Hoàn thiện công tác tư vấn lập dự án tại Công ty cổ phần Đầu tư và Xây dựng Sông Đà

Hoàn thiện công tác tư vấn lập dự án tại Công ty cổ phần Đầu tư và Xây dựng Sông Đà

LỜI MỞ ĐẦU

Sau hơn hai mươi năm đổi mới với nhận thức “để thoát khỏi vòng luẩnquẩn của nghèo đói phải xuất phát từ đầu tư” thì hoạt động đầu tư của ChínhPhủ, đầu tư của các doanh nghiệp ở mọi thành phần cũng như đầu tư của dâncư đã làm cho hoạt động đầu tư của nước ta ngày càng quy mô hơn.

Như chúng ta được biết, hiện nay do cả nguyên nhân khách quan vàchủ quan mà vấn đề lãng phí, thất thoát, trong hoạt động đầu tư và xây dựngđang là điều nhức nhối đáng quan tâm Mặt khác, một trong những đặc điểmcủa hoạt động đầu tư là đòi hỏi vốn lớn vì vậy nếu có sai sót thì hậu quả vềmặt tài chính là rất lớn Chính vì thế, để đảm bảo cho các hoạt động đầu tưtiến hành được thuận lợi, đạt mục tiêu đã định, đem lại hiệu quả kinh tế - xãhội cao thì cần thiết phải thực hiện đầu tư theo dự án, muốn vậy phải có quanđiểm đúng đắn về lập dự án để có thế tiến hành soạn thảo dự án một cách tốtnhất.

Hoà chung vào sự phát triển của đất nước, Công ty cổ phần Đầu tư vàXây dựng Sông Đà đã được thành lập vào năm 2002 với một trong nhữnghoạt động chủ yếu của Công ty là lĩnh vực tư vấn lập dự án. Với mong muốn

tìm hiểu và đóng góp những đề xuất đối với công tác tư vấn lập dự án, trong

thời gian thực tập tại Công ty em đã thực hiện đề tài: “Hoàn thiện công táctư vấn lập dự án tại Công ty cổ phần Đầu tư và Xây dựng Sông Đà” Đề

tài đã nhận được sự quan tâm, hướng dẫn, góp ý tận tình của cô ThS NguyễnThu Hà cũng như các cán bộ trong Phòng Dự án của Công ty đã trực tiếphướng dẫn em để em có thể hoàn thành đề tài của mình

Em xin chân thành cảm ơn!

Tên doanh nghiệp tiếng Việt : Công ty cổ phần đầu tư xây dựngSông Đà

Tên doanh nghiệp viết tắt : SongDa., JSC

Đơn vị chủ quản : UBND thành phố Hà Nội Loại hình doanh nghiệp : Doanh nghiệp cổ phần

Cơ quan quyết định thành lập : Sở Kế Hoạch và Đầu tư Hà Nội

Trụ sở chính của Công ty được đặt tại số 126 Lê Trọng Tấn – QuậnThanh Xuân – Hà Nội.

Đến năm 2004, Công ty cổ phần Đầu tư và Xây dựng Sông Đà tiếnhành chuyển đổi hình thức doanh nghiệp cổ phần sang hình thức Công tyTNHH hai thành viên trở lên, với tên gọi Công ty TNHH Đầu tư và Xâydựng Sông Đà theo giấy đăng ký kinh doanh do Sở Kế hoạch và Đầu tư HàNội cấp ngày 23 tháng 4 năm 2004.

Năm 2005, Công ty lại tiến hành chuyển đổi hình thức doanh nghiệptrở lại hình thức ban đầu là Công ty cổ phần Đầu tư và Xây dựng Sông Đà

2 Một số hoạt động của Công ty

Công ty Công ty cổ phần Đầu tư và Xây dựng Sông Đà chủ yếu hoạtđộng trong lĩnh vực tư vấn, đầu tư xây dựng:

- Xây dựng dân dụng, công nghiệp, công trình giao thông; san lấp mặt

bằng xây dựng

 Xây dựng và lắp đặt trạm, đường dây tải điện đến 35 KV

 Xây dựng, lắp đặt các công trình bưu chính viễn thông, điện, điệntử, điều hòa không khí.

 Xây dựng các công trình thủy lợi. Tư vấn đầu tư.

 Tư vấn về quản lý kinh doanh. Tư vấn về chuyển giao công nghệ.

 Tư vấn, khảo sát các công trình bưu chính viễn thông (không baogồm dịch vụ thiết kế công trình).

 Tư vấn giám sát, giám sát công trường thi công, thay mặt chủ đầutư kiểm tra chất lượng công trình.

 Tư vấn lựa chọn nhà thầu thi công xây dựng và cung cấp thiết bị đốivới công trình dân dụng, công nghiệp, giao thông, thủy lợi và công trình hạtầng kỹ thuật

 Tư vấn quản lý dự án đầu tư xây dựng, lập dự án đầu tư xây dựng vàkhảo sát xây dựng đối với các công trình dân dụng, công nghiệp, giao thông,thủy lợi và công trình hạ tầng kỹ thuật.

 Tư vấn về đấu thầu và hợp đồng kinh tế đối với việc quản lý dự án,xây lắp công trình.

 Lập dự án đầu tư công trình có vốn đầu tư trong và ngoài nước Quản lý dự án theo nội dung của điều lệ quản lý đầu tư xây dựnghiện nay.

 Thiết kế quy hoạch tổng mặt bằng, kiến trúc, nội ngoại thất đối vớicông trình xây dựng dân dụng, công nghiệp, công trình kỹ thuật hạ tầng đôthị, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao.

 Thiết kế thông gió, điều hòa không khí, cấp nhiệt đối với công trìnhxấy sựng dân dụng, công nghiệp.

 Thiết kế công trình thủy lợi, thủy điện.

 Thiết kế các công trình giao thông đường bộ, cầu nhỏ phục vụ giaothông đường bộ.

 Thiết kế cấp điện đối với các công trình xây dựng dân dụng côngnghiệp.

 Thiết kế kết cấu đối với các công trình xây dựng dân dụng côngnghiệp.

 Thiết kế cấp thoát nước đối với các công trình xây dựng dân dụng,công nghiệp, nông nghiệp, công trình kỹ thuật hạ tầng khu đô thị.

 Thiết kế đường dây tải điện và trạm biến áp đến 35 KV đối với côngtrình điện năng.

 Khảo sát xây dựng, khảo sát địa hình, địa chất công trình, địa chấtthủy văn để xác định thông số kỹ thuật phục vụ lập dự án và bố trí kết cấu hạtầng cho các khu chức năng của đô thị.

 Lập tổng dự toán và dự tóan công trình cho các lọai công trình dândụng và công nghiệp, công trình giao thông, công trình thông tin, cấp thóatnước, công nghệ môi trường, công nghệ tin học

 Kiểm định chất lượng công trình xây dựng và công trình giao thông. Thẩm định dự án đầu tư.

 Thẩm tra kỹ thuật các công trình xây dựng thuộc dự án trong nướcvà nước ngoài.

 Thấm tra thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công, thẩm tra dự

toán, tổng dự toán công trình đối với các công trình: dân dụng, công nghiệp,giao thông, công trình kỹ thuật hạ tầng khu đô thị, cầu nhỏ phục vụ giaothông đường bộ, công trình thủy lợi, thủy điện, đường dây tải điện và trạmbiến áp đến 35 KV.

 Thí nghiệm vật liệu xây dựng, cấu kiện xây dựng. Kinh doanh bất động sản.

 Kinh doanh máy móc thiết bị xây dựng. Kinh doanh vật tư thiết bị điện.

 Kinh doanh máy móc thiết bị công nghiệp.

 Kinh doanh máy móc thiết bị y tế, mua bán thiếy bị, linh kiện điệntử bưu chính viễn thông.

 Kinh doanh siêu thị. Lữ hành quốc tế, nội địa.

 Vận tải hàng hóa, vận chuyển hành khách. Đại lý tư vấn bảo hiểm.

 Đại lý các dịch vụ bưu chính viễn thông. Tư vấn du học.

 Dịch vụ tư vấn, giới thiệu việc làm trong nước.

