NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIA GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG (Luận văn thạc sĩ)

NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIA GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG (Luận văn thạc sĩ) NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIA GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG (Luận văn thạc sĩ) NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIA GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG (Luận văn thạc sĩ) NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIA GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG (Luận văn thạc sĩ) NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIA GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG (Luận văn thạc sĩ) NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIA GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG (Luận văn thạc sĩ) NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIA GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG (Luận văn thạc sĩ) NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIA GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG (Luận văn thạc sĩ) NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIA GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG (Luận văn thạc sĩ) NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIA GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG (Luận văn thạc sĩ) NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIA GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG (Luận văn thạc sĩ) NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIA GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG (Luận văn thạc sĩ) NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIA GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG (Luận văn thạc sĩ) NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIA GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG (Luận văn thạc sĩ) NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIA GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG (Luận văn thạc sĩ) NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIA GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG (Luận văn thạc sĩ) NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIA GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG (Luận văn thạc sĩ) NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIA GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG (Luận văn thạc sĩ) NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIA GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG (Luận văn thạc sĩ) NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIA GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG (Luận văn thạc sĩ) NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIA GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG (Luận văn thạc sĩ)

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÊ CÔNG TUẤN NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIA GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI – năm 2021 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÊ CÔNG TUẤN NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIA GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Chuyên ngành: Tội phạm học phòng ngừa tội phạm Mã số: 8.38.01.05 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS HỒ SỸ SƠN HÀ NỘI – năm 2021 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học Các số liệu dùng sử dụng phân tích luận văn có nguồn gốc rõ ràng công bố công khai qui định Các kết nghiên cứu luận văn trung thực, khách quan, phù hợp với thực tiễn chưa công bố luận văn khác Tác giả luận văn Lê Công Tuấn MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIA GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ 1.1 Khái niệm, chất, mối liên hệ ý nghĩa việc nghiên cứu nguyên nhân điều kiện tình hình tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường 1.2 Cơ chế tác động nguyên nhân điều kiện tình hình tội vi phạm quy định tham gia giáo thống đường 16 1.3 Phân loại nguyên nhân điều kiện tình hình tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường 18 CHƯƠNG THỰC TRẠNG NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIA GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 25 2.1 Khái quát tình hình tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường thành phố Đà Nẵng 25 2.2 Thực tiễn nguyên nhân điều kiện tình hình tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường thành phố Đà Nẵng .32 CHƯƠNG CÁC GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIA GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 58 3.1 Tăng cường nhận thức lý luận nguyên nhân điều kiện tình hình tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường .58 3.2 Các giải pháp khắc phục hạn chế, khiếm khuyết giáo dục gia đình nhà trường 62 3.3 Các giải pháp khắc phục hạn chế, yếu kém, vi phạm công tác tổ chức - quản lý Nhà nước, xã hội lĩnh vực giao thông đường 64 3.4 Giải pháp khắc phục nguyên nhân điều kiện thuộc yếu tố nạn nhân 74 KẾT LUẬN 76 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ATGT : An toàn giao thơng ATKT : An tồn kỹ thuật ATGTĐB : An tồn giao thơng đường BLHS : Bộ luật hình năm 2015 sửa đổi bổ sung năm 2017 CSGT : Cảnh sát giao thông CSTT : Cảnh sát trật tự CSĐT : Cảnh sát điều tra ĐKPTGTĐB : Điều khiển phương tiện giao thông đường ĐKPT : Điều khiển phương tiện GTVT : Giao thông vận tải GTĐB : Giao thông đường LGTĐB : Luật giao thông đường năm 2008 PTGT : Phương tiện giao thông PTGTĐB : Phương tiện giao thông đường TAND : Tồ án nhân dân THTP : Tình hình tội phạm TNGT : Tai nạn giao thông TTGT : Thanh tra giao thơng TTATGT : Trật tự an tồn giao thơng TTKS : Tuần tra kiểm soát VKS : Viện kiểm sát VPQĐ TGGTĐB : Vi phạm quy định tham gia giao thông đường XPVPHC : Xử phạt vi phạm hành DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1 Tương quan số vụ TNGT, TNGT nghiêm trọng, số vụ TNGT khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử từ năm 2016 – 2020 27 Biểu đồ 2.2 Số vụ án phân theo hoạt động kinh doanh, vận tải không kinh doanh vận tải .47 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết luận văn Thành phố Đà Nẵng nằm khu vực miền Trung đất nước, giáp với ba di sản văn hóa giới cố đô Huế (tỉnh Thừa Thiên Huế), phố cổ Hội An thánh địa Mỹ Sơn (tỉnh Quảng Nam) Với diện tích 1.284,4 km2 dân số khoảng 1.230.000 người, Đà Nẵng gồm đơn vị hành cấp huyện quận (Liên Chiểu, Thanh Khê, Hải Châu, Sơn