Thực trạng vai trò của chính sách xã hội đối với sự phát triển giáo dục-đào tạo ở thành phố Hồ Chí Minh

Bài báo tập trung vào kết quả của việc phát huy vai trò của chính sách xã hội đối với sự nghiệp phát triển giáo dục và đào tạo Thành phố Hồ Chí Minh. Mời các bạn tham khảo!

VJE Tạp chí Giáo dục, Số đặc biệt tháng 8/2018, tr 282-285; 98 THỰC TRẠNG VAI TRỊ CỦA CHÍNH SÁCH XÃ HỘI ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC - ĐÀO TẠO Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Phan Văn Thành - Trường Cao đẳng Giao thông vận tải Trung ương VI Ngày nhận bài: 18/07/2018; ngày sửa chữa: 24/07/2018; ngày duyệt đăng: 24/08/2018 Abstract: The policy has a role as solutions and methods to solve problems arising in the development of society, including education and training Especially, when the demand for high quality human resources is increasing, the education and training becomes a matter of great concern for the Party and the State As a result, social policy on education and training is increasing, with increasing attention to reform the education system and social justice The paper focuses on the result of promoting the role of social policy for the development of education and training in Ho Chi Minh City Keywords: Role, social policy, education and training, Ho Chi Minh City Mở đầu Trong giai đoạn đẩy mạnh CNH, HĐH hội nhập quốc tế, Việt Nam nói chung TP Hồ Chí Minh nói riêng, nguồn lực người có ý nghĩa định thành cơng cơng phát triển KT-XH Chính sách xã hội (CSXH) yếu tố thiếu trình phát triển quốc gia Đối với GD-ĐT, CSXH có vai trị quan trọng, thể xu hướng, định hướng phát triển; kế hoạch thực xây dựng, đổi GD-ĐT quốc gia Bởi vậy, CSXH GD-ĐT ngày nhiều, ngày quan tâm đến việc đổi hệ thống giáo dục tính cơng xã hội Thực tiễn phát triển GD-ĐT khẳng định sách giáo dục đắn, cho thấy hạn chế cần khắc phục nhằm tạo bước chuyển GD-ĐT giai đoạn Bài viết tập trung phân tích kết đạt việc phát huy vai trò CSXH phát triển GD-ĐT TP Hồ Chí Minh Nội dung nghiên cứu 2.1 Vai trị sách xã hội phát triển giáo dục - đào tạo 2.1.1 Vai trị sách xã hội việc định hướng phát triển giáo dục - đào tạo - CSXH định hướng mục tiêu phát triển GD-ĐT: Mục tiêu GD-ĐT điểm bản, làm tiền đề cho việc thực hoạt động GD-ĐT Tiếp cận khía cạnh triết học, vai trị định hướng mục tiêu phát triển CSXH thể qua chủ trương, quan điểm đạo Quan điểm đạo GD-ĐT nói riêng lĩnh vực phát triển nói chung mang tính thực tiễn, khoa học, hình thành từ xu hướng phát triển chung quốc gia giai đoạn Từ quan điểm đạo hình thành nên định hướng mục tiêu phát triển GD-ĐT - CSXH định hướng nhiệm vụ phát triển GD-ĐT: Nhiệm vụ phát triển GD-ĐT CSXH thể rõ phân công công việc rõ ràng phận, quan liên quan đến hoạt động GD-ĐT Trong giai đoạn nay, để thực quan điểm đạo, mục tiêu phát triển GD-ĐT CSXH định hướng nhiệm vụ GD-ĐT khía cạnh quan hệ sản xuất, cụ thể: tăng cường lãnh đạo, quản lí Nhà nước hoạt động phát triển; định hướng nhiệm vụ đổi GD-ĐT khía cạnh trọng đến chất lượng GD-ĐT hướng đến người học; nhiệm vụ đổi phương pháp, hình thức GD-ĐT; nhiệm