Vai trò của Mặt trận tổ quốc Việt Nam trong bảo đảm quyền con người từ thực tiễn Huyện Hóc Môn, thành phố Hồ Chí Minh (Luận văn thạc sĩ)

Vai trò của Mặt trận tổ quốc Việt Nam trong bảo đảm quyền con người từ thực tiễn Huyện Hóc Môn, thành phố Hồ Chí Minh (Luận văn thạc sĩ)Vai trò của Mặt trận tổ quốc Việt Nam trong bảo đảm quyền con người từ thực tiễn Huyện Hóc Môn, thành phố Hồ Chí Minh (Luận văn thạc sĩ)Vai trò của Mặt trận tổ quốc Việt Nam trong bảo đảm quyền con người từ thực tiễn Huyện Hóc Môn, thành phố Hồ Chí Minh (Luận văn thạc sĩ)Vai trò của Mặt trận tổ quốc Việt Nam trong bảo đảm quyền con người từ thực tiễn Huyện Hóc Môn, thành phố Hồ Chí Minh (Luận văn thạc sĩ)Vai trò của Mặt trận tổ quốc Việt Nam trong bảo đảm quyền con người từ thực tiễn Huyện Hóc Môn, thành phố Hồ Chí Minh (Luận văn thạc sĩ)Vai trò của Mặt trận tổ quốc Việt Nam trong bảo đảm quyền con người từ thực tiễn Huyện Hóc Môn, thành phố Hồ Chí Minh (Luận văn thạc sĩ)Vai trò của Mặt trận tổ quốc Việt Nam trong bảo đảm quyền con người từ thực tiễn Huyện Hóc Môn, thành phố Hồ Chí Minh (Luận văn thạc sĩ)Vai trò của Mặt trận tổ quốc Việt Nam trong bảo đảm quyền con người từ thực tiễn Huyện Hóc Môn, thành phố Hồ Chí Minh (Luận văn thạc sĩ)Vai trò của Mặt trận tổ quốc Việt Nam trong bảo đảm quyền con người từ thực tiễn Huyện Hóc Môn, thành phố Hồ Chí Minh (Luận văn thạc sĩ)Vai trò của Mặt trận tổ quốc Việt Nam trong bảo đảm quyền con người từ thực tiễn Huyện Hóc Môn, thành phố Hồ Chí Minh (Luận văn thạc sĩ)Vai trò của Mặt trận tổ quốc Việt Nam trong bảo đảm quyền con người từ thực tiễn Huyện Hóc Môn, thành phố Hồ Chí Minh (Luận văn thạc sĩ)Vai trò của Mặt trận tổ quốc Việt Nam trong bảo đảm quyền con người từ thực tiễn Huyện Hóc Môn, thành phố Hồ Chí Minh (Luận văn thạc sĩ)Vai trò của Mặt trận tổ quốc Việt Nam trong bảo đảm quyền con người từ thực tiễn Huyện Hóc Môn, thành phố Hồ Chí Minh (Luận văn thạc sĩ)Vai trò của Mặt trận tổ quốc Việt Nam trong bảo đảm quyền con người từ thực tiễn Huyện Hóc Môn, thành phố Hồ Chí Minh (Luận văn thạc sĩ)Vai trò của Mặt trận tổ quốc Việt Nam trong bảo đảm quyền con người từ thực tiễn Huyện Hóc Môn, thành phố Hồ Chí Minh (Luận văn thạc sĩ)Vai trò của Mặt trận tổ quốc Việt Nam trong bảo đảm quyền con người từ thực tiễn Huyện Hóc Môn, thành phố Hồ Chí Minh (Luận văn thạc sĩ)Vai trò của Mặt trận tổ quốc Việt Nam trong bảo đảm quyền con người từ thực tiễn Huyện Hóc Môn, thành phố Hồ Chí Minh (Luận văn thạc sĩ)Vai trò của Mặt trận tổ quốc Việt Nam trong bảo đảm quyền con người từ thực tiễn Huyện Hóc Môn, thành phố Hồ Chí Minh (Luận văn thạc sĩ)Vai trò của Mặt trận tổ quốc Việt Nam trong bảo đảm quyền con người từ thực tiễn Huyện Hóc Môn, thành phố Hồ Chí Minh (Luận văn thạc sĩ)Vai trò của Mặt trận tổ quốc Việt Nam trong bảo đảm quyền con người từ thực tiễn Huyện Hóc Môn, thành phố Hồ Chí Minh (Luận văn thạc sĩ)Vai trò của Mặt trận tổ quốc Việt Nam trong bảo đảm quyền con người từ thực tiễn Huyện Hóc Môn, thành phố Hồ Chí Minh (Luận văn thạc sĩ)Vai trò của Mặt trận tổ quốc Việt Nam trong bảo đảm quyền con người từ thực tiễn Huyện Hóc Môn, thành phố Hồ Chí Minh (Luận văn thạc sĩ)Vai trò của Mặt trận tổ quốc Việt Nam trong bảo đảm quyền con người từ thực tiễn Huyện Hóc Môn, thành phố Hồ Chí Minh (Luận văn thạc sĩ)Vai trò của Mặt trận tổ quốc Việt Nam trong bảo đảm quyền con người từ thực tiễn Huyện Hóc Môn, thành phố Hồ Chí Minh (Luận văn thạc sĩ)

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ THANH TUYỀN VAI TRÒ CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM TRONG BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI TỪ THỰC TIỄN HUYỆN HĨC MƠN, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH HÀ NỘI, 2021 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ THANH TUYỀN VAI TRÒ CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM TRONG BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI TỪ THỰC TIỄN HUYỆN HĨC MƠN, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Ngành: Luật Hiến pháp Luật Hành Mã số: 8.38.01.02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS PHẠM THỊ TÍNH HÀ NỘI, 2021 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Độc lập - Tự - Hạnh phúc quyền làm người cao theo Hiến chương Liên hiệp quốc Công ước quốc tế quyền người (QCN), song quyền thực thi quốc gia độc lập, tự Vì giá trị cao quý đó, suốt chiều dài lịch sử, nhân loại tiến bộ, có nhân dân Việt Nam khơng quản hy sinh xương máu, gian khổ đấu tranh để giành lấy/giành lại Bảo đảm QCN chủ trương quán Đảng Nhà nước ta từ ngày đầu giành độc lập, tự đặc biệt từ thực công đổi Điều thể rõ qua việc xây dựng khơng ngừng hồn thiện hệ thống sách, pháp luật thực thi giải pháp nhằm phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, để người dân có sống ngày đầy đủ vật chất, phong phú tinh thần; xây dựng xã hội công bằng, dân chủ văn minh Nhà nước ta ln tích cực việc nội luật hóa điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên nhằm bước hoàn chỉnh hệ thống pháp luật bảo đảm QCN Bên cạnh thành tựu đạt bảo đảm QCN, thực tế nhiều điều cần quan tâm Đó là, số nơi vấn đề QCN chưa nhận quan tâm từ người làm công tác quản lý người dân Bên cạnh đó, cơng tác tun truyền QCN đến với người dân chưa triển khai cách đồng dẫn đến hiểu biết QCN người dân, chí người thực thi QCN nhiều nơi cịn hạn chế Tình trạng vi phạm QCN diễn phổ biến Để QCN vào