Trà, Ngũ Hành Sơn, Cẩm Lệ) huyện (Hịa Vang Hồng Sa), ngoại trừ quận Cẩm Lệ, huyện Hịa Vang, quận khác giáp biển Đơng Đây cịn đầu mối giao thơng lớn khu vực miền Trung - Tây Nguyên đường sắt Bắc-Nam, đường thủy, đường (quốc lộ 1A, 14B), sở hữu cảng hàng khơng quốc tế Đà Nẵng Cùng với đó, cảng Tiên Sa cửa ngõ biển quan trọng Tây Nguyên, Lào, Campuchia, Thái Lan, Myanma điểm đầu cuối tuyến Hành lang kinh tế Đông - Tây (EWEC) quốc gia ASEAN Trong năm qua, nhờ tập trung đầu tư sở hạ tầng, kết cấu giao thông đường theo hướng đồng bộ, có trọng tâm, trọng điểm mà Đà Nẵng có 2.440 tuyến đường với tổng chiều dài 1.463,63 km 74 cầu với 181 nút đèn tín hiệu giao thông Kinh tế - xã hội phát triển kéo theo lượng phương tiện giới gia tăng nhanh Thống kê Phịng CSGT Cơng an Đà Nẵng cho thấy thành phố có 966.752 xe mơ tơ, gắn máy 96.600 xe ô tô cá nhân Tuy nhiên, điều làm nảy sinh nhiều vấn đề phức tạp, có tình hình tai nạn giao thơng (TNGT) tình hình tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường (VPQĐ TGGTĐB) Đơn cử, giai đoạn 2016 - 2020, Tòa án Nhân dân hai cấp Đà Nẵng xử sơ thẩm 270 vụ VPQĐ TGGTĐB với 276 bị cáo, tức trung bình năm có 54 vụ với 55,2 bị cáo bị xét xử tội danh nói So với tổng số vụ phạm tội số bị cáo bị xét xử địa bàn, số vụ phạm tội VPQĐ TGGTĐB chiếm 4,43% số bị cáo chiếm 4,53% Con số thống kê cho thấy, số 295 vụ phạm tội VPQĐ TGGTĐB khởi tố, điều tra có 270 vụ xét xử (chiếm 91,52%), số lại đình điều tra Mặt khác việc áp dụng pháp luật xử lý vi phạm tội phạm lĩnh vực chưa nghiêm, chưa triệt để, nặng xử phạt hành thỏa thuận bồi thường dân sự, số vụ không tiến hành khởi tố, điều tra để truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật, ý thức đại phận quần chúng Nhân dân xem nhẹ hành vi vi phạm luật giao thông đường bộ, tư tưởng “trọng tình trọng lý” nên việc áp dụng pháp luật nhiều vướng mắc Điều ảnh hưởng không nhỏ đến yêu cầu xử lý người, tội, pháp luật tất nhiên ảnh hưởng khơng nhỏ đến cơng tác phịng ngừa, đấu tranh chống tội VPQĐ TGGTĐB địa bàn Đà Nẵng, thực tế tình hình tội diễn biến phức tạp Ngồi hạn chế xử lý hình tội nói trên, cịn có ngun nhân điều kiện khác, hạn chế pháp luật, hạn chế nhận thức nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm (THTP) nói chung tình hình tội VPQĐ TGGTĐB nói riêng, cần nghiên cứu khắc phục Trong đó, mặt lý luận, nguyên nhân điều kiện THTP đề cập nghiên cứu tội khác, THTP nói chung địa bàn thành phố Đà Nẵng Nói cách khác, nay, chưa có cơng trình đề cập cách toàn diện, chuyên sâu nguyên nhân điều kiện tình hình tội VPQĐ TGGTĐB địa bàn thành phố Đà Nẵng Thực tế đặt yêu cầu phải nghiên cứu làm rõ hơn, từ đó, đề xuất hệ thống giải pháp nhằm khắc phục cách có hiệu quả, tiến tới kiềm chế, kéo giảm dần loại bỏ THTP khỏi địa bàn Do đó, học viên lựa chọn đề tài “Nguyên nhân điều kiện tình hình tội VPQĐ TGGTĐB địa bàn thành phố Đà Nẵng” để làm luận văn tốt nghiệp Thạc sỹ ngành Luật học Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Về mặt lý luận, vấn đề nguyên nhân điều kiện THTP (nói chung), nguyên nhân điều kiện THTP (cụ thể) ngày thu hút nhiều nhà khoa học quan tâm, nghiên cứu Có thể nêu số cơng trình cơng bố như Đề tài cấp Bộ “Nguyên nhân điều kiện THTP nước ta nay” PGS TS Hồ Sỹ Sơn, Học viện Khoa học Xã