vụ phát triển GD-ĐT theo hướng xây dựng hệ thống giáo dục mở, học tập suốt đời xây dựng xã hội học tập; nhiệm vụ đổi cơng tác quản lí giáo dục; nhiệm vụ phát triển đội ngũ nhà giáo cán quản lí; nhiệm vụ phát triển GD-ĐT mặt sách, chế tài chính, - CSXH định hướng phương thức phát triển GD-ĐT: CSXH định hướng phương thức phát triển GD-ĐT là: đổi tồn diện tất khía cạnh tạo thành hệ thống phát triển đồng song tập trung vào số vấn đề GD-ĐT trọng điểm; đó, phát triển từ bỏ phương thức phát triển giai đoạn trước mà kế thừa, phát huy phương thức phát triển tốt, hạn chế lọc bỏ phương thức phát triển không phù hợp, mở cửa đón nhận phương thức phát triển sở phù hợp với định hướng phát triển Phương thức phát triển GD-ĐT tập trung vào việc định hướng phát triển đồng bộ, có trọng tâm, dài hạn phân biệt rõ ràng cấp bậc phát triển hệ thống giáo dục quốc dân; đó, số phương thức kế thừa phát huy lâu dài như: xây dựng xã hội học tập, xã hội hóa 282 VJE Tạp chí Giáo dục, Số đặc biệt tháng 8/2018, tr 282-285; 98 2.1.2 Vai trị sách xã hội việc tạo môi trường, tiền đề điều kiện phát triển giáo dục - đào tạo - CSXH tạo mơi trường thuận lợi cho phát triển GD-ĐT: CSXH sở tạo nên môi trường thuận lợi cho phát triển GD-ĐT Dưới góc độ tiếp cận triết học CSXH chứa đựng yếu tố: quan điểm phát triển, mục tiêu phát triển, nhiệm vụ phát triển, phương thức phát triển, trở thành tiền đề tạo nên môi trường phát triển GD-ĐT Các yếu tố CSXH tồn mối quan hệ biện chứng, tác động lẫn nhau, tạo thành điều kiện sinh tồn phát triển GD-ĐT CSXH tạo môi trường thuận lợi cho phát triển GD-ĐT thông qua nội dung cụ thể sau: thực bình đẳng cơng xã hội xây dựng xã hội học tập, phổ cập giáo dục; tạo dân chủ phát triển GD-ĐT - CSXH tạo tiền đề cho phát triển GD-ĐT: Tiền đề điều kiện cho hình thành phát triển vấn đề, vật, tượng mà CSXH đóng vai trị tạo tiền đề cho phát triển GD-ĐT qua việc thể quan điểm, tư tưởng phát triển Nhà nước giai đoạn; góp phần xây dựng quy chế, điều lệ cho phát triển GD-ĐT - CSXH tạo điều kiện để phát triển GD-ĐT: Điều kiện sở quan trọng phát triển, có điều kiện thuận lợi tạo nên hiệu phát triển Tùy theo điều kiện lịch sử khác mà CSXH tạo điều kiện khác cho phát triển GD-ĐT mặt như: góp phần xây dựng sở vật chất cho phát triển GD-ĐT; góp phần giúp cho cơng tác đổi tồn diện GD-ĐT diễn thuận lợi, 2.1.3 Vai trị sách xã hội việc tạo động lực phát triển giáo dục - đào tạo - CSXH thực dân chủ, công phát triển GD-ĐT: Kết hợp nhà trường, quyền gia đình GD-ĐT; mở nhiều hình thức GD-ĐT như: hỗ trợ hồn cảnh khó khăn, sách việc làm, - CSXH huy động nguồn lực cho phát triển GD-ĐT: thực xã hội hoá GD-ĐT, liên kết GD-ĐT nước ngồi nước - CSXH nâng cao trình độ chun mơn đội ngũ giáo viên: ban hành sách chuẩn hóa, nâng cao trình độ quản lí chuyên môn đội ngũ giáo viên 2.2 Phát huy vai trị sách xã hội phát triển giáo dục - đào tạo Thành phố Hồ Chí Minh 2.2.1 Phát huy vai trị sách xã hội phát triển hệ thống cấp học hệ thống giáo dục - đào tạo - Phát huy vai trò CSXH phát triển hệ thống giáo dục mầm non: TP Hồ Chí Minh vận dụng Quyết định số 60/2011/QĐ-TTG Thủ tướng Chính phủ quy định số sách phát triển giáo dục mầm non giai đoạn 2011-2015 để đẩy mạnh quan tâm đến giáo dục mầm non thông qua CSXH hỗ trợ mặt Đến nay, chất lượng chăm sóc giáo dục mầm non thành phố ngày nâng cao, rút ngắn khoảng cách nội thành ngoại thành, cơng lập ngồi cơng lập Năm 2013, Bộ GD-ĐT công nhận TP Hồ Chí Minh hồn thành phổ cập giáo dục mầm non trẻ tuổi theo quy định 2010/BGD-ĐT [dẫn theo 1] - Phát huy vai trò CSXH phát triển hệ thống giáo dục phổ thông: + Đối với giáo dục tiểu học: TP Hồ Chí Minh mạnh dạn thực đột phá đánh giá học sinh qua việc thực thí điểm khơng cho điểm học sinh lớp từ năm học 2011-2012, tiền đề cho đời Thông tư số 30/2014/BGD-ĐT đánh giá học sinh tiểu học, góp phần giảm áp lực học tập cho học sinh, tạo điều kiện cho em học sinh ham thích đến trường, hứng thú việc học + Đối với giáo dục bậc trung học: Phổ cập giáo dục bậc trung học trì, đảm bảo chất lượng Kết tổng kiểm tra định kì tháng 12/2014, thành phố có 319/319 phường xã thị trấn (100%) trì đạt chuẩn phổ cập giáo dục trung học sở năm 2014; đối tượng độ tuổi 15-18 tuổi có tốt nghiệp trung học sở đạt 96,12%; 24/24 quận huyện đạt chuẩn phổ cập bậc trung học; kết tổng kiểm tra định kì tháng 12/2014 thành phố có tỉ lệ dân số độ tuổi từ 18 tuổi đến 21 tuổi đạt tốt nghiệp bậc trung học 86,62% [2] - Phát huy vai trò CSXH phát triển hệ thống giáo dục đào tạo nghề: Mạng lưới chuyên môn giáo dục chuyên nghiệp củng cố mạnh mẽ, tiểu ban tổ chức sinh hoạt định kì, qua trường có điều kiện giao lưu học tập kinh nghiệm, nâng cao kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ góp phần vào phong trào thi đua dạy tốt học tốt Bên cạnh đó, trường cịn quan tâm đẩy mạnh công tác nghiên cứu khoa học Nhiều trường có đề tài nghiên cứu khoa học thiết thực, ứng dụng vào công tác giảng dạy, không mang lại hiệu công tác giảng dạy mà cịn nâng cao trình độ giáo viên - Phát huy vai trò CSXH giáo dục sau đại học: Chương trình đào tạo thạc sĩ, tiến sĩ triển khai từ năm 2001 thu hút, tuyển chọn sinh viên tốt nghiệp đại học hệ quy loại giỏi, hạnh kiểm tốt trường Năm học 2014-2015, cử 67 cán bộ, viên chức học sau đại học Đối với chương trình đào tạo thạc sĩ, tiến sĩ thành phố (Chương trình 500 Thành ủy), giai 283 VJE Tạp chí Giáo dục, Số đặc biệt tháng 8/2018, tr 282-285; 98 đoạn 2011-2015, ngành cử 38 cán bộ, giáo viên đào tạo; đó, có 24 người hồn thành chương trình Căn Quyết định số 3077/QĐ-UBND ngày 23/6/2014 Ủy ban nhân dân thành phố, Sở GD-ĐT xây dựng kế hoạch tổ chức lớp thạc sĩ quản lí cho 196 cán quản lí tham gia dự tuyển [2; tr 51] Ngồi ra, Chính quyền Đảng thành phố tổ chức nhiều chương trình đào tạo thạc sĩ số ngành trọng điểm ngành Y, Dược, ngành Công nghệ sinh học, 2.2.2 Phát huy vai trị sách xã hội phát triển lực lượng giáo dục - đào tạo - Sự phát triển đội ngũ giáo viên số lượng chất lượng: Các CSXH giáo viên TP Hồ Chí Minh thể rõ vai trị định hướng, tiền đề động lực hoạt động GD-ĐT Thực thi CSXH tập trung vào nâng cao số lượng giáo viên cấp nhằm đáp ứng nhu cầu khu vực địa bàn thành phố Đối với