Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả công tác chứng nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất cho các tổ chức kinh tế tại tỉnh quảng trị

ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM VÕ HẢI QUỲNH THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC CHỨNG NHẬN QUYỀN SỞ HỮU TÀI SẢN GẮN LIỀN VỚI ĐẤT CHO CÁC TỔ CHỨC KINH TẾ TẠI TỈNH QUẢNG TRỊ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Chuyên ngành: Quản lý đất đai HUẾ - 2019 ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM VÕ HẢI QUỲNH THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC CHỨNG NHẬN QUYỀN SỞ HỮU TÀI SẢN GẮN LIỀN VỚI ĐẤT CHO CÁC TỔ CHỨC KINH TẾ TẠI TỈNH QUẢNG TRỊ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS NGUYỄN THỊ HẢI HUẾ - 2019 i LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan rằng, luận văn thạc sĩ: Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu công tác chứng nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất cho tổ chức kinh tế tỉnh Quảng Trị đề tài nghiên cứu riêng Những số liệu sử dụng luận văn trung thực rõ nguồn trích dẫn Kết nghiên cứu chưa công bố tài liệu luận văn từ trước đến Ngày tháng năm 2019 Học viên Võ Hải Quỳnh ii LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập nghiên cứu triển khai đề tài: “Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu công tác chứng nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất cho tổ chức kinh tế tỉnh Quảng Trị” đến hoàn thành xong luận văn thạc sĩ Để hoàn thành luận văn này, nỗ lực thân, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến cô giáo - TS Nguyễn Thị Hải người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ suốt thời gian triển khai đề tài nghiên cứu Đồng thời xin chân thành cảm ơn đến Ban Giám hiệu trường Đại Học Nông Lâm, Ban Chủ nhiệm khoa Tài Nguyên đất Môi trường nông nghiệp tập thể Thầy/Cô giáo khoa tạo điều kiện giúp tơi hồn thành luận văn Tơi xin gửi lời cảm ơn đến ban lãnh đạo cán nhân viên Sở Tài nguyên Môi trường Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Quảng Trị tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi suốt thời gian thực tập hoàn thành luận văn Một lần xin chân thành cám ơn! Ngày tháng năm 2019 Học viên Võ Hải Quỳnh iii TÓM TẮT Luận văn tập trung phân tích, đánh giá thực trạng công tác chứng nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất cho tổ chức kinh tế tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2014 - 2018 Kết nghiên cứu luận văn làm sở đề xuất giải pháp, kiến nghị để hoàn thiện sách pháp luật, nâng cao hiệu đẩy nhanh tiến độ chứng nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất cho tổ chức kinh tế tỉnh Quảng Trị địa phương khác có điều kiện tương tự Trong q trình thực hiện, nghiên cứu sử dụng phương pháp nghiên cứu bao gồm phương pháp điều tra số liệu thứ cấp, phương pháp điều tra số liệu sơ cấp phương pháp phân tích xử lý số liệu phần mềm Microsoft Office Excel Kết nghiên cứu luận văn cho thấy: (i) Tính đến 31/12/2018, địa bàn tỉnh Quảng Trị có 3257 tổ chức kinh tế hoạt động với ba loại quy mô quy mô vừa, quy mô nhỏ quy mô siêu nhỏ; (ii) Trong giai đoạn 2014 - 2018, tỉnh Quảng Trị chứng nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất 214 tổ chức kinh tế với ba loại hình Doanh nghiệp tư nhân, Công ty TNHH Công ty cổ phần; (iii) Việc chứng nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất cho tổ chức kinh tế thực tất năm giai đoạn 2014 - 2018 thực cho ba loại tài sản gồm: Nhà + Công trình xây dựng, rừng sản xuất rừng rồng vườn lâu năm; (iv) Tất huyện, thị xã, thành phố địa bàn tỉnh Quảng Trị có tổ chức kinh tế chứng nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất với số lượng khơng đồng Trong đó, phần lớn tổ chức chứng nhận phân bố thành phố Đơng Hà huyện Hướng Hóa; (v) Hầu hết cán chuyên môn tổ chức kinh tế chứng nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất đánh giá tốt thời gian thực thủ tục thuận lợi quy trình thực chứng nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất Bên cạnh đó, qua nghiên cứu đề tài đề xuất 04 nhóm giải pháp góp phần nâng cao hiệu công tác chứng nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất cho tổ chức kinh tế tỉnh Quảng Trị iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii TÓM TẮT iii MỤC LỤC iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vii DANH MỤC BẢNG viii DANH MỤC HÌNH, BIỂU ĐỒ ix MỞ ĐẦU 1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI` MỤC TIÊU CỦA ĐỀ TÀI 2.1 MỤC TIÊU CHUNG 2.2 MỤC TIÊU CỤ THỂ Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN 3.1 Ý NGHĨA KHOA HỌC 3.2 Ý NGHĨA THỰC TIỄN CHƯƠNG TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1.1 Tài sản quyền sở hữu tài sản 1.1.2 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất 1.1.3 Tổ chức kinh tế 1.1.4 Chứng nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất 1.2 CƠ SỞ THỰC TIỄN 14 1.2.1 Tình hình chứng nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất số nước giới 14 1.2.2 Tình hình chứng nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất tổ chức kinh tế Việt Nam 17 1.3 CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 18 v CHƯƠNG ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 20 2.1 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 20 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 20 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 20 2.2 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 20 2.3 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 20 2.3.1 Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu thứ cấp 20 2.3.2 Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu sơ cấp 21 2.3.3 Phương pháp phân tích xử lý số liệu 22 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 23 3.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA TỈNH QUẢNG TRỊ 23 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 23 3.1.2 Điều kiện kinh tế, xã hội 27 3.2 HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2017 CỦA TỈNH QUẢNG TRỊ 30 3.3 THỰC TRẠNG VỀ CÁC TỔ CHỨC KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG TRỊ 33 3.4 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC CHỨNG NHẬN QUYỀN SỞ HỮU TÀI SẢN GẮN LIỀN VỚI ĐẤT CHO CÁC TỔ CHỨC KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG TRỊ GIAI ĐOẠN 2014 - 2018 36 3.4.1 Các văn pháp lý áp dụng để chứng nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất cho tổ chức kinh tế 36 3.4.2 Quy trình thực chứng nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất cho tổ chức kinh tế 39 3.4.3 Kết chứng nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất cho tổ chức kinh tế giai đoạn 2014 – 2018 48 3.4.4 Kết chứng nhận theo loại tài sản gắn liền với đất tổ chức kinh tế 52 3.4.5 Các thuận lợi khó khăn việc chứng nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất cho tổ chức kinh tế địa bàn tỉnh Quảng Trị 53 3.4.6 Ý kiến bên liên quan công tác chứng nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất tổ chức kinh tế tỉnh Quảng Trị 55 vi 3.5 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC CHỨNG NHẬN QUYỀN SỞ HỮU TÀI SẢN GẮN LIỀN VỚI ĐẤT CHO CÁC TỔ CHỨC KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG TRỊ 58 3.5.1 Cơ sở để đề xuất giải pháp 58 3.5.2 Nội dung chi tiết giải pháp 58 