hội, Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam làm chủ nhiệm, Hà Nội, năm 2018 Đề tài cấp Bộ “Tình hình tai nạn giao thơng đường Việt Nam - Thực trạng, nguyên nhân giải pháp lực lượng CSGT” tác giả Đại tá Trần Đào, nguyên Cục trưởng Cục CSGT ĐB-ĐS, Bộ Công an, làm chủ nhiệm, Hà Nội, năm 1997 Luận án Tiến sỹ luật học “Phòng ngừa tội xâm phạm TTATGT đường lực lượng CSND” tác giả Vũ Văn Thiết, năm 2007 Ngồi ra, cịn có số cơng trình trình độ Thạc sỹ Luật học có đề cập nghiên cứu nguyên nhân điều kiện THTP như: “Tội VPQĐ TGGTĐB địa bàn quận Cẩm Lệ - thành phố Đà Nẵng: Tình hình, nguyên nhân giải pháp phòng ngừa”, Học viện Khoa học Xã hội Việt Nam tác giả Hồ Quốc Hải, năm 2020 “Tội VPQĐ TGGTĐB địa bàn huyện Hịa Vang - thành phố Đà Nẵng: Tình hình, ngun nhân giải pháp phòng ngừa”, Học viện Khoa học Xã hội Việt Nam tác giả Đặng Ngọc Thủy, năm 2018 Có thể thấy, cơng trình nghiên cứu nguyên nhân tình hình vi phạm ATGT đường nói chung hay nghiên cứu tình hình tội VPQĐ TGGTĐB phạm vi nước số địa phương thành phố Đà Nẵng thông qua cách tiếp cận từ THTP tới nguyên nhân điều kiện tình hình tội VPQĐ TGGTĐB mà chưa tìm hiểu cách tổng thể nguyên nhân điều kiện tình hình tội địa bàn thành phố Đà Nẵng Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Qua phân tích vấn đề lý luận, thực tiễn nguyên nhân điều kiện tình hình tội VPQĐ TGGTĐB địa bàn thành phố Đà Nẵng, Luận văn đề xuất số giải pháp nhằm khắc phục nguyên nhân điều kiện đó, tiến tới kiềm chế, kéo giảm dần loại bỏ THTP khỏi địa bàn thành phố Đà Nẵng lớn cho xã hội Với kết trên, học viên mong muốn góp phần giảm thiểu tình hình TNGT phục vụ tốt cho vị trí việc làm thân lực lượng chức năng, đồng nghiệp khác lĩnh vực đảm bảo TTATGT địa bàn thành phố Đà Nẵng Mặc dù nhận giúp đỡ tận tình, chu đáo thầy hướng dẫn khoa học, hỗ đồng chí lãnh đạo, cán chiến sỹ Cơng an quận Liên Chiểu, đồng chí ngành Tịa án Nhân dân, Viện kiểm sát Nhân dân, quan cảnh sát điều tra quận huyện thành phố Đà Nẵng Tuy nhiên thân nhiều hạn chế lý luận thực tiễn nên kết nghiên cứu không tránh khỏi vần đề cần phải điều chỉnh bổ sung Do học viên mong đóng góp xây dựng nhà khoa học cán thực tiễn để Luận văn hoàn thiện chất lượng 78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thư Trung ương Đảng khố XI (2012), Chỉ thị số 18-CT/TW ngày 04/9/2012 tăng cường lãnh đạo Đảng công tác bảo đảm TTATGT đường bộ, đường sắt, đường thuỷ nội địa khắc phục ùn tác giao thông Ban bí thư Trung ương (2019), Kết luận số 45-KL/TW ngày 01/02/2019 Ban bí thư Trung ương tiếp tục đẩy mạnh thực có hiệu Chỉ thị số 18-CT/TW ngày 04/9/2012 tăng cường lãnh đạo Đảng công tác bảo đảm TTATGT đường bộ, đường sắt, đường thuỷ nội địa khắc phục ùn tác giao thông Bộ Công an (2009), Thông tư 58/2009/TT-BCA(C11) ngày 28/10/2009 quy định hướng dẫn thống kê, tổng hợp, xây dựng sở liệu, cung cấp thông tin tai nạn giao thông đường Bộ Công an (2020), Thông tư số 63/2020/TT-BCA ngày 06/8/2020 quy trình điều tra, giải tai nạn giao thơng đường lực lượng Cảnh sát giao thông Bộ Công an (2020), Thông tư số 62/2020/TT-BCA ngày 06/8/2020 quy định phân công trách nhiệm quan hệ phối hợp công tác điều tra, giải tai nạn giao thông đường lực lượng CAND Bộ Công an (2020), Thông tư 58/2020/TT-BCA ngày 16/6/2020 quy trình cấp, thu hồi đăng ký biển