Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ chủ chốt huyện tương dương, tỉnh nghệ an

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH Phạm Trọng Hoàng NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT HUYỆN TƢƠNG DƢƠNG, TỈNH NGHỆ AN TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Nghệ An, năm 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH Phạm Trọng Hoàng NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT HUYỆN TƢƠNG DƢƠNG, TỈNH NGHỆ AN TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Chuyên ngành: Chính trị học Mã số: 831.02.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Cán hƣớng dẫn: PGS.TS Đinh Thế Định Nghệ An, năm 2018 LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn quý thầy giáo, nhà khoa học, Phịng Đào tạo sau đại học Trường Đại học Vinh, giảng dạy, tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực luận văn Đặc biệt, PGS.TS Đinh Thế Định tận tình hướng dẫn tơi q trình hồn thành Luận văn tốt nghiệp Chân thành cảm ơn Huyện ủy, Ủy ban nhân dân phòng, ban ngành, xã, thị trấn huyện Tương Dương thư viện Nguyễn Thúc Hào tạo điều kiện thuận lợi cho tơi q trình thực đề tài Vinh, tháng năm 2018 Tác giả luận văn Phạm Trọng Hoàng MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC A MỞ ĐẦU B NỘI DUNG Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP HUYỆN 1.1 Một số khái niệm liên quan đến đề tài 1.2 Vị trí, vai trị đội ngũ cán yêu cầu nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt 13 1.3 Tiêu chí chất lượng đội ngũ cán nội dung nâng cao chất lượng cán cán huyện 22 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CỦA HUYỆN TƢƠNG DƢƠNG, TỈNH NGHỆ AN 34 2.1 Những yếu tố ảnh hưởng công tác cán chất lượng đội ngũ cán chủ chốt huyện Tương Dương, tỉnh Nghệ An 34 2.2 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán chủ chốt huyện Tương Dương, tỉnh Nghệ An 48 2.3 Thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt huyện Tương Dương, tỉnh Nghệ An 53 Chƣơng 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT HUYỆN TƢƠNG DƢƠNG, TỈNH NGHỆ AN TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 60 3.1 Quan điểm nâng cao chất lượng cho đội ngũ cán chủ chốt huyện Tương Dương, tỉnh Nghệ An 60 3.2 Một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt huyện Tương Dương, tỉnh Nghệ An giai đoạn 61 C KẾT LUẬN 85 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 88 E PHỤ LỤC 92 A MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Ở thời đại, quốc gia, thể nào, việc lựa chọn, xây dựng đội ngũ người dẫn dắt, điều hành xã hội vấn đề đặc biệt hệ trọng Chủ nghĩa Mác - Lênin với tư cách học thuyết đấu tranh xây dựng xã hội giành quan tâm đặc biệt đến vấn đề xây dựng đội ngũ người thực sứ mệnh Chủ tịch Hồ Chí Minh, nhà tư tưởng, nhà hoạt động thực tiễn, đồng