sở giáo dục mầm non, CSXH tập trung vào việc bổ sung chức danh, biên chế bao gồm: chức danh biên chế cho phịng GD-ĐT quận, huyện để bố trí cán làm cơng tác quản lí giáo dục mầm non ngồi công lập; bổ sung biên chế chức danh nhân viên nuôi dưỡng cho sở giáo dục mầm non công lập; tập trung vào việc thay đổi chế độ tiền lương, chế độ hỗ trợ phù hợp nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho đội ngũ cán bộ, giáo viên an tâm cơng tác TP Hồ Chí Minh ban hành “Kế hoạch số 4317/GDĐT-TC việc Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ đội ngũ nhà giáo cán quản lí giáo dục giai đoạn 2013 - 2015” nhằm mục đích “tạo bước chuyển việc nâng cao chất lượng GD-ĐT thành phố đến năm 2015”; phấn đấu đến năm 2015, đội ngũ giáo viên, cán quản lí giáo dục chuẩn hố chất lượng cách đồng theo mục tiêu định hướng ngành Đặc biệt quan tâm xây dựng đội ngũ cán quản lí để làm nịng cốt việc không ngừng nâng cao chất lượng dạy học quản lí nhà trường; nâng cao trình độ, lực giảng dạy, lực quản lí, nghiên cứu khoa học hoạt động khác giáo viên, cán quản lí giáo dục sở đáp ứng yêu cầu trình độ tiêu chuẩn chức danh theo cấp, bậc học Theo báo cáo kết năm học 2014-2015, TP Hồ Chí Minh thực công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên tốt, thể tỉ lệ giáo viên chuẩn hóa tương đối cao [2] Có nhiều giáo viên, cán quản lí giáo dục cấp bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ Các số liệu cho thấy, nhờ có nhiều CSXH khác nhiều năm qua mà đội ngũ giáo viên cán quản lí có thay đổi số lượng chất lượng Ví dụ, việc thực Thông tư số 26/2012/TT-BGDĐT ngày 10/7/2012 Bộ GD-ĐT ban hành Quy chế bồi dưỡng thường xuyên giáo viên mầm non, phổ thông giáo dục thường xuyên rà sốt, củng cố cơng tác bồi dưỡng chuẩn hóa cho cán quản lí, giáo viên cấp học, bậc học Cụ thể: + Giáo viên trường mầm non: Tính đến năm học 2012-2013, giáo dục mầm non thành phố đảm bảo đủ giáo viên phòng học cho trẻ mẫu giáo tuổi Năm học 2014-2015 toàn thành phố có 19230 giáo viên (tăng 1274 giáo viên), đạt chuẩn: 19230, tỉ lệ 100% [2] + Giáo viên trường phổ thông: Tất cán quản lí (hiệu trưởng/giám đốc, phó hiệu trưởng/phó giám đốc giáo viên thuộc diện quy hoạch quản lí bậc mầm non, phổ thông, trung tâm giáo dục thường xuyên tham gia khóa bồi dưỡng cán quản lí trường phổ thơng theo hình thức liên kết Việt Nam - Singapore [2]; khuyến khích cán quản lí đương chức số cán giáo viên thuộc diện quy hoạch học thạc sĩ quản lí giáo dục theo chương trình thành ủy Đối với giáo viên chủ nhiệm, trường phổ thông chọn giáo viên cốt cán tham gia bồi dưỡng công tác chủ nhiệm lớp theo bậc học Trường Đại học Sài Gòn Trường Cán quản lí giáo dục TP Hồ Chí Minh, sau giáo viên cốt cán bồi dưỡng lại cho giáo viên chủ nhiệm trường - Sự phát triển lực lượng người học: Các CSXH người học TP Hồ Chí Minh hệ thống sách với nhiều khía cạnh giải vấn đề khác nhằm tạp tiền đề, động lực cho người học có điều kiện tham gia dịch vụ GD-ĐT tốt TP; đồng thời, đội ngũ nhân lực tương lai phục vụ nghiệp phát triển KT-XH TP nói chung đất nước nói chung nên Ủy ban nhân dân TP quan tâm - Gắn phát triển GD-ĐT với phát triển nguồn nhân lực: Quan điểm sách phát triển nguồn nhân lực cho TP Hồ Chí Minh giai đoạn 2011-2020 cho thấy mức độ quan tâm thành phố vấn đề nguồn nhân lực, điều địi hỏi GD-ĐT phải có giải pháp đáp ứng nhu cầu phát triển nguồn nhân lực Trong Quyết định số 2631/QĐ-TTg ngày 31/12/2013 việc phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH TP Hồ Chí Minh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025 Thủ tướng Chính phủ cho thấy rõ điều [3] Các CSXH tạo hội điều kiện thuận lợi để người, lứa tuổi, trình độ học tập thường xuyên, suốt đời nơi, lúc phù hợp với nhu cầu, điều kiện hoàn cảnh cá nhân nhằm nâng cao dân trí, chất lượng nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ nghiệp CNH, HĐH, góp phần phát triển KT-XH, giảm nghèo, thực công xã hội hướng tới kinh tế tri thức 284 VJE Tạp chí Giáo dục, Số đặc biệt tháng 8/2018, tr 282-285; 98 2.2.3 Phát huy vai trị sách xã hội sở vật chất phục vụ giáo dục - đào tạo Cơ sở vật chất vấn đề quan tâm thành phố nhằm đáp ứng nhu cầu trường học, sở giáo dục cho người học Kế thừa CSXH Nhà nước, TP Hồ Chí Minh có CSXH riêng nhằm nâng cao sở vật chất phù hợp với điều kiện phát triển KT-XH - Sự phát triển hệ thống trường lớp: + TP Hồ Chí Minh thực số sách nhằm hỗ trợ, đầu tư cho GD-ĐT như: Quyết định số 31/2014/QĐ-UBND Uỷ ban nhân dân TP Hồ Chí Minh việc ban hành sách đầu tư giáo dục mầm non chế độ hỗ trợ cán quản lí, giáo viên, nhân viên thuộc ngành học mầm non địa bàn thành phố + Trong năm 2012, ngân sách Nhà nước hạn hẹp phải tiếp tục thực Nghị số 11/NQCP Chính phủ thành phố tiếp tục ưu tiên bố trí kinh phí để triển khai xây dựng trường học theo quy hoạch quận/huyện phê duyệt Theo thống kê, năm 2013 kinh phí đầu tư xây dựng trường học TP Hồ Chí Minh lên đến 2.200 tỉ đồng; năm 2014 2.464 tỉ đồng [2] 100 % trường có nguồn nước sinh hoạt sạch, nguồn điện nhà vệ sinh Mạng lưới trường mầm non mở rộng, đa dạng loại hình Đi với đó, số lượng lớp học ngày tăng cao + Các trường trung học sở trung học phổ thông công nhận đạt chuẩn quốc gia trì đảm bảo tốt yêu cầu theo tiêu chuẩn quy định Thông tư số 06/2010/QĐ-BGDĐT ngày 26/02/2010 Bộ GD-ĐT - Sự phát triển hệ thống phương tiện phục vụ giảng dạy học tập: + Cơ sở vật chất, thiết bị hệ thống thư viện trường học đầu tư hàng năm: kệ, giá, phòng đọc, kho lưu trữ, trang bị sách, báo, tạp chí, đồ, Hoạt động thư viện đảm bảo tinh thần nội dung Quyết định số 01/2003/QĐ-BGDĐT ngày 02/01/2003 Bộ GD-ĐT ban hành quy định tiêu chuẩn thư viện trường phổ thông + Thiết bị dạy học: đầu tư kinh phí mua bàn ghế; trang thiết bị dạy học phịng học mơn, phịng thực hành thí nghiệm; máy vi tính, hình LCD; đồ chơi - đồ dùng cho trường mầm non, Bên cạnh thành tựu đạt trên, q trình thực thi CSXH cịn gặp phải hạn chế như: số CSXH chưa đủ đồng nhất, chí cịn chồng chéo lên dẫn đến hoạt động thực thi sách gặp khó khăn; CSXH chưa phát huy hết vai trò việc tạo môi trường thuận lợi để phát triển GD-ĐT, đặc biệt GD-ĐT chất lượng cao; số CSXH chưa đủ sức tạo tiền đề điều kiện hoàn thiện sở vật chất cho phát triển GD-ĐT, Những hạn chế gây khó khăn cho việc thúc đẩy mạnh mẽ phát triển GD-ĐT Kết luận Trên sở phân tích vai trị CSXH phát triển GD-ĐT nói chung, thấy thành tựu GD-ĐT đạt nhờ việc thực thi CSXH địa bàn TP Hồ Chí Minh TP Hồ Chí Minh thực cách toàn diện CSXH nhằm thúc đẩy phát triển GD-ĐT thành phố, đáp ứng nhu cầu phát triển KT-XH, đặc biệt nhu cầu nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ cho lĩnh vực hoạt động đòi hỏi nhiều chất xám Tuy nhiên, việc phát huy vai trò CSXH phát triển GD-ĐT tồn số hạn chế, xuất phát từ số ngun nhân tính hồn chỉnh, đồng CSXH nhận thức chưa đầy đủ thực thi CSXH người thực Xác định đắn vấn đề sở đề xuất biện pháp phát huy vai trò CSXH Tài liệu tham khảo [1] Trần Thị Kim Xuyến (2017) Giáo dục trẻ em Thành phố Hồ Chí Minh: khoảng cách tiếp cận với giáo dục khu vực trung tâm ngoại vi Tạp chí Khoa học, Trường Đại học Văn Hiến, tập số 3, tr 97-110 [2] Sở GD-ĐT TP Hồ Chí Minh (2015) Báo cáo tổng kết thực nhiệm vụ năm học 2014-2015 [3] Thủ tướng Chính phủ (2013) Quyết định số 2631/QĐ/TTg ngày 31/12/2013 việc phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025 [4] Hội đồng Quốc gia Giáo dục - Bộ GD-ĐT - Các tổ chức UNESCO, HSF, WB, ADB, MUTRAP AUP (2006) Gia nhập WTO đổi giáo dục đại học Việt Nam Kỉ yếu hội thảo diễn đàn quốc tế giáo dục đại học, Hà Nội [5] Ban Chấp hành Trung ương (2013) Nghị số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 Đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế 285 (Xem tiếp trang 98) VJE Tạp chí Giáo dục, Số đặc biệt tháng 8/2018, tr 92-98 - Xây dựng văn quy định kiểm tra trình tự kiểm tra cấp, xây dựng hệ thống thông tin thống kê liệu kiểm tra, đánh giá quy trình tuyển chọn LHS, quy trình cấp phát phí, quy trình điều chỉnh kế hoạch - Tổ chức thực kiểm tra, đánh giá thường xuyên, định kì hàng năm, năm, 10 năm đột xuất do: 1) Lãnh đạo Cục, lãnh đạo quản lí cấp phịng, chun viên tự kiểm tra, giám sát lẫn nhau; 2) Lãnh đạo, Thanh tra, đơn vị liên quan Bộ GD-ĐT; 4) Kiểm tốn nhà nước, tra Chính phủ; 5) Đơn vị kiểm tra, đánh giá độc lập - Tổ chức đánh giá, phân tích cụ thể, đầy đủ nhiều khía cạnh: nhiệm vụ cần thực sai quy trình, so sánh kết với nhiệm vụ giao xem xét điểm mạnh, yếu, điểm tồn Cần có đầu tư thời gian, trí tuệ việc đánh giá quản lí LHS quy trình người có trách nhiệm có đủ lực quản lí * Điều kiện thực - Cần có đạo, lãnh đạo Chính phủ, hợp tác phối hợp chặt chẽ bộ, ngành có liên quan - Cần có tiêu chí kiểm tra, đánh giá rõ ràng - Các cán đảm nhiệm công tác xây dựng phương pháp, tiêu chí làm cơng tác kiểm tra, đánh giá phải cán có chun mơn nghiệp vụ kinh nghiệm cơng tác quản lí, khơng có quyền lợi ích liên quan đến sở hay lĩnh vực kiểm tra, tra - Bổ sung nhân lực kinh phí cho công tác Kết luận Các biện pháp nêu có tính chất độc lập tương đối có tác động hỗ trợ cho Mỗi biện pháp có mục đích cách thức thực riêng nhằm mục đích cao tăng cường cơng tác quản lí LHS nói chung cơng tác quản lí LHS diện học bổng Hiệp định nói riêng Chính vậy, q trình thực cần tiến hành đồng thời biện pháp để đem lại hiệu quản lí tối ưu Tài liệu tham khảo [1] Nguyễn Như Ý - Nguyễn Văn Khang - Vũ Quang Hào - Phan Xuân Thành (2011) Đại Từ điển Tiếng Việt NXB Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh [2] Bộ GD-ĐT (2014) Thơng tư số 10/2014/TTBGDĐT ngày 11/4/2014 Ban hành quy chế quản lí cơng dân Việt Nam học tập nước ngồi [3] Bộ Tài - Bộ GD-ĐT - Bộ Ngoại giao (2007) Thông tư liên tịch số 144/2007/TTLT-BTC-BGDĐTBNG ngày 05/12/2007 hướng dẫn chế độ, cấp phát quản lí kinh phí đào tạo lưu học sinh Việt Nam nước nguồn vốn ngân sách Nhà nước 98 [4] Bộ Tài - Bộ GD-ĐT - Bộ Ngoại giao (2010) Thông tư liên tịch số 206/2010/TTLT-BTC-BGDĐTBNG ngày 15/12/2010 sửa đổi, bổ sung thông tư liên tịch số 144/2007/TTLT-BTC-BGDĐT-BNG ngày 05/12/2007 liên tịch Bộ Tài chính, Bộ GD-ĐT, Bộ Ngoại giao hướng dẫn chế độ, cấp phát quản lí kinh phí đào tạo lưu học sinh Việt Nam nước nguồn vốn ngân sách nhà nước [5] Cục Đào tạo với nước (2018) Cẩm nang điều cần biết dành cho lưu học sinh Việt Nam học nước (tài liệu lưu hành nội bộ) [6] Bộ GD-ĐT (2018) Văn hợp số 02/VBHNBGDĐT Quy chế quản lí cơng dân Việt Nam nước [7] Phan Cao Nhật Anh (2014) Triển vọng gia tăng lưu học sinh Việt Nam Nhật Bản Tạp chí Nghiên cứu Đơng Bắc Á, số (157), tr 32-37 [8] Chương Thâu (2005) Về đội ngũ lưu học sinh Việt Nam đất Nhật Bản đầu kỉ XX Tạp chí Nghiên cứu Lịch sử, số 12, tr 9-23 THỰC TRẠNG VAI TRÒ CỦA CHÍNH SÁCH (Tiếp theo trang 285) [6] Ban Chấp hành Trung ương (2012) Nghị số 15-NQ/TW Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI: Một số vấn đề sách xã hội giai đoạn 2012-2020, ban hành ngày 01/06/2012 [7] Bộ GD-ĐT (2015) Chỉ thị số 3131/CT-BGDĐT ngày 25/08/2015 nhiệm vụ trọng tâm năm học 2015-2016 giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông giáo dục thường xuyên [8] Chính phủ (2011) Quyết định số 1216/QĐ-TTg ngày 22/07/2011 việc phê duyệt quy hoạch phát triển nhân lực Việt Nam giai đoạn 2011-2020 [9] Chính phủ (2001) Nghị định số 88/2001/ NĐ-CP ngày 22/11/2001 Chính phủ việc thực phổ cập giáo dục trung học sở [10] Ủy ban nhân dân TP Hồ Chí Minh (2013) Quyết định số 5506/QĐ-UBND ngày 07/10/2013 việc phê duyệt kế hoạch thực đề án “Xây dựng xã hội học tập giai đoạn 2012-2020 địa bàn thành phố”, công báo số 59 + 60 ngày 01/11/2014 [11] Ủy ban nhân dân TP Hồ Chí Minh (2015) Quyết định số 815/QĐ-UBND ngày 25/02/2015 ban hành kế hoạch triển khai chiến lược phát triển bền vững Việt Nam địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh đến 2020  ... ngũ giáo viên 2.2 Phát huy vai trị sách xã hội phát triển giáo dục - đào tạo Thành phố Hồ Chí Minh 2.2.1 Phát huy vai trị sách xã hội phát triển hệ thống cấp học hệ thống giáo dục - đào tạo - Phát. .. công nhận TP Hồ Chí Minh hồn thành phổ cập giáo dục mầm non trẻ tuổi theo quy định 2010/BGD-ĐT [dẫn theo 1] - Phát huy vai trò CSXH phát triển hệ thống giáo dục phổ thông: + Đối với giáo dục tiểu... chung, thấy thành tựu GD-ĐT đạt nhờ việc thực thi CSXH địa bàn TP Hồ Chí Minh TP Hồ Chí Minh thực cách toàn diện CSXH nhằm thúc đẩy phát triển GD-ĐT thành phố, đáp ứng nhu cầu phát triển KT-XH,