Sự lãnh đạo của đảng đối với công tác kiểm tra, giám sát ở tổng cục kỹ thuật, bộ quốc phòng hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN ĐẶNG MINH QUÝ SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT Ở TỔNG CỤC KỸ THUẬT, BỘ QUỐC PHÕNG HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC HÀ NỘI - 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN ĐẶNG MINH QUÝ SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT Ở TỔNG CỤC KỸ THUẬT, BỘ QUỐC PHÕNG HIỆN NAY Chuyên ngành : Chính trị học Mã số : 8.31.02.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Dƣơng Thị Thục Anh HÀ NỘI - 2022 Luận văn sửa chữa theo khuyến nghị Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ Hà Nội, ngày……tháng… năm 2023 CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG (Ký ghi rõ họ tên) LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tác giả luận văn Đặng Minh Quý MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ CƠ SỞ ĐỐI VỚI CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT 1.1 Quan niệm lãnh đạo Đảng sở công tác kiểm tra, giám sát 1.2 Chủ thể, đối tượng, nội dung, hình thức, phương pháp lãnh đạo Đảng sở công tác kiểm tra, giám sát 17 1.3 Yếu tố quy định lãnh đạo Đảng sở công tác kiểm tra, giám sát 26 Chƣơng THỰC TRẠNG ĐẢNG BỘ TỔNG CỤC KỸ THUẬT, BỘ QUỐC PHÕNG LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT 31 2.1 Khái quát Đảng Nhà máy Z133, Đảng Viện kỹ thuật giới quân sự, Đảng Kho J112 trực thuộc Đảng Tổng cục Kỹ thuật, Bộ Quốc phòng 31 2.2 Các yếu tố tác động đến lãnh đạo Đảng Tổng cục Kỹ thuật, Bộ Quốc phịng với cơng tác kiểm tra, giám sát 33 2.3 Thành tựu đạt Đảng Tổng cục Kỹ thuật, Bộ Quốc phịng cơng tác kiểm tra, giám sát nguyên nhân 36 Chƣơng YÊU CẦU VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƢỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ TỔNG CỤC KỸ THUẬT, BỘ QUỐC PHÕNG ĐỐI VỚI CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT 52 3.1 Yêu cầu tăng cường lãnh đạo Đảng Tổng cục Kỹ thuật, Bộ Quốc phòng công tác kiểm tra, giám sát 52 KẾT LUẬN 89 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 PHỤ LỤC 97 TÓM TẮT LUẬN VĂN 105 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Một hoạt động quan trọng thường xuyên, liên tục công tác xây dựng Đảng hoạt động kiểm tra, giám sát, chức lãnh đạo Đảng, cấp ủy người đứng đầu cấp ủy trực tiếp tiến hành Đảng viên, tổ chức Đảng từ Trung ương đến sở phải tuyệt đối phục tùng kỷ luật Đảng; chịu kiểm tra, giám sát Đảng giám sát nhân dân Đặt lãnh đạo Đảng hoạt động kiểm tra, giám sát góp phần nâng cao lĩnh trị, trình độ trí tuệ, lực cầm quyền Đảng, bảo vệ giữ vững vai trò lãnh đạo Đảng Nhà nước xã hội, làm cho Đảng ta thực vững mạnh tạo niềm tin nhân dân Đảng Đảng Tổng cục Kỹ thuật Đảng trực thuộc Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phịng, nơi qn triệt, cụ thể hóa, triển khai thực thắng lợi thị, nghị quyết, định, quy chế, quy định Đảng, Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng; nơi trực tiếp quản lý, giáo dục, rèn luyện, kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật Đảng tổ chức Đảng đảng viên Sự lãnh đạo Đảng ủy, Ủy ban kiểm tra Đảng ủy cấp ủy Đảng công tác kiểm tra, giám sát ảnh hưởng lớn đến lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng kết thực nhiệm vụ Tổng cục Kỹ thuật Những năm qua, cấp ủy