thời người trực tiếp kiến tạo thể chế đất nước Việt Nam theo đường xã hội chủ nghĩa nêu triết lý "Cán gốc công việc" [40, tr.269] Đảng Cộng sản Việt Nam coi cán nhân tố định thành, bại cách mạng Do vậy, trình lãnh đạo, Đảng ln chăm lo đào tạo, rèn luyện, xây dựng đội ngũ cán cấp đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ giành độc lập dân tộc, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Công tác cán công tác có tính chiến lược, nhiên giai đoạn, lĩnh vực, địa bàn, địa phương đặt yêu cầu cụ thể đội ngũ cán công tác cán nhằm đáp ứng yêu cầu thực tiễn nghiệp cách mạng Hiện nay, Đảng ta lãnh đạo đẩy mạnh toàn diện, đồng nghiệp đổi mới, với tiếp tục đổi kinh tế lĩnh vực đời sống xã hội, tiến hành đổi trị mà trọng tâm đổi hệ thống trị đổi công tác cán Nghị Đại hội lần thứ XII Đảng xác định: "Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng, ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái trị, đạo đức, lối sống, biểu "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" nội Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, cán cấp chiến lược, đủ lực, phẩm chất uy tín, ngang tầm nhiệm vụ" [28, tr.432] Nghị Đại hội Đảng tỉnh Nghệ An lần thứ XVIII (nhiệm kỳ 2015-2020) xác định nhiệm vụ công tác cán giai đoạn 2015-2020 "Tập trung xây dựng đội ngũ cán đủ lực phẩm chất, ngang tầm nhiệm vụ mới" [49, tr.170] Tương Dương huyện biên giới, miền núi vùng cao phía Tây Nam tỉnh Nghệ An, đơn vị cấp huyện có diện tích tự nhiên rộng so với huyện tồn quốc (281.129,37 ha); huyện có 18 xã, thị trấn, với 75.000 dân, gồm dân tộc chủ yếu: Thái, Khơ Mú, Mông, Poọng, Ơ Đu dân tộc Kinh Đảng huyện có 49 tổ chức sở đảng, 5.232 đảng viên Trong năm qua, quan tâm Đảng, Nhà nước nỗ lực hệ thống trị với nhân dân, kinh tế - xã hội huyện có nhiều phát triển khởi sắc, quốc phòng, an ninh củng cố giữ vững Công tác xây dựng đảng, xây dựng hệ thống trị cơng tác cán thường xuyên quan tâm, chất lượng đội ngũ cán nâng lên chuyên môn, lý luận trị kỹ cơng tác; đa số có lĩnh trị vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt, tâm huyết, trách nhiệm cơng tác; đóng góp tích cực vào q trình thực nhiệm vụ trị huyện Tuy vậy, công tác cán đội ngũ cán huyện, cán chủ chốt cịn nhiều bất cập, hạn chế Cơng tác quy hoạch, đào tạo, bố trí cán chưa đáp ứng yêu cầu; cấu cán bất hợp lý ngành nghề, dân tộc, giới tính độ tuổi; trình độ, lực thực tế cán chưa tương thích với cấp đào tạo; khả vận dụng, cụ thể hóa tổ chức thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước hạn chế; phong cách làm việc thụ động, xử lý tình thực tế lãnh đạo, quản lý chưa hiệu Một phận cán sa sút phẩm chất đạo đức, lối sống, trì trệ, tiêu cực, khơng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao Những bất cập, hạn chế đội ngũ cán nguyên nhân trực tiếp ảnh hưởng tới hiệu lãnh