Sự lãnh đạo của đảng đối với công tác dân vận ở đảng bộ thành phố vinh, tỉnh nghệ an trong giai đoạn hiện nay

1 B OD C& OT O TRƢỜN I HỌC VINH TRẦN THỊ MINH HIỀN SỰ LÃNH O CỦA ẢN DÂN VẬN Ở ẢNG B TỈNH NGHỆ AN TRON ỐI VỚI CÔNG TÁC THÀNH PHỐ VINH, A O N HIỆN NAY LUẬN VĂN TH C SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ NGHỆ AN – 2018 B OD C& OT O TRƢỜN I HỌC VINH TRẦN THỊ MINH HIỀN SỰ LÃNH O CỦA ẢN DÂN VẬN Ở ẢNG B TỈNH NGHỆ AN TRON Chuyên n ỐI VỚI CÔNG TÁC THÀNH PHỐ VINH, A O N HIỆN NAY nh: C nh rị ọc Mã số: 8.31.02.01 LUẬN VĂN TH C SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ N ƣời ƣớng dẫn khoa học: P S TS in T ế ịnh NGHỆ AN - 2018 LỜI CẢM ƠN T ố ậ ƣờ ạnh nỗ lực bả tâm, iú đỡ động viên từ ía ũ ƣ ô i â ậ ậ đƣợc nhiều sự quan ô ia đ đồng nghiệ ắc, xin gửi lời cảm iú đỡ, tậ tồn thể q thầy cơ, cán P ị â ƣờ Đại h c ƣớng dẫn, bảo tạo m i điều kiện cho tơi suốt q trình thực nghiên cứu Luậ Đồng thời, tơi xin gửi lời cảm ƣ ự T ế Định – T ƣởng khoa Giáo dục trị Vinh kính mế ế ị ũ è đồng nghiệp ời gian nghiên đề tài luậ Với lịng kính tr ng biết đế PGS.TS Đi ôi ƣờng thầ ƣớng dẫn tận tình thầ suốt khóa h â Đại h c Vinh â Đ â ắc tới Ban giám hiệu, K a Sa đại h c, Khoa Giáo dục trị, Trung tâm Thơng tin – T ƣ iện Nguyễn Thúc Hào - ƣờ h c Vinh, Thành ủy Vinh, Phòng Nội vụ, Ban dân vận Thành ủ Đảng ƣờng xã Thành phố Vinh, độ Đại a Đảng i iú đỡ, tạo m i điều kiện thuận lợi cho suốt q trình h c tập, nghiên cứu hồn thành luậ ĩ Tác giả luận văn Trần Thị Minh Hiền M CL C Trang LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC KÝ HIỆU VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN A MỞ ĐẦU B NỘI DUNG 12 C ƣơ 12 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI CÔNG TÁC DÂN VẬN 12 1.1 Q a điểm chủ ĩa M -L i Tƣ ƣởng Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam cơng tác dân vận 12 1.2 Nội d ƣơ 1.3 Tính tất yếu ã C ƣơ ứ ã đạo Đả đạo Đả công tác dân vận 18 công tác dân vận 27 31 THỰC TRẠNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ VINH TỈNH NGHỆ AN ĐỐI VỚI CÔNG TÁC DÂN VẬN 31 2.1 K i điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế - xã hội Đảng thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An 31 2.2 T ã đạo công tác dân vận Đảng thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An 38 C ƣơ 61 NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƢỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ VINH TỈNH NGHỆ AN 61 ĐỐI VỚI CÔNG TÁC DÂN VẬN TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 61 3.1 Nhiệm vụ công tác dân vận iai đ a iện Đảng thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An 61 3.2 Những giải ƣờng ã tỉnh Nghệ A công tác dân vậ Kế ậ ƣơ đạo Đảng thành phố Vinh, iai đ ạn 69 89 C KẾT LUẬN 90 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 KÝ H ỆU V ẾT TẮT TRON TT LUẬN VĂN Chữ viết tắt Nội dung BCH Ba CNXH C ủ CNH HĐH Cơ iệ óa iệ đại óa CTDV Cơ dâ ậ GD-ĐT Gi HĐND Hội đồ MTTQ Mặ QCDC Q UBND Ủ 10 XHCN ấ ĩa xã ội dụ - Đ â dâ ậ Tổ ố ế dâ ủ a Xã ội â dâ ủ ĩa A MỞ ẦU Lý chọn đề tài Tƣ ƣởng lý luận dân vận Chủ tịch Hồ Chí Minh tài sản vơ q báu cho hôm hệ mai sau Đặc biệt, vào ngày 15/10/1949, với bút danh X.Y.Z, Chủ tịch Hồ C í Mi vậ ” phản ánh tậ ƣ ƣở i “Dâ a điểm N ƣời công tác dân vận toàn nghiệp cách mạng, từ đế a “ ẩm a ” mang tính thời trở iế động quần chúng Đả N ƣời k ẳ ội d ữ i ẫ ô ƣời làm công tác vận định: “Lực lượng dân to, việc dân vận quan trọng Dân vận việc Dân vận khéo việc thành cơng” [ 50, tr.700], hay câu nói khác B lầ k dâ ũ ƣởng ản ịu, khó vạn lần dân liệ ƣơ âm ũ x “K ó ” Đâ ó m ể coi ƣ ỉ đạo xuyên suố công tác dân vận nghiệp cách mạng Đảng Cộng sản Việt Nam, nhiệm đầu nhằm nhằm củng cố vụ quan tr ƣờng mối quan hệ Đảng với nhân dân; công việc cốt tử Đảng Cộng sản Việt Nam Bởi vậy, từ k i a đời suố ã đạo cách mạ Đảng ta luôn xác định đặc biệt coi tr ng quan tâm