Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường mầm non công lập huyện yên thành tỉnh nghệ an

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH LÊ ĐÌNH CẨN PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG MẦM NON CÔNG LẬP HUYỆN YÊN THÀNH THÀNH TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC NGHỆ AN - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH LÊ ĐÌNH CẨN PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG MẦM NON CÔNG LẬP HUYỆN YÊN THÀNH TỈNH NGHỆ AN Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 8.14.01.14 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Người hướng dẫn khoa học: GS TS THÁI VĂN THÀNH NGHỆ AN - 2018 LỜI CẢM ƠN Phát triển đội ngũ GV nói chung đội ngũ CBQL trường học nói riêng ln mong muốn chủ trương đắn, quan tâm Đảng, Nhà nước ngành Giáo dục, đặc biệt bối cảnh đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo Nghị 29, Hội nghị TW8 khoá XI đề Từ thực tế làm việc Phòng GD&ĐT, với kiến thức phong phú quý báu mà thân tiếp thu trình nghiên cứu, học tập lớp Cao học quản lý giáo dục K24, hồn thành luận văn tốt nghiệp Với tình cảm kính trọng lịng biết ơn vơ hạn, tơi xin bày tỏ lòng tri ân, lời cảm ơn chân thành tới q thầy giáo tận tình giảng dạy, hướng dẫn để tơi có kết tốt đẹp ngày hôm Xin trân trọng cảm ơn Ban Giám Hiệu, Khoa Quản lý Giáo dục, Khoa Đào tạo sau đại học Trường Đại học Vinh tạo điều kiện cho học tập nghiên cứu trường Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới GS.TS Thái Văn Thành tận tình hướng dẫn giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Cao học Xin chân thành cảm ơn Văn Phòng UBND huyện Yên Thành; Ban tổ chức huyện ủy, Phòng Nội vụ, Phòng Giáo dục Đào tạo huyện; đội ngũ CBQL GV trường mầm non huyện Yên Thành, tạo điều kiện cung cấp tài liệu, số liệu thể kiến mình, hết lịng giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu luận văn Xin chân thành cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp, anh chi em lớp K24A QLGD tạo điều kiện tốt nhất, động viên, chia sẻ tiếp sức cho tơi q trình nghiên cứu luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng, song luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, tơi mong nhận dẫn, góp ý quý thầy cô bạn bè đồng nghiệp Xin trân trọng cảm ơn! Lê Đình Cẩn MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu 3 Khách thể đối tượng nghiên cứu Giả thuyết khoa học Nhiệm vụ nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu: Đóng góp luận văn Cấu trúc luận văn Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC TRƯỜNG MẦM NON 1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề 1.2 Một số khái niệm có liên quan đến vấn đề nghiên cứu 1.2.1.Cán quản lý……………………………………………………… 1.2.2 Đội ngũ cán quản lý, đội ngũ cán quản lý trường mầm non công lập………………………………………………………………… 11 1.2.3.Phát triển đội ngũ cán quản lý trường mầm non…………… 12 1.2.4 Giải pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường mầm non công lập……………………………………………………………………… 15 1.3.Phát triển đội ngũ cán quản lý trường mầm non công lập .16 1.3.3.Vị trí vai trị người cán quản lý trường mầm non………… 16 1.3.4.Nhiệm vụ người cán quản lý trường mầm non công lập… 16 1.3.5.Yêu cầu phẩm chất, lực người cán quản lý trường… 19 1.4 Phát triển đội ngũ cán quản lý trường mầm non công lập 21 1.4.1 Sự cần thiết phát triển đội ngũ cán quản lý trường mầm non công lập……………………………………………………………………… 21 1.4.2 Nội dung phát triển đội ngũ cán quản lý trường mầm non công lập……………………………………………………………………… 22 Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN 31 2.1 Khái