đạo cấp ủy Đảng, quản lý, điều hành quyền, hoạt động hệ thống trị q trình phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh địa phương Tình hình thực tế nêu đặt yêu cầu thiết cần phải tiếp tục đổi công tác cán bộ, xây dựng đội ngũ cán huyện, cán chủ chốt đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Căn vào kiến thức trang bị, khả nghiên cứu yêu cầu thực tiễn, chọn nghiên cứu đề tài: "Nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt huyện Tương Dương, tình Nghệ An giai đoạn nay" để viết luận văn thạc sỹ, chuyên ngành trị học Từ trước đến có nhiều cơng trình nghiên cứu công tác cán xây dựng đội ngũ cán nói chung, cơng tác cán xây dựng đội ngũ cán miền núi nói riêng Ở tầm vĩ mơ, kể đến cơng trình: Đề tài khoa học cấp Nhà nước giai đoạn 1996 - 2000: Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán nhằm đáp ứng yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, GS.TS Nguyễn Phú Trọng làm Chủ nhiệm Đề tài khoa học cấp Nhà nước giai đoạn 2001-2005: Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, GS.TS Vũ Văn Hiền làm Chủ nhiệm - Đề tài khoa học cấp nhà nước (2005): Những vấn đề lý luận thực tiễn đánh giá, quy hoạch, luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, PGS.TS Trần Đình Hoan làm chủ biên Các luận văn, cơng trình liên quan đến đề tài nghiên cứu: Luận văn thạc sỹ Chính trị học: “Nâng cao lực lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp xã hệ thống trị sở huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh” Hà Văn Bình, 2014 Luận văn thạc sỹ Chính trị học: “Xây dựng đội ngũ cán cấp sở huyện Cần Đước, tỉnh Long An đáp ứng yêu cầu thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước” Nguyễn Viết Cường, 2015 Luận văn thạc sỹ Chính trị học: “Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý Thị xã Hồng Lĩnh, tỉnh Hà Tĩnh đáp ứng u cầu thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế” Hồng Văn Quảng, 2015 Đề tài khoa học công nghệ cấp trường, đại học Vinh, Nghệ An: "Nâng cao chất lượng đội ngũ cán dân tộc thiểu số hệ thống trị huyện miền Tây Nghệ An, đáp ứng u cầu đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa" Trần Cao Nguyên, 2015 Luận án tiến sỹ lịch sử, Đại học quốc gia, Hà Nội: "Đảng tỉnh Nghệ An lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán người dân tộc thiểu số hệ thống trị huyện miền núi từ năm 1996 đến năm 2015", Trần Cao Nguyên, 2017 Luận án tiến sỹ lịch sử, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội: "Tái cấu trúc đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý huyện miền núi Nghệ An" Đặng Thị Minh Lý, 2017 Ngoài ra, văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Nghệ An, Đại hội Đảng huyện Tương Dương nhiệm kỳ, báo cáo chuyên đề công tác cán bộ, Báo cáo tổng kết 20 năm thực Nghị Trung ương khóa VIII Chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa Tỉnh ủy Nghệ An, năm 2017 đề cập nhiều nội dung công tác cán tình hình đội ngũ cán tỉnh khu vực miền núi Những cơng trình nghiên cứu, văn kiện nêu đặt vấn đề lý luận thực tiễn, phương hướng giải pháp để nâng cao chất lượng đội ngũ cán Tuy nhiên, từ trước đến chưa có cơng trình nghiên cứu hệ thống, tồn diện thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt huyện Tương Dương Những cơng trình có liên quan đến vấn đề, đề cập tiếp cận số mặt chưa toàn diện, chuyên sâu chưa sát với tình hình thực tiễn Vì vậy, việc nghiên cứu đề tài cần thiết, có ý nghĩa lý luận thực tiễn, góp phần thiết thực nâng cao hiệu công tác cán xây dựng đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu phát triển địa phương Mục đích nghiên cứu Trên sở hệ thống hóa, bổ sung làm rõ thêm lý luận công tác cán bộ, khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng xây dựng đội ngũ cán địa phương thời kỳ đổi mới, từ đề xuất quan điểm giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt huyện Tương Dương giai đoạn Nhiệm vụ nghiên cứu Làm rõ sở lý luận việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt nói chung, địa phương nói riêng Khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán chủ chốt huyện Tương Dương nay, mặt: trình độ đào tạo chun mơn, nghiệp vụ, lý luận trị; cấu cán ngành nghề đào tạo, dân tộc, tuổi, giới tính; lực, kỹ cơng tác thực tế mức độ hoàn thành nhiệm vụ Đề xuất quan điểm số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt huyện Tương Dương, tỉnh Nghệ An giai đoạn Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đội ngũ cán chất lượng đội ngũ cán chủ chốt huyện Tương Dương, tỉnh Nghệ An 4.2 Phạm vi nghiên cứu Đề tài nghiên cứu vấn đề góc độ khoa học trị vấn đề lý luận thực trạng, giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán huyện, tập trung vào chức danh cán diện Ban thường vụ huyện ủy quản lý: bí thư phó bí thư huyện ủy; chủ tịch, phó chủ tịch hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân; chủ tịch, phó chủ tịch Mặt trận Tổ quốc, trưởng đoàn thể trị - xã hội; trưởng, phó ban, phịng quan đảng, quyền huyện Ở cấp xã: Bí thư đảng ủy, phó bí thư đảng ủy, chủ tịch phó chủ tịch hội đồng nhân dân, chủ tịch phó chủ tịch ủy ban nhân dân, chủ tịch Mặt trận Tổ quốc, trưởng đồn thể Khơng gian nghiên cứu: Trên địa bàn huyện Tương Dương, Nghệ An Thời gian nghiên cứu, khảo sát: Từ có Nghị Trung ương ba, khóa VIII (năm 1997) đến năm 2017 Phƣơng pháp nghiên cứu Luận văn dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam công tác cán xây dựng đội ngũ cán Sử dụng kết hợp phương pháp nghiên cứu lý luận gắn với thực tiễn, lơ gích lịch sử, tổng kết thực tiễn số phương pháp cụ thể: thống kê, so sánh, phân tích, tổng hợp Đóng góp luận văn Làm rõ thêm số vấn đề