sống, thể chế thiết chế Nhà nước lập cịn phải có khâu tổ chức thực quyền Trong thiết chế bảo đảm QCN khơng thể thiếu vai trị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (MTTQVN) Với vai trò quan đại diện, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp nhân dân, năm qua MTTQVN đạt nhiều thành tựu thực chức năng, nhiệm vụ Đảng Nhà nước giao Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt được, MTTQVN nhiều hạn chế thực chức năng, nhiệm vụ bảo đảm bảo vệ QCN Điều xác định nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan Để làm rõ thuận lợi, khó khăn bất cập thực thi vai trò bảo đảm QCN MTTQVN, học viên chọn chủ đề: “Vai trò Mặt trận tổ quốc Việt Nam bảo đảm quyền người từ thực tiễn Huyện Hóc Mơn, thành phố Hồ Chí Minh” làm đề tài luận văn tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Thực tế, có nhiều nghiên cứu tiếp cận vấn đề QCN nhiều góc độ khác nhau; đặt mối quan hệ khác để nhìn nhận đánh giá Chẳng hạn, Đề tài thuộc chương trình cấp Nhà nước thực kể đến: Đề tài KX07.16 “Các điều kiện đảm bảo quyền người, quyền công dân công đổi đất nước” GS Hoàng Văn Hảo làm chủ nhiệm (Chương trình khoa học cơng nghệ cấp Nhà nước KX07 “Con người - mục tiêu động lực phát triển kinh tế - xã hội” giai đoạn 1990 - 1995 GS.TSKH Phạm Minh Hạc làm chủ nhiệm) vào phân tích điều kiện để đảm bảo cho việc thực QCN quyền công dân nước ta giai đoạn đổi đất nước; Đề tài khoa học cấp Nhà nước Quyền người thời kỳ đổi mới: Thành tựu, vấn đề phương hướng giải TS Cao Đức Thái làm Chủ nhiệm, (2001-2005); Đề tài KX02.18/16.20: Nghiên cứu tổng kết lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin vấn đề người, quyền người đề xuất, bổ sung, phát triển vào thực tiễn Việt Nam bối cảnh trực thuộc Chương trình KX 02/1620 “Nghiên cứu Tổng kết, đề xuất bổ sung, phát triển chủ nghĩa Mác -Lênin - cấu phần quan trọng tảng tư tưởng Đảng Cộng sản Việt Nam bối cảnh mới” TS Phạm Thị Tính làm chủ nhiệm (2018 - 2020) Một số dự án hợp tác nghiên cứu QCN Bộ Ngoại giao Chương trình Phát triển Liên hợp quốc (UNDP), kể đến như: “Thực thi hiệp ước QCN ở Việt Nam” (2008-2011) với mục tiêu: 1/Nâng cao nhận thức, 2/Tăng cường lực 3/Xây dựng quan hệ đối tác Dự án: “Tăng cường tiếp cận công lý bảo vệ quyền Việt Nam” (2009-2014) với mục tiêu: 1/Hỗ trợ thực Nghị 48-NQ/TW 49-NQ/TW Bộ Chính trị ban hành Chiến lược Xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 (Chiến lược cải cách pháp luật) Chiến lược Cải cách tư pháp đến năm 2020 (Chiến lược cải cách tư pháp); 2/ Điều phối quan hệ đối tác Chính phủ, nhà tài trợ, quan, tổ chức chủ thể khác xã hội nhằm thực Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Chiến lược cải cách tư pháp; 3/ Tăng cường lực quản lý nhà nước Bộ Tư pháp thông qua việc xây dựng thực thi Chiến lược phát triển ngành Tư pháp đến năm 2020 mối quan hệ tương tác với yêu cầu vị trí vai trị ngành tư pháp thời kỳ hội nhập; 4/ Tăng cường tiếp cận cơng lý bảo vệ quyền có xây dựng Bộ Chỉ số tư pháp cấp tỉnh; nghiên cứu, đề xuất xây dựng chiến lược Trao quyền pháp lý cho người nghèo; tăng cường việc ký kết thực điều ước quốc tế nhân quyền nội luật hoá cam kết quốc tế vào pháp luật nước; 5/ Tăng cường cải cách tư pháp thông qua hỗ trợ nghiên cứu nội dung sáng kiến mang tính liên ngành Chương trình cấp Bộ nghiên cứu bảo đảm thực thi QCN kể đến: Một số vấn đề quyền người điều kiện đảm bảo thực thi ở Việt Nam giai đoạn 2011-2020 vì mục tiêu phát triển người PGS.TS Mai Quỳnh Nam (Viện nghiên cứu Con người) làm chủ nhiệm, có đề tài nhánh « Một số vấn đề quyền Dân - Chính trị điều kiện đảm bảo thực thi ở Việt Nam giai đoạn 2011-2020 TS Trương Văn Dũng làm chủ nhiệm; Một số vấn đề quyền Kinh tế điều kiện đảm bảo thực thi ở Việt Nam giai đoạn 20112020 Ths Nguyễn Đình Tuấn làm chủ nhiệm; Một số vấn đề quyền Văn hóa, Xã hội điều kiện đảm bảo thực thi ở Việt Nam giai đoạn 2011-2020 TS Vũ Thị Minh Chi làm chủ nhiệm Các đề tài độc lập cấp Bộ, kể đến: Sự đóng góp chủ nghĩa Mác vào vấn đề quyền người Hồng Việt, (Tạp chí Nghiên cứu lý luận, số 4/1993); Mác – Ăngghen bàn quyền người Vũ Hồng Cơng (Tạp chí Nghiên cứu lý luận, số 11/2001); Quyền người nhìn từ góc độ triết học Hồng Cơng (Tạp chí Triết học 2010); Chủ nghĩa Mác quyền người Maria Hirszowicz (Tạp chí Thơng tin KHXH, số 11/1999); Những đóng góp có ý nghĩa thời đại tư tưởng Hồ Chí Minh QCN (2009) Cao Đức Thái; Quyền người an ninh người Tường Duy Kiên (Tạp chí Nghiên cứu lập pháp số 1/2010);… đưa thêm thông tin, luận chứng quan trọng, cung cấp cho nhìn tồn diện vấn đề QCN thực thi QCN Việt Nam thời gian qua Liên quan đến vấn đề QCN có nhiều sách dịch cơng trình nghiên cứu công bố như: “QCN, quyền công dân nghiệp đổi mới”, Học viện Chính trị quốc gia HCM (1993); “QCN giới đại: Nghiên cứu thông tin”, Phạm Khiêm Ích, Hồng Văn Hảo (1995); “QCN, quyền công dân nhà nước pháp quyền XHCN ở Việt Nam”, Trần Ngọc Đường (2004); “QCN, quyền công dân”, KX-07 (1993); “QCN, quyền công dân nghiệp đổi ở Việt Nam”, Nguyễn Bá Diễn (1993); “QCN ở Trung Quốc Việt Nam”, Trung tâm nghiên cứu QCN - Hội nghiên cứu QCN Trung Quốc (2003); “Tư tưởng Hồ Chí Minh nhân quyền”, Phạm Ngọc Anh (2005); “Con người PTCN”, Hồ Sĩ Qúy (2007); Giáo trình lý luận pháp luật QCN, Nguyễn Đăng Dung, Vũ Công Giao, Lã Khánh Tùng (2009); “Giáo dục QCN vấn đề lý luận thực tiễn”, Võ Khánh Vinh (2010) - Một số luận văn luận án bảo đảm quyền người có: Nguyễn Văn Mạnh (1995): Xây dựng hoàn thiện đảm bảo pháp lý thực quyền người điều kiện đổi ở nước ta nay, Luận án Tiến sĩ Luật học, Học viên trị quốc gia Hồ Chí Minh; Tường Duy Kiên (2004): Đảm bảo quyền người hoạt động Quốc hội Việt Nam, Luận án Tiến sĩ Luật học, Học viên trị quốc gia Hồ Chí Minh… Ngồi ra, vấn đề QCN cịn đề cập nhiều tạp chí hội thảo khoa học cấp quốc tế, quốc gia (Bộ Ngoại giao, Viện Hàn Lâm Khoa học xã hội Việt Nam); cấp Viện (Viện Nhà nước Pháp luật, Viện Nghiên cứu Con người, Viện Nghiên cứu Quyền Con người…), Trường Đại học (Đại học Quốc gia, Đại học Luật,…) tổ chức tồn quốc Về vai trị MTTQ Việt Nam bảo đảm QCN kể đến số chun khảo, cơng trình nghiên cứu, như: Tác giả Huỳnh Đảm với viết: Nâng cao vai trò giám sát Mặt trận Tổ quốc Việt Nam [18] Tác giải đánh giá : Nhà nước quản lý xã hội, phải kiểm tra, giám sát thi hành chấp hành pháp luật đối tượng xã hội Do đó, giám sát cần phối hợp chặt chẽ giám sát Đảng, giám sát Nhà nước giám sát Mặt trận Sau phân tích quy định Hiếp pháp pháp luật liên quan giám sát MTTQ, tác giả nêu rõ thành tựu Mặt trận trình thực quyền giám sát hoạt động Nhà nước, cán bộ, công chức nhà nước, nhiên kết giám sát khiêm tốn nhiều bấp cập Luật sư Trần Ngọc Nhẫn với hai viết: Một số đề xuất giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức trị - xã hội nhân dân” [49, tr.21-24] Giám sát phản biện xã hội chế quan trọng để Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phát huy dân chủ, tham gia xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN [47, tr.35-38] rõ giới hạn phạm vi giám sát phạm vi phản biện Theo đó, phạm vi giám sát rộng, gồm hoạt động cấp ủy đảng cấp, quan Nhà nước, cán bộ, công chức, đảng viên, trình thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, khơng giám sát q trình dự thảo chủ trương, sách, pháp luật Cịn phản biện xã hội thực trình dự thảo chủ trương, sách, pháp luật; khơng phản biện xã hội chủ trương, sách, pháp luật ban hành Tác giả Nguyễn Thị Lan với bài: Mặt trận phối hợp thực quyền làm chủ nhân dân [36, tr.50-52] Đẩy mạnh hoạt động giám sát, phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc [35, tr.46-50] rõ bất cập pháp luật hành liên quan đến chức giám sát phản biện MTTQ, từ dẫn đến hoạt động giám sát phản biện chung chung, chưa đạt hiệu cao, đồng thời đề xuất ban hành luật quan trọng bảo đảm quyền giám sát MTTQ sửa đổi Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hành, nghiên cứu xây dựng ban hành Luật giám sát nhân dân Bùi Thị Nguyệt Thu (2015),”Hoạt động giám sát MTTQ Việt Nam thực tiễn số kiến nghị”, tạp chí Dân Chủ Pháp luật Tác giả nhấn mạnh số kết trình thực chức giám sát MTTQ Việt Nam số tồn tại, hạn chế dẫn đến hiệu quả, hiệu lực giám sát MTTQ Việt Nam thấp Trên sở tác giả nguyên nhân số kiến nghị để công tác giám sát MTTQ Việt Nam vào thực chất hiệu Trần Thị Hồng Loan (2017), “Nâng cao vai trò giám sát phản biện MTTQ Thành phố Hồ Chí Minh”, Luận văn thạc sỹ Triết học, Học viện KHXH, Hà Nội Luận văn làm rõ sở lý luận hoạt động giám sát PBXH MTTQ Việt Nam; thực trạng hoạt động giám sát PBXH MTTQ Thành phố Hồ Chí Minh nêu quan điểm, giải pháp tăng cường hoạt động giám sát, PBXH MTTQ Việt Nam Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn Vũ Thị Như Hoa (2013), Nâng cao chất lượng PBXH MTTQ Việt Nam ở nước ta nay, Luận án tiến sĩ Chính trị học, Đại học Quốc gia Hà Nội Luận án hệ thống hóa vấn đề lý luận PBXHvà vai trò MTTQ Việt Nam PBXH, khẳng định PBXH xu tất yếu phát triển, nhu cầu sống đưa hệ thống tiêu chí đánh giá chất lượng PBXH; đề xuất phương hướng số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng PBXH MTTQ Việt Nam giai đoạn Có thể nói, cơng trình nghiên cứu, sách chuyên khảo, hội thảo khoa học cấp, tọa đàm, báo vấn đề QCN, bảo đảm QCN thời gian qua luận giải từ nhiều góc độ khác lý luận thực tiễn; từ phương diện tư tưởng trị tảng nghiên cưú mang tính chun sâu QCN góp phần quan trọng vào việc nâng cao nhận thức, phát triển lý luận tảng thực tiễn bảo đảm QCN Việt Nam Cho đến nay, vấn đề QCN khơng cịn vấn đề “mới mẻ” hay “nhạy cảm”, cụm từ QCN hòa vào xã hội, tất thành tố xã hội, đặc biệt từ Hiến pháp 2013 vào sống Bên cạnh đó, để có vị trí nay, QCN phải trải qua trình phát triển lâu dài với thăng trầm lịch sử, với đóng góp cơng sức nhiều quan, tổ chức khơng thể thiếu vai trị MTTQ Việt Nam Tuy nhiên, nghiên cứu chuyên sâu vai trò MTTQVN bảo đảm QCN Việt Nam chưa nhiều, chưa giải khó khăn bất cập đặt bối cảnh Với cách tiếp cận dựa quyền người cách tiếp cận xã hội học, luật học (tổng hợp, phân tích) luận văn làm sáng tỏ số khó khăn, bất cập thực vai tṛ đảm bảo QCN MTTQ Việt Nam qua nghiên cứu trường hợp huyện Hóc Mơn TP.HCM Từ đề xuất số kiến nghị nhằm phát huy vai trò MTTQVN việc bảo đảm QCN huyện Hóc Mơn nói riêng Việt Nam nói chung Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục tiêu nghiên cứu Nghiên cứu sở lý luận đánh giá thực trạng bảo đảm quyền người Mặt trận Tổ quốc Việt Nam từ thực tiễn huyện Hóc Mơn, thành phố Hồ Chí Minh; từ đó, thành tựu, bất cập đề xuất giải pháp nhằm phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam bảo đảm QCN thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu khái quát sở lý luận Mặt trận Tổ quốc Việt Nam việc bảo đảm quyền người - Đánh giá thực trạng bảo đảm quyền người MTTQVN qua nghiên cứu trường hợp huyện Hóc Mơn, thành phố Hồ Chí Minh - Đề xuất số