Đảng, Ủy ban kiểm tra Đảng ủy Tổng cục Kỹ thuật, tập trung triển khai nghiêm túc, hiệu Nghị Trung ương khóa X “Về tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Đảng”, Quy định số 22-QĐ/TW ngày 28/7/2021 Ban chấp hành Trung ương quy định công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng; Hướng dẫn số 02-HD/TW ngày 9/12/2021 Ban chấp hành Trung ương hướng dẫn thực Quy định số 22-QĐ/TW; Quy định số 37-QĐ/TW ngày 25/10/2021 BCHTW quy định điều Đảng viên không làm; Hướng dẫn số 02HD/UBKTTW ngày 29/11/2021 Ủy ban kiểm tra Trung ương hướng dẫn thực Quy định điều Đảng viên không làm; Hướng dẫn số 04-HD/UBKTTW ngày 22/3/2018 Uỷ ban kiểm tra Trung ương hướng dẫn thực số Điều Qui định số 102-QĐ/TW ngày 15/11/2017 Bộ Chính trị xử lý kỷ luật Đảng viên vi phạm nhiều Nghị quyết, Chỉ thị, Quy định, Hướng dẫn Trung ương Đảng, Quân ủy Trung ương, Đảng ủy Tổng cục Kỹ thuật công tác xây dựng Đảng công tác kiểm tra, giám sát; góp phần xây dựng cấp ủy, tổ chức Đảng vững mạnh, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ tổ quốc tình hình Tuy nhiên, trước phát triển tình hình nhiệm vụ vấn đề phức tạp nảy sinh; trình lãnh đạo, đạo, thực công tác kiểm tra, giám sát số cấp ủy Đảng bộc lộ số hạn chế Một số Đảng chưa chủ động, linh hoạt trình xử lý vấn đề phức tạp nảy sinh Một số cán bộ, đảng viên lực điều hành, xử lý cơng việc cịn hạn chế, có lúc, có việc chưa thật ương mẫu, chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ Công tác kiểm tra, giám sát có nơi cịn thiếu chủ động; cá biệt có chi ủy, chi cịn có biểu trơng chờ trên, coi nhiệm vụ cấp ủy Đảng, Ủy ban kiểm tra Đảng ủy, quan Chính trị cấp Chất lượng lãnh đạo kết kiểm tra, giám sát cịn có mặt hạn chế Mặt khác, lực thù địch đẩy mạnh thực âm mưu “diễn biến hịa bình” với phương thức thủ đoạn ngày tinh vi, xảo quyệt; mặt trái chế thị trường, dịch bệnh covid-19 tiềm ẩn nhiều nguy bùng phát; nhiều vấn đề mới, phức tạp an ninh trật tự, văn hóa, đạo đức, lối sống, biểu tham nhũng, lãng phí v.v ngày, tác động ảnh hưởng đến tư tưởng cán bộ, đảng viên, người lao động Tổng cục Kỹ thuật Trước tình hình địi hỏi phải nâng cao lãnh đạo Đảng công tác kiểm tra, giám sát Đảng Tổng cục Kỹ thuật, góp phần tiếp tục tăng cường lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức Đảng toàn Đảng bộ; lãnh đạo hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ trị Đảng bộ, xây dựng Tổng cục Kỹ thuật vững mạnh toàn diện “mẫu mực tiêu biểu” Với lý tác giả chọn vấn đề “Sự lãnh đạo Đảng công tác kiểm tra, giám sát Tổng cục Kỹ thuật, Bộ Quốc phòng nay” làm đề tài luận văn Thạc sĩ Chính trị học Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Trong toàn hoạt động lãnh đạo Đảng công tác xây dựng Đảng hoạt động cơng tác kiểm tra, giám sát có vai trị đặc biệt quan trọng Vấn đề ln Đảng, Nhà nước nhà khoa học quan tâm nghiên cứu phạm vi, góc độ khác Tiêu biểu có cơng trình sau: Lê Văn Cơ (2003) “Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra tổ chức sở Đảng Trường Sĩ quan Chỉ huy kỹ thuật Thông tin”, [12] nêu rõ vai trò, trách nhiệm Đảng ủy, Ủy ban kiểm tra cấp công tác kiểm tra; ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân đề xuất biện pháp góp phần nâng cao chất lượng cơng tác kiểm tra Đảng Trường Sỹ quan Chỉ huy kỹ thuật Thông tin Tô Quang Thu (2006), “Làm tốt nhiệm vụ giám sát, góp phần phát khắc phục khuyết