lý luận nâng cao chất lượng đội ngũ cán nói chung, cán cấp huyện nói riêng Đề xuất phương hướng, giải pháp, góp phần bước giải bất cập, hạn chế, nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt huyện Tương Dương, tỉnh Nghệ An, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn 7- Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục, tài liệu tham khảo, phụ lục; nội dung luận văn thể qua chương, tiết 95 - Cấp xã 13,5 - Doanh nghiệp Tuổi đời (Tính từ đầu nhiệm kỳ bổ sung mới) - Dưới 35 tuổi 2,7 13,5 - Từ 35 đến 40 tuổi 13,5 - Từ 41 đến 45 tuổi 11 29,7 - Từ 46 đến 50 tuổi 24,3 45.5 - Từ 51 đến 55 tuổi 18,9 54.5 - Công nhân kỹ thuật 2,7 - Trung học chuyên nghiệp 5,4 - Đại học, Cao đẳng 27 72,9 81.8 - Thạc sỹ Trình độ lý luận trị 18,9 18.1 100 - Sơ cấp 5,4 - Trung cấp 18,9 - Cao cấp, Cử nhân 28 75,7 11 100 100 - Quản lý nhà nước 24,3 36.3 100 - Quản lý kinh tế 15 40,5 27.2 - Khác 13 35,1 45.4 100 66.6 100 33.3 100 66.6 1 33.3 100 100 50 100 50 Trình độ chun mơn Trình độ quản lý 96 Bảng B BẢNG SỐ LIỆU BAN CHẤP HÀNH, BAN THƢỜNG VỤ, BÍ THƢ, PHĨ BÍ THƢ, CHỦ TỊCH, PHĨ CHỦ TỊCH HĐND, UBND HUYỆN TƢƠNG DƢƠNG (Nhiệm kỳ 2015 - 2020) (Nguồn: Huyện ủy Tương Dương) Đơn vị: Người Ủy viên Ban Chấp hành CHỈ TIÊU Ủy viên Ban Thƣờng vụ Bí thƣ Phó Chủ tịch UBND Phó Bí thƣ Số lƣợng Tỷ lệ Số lƣợng Tỷ lệ Số lƣợng Tỷ lệ kiêm Chủ tịch UBND 39 100% 11 100% 100% - Phụ nữ 15.3 9.1 33.3 - Dân tộc thiểu số 28 71.7 54.5 33.3 - Tôn giáo - Cán tăng cường, luân chuyển - Cán không người địa phương Cơ cấu (tính BCH, BTV) 5.1 9.1 100 11 28.2 45.4 100 66.6 - Cơ quan Đảng 23.1 54.5 100 66.6 - Cơ quan Nhà nước 17 43.5 27.2 33.3 - Mặt trận, đoàn thể 12.8 - Lực lượng vũ trang 5.1 18.1 Tổng số Số lƣợng Tỷ lệ Chủ tịch HĐND Phụ trách sở Số lượng Tỷ lệ Tham gia BTV 10 11 12 13 14 15 100% 1 100% 100 1 33.3 100 Trong đó: 1 97 - Cấp xã 12.8 - Doanh nghiệp Tuổi đời (Tính từ đầu nhiệm kỳ bổ sung mới) - Dưới 35 tuổi 2.5 12.8 - Từ 35 đến 40 tuổi 20.5 - Từ 41 đến 45 tuổi 17.9 - Từ 46 đến 50 tuổi 23.1 18.1 - Từ 51 đến 55 tuổi 10 25.6 - Trên 55 tuổi 27.2 100 33.3 36.3 33.3 18.1 33.3 66.6 33.3 33.3 66.6 33.3 66.6 1 1 Trình độ chuyên môn - Công nhân kỹ thuật - Trung học chuyên nghiệp - Đại học, Cao đẳng 27 69.2 54.5 - Thạc sỹ 12 30.7 45.4 - Trung cấp 17.9 - Cao cấp, Cử nhân 32 82.1 11 100 100 100 1 100 - Quản lý nhà nước 23.1 54.5 100 66.6 1 100 - Quản lý kinh tế 17 43.5 27.2 33.3 - Khác 13 33.3 18.1 100 1 - Tiến sỹ Trình độ lý luận trị - Sơ cấp Trình độ quản lý 98 Bảng 3A BẢNG TỔNG HỢP SỐ LIỆU VỀ QUY HOẠCH CÁN BỘ CHỦ CHỐT HUYỆN TƢƠNG DƢƠNG (Nhiệm kỳ 2010-2015) (Nguồn: Huyện ủy Tương Dương) Đơn vị tính: Lượt Độ tuổi Cấp HUYỆN THÀNH THỊ XÃ Chức danh quy hoạch Tổng số Nữ Dân tộc thiểu số (thời điểm tính quy hoạch phê duyệt) ≤ 30 31-35 36-40 41-45 46-50 Trên 50 Chuyên môn LLCT Trung cấp Đại học