3 Sơ đồ cơ cấu tổ chức, và chức năng nhiệm vụ của các phòng ban3.1 Cơ cấu tổ chức của Công ty

Công ty cổ phần Đầu tư và Xây dựng Sông Đà hoạt động theomô hình Công ty cổ phần Đứng đầu là Hội đồng quản trị, với cuộc họpthường niên hoặc bất thường ( khi có việc đột xuất ) ít nhất mỗi năm một lần,Hội đồng quản trị sẽ quyết định những công việc lớn của Công ty; sau đó làgiám đốc, giám đốc được Hội đồng quản trị cử ra, chịu trách nhiệm trước Hộiđồng quản trị, sau giám đốc là phó giám đốc rồi đến các phòng ban, hoạt độngtheo sự điều hành của giám đốc.

Sơ đồ 1: Cơ cấu tổ chức của Công ty

GIÁM ĐỐC

PHÓ GIÁM ĐỐC PT THIẾT KẾ

KẾ TOÁN TRƯỞNGPHÒNG

PHÒNG QLKT

3.2 Chức năng nhiệm vụ của bộ máy tổ chức

Với cơ cấu tổ chức trên, chức năng nhiệm vụ của các phòng ban trongCông ty như sau:

- Quyết định mua lại cổ phần theo quy định của pháp luật.- Quyết định giá chào bán cổ phần và trái phiếu của Công ty.

- Bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức, ký hợp đồng, chấm dứt hợp đồngđôí với Giám đốc và những người quản lý quan trọng khác theo Điều lệ củaCông ty.

- Quyết định cơ cấu tổ chức, quy chế quản lý nội bộ Công ty.

- Giám sát, chỉ đạo Giám đốc và người quản lý khác điều hành côngviệc kinh doanh hằng ngày của Công ty.

- Trình báo cáo quyết toán tài chính hằng năm lên Đại hội đồng cổđông…

Giám đốc

- Quyết định các vấn đề liên quan đến công việc kinh doanh hằng ngàycủa Công ty.

- Tổ chức thực hiện các quyết định của Hội đồng quản trị.

- Tổ chức thực hiện kế hoạch kinh doanh và phương án đầu tư củaCông ty.

- Quyết định lương và phụ cấp đối với người lao động trong Công ty….- Tuyển dụng lao động.

- Duyệt các văn bản, hồ sơ thiết kế và các dự án

- Liên kết giữa giám đốc và các phòng nghiệp vụ, các phòng chuyênmôn.

Chức năng và nhiệm vụ: Lập dự toán, thẩm định, thiết kế, giám sát vàthực hiện các dự án thuộc lĩnh vực xây dựng trường học, nhà chung cư, côngtrình giao thông …

Phòng dự án

Phòng dự án được điều hành trực tiếp từ giám đốc

Phòng dự án có các bộ phận sau: Tư vấn, lập dự toán, thẩm định dự ánvà quản lý dự án về các chỉ tiêu tài chính.

Chức năng và nhiệm vụ của phòng dự án là: Lập dự toán, thẩm định,

giám sát và thực hiện các dự án xây dựng hạ tầng.

Phòng dự án chịu trách nhiệm từ khâu lập dự án tiền khả thi, lập dự ánkhả thi, lập kế hoạch phân chia các gói thầu đến khâu giám sát kỹ thuật, lậpdự toán, thẩm định, quản lý và giám sát dự án thuộc các lĩnh vực dự án hạtầng

Phòng kinh doanh

Phòng này do một phó giám đốc phụ trách kinh doanh chỉ đạo

Phòng kinh doanh đưa ra những phương hướng, đề án phát triển kinhdoanh của Công ty và thực hiện các hợp đồng trong các lĩnh vực như muasắm các thiết bị điện, các vật liệu xây dựng với hàm lượng công nghệ cao nhưsỏi nhẹ, bê tông nhẹ …

Phòng tài chính – kế toán

Thuộc sự điều chỉnh của kế toán trưởng, bộ phận kế toán thuế, thủ quỹvà kế toán thương mại, phòng tài chính – kế toán gồm 4 người, có tráchnhiệm quản lý tài chính và các nguồn vốn theo đúng chế độ của Nhà nước,đảm bảo cung ứng cho các hoạt động tư vấn thiết kế và mua sắm vật tư thiếtbị phục vụ các công trình theo đúng kế hoạch đặt ra Thanh quyết toán cáccông tác phí trong cơ quan và giao dịch với ngân hàng kho bạc, qua tài khoảncủa Công ty đã đăng ký Cuối mỗi tháng, quý, năm tính kết quả kinh doanhxem lãi - lỗ rồi tham mưu điều chỉnh hoạt động sản xuất kinh doanh của Côngty.

Kế toán trưởng: là người chịu trách nhiệm trước giám đốc Công ty vàtrước Nhà nước về công tác tài chính kế toán, thống kê của Công ty.

Phòng tổ chức hành chính

Do kế toán trưởng phụ trách nhân sự, văn thư và lái xe điều hành Vềmặt tổ chức, phòng chịu trách nhiệm trong công tác tuyển, sa thải nhân viên…

Nhiệm vụ: làm công tác tổ chức quản lý tổng hợp, công tác văn phòng,giao dịch, văn thư tiếp nhận và văn thư gửi đi, phục vụ tiếp khách đến cơquan giao dịch, văn thư tiếp nhận và gửi đi, phục vụ khách đến cơ quan giaodịch chuẩn bị cho các cuộc họp Điều hành, thực hiện công tác bảo vệ trậttự… xây dựng nội qui và lề lối làm việc, quản lý đội.

4 Năng lực của Công ty

4.1 Cán bộ công nhân viên trong Công ty

+ Tổng số cán bộ CNV : 74 người Trong đó :

Trên đại học : 05 người Kiến trúc sư : 15 người Kỹ sư xây dựng : 07 người Kỹ sư cầu đường : 06 người Kỹ sư cầu hầm : 02 người Kỹ sư cơ điện : 03 người Kỹ sư cấp thoát nước, môi trường : 03 người Cử nhân kinh tế : 05 người Cử nhân ngoại thương : 02 người Kỹ sư địa chất : 25 người Cử nhân Luật kinh tế : 01 người

4.2 Năng lực tài chính

Trên cơ sở bảng cân đối kế toán đã được kiểm toán nội bộ trong vòng 2năm tài chính 2004, 2005 vừa qua như sau:

II Nguồn vốn

(Nguồn: Phòng tài chính – kế toán của Công ty CP ĐT và XD Sông Đà)

5 Kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của công ty

Bảng 2: Bảng kết quả hoạt động kinh doanh

Đơn vị: đồng

1 Tổng doanh thu 7.817.096.135 11.763.008.089 14.362.029.6182 Chi phí hoạt động sản xuất

kinh doanh

6.822.013.618 10.189.225.650 12.459.703.080

3 Thu nhập từ hoạt động sảnxuất kinh doanh ( = 1- 2 )

(Nguồn: Phòng tài chính – kế toán của Công ty CP ĐT và XD Sông Đà)

+ Các khoản lợi nhuận bất thường năm 2005 giảm xuống 18,189 triệutương đương với 17,97% (so với năm 2004), đến năm 2006 đã tăng lên 7,254triệu tương đương với 8,74% (so với năm 2005) nhưng vẫn thấp hơn so vớinăm 2004.

+ Lợi nhuận từ hoạt động tài chính năm 2005 tăng khoảng 4,51 triệu sovới năm 2004 tương đương với 52,3% Đến năm 2006 có giảm một ít, khoảng1,087 triệu so với năm 2005 tương đương với 8,28%.

+ Với các khoản thu trên, sau khi nộp thuế cho Nhà nước thì thu nhậpsau thuế của Công ty tăng liên tục trong các năm: 2004 - 2005 tăng 339,14triệu tương đương với 39,29%, 2005 - 2006 tăng gần 241 triệu tương đươngvới 20,04%.

Điều đó chứng tỏ đội ngũ cán bộ lãnh đạo cũng như toàn bộ nhân viênCông ty đã có những nỗ lực đáng kể trong việc trong công tác từ đó đã đemlại hiệu quả trong hoạt động của Công ty.

II Phân tích thực trạng công tác lập dự án tại Công ty

1 Tổng quan công tác lập dự án tại Công ty

Công ty cổ phần Đầu tư và Xây dựng Sông Đà mới đi vào hoạt động.Song với nỗ lực của toàn thể cán bộ công nhân viên trong Công ty nên trongnhững năm đầu đi vào hoạt động, với chức năng chủ yếu là tư vấn lập dự ánvà tư vấn thiết kế Công ty đã thực hiện tư vấn lập dự án cho một số dự án sau:

CÁC CÔNG TRÌNH QUY HOẠCH VÀ HẠ TẦNG KỸ THUẬT

1 Khu đô thị mới Trũng Kênh Hoàng Mai -Hà Nội

nguyên Môi Trường và Nhà Đất

+ Tổng diện tích: 6,5ha

+ Tổng mức đầu tư hạ tầng: 40 tỷđồng

Khu cụm trường Trung họcchuyên nghiệp và dạy nghề tại xãTây Mỗ - Từ Liêm - Hà Nội

+ Tổng diện tích: 114ha

+ Tổng mức đầu tư hạ tầng : 150tỷ đồng

2006

CÁC CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG

Cứng hoá kết hợp mặtđường đê Hữu SôngCầu, Huyện Sóc Sơn

+ Tổng chiều dài: 14km.

+ Tổng mức đầu tư: 27 tỷ 2004

Đường GT Làng Chếu Xím Vàng, Huyện BắcYên - Tỉnh Sơn La

-+ Tổng chiều dài: 14km.

+ Tổng mức đầu tư: 27 tỷ 2005

Đường GT Làng Chếu Păng Khúa, Huyện BắcYên - Tỉnh Sơn La

-+ Tổng chiều dài: 8km.

+ Tổng mức đầu tư:12 tỷ 2006

Đường GT Xím Vàng –Hang Trú, Huyện BắcYên – Tỉnh Sơn La

+ Tổng chiều dài: 18km.

+ Tổng mức đầu tư:50 tỷ 2006

Đường GT nội thị ThịTrấn Bắc Yên – HuỵênBắc Yên – Tỉnh Sơn La

+ Tổng chiều dài: 2 Km.

+ Tổng mức đầu tư:10 tỷ 2006

Ngoài ra còn một sốcông trình giao thông cónguồn vốn ODA, WBthuộc các tỉnh QuảngNinh, Hoà Bình, PhúThọ…

+ Có Tổng mức đầu tư từ 3 tỷđồng đến 16 tỷ đồng.

2003-2006

2 Các căn cứ để lập dự án

Đầu tư là hoạt động có ảnh hưởng lớn không những đến địa phương màdự án thực hiện mà còn ảnh hưởng đến ngành và toàn nền kinh tế Vì vậy,hoạt động đầu tư chịu sự quản lý chặt chẽ bởi các quy hoạch, các văn bảnpháp quy của Nhà nước, ngành, vùng, địa phương Nếu dự án nằm trong quyhoạch thì trong thời gian thực hiện sẽ gặp được nhiều thuận lợi, nếu dự ánkhông có cơ sở pháp lý như một cây mà không có gốc Nhận thức được điềuđó, trước khi tiến hành lập dự án Công ty đã tìm hiểu kỹ các căn cứ để soạnthảo dự án Cụ thể:

- Chủ trương, quy hoạch, kế hoạch, chính sách phát triển kinh tế - xãhội của Nhà nước, của ngành và địa phương.

- Hệ thống văn bản pháp quy bao gồm văn bản pháp luật chung như:Luật Đất đai, Luật Thuế VAT, Luật Môi trường… và văn bản pháp luật liênquan trực tiếp đến hoạt động đầu tư như: Luật đầu tư, Nghị định của ChínhPhủ, Quyết định của Thủ tướng Chính phủ…

Các tiêu chuẩn, quy phạm và định mức trong từng lĩnh vực kinh tế kỹ thuật cụ thể.

Các quy ước, thông lệ quốc tế và kinh nghiệm thực tế trong và ngoài nước.

3 Quy trình lập dự án

Trong một môi trường mà tính cạnh tranh ngày càng cao, môi trườngkinh doanh luôn biến động, nhiều xu thế mới xuất hiện và khó dự đoán thìviệc xây dựng được các dự án đầu tư có tính hiệu quả vững chắc lại càng quantrọng hơn bao giờ hết Do đó, khi lập dự án cần phải được tiến hành theo mộtquy trình cụ thể, rõ ràng để đảm bảo cho dự án được lập một cách chính xác,đáp ứng được yêu cầu đề ra một cách nhanh nhất, tiết kiệm nhất Trong quátrình lập dự án, Công ty cổ phần Đầu tư và Xây dựng Sông Đà đã thực hiệntheo quy trình sau:

Sơ đồ công tác lập dự án

NHẬN NHIỆM VỤ, KẾHOẠCH DỰ ÁN

Dựa vào sơ đồ trên ta có thể thấy được trình tự thực hiện cũng nhưnhiệm vụ của từng phòng ban như sau:

THỰC HIỆN LẬP DỰ ÁN

Bước 1: Nhận nhiệm vụ, kế hoạch dự án

Người được phân công dự thảo và thỏa thuận hợp đồng thuộc phòng Kếhoạch chịu trách nhiệm trong việc xem xét điều kiện hợp đồng trước khi trìnhGiám Đốc Công ty quyết định ký kết Với các công việc yêu cầu có tính phứctạp hoặc các công việc phải đấu thầu, Chủ trì có trách nhiệm: tham gia thảoluận, nêu yêu cầu, thống nhất điều kiện hợp đồng, phối hợp lập và giải thíchcác điều kiện đáp ứng trong hồ sơ dự thầu.

Bước 2: Thu thập tài liệu cần thiết và nghiên cứu kế hoạch, tài liệuSau khi tiếp nhận nhiệm vụ, các phòng ban có liên quan tiến hành thuthập dữ liệu, lập kế hoạch soạn thảo dự án đầu tư.

Chủ nhiệm dự án chủ trì việc lập kế hoạch soạn thảo dự án Kế hoạchsoạn thảo dự án thường gồm các nội dung sau:

 Xác định các công việc cần thực hiện trong quá trình soạn thảo dựán.

 Dự tính phân công công việc cho các thành viên trong nhóm soạnthảo.

 Dự tính các chuyên gia cần huy động

 Xác định các điều kiện vật chất và các phương tiện để thực hiệnquá trình soạn thảo dự án.

 Dự trù kinh phí để thực hiện quá trình soạn thảo dự án Kinh phídành cho việc soạn thảo dự án có thể bao gồm các chi phí sau:

o Chi phí cho việc thu thập hay mua các thông tin, tư liệu cần thiết.o Chi phí cho khảo sát, điều tra thực địa.

o Chi phí hành chính, văn phòng

o Chi phí thù lao cho những người soạn thảo dự án.

 Mức kinh phí cho mỗi dự án cụ thể tuỳ thuộc quy mô dự án, loại dựán và đặc điểm của công việc soạn thảo dự án, nhất là điều kiện về thông tin,

tư liệu và yêu cầu khảo sát, điều tra thực địa để xây dựng dự án. Lập lịch trình soạn thảo dự án.

Bước 3: Lập đề cương

Chủ nhiệm dự án tập hợp các thành viên tham gia dự án cùng góp ý xâydựng đề cương và từng phần việc, tạo điều kiện để họ hoàn thành tốt côngviệc của mình trong công tác soạn thảo dự án sau này.

Việc lập đề cương sơ bộ được thực hiện căn cứ vào nhận dạng tổngquát của dự án và theo những nội dung cần có của một dự án kinh tế khả thi(theo loại và theo ngành sản xuất kinh doanh).

Bước 4: Phê duyệt đề cương

Phòng dự án đệ trình đề cương sơ bộ và dự trù kinh phí soạn thảo lêngiám đốc, sau khi xem xét giám đốc thông qua đề cương thì phòng dự án tiếnhành thực hiện lập dự án.

Trên cơ sở đề cương được duyệt và căn cứ vào trình độ chuyên môncủa từng chuyên viên mà Chủ nhiệm dự án sẽ giao nhiệm vụ phù hợp chotừng người Sau đó, Chủ nhiệm dự án sẽ tổng hợp lại để hình thành một bảnthuyết minh tổng hợp dự án đầu tư

Bước 6: Kiểm tra việc lập dự án

Quá trình thực hiện lập dự án thường xuyên được Công ty xem xét, đối

chiếu, điều chỉnh, sửa đổi cho phù hợp với yêu cầu của khách hàng hay kiếnnghị nhằm cải tiến nâng cao chất lượng sản phẩm cung cấp.

Các phòng, các bộ phận liên quan, các chuyên gia đánh giá chất lượngnội bộ tiến hành thực hiện chương trình đánh giá theo đúng kế hoạch vànhiệm vụ quy định sau khi dự án được lập xong Sử dụng kết quả đánh giá nộibộ để thi hành các biện pháp khắc phục.

Bước 7: In, đóng quyển, ký, đóng dấu

Trường hợp in ấn có sai sót nhiều khi dẫn đến phải in lại tốn kém, mấtthời gian, thậm chí nếu không phát hiện sẽ dẫn đến những sai sót đáng tiếchơn nữa Ngoài ra, một dự án được trình bày đẹp sẽ làm tăng sự tin cậy chonên khi tiến hành in ấn, nhóm soạn thảo đã theo dõi kiểm tra kỹ lưỡng sựchính xác các số liệu bản vẽ và trình bày đúng các yêu cầu về mặt hình thức

Bước 8: Thẩm định dự án được lập

Chủ đầu tư, hoặc một tổ chức tư vấn thẩm định (ngoài Công ty) thẩmđịnh dự án Mặc dù việc thuế các Công ty thẩm định sẽ có thể làm tốn kémthêm chi phí của dự án nhưng nó cần thiết để tăng tính khả thi cho dự án vàlàm cho công việc thực hiện sẽ có chất lượng đảm bảo hơn.

Bước 9 : Bàn giao tài liệuBước 10 : Lưu trữ hồ sơ

4 Nội dung công tác lập dự án

Quá trình soạn thảo dự án đẩu tư trải qua 3 cấp độ nghiên cứu theohướng ngày càng chi tiết hơn, chi phí cho việc nghiên cứu tốn kém hơn, thờigian cần thiết cho việc hoàn thành các công việc nghiên cứu dài hơn và do đómức độ chính xác của kết quả nghiên cứu ngày càng cao hơn, những kết luậnrút ra ngày càng chuẩn xác hơn đối với mọi khía cạnh của dự án

Các cấp độ nghiên cứu đó là:

 Nghiên cứu và phát hiện cơ hội đầu tư

 Nghiên cứu tiền khả thi Nghiên cứu khả thi

Công ty cổ phần đầu tư và xây dựng Sông Đà chủ yếu hoạt động tronglĩnh vực tư vấn lập dự án, mặt khác Công ty mới chỉ tham gia đầu tư vàonhững dự án chưa lớn vì vậy giai đoạn nghiên cứu và phát hiện cơ hội đầu tưhầu như không được tiến hành, còn giai đoại nghiên cứu tiền khả thi cũng ítmà chủ yếu là thực hiện nghiên cứu khả thi.

Chúng ta có thể thấy được mối quan hệ giữa 3 cấp độ nghiên cứu trênqua sơ đồ sau:

Sơ đồ 2: Các cấp độ của lập dự án

III Nội dung nghiên cứu khả thi

Nghiên cứu khả thi là bước sàng lọc lần cuối cùng để lựa chọn được dựGiai đoạn nghiên

cứu cơ hội đầu tư

Giai đoạn nghiên cứu tiền khả thi, sơ bộ xác định

khung dự ánDừng lại đánh giá chỉ ra

những việc tiếp tục hoặc dừng lại

Giai đoạn nghiên cứu

Thay đổi ý đồ, nghiên cứu lại

án tối ưu Ở giai đoạn này phải khẳng định được cơ hội đầu tư có khả thikhông? Có vững chắc, có hiệu quả không? Vì vậy ở bước này Công ty đã tiếnhành nghiên cứu những khía cạnh sau:

 Nghiên cứu các điều kiện kinh tế vĩ mô ảnh hưởng đến sự hìnhthành và thực hiện dự án

 Nghiên cứu các vấn đề về thị trường tiêu thụ sản phẩm Nghiên cứu khía cạnh kỹ thuật của dự án

 Nghiên cứu khía cạnh tổ chức quản lý và nhân sự của dự án Phân tích khía cạnh tài chính của dự án

 Phân tích khía cạnh kinh tế - xã hội của dự án

1 Nghiên cứu tình hình kinh tế xã hội tổng quát

Nghiên cứu môi trường vĩ mô nhằm đánh giá khái quát quy mô và tiềmnăng của dự án trên cơ sở phân tích các tác động của môi trường vĩ mô nhưcác điều kiện kinh tế, chính trị, luật pháp, môi trường xã hội, văn hoá, cácđiều kiện tự nhiên ảnh hưởng đến triển vọng ra đời và quá trình thực hiệncũng như vận hành kết quả đầu tư.

Với khía cạnh này Công ty cổ phần đầu tư và xây dựng Sông Đà đã tiếnhành nghiên cứu những nội dung sau:

 Về môi trường tự nhiên

Các dự án mà Công ty lập là các công trình xây dựng vì vậy Công ty đãtiến hành nghiên cứu chủ yếu về: đặc điểm địa hình, điều kiện địa chất, khíhậu, thuỷ văn, hiện trạng đất…

 Về luật pháp

Ở phần này Công ty tập hợp hệ thống các luật pháp, các quy định củaNhà nước, các chính sách của Chính Phủ liên quan đến hoạt động đầu tư vàkinh doanh.

Chuẩn bị các điều kiện pháp chế theo quy định như:

- Chứng cứ pháp lý về tư cách pháp nhân của cá nhân hoặc các tổ chứctham gia dự án.

- Các văn bản giao nhiệm vụ hoặc cho phép nghiên cứu dự án của cáccơ quan quản lý Nhà nước.

- Các chứng từ pháp lý về khả năng huy động vốn và năng lực kinhdoanh của chủ đầu tư.

- Các thoả thuận về sử dụng đất đai, huy động tài sản hoặc hợp tác sảnxuất…

2 Nghiên cứu khía cạnh thị trường

Những thông tin về thị trường có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, nó khôngchỉ để nhà đầu tư phát hiện lựa chọn cơ hội đầu tư mà còn được dùng làm căncứ quan trọng quyết định công suất của dự án.

Với Công ty cổ phần đầu tư và xây dựng Sông Đà, nghiên cứu khíacạnh thị trường được tiến hành theo 2 phương pháp: nghiên cứu thực tế vànghiên cứu tại bàn.

- Với dự án về bệnh viện, trường học, khu nhà ở: có thể tìm hiểu vềthông qua phỏng vấn người tiêu dùng trên thị trường tiềm năng để biết: nhucầu về sản phẩm hàng hoá, dịch vụ mà khách hàng ưa chuộng, thói quen tậpquán tiêu dùng, thu nhập và năng lực tiêu dùng của từng tầng lớp dân cư, cácchính sách của Nhà nước và khu vực…

Phương pháp này có ưu điểm là thông tin chính xác, trung thực và

không một đối thủ cạnh tranh nào có thể biết, đảm bảo bí mật Tuy nhiên,phương pháp này có hạn chế là rất tốn kém và chỉ thực hiện được với một sốkhách hàng nhất định Do đó đòi hỏi đội ngũ cán bộ phải năng động, nhiệttình, có kinh nghiệm có thể ứng phó được trong nhiều tình huống khi phỏngvấn trực tiếp người tiêu dùng Vì vậy thực tế Công ty có tiến hành thực hiệnphương pháp này nhưng chưa nhiều.

 Nghiên cứu tại bàn

Bằng cách thu thập dữ liệu thông qua sách, báo, tạp chí, truyền thông,internet,

Phương pháp này có ưu điểm là ít tốn kém, nhanh Tuy nhiên, phươngpháp này có hạn chế là thông tin nhiều khi không chính xác, chưa cập nhật.

Vì mối dự án có quy mô và yêu cầu khác nhau nên tuỳ vào từng dự án,nhóm soạn thảo tiến hành áp dụng linh hoạt từng phương pháp phù hợp vớimục tiêu của dự án.

3 Nghiên cứu khía cạnh kỹ thuật của dự án

Nghiên cứu kỹ thuật là bước phân tích sau nghiên cứu thị trường và làtiền đề cho việc tiến hành nghiên cứu mặt kinh tế tài chính các dự án đầu tư.Các dự án không khả thi về mặt kỹ thuật phải được bác bỏ để tránh tổn thấttrong quá trình thực hiện đầu tư và vận hành kết quả đầu tư sau này.

3.1.Nội dung nghiên cứu khía cạnh kỹ thuật của Công ty cổ phần đầutư và xây dựng Sông Đà

a Lựa chọn hình thức đầu tư: tiến hành đầu tư mới hoặc cải tạo mởrộng, căn cứ vào điều kiện cụ thể của đơn vị đầu tư và phân tích lợi ích củatừng loại hình để từ đó lựa chọn hình thức đầu tư thích hợp.

b Xác định công suất của dự án

Có thể hiểu công suất cụ thể như sau:

- Xây dựng một trường học: công suất của dự án là số phòng học hoặcsố học sinh.

 Xây dựng khu nhà ở: công suất của dự án là số phòng ở.

Nhóm soạn thảo tiến hành xác định công suất dự án căn cứ vào:- Căn cứ vào nghiên cứu thị trường.

- Căn cứ vào hiện trạng,diện tích khu đất được giới thiệu.

- Căn cứ vào đặc điểm dân cư và sự phát triển kinh tế – xã hội trongnhững năm tiếp theo.

- Các tiêu chuẩn, quy phạm hiện hành.c Địa điểm thực hiện dự án

Đối với những dự án khác nhau, yêu cầu về địa điểm khác nhau Địađiểm dự án có ảnh hưởng đến phương án xây dựng cũng như tổng mức đầu tưcủa dự án Vì vậy, trước khi tiến hành tìm giải pháp xây dựng cho công trình,nhóm soạn thảo tìm hiểu kỹ về địa điểm thực hiện dự án để có thể tìm ranhững khó khăn có thể gặp phải từ đó đưa ra các giải pháp khống chế Có hainội dung mà nhóm soạn thảo tiến hành phân tích địa điểm thực hiện dự án:

 Phân tích điều kiện cơ bản- Vị trí địa lý, hành chính, ranh giới.

- Các đặc điểm cơ bản có thể đáp ứng các yêu cầu của công trình như:địa chất, khí hậu, thủy văn, địa hình, hiện trạng đất, tài nguyên, môi trườngsinh thái.

- Các nguyên tắc về tài chính và pháp luật.- Các phương tiện và lực lượng xây dựng.- Điều kiện sống và tập quán của vùng dự án.

- Những ảnh hưởng tới môi trường xung quanh như tới các di tích lịchsử, văn hóa, các khu bảo vệ thiên nhiên, nguồn nước, không khí…

 Phân tích kinh tế địa điểm bao gồm:

- Chi phí giải phóng mặt bằng.- Chi phí san lấp mặt bằng.- Chi phi xử lý nền móng.- Tiền thuê đất.

- Khả năng giảm chi phí do tận dụng cơ sở hạ tầng ( điện, nước…)phục vụ sản xuất và các chi phí để xây dựng cơ sở hạ tầng.

Trên cơ sở địa điểm xây dựng được mô tả, căn cứ vào các chi phí, yêucầu kỹ thuật, chính sách xã hội khu vực để lựa chọn cụ thể.

d Giải pháp xây dựng công trình của dự án

Ở mục này Công ty tiến hành nghiên cứu những nội dung sau:- Giới thiệu tình hình địa điểm xây dựng.

- Giải pháp quy hoạch tổng mặt bằng của công trình xây dựng của dự án:Trong quá trình lập dự án, nhóm soạn thảo đã cố gắng thực hiện nhằmtạo điều kiện thuận lợi cho khâu thi công xây dựng, đảm bảo chi phí ít hợp lývà hiệu quả kinh tế lớn nhất.

Giải pháp quy hoạch mặt bằng tổng thể khu đất dựa trên cơ sở mặtbằng hiện trạng khu đất và quy hoạch tổng thể của địa điểm thực hiện dự án.Chiều cao của công trình được nghiên cứu, xem xét để đảm bảo yêu cầu sửdụng, thẩm mỹ kiến trúc cũng như quy hoạch không gian của địa phương.l

- Các giải pháp về kiến trúc: Vì là dự án xây dựng chiếm đa số nêncác phương án xây dựng công trình được các thành viên nhóm soạn thảonghiên cứu dựa trên tiềm lực của Công ty về vốn và nhân lực cũng như vềquy hoạch của khu đất được phê duyệt Nhóm soạn thảo căn cứ vào cảnhquan chung quanh để từ đó xác định hình khối, số tầng, độ cao, màu sắc,…của công trình sẽ xây dựng để có thể kết hợp hài hoà với cảnh quan đó.

- Các giải pháp về kết cấu xây dựng: được tiến hành nghiên cứu dựatrên giải pháp về kiến trúc, xem xét các phương án có thể thực hiện được kiến

- Các biện pháp về phòng cháy chữa cháy.

Trong một số phương án, nhóm soạn thảo có tham gia ý kiến của cácchuyên gia ( nếu thấy cần thiết ), cũng như một số dự án tương tự đã lập từ trước.

e Đánh giá tác động môi trường.

Công ty tiến hành dự báo tác động đến môi trường qua hai giai đoạn:Giai đoạn thực hiện dự án và giai đoạn đưa dự án vào vận hành, khai thác, sửdụng Bao gồm các ảnh hưỏng của bụi, khí thải, tiếng ồn, chất thải rắn…Đồngthời cũng đã đưa ra được một số giải pháp để khắc phục những ảnh hưởng trên.

f Phương án giải phóng mặt bằng và tái định cư Gồm các nội dung sau:

- Cơ sở lập phương án đền bù giải phóng mặt bằng: Các phương án đềnbù giải phóng mặt bằng khu dự án được lập trên các căn cứ như các công văn,nghị định, quyết định, thông tư của các cơ quan chức năng, các bộ chuyênngành.

Công tác đền bù giải phóng mặt bằng được tiến hành sau khi có Quyếtđịnh giao đất cho Chủ đầu tư Trình tự được thực hiện như sau:

+ Chủ đầu tư kết hợp với chính quyền địa phương, nơi thực hiện dự án,thành lập Hội đồng đền bù GPMB triển khai thực hiện phát tờ khai, hướngdẫn kê khai, thu tờ khai của các đối tượng có đất liên quan tới dự án để lậpPhương án bồi thường hỗ trợ

+ Hội đồng đền bù giải phóng mặt bằng kiểm tra tờ khai, tổ chức kiểmkê đo đạc, xác định cụ thể diện tích phần đất bị thu hồi, thiệt hại tài sản phần

diện tích đất thu hồi có xác nhận của các bên liên quan lên dự kiến phương ánbồi thường hỗ trợ thông báo tiếp nhận xử lý các thông tin phản hồi từ phíangười bị thu hồi đất cùng các đối tượng có liên quan để hoàn thiện phương ánbồi thường trình UBND nơi thực hiện dự án phê duyệt

+ Sau khi toàn bộ Phương án bồi thường được phê duyệt, Hội đồngđền bù GPMB căn cứ trên Phương án đó thông báo kế hoạch, thời gian chi trảtiền bồi thường, tiến hành giải phóng mặt bằng.

Các bớc tiến hành được đề xuất căn cứ vào thực tế tại từng thời điểmtheo đúng các quy định của Nhà nước.

- Kinh phí đền bù thu hồi đất để thực hiện dự án: chi phí đền bù giảiphóng mặt bằng đất ở, các chi phí hỗ trợ giải phóng mặt bằng.

Nhóm soạn thảo căn cứ vào giá cả thoả thuận với các hộ gia đình cóliên quan, căn cứ vào giá cả thị trường hoặc căn cứ vào định mức Nhà nướcđể tiến hành đền bù.

Quá trình chi trả bồi thường hỗ trợ cho người bị thu hồi có đầy đủchứng từ thanh toán và có ký nhận của từng người được bồi thường.

- Phương án giải quyết việc làm và chuyển đổi cơ cấu sản xuất cho cáchộ dân bị thu hồi đất.

g Lịch trình, tiến độ thực hiện công trình

Hiện nay, nhóm soạn thảo sử dụng sơ đồ GANTT để phân tích và lậplịch trình dự án Với nội dung này, họ đã tiến hành xác định:

- Trình tự các công việc cần thực hiện

- Xác định những công việc cần làm, thời gian cần thiết để hoàn tấttừng công việc.

- Ngày dự kiến đưa công trình vào hoạt động.

3.2 Phương pháp lựa chọn phương án kỹ thuật

Với mỗi công trình xây dựng có nhiều phương án thực hiện vì vậy

Công ty cổ phần đầu tư và xây dựng Sông Đà đã sử dụng phương pháp phântích – đánh giá để lựa chọn phương án kỹ thuật hợp lý nhất.

4 Phân tích khía cạnh tài chính của dự án

Phân tích tài chính là một nội dung kinh tế quan trọng trong quá trìnhsoạn thảo dự án Phân tích tài chính nhằm đánh giá tính khả thi của dự án vềmặt tài chính.

Khi tiến hành xác định tổng mức đầu tư, nhóm soạn thảo căn cứ vào:hồ sơ Thiết kế cơ sở xây dựng công trình, các Nghị định của Chính Phủ, cácThông tư của Bộ Xây Dựng, các định mức dự toán xây dựng cơ bản…

Nội dung phân tích tài chính của dự án tại Công ty cổ phần đầu tư vàxây dựng Sông Đà như sau:

a Xác định tổng mức vốn đầu tư.- Cơ sở pháp lý lập tổng mức đầu tư.

- Xác định tổng mức vốn đầu tư của dự án: bao gồm vốn cố định, vốnlưu động ban đầu, vốn dự phòng Trong đó:

 Vốn cố định bao gồm: Chi phí đất đai, chi phí xây dựng, chi phí xâylắp, chi phí khác.

 Vốn lưu động bao gồm: Tiền lương người lao động, Bảo hiểm xãhội, chi phí quản lý, chi phí điện, nước…

 Vốn dự phòng gồm các khoản chi phí phát sinh không dự kiến trướcđược.

b Xác định dòng tiền của dự án: dòng thu – dòng chi.

c Các chỉ tiêu phân tích tài chính dự án đầu tư: chủ yếu là các chỉ tiêuNPV, IRR, T.

* Chỉ tiêu giá trị lợi nhuận ròng của cả đời dự án ( NPV).

NPV được xác định bằng hiện giá dòng tiền tích luỹ của cả đời dự án.Hay nói cách khác NPV chính là thu nhập thuần của dự án đã chiết khấu

i 0 ii

Dự án chỉ được chấp nhận nếu NPV > 0* Chỉ tiêu tỷ suất hoàn vốn nội bộ IRR.

IRR chính là mức lãi suất chiết khấu làm cho giá trị hiện tại ròng củadòng tiền của cả đời dự án ( NPV) bằng 0.

Ta cũng có thể tính IRR một cách gần đúng theo công thức sau:

Dự án chỉ được chấp nhận khi IRR> igiới hạn ( igiới hạn được sử dụng là mứclãi suất vay ngân hàng).

* Chỉ tiêu thời gian thu hồi vốn T.

Thời gian thu hồi vốn T là thời gian cần thiết dự án hoàn trả các khoảnchi ban đầu bằng lợi nhuận và khấu hao thu hồi hàng năm.

Chú ý: Trường hợp các các khoản phải thu hồi ở mẫu số là đều qua cácnăm thì áp dụng công thức trên Còn nếu các khoản thu dưói mẫu không đềunhau thì sử dụng phương pháp trừ dần hoặc phương pháp cộng dồn để tínhthời gian thu hồi vốn đầu tư.

Tổng vốn đầu tưTthu hồi =

Lợi nhuận + khấu hao cơ bản + các nguồn khác

Dự án chỉ được chấp nhận khi thời gian thu hồi vốn  số năm hoạtđộng của dự án.

Trong một số dự án, nhóm soạn thảo có đề cập đến số vốn cần huyđộng, phương thức và thời gian thanh toán.

5 Phân tích khía cạnh kinh tế - xã hội của dự án

Sản phẩm chủ yếu của các dự án mà Công ty là các dự án giao thông,khu nhà ở, bệnh viện, trường học… các dự án này khi được thực hiện sẽ cóảnh hưởng rất lớn tới mặt kinh tế-xã hội; vì vậy trong công tác lập dự án Côngty cũng đã nêu ra được một số lợi ích mà dự án mang lại Có thể là:

 Giải quyết được áp lực việc làm cho người dân địa phương và cácvùng lân cận.

 Nâng cao trình độ người dân, nâng cao trình độ tay nghề cho ngườilao động.

 Giảm được ách tắc giao thông.

Nói chung ở khía cạnh này nhóm soạn thảo đã nhận thức được đây làmột trong những lợi thế giúp cho dự án được triển khai thuận lợi vì vậy nhómđã có những cố gắng để tiến hành phân tích khía cạnh này.

III Đánh giá kết quả lập dự án tại Công ty

1 Kết quả mà Công ty đạt được

1.1 Doanh thu từ lập dự án

Doanh thu từ lập dự án (đồng) 483.000.000 982.400.000 1.326.283.000Doanh thu của Công ty (đồng) 7.817.096.135 11.763.008.089 14.362.029.618Tỷ trọng doanh thu lập dự án

trong doanh thu toàn Công ty

Biểu đồ tỷ trọng doanh thu từ lập dự án trong doanh thu toàn công ty

doanh thu toàncông ty

1.2 Về chất lượng, tiến độ thực hiện lập dự án

Công ty đã thực hiện lập dự án theo một quy trình đã được chuẩn hoáchất lượng – đây là quy trình hết sức rõ ràng, phân định rõ nhiệm vụ, chức

năng của các bộ phận, phòng ban, các đội ngũ tham gia vào lập dự án Bêncạnh đó đội ngũ cán bộ lập dự án hiện nay đều rất trẻ, họ đều là những ngườicó trình độ chuyên môn, ham mê tìm hiểu, sáng tạo… đã linh hoạt trong việcsử dụng các phương pháp lập dự án giúp cho công tác lập được tiến hành mộtcách đúng hướng từ đó đã đề cập tương đối đầy đủ các khía cạnh cần thiết củadự án, các nội dung đưa ra về cơ bản đáp ứng đáp ứng được yêu cầu củakhách hàng, đảm bảo đúng tiến độ hầu hết các dự án nhận tư vấn.

2 Những hạn chế

2.1 Chất lượng thông tin

Yêu cầu chung là các tài liệu, thông tin thu được cần phải có tính hệthống, độ dài thời gian đủ lớn, đủ đảm độ chính xác khi nghiên cứu và dự báo.Song, tất cả các số liệu thống kê cung cấp đều có những điểm thiếu chính xácvà sai sót do: phương pháp ước toán, thống kê giả, khác biệt sai sót trong việcphân loại, mất liên tục trong chuỗi thời gian, thiên lệch vì tư lợi, sai sót vềđịnh nghĩa, đếm hai lần, sao chép sai Do đó khi thu thập dữ liệu về đôi khicán bộ soạn thảo không cẩn thận đã gây ra những sai xót đáng tiếc.

Bên cạnh đó quá trình xử lý thông tin còn đơn giản, chưa áp dụng nhiềucông nghệ hiện đại vì vậy chất lượng thông tin đôi khi còn kém.

2.2 Nội dung dự án khả thi

Mặc dù các dự án đã đi vào phân tích đầy đủ các nội dung nhưng trongtừng nội dung vẫn còn thiếu chặt chẽ Cụ thể:

 Về thị trường

Các nghiên cứu được lập chưa được thực hiện đầy đủ

Chưa nghiên cứu sâu về những khả năng bị cạnh tranh trên thị trườngcủa dự án

 Về kỹ thuật

Mặc dù đã xác định rõ các khía cạnh về tự nhiên, điều kiện địa lý chung

nhưng vẫn chưa nêu rõ những tác động, ảnh hưởng của yếu tố khách quan đến dựán, mức độ ảnh hưởng như thế nào, nhiều hay ít, tác động tiêu cực hay tích cực…

Lập lịch trình dự án chưa thực sự chi tiết đến từng công việc cụ thể, lạichưa được biểu diễn trên sơ đồ hay đồ thị, vì thế chưa thể hiện rõ tiến độ thựchiện từng công việc theo kế hoạch, do đó sẽ rất khó cho việc quản lý tiến độcủa dự án sau này

Các tác động đến môi trường hầu như chỉ nêu ra chứ không nói rõđược là nó sẽ ảnh hưởng như thế nào và trong thời gian là bao nhiêu lâu Dựán cũng có nêu ra là sẽ khắc phục tiếng ồn và bụi nhưng không nêu cách khắcphục còn sơ sài.

 Về tổ chức quản lý dự án

Báo cáo mới chỉ đưa ra mô hình tổ chức dự án, chưa có dự kiến về sốlượng cán bộ, công nhân cũng như nguồn cung cấp lao động, chưa có dự kiếnvề chi phí nguồn nhân lực cho dự án.

 Về chỉ tiêu đánh giá tài chính

Còn chưa xác đinh đầy đủ Các dự án mới chỉ đánh giá được hiệu quảvề mặt tài chính chưa đánh giá được độ an toàn về tài chính, an toàn về vốn,nghĩa vụ thanh toán, chưa chú trọng vấn đề kêu gọi tài trợ…, điểm thiếu sótnghiêm trọng của Công ty trong việc lập dự án này là đã không tiến hànhphân tích tài chính trong trường hợp có rủi ro.

 Phân tích hiệu quả kinh tế xã hội

Trong phần này, dự án chỉ mới nêu ra được các khoản nộp ngân sách căncứ vào các nghĩa vụ tài chính phải thực hiện với các cơ quan nhà nước, các tácđộng môi trường, các lợi ích đối với xã hội nêu ra còn mang tính chất chungchung, còn các chỉ tiêu Giá trị gia tăng thuần tuý (NVA), mức tiết kiệm ngoại tệchưa được tính toán một cách cụ thể, chưa tính đến chỉ tiêu định tính về số laođộng có việc làm trực tiếp và gián tiếp do thực hiện dự án và nhiều chỉ tiêu khác.

3 Nguyên nhân

3.1 Do đội ngũ cán bộ làm công tác soạn thảo

Chủ nhiệm dự án đòi hỏi phải là người hội tủ đủ các tiêu chuẩn về trìnhđộ, tác phong, kinh nghiệm công tác, yêu nghề và có tinh thần trách nhiệm.Tuy nhiên trên thực tế khó mà tìm ra ngưòi như thế.

Do đội ngũ làm công tác soạn thảo chủ yếu là trẻ nên còn thiếu kinhnghiệm do đó đối với những dự án phức tạp, ngoài đòi hỏi chuyên môn cầnphải có kinh nghiệm để giải quyết vấn đề thì nhóm soạn thảo thực hiện yếu.

Công ty cũng đang thiếu những chuyên gia trong lĩnh vực kinh tế đểtham gia phân tích khía cạnh tài chính, thị trường của dự án

Bên cạnh đó công tác quản lý lập dự án còn lỏng lẻo khiến cho một sốcán bộ chưa ý thức đã không hoàn thành công việc như giao phó.

3.2 Cơ sở vật chất của Công ty

Công ty cổ phần Đầu tư và Xây dựng Sông Đà thành lập chưa lâu, vốncòn chưa cao do đó đầu tư vào cơ sở vật chất cho công ty chưa nhiều, các thếtbị còn kém hiện đại

Như chúng ta biết, cơ sở vật chất phục vụ cho công tác lập dự án đóngvai trò rất quan trọng trong công tác lập dự án, công tác thiết kế thăm dò khảosát Khó khăn về thiết bị là một trong những nguyên nhân trực tiếp ảnh hưởngđến quá trình lập dự án trên nhiều mặt.

3.3 Do có sự đánh đổi giữa ba yếu tố: chi phí, chất lượng, thời gianlập dự án

Mục tiêu của Công ty là tạo ra sản phẩm đạt chất lượng trong thời giancho phép với kinh phí cho sẵn.

Thời gian được thực hiện trong thời gian ngắn nhất, giảm đến mức tốiđa các chi phí phát sinh, hoàn thành dự án với chất lượng tốt nhất trong điềukiện những nguồn lực hiện có sẽ làm cho sản phẩm dự án có sức cạnh tranh

lớn hơn, chiếm lĩnh thị trường dễ dàng hơn dẫn đến tăng doanh thu và làmtăng lợi nhuận thu được - đó là mục tiêu hàng đầu của mỗi doanh nghiệp.

Trên thực tế thì ba yếu tố chi phí, chất lượng, thời gian có mối quan hệchặt chẽ với nhau Nếu chi phí lập dự án tăng lên khi thời gian kéo dài, chấtlượng công việc được thực hiện tốt hơn Nếu khi các nhà đầu tư thuê tư vấnđòi hỏi lập dự án trong thời gian ngắn thì các thông tin thu thập được chưađầy đủ dẫn đến đưa ra các biện pháp thực hiện không tối ưu thậm chí sai lệch,do đó làm cho chất lượng dự án được lập không đạt như mong muốn.

3.4 Sự thay đổi của chính sách về luật pháp cũng như quy chế về vay.

Các dự án muốn hoạt động tốt cần phải nghiên cứu kỹ các chính sáchcủa Nhà nước đề ra, trong khi đó Việt Nam tuy được đánh giá cao về tìnhhình ổn đinh chính trị nhưng về chính sách, về luật pháp lại thiếu ổn định vàkém đồng bộ.

Đối với các dự án sử dụng vốn vay, điều kiện để được vay vốn rấtquan trọng, song với sự thay đổi liên tục về các quy chế như hiện nay đã gâykhó khăn cho các dự án thuộc phạm vi này Ngoài ra, các quy chế về trả lãi,trả gốc cũng gây ra một số khó khăn vì mỗi ngân hàng lại có một quy địnhkhác nhau, không có sự thống nhất.

3.5 Sự biến động bất thường của thị trường

Do đặc điểm của dự án đầu tư có tính trễ thời gian nên trong khoảngthời gian thực hiện dự án, thị trường sẽ có nhiều biến động khó lường, thịtrường ở đây bao gồm cả thị trường đầu vào và thị trường đầu ra liên quanđến dự án Mặc dù, khi tiến hành lập dự án đã tính đến những biến động đó,nhưng thị trường đôi khi xảy ra những biến động theo các chiều hướng khôngnhư định trước Vì thế, nếu thị trường có sự biến động vượt quá giới hạn địnhliệu trước của nhóm soạn thảo thì sẽ gây ảnh hưởng đến các kết quả, hiệu quảcủa dự án.

CHƯƠNG II

GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC LẬP DỰ ÁN TẠICÔNG TY CỔ PHẦN ĐẦU TƯ VÀ XÂY DỰNG SÔNG ĐÀ

I Định hướng phát triển của Công ty (2006 -2010)

Trong nền kinh tế thị trường hiện nay không tránh khỏi quy luật của sựcạnh tranh, vì vậy để có thể tồn tại và phát triển Công ty Công ty phải áp dụngcác chiến lược phát triển kinh doanh dựa vào thế mạnh của Công ty.

Hiện nay, chiến lược kinh doanh của Công ty là cung cấp các dịch vụ –kỹ thuật và tư vấn cho khách hàng trong việc lập dự án, quản lý dự án, quảnlý chương trình, thiết kế kỹ thuật, cung cấp kỹ thuật, quản lý và giám sát thicông Trong tương lai doanh nghiệp định hướng không chỉ hoạt động tronglĩnh vực tư vấn mà tiến tới hoạt động trong lĩnh vực đầu tư xây dựng thựchiện các dự án, mở rộng hoạt động kinh doanh trên nhiều lĩnh vực hơn nữa.

Với định hướng phát triển như vậy, công đã đưa ra bản kế hoạch vớicác mục tiêu cụ thể về các lĩnh vực như:

- Với lĩnh vực tư vấn đầu tư xây dựng: Công ty đưa ra mục tiêu tiếnđến tham gia đấu thầu lập các dự án lớn với quy mô và vốn đầu tư lớn và đạtchất lượng cao Với chỉ tiêu doanh thu trong hoạt động này đạt khoảng 15-20tỉ đồng

- Tiến hành đầu tư nhiều hơn vào một số dự án mà hiện nay Công tyđang bắt đầu tưiến hành là đầu tư hạ tầng kỹ thuật cho cụm trường nghề để từđó bán lại cho các trường theo giá quy định của Nhà nước Công ty sẽ thamgia các cuộc đầu tưhầu nhằm mục đích đầu tư xây dựng các các công trình kỹthuật như: xây dựng các khu trường học, các khu chung cư Với chỉ tiêudoanh thu của Công ty trong lĩnh vực này đạt trên 50 tỉ đồng.

- Công ty cũng sẽ kinh doanh các thiết bị nội thất, các thiết bị máy mócphục vụ cho hoạt động đầu tư xây dựng, cung cấp các loại máy như máy xúc,máy ủi, cần cẩu … Cung cấp các dịch vụ có liên quan đến xây dựng như môigiới hoặc tư vấn …

- Tiến hành đầu tư nghiên cứu một số sản phẩm mới như nghiên cứusản phẩm bê tông nhẹ, sỏi nhẹ… do phòng kinh doanh đảm nhiệm Trongvòng 5 năm tới Công ty sẽ khai thác kinh doanh các mặt hàng này một cáchcó hiệu quả nhằm thu được những lợi ích kinh tế, đem lại lợi nhuận cao chohoạt động kinh doanh của Công ty.

- Trong giai đoạn 2006 - 2010 Công ty phấn đấu để các cán bộ trongCông ty có thu nhập ổn định từ 2 triệu đồng/tháng trở lên

Hoạt động kinh doanh của Công ty chủ yếu là trong lĩnh vực tư vấn baogồm:tư vấn lập dự án, tư vấn thiết kế và tư vấn giám sát Do vậy để nâng caonăng lực trong những lĩnh vực đó Công ty dự tính sẽ đầu tư mua sắm một sốthiết bị máy móc phục vụ cho thi công xây dựng các công trình Bản kếhoạch chi tiết như sau:

Bảng 3: Kế hoạch đầu tư mua sắm thiết bị máy móc

Đơn vị : triệu đồng

STT Máy móc, thiết bị Số lượng Đơn giá Thành tiền Đơn vị

II Giải pháp hoàn thiện công tác lập dự án

1 Tổ chức thực hiện dự án

1.1 Xây dựng quy trình chặt chẽ

- Trước khi ký kết hợp đồng, Công ty phải xem xét tất cả các yêu cầucủa khách hàng để hiểu rõ cũng như thoả thuận nếu có sự khác biệt, đồng thờiđể kiểm tra, khẳng định Công ty có đủ nguồn lực và điều kiện thực hiện thoảmãn yêu cầu của khách hàng.

- Quá trình thực hiện lập đề cương và thực hiện lập dự án có sự thốngnhất giữa các bộ phận, phải được tiến hành kiểm tra thường xuyên.

- Phải xây dựng một hệ thống đảm bảo chất lượng, thực hiện kiểm trachất lượng chặt chẽ trong quá trình thực hiện lập dự án Để việc kiểm tra đánhgiá được chính xác, các thành viên trong nhóm thanh tra cần khảo sát thực tế,thậm chí phải cùng đi khảo sát với những người trực tiếp nghiên cứu số liệuliên quan đến dự án trong tổ soạn thảo ( nếu cần thiết ) nhằm xác minh nguồngốc, độ tin cậy của dự án.

- Phân công công việc phù hợp cho từng người trong nhóm soạn thảo,khi cần thiết phải thuê tư vấn bên ngoài cần phải xem xét kỹ, lựa chọn ngườicó năng lực.

- Công ty cũng cần kiểm tra chặt chẽ quá trình in ấn, nộp, lưu trữ vàbảo quản tài liệu theo đúng yêu cầu quy định.

1.2 Cơ cấu tổ chức nhân sự hợp lý1.2.1 Phân cấp quản lý

Một dự án đầu tư lớn, vốn nhiều, có nhiều chuyên môn khác nhau vìvậy các phòng chuyên môn cần phải phối hợp tổ chức thực hiện tốt các côngtác tư vấn theo đúng chuyên môn của mình, góp phần hoàn thiện dự án chokhách hàng.

Một dự án đầu tư nếu được thực hiện tốt sẽ tạo điều kiện cho tiến trìnhđầu tư đạt kết quả tốt và ngược lại nếu một dự án tính toán sai ngay từ khâukhảo sát, lựa chọn kỹ thuật thì đưa vào tính toán kinh tế sẽ cho kết quả sai dođó tính chất khả thi của dự án sẽ bị sai lệch Hay trong khâu lựa chọn kỹ thuậtđúng các định mức sản lượng nhưng khâu kinh tế lại áp đặt sai giá cả dẫn đếntính toán sai các chỉ tiêu tài chính làm cho chất lượng dự án không được đảmbảo Do đó để có được dự án chất lượng cần phải tổ chức phân định rõ ràngquyền và trách nhiệm của các phòng ban của từng người trong quá trình tổchức thực hiện lập dự án.

1.2.2 Phối hợp giữa các phòng ban

Bất cứ tổ chức nào muốn làm việc có hiệu quả đều cần phải có sự liênkết, gắn bó giữa các bộ phận Mỗi phòng ban trong Công ty đều có chứcnăng, nhiệm vụ riêng của mình nhưng giữa các phòng lại có mối quan hệ vớinhau về phương pháp và cách thức thực hiện công việc Công tác lập dự áncũng không phải là ngoại lệ, muốn làm tốt công tác này cần thiết phải có sựphối hợp chặt chẽ giữa các phòng ban, trong đó phòng Dự án, phòng Tư vấnthiết kế, phòng Kế hoạch đóng vai trò rất quan trọng Do đó để đảm bảo tínhthống nhất trong hoạt động phòng Dự án cần liên hệ với phòng Tư vấn thiếtkế để có phương án xây dựng tối ưu

Trong quá trình thực hiện để tạo thuận lợi về mặt tài chính, thanh toánnhanh chi phí cho lập dự án thì cũng cần phải phối hợp với phòng kế toán –tài chính.

Đồng thời cũng cần thường xuyên giữ mối quan hệ qua lại với tư vấnphụ (do Công ty thuê), với chủ đầu tư giúp cho việc trao đổi những nội dungcông việc được tiến hành thuận lợi, kịp thời, đảm bảo thống nhất mục tiêu,yêu cầu đặt ra cũng như khi có sự thay đổi.

1.3 Đội ngũ cán bộ

Trong nền kinh tế thị trường hiện nay, để có thể nâng cao uy tín đối vớikhách hàng, nâng cao năng lực cạnh tranh với các đối thủ thì việc phát huynhân tố con người được đặt lên hàng đầu Khi năng lực chuyên môn của cánbộ được nâng lên thì chất lượng của dự án được lập sẽ được nâng cao và chiphí, thời gian lập, thẩm định nói chung sẽ giảm đi

Trong mỗi hoạt động của Công ty đểu cần có đội ngũ cán bộ trẻ, năngđộng với nhiệt huyết, làm việc sáng tạo đồng thời cũng cần những cán bộ lâunăm có kinh nghiệm để giải quyết những vấn đề phức tạp, tế nhị Vì vậy Côngty cần phải có chính sách về đào tạo, đào tạo lại, tuyển dụng nhân viên mộtcách đúng đắn để có thể tạo ra được cơ cấu cán bộ hợp lý, tiến đến mục tiêucán bộ công nhân viên trong Công ty sẽ được trang bị đầy đủ kiến thức cầnthiết và kiến thức chuyên sâu trong các lĩnh vực mà Công ty hoạt động.

Để đầu tư vào nguồn nhân lực một cách có hiệu quả nhất, Công ty cầncó kế hoạch cử một số nhân viên ở các bộ phận tham gia vào các lớp học đàotạo chuyên môn nhằm nâng cao trình độ như các lớp quản lý dự án, nâng caokhả năng thắng thầu hoặc các lớp cấp bằng chứng chỉ tư vấn giám sát … docác trường đại học mở hay do Bộ xây dựng mở.

Phải tuyển chọn cả những nhà kinh tế về lập dự án và cả những kỹ sưxây dựng giỏi trong việc thiết kế để cả hai cùng phối hợp cho ra những bản vẽxây dựng và con số kinh tế đế từ đó có thể tính được hiệu quả của dự án mìnhcần Đối với việc tuyển dụng những nhân viên mới có năng lực trình độ đạtyêu cầu thì Công ty cần đề ra những tiêu chí xét tuyển riêng phục vụ chonhững nhu cầu cấp thiết, phù hợp với mục tiêu phát triển của Công ty

1.4 Thu thập, xử lý thông tin chính xác

Khi soạn thảo một dự án, chúng ta xây dựng một hoạt động mới Hoạtđộng này có thể làm cho dự án khả thi, đồng thời cũng có thể tác động ngược