công tác ĩa M Xuất phát từ nguyên lý chủ Minh: Cách mạng nghiệp â dâ d - L i â dâ ƣ ƣởng Hồ Chí â dâ Đảng â dâ thành truyền thống tố đẹp nguồn gắn bó máu thịt với sức mạnh Đảng cộng sản Việt nam từ ngày thành lậ đến nay, Đảng ta x định: Dân vận cơng tác dân vận (CTDV) nhiệm vụ ó ý ƣợ toàn nghiệp cách mạ quyề ã chiế ũ đạo Đả ƣợc nhằm ƣ ĩa ƣớc ta, thời kỳ ời kỳ Đảng cầm quyề ; iến ƣa ó điều kiện quan tr ng bả đảm quyền tồn xã hội; vấ đề ó ý ƣờng mối quan hệ máu thịt Đảng, N nhân dân Sự nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc nhân dân ta ĩa ƣớc với điều đòi ỏi phải kiện hội nhập quốc tế a độ khối đ mạnh toàn dân tộc, kết hợp với sức mạnh thời đại đƣa đấ kết sức ƣớc thoát khỏi nghèo nàn, lạc hậu, thực thành công công cuộ đổi mới, CNH HĐH đất ƣớc Do vậy, từ Đại hội V Đả x định: Trong cách mạng xã hội chủ ĩa ầm quan tr ng công tác vậ động quần chúng không giảm m ò CTDV Đả ƣ ƣơ ƣơ m T ƣớc thực tiễn yêu cầu công cuộ đổi mới, ó ữ ức tiế í đổi ản, tồn diện, nhận thứ đ ũ ứng với đòi ỏi tình hình Những chủ ề CTDV, đại đ kết dân tộc, xây dựng giai cấp cơng nhân, nơng dân, trí thức, doanh nhân, niên, phụ nữ, tôn giáo, dân tộc, ƣời Việt Nam ƣớc lầ ƣợ đƣợ x đị đƣợc hồn thiện Ngày 25/02/2010 Bộ Chính trị (khóa X) có Quyế định số 290-QĐ/TW ề ban hành Quy chế công tác dân vận hệ thống trị, Nghị quyế Đại hội XII Đảng tiếp tục khẳ gố ” đổi ƣơ ứ định CTDV quán triệ ã a điểm “Dâ đạo Đảng CTDV, phát huy quyền làm chủ Nhân dân, giải kịp thời, có hiệu xúc, kiến nghị í đ Nhân dân, kịp thời thể chế óa đƣờng lối, chủ ƣơ ƣờ thành sách, pháp luật, ã đạo CTDV của hệ thống trị Q a đổi mới, nâng cao chấ ƣợng, hiệu a âm đ ƣớc, thực tốt quy chế dân vận ạo, bồi dƣỡ làm CTDV; dấu mốc quan tr ng T ƣơ Đảng đội ũ ộ chuyên trách Nghị số 25 - NQ/TW BCH Đảng (khóa XI) ngày 03/6/2013 “Tăng cường đổi lãnh đạo Đảng công tác dân vận tình hình mới”; Kết luận số 114KL/TW ngày 14/7/2015 Ba Bí ƣT ƣơ Đảng “Nâng cao hiệu công tác dân vận quan nhà nước cấp”; Chỉ thị số 16/CT-TTg ngày 16/5/2016 Thủ ƣớng Chính phủ “Tăng cường đổi công tác dân vận quan nhà nước, quyền cấp tình hình mới” có tầm quan tr đặc biệ đẩy mạnh CNH HĐH đấ ý ĩa ớn CTDV quyền thời kỳ ƣớc hội nhập quốc tế Qua Chỉ thị, Nghị ể hiệ Đảng ta coi tr ng CTDV; thông qua CTDV Đả a độ sức mạnh m i tầng lớp nhân dân, tạ động lực to lớ đƣa ự nghiệp cách mạng không ngừng phát triển Thành phố Vinh đô ị loại I trực thuộc tỉnh Nghệ An Quyế định số 1210/QĐ-TTg ngày 05/9/2008 Thủ ƣớng Chính phủ, trung tâm kinh tế, trị tỉnh Nghệ An, nhữ m ầ đâ Vi a đặc biệ đƣợc N ƣớc Tỉnh ủ âm đầ ki ƣ ế Thành phố ế ngày phát triển có vị vô quan tr ng xứng tầm sánh vai với thành phố trực ƣơ thuộ , ngày 20/7/2013 thành phố Vi để trở thành trung tâm kinh tế ƣơ 26-NQ/TW đƣợc Chính phủ quy hoạch óa vùng Bắc Trung Bộ theo Nghị số ƣớng phát triển Nghệ A đế m 2020 Là điểm sáng thành phố ƣớc, thành phố Vinh ngày nhữ phát triển hiệ đại động, nắm bắt xu phát triển tiến tiến i ƣớc Trong thời gian qua, CTDV cấp ủ đảng Đảng thành phố Vinh, tỉnh Nghệ A đƣợ a âm đú mức với nhiều cách làm hay, sáng tạo mang lại hiệu thiết thực, góp phần tạo đồng thuận xã hội, phát huy sức mạ đại đ kết toàn dân tộc, thực thắng lợi công cuộ đổi mới, bảo đảm quốc phịng, an ninh, ổ định trị â a đời sống vật chất tinh thần nhân dân Sự lãnh đạo cấp uỷ đảng CTDV ngày sâu sát, mối quan hệ Đảng với â dâ đƣợc củng cố ƣờ ; ấu, tổ chức hoạ động Ban Dân vận từ thành phố đế đƣợc củng cố định vai trị ã CTDV ó ƣớc kiện tồn khẳ phát triển tích cự e ƣớ Chính quyền cấp tr đạo Đả “ ần dân, hiểu dân có trách nhiệm với dâ ” ô ền, vậ động nhân dân trình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành thực tốt sách an sinh xã hội, quy chế dân chủ MTTQ iđ a đ ể nhân dân tiếp tụ đẩy mạnh có kết ƣớc, xây dựng nhân rộng nhiều mô điển “Dâ ậ k é ”; iữ vai trò nòng cốt xây dựng khối đại đ kết toàn dân tộc, phát huy