Trên Đại học Trung cấp Cao cấp CN 10 11 12 13 14 15 16 Ban Chấp hành 34 29 13 31 13 13 % 100% 20,5 85.3 5,8 2.9 24,5 23,5 38,2 2,9 2,9 91,2 2,9 38,2 38,2 Ban Thƣờng vụ 13 10 13 % 100% 15,4 76,9 15,4 23,1 15,4 61,2 69,2 30,7 100 Bí thƣ 3 2 % 100% 25,0 75,0 75,0 25,0 50,0 50,0 100 Phó Bí thƣ 3 1 % 100% 33,3 100 66,6 33,3 33,3 66,6 100 Chủ tịch UBND 1 3 % 100% 25,0 25,0 75,0 75,0 25,0 100 Chủ tịch HĐND 3 % 100% 25,0 75,0 25,0 75,0 25,0 75,0 100 Phó Chủ tịch UBND 10 2 1 99 XÃ PHƢỜNG THỊ TRẤN % 100% 10,0 80,0 Phó Chủ tịch HĐND 1 % 100% 66,6 33,3 33,3 66,6 Bí thƣ 57 57 10 15 15 23 13 % 100% 7,0 100 10,5 5,2 14,0 17,5 26,3 26,3 40,3 22,8 Phó Bí thƣ 83 19 78 21 17 15 12 10 30 36 % 100% 22,8 93,9 24,4 20,5 18,1 14,4 9,6 12,0 36,1 43,3 Chủ tịch HĐND 58 56 11 10 20 29 14 % 100% 8,6 96,5 8,6 6,8 18,9 17,2 34,4 13,7 50,0 24,1 Chủ tịch UBND 59 56 11 10 16 30 21 % 100% 13,5 94,9 11,8 18,6 16,9 27,1 15,2 10,1 50,8 35,5 10,0 30,0 20,0 10,0 20,0 10,0 40,0 60,0 10,0 90,0 100 66,6 33,3 39 68,4 51 61,4 39 67,2 47 79,6 100 Bảng 3B BẢNG TỔNG HỢP SỐ LIỆU VỀ QUY HOẠCH CÁN BỘ CHỦ CHỐT HUYỆN TƢƠNG DƢƠNG (Nhiệm kỳ 2015 - 2020) (Nguồn: Huyện ủy Tương Dương) Đơn vị tính: Lượt Cấp Tổng số Nữ Ban Chấp hành 69 15 Chức danh quy hoạch % Ban Thƣờng vụ % HUYỆN THÀNH THỊ XÃ 100% 21,7 22 100% 13,6 Dân tộc thiểu số Độ tuổi Chun mơn (thời điểm tính quy hoạch phê duyệt) LLCT ≤ 30 31-35 36-40 41-45 46-50 Trên 50 Trung cấp Đại học Trên Đại học Trung cấp Cao cấp CN 10 11 12 13 14 15 16 38 17 22 12 54 14 52 12 55,1 7,2 24,6 31,8 17,3 11,6 7,2 1,4 78,2 20,2 75,3 17,3 16 15 21 72,7 18,2 22,7 40,9 18,2 68,1 31,8 4,5 95,4 Bí thƣ 1 4 % 100% 75,0 50,0 25,0 25,0 100 100 Phó Bí thƣ 4 1 4 % 100% 100 50,0 25,0 25,0 100 100 Chủ tịch UBND 1 % 100% 83,3 50,0 33,3 16,6 16,6 83,8 100 Chủ tịch HĐND 1 4 % 100% 75,5 50,0 25,0 25,0 100 100 Phó Chủ tịch UBND 12 10 101 % Phó Chủ tịch HĐND % Bí thƣ % Phó Bí thƣ XÃ, THỊ TRẤN % Chủ tịch HĐND % Chủ tịch UBND % 100% 16,6 100% 40,0 61 13 100% 21,3 93 32 100% 34,4 60 13 100% 21,6 66 15 100% 37,8 58,3 25,0 33,3 25,0 16,6 75,0 25,0 1 60,0 40,0 20,0 20,0 20,0 60,0 40,0 100 58 16 19 8 23 37 95,1 6,5 26,2 31,1 9,8 13,1 13,1 37,7 60,6 89 12 33 23 12 33 62 95,6 12,9 35,4 24,7 12,9 9,6 4,3 35,5 66,6 52 15 13 13 22 36 86,6 6,6 25,0 21,6 11,6 21,6 13,3 36,6 60,0 62 19 18 10 10 22 44 93,9 9,1 28,7 27,2 15,1 15,1 4,5 33,3 66,6 16,6 55 83,3 90,2 72 77,4 56 93,3 59 89,3 102 Bảng A BẢNG TỔNG HỢP SỐ LIỆU VỀ BỔ NHIỆM CÁN BỘ CHỦ CHỐT HUYỆN TƢƠNG DƢƠNG (Nhiệm kỳ 2010-2015) (Nguồn: Huyện ủy Tương Dương) Đơn vị tính: Lượt Cấp Chức danh bổ nhiệm Tổng số Nữ Dân tộc thiểu số Trƣởng phòng tƣơng đƣơng 11 % HUYỆN Độ tuổi Chuyên môn LLCT ≤ 30 3135 3640 4145 4650 Trên 50 Trung cấp Đại học Trên Đại học Trung cấp CC, CN 10 11 12 13 14 15 16 4 2 100% 18,1 36,3 18,1 81,8 Phó Trƣởng phòng tƣơng đƣơng 