Tình hình đầu tư trực tiếp của Mỹ vào Việt nam-Thực trạng và một số giải pháp .doc

Tình hình đầu tư trực tiếp của Mỹ vào Việt nam-Thực trạng và một số giải pháp .doc

Lời nói đầu

Trong xu thế liên kết và hoà nhập với nền kinh tế thế giới thành một chỉnh thể thống nhất, hầu hết các nớc trên thế giới đều tham gia ngày càng tích cực vào quá trình phân công lao động quốc tế

Việt nam cũng đang trên đà phát triển tiến tới hội nhập với nền kinh tế thế giới Để thực hiện đợc điều này, chúng ta cần một lợng vốn lớn để thúc đẩy nền kinh tế phát triển Vốn trong nớc là quyết định, vốn nớc ngoài là quan trọng Do đó, để bổ sung vào sự thiếu hụt vốn để phát triển kinh tế thì không thể không kể đến vai trò của nguồn vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài Vấn đề đặt ra phải làm sao để tăng cờng thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài vào Việt nam.

Với hàng trăm công ty đa quốc gia quy mô lớn, hoạt động trên nhiều lĩnh vực, Mỹ là chủ đầu t của nhiều nớc Đặc biệt đối với các nớc đang phát triển ở Châu á - Thái Bình Dơng, Mỹ vốn có truyền thống đầu t vài ba chục năm ở các nớc này, nhất là các nớc NICs, ASEAN Trong bối cảnh chung đó, do nhiều lý do khác nhau mà đầu t của Mỹ vào Việt nam còn quá ít, cha tơng xứng với tiềm năng một cờng quốc số một về kinh tế, cha khai thác hết lợi thế của một vùng đất mà Mỹ đã và đang có mặt Để tìm hiểu rõ hơn việc Mỹ đầu t trực tiếp vào Việt nam và muốn góp phần thúc đẩy đầu t của Mỹ vào Việt nam, nên em chọn đề tài: "Tình hình đầu t trực tiếp của Mỹ vào Việt nam-Thực trạng và một số giải pháp".

Đề tài gồm 3 phần:

Phần I: Lý luận chung về đầu t trực tiếp nớc ngoài

Phần II: Thực trạng đầu t trực tiếp của Mỹ ở Việt nam giai đoạn từ 1994 đến nay

Phần III: Phơng hớng và một số giải pháp nhằm thu hút đầu t trực tiếp của Mỹ vào Việt nam

Trớc hết ta đi vào tìm hiểu khái niệm đầu t, đầu t nớc ngoài:

Đầu t là việc bỏ vốn hoặc chi dùng vốn cùng với các nguồn lực khác trong hiện tại để tiến hành các hoạt động nào đó (tạo ra hoặc khai thác sử dụng một tài sản) nhằm thu về các kết quả có lợi trong tơng lai.

Đầu t nớc ngoài là sự di chuyển các nguồn lực từ nớc này sang nớc khác để thực hiện các hoạt động đầu t nhằm tối đa hoá lợi nhuận trên phạm vi toàn cầu.

Từ đó ta đi vào khái niệm đầu t trực tiếp nớc ngoài:

Đầu t trực tiếp nớc ngoài (FDI) là hoạt động đầu t mà chủ đầu t tham gia trực tiếp vào quá trình quản lý, điều hành cũng nh sử dụng vốn.

Đây là hình thức đầu t trong đó ngời bỏ vốn đầu t và ngời sử dụng vốn là một chủ thể Có nghĩa là các doanh nghiệp, các cá nhân ngời nớc ngoài (các chủ đầu t) trực tiếp tham gia vào quá trình quản lý, sử dụng vốn đầu t và vận hành các kết quả đầu t nhằm thu hồi đủ vốn đã bỏ ra.

Về thực chất, FDI là sự đầu t của các công ty nhằm xây dựng các cơ sở, chi nhánh ở nớc ngoài và làm chủ toàn bộ hay một phần cơ sở đó Đây là hình thức đầu t mà chủ đầu t nớc ngoài đóng góp một số vốn đủ lớn vào lĩnh vực sản xuất hoặc dịch vụ.

2 Phân loại đầu t trực tiếp nớc ngoài

• Dựa vào tỉ lệ sở hữu vốn, FDI đợc thực hiện dới các dạng sau:

- Hợp đồng hợp tác kinh doanh là loại hình đầu t, trong đó các bên tham gia hợp đồng ký kết thoả thuận để tiến hành một hoặc nhiều hoạt động sản xuất kinh doanh ở nớc nhận đầu t, trên cơ sở qui định rõ đối tợng, nội

dung kinh doanh, trách nhiệm và phân chia kết quả kinh doanh cho các bên tham gia.

Hợp đồng hợp tác kinh doanh do đại diện có thẩm quyền của các bên hợp doanh ký Thời hạn có hiệu lực của hợp đồng do các bên thoả thuận và đ-ợc cơ quan có thẩm quyền của nớc nhận đầu t chuẩn y.

Đây là loại hình đầu t không thành lập pháp nhân mới, lợi nhuận và rủi ro phân chia theo tỉ lệ góp vốn của mỗi bên Tuy nhiên, thời gian thực hiện ngắn, lợi nhuận không cao.

- Liên doanh là hình thức đầu t trong đó các bên nớc ngoài và nớc chủ nhà cùng góp vốn, cùng kinh doanh, cùng hởng lợi nhuận và chia sẻ rủi ro theo tỉ lệ góp vốn

Hình thức này thành lập pháp nhân mới, hoạt động theo luật đầu t nớc ngoài của nớc nhận đầu t, tuỳ theo luật pháp của mỗi nớc quy định tỉ lệ phần trăm vốn góp của bên nớc ngoài vào liên doanh Loại hình này khắc phục đợc sự thiếu vốn và trong quá trình đầu t nớc chủ nhà tiếp thu đợc nhiều thành tựu tiên tiến do chủ đầu t nớc ngoài chuyển giao hoặc bàn giao công nghệ Tuy nhiên, liên doanh sẽ dần chuyển thành đầu t nớc ngoài.

Hình thức này đợc nớc chủ nhà a chuộng vì có điều kiện để học tập kinh nghiệm quản lý, đào tạo lao động, gián tiếp nhanh chóng có chỗ đứng trên thị trờng thế giới Loại hình đầu t này đợc nớc chủ nhà áp dụng đối với các công cuộc đầu t phát triển cơ sở hạ tầng xã hội vì sự phát huy tác dụng của các kết quả đầu t này đòi hỏi phải đợc kiểm soát chặt chẽ Khi áp dụng hình thức này, đòi hỏi phải có khả năng góp vốn, có đủ trình độ tham gia quản lý doanh nghiệp với ngời nớc ngoài thì nớc chủ nhà mới đạt đợc hiệu quả mong muốn.

