Một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lí hoạt động chuyên môn các trường trung học phổ thông công lập huyện quảng xương tỉnh thanh hóa luận văn thạc sĩ khoa học giáo dục

1 MỞ ĐẦU LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI Trong xu phát triển giới ngày nay, tất quốc gia nhận thức rõ vai trò to lớn giáo dục phát triển kinh tế - xã hội quốc gia, dân tộc Vào đầu kỷ XXI tất quốc gia giới hướng tới chăm lo, phát triển người; động, toàn diện, hướng tới việc giáo dục đào tạo hệ trẻ thành lớp người đáp ứng cách nhanh nhạy đổi thay, phát triển vũ bão khoa học, công nghệ thời đại Giáo dục bước mở đầu chiến lược người, điều kiện để hình thành phát triển hồn thiện lực lượng sản xuất xã hội Con người với tri thức trở thành nhân tố định cho phát triển kinh tế xã hội Con người nguyên nhân làm tăng cải xã hội "Sự giàu có thịnh vượng phụ thuộc vào tri thức kỹ năng; khoa học kỹ thuật xác lập lực lượng có sức mạnh to lớn việc định hướng tương lai Các nước phát triển phải đối mặt với thách thức cần phải tạo cho họ đường học hỏi giúp họ tiếp cận xu cách mạng tri thức" [22] Ngày tác động mạnh mẽ cách mạng khoa học - công nghệ, lực lượng sản xuất mang tính bùng nổ Trong tri thức khoa học cơng nghệ thơng tin ngày đóng vai trò định sản xuất vật chất quy mơ tồn cầu Sự phát triển kinh tế, tương lai chủ yếu phụ thuộc vào nhân tố tri thức - trí tuệ Điều đặt yêu cầu cao cho nghiệp đào tạo nước nhà Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII (tháng 6/1996) đề mục tiêu "Từ đến năm 2020, sức phấn đấu đưa nước ta thành nước công nghiệp" Để thực mục tiêu Nghị hội nghị TW2 khoá VIII (tháng 12/1996) đưa định hướng chiến lược phát triển Giáo dục - Đào tạo nước ta thời kỳ CNH - HĐH nhiệm vụ, mục tiêu phát triển đến năm 2000 Đồng thời nêu giải pháp chủ yếu là: Tăng cuờng nguồn lực cho giáo dục - đào tạo xây dựng đội ngũ GV Tạo động lực cho người dạy, người học; tiếp tục đổi nội dung, PP giáo dục - đào tạo tăng cường CSVC cho trường học, đổi cơng tác quản lý giáo dục Trong quản lý GD xem giải pháp quan trọng nhằm nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo [9] Đại hội Đảng IX lần khẳng định "Phát triển giáo dục - đào tạo động lực quan trọng, thúc đẩy nghiệp CNH-HĐH, điều kiện để phát huy nguồn lực người, yếu tố để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững" Đại hội rõ: “Nâng cao chất lượng GD toàn diện; đổi cấu tổ chức, chế quản lý, nội dung, chương trình, PP dạy học; thực chuẩn hố, đại hoá, xã hội hoá, chấn hưng GD Việt Nam” [10,tr 95] Trong đổi cơng tác quản lý giáo dục xem giải pháp quan trọng nhằm nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo Trong giáo dục - đào tạo, đội ngũ GV lực lượng quan trọng, đóng vai trị định chất lượng GD, biến mục tiêu GD thành thực Năm học 2010-2011 năm học có nhiều điều chỉnh, thay đổi toàn quốc Để làm tốt cho công tác dạy học này, nhà trường phổ thơng nói chung nhà trường THPT nói riêng cần quan tâm thích đáng cho việc xây dựng đội ngũ GV để họ có đủ trình độ lực, tự tin hoàn thành tốt sứ mệnh thiêng liêng Trong nhà trường THPT, hoạt động CM xem “cái hồn” hoạt động quản lý Thơng qua hoạt động CM người dạy tác động đến người học, người quản lý tác động đến GV tình cảm nghề nghiệp, trách nhiệm, lương tâm người thầy Trong nhà trường, việc quản lý hoạt động CM thực cách khoa học hiệu quản lý cao Đối với đối tượng quản lý, đặc biệt đội ngũ GV cần có phương pháp thích hợp mang lại hiệu nâng cao lực CM họ Thực tế vấn đề trọng thiết thực, chí chưa có biện pháp hữu hiệu để họ bồi dưỡng có lực CM đáp ứng u cầu Đồng thời qua thực tế tỉnh Thanh Hóa, quy mơ trường lớp tăng nhanh, đáp ứng với nhu cầu học tập em nhân dân tỉnh Từ số 45 trường năm học 1996-1997 đến có tới 102 trường THPT, có 04 trường THPT ngồi cơng lập Song song với việc tăng trưởng qui mơ GD đội ngũ GV trẻ hoá, mẻ tăng đáng kể Tuy nhiên kinh nghiệm giảng dạy họ chưa có, địi hỏi người quản lý với cách quản lý phát huy tối đa khả CM để họ phục vụ nhiều cho mục tiêu GD nhà trường, đáp ứng yêu cầu xã hội Tìm giải pháp quản lý CM thích hợp phận GV khơng giúp họ tự tin, nhanh chóng muốn cống hiến tài mình, mà cịn làm cho mục tiêu chất lượng nhà trường tăng nhanh Xuất phát từ sở lý luận thực tế chọn đề tài nghiên cứu: " Một số giải pháp nâng cao hiệu quản lý hoạt động chuyên môn trường THPT công lập huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa" Với mong muốn đóng góp phần cơng sức nhỏ bé vào việc xác định hệ thống giải pháp quản lý CM Hiệu trưởng trường THPT đội ngũ GV MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý hoạt động chuyên môn trường THPT công lập huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa KHÁCH THỂ VÀ ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU 3.1 KHÁCH THỂ NGHIÊN CỨU Công tác quản lý hoạt động chuyên môn trường THPT công lập 3.2 ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU Các giải pháp quản lý hoạt động chuyên môn trường THPT công lập, huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh hoá GIẢ THUYẾT KHOA HỌC Nếu đề xuất giải pháp có sở khoa học có tính khả thi nâng cao hiệu quản lý hoạt động chuyên môn trường THPT công lập huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa NHIỆM VỤ VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 5.1 NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU 5.1.1 Tìm hiểu sở lý luận vấn đề nâng cao hiệu quản lý hoạt động chuyên môn trường THPT cơng lập 5.1.2 Tìm hiểu sở thực tiễn vấn đề nâng cao hiệu quản lý hoạt động chuyên môn trường THPT công lập huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa 5.1.3 Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý hoạt động chuyên môn trường THPT công lập huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa 5.2 PHẠM VI NGHIÊN CỨU 5.2.1 Đề tài tập trung nghiên cứu trường THPT công lập huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa giáo viên trường ngồi cơng lập, thời gian cơng tác tính từ trường chưa năm 5.2.2 Đề tài nghiên cứu biện pháp quản lý chuyên môn nhằm nâng cao lực chuyên môn cho đội ngũ giáo viên PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 6.1 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU LÝ THUYẾT Nghiên cứu tài liệu lý luận quản lý, văn kiện đại hội Đảng cấp, luật giáo dục, điều lệ trường phổ thông, chiến lược phát triển GD, văn pháp quy, tạp chí GD, khoa học GD tài liệu liên quan đến đề tài nghiên cứu 6.2 CÁC PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU THỰC TIỄN - Phương pháp điều tra thu thập thông tin - Phương pháp tổng kết kinh nghiệm giáo dục - Phương pháp lấy ý kiến chuyên gia - Phương pháp đàm thoại 6.3 PHƯƠNG PHÁP THỐNG KÊ TOÁN HỌC NHỮNG ĐÓNG GÓP CỦA ĐỀ TÀI 7.1 GÓP PHẦN LÀM SÁNG TỎ THÊM VẤN ĐỀ LÍ LUẬN VỀ QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG CHUYÊN MÔN Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG CÔNG LẬP TRÊN CẢ PHƯƠNG DIỆN LÍ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 7.2 ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP CÓ CƠ SỞ KHOA HỌC NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG CHUYÊN MÔN Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG CÔNG LẬP HUYỆN QUẢNG XƯƠNG, TỈNH THANH HĨA CẤU TRÚC CỦA LUẬN VĂN Ngồi phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, phụ lục nghiên cứu, luận văn có chương: Chương I : Cơ sở lý luận vấn đề nâng cao hiệu quản lí hoạt động chun mơn trường THPT Chương II : Cơ sở thực tiễn vấn đề nâng cao hiệu quản lí chun mơn trường THPT công lập huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa Chương III : Các giải pháp nâng cao hiệu quản lý hoạt động chuyên môn trường THPT cơng lập huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hố Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CHUYÊN MÔN Ở CÁC TRƯỜNG THPT 1.1 LỊCH SỬ CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU Giáo dục mang ý nghĩa đặc biệt quan trọng quốc gia phát triển bền vững Ở quốc gia giáo dục coi chìa khố vàng để bước vào tương lai Ý nghĩa thuyết phục thể sâu sắc vai trò giáo dục: Là bước mở đầu chiến lược người, điều kiện để hình thành, hoàn thiện phát triển lực lượng sản xuất xã hội Nhận thức vai trò to lớn GD nghiệp phát triển quốc gia, dân tộc, nhà nghiên cứu nước có nhiều cơng trình đề cập đến vấn đề quản lý nói chung quản lý GD nói riêng Họ nghiên cứu thực tiễn nhà trường để tìm biện pháp quản lý CM cho hiệu Ở nước ngồi có tác giả như: M.I Kônđacốp - Cơ sở lý luận khoa học quản lý giáo dục - Trường cán quản lý giáo dục Viện khoa học giáo dục 1984 Harlđ- Koontz - Những vấn đề cốt yếu quản lý - Nhà xuất khoa học kỹ thuật 1992 Qua thời kỳ, Đảng Nhà nước ta ln có chủ trương sách phát triển GD phù hợp kịp thời Đặc biệt từ đổi mới, Đảng khẳng định “ Phát triển giáo dục khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu” (Nghị Đại hội VII) Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá VIII tiếp tục nêu rõ “cùng với khoa học công nghệ, giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu” Đến hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá IX lại lần khẳng định quan điểm Ở nước ta có tác giả nghiên cứu vấn đề như: Nguyễn Ngọc Quang - Những khái niệm quản lý giáo dục - [21] Đặng Quốc Bảo - Một số vấn đề quản lý giáo dục - [2] Về quản lý nhà trường, tác giả Hà Sỹ Hồ, Lê Tuấn tập thể tác giả khác cho đời sách “ Những giảng quản lý trường học” năm 1984, 1985, 1987 đề cập đến sở lý luận khoa học quản lý giáo dục nghiệp vụ quản lý giáo dục Những cơng trình nghiên cứu giáo sư Hà Thế Ngữ - Đặng Vũ Hoạt viết sách“ Giáo dục học” năm 1987 có cách tiếp cận cho rằng“ Lý luận nhà trường thời gian gần xây dựng thành ngành giáo dục học tương đối độc lập” Ngoài ra, PGS TS Trần Kiểm,TS Nguyễn Đức Trí có nhiều nghiên cứu quản lý, đóng góp nhiều cơng trình cho ngành khoa học Gần có số luận văn thạc sỹ khoa học GD nghiên cứu vấn đề quản lý Hiệu trưởng nhằm nâng cao lực CM cho đội ngũ GV trường THPT, vấn đề quản lý hoạt động dạy – học trường THCS,THPT với địa phương định Cũng có đề tài nghiên cứu quản lý hoạt động dạy - học số môn học cụ thể Những đề tài tác giả nghiên cứu, làm sáng tỏ sở lý luận quản lý CM người Hiệu trưởng đồng thời phổ biến kinh nghiệm quản lý cho cán quản lý việc quản lý CM giáo viên THPT nói chung GV nói riêng địa phương mang tính vùng miền đặc thù: Miền núi, trung du, đồng thành phố Những cơng trình nghiên cứu định hướng cho việc nghiên cứu quản lý CM trường THPT công lập huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hoá- Một tỉnh đồng Bắc Trung Bộ 1.2 MỘT SỐ KHÁI NIỆM LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 1.2.1 Hoạt động, hoạt động chuyên môn, hoạt động chuyên môn trường trung học phổ thông 1.2.1.1 Hoạt động Theo từ điển Bách khoa Việt nam “hoạt động phương pháp đặc thù người quan hệ với giới chung quanh nhằm cải tạo giới theo hướng phục vụ sống Trong mối quan hệ ấy, chủ thể hoạt động người, khách thể hoạt động tất mà hoạt động tác động vào, qua tạo sản phẩm thoả mãn nhu cầu chủ thể Mục đích thể nhiều lĩnh vực nhiều dạng hoạt động: kinh tế, trị, xã hội, tư tưởng, quân sự, lý luận, văn học, tâm lý … Nhưng hình thức có ý nghĩa định thực tiễn xã hội Hoạt động thường chia làm hai loại: Hoạt động hướng ngoại nhằm cải tạo thiên nhiên xã hội Hoạt động hướng nội nhằm cải tạo thân người Hai loại hoạt động gắn liền mật thiết với người cải tạo trình cải tạo thiên nhiên xã hội Hoạt động mang tính lịch sử qua thời đại khác nhau”.[29,tr 341] 1.2.1.2 Chuyên môn Nghề: Là tổ hợp tri thức kỹ xảo thực hành mà người tiếp thu qua đào tạo để có khả thực loại công việc phạm vi ngành nghề định theo phân công xã hội Chuyên môn: Là lĩnh vực riêng, kiến thức riêng ngành khoa học kỹ thuật Chuyên môn sư phạm: Là ngành khoa học lĩnh vực giáo dụcđào tạo, có nội dung, có phương pháp sư phạm riêng biệt Đối với chun mơn nhà khoa học lĩnh vực CM họ tinh thông nghề nghiệp, hiểu biết họ lĩnh vực Cịn CM sư phạm khơng có hiểu biết tinh thơng lĩnh vực nghề mà cịn phải biết truyền thụ tri thức nghề nghiệp cho HS 1.2.1.3 Hoạt động chuyên môn trường phổ thông Hoạt động chun mơn nhà trường phổ thơng tồn hoạt động giảng dạy, GD thầy, việc học tập rèn luyện trị theo nội dung GD tồn diện nhằm thực mục tiêu đường lối giáo dục Đảng Hoạt động CM hoạt động trọng tâm hoạt động nhà trường 1.2.2 Quản lý , quản lý hoạt động chuyên môn 1.2.2.1 Khái niệm quản lý Quản lý xuất hiện, phát triển với xuất hiện, phát triển xã hội loài người Ngày nay, quản lý trở thành khoa học, nghệ thuật, nghề phức tạp xã hội Hiện nay, có nhiều cách giải thích thuật ngữ quản lý Người ta tiếp cận khái niệm quản lý nhiều cách khác Theo góc độ tổ chức quản lý cai quản, huy, lãnh đạo, kiểm tra Dưới góc độ điều khiển học quản lý điều hành, điều khiển, huy Tuy nhiên, phân tích kỹ nội dung có nhiều điểm tương đồng khác biệt giải thích sở cách tiếp cận khác Theo Harold Koontz: “ Quản lý hoạt động thiết yếu, đảm bảo phối hợp nỗ lực cá nhân nhằm đạt mục đích nhóm Mục tiêu nhà quản lý hình thành mơi trường mà người đạt mục đích với thời gian, tiền bạc, vật chất bất mãn cá nhân Với tư cách thực hành quản lý nghệ thuật, cịn với kiến thức quản lý khoa học” [12, tr33] Nhà triết học V.G Afanetser cho rằng: Quản lý xã hội cách khoa học nhận thức, phát quy luật, khuynh hướng phát triển xã hội hướng vận động xã hội cho phù hợp khuynh hướng ấy, phát giải kịp thời mâu thuẫn phát triển, khắc phục trở ngại, trì thống chức cấu hệ thống, tiến hành đường lối đắn dựa sở tính tốn nghiêm túc khả khách quan, mối tương quan lực lượng xã hội, đường lối gắn bó, chặt chẽ với kinh tế phát triển xã hội Theo Nguyễn Ngọc Quang: “Quản lý tác động có mục đích, có kế hoạch chủ thể quản lý đến người lao động nói chung khách thể quản lý nhằm thực mục tiêu dự kiến” [21,tr18] 10 Theo Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc: “ Hoạt động quản lý tác động có định hướng, có chủ đích chủ thể quản lý (người quản lý) tổ chức nhằm làm cho tổ chức vận hành đạt mục đích đề ra” [8, tr19] Theo Phan Văn Kha, khái niệm quản lý hoạt động GD “ Quản lý trình lập kế hoạch,tổ chức lãnh đạo kiểm tra công việc thành viên thuộc hệ thống đơn vị việc sử dụng nguồn lực phù hợp để đạt mục đích định”.[15,tr16] Các nhà nghiên cứu thường xem xét đến quản lý góc độ: - Góc độ tổng hợp mang tính chung (chính trị xã hội) - Góc độ mang tính chất cụ thể cho lĩnh vực tổ chức (Ngành, đơn vị ) Dưới góc độ chung nhất: Ta thấy phát triển xã hội loài người từ thời kỳ xã hội có phân chia giai cấp đến thời kỳ đại có yếu tố: Tri thức, lao động, quản lý Sự kết hợp biểu chế quản lý, chế độ sách, biện pháp quản lý, tâm lý xã hội nhân tố người quản lý tác động lên đối tượng quản lý Nếu quản lý thể kết hợp khoa học nghệ thuật xã hội phát triển, ngược lại, xã hội trì trệ Đó quản lý xã hội mà K.Marx xem chức đặc biệt sản sinh từ tính chất xã hội hoá lao động Quan điểm K Marx rõ chất quản lý hoạt động lao động, hoạt động tất yếu vô quan trọng q trình phát triển lồi người Xã hội phát triển vai trị quản lý lớn nội dung phức tạp Ta hiểu quản lý tác động có ý thức chủ thể quản lý để huy, điều khiển, hướng dẫn quă trình xã hội, hành vi hoạt động người nhằm đạt tới mục đích, với ý chí nhà quản lý, phù hợp với quy luật khách quan Như khái quát: Quản lý tác động huy, điều khiển, hướng dẫn trình xã hội hành vi hoạt động người nhằm đạt ... Các giải pháp nâng cao hiệu quản lý hoạt động chuyên môn trường THPT công lập huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hoá Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CHUYÊN MÔN Ở CÁC... pháp quản lý hoạt động chuyên môn trường THPT công lập, huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh hoá GIẢ THUYẾT KHOA HỌC Nếu đề xuất giải pháp có sở khoa học có tính khả thi nâng cao hiệu quản lý hoạt động. .. đề nâng cao hiệu quản lí hoạt động chuyên môn trường THPT Chương II : Cơ sở thực tiễn vấn đề nâng cao hiệu quản lí chun mơn trường THPT cơng lập huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa Chương III : Các