Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức và viên chức sở tư pháp tỉnh thanh hóa

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH LÊ THỊ ĐIỆP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC VÀ VIÊN CHỨC SỞ TƢ PHÁP TỈNH THANH HĨA LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ NGHỆ AN - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH LÊ THỊ ĐIỆP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC VÀ VIÊN CHỨC SỞ TƢ PHÁP TỈNH THANH HĨA Chun ngành: Chính trị học Mã số: 8.31.02.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Người hướng dẫn khoa học: PGS TS BÙI VĂN DŨNG NGHỆ AN - 2018 LỜI CẢM ƠN Nhân dịp bảo vệ luận văn, xin bày tỏ lòng biết ơn tha thiết, chân thành tới PGS.TS Bùi Văn Dũng - ngƣời định hƣớng đề tài hƣớng dẫn, giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu Xin trân trọng cảm ơn thầy giáo, cô giáo Phòng Đào tạo Sau đại học, Khoa Giáo dục trị - Trƣờng Đại học Vinh tận tình truyền đạt cho tơi suốt q trình học tập; cảm ơn cán bộ, nhân viên Trung tâm Thông tin - Thƣ viện Nguyễn Thúc Hào tạo điều kiện cho tơi q trình thực luận văn Cảm ơn Sở Tƣ pháp tỉnh Thanh Hóa, ngƣời thân gia đình, ngƣời bạn đồng hành ủng hộ Xin chân thành cảm ơn! Nghệ An, tháng năm 2018 Tác giả Lê Thị Điệp MỤC LỤC Trang BÌA PHỤ LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC BẢNG A MỞ ĐẦU B NỘI DUNG 11 Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƢỢNG CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC NGÀNH TƢ PHÁP 11 1.1 Khái niệm, vai trò, đặc điểm công chức, viên chức 11 1.2 Tiêu chí đánh giá nhân tố ảnh hƣởng đến việc nâng cao chất lƣợng công chức, viên chức Sở Tƣ pháp 19 1.3 Mục tiêu, nội dung nâng cao chất lƣợng công chức, viên chức Sở Tƣ pháp 25 Kết luận chƣơng 29 Chƣơng THỰC TRẠNG CHẤT LƢỢNG CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TẠI SỞ TƢ PHÁP TỈNH THANH HÓA 30 2.1 Khái quát Sở Tƣ pháp tỉnh Thanh Hóa 30 2.2 Chất lƣợng công chức, viên chức Sở Tƣ pháp tỉnh Thanh Hóa thời gian qua 35 2.3 Đánh giá chất lƣợng công chức, viên chức Sở Tƣ pháp tỉnh Thanh Hóa 49 Kết luận chƣơng 54 Chƣơng QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC SỞ TƢ PHÁP TỈNH THANH HÓA 56 3.1 Quan điểm nâng cao chất lƣợng công chức, viên chức Sở Tƣ pháp tỉnh Thanh Hóa 56 3.2 Các giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lƣợng công chức, viên chức Sở Tƣ pháp tỉnh Thanh Hóa 58 C KẾT LUẬN 84 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 2.1 Cơ cấu công chức, viên chức Sở Tƣ pháp tỉnh Thanh Hóa theo độ tuổi 35 Bảng 2.2 Mức độ phù hợp cấu công chức, viên chức theo thâm niên công tác 36 Bảng 2.3 Bảng tổng hợp trình độ đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ công chức, viên chức Sở Tƣ pháp tỉnh Thanh Hóa 42 Bảng 2.4 Nhu cầu đào tạo cao cấp Lý luận trị cơng chức, 43 Bảng 2.5 Kết phân loại đánh giá công chức, viên chức Sở Tƣ pháp tỉnh Thanh Hóa theo mức độ hoàn thành nhiệm vụ 45 Bảng 2.6 Tình trạng sức khỏe cơng chức, viên chức Sở Tƣ pháp Thanh Hóa năm 2016 2017 48 A MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nền hành quốc gia phụ thuộc vào đội ngũ nhân cán bộ, công chức, viên chức làm việc quan, đơn vị nghiệp củ quốc gia Đây nguồn lực bản, quan trọng định tồn tại, ổn định phát triển quốc gia Hiệu hoạt động máy Nhà nƣớc, hệ thống hành đƣợc định trình độ, phẩm chất, lực kết công tác đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Nhà nƣớc Đứng trƣớc yêu cầu phát triển đất nƣớc, trƣớc thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập sâu rộng, định hƣớng Chính phủ ta xây dựng hành thân thiện, mở cửa, đại, thực thi công vụ hiệu Đặc biệt điều kiện nay, việc ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ Tin học vào đại hóa hành chính, đào tạo bồi dƣỡng cán bộ, công chức, viên chức vấn đề đƣợc quan tâm, giải thiết thực phù hợp với tình hình Chƣơng trình tổng thể Cải cách hành Nhà nƣớc giai đoạn 2011 2020 xác định năm mục tiêu quan trọng là: Phát triển toàn diện đội ngũ cơng chức, viên chức có phẩm chất đạo đức, trình độ chun mơn, kỹ nghiệp vụ, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội tƣơng lai Chƣơng trình thông qua việc nâng cao chất lƣợng đội ngũ hƣớng đến mục đích cải thiện chất lƣợng hành cơng vụ để hƣớng tới mục tiêu phục vụ nhân dân tốt Sở Tƣ pháp tỉnh Thanh Hóa quan chun