quát điều kiện kinh tế - xã hội huyện Yên Thành 31 2.1.1 Vị trí địa lý dân cư…………………………………………… 31 2.1.2 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội huyện Yên Thành……… 31 2.2 Khái quát phát triển giáo mầm non huyện Yên Thành 32 2.2.1 Quy mô phát triển trường, lớp, trẻ mầm non……………………… 32 2.2.2 Đội ngũ nhân trường mầm non huyện Yên Thành……….33 2.2.3 Cơ sở vật chất trường mầm non……………………………… 34 2.3 Thực trạng đội ngũ CBQL trường mầm non 35 2.3.1 Thực trạng số lượng, cấu đội ngũ 35 2.3.2 Thực trạng trình độ, phẩm chất, lực đội ngũ 38 2.4 Thực trạng công tác phát triển đội ngũ CBQL trường MN công lập huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An 43 2.4.1 Thực trạng công tác quy hoạch, kế hoạch phát triển đội ngũ 44 2.4.2 Thực trạng công tác đề bạt, miễn nhiệm, luân chuyển đội ngũ 44 2.4.3 Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ 46 2.4.4 Thực trạng công tác đánh giá, sàng lọc đội ngũ 47 2.4.5 Thực trạng công tác thi đua khen thưởng, chế độ sách cho đội ngũ 48 2.5 Đánh giá chung thực trạng 49 2.5.1 Thành công 49 2.5.2 Hạn chế 50 2.5.3 Nguyên nhân hạn chế 51 Chương 3: MỘT SỐ BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CBQL .55 3.1 Nguyên tắc đề xuất giải pháp 55 3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính tồn diện……………………………… 55 3.1.2 Ngun tắc đảm bảo phát triển………………………………… 55 3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính lịch sử cụ thể, thiết thực khả thi…… 56 3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính đồng bộ………………………………… 56 3.2 Một số giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường mầm non công lập địa bàn huyện Yên Thành…………………………………………… 56 3.2.1 Xây dựng số tiêu chuẩn cụ thể đội ngũ CBQL trường MN công lập…………………………………………………… 57 3.2.2 Đổi công tác quy hoạch CBQL trường MN có kế hoạch bố trí sử dụng cán quy hoạch 60 3.2.3 Đổi quy trình tuyển chọn, đề bạt, luân chuyển, miễn nhiệm đội ngũ CBQL trường MN 66 3.2.4 Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng khuyến khích cơng tác tự đào tạo, bồi dưỡng CBQL cán dự nguồn trường MN 72 3.2.5 Nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm tra, đánh giá CBQL trường MN 77 3.2.6 Hồn thiện sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật phù hợp với thực tiễn địa phương nhằm hỗ trợ, khuyến khích, động viên CBQL trường MN 82 3.2.7 Mối quan hệ biện pháp 84 3.3 Thăm dò cần thiết tính khả thi biện pháp đề xuất 85 3.3.1 Về tính cần thiết 85 3.3.2 Về tính khả thi 86 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 89 KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined KIẾN NGHỊ 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BGH: CBGV CBQL: CBQLGD CNH-HĐH CNTT: CSTĐ: CSVC: GD&ĐT: GD: GDMN: GV: GVDG: HS: HT: KT-XH LĐTT: LLCT: MN: NN: PCMN: PHT: PPDH: QL: QLGD: UBND: Ban Giám Hiệu Cán giáo viên Cán quản lý Cán quản lý giáo dục Cơng nghiệp hóa, đại hóa Công nghệ thông tin Chiến sĩ thi đua Cơ sở vật chất Giáo dục Đào tạo Giáo dục Giáo dục mầm non Giáo viên Giáo viên dạy giỏi Học sinh Hiệu trưởng Kinh tế, xã hội Lao động tiên tiến Lý luận trị Mầm non Ngoại ngữ Phổ cập mầm non Phó Hiệu trưởng Phương pháp dạy học Quản lý Quản lý giáo dục Uỷ ban nhân dân DANH MỤC BẢNG SỐ LIỆU, BIỂU ĐỒ Bảng, biểu đồ Trang Bảng 2.1: Thống kê chung giáo dục mầm non Yên Thành 32 Bảng 2.2 Thống kê đội ngũ CB,GV, NV giáo dục mầm non huyện Yên Thành 33 Bảng 2.3 Thống kê đội ngũ CSVC giáo dục mầm non huyện Yên 34 Bảng 2.4: Số lượng cấu đội ngũ CBQL trường mầm non huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An năm học 2017 – 2018 35 Bảng 