20 11 15 % 100% 20,0 55,0 75,0 25,0 36,3 18,1 18,1 18,1 30,0 40,0 9,1 1 5,0 15,0 5,0 5,0 72,7 27,3 14 70,0 30,0 103 Bảng 4B BẢNG TỔNG HỢP SỐ LIỆU VỀ BỔ NHIỆM CÁN BỘ CHỦ CHỐT HUYỆN TƢƠNG DƢƠNG (Nhiệm kỳ 2015 - 2020) (Nguồn: Huyện ủy Tương Dương) Đơn vị tính: Lượt Cấp Chức danh bổ nhiệm Tổng số Nữ Dân tộc thiểu số Trƣởng phòng tƣơng đƣơng % 100% 60,0 Phó Trƣởng phịng tƣơng đƣơng % 100% 57,1 28,5 HUYỆN Độ tuổi Chuyên môn LLCT ≤ 30 3135 3640 4145 4650 Trên 50 Trung cấp Đại học Trên Đại học Trung cấp CC, CN 10 11 12 13 14 15 16 1 60,0 40,0 100 85,7 14,2 40,0 20,0 20,0 20,0 14,2 42,8 28,5 14,2 80,0 20,0 104 Bảng BẢNG SỐ LIỆU VỀ LUÂN CHUYỂN CÁN BỘ CHỦ CHỐT HUYỆN TƢƠNG DƢƠNG (Nguồn: Huyện ủy Tương Dương) Đơn vị tính: Lượt Nhiệm kỳ 2010-2015 Luân chuyển dọc Nhiệm kỳ 2015-2020 Hình thức luân chuyển Tổng số Bí thư Chủ tịch UBND Phó CT UBND Chức danh khác* Tổng số Bí thư Chủ tịch UBND 10 11 14 Tỉnh huyện 1 6 Huyện lên tỉnh 5 Huyện xã 13 Phó Chủ tịch UBND 15 Chức danh khác* 16 Xã lên huyện 2 1 16 16 3 2 Huyện - Huyện Luân chuyển ngang Xã - Xã 105 Bảng 6A BẢNG SỐ LIỆU CẤP ỦY, THƢỜNG VỤ, BÍ THƢ, CHỦ TỊCH, PHÓ CHỦ TỊCH UBND XÃ, PHƢỜNG, THỊ TRẤN HUYỆN TƢƠNG DƢƠNG (Nhiệm kỳ 2010-2015) (Nguồn: Huyện ủy Tương Dương) Đơn vị: Người CHỈ TIÊU Tổng số Ủy viên Ban Chấp hành Số Tỷ lệ lượng Ủy viên Ban Thƣờng vụ Chủ tịch UBND Bí thƣ Bí thƣ kiêm Chủ tịch UBND Phó Chủ tịch UBND Số lượng Tỷ lệ Số lượng Tỷ lệ Số lượng Tỷ lệ Số lượng Tỷ lệ Số lượng Tỷ lệ 10 11 12 13 100% 18 100% 100% 24 100% 25 83.3 304 100% 87 100% 18 - Phụ nữ 65 21.3 10.3 - Dân tộc thiểu số 276 90.7 72 82.7 18 100 16 88.8 100 20 16.6 22.2 50 Trong đó: 0 - Tôn giáo - Cán tăng cường, luân chuyển 2.3 8.1 - Dưới 30 tuổi 47 15.4 3.4 - Từ 30 đến 40 tuổi 85 27.9 24 27.8 11.1 22.2 - Từ 41 đến 45 tuổi 68 22.3 18 20.6 16.6 22.2 - Từ 46 đến 50 tuổi - Từ 51 đến 55 tuổi 45 14.8 14 16.1 22.2 27.7 42 13.8 15 17.2 38.8 22.2 Tuổi đời (Tính từ đầu nhiệm kỳ bổ sung mới) 8.3 33.3 50 29.1 50 20.8 8.3 106 - Trên 55 tuổi 17 5.6 13 14.9 - Trung học sở 33 10.8 6.9 - Trung học phổ thông 271 89.1 81 93.1 - Sơ cấp chuyên môn 19 6.3 3.4 - Trung học chuyên nghiệp 103 33.8 28 - Đại học, Cao đẳng 137 45.1 - Sơ cấp 126 - Trung cấp 11.1 5.5 Trình độ học vấn phổ thông - Tiểu học 4.1 18 100 18 100 100 24 95.8 32.1 22.2 16.6 50 20.8 42 48.2 14 77.7 15 83.3 50 16 66.6 41.4 12 13.7 16.6 160 52.6 74 85.1 0.3 1.1 - Quản lý kinh tế 2.6 - Quản lý nhà nước 70 23.1 - Khác 192 63.1 Trình độ chun mơn - Sau đại học Trình độ lý luận trị - Cao cấp, cử nhân 18 100 3.4 22.2 28 32.1 44.4 40 45.9 33.3 18 100 100 20 83.3 50 20.8 50 37.5 10 41.6 Trình độ quản lý 18 100 107 Bảng 6B BẢNG SỐ LIỆU CẤP ỦY, THƢỜNG VỤ, BÍ THƢ, CHỦ TỊCH, PHĨ CHỦ TỊCH UBND XÃ, PHƢỜNG, THỊ TRẤN HUYỆN TƢƠNG DƢƠNG (Nhiệm kỳ 2015-2020) (Nguồn: Huyện ủy Tương Dương) Đơn vị: Người CHỈ TIÊU Ủy viên Ban Chấp hành Ủy viên Ban Thƣờng vụ Chủ tịch UBND Bí thƣ Bí thƣ kiêm Chủ tịch UBND Phó Chủ tịch UBND Số lƣợng Tỷ lệ Số lƣợng Tỷ lệ Số lƣợng Tỷ lệ Số lƣợng Tỷ lệ Số lƣợng Tỷ lệ Số lƣợng Tỷ lệ 10 11 12 13 276 100% 94 100% 18 100% 18 100% 0% 35 100% - Phụ nữ 71 25.7 18 19.1 0 0 12 34.2 - Dân tộc thiểu số 249 90.2 82 87.2 17 94.4 16 88.8 29 28.8 0 11.1 0 14.2 Tổng số Trong đó: - Tơn giáo - Cán tăng cường, luân chuyển 2.1 6.3 - Dưới 30 tuổi 53 19.2 4.2 - Từ 30 đến 40 tuổi 82 29.7 29 30.8 16.8 27.7 19 54.2 - Từ 41 đến 45 tuổi 43 15.5 17 18.1 11.1 22.2 14.2 - Từ 46 đến 50 tuổi 47 17.1 14 14.8 22.2 16.8 11.4 Tuổi đời (Tính từ đầu nhiệm kỳ bổ sung mới) 108 - Từ 51 đến 55 tuổi 37 13.4 18 19.1 44.4 22.2 - Trên 55 tuổi 14 5.1 12 12.7 5.5 11.1 - Trung học sở 21 7.6 3.1 - Trung học phổ thông 255 92.3 91 96.8 18 100 18 - Sơ cấp chuyên môn 19 6.9 5.4 5.5 - Trung học chuyên nghiệp 103 37.3 32 34.1 16.6 - Đại học, Cao đẳng 137 49.6 49 52.1 14 77.7 0.4 - Sơ cấp 95 34.4 3.1 - Trung cấp 179 64.8 89 94.6 0.7 2.1 - Quản lý kinh tế 2.9 - Quản lý nhà nước 76 27.5 - Khác 192 69.5 5.7 100 35 100 11.1 17.1 16 88.8 25 71.4 2.8 35 100 8.6 26 74.2 17.1 Trình độ học vấn phổ thơng - Tiểu học Trình độ chun mơn - Sau đại học Trình độ lý luận trị - Cao cấp, cử nhân 18 100 6.3 11.1 37 39.3 10 55.5 51 54.2 33.3 18 100 Trình độ quản lý 18 100 109 Bảng BẢNG TỔNG HỢP CHẤT LƢỢNG CÁN BỘ CHỦ CHỐT KHỐI XÃ HUYỆN TƢƠNG DƢƠNG NĂM 2018 (Nguồn: huyện Tương Dương) Trung cấp 12 13 16 17 18 19 197 145 52 11 87 70 29 70 85 18 18 11 10 18 17 7 4 18 18 14 35 21 14 25 18 11 7 17 18 15 6 11 18 12 13 11 18 15 11 3 12 Tổng số Bí thư Đảng ủy Phó Bí thư Đảng ủy Chủ tịch UBND Phó CT UBND Phó CT HĐND Chủ tịch MTTQ Bí thư Đồn Chủ tịch HĐND Chủ tịch Hội PN Chủ tịch 10 CCB 18 18 18 18 23 1 20 21 38 186 Chứng (A,B,C) Cao đẳng 11 Chưa qua đào tạo Đại học 10 Chứng Thạc sĩ Sơ cấp Từ 55dưới 60 Trung cấp Từ 45 55 22 24 26 27 29 30 32 11 153 43 151 46 33 17 18 10 17 17 18 10 35 Đào tạo khác Cao cấp lý luận Từ 30 45 Chính trị Trung học sở Dưới 30 Trung học phổ thông Chức vụ Sơ cấp chưa qua đào T T Giới tính nữ Học vấn phổ thơng Giới tính nam Chuyên môn Số lượng Độ tuổi 1 17 15 15 18 24 11 31 17 14 17 17 12 17 17 13 13 18 11 14 18 11 14 10 12 10 13 13 ... 3.1 Quan điểm nâng cao chất lượng cho đội ngũ cán chủ chốt huyện Tương Dương, tỉnh Nghệ An 60 3.2 Một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt huyện Tương Dương,. .. nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt huyện Tương Dương, tỉnh Nghệ An 53 Chƣơng 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT HUYỆN TƢƠNG DƢƠNG, TỈNH NGHỆ AN. .. tác cán chất lượng đội ngũ cán chủ chốt huyện Tương Dương, tỉnh Nghệ An 34 2.2 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán chủ chốt huyện Tương Dương, tỉnh Nghệ An 48 2.3 Thực trạng nâng