mơn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý Nhà nƣớc công tác liên quan đến pháp luật nhƣ: xây dựng, triển khai, thi hành kiểm soát việc thực hành pháp luật; luật sƣ; tƣ vấn pháp luật cho tổ chức, cá nhân; kiểm sốt thủ tục hành chính; giáo dục pháp luật cho quần chúng nhân dân… Đó cơng việc địi hỏi tính xác, tri thức luật sâu rộng, kĩ ứng xử tình linh hoạt lĩnh trị vững vàng Vì thế, để hồn thành nhiệm vụ, đội ngũ công chức, viên chức cần phải đáp ứng yêu cầu cao trình độ phẩm chất Trong năm qua, đội ngũ cán công chức, viên chức Sở phát triển nhanh chóng lƣợng chất, góp phần quan trọng vào thực thắng lợi nhiệm vụ đất nƣớc, ngành Tƣ pháp thời kỳ Tuy nhiên, họ chƣa thực đáp ứng đƣợc yêu cầu nhiệm vụ đặt Những vấn đề trình độ, lực, phẩm chất, tinh thần trách nhiệm đội ngũ công chức, viên chức đặt nhiều vấn đề đáng lo ngại Vẫn cịn tƣợng cơng chức, viên chức suy thối phẩm chất trị, lối sống, chƣa chấp hành đạo đức công vụ, tinh thần trách nhiệm hiệu công việc chƣa đƣợc đặt lên hàng đầu… Điều gây cản trở cho Sở Tƣ pháp tỉnh Thanh Hóa q trình thực thi nhiệm vụ, vai trị Từ vấn đề cấp thiết nêu đây, chọn đề tài nghiên cứu: “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức viên chức Sở Tư pháp tỉnh Thanh Hóa” làm đề tài luận văn thạc sĩ Chính trị học với mong muốn góp phần nâng cao chất lƣợng đội ngũ công chức, viên chức Sở Tƣ pháp tỉnh Thanh Hóa, nâng cao hiệu cơng việc đƣợc giao Nâng cao chất lƣợng công chức, viên chức tức nâng cao chất lƣợng nguồn lực ngƣời – nguồn lực đóng vai trị định tổ chức, đơn vị Vì thế, lúc nào, việc nghiên cứu để đề giải pháp cải thiện tốt chất lƣợng nguồn nhân lực việc có ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc, thu hút quan tâm đông đảo nhà nghiên cứu Tác giả Tô Tử Hạ lần lƣợt xuất nhiều cơng trình bàn vai trị, trách nhiệm, nghiệp vụ đạo đức cán bộ, cơng chức Nhà nƣớc, tiêu biểu có: Sổ tay nghiệp vụ cán làm công tác tổ chức Nhà nước; Cẩm nang cán làm công tác tổ chức Nhà nước; Đạo đức công vụ Trong đó, tác giả tập trung khẳng định vai trị quan trọng, hạt nhân cán bộ, công chức hành Nhà nƣớc thực thi cơng vụ Trên sở đó, tác giả yêu cầu cần phải trang bị kỹ năng, nghiệp vụ, bồi dƣỡng đạo đức công vụ cho ngƣời cán bộ, công chức Phạm Hồng Thái (2004) viết Công vụ, cán bộ, công chức Nhà nước (Nxb Tƣ pháp, Hà Nội) Cơng trình làm rõ khái niệm cán bộ, công chức, công vụ tƣơng quan so sánh với khái niệm liên quan Bên cạnh đó, tác giả cịn sâu phân tích pháp luật cán công chức Việt Nam, điểm đƣợc lỗ hổng luật này[24] Tiếp đó, tác giả Mạc Minh Sản nghiên cứu đề tài Hồn thiện pháp luật cán bộ, cơng chức quyền cấp xã đáp ứng yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền Xã hội chủ nghĩa Việt Nam Tác giả khái lƣợc hình thành, phát triển thực trạng pháp luật cán quyền sở, từ đƣa số giải pháp hồn thiện pháp luật cán quyền sở [20] Tác giả Hà Thị Hằng (2013) luận án Nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa, đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức Thừa Thiên Huế làm rõ khái niệm nhƣ nhân lực, cơng nghiệp hóa, đại hóa, kinh tế tri thức…Tác giả khẳng định tất yếu việc phát triển nguồn nhân lực bối cảnh kinh tế tri thức hƣớng đến ngành mũi nhọn, cơng nghệ cao trở thành xu hƣớng tồn cầu nhƣ Trên sở đó, tác giả đề xuất quan điểm xây dựng nhóm giải pháp nhằm hƣớng đến xây dựng nguồn nhân lực có chất lƣợng cao, tồn diện, đáp ứng nhu cầu cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa Thừa Thiên Huế nay[12] Năm 2014, Trƣơng Thị Bạch Yến nghiên cứu đề tài Tiến sỹ Tạo nguồn cán bộ, công chức xã người dân tộc thiểu số tỉnh Tây nguyên giai đoạn Xuất phát từ đặc điểm, vai trò, nguồn cán bộ, công chức cấp xã ngƣời dân tộc thiểu số Tây Nguyên, tác giả đƣa phƣơng hƣớng giải pháp chủ yếu để đẩy mạnh việc tạo nguồn kế cận cán bộ, công chức cấp xã ngƣời dân tộc thiểu số Tây Ngun [25] Các cơng trình kể có điểm chung nhận thấy khẳng định mạnh mẽ vai trị quan trọng, khơng thể thiếu đội ngũ cán công chức, viên chức quan hành nghiệp tồn hệ thống trị, bối cảnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, cơng cải cách hành cơng vụ diễn mạnh mẽ nhƣ Bên cạnh đó, sở phân tích đặc điểm, yêu cầu đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nay, tác giả đặt vấn đề cần phải nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán công chức, phải tạo môi trƣờng làm việc thơng thống, cởi mở, tạo điều kiện cho ngƣời công chức phát huy tối đa lực, phẩm chất cơng việc Vì vậy, cơng trình kể tài liệu tham khảo quý giá cho trình thực đề tài Tuy nhiên, nay, chƣa có tác giả nghiên cứu biện pháp nâng cao chất lƣợng đội ngũ công chức, viên chức Sở Tƣ pháp tỉnh Thanh Hóa dƣới góc độ Chính trị học Vì thế, việc nghiên cứu đề tài “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức viên chức Sở Tư pháp tỉnh Thanh Hóa” việc làm cần thiết, có ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu sở lý luận, đánh giá thực trạng, đề xuất quan điểm giải pháp, mục đích nghiên cứu đề tài nhằm nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức viên chức Sở Tƣ pháp tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2017 - 2020 Nhiệm vụ nghiên cứu Từ việc xác định mục đích, luận văn tập trung giải nhiệm vụ trọng tâm là: - Hệ thống hóa vấn đề lý luận công chức, viên chức nâng cao chất lƣợng đội ngũ cơng chức, viên chức Sở Tƣ pháp - Phân tích thực trạng đội ngũ công chức, viên chức chất lƣợng đội ngũ công chức, viên chức Sở Tƣ pháp tỉnh Thanh Hóa - Đề xuất quan điểm số giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng đội ngũ công chức, viên chức Sở Tƣ pháp tỉnh Thanh Hóa đến năm 2020 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu chất lƣợng công chức, viên chức Sở Tƣ pháp 4.2 Phạm vi nghiên cứu đề tài - Phạm vi nội dung: luận văn nghiên cứu vấn đề lý luận thực trạng chất lƣợng công chức, viên chức ngành tƣ pháp Sở Tƣ pháp Thanh Hóa Tƣ pháp Chất lƣợng cơng chức, viên chức nói chung khơng phải phạm vi nghiên cứu đề tài - Phạm vi khơng gian: Sở Tƣ pháp tỉnh Thanh Hóa - Phạm vi thời gian: Luận văn nghiên cứu thực trạng công chức, viên chức Sở Tƣ pháp tỉnh Thanh Hóa giải pháp nâng cao chất lƣợng đội ngũ công chức, viên chức giai đoạn 2017 - 2020 Phƣơng pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Cơ sở lý luận để thực đề tài luận văn chủ nghĩa Mác - Lênin, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam sách Nhà nƣớc cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc 5.2 Các phương pháp nghiên cứu cụ thể Phƣơng pháp nghiên cứu luận văn sử dụng phƣơng pháp chủ yếu nhƣ: - Phƣơng pháp thu thập số liệu; - Phƣơng pháp thống kê; - Phƣơng pháp so sánh; - Phƣơng pháp phân tích tổng hợp Các phƣơng pháp dùng để làm rõ nội dung áp dụng phù hợp theo chƣơng, mục luận văn Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 75 phải đem lại lợi ích thiết thực cho ngƣời dân, loại bỏ điều kiện không cần thiết, ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin nhằm cung cấp nhiều dịch vụ công trực tuyến cấp độ 3, 4, giảm thiểu tối đa việc tiếp xúc trực tiếp cá nhân, tổ chức với quan hành Nhà nƣớc, tạo điều kiện để ngƣời dân, doanh nghiệp đƣợc đƣợc phục vụ cách tốt trình tiếp cận với dịch vụ công… Trong năm qua, công tác tra, kiểm tra công vụ đƣợc tỉnh đẩy mạnh, nhằm chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cƣơng hành chính, nâng cao tinh thần trách nhiệm, nâng cao chế độ kỷ luật hoạt động cơng vụ, trì trật tự kỷ cƣơng, thái độ phục vụ ngƣời dân, doanh nghiệp hoạt động thực thi công vụ công chức, viên chức Sở Tƣ pháp thành lập đoàn kiểm tra việc chấp hành trật tự kỷ cƣơng phận liên quan địa bàn tỉnh Qua kiểm tra, phần lớn công chức, viên chức đơn vị chấp hành tốt kỷ luật, kỷ cƣơng hành chính, văn hóa giao tiếp nơi công sở, quy tắc ứng xử công chức, viên chức, sử dụng có hiệu thời làm việc theo Chỉ thị số 26/CT-TTg, Chỉ thị số 05/2008/CT-TTg Thủ tƣớng Chính phủ; có ý thức thực hành tiết kiệm, chống lãng phí theo Chỉ thị số 21-CT/TW Ban Bí thƣ, Cơng văn số 1377-CV/TU Ban Thƣờng vụ Tỉnh ủy Công tác tra, kiểm tra, đánh giá cần xác định rõ nội dung cần làm sau: - Thanh tra việc chấp hành sách, pháp luật, nhiệm vụ đƣợc giao quan, đơn vị theo quy định, gồm: - Việc thực nhiệm vụ, cơng vụ nói chung cán bộ, công chức - Kết thực công tác đạo, điều hành cải cách hành chính, Quyết định số 3713/QĐ-UBND ngày 25/11/2013 UBND tỉnh phê duyệt Đề án Đổi phƣơng thức hoạt động sở, ban, ngành, UBND cấp huyện nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu đạo, điều hành UBND tỉnh, Quyết định số 55/2017/QĐ-UBND ngày 29/12/2017 UBND tỉnh ban hành Quy chế làm việc UBND tỉnh 76 - Kết thực nhiệm vụ; chấp hành nội quy, quy chế quan tập trung kiểm tra việc giải thủ tục hành