quyền làm chủ nhân dân; vậ động nhân dân tích cực tham Đảng, xây dự gia xây dự N ƣớc sạch, vững mạnh Bên cạ Ban Dân vậ iể k C ƣơ động thực Nghị quyế đại hội đại hội XII Đảng CTDV; tiếp tục nâng cao chấ ƣợng, hiệu cấ hoạ động, phát huy tố ò triển khai thực chủ ƣơ am mƣ ấp ủ ã đạo, đạo Nghị Đảng CTDV Tuy nhiên, bên cạnh mặt tích cực, CTDV Đảng thành phố Vinh bất cập, hạn chế cần khắc phụ ƣ ƣởng tới cán đả truyền, giáo dụ sâu, hiệu i : Công tác tuyên â dâ ƣa iều ƣa a , việc triển khai h c tập, quán triệt tổ chức thực Nghị quyết, Chỉ thị Đảng CTDV chậm C ƣa đ i dự xác nắm bắt kịp thời diễn biến âm ý ƣ ƣởng, âm ƣ nguyện v ng iệ mộ â dâ để có biện pháp, cách thức tiến hành dân vận ả; công tác vậ động quần chúng tổ Đảng, MTTQ Việt Nam thành phố Vi đ ể â dâ ƣa với yêu cầu iai đ ạn Vai trò, trách nhiệm ật đổi phù hợp am mƣ đề xuấ ƣớng đô đốc, kiểm tra số cấp ủy ban dân vận hạn chế Sự phối hợp dẫ đ ba chặt chẽ ể cơng tác vậ động quầ ú hành cịn hạn chế Một số í ƣa đ nhân dân; số vấ đề xúc, nội cộm quyết, hoặ iải quyế ƣơ ực ƣờng xuyên Kết thực quy chế dân chủ ở số xã ƣa ƣ ƣa ấ ƣờ a ứng nguyện v ng, lợi ích â dâ đạt lý ả ƣở ƣa đƣợc giải đến niềm tin â dâ Đảng, quyền Một số cấp ủy, quyề địa ƣa với phát triể đấ ận thứ đầ đủ vai trò, tầm quan tr ng CTDV đối ƣớc Đâ ực vấ đề xúc cầ đƣợc quan tâm nghiên cứu lý luận lẫn thực tiễn Đảng Thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An Với kiến thứ đƣợc h c tập, nghiên cứu T ƣờ Đại h c Vinh đề i “Sự lãnh đạo Đảng công tác lý trên, tác giả ch dân vận Đảng thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An giai đoạn nay” làm đề tài luậ ĩ C í ị h c ận án nghiên cứu CTDV nói Hiện nay, có nhiều cơng trình, luậ chung ã đạo Đả CTDV nói riêng Đảng cấ ƣ: ạc sĩ Kiều Tô Hồi, 2011 “Tư tưởng Hồ Chí Minh cơng Luậ tác vận động quần chúng vận chúng tư tưởng giai đoạn nay”, Đại h c khoa h c xã hội â - Đại h c Quốc gia Hà Nội ĩ Phạm Huy Hoàng, 2015 “Tư tưởng Hồ chí Minh Luận án tiế cơng tác dân vận ý nghĩa nghiệp bảo vệ an ninh tổ quốc”, H c viện khoa h c xã hội Luậ thạ ĩ Cù Thị Mỹ Hiệp, 2015 “Nâng cao chất lượng công tác dân vận đảng huyện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn nay”, Đại h c Vinh Luậ ĩ Dƣơ T ị Thúy Hằ 2015 “Vai trò Đảng tỉnh Nghệ An việc tăng cường mối quan hệ Đảng với nhân dân giai đoạn nay” Đại h c Vinh Các cuố ổ kế đƣợc xuất có liên quan hay ề CTDV Đả đƣợ Ba Dâ ậ T ố ma ƣơ í ả ƣ: Cơng tác dân vận Đảng thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước, Nxb C í ịQ ố ia H Nội (2003); Lịch sử công tác dân vận Đảng Cộng sản Việt Nam (1930-2010) Nx C í ịQ ố ia H Nội (2015); 75 năm công tác dân vận Đảng số vấn đề lý luận thực tiễn, Nx C í Q ố ị ia H Nội (2006) Tư tưởng dân vận Hồ Chí Minh với việc xây dựng kỹ năng, nghiệp vụ công tác dân vận Lƣơ N c, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2005; Nghiệp vụ công tác cán dân vận Ban dân vận trung ương, Nxb Chính trị quốc gia, 2014; Tăng cường mối quan hệ Đảng nhân dân thời kỳ mới, Nguyễn Thế Trung (chủ biên), Nxb Chính trị quốc 84 quy chế CTDV, khối dân vận ó điều kiệ iệm vụ làm tốt Ban Dân vậ a e đầ đủ vai trò định am mƣ cấp ủy công tác quần chúng mà hệ thống trị tiến hành, giúp cấp ủy thẩm định chủ ƣơ ƣớng dẫn, kiểm a đô đốc thực chủ ƣơ độ nhân tố quan tr N ƣớ đ đến nhiề ĩ k i a ề cơng tác dân vậ Đó ực hoạ động Đảng ể trị - xã hội… ạo nên uy tín Đả bó máu thịt Đảng với nhân dân Với ý ĩa Ba Dâ Nghị Trung ƣơ biên chế dâ ủ ũ a đảng k óa XII ề xếp tổ chức máy tinh giản ấu lại đội ũ ộ công đƣợ Đảng, toàn dân quan tâm, ủng hộ d iệc tiến hành triển khai thực việ ị đến gắn ậ Đảng có vị trí thiếu công tác xây dự xây dự ; m ý Đảng hợp đƣợc cán đảng viên nhân dân chờ đợi Để giúp Thành ủ ƣờng xã làm tốt công tác vậ động quầ ú Ba Đảng ƣờng vụ thành ủy phải tập trung cao đạo thực thị 21-CT/TU ngày 19/3/2018 Ba ƣờng vụ tỉnh ủy Nghệ An đẩy mạnh