điểm manh nha”, [52] Tác giả nêu nhận thức nội dung, đối tượng giám sát, đề cập số giải pháp để nâng cao chất lượng công tác giám sát tổ chức Đảng là: Thường xuyên bám nắm sở, chủ động nắm nguồn thông tin; kịp thời dự báo hành vi sai phạm để có biện pháp ngăn chặn; tăng cường xây dựng đội ngũ cán làm công tác kiểm tra có tinh thần trách nhiệm, phẩm chất đạo đức tốt, có lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Phạm Thị Hải Chuyền (2008), “Công tác giám sát Đảng sau hai năm thực hiện”, [11] Bài viết làm rõ kết sau năm thực công tác giám sát Đảng, việc làm chưa làm được, nguyên nhân nêu lên số kinh nghiệm bước đầu thực nội dung giám sát Đảng Trong thời gian tới để nâng cao chất lượng công tác giám sát, Tác giả nêu lên số nhiệm vụ giải pháp để tiếp tục nâng cao chất lượng công tác giám sát Đảng Phạm Quang Thanh (2010), “Công tác kiểm tra, giám sát Đảng ủy hệ, tiểu đoàn quản lý học viên Trường Sỹ quan Chính trị nay”, [49] luận giải số vấn đề lý luận công tác kiểm tra, giám sát; đánh giá thực trạng, rút số kinh nghiệm thực công tác kiểm tra, giám sát Đảng ủy hệ, tiểu đoàn quản lý học viên Trường Sĩ quan Chính trị Trên sở đó, xác định phương hướng, yêu cầu đề xuất giải pháp chủ yếu tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Đảng ủy hệ, tiểu đoàn quản lý học viên Trường Sĩ quan Chính trị giai đoạn Ngơ Xn Cẩm (2011), “Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát Đảng ủy trung, lữ đoàn thuộc Quân khu nay”, [9] làm rõ nội dung lý luận thực tiễn chất lượng công tác kiểm tra, giám sát Đảng ủy trung, lữ đoàn thuộc Quân khu Trên sở đánh giá thực trạng, khẳng định ưu điểm hạn chế, khuyết điểm chất lượng công tác kiểm tra, giám sát; tác giả đề xuất giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát Đảng ủy trung, lữ đoàn thuộc Quân khu Bùi Quang Cường (2011), Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát chi khoa giáo viên Học viện Chính trị nay, đề tài khoa học cấp sở, Học viện Chính trị Tác giả đề cập số vấn đề như: quan niệm, yếu tố cấu thành, tiêu chí đánh giá chất lượng cơng tác kiểm tra, giám sát; ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân, học kinh nghiệm đề xuất năm giải pháp để nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát chi khoa giáo viên Học viện Chính trị Nguyễn Văn Bắc (2012), “Chất lượng công tác kiểm tra, giám sát ủy ban kiểm tra cấp Đảng Học viện Hậu cần giai đoạn nay”, [8] tác giả trình bày quan niệm, yếu tố tạo thành chất lượng công tác kiểm tra, giám sát Ủy ban kiểm tra cấp Trên sở dự báo tình hình, nhiệm vụ, tác giả xác định yêu cầu đề xuất giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát Ủy ban kiểm tra cấp Đảng Học viện Hậu cần Phạm Quang Trung (2014), Nâng cao chất lượng công tác giám sát đảng ủy Hệ, tiểu đoàn Đảng Học viện Phịng khơng - Khơng qn Luận văn Thạc sĩ Khoa học trị, Học viện Chính trị, Hà Nội Tác giả luận giải làm rõ số vấn đề chất lượng nâng cao chất lượng công tác giám sát đảng ủy Hệ, tiểu đoàn Đảng Học viện Phịng khơng, khơng qn Đánh giá thực trạng, rút số kinh nghiệm nâng cao chất lượng công tác giám sát đảng ủy hệ, tiểu đoàn Đảng Học viện Phịng khơng - Khơng qn Xác định yêu cầu đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng công tác giám sát đảng ủy Hệ, tiểu đoàn Đảng Học viện Phịng khơng - Khơng qn Tạ Hữu Thuật (2015), “Chất lượng công tác