần mở rộng phạm vi vụ án bắt buộc có luật sƣ bào chƣ̃a , đảm bảo luâ ̣t sƣ phải đƣợc tham gia từ đầu vụ việc xảy ; nhƣ̃ng vu ̣ án có lu ật sƣ bào chữa phải cho phép bị can đƣợc quyền im lặng chừng chƣa có luật sƣ đến Ngoài ra, cần tổ chức trại tạm giam tách bạch khỏi quan công an cấ p huyê ̣n , cấ p tỉnh, thành hệ thống độc lập để bảo đảm tính khách quan công tác điề u tra Nghiên cứu để cải tiến thủ tục tố tụng phiên tòa để bảo đảm nguyên tắc tranh tụng cách dân chủ, bình đẳng bên buộc tội bên bào chữa Điều quan trọng lý thuyết thực tiễn cần xác định rõ việc buộc tội thuộc thẩm quyền Viện kiểm sát, việc gỡ tội ngƣời bào chữa, Tòa án nhiệm vụ xét xử, phải làm tốt vai trò phán quyết, vai trò trọng tài sở hiến pháp, pháp luật Do vậy, chúng cần tiếp tục nghiên cứu tham khảo kinh nghiệm thực tiễn cách áp dụng nguyên tắc tố tụng tranh tụng số quốc gia giới Điều đặt điều kiện Việt nam, liệu áp dụng hồn tồn ngun tắc tranh tụng đƣợc không hay cần áp dụng kết hợp tranh tụng xét hỏi Về vấn đề cịn có quan điểm khác Bản thân tác giả luận văn đồng ý với quan điểm kết hợp phù hợp với điều kiện Việt Nam Trên giới có nhiều quốc gia kết hợp hai nguyên tắc tranh tụng xét hỏi Bởi mơ hình tố tụng có ƣu điểm hạn chế nhiều hay ít, phải phù hợp với điều kiện thực tế quốc gia 79 Đồng thời, qua thực tiễn cho thấy, áp dụng pháp luật xét xử vụ án hình sự, đáp ứng yêu cầu bảo vệ quyền, lợi ích đáng cơng dân, bảo đảm công lý, tránh oan sai, dân chủ hóa hoạt động tố tụng, cần đảm bảo tuân thủ ngun tắc suy đốn vơ tội, cần thay đổi nhận thức lâu thực hành nguyên tắc Đáp ứng yêu cầu cải cách tƣ pháp thực Hiến pháp năm 2013, cần xác định rõ chức buộc tội, bào chữa xét xử tố tụng hình sự, loại bỏ thẩm quyền khơng phù hợp với chức tố tụng chủ thể, đƣa chủ thể vị trí, vai trị Căn pháp lý đặc biệt quan trọng để áp dụng thực tiễn, từ xây dựng, vận hành thƣờng xuyên phiên tòa xét xử đảm bảo quyền bên buộc tội ngƣời tham gia tố tụng, đặc biệt xác định vai trò ngƣời bào chữa Về vấn đề chứng cứ, nhà lập pháp cần xem xét để xây dựng Luật chứng trƣớc mắt cần sửa đổi, bổ sung vào Bộ luật tố tụng hình rõ ràng , đầy đủ chứng cứ, vấn đề mà nhiều hạn chế, bất cập, nhƣ khái niệm, nội dung, nguồn chứng cứ, giá trị chứng cứ, đánh giá chứng 3.2.1.2 Hoàn thiện quy định pháp luật Hình ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội Nhìn định pháp luật hình Việt Nam ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội thể tƣ tƣởng nhân đạo, dân chủ pháp luật Đảng Nhà nƣớc ta Tuy nhiên, để nâng cao hiệu cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm ngƣời dƣới 18 tuổi pháp luật hình lĩnh vực cầ n ph ải tiếp tục hoàn thiện 80 Thứ nhất, liên quan đến độ tuổi - vấn đề cầ n phải xem xét cách khoa học, xác Điều 12 BLHS Việt Nam quy định: “Ngƣời từ đủ 16 tuổi trở lên phải chịu trách nhiệm hình tội phạm, trừ tội phạm mà Bộ luật có quy định khác Ngƣời từ đủ 14 tuổi đến dƣới 16 tuổi phải chịu trách