III. Đánh giá kết quả lập dự án tại Công ty
1.2.Về chất lượng, tiến độ thực hiện lập dự án
Công ty đã thực hiện lập dự án theo một quy trình đã được chuẩn hoá chất lượng – đây là quy trình hết sức rõ ràng, phân định rõ nhiệm vụ, chức
năng của các bộ phận, phòng ban, các đội ngũ tham gia vào lập dự án. Bên cạnh đó đội ngũ cán bộ lập dự án hiện nay đều rất trẻ, họ đều là những người có trình độ chuyên môn, ham mê tìm hiểu, sáng tạo… đã linh hoạt trong việc sử dụng các phương pháp lập dự án giúp cho công tác lập được tiến hành một cách đúng hướng từ đó đã đề cập tương đối đầy đủ các khía cạnh cần thiết của dự án, các nội dung đưa ra về cơ bản đáp ứng đáp ứng được yêu cầu của khách hàng, đảm bảo đúng tiến độ hầu hết các dự án nhận tư vấn.
2. Những hạn chế
2.1. Chất lượng thông tin
Yêu cầu chung là các tài liệu, thông tin thu được cần phải có tính hệ thống, độ dài thời gian đủ lớn, đủ đảm độ chính xác khi nghiên cứu và dự báo. Song, tất cả các số liệu thống kê cung cấp đều có những điểm thiếu chính xác và sai sót do: phương pháp ước toán, thống kê giả, khác biệt sai sót trong việc phân loại, mất liên tục trong chuỗi thời gian, thiên lệch vì tư lợi, sai sót về định nghĩa, đếm hai lần, sao chép sai. Do đó khi thu thập dữ liệu về đôi khi cán bộ soạn thảo không cẩn thận đã gây ra những sai xót đáng tiếc.
Bên cạnh đó quá trình xử lý thông tin còn đơn giản, chưa áp dụng nhiều công nghệ hiện đại vì vậy chất lượng thông tin đôi khi còn kém.
2.2. Nội dung dự án khả thi
Mặc dù các dự án đã đi vào phân tích đầy đủ các nội dung nhưng trong từng nội dung vẫn còn thiếu chặt chẽ. Cụ thể:
• Về thị trường
Các nghiên cứu được lập chưa được thực hiện đầy đủ
Chưa nghiên cứu sâu về những khả năng bị cạnh tranh trên thị trường của dự án
• Về kỹ thuật
nhưng vẫn chưa nêu rõ những tác động, ảnh hưởng của yếu tố khách quan đến dự án, mức độ ảnh hưởng như thế nào, nhiều hay ít, tác động tiêu cực hay tích cực…
Lập lịch trình dự án chưa thực sự chi tiết đến từng công việc cụ thể, lại chưa được biểu diễn trên sơ đồ hay đồ thị, vì thế chưa thể hiện rõ tiến độ thực hiện từng công việc theo kế hoạch, do đó sẽ rất khó cho việc quản lý tiến độ của dự án sau này
Các tác động đến môi trường hầu như chỉ nêu ra chứ không nói rõ được là nó sẽ ảnh hưởng như thế nào và trong thời gian là bao nhiêu lâu. Dự án cũng có nêu ra là sẽ khắc phục tiếng ồn và bụi nhưng không nêu cách khắc phục còn sơ sài.
• Về tổ chức quản lý dự án
Báo cáo mới chỉ đưa ra mô hình tổ chức dự án, chưa có dự kiến về số lượng cán bộ, công nhân cũng như nguồn cung cấp lao động, chưa có dự kiến về chi phí nguồn nhân lực cho dự án.
• Về chỉ tiêu đánh giá tài chính
Còn chưa xác đinh đầy đủ. Các dự án mới chỉ đánh giá được hiệu quả về mặt tài chính chưa đánh giá được độ an toàn về tài chính, an toàn về vốn, nghĩa vụ thanh toán, chưa chú trọng vấn đề kêu gọi tài trợ…, điểm thiếu sót nghiêm trọng của Công ty trong việc lập dự án này là đã không tiến hành phân tích tài chính trong trường hợp có rủi ro.
• Phân tích hiệu quả kinh tế xã hội
Trong phần này, dự án chỉ mới nêu ra được các khoản nộp ngân sách căn cứ vào các nghĩa vụ tài chính phải thực hiện với các cơ quan nhà nước, các tác động môi trường, các lợi ích đối với xã hội nêu ra còn mang tính chất chung chung, còn các chỉ tiêu Giá trị gia tăng thuần tuý (NVA), mức tiết kiệm ngoại tệ chưa được tính toán một cách cụ thể, chưa tính đến chỉ tiêu định tính về số lao động có việc làm trực tiếp và gián tiếp do thực hiện dự án và nhiều chỉ tiêu khác.
3. Nguyên nhân
3.1. Do đội ngũ cán bộ làm công tác soạn thảo
Chủ nhiệm dự án đòi hỏi phải là người hội tủ đủ các tiêu chuẩn về trình độ, tác phong, kinh nghiệm công tác, yêu nghề và có tinh thần trách nhiệm. Tuy nhiên trên thực tế khó mà tìm ra ngưòi như thế.
Do đội ngũ làm công tác soạn thảo chủ yếu là trẻ nên còn thiếu kinh nghiệm do đó đối với những dự án phức tạp, ngoài đòi hỏi chuyên môn cần phải có kinh nghiệm để giải quyết vấn đề thì nhóm soạn thảo thực hiện yếu.
Công ty cũng đang thiếu những chuyên gia trong lĩnh vực kinh tế để tham gia phân tích khía cạnh tài chính, thị trường của dự án.
Bên cạnh đó công tác quản lý lập dự án còn lỏng lẻo khiến cho một số cán bộ chưa ý thức đã không hoàn thành công việc như giao phó.
3.2. Cơ sở vật chất của Công ty
Công ty cổ phần Đầu tư và Xây dựng Sông Đà thành lập chưa lâu, vốn còn chưa cao do đó đầu tư vào cơ sở vật chất cho công ty chưa nhiều, các thết bị còn kém hiện đại.
Như chúng ta biết, cơ sở vật chất phục vụ cho công tác lập dự án đóng vai trò rất quan trọng trong công tác lập dự án, công tác thiết kế thăm dò khảo sát. Khó khăn về thiết bị là một trong những nguyên nhân trực tiếp ảnh hưởng đến quá trình lập dự án trên nhiều mặt.
3.3. Do có sự đánh đổi giữa ba yếu tố: chi phí, chất lượng, thời gian lập dự án dự án (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Mục tiêu của Công ty là tạo ra sản phẩm đạt chất lượng trong thời gian cho phép với kinh phí cho sẵn.
Thời gian được thực hiện trong thời gian ngắn nhất, giảm đến mức tối đa các chi phí phát sinh, hoàn thành dự án với chất lượng tốt nhất trong điều kiện những nguồn lực hiện có sẽ làm cho sản phẩm dự án có sức cạnh tranh
lớn hơn, chiếm lĩnh thị trường dễ dàng hơn dẫn đến tăng doanh thu và làm tăng lợi nhuận thu được - đó là mục tiêu hàng đầu của mỗi doanh nghiệp.
Trên thực tế thì ba yếu tố chi phí, chất lượng, thời gian có mối quan hệ chặt chẽ với nhau. Nếu chi phí lập dự án tăng lên khi thời gian kéo dài, chất lượng công việc được thực hiện tốt hơn. Nếu khi các nhà đầu tư thuê tư vấn đòi hỏi lập dự án trong thời gian ngắn thì các thông tin thu thập được chưa đầy đủ dẫn đến đưa ra các biện pháp thực hiện không tối ưu thậm chí sai lệch, do đó làm cho chất lượng dự án được lập không đạt như mong muốn.
3.4. Sự thay đổi của chính sách về luật pháp cũng như quy chế về vay.
Các dự án muốn hoạt động tốt cần phải nghiên cứu kỹ các chính sách của Nhà nước đề ra, trong khi đó Việt Nam tuy được đánh giá cao về tình hình ổn đinh chính trị nhưng về chính sách, về luật pháp lại thiếu ổn định và kém đồng bộ.
Đối với các dự án sử dụng vốn vay, điều kiện để được vay vốn rất quan trọng, song với sự thay đổi liên tục về các quy chế như hiện nay đã gây khó khăn cho các dự án thuộc phạm vi này. Ngoài ra, các quy chế về trả lãi, trả gốc cũng gây ra một số khó khăn vì mỗi ngân hàng lại có một quy định khác nhau, không có sự thống nhất.
3.5. Sự biến động bất thường của thị trường
Do đặc điểm của dự án đầu tư có tính trễ thời gian nên trong khoảng thời gian thực hiện dự án, thị trường sẽ có nhiều biến động khó lường, thị trường ở đây bao gồm cả thị trường đầu vào và thị trường đầu ra liên quan đến dự án. Mặc dù, khi tiến hành lập dự án đã tính đến những biến động đó, nhưng thị trường đôi khi xảy ra những biến động theo các chiều hướng không như định trước. Vì thế, nếu thị trường có sự biến động vượt quá giới hạn định liệu trước của nhóm soạn thảo thì sẽ gây ảnh hưởng đến các kết quả, hiệu quả của dự án.
CHƯƠNG II
GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC LẬP DỰ ÁN TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN ĐẦU TƯ VÀ XÂY DỰNG SÔNG ĐÀ
I. Định hướng phát triển của Công ty (2006 -2010)
Trong nền kinh tế thị trường hiện nay không tránh khỏi quy luật của sự cạnh tranh, vì vậy để có thể tồn tại và phát triển Công ty Công ty phải áp dụng các chiến lược phát triển kinh doanh dựa vào thế mạnh của Công ty.
Hiện nay, chiến lược kinh doanh của Công ty là cung cấp các dịch vụ – kỹ thuật và tư vấn cho khách hàng trong việc lập dự án, quản lý dự án, quản lý chương trình, thiết kế kỹ thuật, cung cấp kỹ thuật, quản lý và giám sát thi công. Trong tương lai doanh nghiệp định hướng không chỉ hoạt động trong lĩnh vực tư vấn mà tiến tới hoạt động trong lĩnh vực đầu tư xây dựng thực hiện các dự án, mở rộng hoạt động kinh doanh trên nhiều lĩnh vực hơn nữa.
Với định hướng phát triển như vậy, công đã đưa ra bản kế hoạch với các mục tiêu cụ thể về các lĩnh vực như:
- Với lĩnh vực tư vấn đầu tư xây dựng: Công ty đưa ra mục tiêu tiến đến tham gia đấu thầu lập các dự án lớn với quy mô và vốn đầu tư lớn và đạt chất lượng cao. Với chỉ tiêu doanh thu trong hoạt động này đạt khoảng 15-20 tỉ đồng.
- Tiến hành đầu tư nhiều hơn vào một số dự án mà hiện nay Công ty đang bắt đầu tưiến hành là đầu tư hạ tầng kỹ thuật cho cụm trường nghề để từ đó bán lại cho các trường theo giá quy định của Nhà nước. Công ty sẽ tham gia các cuộc đầu tưhầu nhằm mục đích đầu tư xây dựng các các công trình kỹ thuật như: xây dựng các khu trường học, các khu chung cư. Với chỉ tiêu doanh thu của Công ty trong lĩnh vực này đạt trên 50 tỉ đồng.
- Công ty cũng sẽ kinh doanh các thiết bị nội thất, các thiết bị máy móc phục vụ cho hoạt động đầu tư xây dựng, cung cấp các loại máy như máy xúc, máy ủi, cần cẩu … Cung cấp các dịch vụ có liên quan đến xây dựng như môi giới hoặc tư vấn …
- Tiến hành đầu tư nghiên cứu một số sản phẩm mới như nghiên cứu sản phẩm bê tông nhẹ, sỏi nhẹ… do phòng kinh doanh đảm nhiệm. Trong vòng 5 năm tới Công ty sẽ khai thác kinh doanh các mặt hàng này một cách có hiệu quả nhằm thu được những lợi ích kinh tế, đem lại lợi nhuận cao cho hoạt động kinh doanh của Công ty.
- Trong giai đoạn 2006 - 2010 Công ty phấn đấu để các cán bộ trong Công ty có thu nhập ổn định từ 2 triệu đồng/tháng trở lên.
Hoạt động kinh doanh của Công ty chủ yếu là trong lĩnh vực tư vấn bao gồm:tư vấn lập dự án, tư vấn thiết kế và tư vấn giám sát. Do vậy để nâng cao năng lực trong những lĩnh vực đó Công ty dự tính sẽ đầu tư mua sắm một số thiết bị máy móc phục vụ cho thi công xây dựng các công trình . Bản kế hoạch chi tiết như sau:
Bảng 3: Kế hoạch đầu tư mua sắm thiết bị máy móc
Đơn vị : triệu đồng
STT Máy móc, thiết bị Số lượng Đơn giá Thành tiền Đơn vị
1 Máy đào đất dung tích 0.75m3 1 480 480 Bộ
2 Máy ủi 3 300 900 Chiếc
3 Máy xúc 1 450 450 Chiếc
4 Máy trộn bê tông 2 1200 2400 Chiếc
5 Giàn giáo 20 40 800 Bộ
II. Giải pháp hoàn thiện công tác lập dự án (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
1. Tổ chức thực hiện dự án
1.1. Xây dựng quy trình chặt chẽ
- Trước khi ký kết hợp đồng, Công ty phải xem xét tất cả các yêu cầu của khách hàng để hiểu rõ cũng như thoả thuận nếu có sự khác biệt, đồng thời để kiểm tra, khẳng định Công ty có đủ nguồn lực và điều kiện thực hiện thoả mãn yêu cầu của khách hàng.
- Quá trình thực hiện lập đề cương và thực hiện lập dự án có sự thống nhất giữa các bộ phận, phải được tiến hành kiểm tra thường xuyên. - Phải xây dựng một hệ thống đảm bảo chất lượng, thực hiện kiểm tra chất lượng chặt chẽ trong quá trình thực hiện lập dự án. Để việc kiểm tra đánh giá được chính xác, các thành viên trong nhóm thanh tra cần khảo sát thực tế, thậm chí phải cùng đi khảo sát với những người trực tiếp nghiên cứu số liệu liên quan đến dự án trong tổ soạn thảo ( nếu cần thiết ) nhằm xác minh nguồn gốc, độ tin cậy của dự án.
- Phân công công việc phù hợp cho từng người trong nhóm soạn thảo, khi cần thiết phải thuê tư vấn bên ngoài cần phải xem xét kỹ, lựa chọn người có năng lực.
- Công ty cũng cần kiểm tra chặt chẽ quá trình in ấn, nộp, lưu trữ và bảo quản tài liệu theo đúng yêu cầu quy định.
1.2. Cơ cấu tổ chức nhân sự hợp lý1.2.1. Phân cấp quản lý 1.2.1. Phân cấp quản lý
Một dự án đầu tư lớn, vốn nhiều, có nhiều chuyên môn khác nhau vì vậy các phòng chuyên môn cần phải phối hợp tổ chức thực hiện tốt các công tác tư vấn theo đúng chuyên môn của mình, góp phần hoàn thiện dự án cho khách hàng.
Một dự án đầu tư nếu được thực hiện tốt sẽ tạo điều kiện cho tiến trình đầu tư đạt kết quả tốt và ngược lại nếu một dự án tính toán sai ngay từ khâu khảo sát, lựa chọn kỹ thuật thì đưa vào tính toán kinh tế sẽ cho kết quả sai do đó tính chất khả thi của dự án sẽ bị sai lệch. Hay trong khâu lựa chọn kỹ thuật đúng các định mức sản lượng nhưng khâu kinh tế lại áp đặt sai giá cả dẫn đến tính toán sai các chỉ tiêu tài chính làm cho chất lượng dự án không được đảm bảo. Do đó để có được dự án chất lượng cần phải tổ chức phân định rõ ràng quyền và trách nhiệm của các phòng ban. của từng người trong quá trình tổ chức thực hiện lập dự án.
1.2.2. Phối hợp giữa các phòng ban
Bất cứ tổ chức nào muốn làm việc có hiệu quả đều cần phải có sự liên kết, gắn bó giữa các bộ phận. Mỗi phòng ban trong Công ty đều có chức năng, nhiệm vụ riêng của mình nhưng giữa các phòng lại có mối quan hệ với nhau về phương pháp và cách thức thực hiện công việc. Công tác lập dự án cũng không phải là ngoại lệ, muốn làm tốt công tác này cần thiết phải có sự phối hợp chặt chẽ giữa các phòng ban, trong đó phòng Dự án, phòng Tư vấn thiết kế, phòng Kế hoạch đóng vai trò rất quan trọng . Do đó để đảm bảo tính thống nhất trong hoạt động phòng Dự án cần liên hệ với phòng Tư vấn thiết kế để có phương án xây dựng tối ưu.
Trong quá trình thực hiện để tạo thuận lợi về mặt tài chính, thanh toán nhanh chi phí cho lập dự án thì cũng cần phải phối hợp với phòng kế toán – tài chính.
Đồng thời cũng cần thường xuyên giữ mối quan hệ qua lại với tư vấn phụ (do Công ty thuê), với chủ đầu tư giúp cho việc trao đổi những nội dung công việc được tiến hành thuận lợi, kịp thời, đảm bảo thống nhất mục tiêu, yêu cầu đặt ra cũng như khi có sự thay đổi.
1.3. Đội ngũ cán bộ
Trong nền kinh tế thị trường hiện nay, để có thể nâng cao uy tín đối với khách hàng, nâng cao năng lực cạnh tranh với các đối thủ thì việc phát huy nhân tố con người được đặt lên hàng đầu. Khi năng lực chuyên môn của cán bộ được nâng lên thì chất lượng của dự án được lập sẽ được nâng cao và chi