kiểm tra, giám sát ủy ban kiểm tra Đảng ủy sở thuộc Đảng Trường Sĩ quan Lục quân nay”, [53] đưa quan niệm, yếu tố cấu thành tiêu chí đánh giá chất lượng; làm rõ thực trạng, nguyên nhân rút học kinh nghiệm nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát Ủy ban kiểm tra 92 10 Nguyễn Văn Chi (2009), Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát góp phần thực thắng lợi Nghị Đại hội X Đảng, Tạp chí Kiểm tra, Số: 10, tr.6 11 Phạm Thị Hải Chuyền (2008) Công tác kiểm tra, giám sát Đảng sau hai mươi năm thực hiện, Tạp chí Kiểm tra, Số:7, tr.6 12 Lê Văn Cơ (2003), Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra tổ chức sở Đảng, Trường Sĩ quan Thông tin, Luận văn thạc sĩ Khoa học trị, Học viện Chính trị, Hà Nội 13 Bùi Quang Cường (2009), Một số giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm tra, giám sát Đảng sở quân đội nay, Tạp chí Giáo dục lý luận trị quân sự, Số: (117), tr.29 14 Bùi Quang Cường (2011), Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát chi khoa giáo viên Học viện Chính trị nay, Đề tài Khoa học trị, Học viện Chính trị, Hà Nội 15 Nguyễn Thị Doan (2006), Tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát tình hình mới, Tạp chí Kiểm tra, Số: 11, tr.3 16 Nguyễn Văn Doanh (2008), Nâng cao lực kiểm tra, giám sát chi ủy chi quản lý học viên Trường Sĩ quan Lục quân 2, Luận văn thạc sĩ Khoa học trị, Học viện Chính trị, Hà Nội 17 Lê Văn Dũng (2009), Công tác kiểm tra, giám sát thiết thực nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức Đảng Đảng Quân đội, Tạp chí Kiểm tra, Số: 12, tr.3 18 Mai Thế Dương (2016), Công tác kiểm tra, giám sát góp phần đưa nghị Đảng vào sống, Tạp chí Kiểm tra, Số: 01, tr.7 19 Nguyễn Ngọc Đán (2010), Chủ động nắm tình hình, phát dấu hiệu vi phạm công tác kiểm tra, Tạp chí Kiểm tra, Số: 4, tr.35 93 20 Đảng uỷ Tổng cục Kỹ thuật (2020), Báo cáo tổng kết công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật đảng nhiệm kỳ Đại hội XII Đảng Đảng Tổng cục Kỹ thuật, Hà Nội 21 Đảng uỷ Tổng cục Kỹ thuật (2021), Báo cáo kết công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng năm 2021 Đảng Tổng cục Kỹ thuật, Hà Nội 22 Đảng uỷ Tổng cục Kỹ thuật (2022), Báo cáo kết công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng năm 2022 Đảng Tổng cục Kỹ thuật, Hà Nội 23 Đảng uỷ Nhà máy Z133 (2020), Báo cáo Tổng kết công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng Đảng Nhà máy Z133 nhiệm kỳ 2015 2020, phương hướng, nhiệm vụ biện pháp thực công tác kiểm tra, giám sát nhiệm kỳ 2020 - 2025, Hà Nội 24 Đảng uỷ Nhà máy Z133 (2020), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng Nhà máy Z133 lần thứ XXI nhiệm kỳ 2020 - 2022, Hà Nội 25 Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Văn kiện Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khóa X, Nxb CTQG, Hà Nội 26 Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam khóa XIII, Nxb CTQG, Hà Nội 27 Đảng Cộng sản Việt Nam (2012), Văn kiện Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương khóa XI, Hà Nội 28 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb CTQG, Hà Nội 29 Bùi Thế Đăng (2005), Nâng cao hiệu công tác kiểm tra Đảng viên tổ chức Đảng cấp có dấu hiệu vi phạm uỷ ban kiểm tra Đảng uỷ trung, lữ đoàn đủ quân Quân khu nay, Luận văn thạc sĩ Khoa học trị, Học viện Chính trị, Hà Nội 30 Đơn Minh Hồng (2009), chất lượng cơng tác kiểm tra, giám sát ủy ban kiểm tra Đảng ủy sở Đảng Học viện Kỹ thuật Quân nay, 94 Luận văn thạc sĩ Xây dựng Đảng quyền Nhà nước, Học viện Báo chí Tuyên truyền, Hà Nội 31 V.I Lênin, Về xây dựng lại công tác Hội đồng Bộ trưởng dân ủy, V.I Lênin, Toàn tập, tập 44, Nxb Tiến bộ, Matxcơva,1977 32 V.I Lênin (1922), Tình hình quốc tế nước nước Cộng hịa Xơ-Viết, V.I Lênin, Toàn tập, tập 45, Nxb Tiến bộ, Matxcơva,1977 33 Nguyễn Anh Liên (2006), Tăng cường chức kiểm tra giám sát Đảng, Tạp chí Kiểm tra, Số: (9) 34 Hồ Chí Minh (1947), Sửa đổi lối làm việc, Hồ Chí Minh, Tồn tập, tập 5, Nxb CTQG, Hà Nội,1995 35 Hồ Chí Minh (1948), Một việc làm mà quan lãnh đạo cần thực hành ngay, Hồ Chí Minh, Tồn tập, tập 5, Nxb CTQG, Hà Nội,1995 36 Hồ Chí Minh (1964), Bài nói chuyện Hội nghị tổng kết công tác kiểm tra Đảng, Hồ Chí Minh, Tồn tập, tập 11, Nxb CTQG, Hà Nội, 1995 37 Phạm Thị Ngạn (2011), Một số giải pháp xây dựng đội ngũ cán kiểm tra vững mạnh, Tạp chí Kiểm tra, Số: 2, tr.22 38 Nguyễn Nguyện (2005), Công tác kiểm tra Đảng uỷ hệ đào tạo cán huy tham mưu cấp chiến thuật, chiến dịch Học viện Lục quân giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ Khoa học trị, Học viện Chính trị, Hà Nội 39 Quân ủy Trung ương (2012), Công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng Đảng Quân đội, Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội 40 Quân ủy Trung ương, Ủy ban Kiểm tra (2012), Công tác kiểm tra, giám sát tổ chức Đảng sở Đảng Quân đội, Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội 95 41 Quân ủy Trung ương, Ủy ban Kiểm tra (2013), Hướng dẫn công tác kiểm tra, giám sát thực Nghị Trung ương khóa XI Đảng Quân đội, Số: 143-HD/UBKT ngày 03 tháng năm 2013, Hà Nội 42 Trương Tấn Sang (2009), Nâng cao chất lượng hiệu công tác kiểm tra, giám sát Đảng khối quan Trung ương, Tạp chí Kiểm tra, Số: 5, tr.2 43 Phạm Quang Thanh (2010), Công tác kiểm tra, giám sát Đảng uỷ hệ, tiểu đoàn quản lý học viên Trường Sĩ quan Chính trị nay, Luận văn thạc sĩ Khoa học trị, Học viện Chính trị, Hà Nội 44 Trần Tất Thắng (2006), Hoạt động uỷ ban kiểm tra Đảng uỷ sở thuộc Binh chủng Đặc công nay, Luận văn thạc sĩ Khoa học trị, Học viện Chính trị, Hà Nội 45 Cao Văn Thống (2013), Nâng cao chất lượng phát hiện, xác định tổ chức Đảng Đảng viên có dấu hiệu vi phạm, Tạp chí Kiểm tra, Số: 9, 46 Tô Quang Thu (2006), Làm tốt nhiệm vụ giám sát, góp phần phát khắc phục khuyết điểm manh nha, Tạp chí Kiểm tra, Số: 11, tr.8 47 Tạ Hữu Thuật (2015), Chất lượng kiểm tra, giám sát ủy ban kiểm tra Đảng ủy sở thuộc Đảng Trường Sĩ quan Lục quân nay, Luận văn thạc sĩ Khoa học trị, Học viện Chính trị , Hà Nội 48 Tổng cục Chính trị (2008), Quy định chức năng, nhiệm vụ Đảng bộ, chi sở Quân đội nhân dân Việt Nam, Hà Nội 49 Tổng cục Chính trị (2012), Tổ chức lãnh đạo Đảng Quân đội nhân dân Việt Nam, Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội 50 Trung tâm ngôn ngữ học (2010), Đại từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Hà Nội 51 Ủy ban Kiểm tra Trung ương (2012), Hướng dẫn công tác kiểm tra, giám sát thực Nghị Hội nghị lần thứ tư Ban chấp hành Trung 96 ương Đảng (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay”, Số: 04-HD/UBKTTW ngày 14 tháng năm 2012, Hà Nội 52 Ủy ban Kiểm tra Trung ương (2012), Hướng dẫn Số: 03-HD/KTTW ngày 15 tháng năm 2012 thực Quy