- 100% vốn nớc ngoài là hình thức đầu t, trong đó chủ đầu t nớc ngoài đầu t 100% vốn tại nớc sở tại, có quyền điều hành và chịu hoàn toàn trách nhiệm về hiệu quả hoạt động của dự án Chủ đầu t chỉ có một trách nhiệm với nớc sở tại là nộp thuế Do đó, nớc sở tại không mất vốn mà lại thu đợc thuế Tuy nhiên, nớc nhận đầu t không kiểm soát đợc hoạt động đầu t và việc chuyển giao công nghệ không đợc thực hiện.

- Hợp đồng xây dựng- kinh doanh- chuyển giao (BOT): loại hình này tập trung vào dự án xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật Các chủ đầu t chịu trách

nhiệm tiến hành xây dựng, kinh doanh công trình trong một thời gian đủ để thu hồi vốn đầu t và có lợi nhuận hợp lý Sau khi dự án kết thúc, toàn bộ công trình sẽ đợc chuyển giao cho nớc chủ nhà mà không thu bất cứ một khoản tiền nào

• Theo phơng thức thực hiện đầu t, FDI đợc chia ra thành:

- Đầu t mới là hình thức đầu t, trong đó chủ đầu t nớc ngoài bỏ vốn ra hoặc kết hợp với nớc chủ nhà thành lập nên một cơ sở sản xuất kinh doanh mới Đầu t mới tạo nhiều việc làm, tạo nhiều cơ sở sản xuất kinh doanh, dịch chuyển cơ cấu đầu t.

- Mua lại và sát nhập (M&A) là hình thức đầu t trong đó hai hoặc nhiều công ty sát nhập lại thành một công ty lớn.

Hình thức này không ảnh hởng đến cơ cấu đầu t Với nớc nhận đầu t, M&A không làm tăng cơ sở hạ tầng, không tăng việc làm, thậm chí còn giảm.• Theo mục đích đầu t, đầu t trực tiếp nớc ngoài chia thành:

- Đầu t theo chiều dọc là đầu t để chiếm lĩnh thị trờng trong nớc, dần dần tiêu diệt các cơ sở trong nớc.

- Đầu t theo chiều ngang là đầu t sản xuất một số sản phẩm, linh kiện ở

các nớc khác và xuất khẩu sang các nớc khác để khai thác tối đa lợi thế so sánh của nhiều nớc một lúc tạo ra sản phẩm với chi phí tối thiểu.

II Các lý thuyết về đầu t trực tiếp nớc ngoài

Với các phơng thức tiếp cận và mục tiêu nghiên cứu khác nhau, các tác giả đã đa ra nhiều mô hình và quan điểm lý thuyết về nguyên nhân hình thành và ảnh hởng của FDI đến nền kinh tế thế giới, trong đó đặc biệt là đối với các nớc đang phát triển.

Lý thuyết FDI có thể đợc chia thành 2 nhóm:

1 Các lý thuyết kinh tế vĩ mô về FDI

Nhóm lý thuyết này đợc phân tích dựa trên cơ sở của quy luật lợi thế so sánh phân công lao động quốc tế và đợc coi là lý thuyết cơ bản của FDI.

Các nhà kinh tế lý thuyết đã sử dụng nhiều mô hình khác nhau để phân tích nguyên nhân và ảnh hởng của FDI đối với các nớc tham gia đầu t, trong đó nổi bật là các mô hình của Heckcher-Ohlin-Samuelson và mô hình của MacDougall-Kemp.

1.1 Mô hình Heckcher-Ohlin-Samuelson (HOS)

Lý thuyết di chuyển vốn quốc tế hoặc FDI là một phần của lý thuyết ơng mại quốc tế Lý thuyết này chủ yếu dựa trên cơ sở phân tích mô hình HOS để đa ra các nhận định về nguyên nhân di chuyển vốn là có sự chênh lệch về tỉ suất lợi nhuận so sánh giữa các nớc, và sự di chuyển đó tạo ra tăng sản lợng cho nền kinh tế thế giới và các nớc tham gia đầu t.

th-Để đơn giản cho sự phân tích, mô hình HOS đợc xây dựng trên các giả định: Hai nớc tham gia trao đổi hàng hoá hoặc đầu t (nớc I và nớc II-phần còn lại của thế giới), hai yếu tố sản xuất (lao động-L và vốn-K), hai hàng hoá(X và Y), trình độ kỹ thuật sản xuất, thị hiếu và hiệu quả kinh tế theo quy mô ở hai nớc nh nhau, không có chi phí vận tải, can thiệp của chính sách, hoạt động của thị trờng hai nớc là hoàn hảo và không có sự di chuyển các yếu tố sản xuất giữa các nớc Với những giả định này, mô hình HOS phân tích tỷ lệ chi phí của các yếu tố sản xuất (L, K) ở hai nớc I và II.

Mô hình HOS đã chỉ ra rằng sản lợng của hai nớc sẽ tăng lên nếu mỗi ớc tập trung sản xuất để xuất khẩu những hàng hoá sử dụng yếu tố sản xuất dthừa và tiết kiệm yếu tố sản xuất khan hiếm Ngợc lại, nhập khẩu những hàng hoá dùng nhiều yếu tố khan hiếm và ít hàm lợng yếu tố d thừa Nh vậy, sự khác biệt trong chi phí sản xuất hàng hoá và lợi thế so sánh giữa các nớc đợc lý thuyết HOS phân tích từ sự khác biệt giữa tính d thừa và khan hiếm của các yếu tố sản xuất, vì thế mô hình này còn đợc gọi là lý thuyết các yếu tố sản xuất.

n-1.2 Mô hình Mac Dougall-Kemp

Khác với mô hình HOS, mô hình này phân tích ảnh hởng kinh tế vĩ mô của FDI với nền kinh tế thế giới và các nớc tham gia đầu t Mô hình này đợc

xây dựng trên các giả định: Nền kinh tế thế giới chỉ có hai nớc (nớc đầu t-I và phần còn lại là nớc đầu t-II), trớc khi di chuyển vốn quốc tế thì năng suất cận biên của vốn đầu t nớc I thấp hơn nớc II (nớc I d thừa và nớc II khan hiếm vốn), cạnh tranh hoàn hảo ở hai nớc, quy luật năng suất cận biên của vốn giảm dần và giá cả sử dụng vốn đợc quyết định bởi quy luật này.