nhiệm hình tội phạm nghiêm trọng, tội phạm đặc biệt nghiệm trọng quy định điều….” Có thể thấy tội phạm đặc biệt nghiêm trọng có lỗi cố ý vơ ý Nhƣ vậy, có truy cứu trách nhiệm hình ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội đặc biệt nghiêm trọng thực với lỗi vô ý không Vấn đề cần phải quy định rõ để áp dụng pháp luật đƣợc thống Thứ hai, nguyên tắc xử lý ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội Khi áp dụng pháp luật phải triệt để tôn trọng nguyên tắc: xử lý hình ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội trƣờng hợp thật cầ n thiết; tránh việc áp dụng chế tài hạn chế quyền tự ngƣời dƣới 18 tuổi Nguyên tắc xử lý ngƣời dƣới 18 tuổi phải dựa quan điểm: xử lý họ vấn đề mang tính chất xã hội Trên sở nguyên tắc tƣ tƣởng nói quy định Điều 91 BLHS nguyên tắc xử lý ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội có số vấn đề cầ n phải hoàn thiện thêm Xử lý ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội không thuầ n túy v ấn đề pháp lý mà vấn đề xã hội nên áp dụng trách nhiệm hình cầ n phải cân nhắc lựa chọn phù hợp Thực tiễn cho thấy mơi trƣờng xã hội có ảnh hƣởng lớn tới việc phạm tội nhƣ việc tái hoà nhập cộng đồng ngƣời dƣới 18 tuổi Tuy nhiên, BLHS nƣớc ta lại chƣa đƣa nguyên tắc để phát huy vai trò chủ thể phi nhà nƣớc xử lý ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội Thiết nghĩ Điều 91 BLHS nên bổ sung thêm nhƣ sau: Các quan bảo vệ pháp luật có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với gia đình, nhà trƣờng, tổ chức xã hội việc xử lý ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội 81 Thứ ba, việc sử dụng thuật ngữ liên quan đến trẻ em pháp lu ật hình khơng thống tạo nên khó khăn, vƣớng mắc nhận thức nhƣ áp dụng pháp luật 3.2.2 Nhóm giải pháp cụ thể 3.2.2.1 Tăng cƣờng công tác đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ Thẩm phán đội ngũ cán cơng chức Tịa án nhân dân cấp huyện tỉnh Hà Tĩnh Để nâng cao hiệu ADPL xét xử ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội TAND yếu tố ngƣời - chủ thể ADPL đóng vai trị vơ quan trọng - họ Thẩm phán, chủ yếu trực tiếp ADPL cán Tòa án cấu trực thuộc hỗ trợ cho hoạt động xét xử Các chủ thể ADPL phải đƣợc trọng nâng cao trình độ chuyên mơn nghiệp vụ lĩnh trị, đạo đức lối sống, tinh thần trách nhiệm công tác Để Thẩm phán chuyên xét xử vụ án ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội mang tính quy, chuyên nghiệp Tịa án nhân dân tỉnh Hà Tĩnh cầ n kiến nghị Toà án nhân dân tối cao xây dựng kế hoạch lớp bồi dƣỡng nghiệp vụ cho Thẩm phán xét xử vụ án ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội nhằm bổ sung kiến thức nghiệp vụ nhƣ kỹ nắm bắt diễn biến tâm lý lứa tuổi Cần quy định rõ nhiệm kỳ Thẩm phán , cầ n có th ời gian thích hợp để Thẩm phán đƣợc tham gia đào tạo, bồi dƣỡng nghiệp vụ, cập nhật thông tin khoa học pháp lý để họ không lạc hậu kiến thức lý luận nhƣ kiến thức pháp lý Đào tạo, bồi dƣỡng Thẩm phán phải bám sát yêu cầ u c công tác xét xử sở đánh giá lực sở trƣờng Thẩm phán nhƣ phải tính đến đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân cấp huyện 82 `3.2.2.2 Thành lập Tịa gia đình ngƣời chƣa thành niên số đơn vị TAND cấp huyện tỉnh Hà Tĩnh đủ điều kiện Nhƣ biết, quy định mô hình xét xử ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội nhƣ phân tích Chƣơng ln đƣợc Đảng nhà nƣớc ta quan tâm Vì ngƣời dƣới 18 tuổi nói chung đối tƣợng đƣợc xã hội quan tâm, chăm sóc luật pháp có nhiều quy định để bảo vệ quyền lợi Ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội đƣợc pháp luật quy định trình tự, thủ tục giải vụ án riêng Trong thời gian tới cần nhân rộng mơ hình xét xử thân thiện ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội Theo chủ thể ADPL phải Thẩm phán đƣợc đào tạo chuyên sâu kiến thức tâm lý lứa tuổi vị thành niên khoa học giáo dục thiếu niên Các đơn vị Toà án nhân dân thị xã Kỳ Anh, Toà án nhân dân thành phố Hà Tĩnh đạt số lƣợng án 200 vụ/năm đủ điều kiện để thành lập Tồ gia đình ngƣời chƣa thành niên Vì vậy, kiến nghị Tồ án nhân dân tỉnh Hà Tĩnh đề nghị Toà án nhân dân Tối cao thành lập Tồ gia đình ngƣời chƣa thành niên đơn vị nói Việc thành lập Tồ gia đình ngƣời chƣa thành niên đơn vị đủ điều kiện để tiến tới đào tạo Thẩm phán xét xử ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội cần Thẩm phán có kinh nghiệm xét xử nhƣ có thâm niên cơng tác, có kinh nghiệm sống để kịp thời nắm bắt diễn biến tâm lý, thấu hiểu tâm tƣ nguyện vọng lứa tuổi để việc xét xử đƣợc đảm bảo 3.2.2.3 Tổng kết thực tiễn xét xử bảo đảm áp dụng thống pháp luật Toà án nhân dân tỉnh Hà Tĩnh tăng cƣờng công tác tổng kết thực tiễn xét xử, hƣớng dẫn áp dụng thống pháp luật; Thƣờng xuyên tổ chức rút kinh 83 nghiệm công tác xét xử loại án nhằm tổng hợp sai sót vƣớng mắc mà Tồ án nhân dân cấp huyện thƣờng gặp để kiến nghị kịp thời Toà án nhân dân tối cao hƣớng dẫn áp dụng thống pháp luật Qua công tác kiểm tra, kịp thời kiến nghị giám đốc thẩm án, định có hiệu lực pháp luật Tồ án nhân dân cấp huyện vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng Đây biểu vai trò quan trọng áp dụng pháp luật xét xử vụ án hình vì, tổng kết kinh nghiệm giải án hình thực chất tổng kết việc ADPL án, định đắn, xác, có tính mẫu mực để toàn hệ thống học tập án, định ban hành chƣa xác, chƣa thoả đáng, cịn có sai lầm xem xét, đánh giá chứng cứ, việc chọn quy phạm pháp luật để rút kinh nghiệm Chỉ có thơng qua cơng tác tổng kết thực tiễn, trao đổi kinh nghiệm, vƣớng mắc thực tiễn xét xử đƣa đánh giá thực chất xác, phù hợp thực tiễn quy phạm pháp luật BLTTHS BLHS Bởi quy phạm pháp luật hình cho dù hồn thiện đến đâu khơng thể phong phú nhƣ trƣờng hợp xẩy xã hội, góp ý, sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật nói chung, quy định pháp luật hình nói riêng cần đƣợc nhận thức thực thƣờng xuyên 3.2.2.4 Tăng cƣờng kiểm tra, giám sát hoạt động áp dụng pháp luật xét xử vụ án ngƣời dƣới 18 tuổi thực Tòa án nhân dân cấp huyện tỉnh Hà Tĩnh Tăng cƣờng công tác kiểm tra việc xét xử Phòng kiểm tra nghiệp vụ thi hành án Toà án nhân dân tỉnh Hà Tĩnh án nhân dân cấp 84 huyện, bảo đảm điều kiện cần thiết cho ngƣời dân tổ chức xã hội giám sát công tác xét xử vụ án hình tồ án Đặc biệt bối cảnh nay, tất vụ án hình lớn, trọng điểm dƣ luận xã hội quan tâm cần phải đƣợc Tòa án chủ động kiểm tra, tự rà sốt theo trình tự kiểm tra việc xét xử, khơng đợi có đơn đề nghị đƣơng xem xét Thƣờng xuyên tra, kiểm tra việc thực Quyết định 120/QĐTANDTC ngày 19/6/2017 Chánh án TAND tối cao việc ban hành Quy định xử lý trách nhiệm ngƣời giữ chức danh tƣ pháp Toà án nhân dân Thẩm phán, Thẩm tra viên, Thƣ ký TAND cấp huyện tỉnh Hà Tĩnh để kịp thời chấn chỉnh, rút kinh nghiệm Kết luận Chƣơng Sự phát triển Hiến pháp năm 2013 việc ghi nhận đảm bảo thực tốt quyền ngƣời, quyền công dân đặt yêu cầu phải tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống pháp luật công cụ pháp lý quan trọng sắc bén việc bảo đảm bảo vệ quyền ngƣời, quyền công dân Từ phân tích trên, tác giả đƣa phƣơng hƣớng bảo đảm áp dụng pháp luật giải pháp bảo đảm áp dụng pháp luật xét xử vụ án ngƣời dƣới 18 tuổi thực để thời gian tới công tác xét xử vụ án ngƣời dƣới 18 tuổi thực Toà án nhân dân cấp huyện tỉnh Hà Tĩnh ngày đƣợc nâng cao 85 KẾT LUẬN "Giành tất tốt đẹp cho trẻ em" mục tiêu quan trọng Việt Nam nƣớc tham gia Công ƣớc quyền trẻ em Trong tình hình tội phạm nói chung, tội phạm ngƣời dƣới 18 tuổi thực nói riêng ngày diễn biến phức tạp trở thành quan tâm, lo lắng nhiều nƣớc giới, khơng có quan tâm mức Nhà nƣớc hậu khơng trƣớc mắt mà cịn gánh nặng cho hệ mai sau Ở Việt Nam, vấn đề thu hút quan tâm toàn xã hội, đặc biệt quan bảo vệ pháp luật, địi hỏi Nhà nƣớc cầ n có nh ững sách phù hợp khơng với quy định điều ƣớc quốc tế mà Việt Nam thành viên, mà phù hợp với truyền thống đạo đức dân tộc, qua bảo đảm cho phát triển hệ tƣơng lai đất nƣớc Việc tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện hệ thống pháp luật việc xử lý ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội nói chung việc xét xử bị cáo ngƣời dƣới 18 tuổi nói riêng, hiển nhiên nhằm góp phầ n thực mục tiêu "Giành tất tốt đẹp cho trẻ em" Mặc dù Bộ luật tố tụng hình có quy định riêng thủ tục tố tụng vụ án liên quan đến ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội, nhƣng thực tiễn áp dụng có nhiều sai sót cầ n kh ắc phục Qua vấn đề lý luận thực tiễn áp dụng quy định Bộ luật tố tụng hình cầ n ph ải tập trung nghiên cứu hồn thiện quy định trình tự, thủ tục tố tụng việc xử lý ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội nói chung (điều tra, truy tố, xét xử thi hành án) thủ tục xét xử ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội nói riêng, quy định ngƣời tham gia tố tụng, quyền nghĩa vụ ngƣời tiến hành tố tụng việc nghiên cứu quy định pháp luật để áp dụng xác 86 cơng tác xét xử, hệ thống Tòa án cầ n t ổ chức hội nghị chuyên đề hƣớng dẫn áp dụng thống pháp luật công tác xét xử vụ án có bị cáo ngƣời dƣới 18 tuổi, Tịa án cầ n ph ối hợp với Cơ quan điều tra Viện kiểm sát việc xử lý ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội, tùy theo tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội tội phạm mà có hình thức xử phạt nghiêm minh theo pháp luật, công bố kết xét xử phƣơng tiện thông tin đại chúng để tăng tác động răn đe, giáo dục nhƣ hỗ trợ quầ n chúng nhân dân tham gia đấu tranh phòng chống tội phạm ngƣời dƣới 18 tuổi thực Cùng với việc xét xử đúng, Tòa án phải phát thiếu sót hành vi vi phạm khác quản lý ngƣời dƣới 18 tuổi gia đình, nhà trƣờng xã hội nguyên nhân, điều kiện phát sinh tội phạm, góp phầ n gi ải đắn vụ án góp phầ n vào cơng cu ộc chung xã hội đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm Cùng với trình cải cách máy nhà nƣớc, cải cách hành chính; tiếp tục thực Nghị 49-NQ/NW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị (khóa IX) chiến lƣợc cải cách tƣ pháp đến năm 2020 đặt yêu cầ u khách quan phải xây dựng mơ hình tổng thể hệ thống tƣ pháp, xác định rõ vị trí, chức quan hệ thống tƣ pháp Nghị 49 rõ chức quan Tịa án xét xử vụ án nói chung xét xử vụ án ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội nói riêng Trên sở tác giả tiếp cận, nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn ADPL xét xử vụ án ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội địa bàn tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn Cùng với hồn thiện hệ thống pháp luật nói chung, quy định tố tụng hình ngƣời dƣới 18 tuổi đạt đƣợc bƣớc phát triển quan trọng ngày đƣợc đổi hoàn thiện Để đảm bảo việc 87 ADPL xét xử vụ án hình ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội Tòa án nhân dân cấp huyện tỉnh Hà Tĩnh đạt hiệu quả, đáp ứng yêu cầ u c thực tiễn đấu tranh phòng, chống tội phạm yêu cầ u c công cải cách tƣ pháp giai đoạn cầ n phải đƣa nhiều giải pháp đề xuất phù hợp với đặc điểm tình hình ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội tỉnh Hà Tĩnh 88 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo tổng kết cơng tác xét xử Tồ án nhân dân tỉnh Hà Tĩnh năm 2013, 2014, 2015, 2016, 2017 Ban đạo cải cách tƣ pháp (2006), Kế hoạch số 05-KH/CCTP thực nghị số 49-NQ/TW Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 (giai đoạn 2006-2010), Kết luận số 79-KL/TW Đề án đổi tổ chức hoạt động Toà án, Viện kiểm sát quan Điều tra theo Nghị 49-NQ/TW Bộ trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Bản án số 14/2016/HSST ngày 29/3/2016 TAND huyện Hƣơng Khê Bản án số 93/2016/HSPT ngày 19/7/2016 TAND tỉnh Hà Tĩnh Bộ Chính trị (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 khoá IX số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị 49-NQ/TW, ngày 2/6/2005, khoá IX, chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Bộ Tƣ Pháp (2000), “Bộ luật