2.5: Thống kê cấu độ tuổi, thâm niên quản lý CBQL trường mầm non huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An năm học 2017 – 2018 36 Biểu đồ 2.1: Cơ cấu độ tuổi CBQL trường MN năm học 2017 – 2018 36 Bảng 2.6: Thống kê trình độ CBQL trường MN huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An 38 Biểu đồ 2.2: Trình độ đào tạo CBQL trường MN 39 Bảng 2.7: Bảng tổng hợp kết trưng cầu ý kiến đánh giá phẩm chất lực đội ngũ CBQL trường mầm non huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An 40 Bảng 3.1: Đánh giá cần thiết giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường MN huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An 85 Bảng 3.2: Đánh giá tính khả thi giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường MN huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An 86 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Giáo dục quốc sách hàng đầu, động lực quan trọng cho việc tăng trưởng kinh tế phát triển xã hội Phát triển giáo dục trách nhiệm tồn xã hội, đội ngũ nhà giáo CBQL giáo dục lực lượng nòng cốt, giữ vai trò định việc bảo đảm chất lượng giáo dục Người xưa có nói: “một người lo kho người làm”, qua câu nói đó, ta thấy vai trò to lớn nhà quản lý, lãnh đạo việc thực chức Nói theo cách khác, đội ngũ “cán bộ” nhân tố định thành bại cách mạng Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “có cán tốt, việc xong”, “Mn việc thành công hay thất bại cán tốt kém” Trong hệ thống giáo dục quốc dân giáo dục MN đặt móng việc hình thành phát triển nhân cách trẻ em bước đệm để chuẩn bị cho trẻ tiếp vào bậc học phổ thơng Trường MN có nhiệm vụ kép vừa chăm sóc vừa giáo dục trẻ nhỏ chưa biết tự chăm sóc thân kể việc nhỏ, điểm mà bậc học MN khác biệt với bậc học khác Vì việc quản lý trường MN địi hỏi nhiều nỗ lực từ đội ngũ CBQL bậc học MN, bên cạnh lòng yêu nghề, mến trẻ họ cịn phải hội tụ lực, phẩm chất trình độ chun mơn, nghiệp vụ, lý luận trị vững vàng để đẩy mạnh hoạt động trường, đưa trường vào nếp Tại huyện Yên Thành nay, song song với việc quy hoạch mạng lưới trường lớp đến năm 2020 vấn đề qui hoạch đội ngũ GV, CBQL giáo dục vấn đề xem xét, cân nhắc để tìm nhân tố để bồi dưỡng, đào tạo đội ngũ CBQL kế cận có trình độ chuẩn mặt chun mơn nghiệp vụ, có trình độ lý luận trị, sử dụng thành thạo ngoại ngữ, tin học phục vụ cho công tác quản lý, nghiên cứu khoa học phục vụ công tác, đáp ứng yêu cầu ngày cao giai đoạn tới Xuất phát từ thực tế nêu trên, chọn nội dung “Phát triển đội ngũ cán quản lý trường mầm non công lập huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An” để làm tiểu luận, từ áp dụng vào thực tiễn cơng tác thân Phịng GD&ĐT Yên Thành 82 công tác trường MN huyện nên thông báo để trường biết kết thanh, kiểm tra, từ trường, CBQL học tập rút kinh nghiệm chung Phịng GD&ĐT có hướng dẫn cụ thể việc đánh giá CBQL theo chuẩn, giáo viên tham gia vào trình đánh giá CBQL cách khách quan xác Kết đánh giá CBQL theo chuẩn thực công trường địa bàn thành phố lấy làm để Khen thưởng, miễn nhiệm CBQL xét thi đua cá nhân, tập thể nhà trường 3.2.6 Hồn thiện sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật phù hợp với thực tiễn địa phương nhằm hỗ trợ, khuyến khích, động viên cán quản lý trường mầm non 3.2.6.1 Ý nghĩa biện pháp Thực tốt sách, chế độ, khen thưởng, kỷ luật CBQL trường MN nhằm mục tiêu tạo điều kiện để họ yên tâm, phấn khởi công tác, phát huy lực thân cá nhân góp phần nâng cao chất lượng giáo dục Xây dựng mơi trường thuận lợi, có sách hợp lý biện pháp đảm bảo phát triển bền vững đội ngũ CBQL trường MN Chế độ, kỷ luật nghiêm minh