giải pháp nhằm phát huy vai trò Mặt trận tổ quốc Việt Nam huyện Hóc Mơn bảo đảm quyền người Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam bảo đảm quyền người 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi không gian: Luận văn nghiên cứu thực tiễn bảo đảm QCN Mặt trận tổ quốc huyện Hóc Mơn, thành phố Hồ Chí Minh Phạm vi thời gian: Luận văn nghiên cứu từ có luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam 2015 đến Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Luận văn nghiên cứu trên sở lý luận Chủ nghĩa Mác- Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam Nhà nước pháp luật, quyền người, quan điểm Đảng về xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, bảo vệ QCN, quyền lợi ích hợp pháp cơng dân 5.2 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp tiếp cận dựa quyền người: Coi việc hỗ trợ thực hiện, Chương QUAN ĐIỂM VÀ CÁC GIẢI PHÁP PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM HUYỆN HĨC MƠN TRONG BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI 3.1 Những quan điểm bảo đảm quyền người 3.1.1 Dự báo yếu tố tác động đến hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam việc bảo đảm quyền người Nước ta giai đoạn thực cơng nghiệp hóa, đại hóa với mục tiêu đến năm 2025 trở thành nước công nghiệp theo hướng đại, đẩy mạnh xây dựng kinh tế thị trường định hướng XHCN nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam Đây vừa hội, vừa thách thức phát triển dân chủ nói chung, hoạt động bảo đảm quyền người nói riêng Những biến đổi kinh tế tất yếu dẫn đến thay đổi mặt xã hội Dự báo vấn đề này, có hai khuynh hướng xảy ra: (i) thành công phát triển kinh tế thúc đẩy xã hội phát triển nhanh hơn, mở khả tạo lập môi trường thực dân chủ, lôi nhân dân tự nguyện tham gia vào đời sống xã hội, bảo vệ lợi ích cộng đồng, mở khả thuận lợi việc thực bảo đảm quyền người để thực thi quyền lực nhân dân tất cấp, đặc biệt sở; (ii) ngược lại, yếu phát triển kinh tế, hạn chế kinh tế thị trường chưa khắc phục; Nhà nước pháp quyền q trình xây dựng gặp nhiều trở ngại gây nên tác động tiêu cực, suy giảm lòng tin nhân dân, phá vỡ khối đồng thuận xã hội, đặt thách thức MTTQ tổ chức thành viên việc thực dân chủ rộng rãi đời sống xã hội Mặt khác, nhu cầu dân chủ ngày cao tạo áp lực lớn MTTQ Việt Nam ĐTND, đòi hỏi tổ chức phải có hành động thiết thực hiệu để bảo vệ lợi ích hợp pháp nhân dân, yêu cầu GSXH (bảo đảm QCN, quyền công dân) mức độ cao cấp bách - Xu hướng vận động hệ thống trị Việt Nam thời gian tới Đất nước – xã hội – người Việt Nam thời kỳ độ, 51 hệ thống trị Việt Nam hệ thống trị thời kỳ độ, hệ thống trị tự đổi Yêu cầu đổi không xuất phát từ yêu cầu xã hội mà cịn từ địi hỏi thân hệ thống trị, từ nội hệ thống trị Mục tiêu xây dựng đổi hệ thống trị Việt Nam thực tốt dân chủ XHCN, dân chủ hóa lĩnh vực đời sống xã hội, phát huy quyền làm chủ nhân dân, giữ vững định hướng XHCN Quá trình tự đổi hệ thống trị nước ta diễn bối cảnh có thuận lợi khó khăn định Mặt thuận lợi thể chỗ Đảng nhận rõ trọng trách lịch sử, định hình Nhà nước pháp quyền lý luận CNXH xây dựng CNXH Việt Nam, đòi hỏi dân chủ phải thể chế hóa thành luật, xiết chặt kỷ cương trật tự Nhà nước ý thức cần thiết phải có chế để MTTQ đoàn thể thực giám sát, phản biện Dư luận xã hội sức mạnh dân chúng hướng trực tiếp vào đấu tranh chống tham nhũng, khắc phục tham nhũng Song bên cạnh tồn khó khăn định: luật pháp kỷ cương chưa đầy đủ, chưa đồng bộ, chưa mạnh, chưa nghiêm; chế, sách lạc hậu, bất cập môi trường dung dưỡng tham nhũng tiêu cực xã hội Trước thuận lợi khó khăn nêu trên, dự báo xu hướng vận động hệ thống trị diễn theo trong ba xu hướng sau: Xu hướng thứ nhất, hệ thống trị tiếp tục đổi mới, hồn thành mục tiêu trị quan trọng, tạo động lực mạnh mẽ cho phát triển toàn diện đất nước Đây xu hướng phát triển tích cực, thuận chiều, đòi hỏi phấn đấu, nỗ lực tồn Đảng, tồn dân, Đảng giữ vai trị chủ đạo, định thành cơng đổi hệ thống trị với mục tiêu hướng vào phát triển toàn diện kinh tế - xã hội – văn hóa để phục vụ tốt cho nhân dân Đảng lãnh đạo Mặt trận đồn thể khơng phải theo lối áp đặt, mệnh lệnh, hành mà cách tơn trọng tính độc lập tương đối Mặt trận, đoàn thể, tuyên truyền, giáo dục, vận động, thuyết phục nêu gương Lãnh đạo cách khoa học, dân chủ lãnh đạo gương mẫu Xu hướng tạo môi trường thuận lợi cho dân chủ thực hành dân chủ phát triển, tạo điều kiện thuận lợi cho MTTQ bảo đảm quyền người Xu hướng thứ hai, hệ thống trị tiếp tục đổi chưa triệt để, 52 chưa đồng bộ, tổ chức hoạt động hệ thống trị có chuyển biến mặt, lượng có đổi chưa đạt đến thay đổi chất, chưa tạo đột phá trình phát triển Xu hướng thứ ba, hệ thống trị lâm vào tình trạng khủng hoảng, tái sinh dấu hiệu trì trệ, ngăn cản xu hướng đổi tích cực phát triển lành mạnh xã hội Các lực thù địch núp bóng danh nghĩa phong trào đấu tranh cho dân chủ tự do, kích động dân chúng gây rối loạn xã hội ổn định trị Mặc dù thời điểm nay, với thành đạt 30 năm đổi mới, nguy khó xảy khơng thể khơng đề cập lịng xã hội tiềm ẩn dấu hiệu đáng lo ngại, tình trạng dân chủ cịn xảy nhiều nơi, tình trạng tham nhũng phổ biến, xảy lúc, nơi, việc kiểm soát quyền lực hoạt động thiết chế hệ thống trị, máy nhà nước cịn lỏng lẻo…Nếu khơng có giải pháp triệt để để giải vấn đề nguy thay đổi chế độ hồn tồn xảy Vấn đề cần phải làm làm để loại trừ biểu đó, để ngăn chặn khơng cho biến đổi trị xảy Câu trả lời nằm cách xử lý vấn đề liên quan đến công tác chỉnh đốn Đảng, tăng cường hiệu lực Nhà nước phát huy sức mạnh ĐTND kiểm soát quyền lực Nhà nước tất cấp, đảm bảo quyền dân chủ người dân Bên cạnh đó, q trình phát triển đất nước khơng thể tránh khỏi tác động q trình tồn cầu hóa Q trình đổi hội nhập quốc tế, tồn cầu hóa tác động ngày mạnh mẽ đến tất lĩnh vực đời sống xã hội nước ta Một mặt, tạo khả tiếp nhận, trao đổi, giao thoa lẫn giá trị, có giá trị dân chủ, mặt khác ảnh hưởng trào lưu dân chủ khác nhau, tác động tích cực tiêu cực đến trình thực hành dân chủ nước Tồn cầu hóa đem đến bùng nổ thơng tin, có tác dụng tích cực đến nhận thức người dân quyền làm chủ mình, người dân ngày ý thức quyền với Nhà nước tham gia tích cực vào q trình quản lý xã hội Ngược lại, tồn cầu hóa với đa dạng thông tin làm cho công chúng lúng túng trước nhiều xu hướng dân chủ khác nhau, không tỉnh táo, nhận 53 thức đắn dễ sa vào bẫy “diễn biến hịa bình” lực thù địch, với mục tiêu cuối xóa bỏ lãnh đạo Đảng toàn xã hội Trong bối cảnh đó, MTTQ khẳng định lực giám sát phương thức hữu hiệu để thực hành dân chủ, lôi nhân dân tích cực tham gia xây dựng địa phương, tranh thủ hội toàn cầu mang lại, MTTQ với cấp quyền địa phương, đồn thể nhân dân thiết lập quan hệ trực tiếp chặt chẽ với quan đại diện ngoại giao nước, với tổ chức phi phủ có quan hệ với Việt Nam để tranh thủ ủng hộ nguồn tài trợ cho yêu cầu cụ thể địa phương hay tổ chức Qua đó, củng cố niềm tin nhân dân vào Đảng quyền, MTTQ thực lực lượng nịng cốt hệ thống trị sở Ngược lại, tồn cầu hóa đặt thách thức hoạt động Mặt trận, đặc biệt địi hỏi nội lực tự thân MTTQ phải khơng ngừng hoàn thiện để đủ sức hỗ trợ nhân dân thực thi quyền làm chủ 3.1.2 Quan điểm bảo đảm quyền người Đảng, Nhà nước ta xác định người vừa mục tiêu, vừa động lực nghiệp xây dựng đất nước; thúc đẩy bảo vệ QCN nhân tố quan trọng phát triển bền vững, đảm bảo thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Để xác lập sở cho việc bảo vệ thúc đẩy QCN Đảng ta xác định tư tưởng đường lối nhân quyền Các quan điểm Đảng, Nhà nước QCN thể tập trung văn kiện Đảng (Cương lĩnh trị, Nghị quyết, Chỉ thị,…) văn kiện quan Nhà nước (Báo cáo Chính phủ, Sách trắng Bộ Ngoại giao,…) Quan điểm Đảng, Nhà nước ta QCN hình thành, đúc rút từ lịch sử, truyền thống văn hóa dân tộc, tảng lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, nhận thức chung cộng đồng quốc tế, thực tiễn yêu cầu đặt công đổi mới, hội nhập quốc tế xây dựng Nhà nước pháp quyền dân, dân, dân Thực tiễn chứng minh tư tưởng QCN, quy định pháp luật thực tiễn bảo đảm QCN đóng góp chung quốc gia, dân tộc, qua thời kỳ phát triển lịch sử Mỗi bước tiến, nhân loại đánh dấu nấc thang nhận thức việc thực hóa QCN, vậy, QCN 54 phát triển không ngừng, gắn liền với hình thái kinh tế - xã hội, với văn minh nhân loại Như vậy, QCN vừa sản phẩm văn minh nhân loại, vừa sản phẩm đấu tranh lâu dài người chống lại áp bức, bóc lột, làm chủ thiên nhiên tự hồn thiện Ngày nay, ngun tắc quy định luật Nhân quyền quốc tế coi mục tiêu phấn đấu nhiều quốc gia Ở hầu hết nước, nội dung công ước nhân quyền nội luật hóa bước tổ chức thực bảo đảm QCN thực tế Là giá trị chung nên tất dân tộc, không phân biệt chế độ trị, trình độ phát triển kinh tế, xã hội, văn hóa có quyền thụ hưởng có nghĩa vụ bảo vệ, phát triển giá trị xã hội cao quý Quan điểm có ý nghĩa quan trọng, rõ nguồn gốc QCN, giúp có sở bác bỏ quan điểm, luận điệu sai trái, coi QCN phát kiến, giá trị riêng giai cấp tư sản chủ nghĩa tư phương Tây, dẫn đến biểu phiến diện, cực đoan: quay lưng, khước từ giá trị tiến bộ, văn minh; áp đặt mơ hình nước cho nước khác Với quan điểm này, Đảng Nhà nước ta thừa nhận, tôn trọng bảo vệ giá trị cao quý QCN giới thừa nhận rộng rãi Đảng đạo: “Kế thừa phát huy truyền thống văn hóa tốt đẹp tất dân tộc nước, tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại, xây dựng xã hội dân chủ, văn minh lợi ích chân phẩm giá người”[2] Đảng khẳng định, việc bảo đảm QCN mục tiêu, động lực cách mạng, trách nhiệm to lớn Đảng Nhà nước, đồng thời nhấn mạnh: “chăm lo cho người, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người, tôn trọng thực điều ước quốc tế quyền người mà Việt Nam ký kết tham gia”[3] 3.2 Các giải pháp nhằm phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam bảo đảm quyền người 3.2.1 Nâng cao hiệu hoạt động tổ chức tiếp xúc cử tri; giới thiệu đại biểu dân cử, tham gia triển khai quy chế dân chủ sở MTTQ cấp huyện Hóc Mơn cần triển khai xây dựng quy chế mối quan hệ công tác thường trực MTTQ huyện với thường trực HĐND UBND, hàng 55 năm có sơ kết, rút kinh nghiệm, bổ sung hoàn chỉnh dần nội dung quy chế, đảm bảo hiệu thiết thực, nhằm thực phối hợp thống MTTQ với HĐND, UBND cấp MTTQ quốc huyện cần tăng cường phối hợp với UBND huyện việc kiểm tra xây dựng văn quy phạm pháp luật thuộc phạm vi trách nhiệm huyện, giới thiệu hội thẩm Tòa án nhân dân tham gia tuyển chọn Thẩm phán Tòa án nhân dân huyện Tích cực vận động nhân dân tham gia bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV HĐND cấp; MTTQ cấp cần làm tốt công tác hiệp thương, giới thiệu người ứng cử, kiểm tra giám sát bầu cử MTTQVN nói chung MTTQ huyện Hóc Mơn nói riêng cần nâng cao chất lượng vận động, phong trào thi đua yêu nước lĩnh vực đời sống xã hội; chăm lo bảo vệ lợi ích hợp pháp đáng đồn viên, hội viên nhân dân Các chương trình phối hợp thống hành động MTTQ cấp huyện Hóc Mơn cần bám sát nhiệm vụ kinh tế - xã hội địa phương, sát với cộng đồng dân cư Tiếp tục nâng cao hiệu phối hợp MTTQ với quan quyền cấp thơng qua việc ký kết nghị quyết, văn liên tịch triển khai thực phong trào thi đua yêu nước, vận động, chương trình mục tiêu quốc gia… MTTQ cấp huyện Hóc Mơn cần phát huy vai trị chủ trì phối hợp thống hành động MTTQ với tổ chức thành viên cấp, khắc phục tình trạng chồng chéo, hình thức; phân cơng rõ trách nhiệm quan chủ trì quan phối hợp việc tổ chức hoạt động phong trào Chú trọng sơ kết, tổng kết phong trào, vận động, cổ vũ, động viên nhân rộng mơ hình, điển hình tiên tiến; tham mưu kiến nghị với Đảng, Nhà nước, quyền cấp bổ sung chủ trương, sách, biện pháp cơng tác vận động nhân dân thời kỳ MTTQ cấp huyện Hóc Mơn cần tiếp tục mở rộng phương thức xã hội hóa, động viên điển hình cá nhân tập thể tích cực tham gia vận động "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư", vận động "Ngày người nghèo", tháng cao điểm "Vì người nghèo" chương trình "Nối 56 vịng tay lớn" MTTQ phát động Phát huy vai trị tích cực tổ chức thành viên, cá nhân tiêu biểu cán MTTQ việc chủ động tiếp cận, nắm bắt tâm tư, nguyện vọng tầng lớp nhân dân; làm tốt cơng tác tun truyền, vận động, thuyết phục, hịa giải; đồng thời đề xuất, kiến nghị với cấp ủy, quyền biện pháp giải vấn đề xúc sở, thơn xóm, tổ dân phố tránh để xẩy điểm nóng, đột xuất bất ngờ, vượt cấp MTTQ đoàn thể nhân dân cấp huyện Hóc Mơn cần tổ chức tốt hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao quần chúng, kiện lịch sử, văn hóa dân gian địa bàn dân cư để thu hút ngày đông đảo tầng lớp nhân dân tham gia Đổi phương thức tiếp cận giai tầng xã hội MTTQ Việt Nam cấp, đặc biệt tôn giáo Coi trọng việc kết hợp vận động thuyết phục với quan tâm đến nhu cầu đáng nhân dân tơn giáo Tiếp tục tổ chức thực có hiệu nguyên tắc hiệp thương dân chủ, phối hợp thống hành động MTTQ Phát huy vai trò, tác dụng tích cực cá nhân tiêu biểu cộng đồng dân cư, tầng lớp nhân dân, tôn giáo người Việt Nam nước ngồi Kiện tồn tổ chức máy, đổi sách, chế độ cán Mặt trận Tổ quốc từ huyên đến sở Ban thường vụ cấp ủy cấp huyện Hóc Mơn cần rà sốt, đánh giá thực trạng chất lượng cán MTTQ cấp có, sở chức năng, nhiệm vụ MTTQ để tiến hành xếp, bố trí, sử dụng lại cán người, việc Cần làm tốt công tác quy hoạch cán cấp, xây dựng tiêu chuẩn cán MTTQ chuyên trách cấp tiêu chuẩn chức danh; thường xuyên kiện toàn, bổ sung thay kịp thời Ủy viên UBMTTQ cấp theo quy định Điều lệ MTTQ Việt Nam MTTQ huyện Hóc Mơn cần tiếp tục đổi nội dung phương thức họp hội nghị UBMTTQ cấp hàng năm theo hướng vừa có chương trình phối hợp thống hành động vừa có chuyên đề sâu đối tượng vận động, chuyên đề trọng tâm kinh tế, xã hội, quốc phịng, an ninh Cần sớm kiện tồn tổ chức nâng cao chất lượng hoạt động tư vấn UBMTTQ cấp Tăng cường mối quan 57 hệ, tổ chức hội nghị định kỳ tổ chức tư vấn với ban thường trực MTTQ cấp nhằm tập trung cơng tác nghiên cứu, đóng góp trí tuệ, hiến kế thực nhiệm vụ giám sát phản biện xã hội, UBMTTQ cấp có kế hoạch giám sát quan chức năng, quyền việc thực sách nhân dân MTTQ cấp huyện Hóc Mơn cần chủ động xây dựng kế hoạch phối hợp đề nghị quyền cấp bảo đảm điều kiện nguồn lực, bao gồm nguồn lực người nguồn lực tài chính, phương tiện, vật chất để MTTQ tiếp tục thực nâng cao vai trò MTTQ lĩnh vực hoạt động, tham gia quản lý nhà nước, quản lý kinh tế, quản lý xã hội, thực quyền giám sát hoạt động quan Nhà nước, đại biểu dân cử, cán công chức Nhà nước theo quy định pháp luật MTTQ cấp huyện Hóc Mơn cần tăng cường phối hợp, tham mưu cho quan có thẩm quyền ban hành văn pháp lý, vận động tầng lớp nhân dân, phát huy quyền làm chủ, tham gia xây dựng Nhà nước, xây dựng quyền nhân dân cấp Cần tăng cường vận động thực trách nhiệm cán bộ, công chức Nhà nước cán dân vận tốt, cán cơng chức phải có chương trình cơng tác, chương trình rèn luyện tư phong cách cơng tác dân vận Rà sốt, sửa đổi, bổ sung quy chế phối hợp công tác UBMTTQ cấp với quyền cấp, cụ thể hóa nội dung, chương trình, kế hoạch cơng tác hai bên, định kỳ có đánh giá kiểm điểm việc thực bên MTTQ tổ chức thành viên từ huyện đến sở huyện Hóc Mơn cần nêu cao tinh thần trách nhiệm nữa, bám sát địa bàn Ấp, khu phố, tổ dân phố, tổ nhân dân theo hướng gần dân, biết việc, làm việc Trong phối hợp hoạt động MTTQ tổ chức thành viên cần phải quan tâm đến đời sống vật chất tinh thần, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp nhân dân, đối tượng sách, người có cơng với cách mạng người nghèo Tăng cường tham gia giám sát, giải vấn đề xúc nhân dân, hoà giải mâu thuẫn, nội bộ, thực đoàn kết từ gia đình, cộng đồng dân cư Sinh hoạt UBMTTQ từ huyện đến sở huyện Hóc Mơn cần phải trở 58 thành diễn đàn đối thoại, coi nơi thực nguyên tắc hiệp thương dân chủ rộng rãi, diễn đàn cụ thể hóa chương trình hành động quy chế phối hợp công tác Nội dung phối hợp cần vào vấn đề trọng tâm, trọng điểm thực tế để đánh giá, kiểm điểm thực bên phải theo định kỳ thường xuyên Mở rộng hình thức tiếp xúc, đối thoại trực tiếp với nhân dân Cán MTTQ cấp phải gương mẫu thực phong cách trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân có trách nhiệm với nhân dân 3.2.2 Tiếp tục xây dựng hoàn thiện chế pháp lý cho hoạt động giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp Theo Hiến pháp năm 2013, Luật MTTQ năm 2015; Luật Thanh tra năm 2010 (chương Thanh tra nhân dân); Luật khiếu nại; Luật tố cáo; Quyết định số 217QĐ/TW, Quyết định 218-QĐ/TW ngày 12/12/2013 Bộ trị (khóa XI); Nghị liên tịch số 403/2017/NQLT-UBTVQH14-CP-ĐCTUBTWMTTQVN ngày 15/6/2017 quy định chi tiết hình thức giám sát, phản biện xã hội Mặt trận tổ quốc Việt Nam; Pháp lệnh thực dân chủ sở; Nghị định số 86/2011/NĐ-CP ngày 22/9/2011 Chính phủ quy định chi tiết thành hành số điều Luật Thanh tra ; Quyết định 80/2005/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ban hành quy chế giám sát đầu tư cộng đồng Đây văn pháp lý quan trọng ban hành, sửa đổi, bổ sung từ kịp thời đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ MTTQ Việt Nam tình hình Tuy nhiên, quy định vai trị giám sát, PBXH cịn mang tính định hướng chung chung, điều kiện đảm bảo hoạt động, chế độ giám sát, phản biện chưa rõ ràng có ban hành vào tháng 6/2017 Nghị liên tịch số 403 UBTV Quốc hội – Chính phủ - UB TW MTTQ Việt Nam nên việc thực thực tế cịn khó khăn cấp huyện sở Để tiếp tục hoàn thiện chế pháp lý cho hoạt động giám sát PBXH MTTQ, theo tác giả Luận văn cần tập trung vào số nội dung sau: Nhà nước cần xây dựng chế pháp lý cụ thể hơn, bảo đảm cho nhân dân giám sát hoạt động quan nhà nước, cán bộ, công chức, đại biểu, đảng viên nơi cư trú nhân dân tham gia PBXH trình hoạch định chủ 59 trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước Luật Mặt trận Tổ quốc cần quy định rõ điều kiện đảm bảo hoạt động MTTQ có hoạt động giám sát phản biện tránh chế xin - cho chế độ, sách điều kiện, kinh phí hoạt động MTTQ Việt Nam đồn thể trị-xã hội cịn nhiều khó khăn, cấp sở MTTQ huyện Hóc Mơn cần phải đầu tư xây dựng dựa vào hội cựu chiến binh hội người cao tuổi cán hưu trí trung, cao cấp hai tổ chức có vai trị lớn tiếng nói có trọng lượng cao xã hội Trong xã hội Việt Nam nay, phản biện xã hội vấn đề cấp bách cần cấp, ngành trọng 3.2.3 Thực có hiệu hoạt động xây dựng tuyền truyền pháp luật quyền người; tuyên truyền, giáo dục trị, vận động nhân dân thực chương trình kinh tế, văn hố - xã hội, An ninh - Quốc Phịng gắn với vận động tồn dân đoàn kết xây dựng sống khu dân cư Phát huy vai trò MTTQ tổ chức đồn thể nhân dân huyện Hóc Mơn phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phịng – an ninh, cơng tác xây dựng Đảng xây dựng hệ thống trị ngày vững mạnh, cầu nối Đảng với nhân dân, thực tốt quy chế dân chủ, xây dựng khối đoàn kết toàn dân MTTQ tổ chức đoàn thể nhân dân tiếp tục vận động đoàn viên, hội viên tham gia, hưởng ứng tích cực phong trào thi đua, vận động như: UBMTTQ với Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư”, “Ngày người nghèo”; Hội Phụ nữ có phong trào “Ống tiền tiết kiệm”, “hũ gạo tiết kiệm”, “Phụ nữ giúp thoát nghèo”; Hội Nơng dân có phong trào “Nơng dân sản xuất –kinh doanh giỏi”, “Nông dân phát triển kinh tế; Hội Cựu chiến binh có phong trào “Tiếp nối truyền thống anh đội cụ Hồ phát triển kinh tế - xã hội”, “Đi đầu xây dựng nơng thơn mới”; Đồn niên có phong trào “Tuổi trẻ xung kích xây dựng bảo vệ Tổ quốc”, phong trào “Thanh niên tình nguyện”; đồng thời vận động đồn viên, hội viên tham gia tích cực tham gia dọn vệ sinh môi trường, xây dựng nông thôn ngày công, hiến đất, hiến vật kiến trúc nhận hỗ trợ hộ nghèo khơng có khả 60 nghèo hàng tháng, chăm lo gia đình sách, xây dựng nhà tình nghĩa, nhà tình thương, nhà tình bạn; phong trào “Chung sức xây dựng Nơng thơn mới”… MTTQ tổ chức đồn thể nhân dân huyện Hóc Mơn với vị uy tín tổ chức đứng tín chấp ngân hàng dự án cho đoàn viên, hội viên tham gia vay vốn để phát triển kinh tế - xã hội đạt nhiều kết tốt, học quý, điều kiện để tổ chức tiếp tục nghiên cứu đổi phương thức nâng cao hiệu hoạt động tổ chức hệ thống trị ngày vững mạnh, đáp ứng u cầu xây dựng hồn thiện hệ thống trị giai đoạn cách mạng Quan tâm lãnh đạo, đạo thực QCDC sở, triển khai, thực Pháp lệnh Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành ngày 20/4/2007 thực dân chủ sở xã, phường, thị trấn Quan tâm đạo xây dựng quy chế, quy định như: quy chế hội họp, quy chế làm việc MTTQ đồn thể nhân dân, quy chế phối hợp quyền với MTTQ tổ chức đoàn thể; triển khai thực đề án cải cách hành theo chế “một cửa” bước thực “một cửa liên thông” Chỉ đạo ban mặt trận Ấp, tổ dân phố xây dựng quy ước cộng đồng để tổ chức thực Căn vào yêu cầu Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam, MTTQ cấp huyện Hóc Mơn tiếp tục chủ động lấy ý kiến tầng lớp nhân dân tham gia xây văn quy phạm pháp luật Trong trình vận động nhân dân thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội, cần phát vấn đề chế, sách chưa hợp lý để phản ánh, kiến nghị với Đảng Nhà nước sửa đổi, bổ sung hồn chỉnh sách, đáp ứng u cầu phát triển đất nước MTTQ đoàn thể nhân dân huyện Hóc Mơn tích cực tham gia góp phần nâng cao chất lượng hoạt động HĐND cấp sở thực tốt chức định giám sát để phát huy chế độ dân chủ đại diện tạo điều kiện thuận lợi để tầng lớp nhân dân thực chế độ dân chủ trực tiếp Xây dựng đội ngũ cán bộ, nhân viên, công chức có tác phong làm việc khoa học, có ý thức tổ chức kỷ luật cao, có tinh thần trách nhiệm, tận tụy, công tâm với công việc Đẩy mạnh 61 công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật phù hợp với đối tượng, giới MTTQ phụ trách tập trung vào vấn đề cấp bách trước mắt, gắn tuyên truyền phổ biến pháp luật, xây dựng môi trường sống lành mạnh làm giảm loại tội phạm Phát huy vai trị giám sát, phản biện xã hội, góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền MTTQ đồn thể trị -xã hội thơng qua phối hợp thực Luật chống tham nhũng, Luật thực hành tiết kiệm, Luật công chức Dưới hướng dẫn MTTQ cấp trên, MTTQ xã, thị trấn huyện Hóc Môn cần quan tâm củng cố tổ chức hướng dẫn hoạt động MTTQ cấp huyện Hóc Mơn phối hợp với HĐND, UBND cấp tổ chức tuyên truyền giáo dục để nhân dân nắm hiểu chủ trương sách Đảng, pháp luật Nhà nước, thảo luận định công việc liên quan trực tiếp đến đời sống cộng đồng dân cư huy động sức dân đóng góp lập quỹ xây dựng kết cấu hạ tầng, công trình phúc lợi cơng cộng, chủ trương chỉnh trang thị MTTQ Việt Nam cấp huyện Hóc Mơn hướng dẫn ban công tác mặt trận khu phố, Ấp, tổ dân nhân dân tổ chức hội nghị công dân thảo luận định công việc dân sinh, dân trí, giữ gìn trật tự an tồn xã hội khu dân cư tham gia xây dựng quyền địa phương theo chương trình xã, thị trấn Duy trì nâng cao chất lượng hình thức tự quản, tổ tự quản, câu lạc bộ…được hình thành từ vận động "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư" MTTQ đồn thể nhân dân cấp huyện Hóc Môn phối hợp với ban huy Quân cấp công tác tuyển quân hàng năm, với tổ chức thành viên vận động nhân dân thực tốt sách hậu phương qn đội, góp phần củng cố quốc phịng tồn dân, tăng cường an ninh quốc gia trật tự an toàn xã hội, bảo vệ phát huy thành Cách mạng Tiểu kết Chương Nâng cao hiệu hoạt động Mặt trận tổ quốc Việt Nam huyện Hóc Mơn, việc bảo đảm quyền người đòi hỏi phải thực đồng nhiều giải pháp, tập trung vào giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động MTTTQ Việt Nam nhằm thực quy chế phối hợp với quyền 62 nhiều lĩnh vực để bước, phát huy quyền làm chủ nhân dân; Thực chức giám sát phản biện xã hội với việc hoạch định tổ chức thực thi sách phát triển kinh tế xã hội Việc vận dụng có hiệu giải pháp vào thực tiễn góp phần nâng cao vai trị Mặt trận tổ quốc Việt Nam huyện Hóc Mơn việc bảo đảm quyền người, phát huy quyền làm chủ nhân dân lao động, tạo đồng thuận xã hội, củng cố, tăng cường phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân, chung sức, đồng lòng Đảng nhân dân huyện nhà vượt qua khó khăn, thách thức, phát triển kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội, đáp ứng yêu cầu tình hình giai đoạn 63 KẾT LUẬN Hệ thống trị Việt Nam bao gồm: Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, MTTQ đoàn thể trị xã hội, MTTQ Việt Nam phận cấu thành hệ thống trị nước ta Đại đoàn kết dân tộc nhằm tập hợp lực lượng, huy động tiềm lực to lớn, sáng tạo nhân dân phát huy quyền làm chủ nhân dân, dựa quan điểm lấy dân gốc, vấn đề có ý nghĩa định thành công Cách mạng Việt Nam MTTQ tổ chức thành viên tất cấp có cấp huyện tương đương phải với cấp ủy Đảng quyền tự vươn lên hồn thiện, góp phần phát huy vai trị liên minh trị, đại biểu cho khối đại đoàn kết toàn dân, với toàn Đảng, toàn dân xây dựng Tổ quốc Việt Nam XHCN giàu đẹp, văn minh Gần 40 năm đổi đất nước, đặc biệt 05 năm qua, ánh sáng nghị đại hội Đảng cấp, Đảng huyện Hóc Mơn tập trung lãnh đạo hệ thống trị đặc biệt phát huy vai trị MTTQ đoàn thể từ huyện đến sở việc xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, khắc phục khó khăn sản xuất đời sống, đưa Hóc Mơn trở thành huyện phát triển tồn diện MTTQ cấp huyện Hóc Mơn vận động đồn viên, hội viên nhân dân tích cực tham gia đẩy mạnh phát triển kinh tế, văn hóa xã hội, đảm bảo quốc phịng an ninh, giữ vững ổn định trị, thực tốt chức giám sát phản biện xã hội, góp phần tham gia xây dựng bảo vệ Đảng, quyền, bảo vệ nhân dân Sự nỗ lực MTTQ tổ chức thành viên cấp góp phần thiết thực toàn Đảng, toàn quân toàn dân vượt qua khó khăn, thách thức tiếp tục đạt thành tựu quan trọng Tuy nhiên, trọng tổ chức thực số mặt vào số thời điểm bộc lộ hạn chế, khuyến điểm; biểu tư tưởng chủ quan nóng vội, quyền làm chủ nhân dân chưa phát huy mạnh mẽ, đội ngũ cán kinh phí hoạt động cịn hạn chế Cơng tác tăng cường vai trị Mặt trận Tổ quốc huyện việc bảo đảm QCN, phát huy quyền làm chủ nhân dân lao động đòi hỏi phải thực đồng 64 nhiều giải pháp hoạt động, như: tăng cường hiệu hoạt động tiếp xúc cử tri, tăng cường dân chủ sở; cao hiệu hoạt động giám sát, phản biện, tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân… Đồng thời vận dụng có hiệu giải pháp vào thực tiễn góp phần nâng cao vai trị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện Hóc Môn việc bảo đảm người, phát huy quyền làm chủ nhân dân lao động, tạo đồng thuận xã hội, củng cố, tăng cường phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân, chung sức, đồng lòng Đảng nhân dân huyện nhà vượt qua khó khăn, thách thức, phát triển kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình giai đoạn cách mạng nay./ 65 ... BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM QUA NGHIÊN CỨU THỰC TIỄN HUYỆN HĨC MƠN – THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 2.1 Tổ chức hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Huyện Hóc Mơn, Thành phố Hồ Chí. .. trạng bảo đảm quyền người Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Huyện Hóc Mơn, thành phố Hồ Chí Minh Chương 3: Quan điểm giải pháp phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện Hóc Mơn bảo đảm quyền người. .. giá thực trạng bảo đảm quyền người Mặt trận Tổ quốc Việt Nam từ thực tiễn huyện Hóc Mơn, thành phố Hồ Chí Minh; từ đó, thành tựu, bất cập đề xuất giải pháp nhằm phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc