Tăng cường quản lý dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn huyện cao phong, tỉnh hòa bình ( luận văn thạc sĩ quản lý kinh tế)

HỌC VIỆN NƠNG NGHIỆP VIỆT NAM VŨ ĐÌNH KHẢI TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CAO PHONG, TỈNH HỊA BÌNH Ngành: Quản lý kinh tế Mã ngành: 8340410 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Hữu Ngoan NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NƠNG NGHIỆP - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hịa Bình, ngày 10 tháng 10 năm 2019 Tác giả luận văn Vũ Đình Khải i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhân hướng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp, gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc PGS TS Nguyễn Hữu Ngoan tận tình hướng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Kế hoạch Đầu tư; Khoa Kinh tế phát triển nông thôn – Học viện Nơng nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán viên chức Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Cao Phong giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ Hịa Bình, ngày 10 tháng 10 năm 2019 Tác giả luận văn Vũ Đình Khải ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình ix Danh mục sơ đồ x Danh mục hộp xi Trích yếu luận văn xii Thesis abstract xiv Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết quản lý dự án đầu tư xây dựng 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu nghiên cứu tổng quát 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Câu hỏi nghiên cứu 1.4 Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu 1.5 Ý nghĩa khoa học đóng góp luận văn 1.5.1 Về lý luận 1.5.2 Về thực tiễn Phần Cơ sở lý luận thực tiễn 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Một số khái niệm quản lý dự án đầu tư xây dựng 2.1.2 Nội dung nghiên cứu quản lý dự án đầu tư xây dựng 15 2.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý dự án đầu tư xây dựng 27 2.2 Cơ sở thực tiễn 29 2.2.1 Kinh nhiệm quản lý dự án xây dựng số địa phương tỉnh Hịa Bình 29 iii 2.2.2 Bài học kinh nghiệm rút cho huyện Cao Phong quản lý dự án đầu tư xây dựng 32 2.2.3 Tổng quan nghiên cứu liên quan 32 Phần Phương pháp nghiên cứu 34 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 34 3.1.1 Vị trí địa lý 34 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 34 3.1.3 Những thuận lợi, khó khăn tình hình liên quan tới luận văn 37 3.2 Phương pháp nghiên cứu 37 3.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 37 3.2.2 Phương pháp thu thập thông tin 38 3.2.3 Phương pháp tổng hợp phân tích 40 3.2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 40 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 42 4.1 Thực trạng quản lý dự án đầu tư xây dựng địa bàn huyện Cao Phong, tỉnh Hịa Bình 42 4.1.1 Khái quát chung dự án đầu tư xây dựng địa bàn huyện Cao Phong 42 4.1.2 Thực trạng quản lý dự án đầu tư xây dựng địa bàn huyện Cao Phong 47 4.1.3 Đánh giá chung thực trạng quản lý dự án đầu tư Ban quản lý dự án ĐTXD huyện Cao Phong 75 4.2 Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến quản lý dự án đầu tư xây dựng địa bàn huyện Cao Phong 81 4.2.1 Cơ chế, sách 81 4.2.2 Nguồn lực tài cho dự án 82 4.2.3 Năng lực quan quản lý dự án đầu tư xây dựng 83 4.2.4 Năng lực nhà thầu xây dựng 85 4.2.5 Năng lực đơn vị tư vấn lập dự án 87 4.3 Định hướng giải pháp tăng cường quản lý dự án đầu tư xây dựng địa bàn huyện Cao Phong, tỉnh Hịa Bình 88 4.3.1 Định hướng 88 iv 4.3.2 Các giải pháp tăng cường quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Cao Phong 90 Phần Kết luận kiến nghị 100 5.1 Kết luận 100 5.2 Kiến nghị 101 5.2.1 Kiến nghị với UBND huyện Cao Phong UBND tỉnh Hịa Bình 101 5.2.2 Kiến nghị với Bộ, nghành Trung ương Chính Phủ 101 Tài liệu tham khảo 102 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt ATLĐ An toàn lao động BQL Ban Quản lý CĐT Chủ đầu tư DNXD Doanh nghiệp xây dựng ĐTXD Đầu tư xây dựng DA XDCTGT Dự án xây dựng cơng trình giao thơng NSNN Ngân sách nhà nước MSHH Mua sắm hàng hóa QLDA Quản lý dự án TVGS Tư vấn giám sát XDCB Xây dựng XL Xây lắp UBND Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Một số tiêu đất đai huyện Cao Phong năm 2018 34 Bảng 3.2 Tình hình dân số, lao động huyện Cao Phong, giai đoạn 2016-2018 35 Bảng 3.3 Kết qua phát triển kinh tế -xã hội huyện Cao Phong, giai đoạn 20162018 36 Bảng 3.4 Thu thập số liệu thứ cấp 38 Bảng 3.5 Bảng phân bổ mẫu điều tra 39 Bảng 4.1 Các dự án đầu tư xây dựng lĩnh vực giao thơng lập huyện Cao Phong tỉnh Hịa Bình (2016-2018) 42 Bảng 4.2 Các dự án đầu tư xây dựng lĩnh vực nông nghiệp phát triển nông thôn lập huyện Cao Phong tỉnh Hịa Bình (2016-2018) 44 Bảng 4.3 Các dự án đầu tư xây dựng lĩnh vực dân dụng, hạ tầng kỹ thuật lập huyện Cao Phong tỉnh Hịa Bình (2016-2018) 45 Bảng 4.4 Tổng hợp dự án đầu tư huyện Cao Phong tỉnh Hịa Bình, giai đoạn 2016-2018 47 Bảng 4.5 Tổng dự toán xây dựng cơng trình đường bãi sét xóm Um B, xã Yên Thượng 54 Bảng 4.6 Tiến độ thi công dự án xây dựng khảo sát thuộc quản lý Ban Quản lý dự án ĐTXD huyện Cao Phong 57 Bảng 4.7 Tổng dự tốn xây dựng cơng trình: Nhà lớp học phòng học chức trường tiểu học Đông Phong 60 Bảng 4.8 Tình hình nghiệm thu số dự án xây dựng khảo sát thuộc Ban quản lý dự án ĐTXD huyện Cao Phong 62 Bảng 4.9 Thực trạng bố trí nhân lực cho dự án khảo sát Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Cao Phong 65 Bảng 4.10 Thực trạng bố trí nhân lực nhà thầu thi công dự án nghiên cứu Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thơng tỉnh Hịa Bình 67 Bảng 4.11 Thương thảo vật liệu đưa vào cơng trình Hồ Đập Đại, xã Thu Phong 68 vii Bảng 4.12 Tổng hợp ý kiến đánh giá đối tượng khảo sát chất lượng cơng trình 70 Bảng 4.13 Tổng mức đầu tư trước thẩm định sau thẩm định 03 dự án chọn thuộc Ban quản lý dự án ĐTXD huyện Cao Phong 73 Bảng 4.14 Tình hình nghiệm thu số dự án xây dựng thuộc Ban quản lý dự án ĐTXD huyện Cao Phong 74 Bảng 4.15 Thực trạng giá trị toán 03 dự án chọn thuộc quản lý Ban quản lý dự án ĐTXD huyện Cao Phong 75 Bảng 4.16 Số lượng cán tham gia quản lý dự án dự án khảo sát Ban Quản lý dự án ĐTXD huyện Cao Phong 83 Bảng 4.17 Bố trí xếp nhân Ban quản lý dự án mảng quản lý dự án 84 Bảng 4.18 Tổng hợp ý kiến đánh giá đối tượng khảo sát lực nhà thầu xây dựng Ý kiến đánh giá 86 Bảng 4.19 Tổng hợp ý kiến đánh giá đối tượng khảo sát lực đơn vị tư vấn lập dự án 87 viii DANH MỤC HÌNH Hình 2.1 Chu trình quản lý dự án 10 Hình 2.2 Mối quan hệ ba mục tiêu thành phần thời gian, chi phí kết 12 Hình 2.3 Quá trình phát triển mục tiêu thành phần quản lý dự án 13 Hình 4.4 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác QLDA Ban quản lý dự án ĐTXD huyện Cao Phong, tỉnh Hồ Bình 89 ix ... "Tăng cường quản lý dự án đầu tư xây dựng địa bàn huyện Cao Phong, tỉnh Hịa Bình" Mục tiêu nghiên cứu: Đánh giá thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng. .. quản lý dự án đầu tư xây dựng Chính phủ đơn vị địa bàn huyện thực nhiệm vụ quản lý dự án đầu tư xây dựng nguồn vốn ngân sách địa bàn huyện Cao Phong Do thành lập, công tác quản lý dự án đầu tư. .. quát Trên sở đánh giá thực trạng phân tích yếu tố ảnh hưởng đến quản lý dự án đầu tư xây dựng địa bàn huyện Cao Phong, đề xuất giải pháp nhằm tăng cường quản lý dự án đầu tư xây dựng địa bàn huyện