Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn huyện Yên Sơn tỉnh Tuyên Quang

Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn huyện Yên Sơn tỉnh Tuyên Quang Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn huyện Yên Sơn tỉnh Tuyên Quang luận văn tốt nghiệp thạc sĩ

TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI VIỆN KINH TẾ VÀ QUẢN LÝ LUẬN VĂN THẠC SĨ Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng địa bàn huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang Phạm Quang Đức phamquangduc.bqlys@gmail.com Ngành: Quản lý kinh tế Ngƣời hƣớng dẫn: TS Nguyễn Bình Giang Viện: Viện kinh tế Quản lý Hà Nội, 2020 TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI VIỆN KINH TẾ VÀ QUẢN LÝ LUẬN VĂN THẠC SĨ Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng địa bàn huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang Phạm Quang Đức phamquangduc.bqlys@gmail.com Ngành: Quản lý kinh tế Ngƣời hƣớng dẫn: TS Nguyễn Bình Giang Viện: Viện kinh tế Quản lý Hà Nội, 2020 Chữ ký GVHD LỜI CAM ĐOAN Tôi tên Phạm Quang Đức, xin cam đoan rằng: - Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chƣa đƣợc sử dụng để bảo vệ học vị Các số liệu phục vụ cho việc phân tích, đánh giá đƣợc tác giả thu thập trình nghiên cứu - Mọi giúp đỡ cho việc thực luận văn thơng tin trích dẫn luận văn đƣợc rõ nguồn gốc Học viên thực Phạm Quang Đức i LỜI CÁM ƠN Để hồn thành luận văn tốt nghiệp này, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến Ban giám hiệu, Thầy Cô Trƣờng Đại học Bách Khoa Hà Nội, Viện Đào tạo sau đại học tận tình giúp đỡ tơi suốt q trình học tập nghiên cứu thời gian qua Đặc biệt xin bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc đến Thầy giáo TS Nguyễn Bình Giang ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn định hƣớng tận tình giúp đỡ tơi thời gian nghiên cứu để hồn thành luận văn Đồng thời, xin chân thành cảm ơn đến Lãnh đạo, cán Ban Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng khu vực huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang Ban Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng khu vực huyện Sơn Dƣơng, tỉnh Tuyên Quang Ban Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng khu vực thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang Doanh nghiệp ngành xây dựng tỉnh Tuyên Quang tạo điều kiện thuận lợi thời gian giúp đỡ tơi q trình khảo sát, thu thập liệu, tìm kiếm thơng tin cho việc hồn thành luận văn Cuối cùng, lần xin chân thành cám ơn Thầy, Cô giáo, đơn vị cá nhân giúp đỡ trình học tập thực luận văn tốt nghiệp Mặc dù, thân cố gắng, nhƣng luận văn khơng tránh khỏi sai sót, tơi mong nhận đƣợc đóng góp chân thành Q Thầy, Cơ giáo để luận văn đƣợc hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! Học viên thực Phạm Quang Đức ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CÁM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC HÌNH VẼ viii PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Tình hình nghiên cứu liên quan tới đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3.1 Mục tiêu chung .3 3.2 Mục tiêu cụ thể .3 Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu 5.1 Phƣơng pháp thu thập liệu 5.2 Phƣơng pháp xử lý phân tích số liệu .4 Kết cấu luận văn CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG 1.1 Tổng quan dự án đầu tƣ xây dựng 1.1.1 Khái niệm Dự án đầu tƣ xây dựng 1.1.2 Đặc điểm dự án đầu tƣ xây dựng 1.1.3 Phân loại dự án đầu tƣ xây dựng .2 1.1.4 Các giai đoạn hình thành dự án đầu tƣ xây dựng 1.2 Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng 1.2.1 Khái niệm quản lý dự án đầu tƣ xây dựng 1.2.2 Mục tiêu quản lý dự án đầu tƣ xây dựng 10 1.2.3 Nguyên tắc quản lý dự án đầu tƣ xây dựng 11 1.3 Nội dung quản lý dự án đầu tƣ xây dựng 12 iii 1.3.1 Quản lý thời gian thực dự án 12 1.3.2 Quản lý chi phí dự án .13 1.3.3 Quản lý định mức dự toán, giá số giá xây dựng 14 1.3.4 Quản lý chất lƣợng dự án 16 1.3.5 Quản lý rủi ro 16 1.3.6 Quản lý cung ứng (mua sắm) cho dự án 16 1.3.7 Quản lý an toàn lao động vệ sinh môi trƣờng 16 1.4 Các nhân tố tác động đến công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng 19 1.4.1 Các nhân tố thuộc ban quản lý dự án 19 1.4.2 Các nhân tố thuộc chủ thể tham gia quản lý dự án 20 1.4.3 Các