số phương tiện giao thông Bộ Giáo dục Đào tạo (2006), Giáo trình Triết học Mác – Lênin, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Bộ GTVT (2019), Thông tư số 38/2019/TT-BGTVT ngày 08/10/2019 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải sữa đổi số điều Thông tư số 12/2017/TTBGTVT ngày 15/4/2017 quy định đào tạo sát hạch cấp giấy phép lái xe giới đường Bộ GTVT (2015), Thông tư số 70/2015/TT-BGTVT ngày 09/11/2015 quy định kiểm định an toàn kỹ thuật bảo vệ môi trường phương tiện giao thông giới đường 10 Lê Văn Cảm (2021), Giáo trình Luật hình Việt Nam (phần chung), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 11 Nguyễn Văn Cảnh, Phạm Văn Tỉnh (2013), Một số vấn đề tội phạm học Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 12 Chính phủ (2016), Quyết định số 632/QĐ-TTg ngày 14/4/2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chiến lược quốc gia phịng chống tội phạm giai đoạn 2016 – 2025 định hướng đến năm 2030 13 Chính phủ (2020), Quyết định 2060/QĐ-TTg ngày 12/12/2020 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược quốc gia bảo đảm trật an toàn giao thông đường giai đoạn 20221 – 2030 tầm nhìn 2045 14 Chính phủ (2019), Nghị định số 100/2019/NĐ-CP ngày 30/12/2019 xử phạt hành lĩnh vực giao thơng đường đường sắt 15 Chính phủ (2020), Nghị định số 10/2020/NĐ-CP ngày 17/01/2020 kinh doanh điều kiện kinh doanh vận tải xe ô tơ 16 Chính phủ (2016), Nghị định số 46/2016/NĐ-CP ngày 26/5/2016 XPVPHC lĩnh vực giao thông đường đường sắt 17 Cục thống kê tỉnh thành phố Đà Nẵng, Số liệu thống kê dân số, diện tích năm từ 2016- 2020 18 Hồ Quốc Hải (2020), Tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường địa bàn bàn quận Cẩm Lệ - Thành phố Đà Nẵng: tình hình, nguyên nhân giải pháp phòng ngừa, Luận văn thạc sỹ Luật học, Học viện khoa học xã hội Việt Nam, Hà Nội 19 Quốc hội (2008), Luật giao thông đường nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2008, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 20 Quốc hội (2013), Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam năm 2014, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 21 Quốc hội (2017), Bộ luật Hình nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2015, sửa đổi bổ sung năm 2017, Nxb Chính trị quốc gia thật, Hà Nội 22 Quốc hội (2019), Luật số 44/2019/QH14 ngày 14/6/2019 Luật phòng chống tác hại rượu, bia 23 Quốc hội (2020), Bộ luật Tố tụng hình nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2015, Nxb Chính trị quốc gia thật, Hà Nội 24 Hồ Sỹ Sơn (2008), Nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm nước ta nay, Đề tài cấp Bộ, Học viện khoa học xã hội Việt Nam, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội, Hà Nội 25 Đặng Ngọc Thủy (2018), Tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường địa bàn bàn quận Cẩm Lệ - Thành phố Đà Nẵng: tình hình, ngun nhân giải pháp phịng ngừa Luận văn thạc sỹ Luật học, Học viện khoa học xã hội Việt Nam, Hà Nội 26 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 1327/QĐ-TTg, ngày 24/8/2009 phê duyệt quy hoạch phát triển GTVT đường Việt Nam đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 27 Phạm Văn Tỉnh (1996), Cơ chế hành vi phạm tội – sở để xác định nguyên nhân biện pháp phịng ngừa tội phạm, tạp