giúp cho đội ngũ CBQL luôn làm việc pháp luật, gương mẫu chấp hành kỷ luật, đạo, lãnh đạo nhà trường hướng Để phát huy tốt vai trò người CBQL trường MN huyện Yên Thành giai đoạn nay, chúng tơi nhận thấy ngồi sách, chế độ chung cần phải có sách địa phương riêng hỗ trợ cho công tác 3.2.5.2 Nội dung cách tiến hành biện pháp - Đối với sách, chế độ đãi ngộ Ngồi việc thực nghiêm túc, đầy đủ, kịp thời chế độ, sách 83 Nhà nước, bảo đảm quyền lợi hợp pháp, đáng CBQL trường MN Kịp thời giải thắc mắc, khiếu nại đội ngũ CBQL trường MN việc thực chế độ sách Chúng tơi thấy cần phải ban hành sách, chế độ đãi ngộ huyện, địa phương như: + Phải có sách để thu hút nhân tài, cán giỏi làm nghề quản lý để phát huy tài họ + Tạo nguồn kinh phí thỏa đáng cho đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ cho đội ngũ cán quản lý trường mầm non + Đối với cán quản lý, không nghỉ hè đầy đủ theo chế độ, phải có chế độ cơng tác, nghỉ ngơi thích hợp để họ phấn khởi, yên tâm công tác, để hiệu quản lý cao + Hỗ trợ kinh phí cho CBQL học tập nâng cao trình độ quản lý trình độ chuyên môn, nghiệp vụ + Ưu tiên xem xét đề bạt, bổ nhiệm giáo viên đạt danh hiệu giáo viên giỏi cấp tỉnh nhằm động viên, khuyến khích cán bộ, giáo viên đội ngũ, đặc biệt giáo viên chưa đạt thành tích để họ tích cực phấn đấu Thực tốt nội dung làm cho đội ngũ CBQL có thêm động cơng tác, học tập rèn luyện, tạo tâm lý thoải mái cơng việc Vì phịng GD&ĐT cần tiến hành việc sau đây: + Xây dựng quy chế tiêu chuẩn riêng lĩnh vực này; Tham mưu, trình UBND huyện phê duyệt + Xây dựng tiêu chí cho việc tuyển chọn, bổ nhiệm chức vụ quản lý; tham mưu, trình UBND huyện phê duyệt + Phối hợp với Liên đồn Lao động huyện tìm hiểu hoàn cảnh đội 84 ngũ CBQL để thực chế độ đãi ngộ cho phù hợp + Hàng năm tham mưu UBND huyện hỗ trợ kinh phí để thực Phòng GD&ĐT tham mưu với Huyện uỷ, HĐND, UBND huyện có cơng văn vận động lực lượng xã hội ủng hộ kinh phí cho cơng tác + Thành lập Hội đồng bình xét tiêu chuẩn theo quy chế đề - Đối với khen thưởng: Ngoài quy định chung khen thưởng chiến sỹ thi đua cấp, nhà giáo ưu tú, lao động tiên tiến Chúng tơi thấy cần có hình thức khen thưởng riêng cho lĩnh vực cơng tác năm học như: Khen, thưởng cho CBQL có công tác tham mưu giỏi công tác xây dựng sở vật chất trường học; CBQL làm tốt công tác xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia; CBQL có biện pháp quản lý giỏi góp phần nâng cao chất lượng chăm sóc, giáo dục nhà trường mang tính đột phá; CBQL có tinh thần tự học, sáng tạo, vượt khó; CBQL có sáng kiến kinh nghiệm hay áp dụng rộng rãi huyện Phòng GD&ĐT xây dựng tiêu chuẩn khen, thưởng, phù hợp với tình hình địa phương, tham mưu, trình UBND huyện phê duyệt Cuối năm học tổ chức Hội đồng bình xét khen, thưởng đề nghị khen, thưởng - Đối với kỷ luật: Phòng GD&ĐT thực kỷ luật theo quy định hành Phải thực kỷ luật nghiêm minh CBQL vi phạm khuyết điểm Thực quy định kỷ luật, không nể nang, buông lỏng, đảm bảo khách quan, công tất CBQL vi phạm Song với mục tiêu: Kỷ luật để CBQL sửa chữa khuyết điểm để tiến bộ, làm gương cho người khác, để đội ngũ CBQL ngày phát triển phẩm chất lực 3.2.7 Mối quan hệ biện pháp 85 Để thực giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường MN huyện Yên Thành cần phải tiến hành đồng thời nhiều giải pháp Trong khuôn khổ luận văn nêu giải pháp Các giải pháp có mối quan hệ chặt chẽ với tạo điều kiện để thực giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường MN huyện Yên Thành triển khai thực tiễn, đem lại hiệu thiết thực 3.3 Thăm dò cần thiết tính khả thi biện pháp đề xuất Để khảo nghiệm