công tác tuyên truyền đổi xếp tổ chức máy hệ thống trị, Ban Chỉ đạo thực Kế hoạch 95-KH/TH.U ngày 17/1/2018 Ba ƣờng vụ Thành ủy Vinh phải có giải pháp, lộ trình cụ thể để thực hiệ máy, tinh giản biên chế ấu lại đội ô ũ Đề “Sắp xếp tổ chức ộ, công chức, viên chức nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu hoạ động hệ thống trị Thành phố Vi iai đ ạn 2018-2021 nhữ m iế e ” e ôi ần phải kiện toàn Ban dân vận thành phố nhập chung vào khối MTTQ n ƣ đề thành phố đề ra; thực hiệ Uỷ ban MTTQ thành phố Vi chung khối MTTQ đ m 2018 í điểm ƣởng ban dân vậ đồng thời chủ tịch ƣở a dƣỡng trị thành phố nhữ nhiệm kỳ 2020 tổng kế mô 02 i ƣờ a i m đốc trung tâm bồi xã đủ điều kiện từ a đến hết am mƣ iú iệc ể trị - xã hội để thực m iếp theo; Tiếp tục hoàn thiện tổ chức máy MTTQ đ ể 85 trị - xã hội gắn với đổi nội d ở, gắn bó với đ tậ ƣơ i ức hoạ độ ội viên, từ e ƣớng ƣớc khắc phục "hành hố" hoạ động "cơng chức hố" cán bộ; ƣờng phối hợp cơng tác MTTQ đ ể trị - xã hội với an, tổ chức có liên quan; tích cực tổ chức triển khai nâng cao chấ ƣợng giám sát, phản biện xã hội Để củng cố ƣ ó ƣờng ban dân vận thành phố ấ ƣợng có phong cách làm việc tố e ƣớng g n nhẹ e đề án 02/2018 Thành ủy phải để Ủy viên BTV phụ trách CTDV, tôn giáo dân tộc chun trách ơ đ đồng chí ủ i a ƣờng vụ nế đủ tiêu chuẩn; mộ đồng chí cấp ủy chun trách cơng tác niên nế đủ tiêu chuẩn ƣờng vụ cấp ủy Các cấp ủ Đảng khối cần phân công ủ i ƣờng vụ phụ CTDV; đồng chí phụ trách ln Ở dân tộ ƣớ iệ độ iệ xã ội ủ ĩa ả ả ự iệ đ ế đổi ắ xế ể í ự iệ ả ị i ộm ù ợ ới ƣờ ý N ƣớ độ ể ứ m i iệ í ị i ị ƣờ đị Đả ; â độ ủ BCH ự ế đạ ổ k ứ a MTTQ â dâ ƣơ ụ đổi ắ xế iệ ố ế ki ấ ƣợ ề ị ầ ó đặc biệt triển khai ệ ò ã ị - xã ội; ố 18-NQ/TW ội í ứ ằm 25/10/2017 ề mộ ố ấ đề ề iế ố ổ í ƣờng xã cần có mộ đồng chí ƣờng vụ cấp ủy phụ trách cơng tác quần chúng Đả nghiêm túc đề a dâ e ị XII ngày ộm ệ ả 3.2.7 Tăng cường lãnh đạo, đạo, kiểm tra giám sát việc thực công tác dân vận Các cấp ủ đảng phải ƣờng xuyên kiểm a định kỳ ó ƣơ bàn cơng tác quần chúng Hiện ddax có Nghị "Đổi công tác quần chúng Đả ủy từ BTV Thành ủ ƣờng mối quan hệ Đảng nhân dân", cấp BCH Đảng phải ó ƣơ kiểm tra cấp, 86 ngành thực Nghị sáu tháng lần tổ chức hội nghị có tính chất kiểm tra mong chuyển biến công tác quần chúng Đả Nghị quyế T ƣơ đề Ban Dân vận Thành ủ ũ đú ƣ ƣờng công tác kiểm tra thực Nghị Trun ƣơ công tác quần chúng Đả dâ " T ƣờ x ƣ ấp ủy ề "Đổi ƣờng mối quan hệ Đảng nhân đô đốc, kiểm tra giám sát việc thực hiệ CTDV đặc biệt việc thể chế hóa, cụ thể hóa chủ ƣơ Đảng CTDV, việc xây dựng thực Quy chế dân chủ ở; T ƣờng phối hợp kiểm tra ƣờng xuyên tổ chức hệ thống trị thực CTDV Tạ điều kiệ để MTTQ Việt Nam, tổ chức trị - xã hội nhân dân Đảng, xây dựng tham gia giám sát, phản biện xã hội, góp ý xây dự e quyề định Hiế m 2013 Q ế định số 217-QĐ/TW Quyế định số 218-QĐ/TW Bộ Chính trị; Đẩy mạnh cơng tác cải cách hành theo tinh thần Chỉ thị 26/CT-TTCP Chính phủ, Chỉ thị 17-CT/TU Tỉnh ủy Nghệ An Nghị 03-NQ/Th.U Thành ủ Vi xuyên chấn chỉnh kỷ ƣơ công việc đội kỷ luật, tác phong lề lối i độ tiếp dân, giải ộ, công chức, viên ƣời a động; Nâng cao chấ ƣợng hoạ động Ban đạo cán ƣờng trực Ban đạo ƣờ Cầ ũ T ƣờng xã đảm bảo hoạ động hiệu quả, thực chất, tránh hình thức ƣờng kỷ luật, kỷ ƣơ xử lý nghiêm cán a i phạm quy chế dân chủ nói riêng, vi phạm nguyên tắ Đảng, pháp luật nói chung Việc xử lý không làm yế Đảng, yếu m m ƣợc lại giúp nâng cao tính chiế đấu tổ Đảng, hiệu lực, hiệu m ƣớc, củng cố lòng tin N â dâ Đồng thời cần xử lý nghiêm theo pháp luật tổ chức, cá nhân lợi dụng dân chủ để kí hội, tới lợi ích đấ Các cấp ủ đả lý chặt chẽ cán đả động, gây rối, ả ƣởng tới trật tự an toàn xã ƣớc cần kiên tích cực giáo dục, rèn luyện, quản i đấu tranh với hiệ ƣợng thối hóa, biến chất, siết chặt kỷ luật Đảng, kiên thải loại phần tử iến chất 87 khỏi Đảng, làm sạ đội â dâ Đả tin N Đảng