Từ các giả định trên, các tác giả đã đi đến kết luận về nguyên nhân hình thành FDI là do có sự chênh lệch năng suất cận biên của vốn đầu t giữa các n-ớc và ảnh hởng của nó làm tăng sản lợng thế giới (nhờ vào tăng sử dụng có hiệu quả các nguồn lực sản xuất) và các nớc tham gia đầu t đều có lợi Mô hình này cũng phân tích FDI tạo ra ảnh hởng rất khác nhau ở nớc đầu t và nớc chủ nhà Đối với nớc I, thu nhập từ sử dụng vốn tăng lên do năng suất cận biên của vốn tăng khi vốn đầu t chuyển sang nớc II, trong khi đó thu nhập từ lao động lại giảm đi vì mất lợng vốn đầu t đã chuyển sang nớc II Đối với nớc II, thu nhập từ vốn và lao động diễn ra theo chiều hớng ngợc lại với nớc I.

Những kết luận từ phân tích mô hình này đã có ý nghĩa quan trọng đến sự phát triển của lý thuyết FDI, trong đó đặc biệt là lý thuyết thuế tối u của đầu t nớc ngoài Lý thuyết này đợc phát triển bởi nhiều tác giả, trong đó chủ yếu phân tích ảnh hởng của mức thuế FDI đến việc phân chia phần giá trị gia tăng giữa các nớc tham gia đầu t và hiệu quả sử dụng các nguồn lực sản xuất của hai nớc Khi nớc chủ nhà đánh thuế FDI ở tỷ lệ thích hợp (tối u) thì mặc dù tổng sản lợng có giảm, nhng thu nhập quốc dân thực tế- thu nhập gia tăng từ thuế- sẽ cao hơn trong trờng hợp không đánh thuế (trong trờng hợp tự do di chuuyển vốn, tuy tổng sản lợng lớn, nhng phần sản lợng gia tăng lại chuyển về nớc đầu t nhiều hơn, vì thế làm cho thu nhập quốc dân của nớc chủ nhà thấp) Phân tích tình hình tơng tự nh vậy, đối với nớc đầu t sẽ đạt đợc thu nhập tối đa khi có tỉ lệ thuế tối u để giới hạn xuất khẩu vốn đến mức không làm suy giảm lớn thu nhập từ lao động.

1.3Lý thuyết phân tán rủi ro - Salvatore

ở các nớc, mức độ rủi ro đầu t khác nhau Một nớc đầu t ra nhiều nớc khác, mất vốn nớc này sẽ còn vốn nớc kia.

1.4 Lý thuyết của Krugman

Theo Krugman, có hành động đầu t ra nớc ngoài là do có chính sách kinh tế vĩ mô khác nhau: chính sách tiền tệ, chính sách tài chính Đầu t… ra n-ớc ngoài để tìm môi trờng thuận lợi hơn.

1.5 Lý thuyết của Kojima

Theo Kojima, nguyên nhân có đầu t nớc ngoài là do có sự chênh lệch về tỷ suất lợi nhuận, là do các nớc có lợi thế so sánh khác nhau

2 Các lý thuyết kinh tế vi mô về FDI

Có nhiều quan điểm lý thuyết kinh tế vi mô để giải thích hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngoài

2.1 Lý thuyết chiết trung

Lý thuyết này giải thích hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngoài là do:

- Có đợc lợi thế độc quyền so với các công ty cùng ngành của nớc nhận đầu t.

- Các công ty độc quyền phải sử dụng đợc ít nhất một yếu tố sản xuất tại nớc nhận đầu t.

2.2 Lý thuyết nội vi hoá

Lý thuyết này xây dựng trên 3 giả định: TNCs tối đa hoá lợi nhuận trong điều kiện cạnh tranh không hoàn hảo, tính không hoàn hảo của thị trờng bán thành phẩm và TNCs tạo ra quốc tế hoá thị trờng Từ những giả định này, lý thuyết đã chỉ ra nguyên nhân đầu tiên hình thành và phát triển của các TNCs là do tác động của thị trờng cạnh tranh không hoàn hảo Hơn nữa, TNCs còn đợc xem nh giải pháp nhằm khắc phục những vấn đề của thị trờng thông qua việc mở rộng quy mô ra bên ngoài để sản xuất và phân phối các sản phẩm một cách có hiệu quả.

2.3 Lý thuyết tổ chức công nghiệp

Các nhà kinh tế giải thích có sự đầu t ra nớc ngoài là để khai thác lợi thế độc quyền, mở rộng quy mô sản xuất từ đó tối đa hoá lợi nhuận.

2.4 Lý thuyết địa điểm công nghiệp

Nguyên nhân có đầu t nớc ngoài là do có địa điểm công nghiệp thuận lợi nhằm hạ chi phí đầu vào và tiêu thụ sản phẩm Từ đó giảm chi phí vận tải và chi phí sản xuất.

2.5 Lý thuyết xuất khẩu t bản

Theo lý thuyết này, có hoạt động đầu t ra nớc ngoài là do giá trị thặng d trong nớc mang lại bị hạn chế (lợi nhuận ít) Do đó, tìm cách chuyển sản xuất ra nớc ngoài, đặc biệt từ những nớc phát triển sang những nớc đang phát triển vì những nớc đang phát triển có thị trờng tiêu thụ bị bỏ ngõ, chi phí lao động còn thấp, nguyên vật liệu đầu vào cha đợc khai thác hết.

2.6 Lý thuyết chênh lệch chi phí sản xuất

Lý thuyết này giải thích có hoạt động đầu t ra nớc ngoài là do:

- Chi phí sản xuất ở trong nớc và nớc ngoài khác nhau (chi phí sản xuất ở nớc ngoài > chi phí sản xuất ở trong nớc)

- Quy mô thị trờng đạt ở một mức nào đó P

M M

C 0 Q1 Q2 Q

Giả sử chi phí sản xuất trực tiếp cho 1 sản phẩm là nh nhau ở hai nớc (AC)

C: đờng chi phí thêm cho 1 sản phẩm ở nớc ngoài

Do đó, tổng chi phí sản xuất 1sản phẩm ở nớc ngoài là AC'= AC + CVới AC': đờng chi phí sản xuất ở nớc ngoài.

Giá bán sản phẩm trên thị trờng khi có thuế nhập khẩu là MMLúc này sẽ xảy ra các trờng hợp sau:

- Nếu quy mô thị trờng trong nớc II < OQ1 thì nớc I sẽ không đầu t sang nớc II, mà chỉ sản xuất trong nớc và xuất khẩu sang nớc II.

- Nếu quy mô thị trờng trong nớc II nằm trong đoạn Q1Q2 thì nớc I hoặc sẽ vẫn sản xuất trong nớc, hoặc cho nớc II thuê lợi thế độc quyền để sản xuất.

- Chỉ khi nào quy mô thị trờng trong nớc II > OQ2 thì mới có hoạt động FDI.