nhân tố khác .23 1.5 Các tiêu chí đánh giá cơng tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng 17 1.5.1 Chất lƣợng dự án .17 1.5.2 Tiến độ thực 18 1.5.3 Chi phí .18 1.5.4 An toàn lao động .18 1.5.5 Bảo vệ môi trƣờng 19 1.6 Kinh nghiệm công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng số địa phƣơng tỉnh Tuyên Quang học kinh nghiệm Ban Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng khu vực huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang 24 1.6.1 Kinh nghiệm quản lý dự án ĐTXDCB số địa phƣơng 24 1.6.2 Bài học kinh nghiệm công tác quản lý đầu tƣ xây dựng Ban quản lý dự án đầu tƣ xây dựng khu vực huyên Yên Sơn 25 CHƢƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG KHU VỰC HUYỆN YÊN SƠN, TỈNH TUYÊN QUANG 28 2.1 Tổng quan Ban Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng khu vực huyện Yên Sơn 28 2.1.1 Giới thiệu chung Ban Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng khu vực huyện Yên Sơn 28 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức Ban quản lý dự án đầu tƣ xây dựng khu vực huyện Yên Sơn 28 iv 2.2 Kết công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng khu vực huyện Yên Sơn 35 2.3 Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng khu vực huyện Yên Sơn 37 2.3.1 Các dự án đầu tƣ xây dựng thời gian từ năm 2012-2018 địa bàn huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang 37 2.3.2 Tình hình thực cơng tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng khu vực huyện Yên sơn .40 2.4 Đánh giá bên liên quan công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng khu vực huyện Yên Sơn 58 2.4.1 Mô tả mẫu điều tra 59 2.4.2 Đánh giá Chất lƣợng dự án 60 2.4.3 Tiến độ thực 67 2.4.4 Quản lý chi phí 69 2.4.5 An toàn lao động Bảo vệ môi trƣờng 70 2.5 Các nhân tố ảnh hƣởng .71 2.5.1 Thực trạng nguồn nhân lực Ban Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng khu vực huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang 71 2.5.2 Cơ sở vật chất trang thiết bị Ban Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng khu vực huyện Yên Sơn 73 2.6 Đánh giá chung công tác Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng Ban quản lý dự án đầu tƣ xây dựng khu vực huyện Yên Sơn 74 2.6.1 Thành 74 2.6.2 Tồn hạn chế công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng 75 2.6.3 Nguyên nhân 77 CHƢƠNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG KHU VỰC HUYỆN YÊN SƠN, TỈNH TUYÊN QUANG 79 3.1 Định hƣớng công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng khu vực huyện Yên Sơn .79 3.2 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng khu vực huyện Yên Sơn 80 3.2.1 Nhóm giải pháp chất lƣợng dự án 80 v 3.2.2 Nhóm giải pháp nâng cao hiệu quản lý .91 PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 95 KẾT LUẬN 95 KIẾN NGHỊ 97 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .98 vi DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Tổng số dự án giai đoạn 2012-2018 .36 Bảng 2.2 Các dự án đầu tư xây dựng hoàn thành đưa vào sử dụng 38 Bảng 2.3 Các dự án đầu tư xây dựng triển khai 39 Bảng 2.4 Tiến độ thực dự án 43 Bảng 2.5 Bảng tình hình thực quản lý chi phí dự án giai đoạn 2012 – 2018 46 Bảng 2.6 Tình hình quản lý chi phí dự án 48 Bảng 2.7 Đánh giá chất lượng cơng trình dự án 52 Bảng 2.8 Thống kê số rủi ro quản lý .55 Bảng 2.9 Thống kê số sai sót quản lý cung ứng (mua sắm) cho dự án giai đoạn 2012-2018 56 Bảng 2.10 Thống kê số cố liên quan đến an toàn LĐ GĐ 2012-2018 57 Bảng 2.11 Một số thông tin khảo sát 59 Bảng 2.12 Đánh giá Chất lượng chuẩn bị dự án 60 Bảng 2.13 Đánh giá Chất lượng điều hành dự án 61 Bảng 2.14 Đánh giá Chất lượng hồ sơ khảo sát thiết kế 62 Bảng 2.15 Đánh giá Chất lượng cơng trình xây dựng .63 Bảng 2.16 Đánh giá Chất lượng đấu thầu 64 Bảng 2.17 Đánh giá công tác Nghiệm thu đưa vào sử dụng .65 Bảng 2.18 Đánh giá cơng tác Thanh tra, kiểm tốn, tốn cơng trình 66 Bảng 2.19 Đánh giá Tiên độ thực dự án 67 Bảng 2.20 Đánh giá công tác Giải phóng mặt 68 Bảng 2.21 Đánh giá cơng tác Quản lý chi phí 69 Bảng 2.22 Đánh giá An tồn lao động Bảo vệ mơi trường 70 Bảng 2.23 Tình hình nhân lực Ban Quản lý dự án .71 Bảng 2.24 Bảng thống kê thiết bị phục vụ công tác quản lý dự án 73 Bảng 2.25 Bảng thống kê phần mềm hỗ trợ công tác