tính cần thiết khả thi biện pháp, dùng phiếu đánh giá, thực lấy ý kiến đánh giá 100 người gồm: 78 CBQL trường MN, lãnh đạo chuyên viên phòng GD&ĐT, lãnh đạo phòng Nội vụ, 11 giáo viên mầm non Sau thu phiếu, tổng hợp, kết cụ thể sau: 3.3.1 Về tính cần thiết Bảng 3.1: Đánh giá cần thiết biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường MN huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An Mức độ TT Các giải pháp Rất cần thiết Cần thiết Xây dựng số tiêu chuẩn cụ thể 36 64 (36,0%) (64,0%) 36 64 CBQL trường MN công lập Đổi công tác quy hoạch CBQL trường MN có kế hoạch bố trí sử dụng cán quy hoạch Không cần thiết 0 (36,0%) (64,0%) 86 Đổi quy trình tuyển chọn, đề bạt, luân chuyển, miễn nhiệm đội ngũ CBQL trường MN Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng khuyến khích cơng tác tự đào tạo, bồi dưỡng CBQL cán dự nguồn trường MN Nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm tra, đánh giá CBQL trường MN 40 60 (40,0%) (60,0%) 27 69 (27%) (69,0%) (4,0%) 42 54 (42,0%) (54,0%) (4,0%) 34 64 (64,0%) (2,0%) 370 (61,6%) 10 (1,7%) Hồn thiện sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật phù hợp với thực tiễn địa phương nhằm hỗ trợ, khuyến khích, động (34,0%) viên CBQL trường MN Tổng 220 (36,7%) Kết bảng số 3.1 cho thấy tất giải pháp đa số chuyên gia đánh giá cao tính cần thiết giải pháp đề xuất Tỷ lệ chung cho tất giải pháp chuyên gia đánh giá tính cần thiết cần thiết 98,3% Giải pháp có tỷ lệ số phiếu cần thiết cao là: Đổi quy trình thuyển chọn, đề bạt, luân chuyển, miễn nhiệm đội ngũ CBQL trường MN, nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm tra, đánh giá CBQL trường MN 3.3.2 Về tính khả thi Bảng 3.2: Đánh giá tính khả thi biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường MN huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An 87 Các giải pháp Rất khả thi Xây dựng số tiêu chuẩn cụ thể 52 46 (52,0%) (46,0%) (2,0%) 46 54 TT CBQL trường MN công lập Đổi công tác quy hoạch CBQL trường MN có kế hoạch bố trí sử dụng cán quy hoạch Đổi quy trình tuyển chọn, đề bạt, luân chuyển, miễn nhiệm đội ngũ CBQL trường MN Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng khuyến khích cơng tác tự đào tạo, bồi dưỡng CBQL cán dự nguồn trường MN Mức độ Khả thi Nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm tra, đánh giá CBQL trường MN Không Khả thi (46,0%) (54,0%) 62 38 (62,0%) (38,0%) 20 73 (20%) (73,0%) (7,0%) 30 66 (30,0%) (66,0%) (4,0%) 39 60 (60,0%) (1,0%) 249 337 14 (41,5%) (56,2%) (2,3%) Hồn thiện sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật phù hợp với thực tiễn địa phương nhằm hỗ trợ, khuyến khích, động (39,0%) viên CBQL trường MN Tổng Kết tổng hợp ý kiến chuyên gia bảng số 3.2 cho thấy giải pháp có tính khả thi cao Các giải pháp 4,5,6 có tỷ lệ đánh giá không khả thi 88 thấp 7% Tổng hợp chung biện pháp, tính khả thi chuyên gia đánh giá 97,7% Như vậy, theo chuyên gia đánh giá, biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường MN địa bàn huyện n Thành, tỉnh Nghệ An có tính cần thiết khả thi cao áp dụng Kết luận chương Dựa vào sở lý luận phát triển đội ngũ CBQL trường MN bối cảnh đổi giáo dục kết khảo sát, đánh giá thực trạng phát triển đội ngũ CBQL trường mầm non huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An, đề xuất hệ thống biện pháp thúc đẩy công tác ngày địa bàn huyện Trong chương 3, biện pháp trình bày rõ ý nghĩa, nội dung cách thức thực Kết khảo nghiệm cho thấy, biện pháp đề xuất có tính cấp thiết khả thi cao Việc áp dụng đồng hệ thống biện pháp góp phần tích cực nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường mầm non, tạo điều kiện thúc đẩy cải thiện hiệu chất lượng GDMN huyện, đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục giai đoạn Các quan, nhà quản lý giáo dục cần làm cho đội ngũ CBQL trường mầm non ý thức đầy đủ không đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao trình độ, lực khơng thể hồn thành nhiệm vụ người CBQL trường mầm non trước yêu cầu phát triển nghiệp Giáo dục Đào tạo giai đoạn đổi 89 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận GDMN bậc học hệ thống giáo dục quốc dân GDMN có nhiệm vụ chăm sóc giáo dục trẻ từ tháng tuổi đến tuổi GDMN đặt móng cho việc hình thành phát triển nhân cách người, chuẩn bị tiền đề cần thiết cho trẻ bước vào bậc học phổ thơng Do đó, thực tốt GDMN tạo tảng vững cho phát triển nguồn lực người, đảm bảo lâu dài phát triển kinh tế-xã hội đất nước Sự nghiệp đổi bản, toàn diện giáo dục nước ta cần triển khai tất cấp học Trong bối cảnh đó, phát triển đội ngũ cán quản lý trường MN có vai trị, ý nghĩa to lớn Cùng với việc xây dựng đội ngũ giáo viên, xây dựng đội ngũ cán quản lý có ý nghĩa định đến chất lượng giáo dục trường MN nói riêng ngành giáo dục Đào tạo huyện Yên Thành nói chung Xuất phát từ việc nhận thức vai trò đội ngũ cán quản lý việc góp phần nâng cao chất lượng giáo dục tồn diện, đồng thời đánh giá thực trạng để đề xuất số giải pháp xây dựng đội ngũ cán quản lý trường tiểu học huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An, đáp ứng yêu cầu ngày cao nghiệp phát triển giáo dục huyện cần thiết cấp bách, lý luận thực tiễn Hiện nay, phần lớn cán trường tiểu học huyện Yên Thành, tỉnh Nghê An có lĩnh tư tưởng, trị vững vàng, có phẩm chất đạo đức tốt, lối sống lành mạnh, có trình độ lực quản lý tốt, gương mẫu nêu cao tinh thần trách nhiệm thực chức trách, nhiệm vụ phân công 90 Những thành tựu đạt giáo dục - đào tạo huyện nói chung, giáo dục MN nói riêng, năm qua, có phần đóng góp lớn đội ngũ nhà quản lý trường MN Tuy nhiên trước yêu cầu công đổi mới, đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước đòi hỏi ngày cao nghiệp giáo dục đào tạo, đội ngũ cán quản lý trường MN huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An nhiều hạn chế, bất cập số lượng, chất lượng cấu Trên sở phân tích lý luận, đánh giá thực trạng, chúng tơi đề xuất 06 biện pháp nhằm góp phần xây dựng đội ngũ cán quản lý trường MN huyện trước yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ Qua khảo nghiệm nhận thức CBQL, tất biện pháp đánh giá cấp thiết khả thi cao Các nhóm biện pháp trên, tổ chức thực nghiêm túc, hy vọng huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An có đội ngũ cán quản lý trường MN đảm bảo số lượng, có chất lượng cao cấu hợp lý, đủ sức lãnh đạo trường hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Qua thời gian nghiên cứu, với kinh nghiệm thực tiễn công tác ngành giáo dục, cố gắng nghiên cứu, khảo sát để hoàn thành luận văn Tuy vậy, vấn đề khó, chắn luận văn cịn nhiều thiếu sót, hạn chế Tơi mong muốn góp ý xây dựng thầy, cô giáo, đồng nghiệp để luận văn hồn thiện hơn, vận dụng vào thực tiễn địa phương Kiến nghị 2.1 Đối với Đảng Nhà nước Chỉ đạo rà soát bất cập chế độ, sách CBQL ngành giáo dục nói chung CBQL ngành học mầm non nói riêng Bảo đảm 91 bình đẳng hội đào tạo, bồi dưỡng tôn vinh cán quản lý đơn vị sở giáo dục mầm non công lập Tăng cường thông tin truyền thông gương, điển hình tiên tiến nhà quản lý giáo dục để khơi dậy nhiệt huyết, lương tâm, trách nhiệm nhà quản lý 2.2 Đối với Bộ Giáo dục Đào tạo - Ban hành Thông tư liên tịch hướng dẫn quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm biên chế tài cho ngành GD&ĐT (thực Nghị định 16/2015/NĐ-CP); - Cần kiến nghị với Quốc hội tăng đầu tư ngân sách cho Giáo dục; Quan tâm đến chế độ đãi ngộ tương xứng với đội ngũ GV CBQL trường mầm non (như chế độ thêm giờ, trực trưa, hỗ trợ kinh phí tự làm đồ dùng đồ chơi cho GV…); Cần có chế độ phụ cấp thâm niên phụ cấp ưu đãi CBQL Chuyên viên Phòng, Sở GD&ĐT 2.3 Đối với Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An, Sở Nội vụ, Sở Giáo dục Đào tạo - Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh tăng cường công tác lãnh đạo, đạo ngành GD&ĐT thực tốt công tác quy hoạch cán bộ, phân cấp cho ngành GD&ĐT chủ động công tác tổ chức cán bộ; - Đầu tư kinh phí ngân sách Nhà nước cho việc xây dựng trường mầm non theo quy hoạch mạng lưới trường, lớp phê duyệt, đáp ứng yêu cầu học tập trẻ vùng miền; - Tổ chức cho CBQL tham quan, học tập công tác quản lý CBQL giỏi, tiêu biểu tỉnh, tỉnh nước 2.4 Đối với Ủy ban nhân dân huyện, Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Yên Thành 92 - UBND huyện đạo phòng GD&ĐT, phòng Nội vụ xây dựng Đề án tổng thể ngành GD&ĐT dài hạn độingũ CBQL trường mầm non; - Làm tốt công tác bồi dưỡng đội ngũ Tăng cường giáo dục trị tư tưởng cho CBQL trường MN Bổ nhiệm đủ số lượng chức danh phó hiệu trưởng trường cịn thiếu - Hàng năm có chế độ khen thưởng CBQL có nhiều thành tích xuất sắc năm học - Hỗ trợ kinh phí tạo điền kiện cho CBQL học thêm lớp học nâng cao chun mơn, lý luận trị, nghiệp vụ quản lý 2.5 Đối với cán quản lý trường mầm non huyện Yên Thành Nhận thức rõ trách nhiệm, vai trò nhiệm vụ người CBQL Thường xuyên bồi dưỡng nâng cao trình độ, nhận thức, trau dồi phẩm chất đạo đức đáp ứng yêu cầu ngày cao nghiệp giáo dục giai đoạn - Nêu cao tinh thần trách nhiệm, không ngừng học tập nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ quản lý - Nắm vững chủ trương, đường lối, xác định mục tiêu nhiệm vụ, đầu tư xây dựng kế hoạch đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục - Thực vai trò trách nhiệm giao Đảm bảo thực nghiêm túc nguyên tắc quản lý… - Làm tốt công tác tham mưu với Đảng ủy, UBND xã (thị trấn), tranh thủ ủng hộ PHHS, nhà mạnh thường quân tổ chức đóng địa bàn, làm tốt cơng tác xã hội hóa giáo dục./ 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương (2004), Chỉ thị 40-CT/TW ngày 15/6/2004 việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương (2009), Kết luận 37-KL/TW ngày 02/02/2009 Hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ương khóa X tiếp tục đẩy mạnh thực Chiến lược cán từ đến năm 2020, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương (1997), Nghị 03-NQ/TW ngày18/6/1997 Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Khóa VIII chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Hà Nội Ban chấp hành Trung ương (2009), Thông báo 242-TB/TW ngày 15/4/2009 tiếp tục thực Nghị Trung ương 2(Khóa VIII), phương hướng phát triển giáo dục đào tạo đến năm 2020, Hà nội Ban chấp hành Đảng huyện Yên Thành, Báo cáo trị ban chấp hành Đảng huyện khóa XXV trình Đại hội đại biểu Đảng huyện lần thứ XXVII, nhiệm kỳ 2015-2020 Bộ Giáo dục Đào tạo (2015), Văn hợp sô 04/VBHN-BGD-ĐT ngày 24 tháng 12 năm 2015 Ban hành Điều lệ trường mầm non, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo (2008), Quyết định 02/2008/QĐ-BGD-ĐT ngày 22 tháng 01 năm 2008 chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non Bộ Giáo dục Đào tạo (2011), Thông tư 17/2011/TT-BGD-ĐT ngày 14 tháng năm 2011 ban hành quy định chuẩn Hiệu trưởng trường mầm non Bộ Giáo dục Đào tạo-Bộ Nội vụ (2015), Thông Tư 06/2015/TTLTBGDĐT-BNV ngày 16/03/2015 liên Giáo dục Đào tạo-Bộ nội vụ hướng dẫn định mức biên chế nghiệp sở giáo dục mầm non công lập, Hà Nội 94 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 12 Đảng cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, NXB trị Quốc gia, Hà Nội 13 Đảng cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, NXB trị Quốc gia, Hà Nội 14 Đảng cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII, NXB trị Quốc gia, Hà Nội 15 Đảng cộng sản Việt Nam (2005), Nghị Hội nghị lần thứ II Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16 Đảng cộng sản Việt Nam (2013), Nghị 29 Hội nghị lần thứ VIII Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 17 Trần Kim Dung (1998), Quản trị nguồn nhân lực (Human resource management), NXB Giáo dục, Hà Nội 18 Vũ Dũng (2006), Giáo trình Tâm lý học quản lý, Nxb Đại học Sư phạm, Hà Nội 19 Bùi Minh Hiền (Chủ biên) (2006), Quản lý Giáo dục, Nxb Đại học Sư phạm, Hà Nội 20 Phạm Minh Hùng (2016), quản lý chất lượng giáo dục (Bài giảng chuyên đề cao học) 21 Nguyễn Thanh Hội (1999), Quản trị nhân sự, Nxb Thống kê, Hà Nội 22 Nguyễn Thị Hường (2016), Lãnh đạo quản lý thay đổi nhà trường (bài giảng chuyên đề cao học) 23 Nguyễn Đắc Hưng – Nghiêm Đình Vỳ (2002), Phát triển giáo dục đào tạo nhân tài, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Trần Kiểm (1997), Giáo trình Quản lý giáo dục trường học, Viện khoa học Giáo dục, Hà Nội 95 25 Trần Kiểm (2004), Khoa học quản lý giáo dục số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Giáo Dục, Thành phố Hồ Chí Minh 26 Thủ tướng Chính phủ (2006), Nghị định số 43/2006/NĐ-CP Quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp công lập 27 Thái Văn Thành (2017), Quản lý nhà trường phổ thông bối cảnh nay, NXB Đại học Vinh 28 Thủ tướng Chính phủ (2005), Quyết định 09/2005/QĐ-TTg ngày 11/01/2005 việc phê duyệt đề án “Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục giai đoạn 2005 – 2010”, Hà Nội 29 Thủ tướng Chính phủ (2012), Quyết định số 711/QĐ-TTg ngày 13/6/2012 phê duyệt đề án “Phát triển giáo dục giai đoạn 2011-2020” 30 Thủ tướng Chính phủ (2006), Quyết định 149/2006/QĐ-TTg ngày 23/06/2006 việc phê duyệt đề án “Phát triển Giáo dục Mầm non giai đoạn 2006 – 2015”, Hà Nội 31 Ngô Sỹ Tùng (2016), Lý thuyết hệ thống quản lý giáo dục (Bài giảng chuyên đề cao học) 32 Nguyễn Văn Tứ (2016), Chính sách qunr lý giáo dục (Bài giảng chuyên đề Cao học) 33 Trung tâm Khoa học xã hội Nhân văn Quốc gia (1999), Phát triển người từ quan niệm đến chiến lược hành động, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 34 Trường cán quản lý giáo dục đào tạo trung ương (2002), Quản lý nhà nước giáo dục đào tạo, Hà Nội 35 Phạm Viết Vượng (chủ biên) (2003), Quản lý hành Nhà nước quản lý ngành Giáo dục Đào tạo, Nxb Đại học Sư phạm, Hà Nội 36 Nguyễn Như Ý (chủ biên) (1999), Đại tự điển Tiếng Việt, Nxb Văn hóa – Thơng tin, Hà Nội 96 ... 1.2.2 Đội ngũ cán quản lý, đội ngũ cán quản lý trường mầm non công lập? ??……………………………………………………………… 11 1.2.3 .Phát triển đội ngũ cán quản lý trường mầm non? ??………… 12 1.2.4 Giải pháp phát triển đội ngũ cán. .. biện pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường mầm non công lập huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An 6 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC TRƯỜNG MẦM NON 1.1 Lịch... Chương 1: Cơ sở lý luận việc phát triển đội ngũ cán quản lý trường mầm non Chương 2: Thực trạng việc phát triển đội ngũ cán quản lý trường mầm non công lập huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An Chương 3: