Nghiên cứu hoàn thiện quy trình thẩm định dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn huyện long hồ, tỉnh vĩnh long (tt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN THANH PHÚC NGHIÊN CỨU HỒN THIỆN QUY TRÌNH THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LONG HỒ, TỈNH VĨNH LONG LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH DD&CN Hà Nội - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN THANH PHÚC KHÓA 2015-2017 NGHIÊN CỨU HỒN THIỆN QUY TRÌNH THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LONG HỒ, TỈNH VĨNH LONG Chun ngành:Kỹ thuật xây dựng cơng trình DD&CN Mã số: 60.58.02.08 LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH DD&CN NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS PHẠM MINH HÀ Hà Nội - 2017 LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Khoa Sau đại học tạo điều kiện thuận lợi để tơi hồn thành tốt chương trình cao học luận văn tốt nghiệp Tôi xin chân thành cảm ơn thầy giáo hướng dẫn khoa học PGS.TS Phạm Minh Hà tận tình hướng dẫn tơi suốt q trình thực hoàn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn giảng viên trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Khoa sau đại học truyền đạt cho kiến thức kinh nghiệm quý báu suốt trình học tập nghiên cứu luận văn tốt nghiệp Trường Xin chân thành cảm ơn Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng huyện Long Hồ tỉnh Vĩnh Long, đồng nghiệp giúp đỡ cung cấp tài liệu cần thiết suốt trình nghiên cứu luận văn tốt nghiệp Tôi xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, học viên lớp CH 15X04VL đồng nghiệp động viên, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn này./ TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Thanh Phúc LỜI CAM ĐOAN Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Xây dựng dân dụng công nghiệp với đề tài “Nghiên cứu hồn thiện Quy trình thẩm định dự án đầu tư xây dựng địa bàn huyện Long Hồ, tỉnh Vĩnh Long” tác giả nghiên cứu viết theo hướng dẫn PGS.TS Phạm Minh Hà Trong trình viết luận văn, tác giả có tham khảo sử dụng thơng tin từ đơn vị quản lý dự án đầu tư xây dựng địa bàn huyện Long Hồ địa bàn tỉnh Vĩnh Long cung cấp, kế thừa lấy số liệu từ số tài liệu chuyên ngành, luận văn, tạp chí v v Tơi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng./ TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Thanh Phúc MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt Danh mục bảng, biểu MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài * Mục đích nghiên cứu * Đối tượng phạm vi nghiên cứu * Phương pháp nghiên cứu * Ý nghĩa khoa học thực tiển đề tài * Cấu trúc luận văn CHƯƠNG 1: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐẦU TƯ XÂY DỰNG VÀ CÔNG TÁC THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LONG HỒ, TỈNH VĨNH LONG 1.1 Thực trạng công tác đầu tư xây dựng địa bàn huyện Long Hồ, tỉnh Vĩnh Long 1.1.1 Giới thiệu sơ lược huyện Long Hồ 1.1.2 Tình hình thực dự án đầu tư xây dựng cơng trình địa bàn huyện Long Hồ 1.1.3 Giới thiệu Phòng Kinh tế Hạ tầng huyện Long Hồ 1.1.4 Các quy định quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh 16 1.1.5 Quy trình thực quản lý dự án đầu tư xây dựng địa bàn huyện Long Hồ 17 1.2 Công tác thẩm định dự án đầu tư xây dựng Sở Xây dựng Vĩnh Long công tác thẩm định dự án đầu tư xây dựng huyện Long Hồ.20 1.2.1 Công tác thẩm định dự án đầu tư xây dựng Sở xây dựng Vĩnh Long thời gian qua 20 1.2.2 Quy trình tiếp nhận thẩm định dự án đầu tư xây dựng huyện Long Hồ 21 1.2.3 Thành phần hồ sơ nội dung thẩm định dự án đầu tư xây dựng 23 1.2.4 Thời gian thẩm định dự án đầu tư xây dựng 27 1.2.5 Phương pháp thẩm định dự án đầu tư xây dựng 27 1.3 Đánh giá thực trạng công tác thẩm định dự án đầu tư địa bàn huyện Long Hồ 28 1.3.1 Những kết đạt 28 1.3.2 Những mặt tồn tại, hạn chế 29 1.3.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế 38 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC, PHÁP LÝ CỦA CÔNG TÁC THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 44 2.1 Cơ sở khoa học công tác thẩm định dự án đầu tư xây dựng 44 2.1.1 Khái quát chung mục đích thẩm định dự án đầu tư xây dựng 44 2.1.2 Vai trò ý nghĩa thẩm định dự án đầu tư xây dựng 45 2.1.3 Yêu cầu thẩm định dự án đầu tư xây dựng 46 2.1.4 Nội dung thẩm định dự án đầu tư xây dựng 47 2.1.5 Quy trình thực thẩm định dự án đầu tư xây dựng 50 2.1.6 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng thẩm định dự án đầu tư xây dựng cơng trình .52 2.2 Cơ sở pháp lý công tác thẩm định dự án đầu tư xây dựng 56 2.2.1 Các văn Quy phạm pháp luật hướng dẫn 56 2.2.2 Các văn có liên quan đến quản lý dự án đầu tư xây dựng UBND tỉnh ban hành 57 2.2.3 Những tác động số Luật Quyết định Chính phủ đến cơng tác thẩm định dự án đầu tư xây dựng cơng trình 58 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN QUY TRÌNH THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LONG HỒ 70 3.1 Cơ sở đề đưa giải pháp 70 3.1.1 Quan điểm thẩm định dự án đầu tư xây dựng 70 3.1.2 Mục tiêu thẩm định dự án đầu tư xây dựng 73 3.1.3 Định hướng công tác thẩm định dự án đầu tư xây dựng 73 3.2 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện quy trình thẩm định dự án đầu tư xây dựng địa bàn huyện Long Hồ 74 3.2.1 Giải pháp thu thập xử lý thông tin 74 3.2.2 Giải pháp phương pháp thẩm định dự án đầu tư xây dựng 75 3.2.3 Giải pháp phương tiện thẩm định dự án đầu tư 77 3.2.4 Giải pháp hoàn thiện nội dung thẩm định dự án đầu tư 78 3.2.5 Hoàn thiện chế, sách 81 3.2.6 Giải pháp hồn thiện cơng tác tổ chức quan đơn vị giao nhiệm vụ thẩm định dự án đầu tư xây dựng 82 3.2.7 Hoàn thiện quy trình thẩm định dự án địa bàn huyện Long Hồ 85 3.2.8 Một số giải pháp khác 88 KẾT LUẬN 92 Kết luận 92 Kiến nghị 95 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Tên đầy đủ UBND Ủy ban nhân dân DAĐT Dự án đầu tư ĐTXD Đầu tư xây dựng BCKTKT Báo cáo kinh tế kỹ thuật DANH MỤC SƠ ĐỒ Số hiệu sơ đồ Tên sơ đồ Hình 1.1 Sơ đồ thực dự án đầu tư Hình 1.2 Sơ đồ quy trình tiếp nhận thẩm định dự án đầu tư Hình 2.1 Sơ đồ tổ chức thẩm định dự án đầu tư xây dựng Hình 3.1 Sơ đồ hồn thiện quy trình thẩm định dự án huyện Long Hồ, tỉnh Vĩnh Long 1 MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài Năm 2014 Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 đời thay Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 có hiệu lực từ ngày 01/01/2015, sau số nghị định Chính phủ đời để cụ thể hóa số nội dung Luật Xây dựng số 50/2014/QH13, có Nghị định 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ “về quản lý dự án đầu tư xây dựng” có hiệu lực thi hành từ ngày 05/8/2015 Nghị định thay Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 quản lý dự án đầu tư xây dựng Nội dung Nghị định 59/2015/NĐ-CP có thay đổi nhiều so với Nghị định 12/2009/NĐ-CP có thay đổi thẩm quyền, trình tự thủ tục thẩm định dự án đầu tư xây dựng, đặc biệt thẩm quyền thẩm định dự án đầu tư xây dựng theo Nghị định 59/2015/NĐ-CP thuộc quan chuyên môn xây dựng theo phân cấp quan chuyên môn người định đầu tư (trong số trường hợp có thiết kế phần cơng nghệ trường hợp sửa chữa, cải tạo, bảo trì nâng cấp có tổng mức đầu tư 05 tỷ đồng) So với Nghị định 12/2009/NĐ-CP trước việc thẩm định dự án đầu tư xây dựng thuộc người định đầu tư đầu mối thẩm định dự án đơn vị chuyên môn trực thuộc cấp định đầu tư Như huyện Long Hồ theo Nghị định 59/2015/NĐ-CP theo phân cấp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Phòng có chức quản lý xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện phòng Kinh tế Hạ tầng huyện, chủ trì thẩm định dự án có yêu cầu lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã định đầu tư nguồn vốn ngân sách Nhà nước huyện quản lý nguồn vốn cấp hỗ trợ cho huyện, thuộc thẩm quyền phê duyệt Chủ tịch UBND có tổng mức đầu tư từ 15 tỉ đồng trở xuống Do có thay đổi thẩm quyền nêu nên việc thẩm định dự án đầu tư xây dựng địa bàn huyện Long Hồ gặp nhiều bất cập khó khăn, đặc biệt quy trình thẩm định chưa cụ thể, rõ ràng nhiều hạn chế, việc phối kết hợp ngành có liên quan việc thẩm định dự án nhiều bất cập, cơng tác nhân sự, trình độ lực cán thẩm định chưa thật hợp lý, sở vật chất chưa đáp ứng yêu cầu thời gian thẩm định dự án kéo dài, gây nhiều khó khăn cho chủ đầu tư việc triển khai bước dẫn đến làm giảm hiệu đầu tư dự án Vì việc “Nghiên cứu hồn thiện quy trình thẩm định dự án đầu tư xây dựng địa bàn huyện Long Hồ” theo quy định pháp luật phù hợp với thực tế địa phương cần thiết cấp bách * Mục đích nghiên cứu Phân tích tồn tại, bất cập công tác thẩm định dự án đầu tư xây dựng cơng trình địa bàn huyện Long Hồ nay, tìm nguyên nhân chủ quan khách quan Nghiên cứu đề xuất giải pháp để hồn thiện trình thẩm định dự án đầu tư xây dựng địa bàn huyện Long Hồ theo quy định pháp luật phù hợp với thực tế địa phương * Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Quy trình thẩm định dự án đầu tư xây dựng địa bàn huyện Long Hồ, tỉnh Vĩnh Long Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu hoàn thiện quy trình thẩm định dự án đầu tư xây dựng có yêu cầu lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã định đầu tư nguồn vốn ngân sách Nhà nước huyện quản lý nguồn vốn cấp hỗ trợ cho huyện, thuộc thẩm quyền phê duyệt Chủ tịch UBND huyện có tổng mức đầu tư từ 15 tỉ đồng trở xuống địa bàn huyện Long Hồ tỉnh Vĩnh Long * Phương pháp nghiên cứu Để đạt mục đích nghiên cứu đề tài, luận văn sử dụng phương pháp phân tích hệ thống kết hợp nghiên cứu lý thuyết thực tiễn liên quan đến chất lượng công tác thẩm định dự án đầu tư xây dựng cơng trình, kết hợp với phương pháp phân tích tổng hợp nhằm bất cập thực tế công tác thẩm định với quy định pháp quy liên quan, sở đề xuất giải pháp kiến nghị nhằm hoàn thiện quy trình thẩm định dự án đầu tư xây dựng, phát huy hết mặt mạnh, khắc phục mặt chưa thực trình thẩm định dự án đầu tư xây dựng địa bàn huyện Long Hồ * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Ý nghĩa mặt khoa học: - Luận văn hệ thống lý luận quy trình thực hiện, tác nghiệp đáp ứng nâng cao chất lượng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng nói chung công tác thẩm định dự án đầu tư xây dựng nói riêng địa bàn huyện Long Hồ - Làm rõ, đưa đặc điểm công tác quản lý dự án nói chung cơng tác thẩm định dự án đầu tư xây dựng nói riêng, nhân tố ảnh hưởng, điều kiện để thẩm định dự án đầu tư xây dựng địa bàn huyện Long Hồ Ý nghĩa thực tiễn: Phân tích đánh giá thực trạng, đưa nguyên nhân tồn công tác thẩm định dự án đầu tư xây dựng địa bàn huyện Long Hồ Từ nghiên cứu số giải pháp để hồn thiện quy trình thẩm định dự án đầu tư xây dựng địa bàn huyện Long Hồ theo quy định pháp luật phù hợp với thực tế địa phương * Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu kết luận, luận văn trình bày chương: Chương Thực trạng công tác đầu tư xây dựng công tác thẩm định dự án đầu tư xây dựng địa bàn huyện Long Hồ, tỉnh Vĩnh Long Chương Cơ sở khoa học, pháp lý công tác thẩm định dự án đầu tư xây dựng Chương Một số giải pháp nhằm hồn thiện Quy trình thẩm định dự án đầu tư xây dựng địa bàn huyện Long Hồ, tỉnh Vĩnh Long THÔNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thơng tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội Email: digilib.hau@gmail.com TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 92 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận: Trong năm qua huyện Long Hồ, công tác thẩm định dự án đầu tư có nhiều cố gắng phương diện hoàn thiện văn quy định, đào tạo đội ngũ cán chuyên môn hoàn thiện hệ thống tổ chức thẩm định dự án Cơng tác thẩm định đóng góp tích cực vào việc lựa chọn định đầu tư UBND huyện, góp phần bước hồn thiện sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật huyện Tuy nhiên, thực tế khối lượng dự án đầu tư địa bàn huyện ngày nhiều, chất lượng cơng tác quản lý dự án đòi hỏi ngày cao, thêm vào việc Nhà nước thời gian qua ban hành luật văn quy phạm pháp luật liên quan đến lĩnh vực đầu tư xây dựng theo hướng tăng cường công tác quản lý nhà nước lĩnh vực xây dựng Do đó, cơng tác thẩm định dự án đầu tư huyện Long Hồ bộc lộ số thiếu sót cần phải tiếp tục hoàn thiện để nâng cao chất lượng hoạt động lĩnh vực Với kết đạt thơng qua thực đề tài “Nghiên cứu Hồn thiện quy trình thẩm định dự án đầu tư xây dựng địa bàn huyện Long Hồ” luận văn có đóng góp chủ yếu sau đây: Trên sở hệ thống hoá quan niệm thẩm định dự án đầu tư tổ chức nhà nghiên cứu đưa ra, luận văn xây dựng khái niệm khoa học, làm rõ chất, vai trò công tác thẩm định dự án đầu tư để định đầu tư Luận văn phân tích, làm rõ cần thiết phải tiến hành thẩm định dự án đầu tư, mục tiêu, yêu cầu nội dung thẩm định DAĐT Luận văn trình bày có sở khoa học vấn đề lý luận công tác thẩm định dự án đầu tư địa bàn huyện Long Hồ điều kiện 93 Luận văn làm rõ nhân tố ảnh hưởng điều kiện để thẩm định dự án đầu tư có chất lượng Đây quan trọng để đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác thẩm định dự án đầu tư xây dựng địa bàn huyện Long Hồ tỉnh Vĩnh Long Qua phân tích, đánh giá thực trạng công tác thẩm định dự án đầu luận văn đưa tồn công tác thẩm định dự án đầu tư xây dựng huyện Long Hồ thời gian qua, là: Căn để thực cơng tác thẩm định chưa đầy đủ thiếu đồng bộ; Sự phối hợp tổ chức thẩm định dự án chưa hợp lý, hiệu quả; Trình độ đội ngũ cán phương tiện thẩm định chưa đáp ứng yêu cầu; Nội dung thẩm định chưa đầy đủ, nhiều điểm bất cập; Phương pháp thẩm định đơn giản, truyền thống; Thời gian thẩm định kéo dài v v Luận văn tập trung phân tích nguyên nhân hạn chế công tác thẩm định dự án đầu tư xây dựng, bao gồm: Cơ chế quản lý sách có liên quan; Sự phối hợp tổ chức thực thẩm định dự án; Quy định thời gian giải hồ sơ; Đội ngũ cán thẩm định dự án, Thu thập xử lý thông tin số nguyên nhân khác Trên sở lý luận khoa học công tác thẩm định dự án đầu tư xây dựng địa bàn huyện Long Hồ với phân tích, đánh giá thực trạng, luận văn đề xuất giải pháp hồn thiện quy trình thẩm định dự án đầu tư thời gian tới Những giải pháp hồn thiện quy trình thẩm định dự án đầu tư xây dựng địa bàn huyện Long Hồ với nội dung chủ yếu sau: - Giải pháp thu thập xử lý thông tin: Thiết lập hệ thống thông tin đảm bảo cung cấp thông tin đầy đủ, xác, kịp thời cho cơng tác thẩm định Tăng cường đầu tư đổi hệ thống trang thiết bị, thông tin liên lạc 94 theo hướng đại, áp dụng kỹ thuật phân tích, tính tốn để truy cập, xử lý thông tin kịp thời, xác có hiệu quả, đưa chương trình phần mềm tin học ứng dụng vào phương pháp thẩm định để nâng cao chất lượng kết thẩm định - Giải pháp phương pháp thẩm định dự án: Theo hướng lựa chọn phương pháp thẩm định phù hợp với nội dung Sử dụng phương pháp cần đưa phân tích, đánh giá định lượng Tăng cường việc áp dụng phương pháp đại dự báo, phân tích rủi ro để nâng cao tính chuẩn xác kết - Về phương tiện thẩm định: Kiện toàn hệ thống văn quy định Ngành lĩnh vực xây dựng bản; Cập nhật phổ biến cho cán thực thay đổi chế sách có liên quan, hệ thống tiêu chuẩn định mức, quy định nhà nước nội dung dự án - Giải pháp hoàn thiện nội dung thẩm định dự án: theo hướng thẩm định đầy đủ kỹ lưỡng tất nội dung, đặc biệt nội dung có tính rủi ro lớn, phương thức tổ chức quản lý thực dự án, đảm bảo phù hợp với quy định ban hành Nhà nước - Hồn thiện chế, sách: Các văn quy định pháp luật có liên quan cần cụ thể, rõ ràng hơn, tránh ban hành quy định chồng chéo, không quán Những tiêu chuẩn, định mức cần ban hành phù hợp với thời kỳ, với đặc thù, quy mơ tính chất dự án Cần có sách cụ thể việc hỗ trợ bồi thường thu hồi đất chủ đầu tư thực dự án 95 - Hoàn thiện tổ chức quan, đơn vị giao thẩm định dự án đầu tư sở tăng cường phối hợp đơn vị liên quan; tổ chức lại tổ thẩm định dự án Phòng Kinh tế Hạ tầng huyện Long Hồ; cải tiến quy trình tổ chức thẩm định dự án; nâng cao vai trò kiểm sốt chất lượng thẩm định; nâng cao trình độ nghiệp vụ cho đội ngũ cán thẩm định; kiện toàn củng cố lại hệ thống thơng tin - Hồn thiện quy trình thẩm định dự án địa bàn huyện Long Hồ: sở nâng cao vai trò trách nhiệm quan quản lý nhà nước công tác thẩm định, đặc biệt vai trò trách nhiệm quan chủ trì thẩm định Phòng Kinh tế Hạ tầng huyện nâng cao vai trò trách nhiệm cán trực tiếp làm công tác thẩm định để từ cơng tác thẩm định dự án đầu tư xây dựng địa bàn huyện Long Hồ ngày có chất lượng đạt hiệu cao - Các giải pháp khác có liên quan nâng cao chất lượng công tác lập dự án, tăng cường mối liên hệ với tổ chức bên tổ chức tư vấn, quan quản lý nhà nước theo chức năng, quyền địa phương Kiến nghị: Trên sở đưa giải pháp nhằm hồn thiện quy trình thẩm định dự án đầu tư xây dựng địa bàn huyện Long Hồ Tác giả luận văn đề xuất kiến nghị để nhằm thực có hiệu giải pháp đưa ra, cụ thể sau: - Các ngành ban hành văn quy phạm pháp luật có liên quan cần cụ thể, rõ ràng tránh ban hành văn bản, quy định chồng chéo, không quán Cần ban hành tiêu chuẩn, định mức phù hợp với thời kỳ, địa phương - UBND huyện Long Hồ trang bị thêm hệ thống máy tính, thông tin liên lạc theo hướng đại, chương trình phần mềm tin học ứng dụng 96 nhằm để thu thập, xử lý thơng tin xác nhanh chống để góp phần nâng cao chất lượng cơng tác thẩm định địa bàn huyện Long Hồ - UBND huyện Long Hồ xem xét trình Sở Nội vụ bố trí thêm 02 biên chế có chun ngành Giao thơng xây dựng cho Phòng Kinh tế Hạ tầng huyện để thực nhiệm vụ công tác thẩm định tổ thẩm định Phòng chưa có chuyên viên có cấp Đại học giao thơng, điều gây khó khăn cho thẩm định dự án Giao thông Đồng thời xem xét ban hành quy định quy chế phối hợp ban ngành có liên qun cơng tác thẩm định địa bàn huyện ngành điện, ngành nước, , Mơi trường, Phòng cháy, chữa cháy v v - UBND tỉnh Vĩnh Long cần ban hành quy chế phối hợp cụ thể vấn đề vận động đền bù giải phóng mặt để thực đầu tư xây dựng, quy chế cần quy định trách nhiệm tổ chức, cá nhân việc phối hợp thực hỗ trợ, đền bù giải phóng mặt việc giải phóng mặt để thực đầu tư địa bàn huyện Long Hồ gặp nhiều khó khăn dự án đầu tư theo chế Nhà nước nhân dân làm, dân hiến đất, nhà nước đầu tư - Sở xây dựng Vĩnh Long thường xuyên mở lớp tập huấn chuyên công tác thẩm định dự án để cán bộ, chuyên viên làm công tác thẩm định thường xuyên cập nhật văn mới, phương pháp có cán bộ, chun viên làm cơng tác thẩm định Phòng Kinh tế Hạ tầng huyện nói chung cán làm cơng tác thẩm định Phòng Kinh tế Hạ tầng huyện Long Hồ nói riêng thường xuyên cập nhật văn mới, có nhiều kinh nghiệm để cơng tác thẩm định ngày mang tính chun nghiệp chất lượng thẩm định dự án đầu tư xây dựng địa bàn huyện Long Hồ ngày nâng lên góp phần thực 97 tốt có hiệu cơng tác quản lý đầu tư xây dựng địa bàn huyện Long Hồ, tỉnh Vĩnh Long Trên kết nghiên cứu đạt luận văn Những ý kiến đề xuất luận văn đóng góp nhỏ biện pháp tổng thể nhằm hồn thiện quy trình thẩm định dự án đầu tư xây dựng Do hạn chế thời gian thực hiện, trình độ nhận thức, hiểu biết thực tiễn nên chắn luận văn nhiều thiếu sót Tác giả mong nhận đóng góp thầy, giáo, nhà khoa học để có hội hồn thiện kiến thức DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bộ Xây dựng - Thông tư 16/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016 Hướng dẫn thi hành số điều nghị định 59/2015/NĐ-CP; [2] Bộ Xây dựng - Thông tư 17/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016 Hướng dẫn lực tổ chức cá nhân tham gia hoạt động xây dựng; [3] Bộ Xây dựng - Thông tư 18/2016/TT-BXD ngày 30/3/2016 Qui định chi tiết hướng dẫn số nội dung thẩm định, phê duyệt dự án thiết kế, dự tốn xây dựng cơng trình; [11] Bộ Xây dựng - Thông tư 16/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016 Hướng dẫn thi hành số điều nghị định 59/2015/NĐCP; [4] Chính phủ - Nghị định số 12/2012/NĐ-CP ngày 12/02/2009 “về quản lý dự án đầu tư xây dựng”; [5] Chính phủ - Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 “về quản lý dự án đầu tư xây dựng”; [6] Chính phủ - Nghị định 46/2015/NĐ-CP 12/5/2015 “về quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng” ; [7] Chính phủ - Nghị định 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015 “ quy định chi tiết Hợp đồng xây dựng” ; [8] Chính phủ - Nghị định số 32/2015/NĐ–CP ngày 25/3/2015 “về quản lý chi phí đầu tư xây dựng”; [9] Chính phủ - Nghị định số 63/2015/NĐ–CP ngày 25/3/2015 “ quy định chi tiết thi hành só điều Luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu”; [10] Chính phủ - Nghị định số: 37/2014/NĐ-CP ngày 05/05/2014 Chính Phủ “ Quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh”; [11] Lê Anh Dũng (2015), Lập kế hoạch quản lý dự án đầu tư xây dựng, sách chuyên khảo, Nxb Xây dựng, Hà Nội [12] Vũ Cao Đàm (2005), Phương pháp nghiên cứu khoa học, Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội [13] Nguyễn Liên Minh (2015), Hồn thiện quy trình thẩm định dự án đầu tư xây dựng Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Luận văn thạc sĩ kỹ thuật xây dựng cơng trình DD&CN trường Đại học kiến trúc Hà Nội [14] Trần Thị Mai Hương (2003), ”Hồn thiện cơng tác thẩm định dự án đầu tư”, Tạp chí Xây dựng [15] UBND tỉnh - Quyết định số 23/2016/QĐ-UBND ngày 06/7/2016 UBND tỉnh Vĩnh Long, Ban hành quy định quản lý đầu tư dự án đầu tư sử dụng nguồn vốn nghiệp có tính chất đầu tư thuộc nguồn vốn ngân sách Nhà nước; [16] UBND tỉnh - Quyết định số 29/2016/QĐ-UBND ngày 15/7/2016 UBND tỉnh Vĩnh Long, Ban hành quy định phân cấp quản lý đầu tư đấu thầu dự án sử dụng nguồn vốn đầu tư công; [17] UBND tỉnh - Quyết định số số 30/2015/QĐ-UBND ngày 23/12/2015 UBND tỉnh Vĩnh Long, Ban hành quy định phân công, phân cấp trách nhiệm quản lý nhà nước chất lượng cơng trình xây dựng địa bàn tỉnh Vĩnh Long; [18] UBND tỉnh – Báo cáo tình hình thực đầu tư xây dựng địa bàn tỉnh Vĩnh Long giai đoạn 2013-2016 (Báo cáo số 52/UBND ngày 05/10/2016) [19] UBND huyện Long Hồ- Báo cáo tình hình thực đầu tư xây dựng địa bàn huyện Long Hồ giai đoạn 2011-2016(Báo cáo số 56/UBND ngày 15/11/2016) [20] UBND huyện Long Hồ- Quyết định số: 05/2016/QĐ-UBND, ngày 18 tháng năm 2016 UBND huyện Long Hồ việc đổi tên Phòng Cơng thương thành Phòng Kinh tế Hạ tầng huyện; Ban hành Quy định, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Phòng Kinh tế Hạ tầng huyện; [21] Quốc hội - Luật xây dựng 50 /2014/QH13 ngày 18 tháng 06 năm 2014; [22] Quốc hội - Luật đầu tư công 49/2014/QH13 ngày 18 tháng năm 2014; [23] Quốc hội - Luật đấu thầu 43/2013/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2013; ... cứu Đối tư ng nghiên cứu: Quy trình thẩm định dự án đầu tư xây dựng địa bàn huyện Long Hồ, tỉnh Vĩnh Long Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu hồn thiện quy trình thẩm định dự án đầu tư xây dựng có... thẩm định dự án đầu tư xây dựng 45 2.1.3 Yêu cầu thẩm định dự án đầu tư xây dựng 46 2.1.4 Nội dung thẩm định dự án đầu tư xây dựng 47 2.1.5 Quy trình thực thẩm định dự án đầu tư xây. .. TÁC ĐẦU TƯ XÂY DỰNG VÀ CÔNG TÁC THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LONG HỒ, TỈNH VĨNH LONG 1.1 Thực trạng công tác đầu tư xây dựng địa bàn huyện Long Hồ, tỉnh Vĩnh Long