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 60 KẾT LUẬN 60 ĐỀ NGHỊ 60 TÀI LIỆU THAM KHẢO 62 PHỤ LỤC 64 vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BCH Ban chấp hành CHXHCN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa ĐKĐĐ Đăng ký đất đai GCN Giấy chứng nhận GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HĐND Hội đồng nhân dân KT-XH Kinh tế - xã hội TNHH Trách nhiệm hữu hạn TNMT Tài nguyên Môi trường TT Thông tư UBND Ủy ban nhân dân VP ĐKĐĐ Văn phòng đăng ký đất đai viii DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng đất tỉnh Quảng Trị năm 2017 30 Bảng 3.2 Số liệu đánh giá tình hình phát triển doanh nghiệp năm 2017 35 Bảng 3.3 Các văn pháp lý áp dụng để chứng nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất địa bàn tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2014 – 2018 37 Bảng 3.4 Kết chứng nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất loại hình tổ chức kinh tế giai đoạn 2014 – 2018 48 Bảng 3.5 Kết chứng nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất cho tổ chức kinh tế địa bàn tỉnh Quảng Trị theo năm giai đoạn 2014 – 2018 50 Bảng 3.6 Kết chứng nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất cho tổ chức kinh tế địa bàn tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2014 - 2018 tính theo đơn vị hành cấp huyện 51 Bảng 3.7 Kết chứng nhận theo loại tài sản gắn liền với đất tổ chức kinh tế giai đoạn 2014 - 2018 52 Bảng 3.8 Tổng hợp ý kiến cán chuyên môn công tác chứng nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất cho tổ chức kinh tế địa bàn tỉnh Quảng Trị 56 Bảng 3.9 Tổng hợp ý kiến tổ chức kinh tế thực đăng ký chứng nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất 57 57 quy định rõ ràng thủ tục hành UBND tỉnh Quảng Trị ban hành, tạo điều kiện thuận lợi cho cán chuyên môn tổ chức kinh tế hiểu rõ để thực Bên cạnh có 13,3% ý kiến đánh giá quy trình pháp luật thực việc chứng nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất cho tổ chức kinh tế tỉnh Quảng Trị cịn khó khăn việc phối hợp quan có thẩm quyền quản lý xây dựng quan quản lý đất đai chưa có quy chế phối hợp dẫn đến số cơng trình tài sản tổ chức kinh tế cần phải có xác nhận phù hợp quy hoạch hay khơng phù hợp quy hoạch chậm trể phải gửi văn đến quan quản lý xây dựng để cần phối hợp phối hợp chưa nhanh gọn chưa có hiệu nên việc giải hồ sơ chứng nhận tài sản chậm trể, vấn đề cần phải khắc phục, tháo gở thời gian tới 3.4.6.2 Ý kiến tổ chức kinh tế thực việc đăng ký chứng nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất Kết vấn 30 tổ chức kinh tế địa bàn tỉnh có chứng nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất thể qua bảng 3.8 sau: Bảng 3.9 Tổng hợp ý kiến tổ chức kinh tế thực đăng ký chứng nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất STT Nội dung điều tra Thời gian thực Mức độ thuận lợi, khó khăn quy trình pháp luật thực việc chứng nhận Ý kiến đánh giá Số phiếu (phiếu) Tỷ lệ (%) Rất nhanh 3/30 10,0 Nhanh 10/30 33,3 Đúng thời gian quy định 16/30 53,3 Chậm so với thời gian quy định 1/30 3,3 Rất thuận lợi 3/30 10,0 Thuận lợi 10/30 33,3 Bình thường 15/30 50,0 Khó khăn 2/30 6,7 (Nguồn: Số liệu điều tra năm 2018) Kết điều tra bảng 3.9 cho thấy: - Về thời gian thực chứng nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất: có tổng số 53,3% số tổ chức kinh tế vấn cho thời gian thực thủ tục đăng ký chứng nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất thực đảm 58 bảo thời gian quy định Có 33,3% tổ chức kinh tế cho thời gian thực thủ tục đăng ký chứng nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất thực nhanh Đạt kết trình thực chứng nhận tài sản gắn liền với đất bám sát thực tế nhu cầu tổ chức kinh tế bên cạnh trình độ chuyên môn nghiệp vụ cán thụ lý hồ sơ cho công tác ngày nâng cao Trình độ am hiểu pháp luật đất đai, nhà tài sản khác gắn liền với đất tổ chức kinh tế ngày cao Tuy nhiên 01 tổ chức kinh tế (chiếm 3,3%) cho thời gian thực việc chứng nhận chậm Nguyên nhân chủ yếu hồ sơ tiếp nhận ban đầu cịn thiếu thủ tục Bên cạnh đó, số tổ chức kinh tế chậm bổ sung giấy tờ liên quan nên làm cho thời gian thực chứng nhận tài sản gắn liền với đất bị chậm so với quy định - Về mức độ thuận lợi, khó khăn quy trình pháp luật thực việc chứng nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất cho tổ chức kinh tế: Chỉ có 6,7% số tổ chức kinh tế cho quy trình thực việc chứng nhận cịn khó khăn nhiều văn hướng dẫn có chồng chéo quy định Bên cạnh số nội dung chưa quy định cụ thể nên gây khó khăn khiến cho tổ chức kinh tế phải thời gian lại nhiều lần 3.5 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC CHỨNG NHẬN QUYỀN SỞ HỮU TÀI SẢN GẮN LIỀN VỚI ĐẤT CHO CÁC TỔ CHỨC KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG TRỊ 3.5.1 Cơ sở để đề xuất giải pháp Qua trình nghiên cứu, đề tài đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác chứng nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất cho tổ chức kinh tế địa bàn tỉnh Quảng Trị Việc đề xuất giải pháp đề tài dựa sở kết nghiên cứu từ thực tế việc thi hành văn pháp luật liên quan đến chứng nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất; việc thực quan có thẩm quyền kết điều tra vấn cán chuyên môn tổ chức kinh tế thực chứng nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất địa bàn tỉnh Quảng Trị 3.5.2 Nội dung chi tiết giải pháp * Giải pháp đề xuất Bộ, ngành liên quan: - Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Bộ Xây dựng cần nghiên cứu để ban hành văn liên tịch hướng dẫn việc chứng nhận sở hữu hồ nuôi trồng thủy sản, hồ bơi, cơng trình xây dựng chưa chứng nhận 59 - Bộ Tài nguyên Môi trường điều chỉnh quy định pháp luật theo hướng bắt buộc đăng ký quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất chủ sử dụng Bởi đất đai hay tài sản gắn liền đất bất động sản cần pháp luật bảo hộ quản lý, từ giảm bớt khó khăn cơng tác quản lý giải tranh chấp tài sản * Giải pháp đề xuất UBND tỉnh Quảng Trị: - Cần điều chỉnh văn quy định cấp hạng cơng trình để có thống với quy định cấp hạng cơng trình Luật Xây dựng nhằm giúp quan Thuế dễ dàng xác định nghĩa vụ tài tổ chức kinh tế đăng ký quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất - Xây dựng quan đăng ký quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất hồn chỉnh để thực tất bước quy trình cấp Giấy chứng nhận sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất - Tăng thời gian giải cho quan quản lý Xây dựng từ 05 ngày lên 09 ngày để giúp quan quản lý xây dựng có đủ thời gian kiểm tra thực tế tài sản, xác định diện tích xây dựng, cấp hạng cơng trình, kết cấu, phù hợp quy hoạch,… để trả lời cho Văn phòng Đăng ký đất đai theo quy định * Giải pháp đề xuất Sở xây dựng khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu kinh tế UBND huyện, thị xã, thành phố: Sở Xây dựng khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu kinh tế UBND huyện, thị xã, thành phố cần tăng cường công tác quản lý xây dựng nhà công trình xây dựng khác tổ chức kinh tế theo quy doạch giấy phép cấp, xử lý kịp thời trường hợp vi phạm xây dựng xây dựng không phép, sai phép nhằm tránh gây khó khăn cho q trình chứng nhận quyền sở hữu tài sản * Giải pháp đề xuất tổ chức kinh tế: Các tổ chức kinh tế cần phải nâng cao ý thức trách nhiệm, chủ động việc đăng ký sở hữu tài sản gắn liền với đất theo quy định Phải xem việc chứng nhận sở hữu tài sản khẳng định quyền sở hữu tài sản mình, để pháp luật bảo vệ tài sản khơng đơn chứng nhận sở hữu cần vay vốn Điều góp phần làm giảm áp lực xử lý công việc cho quan chức giảm áp lực tổ chức kinh tế việc chứng nhận nhanh nhằm kịp thời với việc giải ngân vốn 60 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ KẾT LUẬN Qua trình nghiên cứu việc cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất cho tổ chức kinh tế địa bàn tỉnh Quảng Trị, đề tài rút số kết luận sau: - Quảng Trị có nhiều điều kiện thuận lợi việc phát triển kinh tế xã hội Chính số lượng tổ chức kinh tế địa bàn tỉnh Quảng Trị ngày tăng - Trong cấu sử dụng đất năm 2017 tỉnh Quảng trị có 81,91% đất nơng nghiệp, 8,63% đất phi nơng nghiệp 9,46% đất chưa sử dụng - Tính đến 31/12/2018, địa bàn tỉnh Quảng Trị có 3.257 tổ chức kinh tế hoạt động với ba loại quy mô quy mô vừa, quy mô nhỏ quy mô siêu nhỏ - Trong giai đoạn 2014 - 2018, tỉnh Quảng Trị chứng nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất 214 tổ chức kinh tế với ba loại hình Doanh nghiệp tư nhân, Công ty TNHH Công ty cổ phần - Việc chứng nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất cho tổ chức kinh tế thực tất năm giai đoạn 2014 - 2018 thực cho ba loại tài sản gồm: Nhà + Cơng trình xây dựng, rừng sản xuất rừng rồng vườn lâu năm - Tất huyện, thị xã, thành phố địa bàn tỉnh Quảng Trị có tổ chức kinh tế chứng nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất với số lượng không đồng Trong đó, phần lớn tổ chức chứng nhận phân bố thành phố Đông Hà huyện Hướng Hóa - Hầu hết cán chun mơn tổ chức kinh tế chứng nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất đánh giá tốt thời gian thực thủ tục thuận lợi quy trình thực chứng nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất - Đề tài đề xuất 04 nhóm giải pháp góp phần nâng cao hiệu công tác chứng nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất cho tổ chức kinh tế tỉnh Quảng Trị ĐỀ NGHỊ Từ kết nghiên cứu đạt được, đề tài đề xuất số kiến nghị sau: - Tiếp tục thực công tác chứng nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất cho tổ chức kinh tế địa bàn tỉnh Quảng Trị nhằm tạo điều kiện cho tổ chức 61 kinh tế nâng cao quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất đồng thời mở rộng khả vay vốn để phát triển sản xuất, kinh doanh - Tiếp tục nghiên cứu đề tài giai đoạn với phạm vi rộng nhằm tạo sở cho quyền địa phương có biện pháp phù hợp để nâng cao hiệu công tác chứng nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất nói chung chứng nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất tổ chức kinh tế nói riêng 62 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng 05 năm 2014 Quy định giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất [2] Bộ Tư pháp Môi trường Bộ Tài nguyên Môi trường (2011), Thông tư liên tịch số 20/2011/TTLT-BTP-BTNMT ban hành ngày 18/11/2011 Bộ Tư pháp Môi trường Bộ Tài nguyên Môi trường việc Hướng dẫn việc đăng ký chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất có hiệu lực thi hành [3] Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2009), Nghị định số 88/2009/NĐ-CP ngày 19/10/2009 Chính phủ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất [4] Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2014), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai có hiệu lực thi hành [5] Cục Thống kê Quảng Trị (2017), Báo cáo tình hình Kinh tế - Xã hội năm 2017 tỉnh Quảng Trị [6] Trương Thị Phương Nguyên (2014), Chứng nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất cho tổ chức kinh tế tỉnh Quảng Trị: thực trạng giải pháp, Luận văn thạc sĩ, Trường đại học Nông Lâm Huế [7] Quốc Hội nước CHXHCN Việt Nam (2013), Luật đất đai 2013, Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội [8] Quốc Hội nước CHXHCN Việt Nam (2015), Luật dân 2015, Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội [9] Quốc Hội nước CHXHCN Việt Nam (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013, Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội [10] Quốc Hội nước CHXHCN Việt Nam (2013), Luật doanh nghiệp 2014, Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội [11] Quốc Hội nước CHXHCN Việt Nam (2014), Luật đầu tư 2014, Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội [12] Nguyễn Thành Sơn (2016), Nghiên cứu thực trạng chứng nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất cho tổ chức kinh tế tỉnh Bình Định, Luận văn thạc sĩ, Trường đại học Nông Lâm Huế 63 [13] Sở Tài Nguyên Môi trường tỉnh Quảng Trị (2016), Báo cáo Đánh giá công tác đạo, điều hành năm 2016 chương trình cơng tác trọng tâm năm 2017 [14] Sở Tài Nguyên Môi trường tỉnh Quảng Trị (2017), Báo cáo kết thực nhiệm vụ năm 2017 [15] Ủy Ban nhân dân tỉnh Quảng Trị (2017), Báo cáo tình hình hoạt động đầu tư, sản xuất kinh doanh khu công nghiệp, khu kinh tế tỉnh Quảng Trị năm 2017 [16] Ủy Ban nhân dân tỉnh Quảng Trị (2015), Quyết định số: 2576/QĐ-UBND ngày 23 tháng 11 năm 2015 việc cơng bố thủ tục hành ban hành; thủ tục hành sửa đổi, bổ sung; thủ tục hành bị bãi bỏ lĩnh vực Đất đai thuộc phạm vi quản lý Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Quảng Trị [17] Ủy Ban nhân dân tỉnh Quảng Trị (2017), Báo cáo tình hình Kinh tế - Xã hội Quốc phòng - An ninh năm 2017 kế hoạch phát triển Kinh tế - Xã hội, đảm bảo Quốc phòng - An ninh năm 2018 [18] Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Quảng Trị (2018), Số liệu thống kê đất đai tỉnh Quảng Trị năm 2017 64 PHỤ LỤC Phụ lục 1: Mẫu phiếu thu thập thông tin từ cán chuyên môn CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN Kính gửi q Ơng/Bà! Để giúp chúng tơi thực nghiên cứu tình hình chứng nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất tổ chức kinh tế tỉnh Quảng Trị, kính mong Ơng/Bà vui lịng cung cấp cho chúng tơi số thơng tin vấn đề Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ quý Ông/Bà! I THÔNG TIN CHUNG CỦA CÁN BỘ CHUYÊN MÔN Họ tên: ……………………………… Giới tính: Nam/Nữ…….Tuổi Chức vụ Cơ quan công tác: …………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… II THÔNG TIN THU THẬP Theo Ông/Bà, văn pháp luật quy định, hướng dẫn chứng nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất tổ chức kinh tế áp dụng nào? ☐ Rõ ràng, đầy đủ ☐ Không rõ ràng Thiếu, chồng chéo Ý kiến khác: ………………………………………………………………………………………… Theo Ông/Bà thuận lợi quy định chứng nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất tổ chức kinh tế gì? ……………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… Theo Ông/Bà bất cập quy định cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất tổ chức gì? ………………………………………………………………………………………… 65 ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… Theo ông/bà thời gian thực việc chứng nhận sở hữu tài sản gắn liền với đất theo quy định nhanh hay chậm? Có thể rút ngắn thời gian khâu nào? ☐ Nhanh ☐ Chậm Có thể rút ngắn thời gian khâu…………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… Theo Ông/Bà, đội ngũ cán thực việc chứng nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất tổ chức kinh tế địa phương nào? ☐ Quá nhiều Đủ Thiếu Theo Ông/Bà, hệ thống sở vật chất phục vụ cho việc chứng nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất tổ chức kinh tế địa phương nào? ☐ Đủ, đáp ứng tốt Thiếu, Chưa đáp ứng tốt Theo Ông/Bà, để nâng cao hiệu công tác chứng nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất tổ chức kinh tế địa phương thời gian tới cần thực giải pháp gì? …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Trong giải pháp nêu theo Ông/Bà, giải pháp quan trọng cần ưu tiên thực nhất? Tại sao? ……………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn quý Ông/Bà! Người trả lời vấn Người vấn Võ Hải Quỳnh 66 Phụ lục 2: Mẫu phiếu thu thập thông tin từ tổ chức kinh tế thực đăng ký chứng nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc PHIẾU THU THẬP THƠNG TIN Kính gửi q Ông/Bà! Để giúp thực nghiên cứu tình hình chứng nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất tổ chức kinh tế tỉnh Quảng Trị, kính mong Ơng/Bà vui lịng cung cấp cho số thông tin vấn đề Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ quý Ông/Bà! I THÔNG TIN CHUNG CỦA NGƯỜI ĐẠI DIỆN TỔ CHỨC KINH TẾ Họ tên: ……………………………… Giới tính: Nam/Nữ…….Tuổi Chức vụ Tên tổ chức: Địa chỉ:……………………………………………………………………………… II THÔNG TIN THU THẬP Theo Ông/Bà, việc chứng nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất tổ chức kinh tế có cần thiết khơng? Có Khơng Tại Mục đích việc chứng nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất Ông/bà để làm gì? ……………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… Những lợi ích mang lại cho Ơng/ Bà từ việc chứng nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất gì? ………………………………………………………………………………………… 67 Những khó khăn mà Ơng/Bà gặp phải việc thực chứng nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất gì? ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… Theo Ơng/bà, thời gian thực việc chứng nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất nào? Phù hợp Nhanh Chậm Quá chậm Theo Ông/Bà, lực cán thực việc chứng nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất nào? Tốt Khá Trung bình Yếu Theo Ơng/Bà, thái độ cán thực việc chứng nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất nào? Nhiệt tình, chu đáo Khơng nhiệt tình, khơng chu đáo Ý kiến khác Theo Ông/Bà, mức thu lệ phí trước bạ thực việc chứng nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất Phù hợp Cao Thấp Theo Ơng/Bà, để nâng cao hiệu cơng tác chứng nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất tổ chức kinh tế địa phương thời gian tới cần thực giải pháp gì? Trong giải pháp nêu theo Ông/Bà, giải pháp quan trọng cần ưu tiên thực nhất? Tại sao? Xin trân trọng cảm ơn quý Ông/Bà! Người trả lời vấn Người vấn Võ Hải Quỳnh 68 Hình ảnh 1: Trụ sở Văn phịng Đăng ký đất đai tỉnh Quảng Trị Hình ảnh 2: Phỏng vấn cán thực chứng nhận tài sản 69 Hình ảnh 3: Phỏng vấn cán thẩm định hồ sơ chứng nhận tài sản Hình ảnh 4: Đo đạc bổ sung tài sản Công Ty Tân Hồn Cầu 70 Hình ảnh 5: Đo đạc bổ sung tài sản Sepon Resort Cửa Việt Hình ảnh 6: Đo đạc bổ sung tài sản Công ty Xăng dầu Quảng Trị 71 MAU 24,34,39,45,47,68-70 ĐEN P1S2-P23S3,25-33,35-38,40-44,46,48-67 mau 71 den + den phan bien ... việc chứng nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất cho tổ chức kinh tế địa bàn tỉnh Quảng Trị, thực đề tài: ? ?Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu công tác chứng nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền. .. dụng đất năm 2017 tỉnh Quảng Trị - Thực trạng tổ chức kinh tế tỉnh Quảng Trị - Thực trạng công tác chứng nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất cho tổ chức kinh tế địa bàn tỉnh Quảng Trị giai... chức kinh tế địa bàn tỉnh Quảng Trị - Các tổ chức kinh tế địa bàn tỉnh Quảng Trị - Các cán chuyên môn thực việc chứng nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất cho tổ chức kinh tế tỉnh Quảng Trị