chí kiểm sát (số 01 03/1996), tr: 18-21, tr: 29-3332 28 Phạm Văn Tỉnh (1996), Xác định hệ đặc điểm chuyên biệt tình hình tội phạm loại người phạm tội gây phương pháp hữu hiệu việc nghiên cứu đánh giá tình hình tội phạm, tạp chí kiểm sát số 09/2004, tr: 17-22 29 Phạm Văn Tỉnh (2000), Các phương pháp nghiên cứu tình hình tội phạm, số vấn đế lý luận thực tiễn, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 30 Tồ án nhân dân thành phố Đà Nẵng, Báo cáo tổng kết công tác năm từ 2016 đến 2020 31 Tồ án nhân dân đơn vị hành địa bàn thành phố Đà Nẵng từ năm 2016 - 2020: 175 án hình sơ thẩm tội vi phạm quy định thm gia giao thông đường xét xử giai đoạn từ năm 2016 đến năm 2020 32 Trần Hữu Tráng (2011), Nguy trở thành nạn nhân tội phạm, Tạp chí luật học số 10/2011, trang 43-51 33 UBND thành phố Đà Nẵng (2020), Kế hoạch số 8360/KH-UBND ngày 17/12/2020 Chủ tịch UBND thành phố Đà Nẵng triển khai đề án tuyên truyền ATGT phương tiện thông tin đại chúng hệ thống thông tin sở gia đoạn 2020 – 2025 địa bàn thành phố Đà Nẵng 34 Đào Trí Úc, Phạm Hồng Hải, Võ Khánh Vinh, Nguyễn Mạnh Kháng, Phạm Văn Tỉnh (2000), Tội phạm học Việt Nam số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 35 Viện Kiểm Sát nhân dân thành phố Đà Nẵng, Báo cáo tổng kết công tác năm từ 2016 đến 2020 36 Viện Kiểm Sát nhân dân đơn vị hành địa bàn thành phố Đà Nẵng từ năm 2016 - 2020: 175 cáo trạng tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường giai đoạn từ năm 2016 đến năm 2020 37 Trịnh Tiến Việt – Nguyễn Khắc Hải (2020), Giáo trình tội phạm học, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 38 Võ Khánh Vinh (1999), Giáo trình tội phạm học, Nxb Giáo dục, Hà Nội 39 Võ Khánh Vinh (2003), Giáo trình tội phạm học, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội PHỤ LỤC Bảng 2.1 Thống kê số vụ án số bị can khởi tố điều tra VPQĐ TGGTĐB địa bàn TP Đà Nẵng Năm Số vụ Số bị can 2016 71 71 2017 49 51 2018 63 65 2019 61 53 2020 51 52 Tổng 295 292 Trung bình 59 58,4 Nguồn: Tòa án nhân dân TP Đà Nẵng Bảng 2.2 Thống kê số vụ án số bị cáo xét xử tội VPQĐ TGGTĐB địa bàn TP Đà Nẵng Năm Số vụ 2016 68 68 2017 48 49 2018 63 65 2019 53 54 2020 38 40 Tổng 270 276 Trung bình 54 55,2 Nguồn: Tịa án nhân dân TP Đà Nẵng Số bị cáo Bảng 2.3 Tỉ lệ tội VPQĐ TGGTĐB tình hình tội phạm TP Đà Nẵng Tình hình tội VPQĐ Tình hình tội phạm TGGTĐB TP Đà Nẵng Năm Tỉ lệ (%) Số vụ Số bị cáo Số vụ Số bị cáo Số vụ Số bị cáo (1) (2) (3) (4) (1) (3) (2) (4) 2016 68 68 1732 1734 3,92 3,92 2017 48 49 1410 1413 3,40 3,46 2018 63 65 1174 1178 5,36 5,51 2019 53 54 1003 1006 5,28 5,36 2020 38 40 902 903 4,21 4,42 Tổng 270 276 6221 6234 22,17 22,67 Trung bình 54 55,2 1244,2 1246,8 4,43 4,53 Nguồn: Tịa án nhân dân TP Đà Nẵng Bảng 2.4 Cơ số tội VPQĐ TGGTĐB đia bàn TP Đà Nẵng Số dân Năm Số bị cáo 2016 68 10,46 0,68 2017 49 10,64 0,49 2018 65 11,34 0,65 2019 54 11,34 0,54 2020 40 12,30 0,4 Trung bình 55,2 11,21 0,55 Nguồn: Tòa án nhân dân TP Đà Nẵng (100.000 người) Cơ số tội phạm Bảng 2.5 Tổng hợp số vụ TNGT, TNGT nghiêm trọng, số vụ TNGT khởi tố điều tra, số vụ án xét sơ thẩm vụ án VPQĐ TGGTĐB địa bàn TP Đà Nẵng Số vụ Năm TNGT (1) TNGT nghiêm trọng trở Số vụ TNGT khởi tố lên (2) điều tra (3) Số vụ án xét xử sơ thẩm (4) Tỉ lệ Tỉ lệ Tỷ lệ (3)(2) (3) (1) (4)(3) (%) (%) (%) 2016 137 71 71 68 100 51,82 95,77 2017 112 49 49 48 100 43,75 97,95 2018 96 63 63 63 100 65,62 100 2019 83 61 61 53 100 63,85 86,88 2020 76 51 51 38 100 67,10 74,50 Tổng 504 295 295 270 100 58,42 91,5 Nguồn: Tòa án nhân dân TP Đà Nẵng Bảng 2.6 Cơ cấu mức độ tình hình tội VPQĐ TGGTĐB theo đơn vị hành địa bàn thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2016 – 2020 tính theo số dân Thứ tự Địa danh Số bị cáo Số dân Số dân/Số bị cáo Thứ bậc Hải Châu 19 221.324 11.648,63 Thanh Khê 49 205.341 4.190,63 Sơn Trà 25 173.455 6.938,2 Ngũ Hành Sơn 29 115.872 3.995,58 Liên Chiểu 55 170.153 3.093,69 Cẩm Lệ 44 143.632 3.264,36 Hòa Vang 55 201.070 3.655,81 276 1.230.847 Tổng Nguồn: Tòa án nhân dân TP Đà Nẵng cục thống kê TP Đà Nẵng Bảng 2.7 Cơ cấu mức độ tình hình tội VPQĐ TGGTĐB theo đơn vị hành địa bàn thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2016 – 2020 tính theo diện tích Thứ tự Địa danh Số bị cáo Diện tích Số bị cáo/ diện tích Thứ bậc Hải Châu 19 23 0,82 Thanh Khê 49 9,5 5,15 Sơn Trà 25 60 0,41 Ngũ Hành Sơn 29 37 0,78 Liên Chiểu 55 75 0,73 Cẩm Lệ 44 36 1,22 Hòa Vang 55 707,7 0,07 Tổng 9,18 276 Nguồn: Tòa án nhân dân TP Đà Nẵng cục thống kê TP Đà Nẵng Bảng 2.8 Cơ cấu tình hình tội VPQĐ TGGTĐB địa bàn thành phố Đà Nẵng theo mạng lưới đường Số vụ Đường Đường Đường Đường Đường Năm xét xử xã tỉnh lộ quốc lộ huyện đô thị 2016 68 16 15 14 10 2017 48 11 12 2018 63 12 13 23 2019 61 15 13 19 2020 51 11 14 10 14 Tổng 270 27 59 69 53 83 Tỉ ệ(%) (100%) 10,0 21,85 25,55 19,62 30,74 Nguồn: Tòa án nhân dân TP Đà Nẵng 21 Bảng 2.9 Hiện trạng đường tổ chức giao thông nơi xảy vụ án VPQĐ TGGTĐB Hiện trạng đường tổ chức giao thông Dạng đường Loại đường Loại mặt đường Tình trạng mặt đường Giao lộ Đèn tín hiệu Số vụ Tỉ lệ % Thẳng 76 43,42 Cong 54 30,85 Đèo dốc 45 25,71 Đường chiều 11 6,28 Đường hai chiều 60 34,28 Đường đơi có dải phân cách 35 20 Đường có vạch dọc liền 69 39,42 Bê tông nhựa 125 71,42 Bê tông xi măng 44 25,14 Đất + Đá dăm 3,42 Khô 49 28 Ướt 71 40,57 Mặt đường xấu 55 31,42 Ngã ba 24 13,71 Ngã tư 23 13,14 Vịng xuyến 13 7,42 Khơng có vịng xuyến 115 65,71 Có 37 21,14 Khơng có đèn tín hiệu 138 78,57 Nguồn: Nghiên cứu 175 hồ sơ án VPQĐ TGGTĐB Bảng 2.10 Thời gian xảy vụ án VPQĐ TGGTĐB Số vụ phân theo khoảng thời gian Số vụ Năm khởi tố Từ h Từ sau h điều tra đến 6h đến12 h đến 18h đến 24h 2016 71 12 17 19 23 2017 49 14 12 17 2018 63 11 12 22 18 2019 61 15 14 23 2020 51 11 19 15 Tổng 295 44 69 86 96 Tỉ lệ (%) 100 15,43 24,21 29,15 33,68 Từ sau 12 h Từ sau 18h Nguồn: VKS nhân dân TP Đà Nẵng Bảng 2.11 Cơ cấu xét theo phương tiện giao thông đường Năm Tỉ lệ 2016 2017 2018 2019 2020 Tổng 71 49 63 61 51 295 100 Xe thô sơ 2 2,80 Xe mô tô, xe gắn máy 32 23 36 28 21 140 47,45 16 5,61 12 4,21 Xe tải 15 10 12 16 14 67 23,50 Xe kéo sơ mi rơ móc 4 29 10,17 Xe tự chế 4 29 10,17 Số vụ khởi tố điều tra Xe ô tô chở người chỗ ngồi Xe ô tô chở người từ chỗ ngồi trở lên Nguồn: Tòa án nhân dân TP Đà Nẵng (%) Bảng 2.12 Cơ cấu xét theo hành vi vi phạm ATGT đường Các hành vi vi phạm ATGT đường Số vụ Tỉ lệ(%) Vi phạm tốc độ 15 8,57 Không giữ khoảng cách an toàn 21 12 Vi phạm phần đường, đường, vào đường cấm 30 17,14 Vượt sai quy định 16 9,14 Vi phạm quy định nồng độ cồn 31 17,71 Vi phạm nhường đường 13 7,42 Thiếu ý quan sát 24 13,14 An toàn kỹ thuật phương tiện 5,14 Khơng chấp hành tín hiệu đèn giao thông 16 9,14 Do điều kiện sở hạ tầng 0 175 100 Tổng Nguồn: Nghiên cứu 175 hồ sơ án VPQĐ TGGTĐB Bảng 2.13 Cơ cấu xét theo độ tuổi, giới tính, quốc tịch người phạm tội Độ tuổi Nghiên cứu 175 hồ sơ với 177 bị cáo Từ 18 Từ Dưới tuổi đủ 27 18 đến đến tuổi dưới 27 55 Giới tính Quốc tịch Từ 55 tuổi trở Nam Nữ Việt Nước Nam 177 100 lên Số bị cáo 66 95 10 177 Tỉ lệ (%) 3,38 37,28 53,67 5,64 100 Nguồn: Nghiên cứu 175 hồ sơ án VPQĐ TGGTĐB Bảng 2.14 Cơ cấu xét theo trình độ học vấn, nghề nghiệp, nơi đăng ký hộ thường trú người phạm tội Học vấn Nghiên cứu 175 hồ so với 177 bị cáo Số bị cáo Tỉ lệ (%) Tiểu học Trung Trung học học 10 sở thông chức trung Lái xe phổ Cơng nhân nhân viên Lao động Có Không tự văn thông 74 trú Đà Nẵng Công Trên học phổ 64 Hộ Khẩu thường Nghề nghiệp phòng 29 41 38 5,64 36,15 41,80 16,38 23,16 21,46 13 85 95 80 7,34 48,02 53,67 45,19 Nguồn: Nghiên cứu 175 hồ sơ án VPQĐ TGGTĐB Bảng 2.15 Cơ cấu xét theo hồn cảnh gia đình người phạm tội Hồn cảnh gia đình Nghiên cứu 175 hồ sơ với 177 bị cáo Gia đình khơng Gia Gia trọng đình đình Gia giáo dục thiếu đình quan nng kinh tế tn thủ tâm chiều giả pháp luật đến giao thơng Gia Gia Gia đinh có Gia Đình Gia đình người đình thiếu đình cha mẹ thân vi kinh tế tơn Quan thiếu phạm khó trọng chức gương pháp khăn mẫu luật Số bị cáo 31 30 24 23 12 Tỉ lệ (%) 17,52 16,95 13,56 12,99 6,78 Gia đình 26 18 14,69 5,08 10,17 2,26 Nguồn: Nghiên cứu 175 hồ sơ án VPQĐ TGGTĐB Bảng 2.16 Cơ cấu số vụ án phân theo mức độ sai lệch ý thức pháp luật Năm Số vụ xét xử Số vụ phân theo khoảng thời gian Thiếu hiểu biết pháp Cố tình khơng chấp hành luật giao thơng pháp luật giao thông 2016 68 15 53 2017 49 13 36 2018 65 17 48 2019 54 22 32 2020 40 11 29 Tổng 270 64 206 23,70 76,30 Tỉ lệ (%) 100 Nguồn: TAND thành phố Đà Nẵng Bảng 2.17 Cơ cấu số vụ án phân theo yếu tố tác động đến tình hình tội VPQĐ TGGTĐB Nghiên cứu 175 hồ sơ vụ án Số vụ án Tỉ lệ (%) Những yếu tố ảnh hưởng đến tình hình tội VPQĐ TGGTĐB Ảnh hưởng khí hậu thiên tai 3,42 Người địa phương khác 21 12,0 Nguồn: Nghiên cứu 175 hồ sơ án VPQĐ TGGTĐB Những yếu tố thuộc nạn nhân 148 84,58 Bảng 2.18 Cơ cấu số vụ án phân theo hoạt động kinh doanh vận tải không hoạt động kinh doanh vận tải Những yếu tố ảnh hưởng đến tình hình tội VPQĐ TGGTĐB Nghiên cứu 175 hồ sơ vụ án Số vụ án Tỉ lệ (%) Số vụ án không liên quan đến Doanh nghiệp Doanh nghiệp Hộ kinh lớn (trên 10 nhỏ (từ 10 xe trở doanh cá xe) xuống) thể 42 14 11 99 5,14 24 6,28 56,58 Nguồn: Nghiên cứu 175 hồ sơ án VPQĐ TGGTĐB Xe hợp đồng hoạt động kinh doanh vận tải ... TRẠNG NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIA GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 2.1 Khái quát tình hình tội vi phạm quy định tham gia giao thơng đường. .. luận nguyên nhân điều kiện tình hình tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường Chương 2: Thực trạng nguyên nhân điều kiện tình hình tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường địa bàn thành. .. hệ nguyên nhân điều kiện tình hình tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường 1.1.3.1 Mối liên hệ nguyên nhân điều kiện tình hình tội vi phạm quy định tham gia giao đường với tình hình tội