quản lý dự án 73 vii DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 1.1 Các giai đoạn thực dự án đầu tư xây dựng .6 Hình 1.2 Chu trình quản lý dự án 10 Hình 1.3 Tổng hợp ba chiều Thời gian – Chi phí – Chất lượng [17] 11 Hình 1.4 Phương pháp xác định tổng mức đầu tư dự án [7] .14 Hình 1.5 Các chủ thể tham gia quản lý dự án .21 Hình 2.1 Sơ đồ cấu tổ chức Ban QLDA ĐTXD khu vực huyện Yên Sơn 33 viii gia đấu thầu, Ban Quản lý dự án có nhiều hội để lựa chọn đƣợc nhà thầu tốt cho dự án - Việc lựa chọn đƣợc nhà thầu có lực tốt tạo điều kiện cho nội dung tiêu chí khác cơng tác quản lý dự án đạt yêu cầu nhƣ mục tiêu dự án đề Điều dẫn đến kết tốt cho công tác quản lý dự án, q trình chấm thầu, lựa chọn nhà thầu, Ban Quản lý dự án cần có kế hoạch thẩm định tiêu chí nhà thầu đƣa hồ sơ mời thầu, đặc biệt tiêu chí kỹ thuật, biện pháp thi cơng, khả tài chính, máy móc thiết bị… - Cơng tác chấm thầu cần phải thuê tổ chức có tƣ cánh pháp nhân, có lực, có kinh nghiệm tham gia thực công việc, tổ chức tƣ vấn làm việc độc lập chịu trách nhiệm đến sản phẩm tƣ vấn Muốn vậy, trƣớc hết cần phải thực nghiêm chế lựa chọn nhà thầu tƣ vấn, đồng thời có chế tài thƣởng, phạt rõ ràng phạt thật nặng tổ chức tƣ vấn để vừa nâng cao trách nhiệm vừa có tác dụng răn đe, buộc tổ chức tƣ vấn thực chức trách nhiệm vụ cách nghiêm minh, trình tự đảm bảo chất lƣợng - Đơn giản hoá thủ tục hành đấu thầu: Ban hành mẫu văn kế hoạch đấu thầu, hồ sơ mời thầu tƣơng ứng với loại hình cơng tác đấu thầu để chủ đầu tƣ bên nhanh chóng thực thủ tục mình; uỷ quyền cho chủ đầu tƣ thực số nội dung cơng tác đấu thầu cấp có thẩm quyền thẩm định phê duyệt kế hoạch đấu thầu kết đấu thầu - Quy định rõ điều kiện áp dụng loại hợp đồng, khuyến khích áp dụng loại hợp đồng trọn gói để hạn chế phát sinh đơn giá lẫn khối lƣợng, nên khuyến khích thực loại hợp đồng hợp đồng trọn gói theo giá khốn gọn Tất phát sinh phải đƣợc phân tích đánh giá chuyên gia quan chức năng, làm rõ nguyên nhân đề giải pháp xử lý phù hợp đảm bảo tính hiệu - Đổi thủ tục xét thầu: Đối với loại đấu thầu mua sắm xây lắp, thống hồ sơ mời thầu hồ sơ dự thầu theo mẫu chung, nhà thầu điền thông tin theo mẫu yêu cầu bên mời thầu (bên mời thầu ký tên, đóng dấu), nhằm đơn giản thủ tục xác hố đánh giá kết đấu thầu, hạn chế tiêu cực, khơng khách quan xảy - Để đảm bảo tính cạnh tranh lành mạnh nhà thầu, cần sớm ban hành quy định, chế tài chống phá giá đấu thầu Cụ thể: gói thầu trúng với giá thấp đến 5% so với giá gói thầu cần có quy định cụ thể trƣờng hợp này, cần thiết phải nâng cao mức tiền bảo lãnh thực hợp đồng cao so với quy định (có thể tăng lên đến 20%) để ràng buộc nâng cao trách nhiệm nhà thầu trúng thầu, nhằm nâng cao chất lƣợng cơng trình xây dựng; 90 cần cho phép chủ đầu tƣ đƣợc quyền trích phần kinh phí tiết kiệm đƣợc thông qua đấu thầu để thuê tổ chức tƣ vấn tăng cƣờng cán kỹ thuật, khuyến khích vật chất để đảm bảo giám sát chặt chẽ quy trình, quy phạm kỹ thuật thi cơng khối lƣợng, chất lƣợng - Đối với gói thầu có quy mơ lớn, tính chất kỹ thuật phức tạp cần quy định cụ thể việc cần thiết phải tổ chức đấu thầu lựa chọn tƣ vấn giám sát đảm bảo chất lƣợng công tác giám sát, quản lý trƣờng - Mở rộng hình thức đấu thầu để lựa chọn đƣợc nhà thầu tốt thực dự án: Để làm đƣợc điều cần phải có quy định cụ thể, cơng trình có liên quan đến bí mật an ninh quốc phịng định thầu đấu thầu hạn chế phạm vi doanh nghiệp quân đội, lại cơng trình khác nên lựa chọn hình thức đấu thầu rộng rãi tƣ vấn thi công 3.2.1.5 Giải pháp cho cơng tác giải phóng mặt Giải phóng mặt cơng việc khó phức tạp dự án đầu tƣ xây dựng Do thời gian tới Ban Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng khu vực huyện Yên Sơn cần: - Phối hợp với quan quản lý nhà nƣớc, quyền địa phƣơng, hội đồng đền bù giải phóng mặt huyện để đo đếm, kiểm kê tài sản đảm bảo đúng, đủ, áp đơn giá đền bù - Cử cán có kinh nghiệm, có kiến thức để giải dứt điểm thắc măc, kiến nghị ngƣời bị thu hồi đất Với phƣơng châm có lý, có tình, quy định - Phối hợp với quan đồn thể tổ chức trị, trị xã hội tăng cƣờng vận động tuyên truyền đến ngƣời dân - Chuẩn bị tốt kế hoạch vốn để đáp ứng kịp thời cho công tác phóng mặt ngƣời dân đồng thuận để có kinh phí chi trả 3.2.2 Nhóm giải pháp nâng cao hiệu quản lý 3.2.2.1 Giải