theo chế cửa, cửa liên thông; chấp hành định cấp nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật - Trách nhiệm ngƣời đứng đầu: Theo quy định Nghị định số 157/2007/NĐ-CP ngày 27/10/2007 Chính phủ quy định chế độ trách nhiệm ngƣời đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị nhà nƣớc thi hành nhiệm vụ, công vụ; Quyết định số 13/2014/QĐ-UBND ngày 25/3/2014 UBND tỉnh quy định trách nhiệm ngƣời đứng đầu quan hành đơn vị nghiệp nhà nƣớc địa bàn tỉnh thực cải cách hành - Những việc liên quan đến đạo đức công vụ liên quan đến bí mật nhà nƣớc, phịng chống tham nhũng đƣợc quy định Luật Cán bộ, công chức, Luật Viên chức; Luật Phòng chống tham nhũng; Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 5/9/2016 Thủ tƣớng Chính phủ; Quyết định số52/2017/QĐ-UBND ngày 22/11/2017 UBND tỉnh ban hành quy định trách nhiệm thực kỷ luật, kỷ cƣơng hành đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức Sở Tƣ pháp - Công tác ban hành văn theo thẩm quyền kết tổ chức thực - Thái độ chấp hành kỷ luật, kỷ cƣơng cán bộ, công chức: Thái độ ứng xử phục vụ nhân dân; việc chấp hành thời gian làm việc công sở - Kết thực công tác tinh giản biên chế quan, đơn vị - Việc bố trí cán bộ, cơng chức, viên chức; tổ chức thực tuyển dụng, sử dụng cán bộ, công chức, viên chức theo thẩm quyền; hợp đồng lao động Công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển cán bộ, cơng chức; số lƣợng cấp phó - Công tác tra, kiểm tra xử lý sau tra; việc thực Nghị định số 158/2007/NĐ-CPngày 27/10/2007 Chính phủ quy định Danh mục vị trí công tác thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí cơng tác cán bộ, cơng chức, viên chức; Nghị định số 150/2013/NĐ-CP ngày 01/11/2013 77 Chính phủ, sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 158/2007/NĐ-CP ; công tác tiếp công dân, giải đơn thƣ Nhằm đổi công tác tra, đánh giá công chức Sở Tƣ pháp, số giải pháp đƣợc khuyến nghị nhƣ sau: Thứ nhất, đổi công tác tra, đánh giá công chức phải việc thay đổi cách tiếp cận quan điểm, tƣ tra, đánh giá công chức, tiếp thu chọn lọc cách tiếp cận quản lý, quản trị đại Cách tiếp cận quản trị đại với mục đích tra, đánh giá để phát triển cá nhân tổ chức Kết tra, đánh giá nhằm cung cấp thông tin cho việc lập kế hoạch, quy hoạch phát triển nguồn nhân lực, đầu vào quan trọng cho công tác quản trị nhân lực, giúp bố trí, sử dụng cán bộ, cơng chức hợp lý Cần có quy định cụ thể, công bằng, khách quan tách bạch rõ ràng trách nhiệm ngƣời đứng đầu quan, tổ chức với kết tra, đánh giá công chức; tách bạch kết tra, đánh giá cá nhân cơng chức với kết thành tích tập thể quan, đơn vị để tránh tình trạng thành tích tập thể, trách nhiệm ngƣời đứng đầu mà “dĩ hịa vi q” với cá nhân cơng chức tổ chức Thứ hai, đẩy mạnh cải cách chế độ cơng vụ, cơng chức, trọng đến việc tra, đánh giá cán bộ, công chức phải vào kết quả, hiệu công tác cán bộ, công chức; thẩm quyền tra, đánh giá cán bộ, công chức thuộc trách nhiệm ngƣời đứng đầu quan, đơn vị sử dụng cán bộ, công chức Sửa đổi, bổ sung, ban hành quy trình tra, đánh giá cơng chức, đảm bảo dân chủ, cơng bằng, cơng khai, xác trách nhiệm việc tra, đánh giá công chức Thứ ba, hoàn thiện danh mục hệ thống việc làm cấu theo ngạch cơng chức, từ xây dựng hệ thống tiêu chí tra, đánh giá vị trí việc làm Thứ tƣ, cá nhân công chức lập kế hoạch công tác cá nhân sở chức năng, nhiệm vụ kế hoạch công tác hàng năm quan, đơn 78 vị Mặt khác, cá nhân cơng chức có mơ tả công việc cụ thể sở cho việc theo dõi, giám sát tiến độ, chất lƣợng công việc để có tra, đánh giá chuẩn xác kết thực nhiệm vụ công chức Thứ năm, sử dụng kết hợp phƣơng pháp tra, đánh giá khác cho nhóm vị trí việc làm khác Một số vị trí việc làm định sử dụng kết hợp phƣơng pháp tra, đánh giá nội tra, đánh giá từ bên ngoài, tra, đánh giá chéo Ví dụ: vị trí việc làm mà có liên quan trực tiếp đến việc cung ứng dịch vụ cơng, có giao tiếp cơng chức với nhân dân, quan, tổ chức, doanh nghiệp cần có ý kiến tra, đánh giá từ nhóm đối tƣợng khách hàng, ngƣời dân, ngƣời hƣởng thụ dịch vụ cơng chức trực tiếp giao dịch Thứ sáu, thiết lập phận chuyên trách tra, đánh giá công chức cách độc lập Thực tiễn cho thấy công tác tra, đánh giá khâu yếu trình quản trị nguồn nhân lực hành cơng, cần thiết phải xây dựng phận chuyên trách công tác tra, đánh giá công chức quan, đơn vị Đổi công tác tuyển dụng đổi