2.7 Lý thuyết chu kỳ sản phẩm - Vernon

Lý thuyết này giải thích sự phát triển của TNCs theo 3 giai đoạn phát triển của sản phẩm: đổi mới, tăng trởng và bão hoà Vernon đã phân tích giai đoạn đổi mới sản phẩm chỉ diễn ra ở các nớc phát triển (Mỹ), vì thu nhập cao có ảnh hởng đến nhu cầu và khả năng tiêu thụ sản phẩm mới Cũng chỉ ở các nớc phát triển, kỹ thuật sản xuất tiên tiến với đặc trng sử dụng nhiều vốn và các điều kiện sản xuất (tơng đơng với các nớc đầu t) mới phát huy đợc hiệu suất cao Kết quả là sản xuất tăng nhanh theo quy mô lớn, năng suất lao động cao và các sản phẩm mới đã đạt đến mức bão hoà.

Để sản xuất tiếp tục đợc phát triển, công ty phải mở rộng thị trờng tiêu thụ ở nớc ngoài, nhng việc bán sản phẩm ra nớc ngoài đã nhanh chóng bị hạn chế bởi hàng rào thuế quan hoặc hạn ngạch Thêm vào đó, cớc phí vận tải và chi phí nguyên vật liệu, lao động rẻ ở các nớc đang phát triển là động lực quan trọng thúc đẩy TNCs đầu t ra nớc ngoài.

Theo Vernon, hầu hết các TNCs nh là các tổ chức độc quyền bán và chia làm 3 giai đoạn phát triển: độc quyền trên cơ sở đổi mới, độc quyền bảo hoà và độc quyền suy yếu Giai đoạn 1 với đặc trng là dựa vào u thế vê kỹ thuật tiên tiến để tạo ra các sản phẩm mới và thu đợc lợi nhuận độc quyền Giai đoạn tiếp theo là đạt đến mức độc quyền tối đa so với các đối thủ về quy mô sản xuất, tiếp thị, nghiên cứu và triển khai (marketing và R&D) Giai đoạn cuối cùng là các yếu tố đổi mới và quy mô kinh tế đã mất vị trí độc quyền Từ đó tác giả đã đi đến kết luận về nguyên nhân hình thành FDI nh là kết quả của quá trình bảo vệ thị trờng độc quyền của TNCs.

2.8 Lý thuyết chu kỳ sản phẩm bắt kịp - Akamatsu

Theo Akamatsu, sản phẩm mới đợc phát minh và ra đời ở nớc đầu t, sau đó đợc xuất khẩu ra thị trờng quốc tế Tại nớc nhập khẩu, do u điểm của sản

phẩm mới và nhu cầu thị trờng nội địa tăng lên, chính phủ nớc nhập khẩu đã tăng cờng sản xuất thay thế sản phẩm nhập khẩu này bằng cách dựa vào vốn, kỹ thuật của n… ớc ngoài Đến khi nhu cầu thị trờng nội địa về sản phẩm mới đợc sản xuất trong nớc đạt đến sự bão hoà, nhu cầu xuất khẩu lại xuất hiện và cứ theo chu kỳ nh vậy mà dẫn đến việc hình thành FDI.

Lý thuyết kinh tế FDI là sự phát triển liên tục của các quan điểm khác nhau trong quá trình phân tích và giải thích sự tăng trởng của đầu t nớc ngoài Việc kết hợp hài hoà giữa các mô hình lý thuyết và các quan điểm vi mô là ph-ơng pháp tốt nhất để hiểu biết về cơ sở lý thuyết của FDI.

III Vai trò của đầu t trực tiếp nớc ngoài

FDI có tác động tích cực đến cả nớc nhận đầu t cũng nh nh nớc đi đầu t Tuy nhiên, trong bài viết này tôi chỉ đề cập tới vai trò của FDI tới nớc nhận đầu t.

Đối với nớc nhận đầu t, FDI có vai trò quan trọng

1 FDI là nguồn vốn bổ sung quan trọng cho các nớc chủ nhà để phát triển kinh tế.

Vốn cho đầu t phát triển kinh tế gồm nguồn vốn trong nớc và vốn từ nớc ngoài Đối với các nớc lạc hậu, nguồn vốn tích luỹ từ trong nớc còn hạn hẹp thì vốn đầu t nớc ngoài có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với quá trình phát triển nền kinh tế Trong điều kiện hiện nay, khi mà trên thế giới có nhiều nớc đang nắm trong tay một khối lợng vốn khổng lồ và có nhu cầu đầu t ra nớc ngoài thì đó là cơ hội để các nớc đang phát triển có thể tranh thủ nguồn vốn đầu t nớc ngoài vào việc phát triển kinh tế.

ở nhiều nớc đang phát triển, vốn đầu t nớc ngoài chiếm tỉ lệ đáng kể trong tổng vốn đầu t của toàn bộ nền kinh tế Nó có vai trò to lớn đối với sự phát triển kinh tế Các nhà nghiên cứu cũng đã chứng minh rằng vốn FDI chiếm tỉ trọng ngày càng lớn trong GDP thì tốc độ tăng trởng GDP thực tế càng cao Điều này cho thấy FDI có ý nghĩa quyết định đến tăng trởng kinh tế của các nớc này Bên cạnh đó, nguồn thu FDI còn là nguồn bổ sung quan trọng để các nớc này thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc.

Đối với các nớc công nghiệp phát triển, đây là những nớc xuất khẩu vốn FDI nhiều nhất, nhng cũng là nớc tiếp nhận vốn FDI nhiều nhất hiện nay FDI

vẫn là nguồn bổ sung vốn quan trọng và có ý nghĩa to lớn cho quá trình phát triển nền kinh tế của những quốc gia này

2 FDI với việc chuyển giao công nghệ và tăng cờng năng lực công nghệ

Khi đầu t vào một nớc nào đó, chủ đầu t không chỉ chuyển vào nớc đó vốn bằng tiền mà còn chuyển cả vốn hiện vật nh máy móc, thiết bị, nguyên vật liệu, nhà xởng (hay còn gọi là phần cứng) và vốn vô hình nh… chuyên gia kỹ thuật công nghệ, tri thức khoa học, tổ chức, bí quyết, quản lý, năng lực tiếp cận thị trờng (hay còn gọi là phần mềm).Thông qua hoạt động đầu t… trực tiếp nớc ngoài, quá trình chuyển giao công nghệ đợc thực hiện tơng đối nhanh chóng và thuận tiện cho cả bên đầu t cũng nh bên nhận đầu t.

Một trở ngại lớn nhất trên con đờng phát triển kinh tế của hầu hết các ớc đang phát triển là trình độ kỹ thuật công nghệ còn lạc hậu Con đờng nhanh nhất để phát triển khoa học kỹ thuật và trình độ sản xuất của các nớc đang phát triển trong điều kiện hiện nay là: phải biết tận dụng đợc những thành tựu kỹ thuật công nghệ tiên tiến của nớc ngoài thông qua chuyển giao công nghệ Tiếp nhận đầu t trực tiếp nớc ngoài là một phơng thức cho phép các nớc đang phát triển tiếp thu đợc trình độ kỹ thuật công nghệ hiện đại trên thế giới Trong điều kiện hiện nay, trên thế giới có nhiều công ty của nhiều quốc gia khác nhau có nhu cầu đầu t ra nớc ngoài và thực hiện chuyển giao công nghệ cho n-ớc nào tiếp nhận đầu t Thì đây là cơ hội cho các nớc đang phát triển có thể tiếp thu đợc kỹ thuật công nghệ thuận lợi nhất Nhng không phải các nớc đang phát triển đợc "đi xe miễn phí", mà họ cũng phải trả một khoản "học phí' không nhỏ cho việc tiếp nhận chuyển giao công nghệ này.

n-Các nớc phát triển, mặc dù đã có trình độ sản xuất hiện đại, khoa học kỹ thuật tiên tiến nhng không thể nào toàn diện đợc Để đạt hiệu quả kinh tế cao, mỗi nớc chỉ tập trung vào một số lĩnh vực nào mà họ có u thế hơn và ngợc lại chính sự tập trung đó cho phép họ có khả năng phát triển vợt trội lên ở một hay một số lĩnh vực nào đó, điều đó càng củng cố thêm địa vị và quyền lợi kinh tế của họ trên thế giới

Mặc dù sự chuyển giao này còn nhiều hạn chế do những yếu tố chủ quan và khách quan chi phối, song điều không thể phủ nhận là chính nhờ có sự chuyển giao đó mà các nớc chủ nhà có đợc kỹ thuật tiên tiến (trong đó có những công nghệ không thể mua đợc bằng quan hệ thơng mại đơn thuần), kinh

nghiệm quản lý, năng lực marketing, đội ngũ lao động đợc đào tạo, bồi dỡng, rèn luyện về nhiều mặt (trình độ kỹ thuật, phơng pháp làm việc, kỷ luật lao động, ).…

Trong quá trình tiếp thu công nghệ, các nhà khoa học trong nớc cải biến công nghệ cho phù hợp với tình hình thực tế Việc luôn cọ sát với công nghệ tiên tiến hơn trên thế giới khiến năng lực công nghệ của các cơ sở trong nớc phát triển hơn.

3 FDI thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế

Yêu cầu chuyển dịch cơ cấu nền kinh tế không chỉ là đòi hỏi của bản thân sự phát triển nội tại nền kinh tế, mà nó còn là đòi hỏi của xu hớng quốc tế hoá đời sống kinh tế đang diễn ra mạnh mẽ hiện nay Để hội nhập vào nền kinh tế thế giới và tham gia tích cực vào quá trình liên kết kinh tế giữa các nớc trên thế giới, đòi hỏi từng quốc gia phải thay đổi cơ cấu kinh tế trong nớc cho phù hợp với sự phân công lao động quốc tế Sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế của mỗi quốc gia phù hợp với trình độ phát triển chung trên thế giới sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngoài Ngợc lại thì chính đầu t trực tiếp nớc ngoài lại góp phần thúc đẩy nhanh quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế.

4 FDI góp phần phát triển nguồn nhân lực và tạo thêm nhiều việc làm mới

Các dự án FDI có yêu cầu cao về chất lợng nguồn lao động, do đó sự phát triển của FDI ở các nớc sở tại đã đặt ra yêu cầu khách quan phải nâng cao chất lợng về ngoại ngữ,trình độ chuyên môn của ngời lao động Mặt khác, chính các chủ đầu t nớc ngoài cũng đã góp phần tích cực bồi dỡng, đào tạo đội ngũ lao động ở nớc sở tại Đó chính là đội ngũ nòng cốt trong việc học tập, tiếp thu kỹ thuật, công nghệ tiên tiến, năng lực quản lý điều hành tiên tiến của nớc ngoài Các dự án FDI cũng góp phần thu hút một lợng lớn lao động, góp phần giải quyết tình trạng thất nghiệp

5 Những tác động khác

Ngoài những tác động trên đây, FDI còn có một số tác động khác nh mở rộng quan hệ kinh tế quốc tế, thúc đẩy quá trình xuất nhập khẩu, nâng cao tính cạnh, đóng góp đáng kể vào nguồn thu của ngân sách nhà nớc thông qua việc nộp thuế của các đơn vị đầu t nớc ngoài và tiền thu từ việc cho thuê đất,

; góp phần cải thiện cán cân thanh toán quốc tế

IV Một số hạn chế của FDI

FDI không phải khi nào và bất cứ ở đâu cũng phát huy tác động tích cực đối với đời sống kinh tế xã hội của nớc chủ nhà Nó chỉ có thể phát huy tác dụng tốt trong môi trờng kinh tế, chính trị xã hội ổn định và đặc biệt là nớc nhận đầu t biết sử dụng và phát huy vai trò quản lý của mình Tuy nhiên, qua nhiều công trình nghiên cứu và thực tế quá trình thu hút FDI của nhiều nớc đã chỉ ra rằng FDI có không ít những mặt hạn chế Cụ thể:

- Nguồn vốn FDI mang lại cho nớc chủ nhà song trên thực tế do chủ đầu t quản lý trực tiếp và sử dụng theo những mục tiêu cụ thể của mình.

- Nhiều nhà đầu t trực tiếp nớc ngoài đã lợi dụng chỗ sơ hở trong luật pháp và trong công tác quản lý của nớc chủ nhà để trốn thuế, gây tác hại đến môi trờng sinh thái và lợi ích của nớc chủ nhà.

- Chuyển giao công nghệ là mặt tác động lớn của FDI, song còn tồn tại nhiều hạn chế và nhiều tiêu cực, trong đó có việc chuyển giao nhỏ giọt, từng phần và thông thờng là công nghệ lạc hậu và gây ô nhiễm với giá cao hơn…mặt bằng quốc tế.

- Trong số các nhà đầu t nớc ngoài không phải không có trờng hợp hoạt động tình báo, gây rối an ninh, chính trị,…

Nêu lên những hạn chế của FDI không có nghĩa là phủ nhận tác dụng của nó mà chỉ muốn lu ý rằng không nên quá ảo tởng về nó và cần có những biện pháp kiểm tra, kiểm soát và đối sách hữu hiệu để phát huy mặt tích cực, hạn chế mặt tiêu cực của FDI.

V Các nhân tố ảnh hởng đến việc thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài

Hiện nay, nhu cầu vốn đầu t phát triển của các quốc gia rất lớn và ngày một tăng, nhng khả năng cung cấp vốn đầu t rất hạn chế, do đó quan hệ cung cầu về vốn trên thế giới rất căng thẳng Khả năng thu hút vốn đầu t của các quốc gia phụ thuộc vào nhiều yếu tố Trong đó, các nhân tố cơ bản là xu hớng vận động có tính quy luật của các dòng vốn FDI trên thế giới, chiến lợc đầu t và phát triển của các tập đoàn đa quốc gia, môi trờng đầu t và khả năng cạnh tranh thu hút vốn FDI của các nớc tiếp nhận đầu t.

1 Xu hớng vận động của vốn FDI trên thế giới hiện nay

- Dòng vốn FDI trên thế giới ngày một gia tăng và chịu sự chi phối chủ yếu của các nớc công nghiệp phát triển.

- Đầu t ra nớc ngoài dới hình thức hợp nhất hoặc mua lại các chi nhánh công ty ở nớc ngoài (M&A) đã bùng nổ trong những năm gần đây, trở thành chiến lợc hợp tác phát triển chính của các công ty xuyên quốc gia (TNCs).- Có sự thay đổi sâu sắc trong lĩnh vực đầu t trên thế giới

- Các nớc Mỹ, Anh, Đức, Pháp, Nhật chi phối dòng vận động chính của vốn FDI (vào, ra) trên thế giới.

- Các tập đoàn xuyên quốc gia đóng vai trò rất quan trọng trong đầu t trực tiếp ra nớc ngoài và đang đẩy mạnh quá trình đầu t ra nớc ngoài.

- Dòng vốn FDI đổ vào các nớc đang phát triển đang gia tăng mạnh mẽ, đặc biệt là các nớc đang phát triển ở Châu á

Các xu hớng trên có ảnh hởng to lớn tới việc thu hút FDI của tất cả các quốc gia trên thế giới

2 Chiến lợc đầu t phát triển của các TNCs

Từ đầu thập kỷ 80 đến nay các TNCs đã dần trở thành lực lợng chủ yếu, nòng cốt thúc đẩy quá trình toàn cầu hoá, khu vực hoá nền kinh tế thế giới thông qua tác động to lớn của các TNCs trong việc phân bố nguồn lực của nền kinh tế thế giới, thúc đẩy quá trình chuyển biến cơ cấu kinh tế ở các quốc gia, chi phối lu chuyển hàng hoá của thơng mại quốc tế Các TNCs cũng đóng vai trò

quan trọng trong việc chuyển tải kỹ thuật, công nghệ thúc đẩy quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở những nớc đang phát triển Do đó, chiến lợc đầu t phát triển của các TNCs có tác động rất lớn đến dòng và xu hớng vận động của đầu t trực tiếp nớc ngoài.

3 Môi trờng đầu t và khả năng cạnh tranh thu hút vốn FDI của các nớc tiếp nhận đầu t.

Dòng FDI chỉ thực sự mở rộng và a tìm đến những nơi có môi trờng đầu t đảm bảo cho dòng vốn sinh sôi nảy nở Môi trờng đầu t hấp dẫn, có sức cạnh tranh để thu hút FDI trớc hết bao gồm các nhân tố:

- Sự ổn định về kinh tế và chính trị - xã hội và luật pháp đầu t

- Sự mềm dẻo và hấp dẫn của hệ thống chính sách khuyến khích đầu t nớc ngoài.

Tóm lại, FDI đã, đang và sẽ tìm đến quốc gia và địa phơng nào có nền

kinh tế - chính trị - xã hội ổn định, hệ thống pháp luật đầu t đầy đủ, cởi mở, tin cậy và mang tính chuẩn mực quốc tế cao; chính sách u đãi đầu t linh hoạt và hấp dẫn, Đặc biệt việc các quốc gia đó tham gia vào các tổ chức kinh tế khu…vực và quốc tế, cũng nh tuân thủ nghiêm túc các công ớc, quy định về luật pháp đầu t và thông lệ đối xử quốc tế sẽ là những yếu tố đảm bảo lòng tin và…hấp dẫn các dòng FDI thậm chí còn mạnh hơn việc đa ra các u đãi tài chính cao nghĩa là dòng FDI chỉ … a tìm đến những nơi đầu t an toàn, đồng vốn đợc sử dụng có hiệu quả, quay vòng nhanh và ít rủi ro.

Phần II

Thực trạng đầu t trực tiếp của Mỹ ở Việt nam giai đoạn từ 1994 đến nay

Mỹ là nớc có tiềm lực kinh tế mạnh, với hàng trăm công ty đa quốc gia quy mô lớn, hoạt động trên nhiều lĩnh vực, Mỹ là chủ đầu t của nhiều nớc Mỹ đầu t nhiều nhất vào những nơi có cơ sở hạ tầng phát triển, trình độ lao động có chuyên môn cao, luật pháp ổn định rõ ràng, mức độ rủi ro thấp Nh vậy, những nớc có nền kinh tế càng phát triển càng thu nhận nhiều FDI Và các nớc ở khu vực Châu á - Thái Bình Dơng (bao gồm cả ASEAN) là địa chỉ hấp dẫn để thu hút FDI

Năm 1998, dòng FDI của thế giới là 643.879 triệu USD Trong đó, riêng FDI ra nớc ngoài của Mỹ là 121.644 triệu USD, chiếm 19% dòng vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài của toàn thế giới.

Trong bối cảnh chung đó, để biết đợc Mỹ đầu t vào Việt nam nh thế nào, ta đi vào xem xét thực trạng đầu t trực tiếp của Mỹ vào Việt nam.

I Thực trạng đầu t trực tiếp của Mỹ vào Việt nam giai đoạn từ 1994 đến nay

1 Đánh giá chung

Từ sau khi Mỹ chính thức xóa bỏ lệnh cấm vận đối với Việt nam vào ngày 3/2/1994, hoạt động đầu t trực tiếp của các công ty Mỹ vào Việt nam đã có bớc nhảy vọt Nhiều công ty và tập đoàn kinh tế Mỹ vào Việt nam với mục đích là thăm dò hoạt động đầu t của thị trờng này Chỉ riêng năm 1994 - năm đầu tiên khi lệnh cấm vận đợc bải bỏ - số vốn đầu t của Mỹ vào Việt nam đã tăng vọt lên 120,310 triệu USD với 12 dự án, đa nớc này lên vị trí thứ 14 trong danh sách các nhà đầu t lớn nhất vào Việt nam So với cả giai đoạn 1988-1993, khi lệnh cấm vận còn hiệu lực, đầu t trực tiếp của Mỹ vào Việt nam với tổng số vốn đăng ký là 3,34 triệu USD Điều này cho thấy: trớc khi Mỹ xoá bỏ cấm vận, các công ty của Mỹ đã rất sốt ruột muốn đợc vào đầu t kinh doanh tại Việt nam, để có cơ hội cạnh tranh với các công ty của Nhật Bản, Châu Âu và các nớc khác Do đó khi huỷ bỏ lệnh cấm vận, các công ty Mỹ đã "nhảy" vào đầu t ở Việt nam Cụ thể, sau khi huỷ bỏ lệnh cấm vận 1 ngày, đã có 30 công ty mở văn phòng đại diện tại Việt nam, "mở đầu cuộc đấu tranh để giành trái tim và ví tiền của ngời Việt nam" Chỉ vài năm sau đó, nhất là khi bình thờng

hoá quan hệ ngoại giao, đầu t của Mỹ tại Việt nam đã tăng lên nhanh chóng Cụ thể:

Bảng 1: Đầu t của Mỹ tại Việt nam

(Tính đến tháng 10/2002 - các dự án còn hiệu lực)NămSố dự

ánTổng số vốn đầu t(triệu USD)Tỷ trọng(%)Quy mô dự án(triệu USD)

Nguồn: Bộ kế hoạch và đầu t

Với quy mô và tốc độ đầu t tăng khá lớn vào Việt nam, chỉ 2 năm sau khi lệnh cấm vận đợc dỡ bỏ, Mỹ đã vợt lên thứ 6 trong danh sách 10 nhà đầu t lớn nhất vào Việt nam và chỉ sau Nhật, Đài Loan, Hàn Quốc, Xingapo và Thuỵ Điển Năm 1995, đã tạo ra một bớc đột biến mới với 19 dự án đầu t của Mỹ với tổng số vốn đầu t là 397,871 triệu USD Đây là năm đạt mức đầu t cao kỷ lục cả về số lợng dự án lẫn số vốn đầu t và quy mô dự án, chiếm tới 28,34% tổng vốn đầu t; 13,19% số dự án đầu t, với quy mô dự án bình quân đạt 20,94 triệu USD - mức cao nhất từ trớc đến giờ của đầu t Mỹ vào Việt nam và cao hơn nhiều so với quy mô dự án của cả giai đoạn (9,75 triệu USD) Điều đáng quan tâm là các công ty tầm cỡ thế giới của Mỹ đã tham gia chính với những dự án quy mô lớn và có tầm quan trọng đối với tơng lai phát triển của nền kinh tế Việt nam Chẳng hạn nh Mobil Oil với dự án dầu khí (Mỏ Thanh Long) 55 triệu USD, dự án khu du lịch Non Nớc của tập đoàn BBI China Beach Ltd 243 triệu USD Vị trí này Mỹ tiếp tục giữ trong năm 1997, mặc dù cả số dự án…lẫn tổng vốn đầu t của Mỹ vào Việt nam giảm mạnh (trong năm chỉ có thêm 12 dự án với tổng số vốn 98,544 triệu USD) Tuy tốc độ đầu t của Mỹ vào Việt nam hai năm 1996-1997 có dấu hiệu chựng lại do tác động của nhiều nhân tố khách quan nh khủng hoảng tài chính tiền tệ trong khu vực, môi trờng, chính sách đầu t của Việt nam cha ổn định, phức tạp, nhiều rủi ro, chậm thu lợi nhuận, chính sách đối xử của Việt nam đối với các công ty nớc ngoài nói

chung, công ty Mỹ nói riêng, còn nhiều phân biệt, cha thuận cho cách làm ăn kinh doanh của họ, Nh… ng tác động tích cực của các nhân tố khác nh việc chính phủ Mỹ cho phép Cơ quan phát triển thơng mại Mỹ (TDA) chính thức mở các chơng trình hỗ trợ đầu t tại Việt nam, sự cấp phép hoạt động tại Việt nam của ngân hàng xuất nhập khẩu và Tổ chức đầu t t nhân hải ngoại (OPIC), cũng nh hiệp định về bản quyền giữa chính phủ hai nớc đợc ngoại trởng hai n-ớc ký vào ngày 27/6/1997, đã tạo cơ sở pháp lý và những tiền đề quan trọng trong việc phát triển quan hệ kinh tế hai nớc nhất là lĩnh vực đầu t.

Sau hai năm theo xu hớng giảm sút, đầu t của Mỹ vào Việt nam năm 1998 lại tạo đợc bớc tăng đột biến với số vốn đầu t tăng hơn 3 lần so với năm trớc, đạt 306,955 triệu USD với 15 dự án Điều này một phần là do ngày 10/3/1998, tổng thống Mỹ B.Clinton đã tuyên bố bãi bỏ tù chính án Jackson-Vanik đối với Việt nam, nhằm thúc đẩy quan hệ kinh tế với Việt nam lên một bớc mới Phía Mỹ cho rằng, bỏ tù chính án Jackson-Vanik đối với Việt nam là bớc đầu cho việc thực hiện các chơng trình bảo hiểm đầu t, tạo thế thuận lợi cho cả hai bên Việt-Mỹ, đồng thời tăng thêm niềm tin đối với các công ty Mỹ vốn quan tâm tới việc hợp tác đầu t vào Việt nam Mặc dù vốn đầu t tăng song thứ hạng của Mỹ đã tụt xuống vị trí thứ 8 trong danh sách 10 nhà đầu t lớn nhất vào Việt nam.

Sang năm 1999 - năm ảm đạm nhất trong lĩnh vực thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoài vào Việt nam - đầu t của Mỹ vào Việt nam cũng trong tình trạng chung Mặc dù số dự án đầu t của Mỹ vào Việt nam giảm không đáng kể so với năm trớc, đạt 66,352 triệu USD Nếu nh năm 1995 đợc ghi nhận là năm đạt mức cao kỷ lục về tổng vốn đầu t, số dự án và quy mô dự án thì năm 1999 đánh dấu mức thấp nhất về tổng vốn đầu t và quy mô dự án của vốn đầu t trực tiếp của Mỹ vào Việt nam Quy mô trung bình một dự án chỉ bằng 48,62% mức trung bình của cả giai đoạn và chỉ gần bằng 1/4 so với mức tơng ứng năm 1995 Sự giảm sút này đã đẩy Mỹ xuống vị trí cuối cùng trong danh sách 10 nhà đầu t lớn nhất vào Việt nam trong năm 1999

Tính đến hết năm 2000, Mỹ chỉ chiếm 3,5% tổng vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài vào Việt nam, xếp thứ 9 trong tổng số 13 nớc này

Năm 1999-2000 đầu t của Mỹ vào Việt nam đã giảm hẳn Tìm hiểu nguyên nhân suy giảm đầu t của Mỹ vào Việt nam có thể đa ra vài nhận xét:

Sau khủng hoảng tài chính tiền tệ khu vực, nhiều nớc đã lấy lại đợc phong độ phát triển tốt, thay đổi chính sách đầu t nh Thái Lan, Hàn Quốc nên đã hút…vốn nớc ngoài nhiều hơn, trong đó có Mỹ, thay vì Mỹ đầu t vào Việt nam thì đầu t vào các nớc đó Mặt khác, Trung Quốc là nớc láng giềng của Việt nam cũng có nhiều lợi thế hơn trong việc thu hút các nhà đầu t Mỹ vào Trung Quốc Ngoài ra, phải kể đến, nền kinh tế Mỹ bắt đầu suy thoái, các công ty Mỹ cần cơ cấu lại và họ sẵn sàng rút các dự án đầu t ở nớc ngoài nếu nhắm thấy không có hiệu quả.

Tuy nhiên, số dự án đầu t của Mỹ đang có chiều hớng tăng lên Năm 2000, luật đầu t nớc ngoài đợc sửa đổi đã chỉ rõ những ngành nghề đợc nhà n-ớc khuyến khích đầu t: sản xuất hàng xuất khẩu, sử dụng kỹ thuật cao, sử dụng nhiều lao động, tài nguyên sẵn có tại Việt nam, xây dựng cơ sở hạ tầng, Bên…cạnh đó, Hiệp định thơng mại Việt-Mỹ đợc kí kết vào ngày 13/7/2000 (giờ Hoa Kỳ) đánh dấu việc hoàn tất quá trình bình thờng hoá hoàn toàn quan hệ Việt-Mỹ Theo các chuyên gia kinh tế đánh giá thì hiệp định thơng mại Việt-Mỹ đợc kí kết sẽ tạo môi trờng thuận lợi hơn để các nhà đầu t nớc ngoài đầu t vào Việt nam, đặc biệt là các nhà đầu t Mỹ Do đó, năm 2001, đầu t của Mỹ vào Việt nam đợc cải thiện hơn với 23 dự án và tổng só vốn đầu t là 110,8 triệu Điều này đã đa Mỹ lên vị trí thứ 6 trong tổng số 10 nhà đầu t lớn vào Việt nam năm 2001 Mặc dù vậy, nếu so với các quốc gia khác nh Hà Lan - n-ớc dẫn đầu đầu t trực tiếp nớc ngoài vào Việt nam năm 2001- thì tổng vốn đầu t của Mỹ cha bằng 1/5 của Hà Lan

Từ đầu năm 2002 đến nay, các doanh nghiệp Mỹ đã đầu t vào Việt nam khoảng 20 dự án với tổng số vốn đầu t đăng ký gần 50 triệu USD, trở thành 1 trong 6 nớc và vùng lãnh thổ đầu t nhiều nhất vào Việt nam trong năm nay.

Hiện nay, Mỹ có khoảng 144 dự án còn hiệu lực tại Việt nam với tổng vốn đăng ký trên 1 tỉ USD, đứng vị trí thứ 13 trong số các nớc và vùng lãnh thổ về FDI vào Việt nam Trong đó, có 62 dự án với tổng vốn đầu t 582 triệu USD đã đi vào sản xuất kinh doanh và 25 dự án với tổng vốn đăng ký 151 triệu USD đang xây dựng dự án.

Nếu so với nhiều đối tác đầu t khác thì tình hình góp vốn của Mỹ, tình hình thực hiện vốn đã đăng ký và tình hình thực hiện vốn pháp định đã đăng ký của Mỹ là tơng đối thấp Và mặc dù là một nớc lớn với nguồn vốn dồi dào,

nhng các dự án của Mỹ đầu t vào Việt nam đa số chỉ là những dự án nhỏ, quy mô một dự án thấp hơn cả mức bình quân chung của tất cả các đối tác đầu t (Bảng 2)

Bảng 2: Tình hình thực hiện vốn và quy mô dự án

Tỷ lệ góp vốn trong vốn pháp định đăng ký(%)7177Tỷ lệ thực hiện vốn đầu t đã đăng ký (%)3742Tỷ lệ thực hiện vốn pháp định đã đăng ký (%)4948Quy mô bình quân 1 dự án (triệu USD)9,7516,23

Nguồn: Bộ kế hoạch và đầu t.

Tuy có những bớc phát triển nhảy vọt, song hoạt động đầu t trực tiếp của Mỹ vào Việt nam còn dừng lại ở những kết quả khiêm tốn so với tiềm năng của cả hai phía Đến nay, Mỹ mới chiếm 3,2% tổng vốn đầu t trực tiếp n-ớc ngoài vào Việt nam Nếu so sánh vốn đầu t của Mỹ vào Việt nam với tổng vốn đầu t trực tiếp ra nớc ngoài của Mỹ thì con số này hết sức nhỏ nhoi: trong suốt những năm qua tỷ lệ này cha năm nào đạt nổi 0,5% (dao động trong khoảng từ 0,227% đến 0,456%).

Nh vậy, qua nghiên cứu quá trình đầu t của Mỹ vào Việt nam, ta thấy đầu t của Mỹ vào Việt nam lúc lên, lúc xuống không đều Mỹ là quốc gia có tiềm lực kinh tế mạnh, lợng vốn đầu t trực tiếp ra nớc ngoài của Mỹ lớn, nhng so với các quốc gia khác đầu t vào Việt nam thì lợng vốn FDI của Mỹ thu hút vào Việt nam là quá bé, cha tơng xứng với tiềm năng là một cờng quốc số một về kinh tế, cha khai thác hết lợi thế của một vùng đất mà Mỹ đã và đang có mặt.

2 Cơ cấu đầu t trực tiếp của Mỹ vào Việt nam phân theo ngành kinh tế

Cơ cấu FDI theo ngành phản ánh chiến lợc phát triển kinh tế của đất ớc, phản ánh mức độ phù hợp giữa đầu t và yêu cầu cân đối các ngành trong nền kinh tế Thời gian qua, các dự án đầu t của Mỹ vào Việt nam đợc thực hiện trên nhiều lĩnh vực nhng mức độ khác nhau ở mỗi ngành.

n-Vốn đầu t của Mỹ tập trung chủ yếu vào các ngành công nghiệp Đầu tvào các ngành này chiếm tỷ trọng lớn nhất cả về số lợng dự án lẫn tổng vốn đầu t Với 85 dự án và tổng vốn đăng ký hoạt động trên 760 triệu USD Nếu so với đầu t trực tiếp nớc ngoài vào Việt nam, tỷ trọng vốn đầu t của Mỹ vào ngành công nghiệp cao hơn nhiều so với chỉ số tơng ứng của tổng vốn đầu t