pháp hoàn thiện cấu tổ chức máy quản lý - Vấn đề hoàn thiện máy quản lý yêu cầu khách quan, phù hợp với quy luật phát triển Để quản lý có hiệu cần chun mơn hoá máy quản lý cần thiết, tránh chồng chéo nhiệm vụ trách nhiệm quản lý Phải xây dựng chế độ đào tạo, cấp chứng hành nghề quản lý Phải đào tạo đƣợc đội ngũ cán quản lý có trình độ lực chun mơn cao, có phẩm chất đạo đức nghề nghiệp tốt, am hiểu pháp luật để tham gia vào Ban quản lý dự án Từng bƣớc thiết lập máy quản lý chuyên nghiệp hiệu quả, nhanh chóng tách rời nhiệm vụ trị, an ninh quốc phịng với nhiệm vụ kinh tế, hạn chế tính 91 mệnh lệnh áp dụng để điều chỉnh hành vi kinh tế với quan điểm là: hoạt động mang tính chất kinh tế để quy luật kinh tế điều chỉnh sở văn quy phạm pháp luật hƣớng dẫn điều chỉnh hành vi - Hoàn thiện sửa đổi bổ sung quy chế hoạt động Ban, xây dựng kế hoạch, đề án nhân quy định rõ chức nhiệm vụ, u cầu chun mơn, trình độ vị trí cơng tác Trong q trình thực quản lý cho thấy vấn đề nhân Ban mỏng để thực khối lƣợng lớn dự án dẫn đến khơng theo sát đƣợc q trình thực đầu tƣ dẫn đến q trình thi cơng số hạng mục cơng trình thi cơng để xảy sai sót nhà thầu Để hồn thành nhiệm vụ quản lý hệ thống dự án Ban Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng khu vực huyện Yên Sơn đƣợc UBND huyện giao nhiệm vụ xây dựng đề án vị trí việc làm nhân cần phải xây dựng số lƣợng ngƣời, trình độ chun mơn cần thiết cho vị trí cơng việc, phịng Ban, đƣa Ban trở thành Ban chuyên nghiệp Đặc biệt trọng tới nhân phòng Quản lý dự án đảm bảo quản lý tốt mặt chất lƣợng, kiểm tra kiểm sốt tốt quy trình, kế hoạch tiến độ tránh tình trạng tiến độ thi cơng phải trình xin gia hạn, đảm bảo lực lƣợng cán công tác quản lý chi phí dự án Đồng thời trọng việc đổi nâng cao hiệu đạo, điều hành lãnh đạo hoạt động Ban, đặc biết tăng cƣờng phối hợp phịng Ban việc giải cơng việc chung Để rút kinh nhiệm cho nhiệm vụ quản lý dự án tới ban quản lý cần lựa chọn mơ hình cấu tổ chức nhân hợp lý hơn, áp dụng công nghệ thông tin Đảm bảo thông suốt công tác quản lý, để giảm bớt khối lƣợng công việc cho thành viên Ban 3.2.2.2 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực Ban Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng khu vực huyện Yên Sơn - Trong lúc chƣa thể bố trí thêm đủ cán bộ, lực theo yêu cầu hoạt động, Ban Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng khu vực huyện Yên Sơn cần tiến hành rà soát lại đào tạo lại hệ thống cán có đảm bảo phục vụ cơng tác chỗ - Cử cán tham gia lớp học quản lý dự án, quản lý đấu thầu, chứng giám sát, quản lý tài dự án; học tập kinh nghiệm quản lý dự án nhƣ tiếp thu kỹ thuật từ nƣớc bạn, tỉnh ban, Ban Quản lý dự án khác - Ban cần phải có kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng trình độ chun mơn, nghiệp vụ quản lý dự án thơng qua lớp chun ngành Nếu có điều kiện, Ban Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng khu vực huyện Yên Sơn nên gửi cán quản lý sang 92 doanh nghiệp nƣớc để học hỏi kinh nghiệm quản lý dự án họ, nâng cao trình độ cho cán ban quản lý - Chế độ tuyển dụng, đãi ngộ: + Ban Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng khu vực huyện Yên Sơn cần có sách thích hợp tiền lƣơng, đãi ngộ nhƣ tạo điều kiện thăng tiến cơng việc để thu hút sinh viên có chất lƣợng học tập tốt thuộc trƣờng đại học kỹ thuật kinh tế tài Ngồi ra, Ban Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng khu vực huyện Yên Sơn cần phải tuyển dụng cán có kinh nghiệm lĩnh vực quản lý dự án để đảm bảo tiến độ hiệu cơng tác quản lý + Để khuyến khích phát huy tính sáng tạo cán bộ, cần có sách khen thƣởng rõ ràng chế độ đãi ngộ phù hợp, với lực, trình độ hiêu công việc cán Hiện tại, mức thu nhập cho cán viên chức, ngƣời lao động Ban Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng khu vực huyện Yên Sơn so với tổ chức khác thấp, chƣa thực động viên, thu hút cán có trình độ cao cơng tác, tránh tình trạng chảy máu chất xám sang doanh nghiệp xây dựng, Ban Quản lý dự án khác, quan doanh nghiệp khác, tƣợng xảy + Bên cạnh việc nâng cao kiến thức trình độ cán bộ, Ban Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng khu vực huyện Yên Sơn phải thƣờng xuyên xem xét lựa chọn, xếp cán có phẩm chất tƣ cách đạo đức tốt làm công tác quản lý dự án Việc