tra, đánh giá cơng chức góp phần thực thành cơng cải cách hành chính, nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực, tạo hệ thống giá trị để phục vụ tốt hành cơng vụ 3.2.6 Đẩy mạnh chăm sóc sức khỏe, tinh thần; hồn thiện chế độ, sách đãi ngộ, tạo động lực cho cán bộ, nhân viên tự nâng cao chất lượng Sở Tư pháp *) Đẩy mạnh chăm sóc sức khỏe, tinh thần cho cán bộ, nhân viên Trong điều kiện nay, nâng cao thể lực cho nhân lực yêu cầu xúc hàng đầu nhằm đáp ứng đòi hỏi chi phí cƣờng độ lao động ngày cao nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đƣợc mở rộng Để đảm bảo cho nhân lực Sở Tƣ pháp Thanh Hóa có sức khoẻ thể chất tinh thần tốt cần thực giải pháp sau: 79 - Thứ nhất, bảo vệ nâng cao sức khỏe nơi làm việc + Cần cải thiện việc đánh giá quản lý yếu tố nguy sức khỏe nơi làm việc cách: xác định biện pháp can thiệp cần thiết cho cơng tác phịng chống kiểm sốt nguy cơ học, vật lý, hóa học, sinh học tâm lý xã hội môi trƣờng làm việc + Cần ban hành quy định bảo vệ sức khỏe nơi làm việc áp dụng tiêu chuẩn vệ sinh lao động để đảm bảo tất nơi làm việc phù hợp với yêu cầu tối thiểu sức khỏe bảo vệ an toàn, đảm bảo mức độ phù hợp cho thực thi, tăng cƣờng kiểm tra sức khỏe nơi làm việc xây dựng hợp tác quan quản lý có thẩm quyền theo hồn cảnh cụ thể + Cần xây dựng lực cho phòng chống nguy nghề nghiệp, bệnh tật thƣơng tích, bao gồm tăng cƣờng nguồn nhân lực, phƣơng pháp công nghệ, đào tạo huấn luyện cho ngƣời sử dụng lao động, ngƣời lao động phƣơng thức làm việc lành mạnh, xây dựng văn hóa an tồn nơi làm việc + Tiếp tục khuyến khích nâng cao sức khỏe phịng chống bệnh khơng lây nhiễm nơi làm việc, cách khuyến khích chế độ ăn uống lành mạnh hoạt động thể chất công nhân, nâng cao sức khỏe gia đình tâm thần nơi làm việc Mối đe dọa sức khỏe toàn cầu nhƣ bệnh lao, HIV/AIDS, sốt rét cúm gia cầm, đƣợc ngăn chặn kiểm sốt nơi làm việc + Tƣ vấn xây dựng, phổ biến chuyển giao biện pháp phịng bệnh tích cực nơi làm việc cho lao động trí óc cao với với biện pháp cụ thể nhằm phục hồi sinh lực bảo vệ trí não đảm bảo nhịp sinh học - Thứ hai, tăng cƣờng chƣơng trình giám sát, tự giám sát, cung cấp thông tin biện pháp hiệu + Hệ thống giám sát sức khỏe ngƣời lao động cần đƣợc thiết kế với mục đích xác định xác kiểm sốt nguy nghề nghiệp bao gồm thiết lập hệ thống thông tin quốc gia, xây dựng lực để ƣớc tính gánh nặng nghề nghiệp 80 bệnh tật thƣơng tích, ghi chép phơi nhiễm với yếu tố nguy cơ, bệnh nghề nghiệp tai nạn lao động, cải thiện báo cáo phát sớm tai nạn bệnh nghề nghiệp, đặc trƣng lao động trí óc + Cần phải tăng cƣờng nghiên cứu sức khỏe ngƣời lao động Đặc biệt, nghiên cứu chun sâu sức khỏe lao động trí óc Các chiến lƣợc công cụ cần phải đƣợc xây dựng với tham gia tất bên liên quan để cải thiện thông tin tuyên truyền nâng cao nhận thức sức khỏe ngƣời lao động - Thứ ba, tăng cƣờng chất lƣợng hệ thống chăm sóc sức khỏe, dịch vụ y tế lao động + Cải thiện độ bao phủ chất lƣợng dịch vụ y tế lao động Xây dựng lực thể chế nòng cốt cấp quốc gia địa phƣơng để cung cấp hỗ trợ kỹ thuật cho dịch vụ y tế lao động giám sát, lập kế hoạch chất lƣợng dịch vụ, thiết kế biện pháp can thiệp mới, phổ biến thông tin cung cấp chuyên môn chuyên ngành + Cần tăng cƣờng việc phát triển nguồn nhân lực cho sức khỏe ngƣời lao động cách: đào tạo thêm sau đại học ngành có liên quan; nâng cao lực cho dịch vụ y tế lao động; Kết hợp vấn đề sức khỏe ngƣời lao động đào tạo cho cán chăm sóc sức khỏe ban đầu chuyên gia khác cần thiết cho dịch vụ y tế lao động + Tăng cƣờng chất lƣợng ban chăm sóc sức khỏe cán phạm vi huyện + Tăng cƣờng hệ thống chăm sóc sức khỏe tâm thần nghề nghiệp - Thứ tƣ, kết hợp vấn đề sức khỏe ngƣời lao động vào sách khác + Năng lực ngành y tế để thúc đẩy kết hợp sức khỏe ngƣời lao động sách khác cần đƣợc tăng cƣờng Các biện pháp bảo vệ sức khỏe ngƣời lao động phải đƣợc kết hợp sách phát triển kinh tế 81 chiến lƣợc xóa đói giảm nghèo + Sức khỏe ngƣời lao động cần đƣợc xem xét nội dung sách thƣơng mại Chính sách việc làm ảnh hƣởng đến sức khỏe, cần khuyến khích việc đánh giá tác động sức khỏe chiến lƣợc việc làm + Sức khỏe ngƣời lao động cần đƣợc đề cập sách ngành kinh tế khác nhau, đặc biệt ngƣời có nguy ảnh hƣởng sức khỏe cao Các khía cạnh sức khỏe ngƣời lao động cần đƣợc đƣa vào nội dung giáo dục cấp tiểu học, trung học, đại học dạy nghề - Thứ năm, đảm bảo chất lƣợng nguồn nhân lực lâu dài cần chuyển hƣớng nhận thức đầu tƣ hiệu vào cộng đồng để giải cho 90% nhu cầu xã hội chăm sóc sức khỏe ban đầu Đó việc đầu tƣ vào chƣơng trình truyền thông, giáo dục sức khỏe, sức khỏe học đƣờng, chăm sóc sức khỏe cộng đồng khơng có thầy thuốc… Đó việc đào tạo ngắn hạn nhân viên chăm sóc sức khỏe ban đầu, bao gồm nhiều đối tƣợng, kể thầy tu, sƣ sãi, ni cô, sơ… tình nguyện viên chăm sóc theo nhu cầu, nhân viên công tác xã hội (không thiết họ phải có nhiều kiến thức chun mơn y tế) *) Chính sách đãi ngộ: Sở cần có chế sách đào tạo, chế độ đãi ngộ thơng qua chế sách theo chế thị trƣờng nhằm thu hút nguồn nhân lực giỏi vào hoạt động chuyên môn Sở Một là, sử dụng ngƣời có tài Việc sử dụng ngƣời có tài phải hợp lý, tức “tùy tài mà sử dụng”, sử dụng ngƣời có tài phải vào ƣu tố chất nhân cách sở trƣờng tài đối tƣợng mà bố trí, bổ nhiệm chức trách phù hợp để vừa phát huy đƣợc tối đa tài năng, vừa giúp họ tiếp tục phát triển cống hiến Phải ý đến khác biệt khuynh hƣớng tài năng, mức độ trí lực, nhân cách, tố chất thể lực việc bố trí, sử dụng ngƣời có tài năng; đồng thời có phân biệt rõ ngƣời có tài tham 82 mƣu, hoạch định sách với tài lãnh đạo, quản lý Phải đổi quan niệm sử dụng ngƣời có tài năng, là: phải tin tƣởng vào ngƣời tài, mạnh dạn trao cho họ vị trí tƣơng xứng với khả họ, tin họ cần rộng tay để họ có vị trí xứng đáng Hai là, môi trƣờng điều kiện làm việc Cần xây dựng đƣợc mơi trƣờng làm việc dân chủ, thân thiện, có tôn trọng, tin tƣởng lẫn nhau, đƣa ý tƣởng cộng tác thực ý tƣởng Một mơi trƣờng làm việc khuyến khích sáng tạo, không đố kị, tạo điều kiện cho ngƣời tài thăng tiến nghề nghiệp cống hiến yếu tố có tính định để giữ chân phát huy tài Bên cạnh việc tạo lập môi trƣờng làm việc thân thiện, dân chủ, cần tạo điều kiện, trang bị cho ngƣời có tài có phƣơng tiện làm việc đầy đủ đại, thông tin nội dung công việc đƣợc công khai, minh bạch, đầy đủ rõ ràng Ba là, thực tốt sách tiền lƣơng chế độ đãi ngộ ngƣời có tài Cần coi tiền lƣơng nguồn đầu tƣ có hiệu để thu hút ngƣời có tài cho cơng vụ khuyến khích cán bộ, cơng chức n tâm, tận tụy với cơng việc Chính vậy, cần có thay đổi việc xây dựng sách tiền lƣơng chế độ đãi ngộ để thu hút ngƣời có tài cho cơng vụ theo hƣớng cần trả lƣơng theo công trạng, vào kết quả, hiệu công việc Tiền lƣơng phải tƣơng xứng với nhiệm vụ, trách nhiệm cống hiến cán bộ, công chức; phải trở thành công cụ, động lực thúc đẩy tăng suất lao động hiệu suất công tác; thúc đẩy cán bộ, công chức nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ Ngồi ra, cơng chức có tài cịn đƣợc hƣởng phụ cấp đãi ngộ khuyến khích tài năng; đƣợc xét nâng lƣơng vƣợt bậc đạt thành tích đặc biệt có tác động đến phát triển ngành, lĩnh vực Bốn là, đánh giá kết làm việc Đổi chế độ đánh giá công chức hàng năm theo hƣớng gắn với kết công tác, sản phẩm tạo ra, hiệu hoạt động công vụ; đề cao trách nhiệm đánh giá ngƣời đƣợc giao thẩm quyền sử dụng quản lý công chức; phát huy trách nhiệm lãnh đạo cấp ủy Đảng, 83 trách nhiệm tham gia tổ chức trị xã hội Xây dựng tiêu chí đánh giá quy trình sàng lọc cơng chức có tài Các tiêu chí đánh giá ngƣời có tài phải cụ thể, gắn với nhiệm vụ, vị trí cơng việc đƣợc giao, sát hợp với u cầu, đặc điểm quan, đơn vị Đồng thời phải áp dụng quy trình thử thách, sàng lọc rõ ràng, công khai, minh bạch Năm là, hội đƣợc thăng tiến công chức yếu tố quan trọng việc thu hút, trọng dụng ngƣời có tài công vụ Nhiều nghiên cứu tiền bạc tạo tác động thấp việc cải thiện thành tích hiệu làm việc ngƣời lao động Thay vào đó, chế đãi ngộ theo hiệu làm việc cần phải tính đến phần thƣởng có giá trị tinh thần hay tạo điều kiện để ngƣời lao động có trải nghiệm sống mới, từ họ tích cực điều chỉnh hành vi, lối sống hỗ trợ đồng nghiệp nhiều hơn, kết cuối nâng cao đƣợc hiệu công việc chung Việc đề bạt, bổ nhiệm cơng chức vào vị trí tƣơng xứng với tài chìa khóa thành cơng Cần sử dụng kết hợp tiêu chí thâm niên cơng tác cơng lao thành tích việc đề bạt, khắc phục tƣ tƣởng cục bộ, vị, ích kỷ, kỳ thị; tƣ tƣởng ban ơn xem xét, đánh giá đề bạt cơng chức có tài vào vị trí chủ chốt Hồn thiện thực tốt sách tơn vinh, khen thƣởng Chính sách tôn vinh, khen thƣởng thể qua các biện pháp khuyến khích nhƣ: danh hiệu vinh dự quốc gia, khả lựa chọn việc phát triển nghiệp, giải pháp lựa chọn sau nghỉ hƣu Đồng thời cần có chế bảo vệ ngƣời có tài hoạt động cơng vụ Những giải pháp giải tồn tại, hạn chế chất lƣợng đội ngũ cơng chức Sở Tƣ pháp tỉnh Thanh Hóa Tuy nhiên, để phát huy hiệu thực thực tế, giải pháp cần đƣợc tiến hành đồng bộ, triệt để cần có hỗ trợ tài chính, chủ trƣơng, sách Bộ Tƣ pháp, Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Tƣ pháp tỉnh Thanh Hóa ban ngành liên quan 84 C KẾT LUẬN Đất nƣớc ta bƣớc vào thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế sâu rộng với nhiều thời cơ, thuận lợi, nhƣng phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức Yêu cầu, nhiệm vụ nâng cao chất lƣợng, hiệu hoạt động ngành tƣ pháp đặt nặng nề Trong thời gian tới, ngành tƣ pháp cần chủ động tham mƣu với Đảng, Nhà nƣớc tiếp tục thể chế hóa chủ trƣơng, nghị Đảng thành văn quy phạm pháp luật Nhà nƣớc Nâng cao chất lƣợng thẩm định dự thảo văn quy phạm pháp luật, lập Chƣơng trình xây dựng luật, pháp lệnh Quốc hội; làm tốt công tác tham mƣu với Ban đạo cải cách tƣ pháp Trung ƣơng việc thực Nghị Đảng cải cách tƣ pháp Giải pháp để thực nhiệm vụ phải bắt đầu việc đầu tƣ phát triển nguồn nhân lực tƣ pháp: Chú ý ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tƣ tƣởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội gắn với thực Chỉ thị số 05-CT/TW Bộ Chính trị (khóa XII) đẩy mạnh học tập làm theo tƣ tƣởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh Siết chặt kỷ cƣơng, kỷ luật công vụ, thƣờng xuyên kiểm tra, đôn đốc, tạo chuyển biến mạnh mẽ thực thi công vụ; nâng cao ý thức trách nhiệm, tinh thần phục vụ nhân dân cán bộ, công chức, viên chức ngành Tƣ pháp Sở Tƣ pháp tỉnh Thanh Hóa quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, đƣợc giao nhiệm vụ tham mƣu, giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý Nhà nƣớc công tác tƣ pháp theo quy định pháp luật Muốn làm đƣợc điều ấy, Sở Tƣ pháp phải xây dựng cho đội ngũ cán công chức, viên chức giỏi kỹ năng, nghiệp vụ, có lĩnh vững vàng, phẩm chất đạo đức, trị sáng, xứng đáng cầu nối pháp luật Đảng, Nhà nƣớc với nhân dân Tuy nhiên, chất lƣợng cán bộ, công chức, viên chức Sở Tƣ pháp năm gần có nhiều thay đổi tích cực số lƣợng chất lƣợng 85 nhƣng nhìn chung chƣa đáp ứng đƣợc u cầu cơng việc Trình độ hạn chế dẫn đến kỹ yếu, kỹ yếu dẫn đến hiệu quản lý Nhà nƣớc pháp luật thấp Số lƣợng cơng chức, viên chức có cấp ngoại ngữ, tin học ngày tăng cao nhƣng việc sử dụng vào cơng việc thực tế cịn hạn chế, việc khai thác thông tin mạng để sử dụng vào chuyên môn, phục vụ nhân dân chƣa phát huy hết hiệu Số công chức, viên chức có cấp cao ngày tăng, tỷ lệ cơng chức, viên chức có trình độ đại học sau đại học lớn nhiều so với công chức, viên chức có trình độ cao đẳng, trung cấp nhƣng số liệu chƣa phản ánh thực tế mặt chất lƣợng Chất lƣợng, hiệu giải công việc thực tiễn công chức, viên chức chƣa cao Thực tế số nơi tham nhũng, tiêu cực, thất thốt, lãng phí cơng… diễn ra, gây xúc nhân dân Tình trạng cán bộ, công chức, viên chức bớt xén thời gian làm việc, đùn đẩy trách nhiệm, thái độ làm việc hời hợt, thiếu nhiệt tình thiếu hẳn tính thân thiện thiếu nhiệt tình việc tiếp cơng dân cịn; tình trạng đồn kết nội cịn xảy ra, có biểu cục bộ, kèn cựa địa vị, ganh tị, bè phái, lợi ích nhóm, thực nhiệm vụ chuyên môn không phối hợp với nhau, làm việc theo kiểu “mạnh làm” dẫn đến hiệu công việc không cao Một phận cán bộ, công chức chƣa đáp ứng yêu cầu sức khỏe, công việc cần di chuyển hay làm việc với cƣờng độ cao Điều làm ảnh hƣởng đến hiệu thực thi công vụ Sở Tƣ pháp tỉnh Thanh Hóa Để khắc phục tình trạng ấy, chúng tơi đề xuất giải pháp trọng tâm nhằm nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán công chức, viên chức Sở Tƣ pháp tỉnh Thanh Hoá, đáp ứng tốt yêu cầu công việc đƣợc giao bối cảnh là: Hoàn thiện đổi chế quy hoạch, tuyển dụng cơng chức, viên chức; Bố trí sử dụng công chức, viên chức theo chuyên môn, nghiệp vụ, vị trí việc làm; Tăng cƣờng cơng tác đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ cho công chức, viên chức; Nâng cao tinh 86 thần làm việc đạo đức công vụ công chức, viên chức; Đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra, đánh giá công chức, viên chức; Đẩy mạnh chăm sóc sức khỏe, tinh thần; Hồn thiện chế độ, sách đãi ngộ, tạo động lực cho cán bộ, nhân viên tự nâng cao chất lƣợng Những giải pháp góp phần giải tồn tại, hạn chế đội ngũ công chức Sở Tƣ pháp tỉnh Thanh Hóa mặt chất lƣợng Tuy nhiên, để phát huy hiệu thực thực tế, giải pháp cần đƣợc tiến hành đồng bộ, triệt để cần có hỗ trợ tài chính, chủ trƣơng, sách Bộ Tƣ pháp, Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Tƣ pháp tỉnh Thanh Hóa ban ngành liên quan 87 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Ban Chấp hành Trung ƣơng (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [2] Đỗ Minh Cƣơng, Mạc Văn Tiến (đồng chủ biên, 2004), Phát triển lao động kỹ thuật Việt Nam - lý luận thực tiễn, Nxb Lao động Xã hội, Hà Nội [3] Nguyễn Hữu Dũng (2003), “Sử dụng hiệu nguồn nhân lực người Việt Nam”, Nxb Lao động Xã hội, Hà Nội [4] Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật [5] Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Văn phịng Trung ƣơng Đảng, Hà Nội [6] Đảng tỉnh Thanh Hóa (2016), Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XVIII nhiệm kỳ 2015 - 2020 [7] Nguyễn Văn Hà (2013), “Công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực công ty cổ phần Sông Đà”, Luận án Tiến sỹ Kinh tế, Trƣờng Đại học Đà Nẵng [8] Tô Tử Hạ (2000), Sổ tay nghiệp vụ cán làm công tác tổ chức Nhà nước, Ban Tổ chức - Cán Chính phủ [9] Tơ Tử Hạ (2002), Cẩm nang cán làm công tác tổ chức Nhà nước, Nxb Lao động Xã hội, Hà Nội [10] Tô Tử Hạ (2002), Đạo đức công vụ, Nxb Lao động Xã hội, Hà Nội [11] Trần Sơn Hải (2010), Phát triển nguồn nhân lực ngành Du lịch khu vực Duyên hải Nam Trung Bộ Tây Nguyên, Luận án Tiến sỹ Quản lý hành cơng, Học viện Hành Quốc gia 88 [12] Hà Thị Hằng (2013), Nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa, đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức Thừa Thiên Huế nay, Luận án Tiến sỹ Kinh tế, Học viện Chính trị Hành Quốc gia [13] Nguyễn Quang Hậu (2012), Nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao tình Phú Thọ, Luận án Tiến sỹ Kinh tế, Học viện Nông nghiệp Việt Nam [14] Nguyễn Mỹ Lệ (2014),“Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã địa bàn tỉnh Hà Tĩnh - Thực trạng giải pháp”, Luận văn Thạc sỹ Chính trị học, Trƣờng Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn - Đại học Quốc gia Hà Nội [15] Chu Quang Luân (2015), “Phát triển nhân lực ứng dụng công nghệ thông tin Chi cục Hải quan Nghệ An“, Tạp chí Tài chính, (8) [16] Nguyễn Đình Luận (2005), “Phát triển nguồn nhân lực chất lƣợng cao cho nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc”, Tạp chí Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn, (7) [17] Nguyễn Thị Thanh Minh (2014), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán cấp sở thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An giai đoạn nay, Luận văn Thạc sỹ Chính trị học - Trƣờng Đại học Vinh [18] Quốc hội (2008), Luật cán bộ, công chức, Hà Nội [19] Quốc hội (2010), Luật Viên chức, Hà Nội [20] Mạc Minh Sản (2008), Hoàn thiện pháp luật cán bộ, cơng chức quyền cấp xã đáp ứng yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền Xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luận án Tiến sỹ Luật học, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh [21] Sở Tƣ pháp tỉnh Thanh Hóa (2015), Báo cáo tổng kết năm 2015 phương hướng nhiệm vụ năm 2016 [22] Sở Tƣ pháp tỉnh Thanh Hóa (2016), Báo cáo tổng kết năm 2016 phương hướng nhiệm vụ năm 2017 89 [23] Sở Tƣ pháp tỉnh Thanh Hóa (2017), Báo cáo tổng kết năm 2017 phương hướng nhiệm vụ năm 2018 [24] Phạm Hồng Thái (2004), Công vụ, cán bộ, công chức Nhà nước, Nxb Tƣ pháp, Hà Nội [25] Trƣơng Thị Bạch Yến (2014), Tạo nguồn cán bộ, công chức xã người dân tộc thiểu số tỉnh Tây nguyên giai đoạn nay, Luận văn Tiến sỹ Khoa học Chính trị, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh ... lƣợng đội ngũ công chức, viên chức Sở Tƣ pháp tỉnh Thanh Hóa dƣới góc độ Chính trị học Vì thế, việc nghiên cứu đề tài ? ?Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức viên chức Sở Tư pháp tỉnh Thanh. .. thống hóa vấn đề lý luận công chức, viên chức nâng cao chất lƣợng đội ngũ công chức, viên chức Sở Tƣ pháp - Phân tích thực trạng đội ngũ cơng chức, viên chức chất lƣợng đội ngũ công chức, viên chức. .. lượng đội ngũ cán bộ, công chức viên chức Sở Tư pháp tỉnh Thanh Hóa? ?? làm đề tài luận văn thạc sĩ Chính trị học với mong muốn góp phần nâng cao chất lƣợng đội ngũ công chức, viên chức Sở Tƣ pháp tỉnh