hình nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam”, Tạp chí Dân chủ pháp luật, (Chuyên đề) Bộ tƣ pháp (2013), Ban đạo Đề án IV “Đấu tranh phòng, chống tội phạm xâm hại trẻ em tội phạm lứa tuổi chưa thành niên”, Hà Nội Chính phủ (2000), Nghị định số 59/2000/NĐ-CP ngày 3/10/2000 quy định việc thi hành biện pháp tư pháp giáo dục xã, phường, thị trấn người 18 tuổi phạm tội, Hà Nội 10 Chính phủ (2000), Nghị định số 60/2000/NĐ-CP ngày 3/10/2000 quy định thi hành hình phạt cải tạo khơng giam giữ, Hà Nội 89 11 Chính phủ (2000), Nghị định số 62/2000/NĐ-CP ngày 3/10/2000 quy định việc thi hành hình phạt tù cho hưởng án treo, Hà Nội 12 Lê Văn Cảm (1999), Hồn thiện pháp luật hình Việt Nam giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền (Một số vấn đề phần chung), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 13 Lê Văn Cảm (chủ biên) (2007), Bảo vệ an ninh quốc gia, an ninh quốc tế quyền người pháp luật hình giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền, Nxb Tƣ pháp, Hà Nội 14 Lê Văn Cảm, Phạm Mạnh Hùng, Trịnh Tiến Việt (2005), Trách nhiệm hình miễn trách nhiệm hình sự, Nxb Tƣ pháp, Hà Nội 15 Nguyễn Ngọc Chí (Chủ biên) (2010), Giáo trình Tịa án hình quốc tế, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16 Hoàng Thế Liên (1996), Bảo vệ quyền trẻ em pháp luật Việt Nam, Nxb Giáo dục, Hà Nội 17 Liên hiệp quốc (1990), Công ước Liên Hợp Quốc quyền trẻ em 18 Liên hiệp quốc (1990), Quy tắc Riyath phòng ngừa phạm pháp người 18 tuổi 19 Liên hiệp quốc (1992), Quy tắc tối thiểu phổ biến Liên hợp quốc bảo vệ người 18 tuổi bị tước quyền tự (Quy tắc Bắc Kinh) 20 Liên hợp quốc (2001), Báo cáo Ủy ban quyền trẻ em Liên hợp quốc công tác dự án tư pháp người 18 tuổi, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Nguyễn Đức Long (2008), Chất lượng xét xử án hình sơ thẩm Tồ án nhân dân cấp huyện tỉnh Hà Nam trước yêu cầu cải cách tư pháp, Luận văn thạc sĩ luật học, Học viện trị - hành quốc gia Hồ Chí Minh 90 22 Kết luận tra công vụ, công tác phòng, chống tham nhũng giám sát Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao năm 2018 23 Hồ Chí Minh (2000), Bàn Nhà nước pháp luật, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 24 Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh năm 2016, năm 2017 25 Đỗ Thị Phƣợng - Lê Văn Cảm (2004), “Tư pháp hình người 18 tuổi: Những khía cạnh pháp lý hình sự, tố tụng hình sự, tội phạm học so sánh luật học”, Tạp chí Tịa án nhân dân, (21) 26 Đỗ Thị Phƣợng (2003), Thủ tục tố tụng bị can, bị cáo người 18 tuổi pháp luật tố tụng hình Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Luật học, Trƣờng Đại học Luật Hà Nội 27 Nguyễn Trần Bích Phƣợng (2001), Thủ tục tố tụng vụ án mà bị can, bị cáo người 18 tuổi thực tiễn áp dụng thành phố Hà Nội, Luận văn cử nhân Luật, Trƣờng Đại học Luật Hà Nội 28 Đinh Văn Quế (2007), “Một số vấn đề hệ thống tổ chức Toà án theo định hướng cải cách tư pháp”, Tạp chí Tồ án nhân dân, (23) 29 Quốc hội (1988), Bộ luật tố tụng hình sự, Hà Nội 30 Quốc hội (1991), Luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em, Hà Nội 31 Quốc hội (1994), Bộ luật lao động, Hà Nội 32 Quốc hội (1995), Bộ luật dân sự, Hà Nội 33 Quốc hội (1999), Bộ luật hình sự, Hà Nội 34 Quốc hội (2000), Luật nhân gia đình, Hà Nội 35 Quốc hội (2014), Luật Tổ chức Toà án nhân dân, Hà Nội 36 Quốc hội (2015), Bộ luật tố tụng hình sự, Hà Nội 37 Quốc hội (2015), Bộ luật dân sự, Hà Nội 91 38 Quốc hội (2006), Luật luật sư, Hà Nội 39 Quốc hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội 40 Quyết định 120/QĐ-TANDTC ngày 19/6/2017 Chánh án TAND tối cao việc ban hành Quy định xử lý trách nhiệm ngƣời giữ chức danh tƣ pháp Toà án nhân dân 41 Quyết định giám đốc thẩm số 08/2017/HS-GĐT TAND cấp cao Hà Nội 42 Đỗ Gia Thƣ (2004), Yêu cầu nhiệm vụ ngành Toà án quan điểm xây dựng đội ngũ Thẩm phán giai đoạn mới, số 13 43 Tòa án nhân dân tối cao (1999), Công văn số 52/1999/KHXX ngày 15/6 việc thực số quy định Bộ luật tố tụng hình bị cáo người 18 tuổi, Hà Nội 44 Tòa án nhân dân tối cao (2002), Công văn số 81/2002/TANDTC ngày 10/6 hướng dẫn số vấn đề nghiệp vụ cho Tòa án nhân dân địa phương, Hà Nội 45 Toà án nhân dân tối cao (2013), Đề án thành lập Tồ gia đình Người chưa niên (dự thảo lần 3), Hà Nội 46 Phạm Thị Khánh Toàn (2003), Thủ tục tố tụng vụ án mà bị can, bị cáo người 18 tuổi - số vấn đề lý luận thực tiễn, Luận văn cử nhân Luật, Trƣờng Đại học Luật Hà Nội 47 Trần Mạnh Toàn (2011), Các tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình người 18 tuổi phạm tội, Luận văn thạc sĩ Luật học, Đại học Quốc gia Hà Nội 92 48 Trịnh Quốc Toản (chủ biên) (2007), Đấu tranh phòng, chống tội phạm người 18 tuổi thực địa bàn thành phố Hà Nội, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 49 Trƣờng Đại học Luật Hà Nội (2005), Giáo trình Luật hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 50 Trƣờng Đại học Luật Hà Nội (2005), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 51 Viện Nghiên cứu khoa học Pháp lý - Bộ Tƣ pháp tổ chức cứu trợ trẻ em Thụy Điển (2000), Tăng cường lực hệ thống tư pháp người 18 tuổi, Hà Nội 52 Trịnh Tiến Việt (2010), Chế định miễn trách nhiệm hình theo luật hình Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội ... vai trò áp dụng pháp luật xét xử vụ án ngƣời dƣới 18 tuổi thực Toà án nhân dân cấp huyện - Các giai đoạn áp dụng pháp luật xét xử vụ án ngƣời dƣới 18 tuổi thực Toà án nhân dân cấp huyện - Các điều... đảm áp dụng pháp luật xét xử vụ án ngƣời dƣới 18 tuổi thực Toà án nhân dân cấp huyện 35 CHƢƠNG THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG XÉT XỬ CÁC VỤ ÁN HÌNH SỰ DO NGƢỜI DƢỚI 18 TUỔI THỰC HIỆN CỦA TÒA... dụng pháp luật xét xử vụ án ngƣời dƣới 18 tuổi thực Toà án nhân dân cấp huyện Chƣơng 2: Thực trạng áp dụng pháp luật xét xử vụ án hình ngƣời dƣới 18 tuổi thực Toà án nhân dân cấp huyện tỉnh Hà Tĩnh