với N â dâ T trung giải quyế vấ đề bứ xú ũ Đảng m ƣớ ƣớ đảm bảo lòng ƣờng mối quan hệ máu thịt ƣờng công tác tra công chức, công vụ; tập ƣ k iếu nại, tố cáo công dân từ ở, ƣ đấ đai iải phóng mặt thu hồi đất, kết hợ ƣờng cơng tác hịa giải ở Tổ ới ứ đả ữ ấ i i i m i ô ạm kỷ k kế i đối ới đồ ữ ữ ộ ấ ủ ợ ụ iệ â iải để ứ xú ổ ậ Cù dƣ ùi ƣời â ải ki ƣớ i “ ự diễ dƣ ƣờ ô ô ậ ể ề iệ ủ ố dụ óa” ấ â dâ ; â dâ Để iải ỏ đạ ẽ ó iế ” “ ự â dâ a kiểm a ậ xã ội a ộ ã ế đấ ƣờ ò i m ậ xã ội ki ới iệ ứ xú ứ đả ƣời i ả kiểm a i m ặ đẩ ời ũ ế ấ ả đả ấ iệm đề ộ ấ ƣờ ó iề dƣ ậ Tiếp tục kiểm tra việc thực Chỉ thị số 30-CT/TW, ngày 18/02/1998 Bộ Chính trị khóa VIII, Nghị đị 29/1998/NĐ-CP Thủ ƣớng phủ xây dựng thực Quy chế dân chủ ở, Nghị đị 04/2015/NĐ-CP ngày 09/01/2015 thực dân chủ hoạ động ƣớ a hành ị nghiệp cơng lập, Kết luận số 120-KL/TW ngày 07/01/2016 Bộ trị tiếp tụ đẩy mạnh, nâng cao chấ ƣợng, hiệu việc xây dựng thực quy chế dân chủ ở Chỉ thị số 16/CT-TTg ƣờ ngày 16/5/2016 Chính phủ í đổi CTDV ƣớc, quyền cấp tình hình mộ iều sâu tất loại sống xã hội, nhấ ĩ ở, tất ĩ a đồng ực đời ực liên quan trực tiế đến quyền lợi ích ƣời dân; kiểm tra CTDV quyền, cải cách hành giảm bớt phiền hà cho nhân dân theo kế hoạch 209-KH/TU ngày 22/9/2015 BTV tỉnh ủy Nghệ An nâng cao hiệu CTDV a ƣớc cấp 88 89 Kế luận c ƣơn Công tác Dân vận Đả địi ỏi nhiệm vụ CTDV cần tiếp tụ đƣợc quan tâm, cao thực tiễ T ò quan tr ng iai đ đổi nay; Với yêu cầu ngày nghiệp cách mạng, kể nâng cao chấ ƣợ để bả đảm thực chất, hiệu lý luận CTDV từ thực tiễn ã thành phố để ƣờng ã đạo CTDV Đảng đạo Đảng thành phố Vinh, tỉnh Nghệ A CTDV iai đ ạn cần phải thực hiệ đồng giải pháp đ e ƣơ âm n, nhẹ ƣ ó iệu lực hiệu cao ứng yêu cầu công tác vậ động quần chúng bả đảm quan tr đổi mới, nâng cao hiệu CTDV để ƣờng mối quan hệ Đảng với nhân dân, tạo sức mạnh tổng hợp xây dựng thành phố Vinh phát triển bền vững xứng óa ù tầm trung tâm kinh tế ô N ị ế ố 26-NQ/TW Bộ C í iệm ụ ụ ụ í ề xã ải iế ắm ữ iể ỉ N ệ A đế iệm ụ í ị Đả đ MTTQ ụ đổi ƣ ƣở ữ ộ đả i điể đẩ mạ ằm ậ ề mụ i ợ đƣợ ậ độ ề í iệ kị ầ ị - xã ội T m â dâ iệm ụ đề a ời iải iệ i đ a "Dâ ú ự â dâ ứ mạ iệ ải ố; ữ ấ ủ đả i xâ dự ƣợ dụ mô ố đế xã ội ộ ự ƣờ ự iễ ở ậ k é " ự m ấ đề ứ xú ƣơ ả a ƣớ ố đế ới ế ứ ấ ƣợ p ầ m 2020" đòi ỏi CTDV ội d ả đảm CTDV đạ ó ị (k óa XI) ề "P ƣơ C í ể ằ k ối xóm, đa ề Bắc Trung iệ ãi ô 90 C KẾT LUẬN Công tác dân vận khoa h c nghệ thuật, phải nhiều hình thức để đƣa đƣờng lối biệ í đảo quần chúng, phù hợp đối ƣợng quần chúng Bài h c kinh nghiệm lớ với từ mạng Việt Nam, có liên quan trực tiế đến công tác vậ độ Đảng ta khẳ m định tr V â dâ đạo cách â dâ đƣợc kiệ Đại hội VI: Trong toàn hoạ động Đảng phải quán triệ ƣ ƣở quyền làm chủ ã “ dân làm gố ” xâ dựng phát huy a động Đảng ta khơng có mụ đí k đấu tranh hạnh phúc nhân dân ập trung làm sáng tỏ Trong khuôn khổ phạm vi nghiên cứu, luậ vấ đề lý luận thực tiễn CTDV Đảng thành phố Vinh giai đ ạn nay; Quần chúng “ ƣời làm nên lịch sử” đòi ỏi nhiệm vụ cần tiếp tụ đƣợ Đảng thành phố Vinh quan tâm, nâng cao chấ ƣợ đảm thực chất, hiệu : T ƣớc hế ƣờng xây dự để bảo Đảng sạch, vững mạnh; tập trung giải kịp thời, có hiệu xúc đ nhân dân; a âm ã đạo, đạo tổ chức thực nghị quyết, thị Đảng công tác vậ động nhân dân nhằm tạo chuyển biến mạnh mẽ ữa nhận thức, trách nhiệm động thiết thực tổ chức đảng, quyền, MTTQ, tổ chức trị - xã hội, cán đảng viên để đƣa ủ ƣơ sách, nghị vào số hiệu Đảng bộ, quyền từ thành phố đế ƣờng đạ ã khối dân vận, đạ mộ ƣờng xã cần tiếp tục đổi mới, nâng cao chấ ƣợng, hiệu công tác a ƣớc, thực tốt quy chế cơng tác dân vận hệ thống trị Đẩy mạnh việc áp dụng Chính phủ điện tử í trình tổng thể cải ƣớ dân chủ, hiệ đại, chuyên nghiệ có hiệu lực, hiệu T iết thực, ƣờ e ƣơ ƣớng xây dựng hành động, phục vụ nhân dân, hoạ động đối thoại, tiếp xúc trực tiếp với nhân dân, quy 91 định rõ trách nhiệm ế giải trình a ƣớ ; Đề a đạo đức công vụ, trách nhiệm xã hội, siết chặt kỷ luật, kỷ ƣơ ỉ đạo thực thi công vụ cán bộ, công ; Đẩy mạ ƣớ i đ a “Dâ ƣơ iđ a ậ k é ” ắn với việ “H c tập làm theo đạ đức Hồ C í Mi ” Lã đạo MTTQ, tổ chức trị - xã hội, hội quần chúng tiếp tụ đổi nội d ƣơ nhân dân; Quan tâm xây dựng, củng cố tổ chức, m vận cấp ủy cấ MTTQ đ ức hoạ độ để tập hợp đội ộ ban dân ũ ể nhân dân cấp vững mạnh tạo động lực việc cụ thể hóa tổ chức thực thắng lợi Nghị quyế đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII, Nghị quyế đại hội Đảng Tỉnh, Thành phố a iếp tục xây dựng phát triển thành phố Vinh nhiệm kỳ 2015-2020 đô ị loại I xanh, sạ đẹ mi â iện, ấ ƣợng Việc thực hiệ đồng giải pháp nâng cao hiệu lực, hiệu ã đạo thực hiệ CTDV địa bàn thành phố Vinh, góp phần tích cực cơng xây dựng phát triển kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh nâng cao vị í ị ã đạo, uy tín Đảng thành phố Vi nhân dân, nguồn lực to lớn, chủ yếu quyế định thành cơng nghiệp cơng nghiệp hóa, hiệ đại hóa hội nhập quốc tế mụ dân chủ, công bằ ới ý Luậ mi ĩa i dâ i ƣớc mạnh, k oa h c có giá trị tham khảo cho cán bộ, công chức trực tiếp thực nhiệm vụ công tác dân vận, nhà quản lý nhà khoa h c vận dụng vào trình thực tiễn nghiên để tiếp tục thực phát huy tố dân địa ƣơ Việt Nam ữa công tác vậ động quần chúng nhân 92 D DANH M C TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Vũ N c Am – Nguyễn Thùy Linh (2013), Tăng cường đổi lãnh đạo Đảng CTDV tình hình mới, Nxb Chính trị Hành chính, Hà Nội [2] Ba Bí ƣ T ƣơ Đảng (khóa XI), Kết luận số 114-KL/TW ngày 14/7/2015 “Nâng cao hiệu CTDV quan nhà nước cấp” [3] Ban chấ đảng Thành phố Vinh (2/2012), Đề án“Nâng cao vai trị MTTQ tổ chức đồn thể nhân dân xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân, phát huy nội lực nhân dân tham gia phát triển kinh tế - xã hội, củng cố hệ thống trị giai đoạn 2011-2015 địa bàn Thành phố Vinh” [4] Ban chấ đảng Thành phố Vinh (7/2012), “Đề án nâng cao chất lượng hoạt động khối dân vận phường, xã địa bàn Thành phố Vinh giai đoạn 2012-2020”, ban hành theo Quyế định số 416-QĐ/T U ngày 6/7/2012 [5] Ban chấp hành T ƣơ (2003) Nghị số 24-NQ/TW ngày 12/3/2003 “Nghị Hội nghị lần thứ bảy BCH trung ương Khóa IX cơng tác dân tộc” [6] Ban chấ T ƣơ (2010) Q ế định số 290-QĐ/TW 25-2- 2010 “Quy chế CTDV hệ thống trị” [7] Ban chấ T ƣơ (k óa XI) (2013) N ị số 25-NQ/TW 3/6/2013 “Tăng cường đổi lãnh đạo Đảng CTDV tình hình mới” [8] Ban chấ T ƣơ Đảng, Nghị TW 8B/NQ-TW, ngày 27/3/1990 “Đổi công tác quần chúng Đảng, tăng cường mối quan hệ Đảng nhân dân” [9] Ban chấ T ƣơ Đảng, Quyế định số 290-QĐ/TW 25/02/2010 “Quy chế cơng tác dân vận hệ thống trị” 93 [10] Ban dân vận Thành phố Vinh, tỉnh Nghệ an (2015), "Báo cáo tổng kết công tác dân vận giai đoạn 2010-2015 chương trình CTDV 2015-2020" [11] Ban dân vận Thành phố Vinh, tỉnh Nghệ an (2016), "Báo cáo tổng kết công tác dân vận năm 2016 chương trình cơng tác dân vận năm 2017" [12] Ban dân vận Thành phố Vinh, tỉnh Nghệ an (2017), "Báo cáo tổng kết công tác dân vận năm 2017 chương trình CTDV năm 2018" [13] Ban dân vận Trung ƣơ (2014), "Nghiệp vụ công tác cán dân vận", Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [14] Ba Dâ ậ T ƣơ (2003), "Công tác dân vận Đảng thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước”, Nx C í [15] Ba Dâ ậ T ƣơ ậ T ƣơ ia H Nội (2006), "75 năm công tác dân vận Đảng số vấn đề lý luận thực tiễn”, Nx C í [16] Ba Dâ ịQ ố ịQ ố ia H Nội (2014), "Nghiệp vụ công tác cán dân vận Ban dân vận trung ương”, Nxb Chính trị quốc gia [17] Ba Dâ ậ T ƣơ (2015), "Lịch sử công tác dân vận Đảng Cộng sản Việt Nam (1930-2010) Nx C í [18] Ba ịQ ố ia H Nội ƣờng vụ Thành ủy Vinh (2007), Nghị 06/NQ-Th.U ngày 18/6/2007 “Về tăng cường lãnh đạo Đảng nhân dân thành phố Vinh tình hình mới” [19] Ba ƣờng vụ Thành ủy Vinh (2017), Kết luận số 02-KL/Th.U ngày 31/01/2018 “Về tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh thành phố Vinh năm 2017, định hướng nhiệm vụ năm 2018”, tài liệ [20] Ba ƣ ội ƣờng vụ Thành ủy Vinh (2018), Kết luận số 26-KL/Th.U ngày 05/7/2018 “Về tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng – an ninh thành phố Vinh tháng đầu năm 2018, định hướng nhiệm vụ thời gian tới”, tài liệ ƣ ội 94 [21] Ba ƣờng vụ Tỉnh ủy Nghệ An (2018), Kế hoạch số 111-KH/TU ngày 02/01/2018 việc thực Nghị Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp T ƣơ Đảng khóa XII “Một số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả” [22] Đảng Thành phố Vi (2010) “Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng Thành phố Vinh lần thứ XXII”, tài liệ ƣ ội [23] Đảng Thành phố Vinh (2012), Báo cáo tổng kế m “Thực Nghị 11/NQ-TU Ban thường vụ Tỉnh ủy tăng cường công tác vận động quần chúng trước yêu cầu mới” [24] Đảng Thành phố Vi (2015) “Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng Thành phố Vinh lần thứ XXIII”, Thành phố Vinh, tài liệ [25] Đảng Thành phố Vi ƣ ội (2015) “Quy chế công tác dân vận hệ thống trị Thành phố Vinh nhiệm kỳ 2015-2020”, Thành phố Vinh, tài liệ ƣ hành nội [26] Đảng Thành phố Vinh (2017), “Kết luận BCH Đảng Thành phố Vinh kết thi đua “Dân vận khéo” năm 2017 định hướng nhiệm vụ năm 2018”, Thành phố Vinh, tài liệ ƣ ội [27] Đảng Tỉnh Nghệ A (2010) “Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Nghệ An lần thứ XVII”, tài liệ ƣ ội [28] Đảng Tỉnh Nghệ An (2015), “Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Nghệ An lần thứ XVIII”, tài liệ ƣ ội [29] Đảng Cộng sản Việt Nam (1982), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V, Nxb Sự thật, Hà Nội [30] Đảng Cộng sản Việ Nam (1987) “Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI”, Nxb Sự thật, Hà Nội 95 [31] Đảng cộng sản Việt Nam (1990), Nghị số 8B - NQ/TW ngày 27/3/1990 Về đổi công tác quần chúng Đảng, tăng cường mối quan hệ Đảng nhân dân, Nxb Sự thật, Hà Nội [32] Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), “Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [33] Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), “Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [34] Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [35] Đảng Cộng sản Việt Nam (2013), “Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy BCH Trung ương Đảng khóa XI”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [36] Dƣơ T ị Thúy Hằ (2015) “Vai trò Đảng tỉnh Nghệ An việc tăng cường mối quan hệ Đảng với nhân dân giai đoạn nay” Luậ ĩ í ịh Đại h c Vinh [37] Đảng Cộng sản Việt Nam (2017), Văn kiện Hội nghị lần thứ tư BCH Trung ương Đảng khóa XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [38] Đỗ Quang Tuấn (2005) "Tư tưởng Hồ Chí Minh dân vận", Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [39] Ban Dân vậ T (2005), "Vận dụ ƣơ - Trung tâm Nghiên cứu khoa h c dân vận ƣ ƣởng Hồ Chí Minh vào công tác dân vận thời kỳ mới", Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [40] Nguyễn Thạc Hân (2004), "Mối quan hệ óa dâ ậ ƣ ƣởng Hồ Chí Minh", Tạp chí Dân vận, (1+2), tr.27-29 [41] Kiều Tơ Hồi (2011), “Tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác vận động quần chúng vận chúng tư tưởng giai đoạn nay” Luậ h c khoa h c xã hội â - Đại h c Quốc gia Hà Nội ĩ Đại 96 [42] Cù Thị Mỹ Hiệp, (2015) “Nâng cao chất lượng công tác dân vận đảng huyện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn nay” Luậ n thạc ĩ, Đại h c Vinh [43] Phạm Huy Hoàng (2015), “Tư tưởng Hồ chí Minh cơng tác dân vận ý nghĩa nghiệp bảo vệ an ninh tổ quốc”, Luận án tiế ĩ H c viện khoa h c xã hội [44] Nguyễ V Li (2012) “Công tác vận động quần chúng nay”, Nxb Tổng hợp Thành phố Hồ Chí Minh [45] V.I.Lênin (1975) Tồn tập, Tập 29, Nxb Tiến M x a [46] V.I.Lênin (1979) Toàn tập, Tập 5, Nxb Tiến M x a [47] C.M P Ă e (2000) T ập, Tập 45, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [48] Nơ Đức Mạnh - ngun tổn Bí ƣ Đảng cộng sản Việt Nam, “Công tác dân vận phải nhiệm vụ chiến lược công tác xây dựng Đảng, xây dựng quyền, củng cố MTTQ tồn thể nhân dân”.B i đ ạp chí dân vận (6/2014) [49] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [50] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [51] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 8, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [52] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 9, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [53] Lƣơ N c (2005) "Tư tưởng dân vận Hồ Chí Minh với việc xây dựng kỹ năng, nghiệp vụ CTDV", Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [54] Lê Khả P i (2000) “Phát huy sức mạnh toàn dân tộc, xây dựng nước Việt Nam dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 97 [55] Nguyễn Thế Trung, Hội đồng lý luậ T ƣơ (2017) “Đổi công tác vận động phụ nữ nghiệp CNH, HĐH hội nhập quốc tế” Bài đ ạp chí Dân vận số 3/2017 [56] Nguyễn Thế Trung (chủ i ) “Tăng cường mối quan hệ Đảng nhân dân thời kỳ mới” Nx C í [57] Nguyễn Thế Trung - P ó T ƣở ƣơ a T ƣờng trực Ban Dân vận Trung “Tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu CTDV theo tinh thần Nghị Đại hội XII”, B i đ Tạp chí Dân vận số 3/2016 Đảng [58] Nguyễn Thế Trung, ủ T ị quốc gia - thật, 2013 ƣơ i T ƣơ Đả ó ƣởng ban dân vận (11/2011) “Những vấn đề trọng tâm công tác dân vận Đảng theo tinh thần Nghị Đại hội XI” [59] Nguyễn Thế Trung, ủ T ƣơ i T ƣơ Đả ó ƣởng ban dân vận (11/2013) “Đổi nâng cao chất lượng hiệu công tác dân vận tình hình mới” [60] Phạm Thanh Tùng, “Đổi phương thức lãnh đạo Đảng xã phường thị trấn”, Tạp chí Xây dựn Đảng, số 3-2017 [61] Nguyễn Duy Việt (2013), Những nội dung, quan điểm giải pháp tăng cường, đổi CTDV Nx V óa – Thơng tin, Hà Nội 98 BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO TRƢỜN C NG HÒA XÃ H I CHỦ N HĨA V ỆT NAM ộc lập – Tự – Hạnh phúc I HỌC VINH Nghệ An, ngày 20 tháng năm 2018 GIẤY XÁC NHẬN CHỈNH SỬA LUẬN VĂN TH C SĨ H tên tác giả luậ : Trần Thị Minh Hiền H c viên lớp cao h c khóa 24 A (2016-2018) đặt ƣờ Đại h c Vinh Đề tài luậ : Sự lãnh đạo Đảng công tác dân vận Đảng thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An giai đoạn Chuyên ngành: Chính trị h c Gi i ƣớ dẫ k a - Mã số h c viên: 166.031.020.140.045 : P S.TS in T ế ịnh Đã đƣợc bảo vệ ƣớc Hội đồng chấm luậ 15 m 2018 ĩ ại ƣờ Đại h c Vinh Theo góp ý Hội đồng ủy viên phản biệ ôi ửa chữa, bổ sung luậ e i ản h p Hội đồng với nội dung sau: Sửa 1.2 Nội dun , p ƣơn ức lãn đạo ảng Thành phố công tác dân vận Thành 1.2 Nội dun , p ƣơn ức lãn đạo ản công tác dân vận Sửa 1.2.1 Nội dung lãnh đạo Đảng Thành phố công tác dân vận Thành 1.2.1 Nội dung lãnh đạo Đảng công tác dân vận Sửa số từ viết tắt luậ Đã ắp xếp lại phần phụ lục tham khảo sửa lỗi kỹ thuật trích dẫn Sửa số lỗi ản luậ Tôi xin trân tr đề nghị Hội đồng xác nhận việ ôi ổ sung chỉnh sửa luậ é ôi đƣợc làm thủ tục xin cấp thạ ĩ í ị h c O V ÊN HƢỚNG DẪN P S.TS in T ế ịnh HỌC VIÊN CAO HỌC Trần Thị Minh Hiền ... động CTDV thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An 2.2 Tình hình lãn đạo cơng tác dân vận ảng thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An 2.2.1 Những kết đạt lãnh đạo công tác dân vận Đảng Thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An 2.2.1.1... 61 ĐỐI VỚI CÔNG TÁC DÂN VẬN TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 61 3.1 Nhiệm vụ công tác dân vận iai đ a iện Đảng thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An 61 3.2 Những giải ƣờng ã tỉnh Nghệ A công tác dân. .. yếu công tác dân vận iai đ ạn -Đ i đú ã đạo Đảng thành phố Vinh công tác dân địa bàn thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An vận với thực tiễn nhằm ƣờng ã A công tác dân vậ đề giải pháp phù hợp đạo Đảng thành