định số 47-QĐ/TW, ngày 01 tháng 11 năm 2011 ban Chấp hành Trung ương điều Đảng viên không làm, Hà Nội 53 Ủy ban Kiểm tra Trung ương (2012), Hướng dẫn thực Quy định công tác kiểm tra tổ chức Đảng việc tu dưỡng rèn luyện đạo đức cán bộ, Đảng viên, Số: 05-HD/KTTW ngày 17 tháng năm 2012, Hà Nội 54 Ủy ban Kiểm tra Trung ương (2013), Quyết định phát hiện, xác định dấu hiệu vi phạm, định kiểm tra tổ chức Đảng cấp dưới, Đảng viên có dấu hiệu vi phạm, Số: 1319-QĐ/KTTW ngày 10 tháng năm 2013, Hà Nội 55 Ủy ban Kiểm tra Trung ương (2015), Hướng dẫn cấu tổ chức lượng ủy viên ủy ban kiểm tra Đảng ủy cấp sở sở Quân đội nhân dân, Số:12-HD/UBKTTW ngày 27 tháng năm 2015, Hà Nội 97 PHỤ LỤC Phụ lục 1: Tổng hợp kết trƣng cầu ý kiến - Nơi điều tra: Đảng Nhà máy Z133, Đảng Viện kỹ thuật giới quân sự, Đảng Kho J112 - Số lượng điều tra: 476 đảng viên - Đối tượng điều tra: Ủy viên ban chấp hành Đảng bộ, chi bộ, Ủy ban kiểm tra đảng viên thuộc Đảng Nhà máy Z133, Đảng Viện kỹ thuật giới quân sự, Đảng Kho J112 - Thời gian điều tra: Tháng năm 2022 Kết TT Nội dung câu hỏi phƣơng án trả lời Số lƣợng ý kiến trí Tỷ lệ % Ý kiến ủy viên Ban chấp hành Đảng bộ, chi bộ, UBKT Đảng ủy sở đảng viên cần thiết phải nâng cao chất lƣợng công tác kiểm tra, giám sát Đảng Nhà máy Z133, Đảng Viện kỹ thuật giới quân sự, Đảng Kho J112 - Rất cần thiết 295 62 - Cần thiết 148 31 - Không cần thiết 24 - Khó trả lời Ý kiến ủy viên Ban chấp hành Đảng bộ, chi bộ, UBKT Đảng viên nội dung cần tập trung kiểm tra, giám sát tổ chức sở Đảng Đảng Nhà máy Z133, Đảng Viện kỹ thuật giới quân sự, Đảng Kho J112 * Kiểm tra Đảng viên, tổ chức Đảng cấp có dấu 98 Kết Nội dung câu hỏi phƣơng án trả lời TT Số lƣợng ý kiến trí Tỷ lệ % hiệu vi phạm trong: - Việc chấp hành nghị quyết, thị, quy định cấp cấp 447 94 418 88 476 100 476 100 476 100 476 100 438 92 438 92 466 98 - Việc chấp hành nguyên tắc tổ chức sinh hoạt Đảng, quy chế làm việc, ban hành thực định, kết luận Đảng - Việc giữ gìn phẩm chất đạo đức, lối sống cán bộ, Đảng viên * Kiểm tra Đảng viên cấp uỷ viên cấp có dấu hiệu vi phạm trong: - Việc chấp hành quy định Điều lệ Đảng, nghị quyết, thị Đảng, pháp luật Nhà nước, kỷ luật Quân đội quy định đơn vị - Thực nhiệm vụ giao - Chấp hành quy chế làm việc, nguyên tắc tập trung dân chủ; tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách; giữ gìn đồn kết nội bộ; quan hệ cấp trên, cấp - Chấp hành quy định điều Đảng viên không làm * Giám sát chi bộ: - Việc lãnh đạo, thực nghị quyết, thị, quy định, kết luận cấp ủy cấp cấp - Việc chấp hành thực nguyên tắc tổ chức sinh hoạt Đảng 99 Kết Nội dung câu hỏi phƣơng án trả lời TT Số lƣợng ý kiến trí - Thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giao; chương trình, kế hoạch cơng tác nhiệm kỳ, hàng năm - Thực quy chế làm việc cấp ủy cấp Tỷ lệ % 400 84 390 82 476 100 419 88 343 72 438 92 290 61 476 100 424 89 * Giám sát Đảng viên (kể cấp uỷ viên cấp): - Việc chấp hành Điều lệ Đảng, nghị quyết, thị, quy định, định, kết luận Đảng, pháp luật Nhà nước, kỷ luật quân đội quy định đơn vị - Việc thực tiêu chuẩn Đảng viên, tiêu chuẩn cấp ủy viên; thực chức trách nhiệm vụ giao; giữ gìn phẩm chất đạo đức, lối sống - Việc giữ mối liên hệ với TCĐ thực nghĩa vụ công dân nơi cư trú - Thực điều Đảng viên không làm - Thực chế độ kê khai công khai tài sản theo quy định Ý kiến ủy viên Ban chấp hành Đảng bộ, chi bộ, UBKT Đảng uỷ Đảng viên yếu tố tạo thành trình lãnh đạo công tác kiểm tra, giám sát của tổ chức Đảng Đảng Nhà máy Z133, Đảng Viện kỹ thuật giới quân sự, Đảng Kho J112 - Sự lãnh đạo Đảng ủy cấp; đạo, hướng dẫn, kiểm tra Đảng ủy UBKT cấp - Phẩm chất lực, phương pháp tác phong công tác 100 Kết Nội dung câu hỏi phƣơng án trả lời TT Số lƣợng ý kiến trí Tỷ lệ % ủy viên UBKT Đảng ủy - Tính chủ động, tích cực lực tham mưu, đề xuất xác, kịp thời UBKT Đảng ủy - Nội dung, hình thức, phương pháp chấp hành chế độ, nếp, thực quy trình cơng tác KT,GS - Sự tham gia vào công tác kiểm tra, giám sát tổ chức, lực lượng có liên quan 476 100 457 96 395 83 476 100 212 95 452 92 Ý kiến ủy viên Ban chấp hành Đảng bộ, chi bộ, UBKT Đảng ủy Đảng viên tiêu chí đánh giá trình lãnh đạo Đảng công tác kiểm tra, giám sát Đảng Nhà máy Z133, Đảng Viện kỹ thuật giới quân sự, Đảng Kho J112 - Nhận thức, trách nhiệm cấp ủy cấp; đạo, hướng dẫn Đảng ủy UBKT cấp - Kết thực kế hoạch, quy trình kiểm tra, giám sát - Sự chuyển biến, tiến Đảng viên, tổ chức Đảng kết thực nhiệm vụ trị phịng, phân xưởng Ý kiến ủy viên Ban chấp hành Đảng bộ, chi bộ, UBKT Đảng ủy Đảng viên quan tâm lãnh đạo Đảng ủy Nhà máy; đạo UBKT cấp công tác kiểm tra, giám sát tổ chức Đảng Đảng Nhà máy Z133, Đảng Viện kỹ thuật giới quân sự, Đảng Kho J112 101 Kết Nội dung câu hỏi phƣơng án trả lời TT Số lƣợng ý kiến trí Tỷ lệ % - Rất quan tâm 128 27 - Quan tâm 224 47 - Bình thường 90 19 - Khó trả lời 33 - Tốt 128 27 - Khá 228 48 - Trung bình 86 18 - Khó trả lời 33 - Phù hợp 309 65 - Chưa phù hợp 67 14 - Rập khn, máy móc 81 17 - Đối phó, hình thức 19 Ý kiến ủy viên Ban chấp hành Đảng bộ, chi bộ, UBKT Đảng ủy Đảng viên hiệu công tác kiểm tra, giám sát tổ chức Đảng Đảng Nhà máy Z133, Đảng Viện kỹ thuật giới quân sự, Đảng Kho J112 Ý kiến ủy viên Ban chấp hành Đảng bộ, chi bộ, UBKT Đảng ủy Đảng viên việc lựa chọn nội dung, hình thức, phƣơng pháp tiến hành công tác kiểm tra, giám sát tổ chức Đảng Đảng Nhà máy Z133, Đảng Viện kỹ thuật giới quân sự, Đảng Kho J112 Ý kiến ủy viên ban chấp hành Đảng bộ, chi bộ, 102 Kết Nội dung câu hỏi phƣơng án trả lời TT Số lƣợng ý kiến trí Tỷ lệ % UBKT Đảng ủy Đảng viên chuyển biến tiến bộ, kết thực nhiệm vụ trị Đảng viên, tổ chức Đảng sau kiểm tra, giám sát tổ chức Đảng Đảng Nhà máy Z133, Đảng Viện kỹ thuật giới quân sự, Đảng Kho J112 - Tốt 290 61 - Khá 109 23 - Trung bình 48 10 - Khó trả lời 29 414 87 376 79 376 79 219 46 Ý kiến ủy viên Ban chấp hành Đảng bộ, chi bộ, UBKT Đảng ủy Đảng viên nguyên nhân hạn chế, khuyết điểm công tác kiểm tra, giám sát tổ chức Đảng Đảng Nhà máy Z133, Đảng Viện kỹ thuật giới quân sự, Đảng Kho J112 - Sự tác động tiêu cực tình hình giới, khu vực; mặt trái kinh tế thị trường; chống phá lực thù địch - Chưa phát huy vai trò tiền phong, gương mẫu cán bộ, Đảng viên - Nhận thức, trách nhiệm số cấp ủy, tổ chức Đảng, UBKT Đảng ủy chưa cao - Trình độ, lực số ủy viên UBKT Đảng ủy hạn chế 103 Kết Nội dung câu hỏi phƣơng án trả lời TT Số lƣợng ý kiến trí - Sự lãnh đạo, đạo Đảng ủy Nhà máy Đảng ủy, UBKT cấp có lúc chưa kịp thời Tỷ lệ % 333 70 442 93 466 98 390 82 476 100 376 79 Ý kiến ủy viên Ban chấp hành Đảng bộ, chi bộ, UBKT Đảng ủy Đảng viên kinh nghiệm 10 nâng cao vai trị lãnh đạo Đảng cơng tác kiểm tra, giám sát Đảng Nhà máy Z133, Đảng Viện kỹ thuật giới quân sự, Đảng Kho J112 - Thường xuyên giáo dục, quán triệt, chấp hành nghiêm Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, thị, quy định, quy chế Đảng hướng dẫn UBKT cấp cơng tác KT,GS - Bám sát nhiệm vụ trị công tác xây dựng Đảng - Phát huy tính tích cực, chủ động UBKT Đảng ủy; thực tốt phương châm, nguyên tắc, nếp, chế độ vận dụng sáng tạo nội dung, hình thức, phương pháp kiểm tra, giám sát phù hợp với thực tế chi - Phát huy dân chủ, đề cao tính chiến đấu tự phê bình phê bình Đảng viên, tổ chức Đảng - Phối hợp chặt chẽ với quan chức năng, phát huy vai trị quần chúng tiến hành cơng tác kiểm tra, giám sát UBKT Đảng ủy 11 Ý kiến ủy viên Ban chấp hành Đảng bộ, chi bộ, UBKT Đảng ủy Đảng viên giải pháp để 104 Kết Nội dung câu hỏi phƣơng án trả lời TT Số lƣợng ý kiến trí Tỷ lệ % nâng cao vai trị lãnh đạo Đảng công tác kiểm tra, giám sát Đảng Nhà máy Z133, Đảng Viện kỹ thuật giới quân sự, Đảng Kho J112 - Tạo chuyển biến nhận thức, trách nhiệm cấp ủy, tổ chức Đảng, UBKT Đảng ủy đội ngũ Đảng viên 414 87 352 74 371 78 404 85 333 70 362 76 19 công tác KT,GS - Tăng cường lãnh đạo Đảng ủy đạo UBKT cấp công tác KT,GS UBKT Đảng ủy nhà máy - Thường xuyên kiện toàn tổ chức, bồi dưỡng nâng cao trình độ mặt cho ủy viên UBKT Đảng ủy - Tiếp tục hoàn thiện thực nghiêm nguyên tắc, quy chế, quy trình kiểm tra, giám sát - Kết hợp chặt chẽ công tác kiểm tra, giám sát với thi hành kỷ luật Đảng ủy nhà máy - Phát huy sức mạnh tổng hợp tổ chức, lực lượng có liên quan công tác KT,GS UBKT Đảng ủy - Giải pháp khác 105 TÓM TẮT LUẬN VĂN Trong chương 1, Luận văn trình bày số vấn đề lý luận chung lãnh đạo Đảng công tác kiểm tra, giám sát vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ Đảng sở, Ủy ban kiểm tra Đảng ủy sở; khái niệm vị trí, vai trị cơng tác kiểm tra, giám sát Đảng sở Luận văn trình bày lý luận nội dung, phương thức lãnh đạo Đảng công tác kiểm tra, giám sát gồm: Chủ thể, đối tượng, nội dung, phương thức lãnh đạo Đảng sở công tác kiểm tra, giám sát Luận văn nêu lên yếu tố quy định lãnh đạo Đảng sở công tác kiểm tra, giám sát Trên sở nội dung lý luận trình bày Chương 1, Chương luận văn giới thiệu khái quát tổ chức, biên chế, nhiệm vụ Đảng Nhà máy Z133, Đảng Viện kỹ thuật giới quân sự, Đảng Kho J112 trực thuộc Đảng Tổng cục Kỹ thuật, Bộ Quốc phòng tập trung nghiên cứu yếu tố tác động đến lãnh đạo Đảng Tổng cục Kỹ thuật, Bộ Quốc phòng; đánh giá thành tựu đạt hạn chế trình lãnh đạo Đảng Tổng cục Kỹ thuật, Bộ Quốc phòng công tác kiểm tra, giám sát Luận văn nguyên nhân nêu lên số yêu cầu tăng cường lãnh đạo Đảng Tổng cục Kỹ thuật, Bộ Quốc phịng cơng tác kiểm tra, giám sát bối cảnh nhằm tạo sở đưa giải pháp phù hợp thời gian tới Các giải pháp có ý nghĩa thiết thực nhằm nâng cao vai trò lãnh đạo đảng công tác kiểm tra, giám sát Đảng Tổng cục Kỹ thuật, Bộ Quốc phòng Mỗi giải pháp có vị trí vai trị khác nhau, có quan hệ chặt chẽ, hỗ trợ nhau, điều kiện để tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Do đó, vận dụng thực hiện, phải tiến hành đồng bộ, linh hoạt kết hợp chặt chẽ giải pháp, không nên xem nhẹ bỏ qua giải pháp 106 Quá trình thực cần phân tích sâu sắc tình hình cụ thể cấp uỷ, chi giai đoạn cụ thể mà vận dụng cho phù hợp để phát huy cao độ tiềm cấp uỷ, tổ chức đảng, Ủy ban kiểm tra, ủy viên Ủy ban kiểm tra, đội ngũ cán bộ, đảng viên nhằm tăng cường lãnh đạo đảng công tác kiểm tra, giám sát