xếp, bố trí cán chun mơn thực cơng tác quy trình quản lý dự án, đồng thời cần phải thƣờng xuyên rà soát lại việc phân công nhiệm vụ kịp thời điều chỉnh bất hợp lý công tác quản lý dự án, nhằm góp phần nâng cao hiệu cơng tác quản lý dự án đầu tƣ 3.2.2.3 Giải pháp Tổ chức quản lý dự án - Xây dựng thủ tục dự án, hoàn thiện hệ thống quản lý dự án + Công tác quản lý dự án cần đƣợc thực theo thủ tục định, Ban Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng khu vực huyện Yên Sơn quản lý đặt Nhằm hệ thống hóa cách khoa học công việc cần thực hiện, quan cần phối hợp, vị trí việc làm cơng việc cơng tác quản lý dự án yêu cầu cán bộ, nhân viên cần phải tuân theo + Công tác quản lý dự án triển khai cần phải bổ sung thêm số mẫu, biểu nhƣ: Mẫu báo cáo tháng, báo cáo tuần Dự án, qua quản lý số công việc sau: Khối lƣợng thực phù hợp với đăng ký giải ngân tháng phòng quản lý dự án, phù hợp với họp giao ban hàng tháng, đƣa đƣợc nội dung cốt lõi dự án: Tình hình giải ngân, nghiệm thu, tốn, thời tiết, 93 nhân lực, an tồn lao động, vệ sinh mơi trƣờng phịng chống cháy nổ tháng - Xây dựng hệ thống lưu trữ hồ sơ dự án + Xây dựng hồ sơ thực dự án Nội dung liệu hồ sơ bao gồm: Quy trình thực dự án, gồm thủ tục, yêu cầu mà Ban quản lý phải thực trình thực dự án; Hệ thống văn pháp lý quy định hoạt động quản lý thực loại dự án đầu tƣ đƣợc phân chia trên; Các ghi nhớ, Biên họp bàn giao, rút kinh nghiệm trình quản lý thực cơng trình Các biểu mẫu q trình giám sát thực cơng trình; Các báo biểu; Cập nhật lịch biểu; Các cấu trúc phân việc… + Với việc xây dựng thƣ viện hồ sơ thực dự án Ban Quản lý dự án theo dõi trình thực dự án cách chặt chẽ hơn, tìm vấn đề sai sót nhanh đầy đủ để sửa chữa vấn đề Tạo điều kiện thuận lợi cho công tác kiểm tra, kiểm toán quan quản lý cấp cao, giúp cho việc xây dựng báo cáo cách nhanh chóng Mọi thành viên Ban Quản lý dự án hồn tồn tìm hiểu thơng tin dự án họ cần thiết thông tin đƣợc lƣu trữ cất giữ vị trí mà ngƣời truy cập đƣợc 3.2.2.4 Giải pháp cho vấn đề công nghệ, trang thiết bị Trang bị hệ thống thiết bị văn phòng đầy đủ nhƣ: Máy tính, phần mềm xử lý, phần mềm quản lý dự án, phần mềm kiểm tra công tác lập tổng mức đầu tƣ, dự toán dự án, phần mềm kế toán, đăng ký trang luật, thƣờng xuyên cập nhật văn cho công tác Quản lý dự án liên kết quản lý với đơn vị quan huyện, tỉnh Trang thiết bị cho việc kiểm tra chất lƣợng trƣờng đảm bảo kiểm tra đƣợc chất lƣợng nhà thầu thi cơng để có sở khoa học kết luận chất lƣợng cơng trình Đồng thời phối hợp tốt với đơn vị tƣ vấn chuyên ngành q trình phân tích mẫu thí nghiệm Ngồi ra, Ban cần trọng đào tạo sử dụng thành thạo phần mềm quản lý dự án Đây nhiệm vụ bình thƣờng nƣớc tiên tiến nhƣng lại cơng việc hồn tồn Ban Quản lý dự án việc áp dụng công nghệ thông tin nƣớc ta chƣa nhiều Sử dụng hệ thống phần mềm cần phải có khả thích ứng yêu cầu nhằm đảm bảo tính hệ thống đem lại kết khai thác thông tin hiệu Sử dụng công cụ quản lý dự án tiên tiến góp phần nâng cao chất lƣợng quản lý dự án, đồng thời giảm đƣợc chi phí quản lý đỡ phải lại nhiều, đáp ứng đƣợc yêu cầu mặt thời gian 94 PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Quản lý chất lƣợng dự án đầu tƣ xây dựng vấn đề lớn phức tạp liên quan đến nhiều chủ thể Để nâng cao công tác quản lý chất lƣợng đầu tƣ xây dựng bao gồm nhiều vấn đề cần phải giải cách đồng bản, vấn đề có tác động định ảnh hƣởng đến hiệu công tác quản lý chất lƣợng dự án đầu tƣ xây dựng Nghiên cứu để tìm nguyên nhân hạn chế, tồn từ đề xuất giải pháp cho vấn đề Tuy nhiên, đặc thù lĩnh vực xây dựng cơng trình thƣờng đƣợc đầu tƣ xây dựng thời gian dài, chế sách Nhà nƣớc thƣờng hay thay đổi, nên cơng tác phân tích đánh giá dự án đầu tƣ gặp nhiều khó khăn Qua thực trạng số liệu điều tra, khảo sát nội dung nghiên cứu đề tài “Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng địa bàn huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang”, bao gồm công tác Chuẩn bị dự án; cơng tác giải phóng mặt bằng; cơng tác Thực đầu tƣ (đấu thầu lựa chọn nhà thầu; cơng tác giám sát chất lƣợng cơng trình; cơng tác nghiệm thu cơng trình, cơng tác tạm ứng, tốn vốn đầu tƣ ); công tác Kết thúc đầu tƣ đƣa cơng trình vào sử dụng, cơng tác tốn số cơng tác khác giai đoạn 2012-2018 cần phải đƣợc hồn thiện Đối với cơng tác chuẩn bị dự án Ban Quản lý dự án thực tốt, nhiên, cần trọng công tác xin cấp vốn, công tác lập dự án, lập báo cáo kinh tế kỹ thuật để dự án đầu tƣ xây dựng đƣợc thực theo tiến độ Đặc biết công tác phối hợp quan, phịng, ban sở Ban Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng cần có giải pháp hoàn thiện phát huy Đối với cơng tác giải phóng mặt bằng, giai đoạn cơng tác đền bù tham mƣu giải phóng mặt chƣa đƣợc đánh giá cao, tồn việc lập, trình kế hoạch sử dụng đất, kiểm sốt công tác kiểm kê loại đất, tài sản đất chƣa xác để nhân dân kiến nghị bổ sung, việc vận động cá nhân, tập thể có đất, tài sản đất bị ảnh hƣởng phạm vi dự án chƣa đạt hiệu cao, ảnh hƣởng đến trình thực dự án sau Ban Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng cần có giải pháp hƣớng khắc phục tốt Đối với công tác tƣ vấn đấu thầu lựa chọn Nhà thầu, Ban Quản lý dự án đảm bảo đầy đủ thủ tục quy định hành Luật Đấu thầu văn hƣớng dẫn hành Tuy nhiên chƣa tiết kiệm đƣợc chi phí đầu tƣ dự án sau lựa chọn nhà thầu, Ban Quản lý dự án cần phải áp dụng đấu thầu qua 95 mạng điện tủ nhiều để đảm bảo cạnh tranh nhà thầu, tránh trƣờng hợp nhà thầu thông thầu với Đối với cơng tác giám sát chất lƣợng cơng trình, sở thực trạng phiếu đánh giá đối tƣợng khảo sát cho thấy, công tác giám sát chất lƣợng cơng trình Ban Quản lý dự án thực tốt tốt, đƣợc đánh giá cao nên cần phát huy Tuy nhiên, cơng tác vệ sinh mơi trƣờng cơng trình sau mƣa bão cần phải đƣợc trọng nữa, thƣờng xuyên kiểm tra, tránh trƣờng hợp ảnh hƣởng đến giao thông, môi trƣờng xung quanh Đối với công tác Thanh tra, kiểm tra, toán, Ban Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng thực đƣợc đánh gái tốt, cơng tác tốn cơng trình thực không thời hạn, tiêu bị đánh giá thấp tiêu đƣợc khảo sát, vài ngun nhân nhƣ: cơng trình nghiệm thu hồn thành nhƣng đơn vị thi cơng, tƣ vấn chƣa cung cấp đủ hồ sơ để tốn, cơng trình đƣợc nghiệm thu nhƣng bàn giao thủ tục chậm, cơng việc ứ đọng dẫn đến nhân viên kế tốn bị tải Từ thực tế đó, đề nghị Ban quản lý dự án đầu tƣ xây dựng khu vực huyện Yên Sơn phải tập trung nhân lực hoàn thiện dứt điểm cơng tác tốn cơng trình theo quy định Thông tƣ số 09/2016/TT-BTC ngày 18/01/2016 Bộ tài Đối với cơng tác kiểm sốt hồ sơ quản lý chất lƣợng cơng trình, điều hành dự án, quản lý hợp đồng gói thầu xây lắp, nghiệm thu đƣa vào sử dụng, sở thực trạng phiếu đánh giá đối tƣợng khảo sát cho thấy đƣợc Ban Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng khu vực huyện Yên Sơn thực tốt Vì vậy, Ban Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng khu vực huyện Yên Sơn cần hoàn thiện phát huy công tác Sau nghiên cứu thực trạng, thấy đƣợc nguyên nhân hạn chế môi trƣờng pháp lý, hệ thống tổ chức, trình độ lực chuyên môn nhƣ lực điều hành dự án,… từ đƣa số giải pháp nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng Những kiến nghị, đề xuất, giải pháp đƣa với mong muốn ngày hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng khu vực huyện Yên Sơn Để phát huy đƣợc giải pháp, cần đƣợc tiến hành cách đồng bộ, logíc, nhiên việc thực cần phải có thời gian lâu dài đƣợc kiểm nghiệm thực tiễn công tác quản lý dự án, tác giả tin công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng khu vực huyện n Sơn ngày hồn thiện hơn, góp phần xây dựng sở hạ tầng huyện, tỉnh đóng góp lớn vào việc phát triển kinh tế - xã hội phục vụ dân sinh toàn tỉnh 96 KIẾN NGHỊ + Đối với Nhà nƣớc/Bộ ngành - Cần thực việc rà soát hệ thống hoá văn pháp luật cách thƣờng xuyên để làm sở xây dựng ban hành văn hợp sửa đổi, bổ sung huỷ bỏ văn khơng cịn phù hợp, đảm bảo việc hiểu thực điều khoản đƣợc thống vùng, chủ thể, hạn chế điểm chƣa quán, tạo sơ hở thực tế thực ảnh hƣởng đến chất lƣợng quản lý - Điều chỉnh kịp thời định mức đơn giá xây dựng khơng cịn phù hợp thay đổi công nghệ thi công, cập nhật bổ sung định mức vật liệu thi cơng, máy móc thiết bị - Có giải pháp giảm bớt thủ tục liên quan hồ sơ pháp lý, hồ sơ quản lý chất lƣợng không cần thiết + Đối với Tỉnh/ Thành - Kịp thời hƣớng dẫn, cụ thể hóa các văn cấp trung ƣơng để phù hợp thực tế địa phƣơng - Giảm bớt thủ tục không cần thiết, tạo điều kiện tối đa để doanh nghiệp kinh doanh, sản xuất - Hệ thống hóa trình tự, thủ tục hành lĩnh vực đầu tƣ xây dựng - Kịp thời bố trí nguồn vốn cho dự án đƣợc phê duyệt, đặc biệt dự án thi cơng có khối lƣợng nghiệm thu, không phê duyệt dự án chƣa bố trí đƣợc nguồn vốn theo kế hoạch vốn theo kỳ hạn + Đối với Sở Kịp thời tham mƣu cho tỉnh/ thành văn chuyên ngành hƣớng dẫn thực hiện, quy định cụ thể, chi tiết vấn đề liên quan nhƣ: Đánh giá tác động mơi trƣờng, đơn giá đền bù giải phóng mặt bằng, khảo sát xây dựng… 97 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật xây dựng số 16/2003/QH11 ngày 26/11/2003; Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 quản lý dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình; Nghị định số 83/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 phủ việc ban hành sửa đổi bổ sung quản lý dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình; Thơng tƣ số 04/2010/TT-BXD ngày 26/5/2010 hƣớng dẫn lập quản lý chi phí đầu tƣ xây dựng; Thơng tƣ số 10/2013/TT-BXD ngày 25/7/2013 quy định chi tiết số nội dung quản lý chất lƣợng cơng trình xây dựng; Luật xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014; Nghị định số 42/2017/NĐ-CP ngày 05/4/2017 sửa đổi, bổ sung nột số điều Nghị định số 59/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ quản lý dự án đầu tƣ xây dựng; NĐ 42/2017/NĐ-CP Thông tƣ số 16/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016 Hƣớng dẫn thực số Điều của Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính Phủ hình thức tổ chức quản lý dự án đầu tƣ xây dựng; Thông tƣ số 09/2014/TT-BXD ngày 10/6/2014 sửa đổi, bổ sung số điều Thông tƣ hƣớng dẫn Nghị định số 15/2013/NĐ-CP quản lý chất lƣợng cơng trình xây dựng; 10 Thơng tƣ số 10/2015/TT-BKHĐT ngày 26/10/2015 Bộ Kế hoạch Đầu tƣ Quy định chi tiết Kế hoạch lựa chọn nhà thầu; 11 Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015 Chính phủ Quản lý chi phí đầu tƣ xây dựng; 12 Thông tƣ số 06/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016 hƣớng dẫn xác định quản lý chi phí đầu tƣ xây dựng; 13 Thông tƣ số 03/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016 quy định phân cấp cơng trình xây dựng hƣớng dẫn áp dụng quản lý hoạt động xây dựng 14 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 Chính phủ Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu; 15 Luật đầu tƣ công số 49/2014/QH13 ngày 18/6/2014; 16 Nghị định số Số: 136/2015/NĐ-CP ngày 31/12/2015 hƣớng dẫn thi hành số điều Luật Đầu tƣ công; 17 Thông tƣ 23/2015/TT-BKHĐT ngày 21/12/2015 Bộ Kế hoạch Đầu tƣ việc quy định chi tiết lập báo cáo đánh giá hồ sơ thầu; 98 18 Thông tƣ số 08/2016/TT-BTC ngày 18/01/2016 Quy định quản lý, toán vốn đầu tƣ sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc; 19 Luật ngân sách số Luật số: 83/2015/QH13 ngày 25/6/2015; 20 Nghị định Số: 163/2016/NĐ-CP ngày 21/12/2016 Qui định chi tiết thi hành số điều Luật ngân sách Nhà nƣớc; 21 Thông tƣ Số: 342/2016/TT-BTC ngày 30/12/2016 Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Ngân sách; 22 Giáo trình lập dự án đầu tƣ xây dựng, Nhà xuất Đại học Kinh tế quốc dân, Nguyễn Bạch Nguyệt (2012); 23 Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng, Nhà xuất xây dựng Hà Nội, Trịnh Quốc Thắng (2013); 24 Giáo trình quản lý dự án đầu tƣ xây dựng, Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc Dân, Từ Quang Phƣơng (2014); 25 Trang tin điện tử: Các thảo luận, nghiên cứu, trao đổi Trang điện tử Bộ Xây dựng (www.moc.gov.vn), Bộ Tài (www.mof.gov.vn) Bộ Kế hoạch Đầu tƣ (www.mpi.gov.vn) trang điện tử khác 99 Phiếu số: …… … PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA KHẢO SÁT Ý KIẾN Kính gửi Quí anh/chị ǃ Tôi tên là: Phạm Quang Đức Đơn vị công tác: Ban Quản lý DAĐTXD khu vực huyện Yên Sơn Để có sở, số liệu phục vụ cho đề tài cần ý kiến giúp đỡ anh/ chị, nghiên cứu đề tài “Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng địa bàn huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang” Mong anh/ chị dành chút thời gian trả lời vài câu hỏi dƣới Rất mong hợp tác anh/ chị tơi hồn thành tốt đề tài Những ý kiến anh/ chị có ý nghĩa quan trọng nghiên cứu xin cam kết tất thông tin thu đƣợc từ phiếu điều tra sử dụng làm sở nghiên cứu cho luận văn thạc sỹ I MỘT VÀI THÔNG TIN CHUNG VỀ NGƢỜI ĐƢỢC PHỎNG VẤN Giới tính Nam Nữ Đại học Sau Đại học Trình độ học vấn Số năm kinh nghiệm nghề Dƣới năm Từ 1-5 năm Từ 6-10 năm Trên 10 năm Từ 18-25 Từ 26 – 35 Từ 36 – 45 Trên 46 Lãnh đạo Cán Độ tuổi Chức vụ II ĐÁNH GIÁ VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG KHU VỰC HUYỆN YÊN SƠN, TỈNH TUYÊN QUANG Xin anh/ chị vui lịng đánh dấu (x) vào mà anh/ chị cho phù hợp bảng dƣới đây, thang điểm đƣợc cho từ đến theo bảng dƣới 100 Các vấn đề chủ yếu Kém 1đ Đánh giá chất lƣợng chuẩn bị dự án Quy hoạch dự án phù hợp với quy hoạch chung địa phƣơng, với quy định Nhà nƣớc Công tác lập dự án với chủ trƣơng, quy định Nhà nƣớc Thực lựa chọn nhà thầu lập dự án, lập Báo cáo kinh tế kỹ thuật đáp ứng lực Công tác lập kế hoạch xin cấp vốn cho giai đoạn thực đầu tƣ dự án Công tác thẩm tra, thẩm định Hồ sơ mời thầu, kết lựa chọn nhà thầu gói thầu xây lắp tƣ vấn Đánh gía chất lƣợng điều hành dự án Công tác tổ chức đấu thầu đảm bảo công bằng, minh bạch tuân thủ theo Luật Đấu thầu hành Thực việc quản lý hợp đồng (soạn thảo thƣơng thảo hợp đồng, hợp đồng gói thầu) quy định Việc kiểm tra, nghiệm khối lƣợng, lập Hồ sơ nghiệm thu giai đoạn nghiệm thu hồn thành đƣa vào sử dụng Cơng tác giải ngân toán vốn đầu tƣ 101 Trung bình 2đ Khá Tốt 3đ 4đ Tổng phiếu Điểm trung bình Các vấn đề chủ yếu Kém 1đ Đánh giá chất lƣợng hồ sơ khảo sát thiết kế 10 Chất lƣợng hồ sơ khảo sát địa hình, địa mạo đơn vị tƣ vấn thiết kế 11 Chất lƣợng hồ sơ vẽ thiết kế kỹ thuật thi công, dự toán 12 Phƣơng án thiết kế đảm bảo an tồn cơng trình lân cận Đánh giá chất lƣợng cơng trình xây dựng 13 Thống biểu mẫu trƣớc thực tuân thủ quy định hành 14 Công tác kiểm tra, kiểm định, nghiệm thu thiết bị, nguyên vật liệu đầu vào 15 Công tác kiểm soát khối lƣợng thay đổi, phát sinh trình thi cơng 16 Cơng tác quản lý, giám sát chất lƣợng thi cơng cơng trình Đánh giá chất lƣợng công tác đấu thầu 17 Công tác lập hồ sơ mời thầu, công khai minh bạch hồ sơ đấu thầu 18 Tiết kiệm đƣợc chi phí đầu tƣ dự án sau lựa chọn nhà thầu 19 Công tác chấm thầu gói thầu thi cơng xây dựng Đánh giá cơng tác giải phóng mặt 20 Tham mƣu phƣơng án, kiểm sốt cơng tác kiểm kê diện tích đất, tài sản đất trung thực, đầy đủ 102 Trung bình 2đ Khá Tốt 3đ 4đ Tổng phiếu Điểm trung bình Các vấn đề chủ yếu Kém 1đ 21 Vận động cá nhân, tập thể có đất, tài sản đất bị ảnh hƣởng phạm vi dự án 22 Công khai minh bạch giá trị đền bù chi phí phát sinh q trình chi trả đền bù Đánh giá công tác nghiệm thu đƣa vào sử dụng 23 Công tác lập Biên nghiệm thu có xác nhận đầy đủ bên liên quan mẫu 24 Khối lƣợng nghiệm thu, tốn với khối lƣợng thi cơng thực tế 25 Đơn giá áp dụng hồ sơ nghiệm thu tuân thủ hợp đồng ký kết 26 Cơng trình thi cơng hoàn thành đƣa vào sử dụng tiến độ hợp đồng Đánh giá cơng tác tra, kiểm tốn, tốn cơng trình 27 Chênh lệch giá trị đề nghị toán giá trị toán đơn vị thẩm tra tốn thấp 28 Cơng trình toán thời hạn 29 Cung cấp hồ sơ phục vụ tra, kiểm tra, toán kịp thời Đánh giá tiến độ thực dự án 30 Kiểm sốt q trình thực gói thầu tn thủ thời gian hợp đồng 103 Trung bình 2đ Khá Tốt 3đ 4đ Tổng phiếu Điểm trung bình Các vấn đề chủ yếu Kém 1đ 31 Công tác xác nhận nghiệm thu hạng mục thi công để chuyển giai đoạn thi cơng 32 Cơng trình thi cơng hồn thành đƣa vào sử dụng tiến độ hợp đồng Đánh giá cơng tác quản lý chi phí 33 Cơng tác kiểm tra kiểm soát khối lƣợng phát sinh tăng, giảm, đơn giá so với hợp đồng 34 Công tác đấu thầu gói thầu xây lắp tiết kiệm đƣợc chi phí 35 Cơng tác tốn tăng chi phí so với tổng mức đầu tƣ đƣợc duyệt Đánh giá an toàn lao động vệ sinh mơi trƣờng q trình thi cơng 36 Cơng tác quản lý an tồn lao động theo hồ sơ dự thầu 37 Công tác vệ sinh môi trƣờng theo hồ sơ dự thầu 104 Trung bình 2đ Khá Tốt 3đ 4đ Tổng phiếu Điểm trung bình ... hƣớng công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng khu vực huyện Yên Sơn .79 3.2 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng Ban Quản lý dự án. .. công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng khu vực huyện Yên Sơn 35 2.3 Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng. .. đạo, cán Ban Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng khu vực huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang Ban Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng khu vực huyện Sơn Dƣơng, tỉnh Tuyên Quang Ban Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng