Nghiên cứu việc huy động nguồn lực trong xây dựng nông thôn mới ở huyện nghèo minh hóa, tỉnh quảng bình theo nghị quyết 30a2008nq cp

ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TRƯƠNG QUỐC TOÁN NGHIÊN CỨU VIỆC HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC TRONG XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI Ở HUYỆN NGHÈO MINH HĨA, TỈNH QUẢNG BÌNH THEO NGHỊ QUYẾT 30A/2008/NQ-CP LUẬN VĂN THẠC SĨ NƠNG NGHIỆP Chun ngành: Phát triển nơng thơn Mã số: 862.01.16 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN VIẾT TUÂN CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN HUẾ - 2017 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nghiên cứu khóa luận tơi tự tìm hiểu, số liệu phân tích cách trung thực, khách quan phù hợp với thực tiễn địa phương Các kết nghiên cứu chưa công bố nghiên cứu Học viên Trương Quốc Tốn ii LỜI CẢM ƠN Để hồn thành khóa luận thạc sĩ Phát triển nông thôn này, trước tiên xin chân thành cám ơn Thầy giáo TS Nguyễn Viết Tuân giảng viên hướng dẫn tận tâm hướng dẫn, tận tình bảo vấn đề từ lên ý tưởng nghiên cứu hoàn thành luận văn thạc sĩ Đồng thời, xin gửi lời cám ơn sâu sắc đến Khoa Khuyến nông Phát triển nơng thơn, Khoa, Phịng, Thầy Cơ thuộc phòng Quản lý sau đại học trường Đại học Nông Lâm Huế trực tiếp giảng dạy giúp đỡ tơi suốt q trình học tập nghiên cứu; xin cám ơn quan, phòng, ban, ngành huyện Minh Hóa, đơn vị trực thuộc Phịng Nơng Nghiệp huyện Minh Hóa, cán bộ, người dân địa phương thực nghiên cứu xã Thượng Hóa, Quy Hóa, huyện Minh Hóa, tỉnh Quảng Bình tận tình cung cấp thơng tin để tơi có đủ thực nghiên cứu Cám ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp quan tâm tạo điều kiện cho vừa học tập vừa làm việc tốt Thừa Thiên Huế, tháng năm 2017 Học viên Trương Quốc Tốn iii TĨM TẮT Các chương trình thí điểm chương trình MTQG xây dựng NTM thực nguyên tắc chủ đạo triển khai nội dung xây dựng NTM phát huy vai trò chủ thể cộng đồng dân cư địa phương, hoạt động cụ thể cộng đồng nhân dân thôn, xã bàn bạc dân chủ để định tổ chức thực Nguyên tắc xác định xây dựng NTM hoạt động "dựa vào cộng đồng", phát huy tham gia đóng góp cộng đồng nguồn lực để thực nội dung xây dựng NTM Tuy nhiên, theo đánh giá chung từ chương trình thí điểm, q trình thử nghiệm chưa khơi dậy hiệu nguồn lực từ cộng đồng, người dân chưa tích cực tham gia đóng góp vào hoạt động xây dựng NTM Có thể thấy, xây dựng NTM tất tỉnh nước nhấn mạnh việc phát huy vai trò chủ thể cộng đồng vai trị chưa phát huy đầy đủ, đặc biệt huy động nguồn lực huyện nghèo vùng miền núi thù hưởng sách theo Nghị 30a/2008/NQ-CP ngày 27/12/2008 Chính phủ Chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh bền vững 62 huyện nghèo nước, chưa có giải pháp cụ thể nhằm thúc đẩy tham gia cộng đồng nguồn lực đặc biệt quan trọng định thành công chương trình xây dựng NTM Nghị 30a/2008/NQ-CP lại thiếu Chính lý mà tơi lựa chọn đề tài cho luận văn là: "Nghiên cứu việc huy động nguồn lực xây dựng nông thôn huyện nghèo huyện Minh Hóa, tỉnh Quảng Bình theo Nghị 30a/2008/NQ-CP " [17] Đề tài tiến hành nghiên cứu địa bàn hai xã Quy Hóa, Thượng Hóa, huyện Minh Hóa, tỉnh Quảng Bình, số liệu lấy từ năm 2014 – 2016 Trong xã Quy Hóa đích xây dựng NTM năm 2016 đại diện cho nhóm xã có điều kiện tốt hơn; xã Thượng Hóa thực 9/19 tiêu chí, địa phương có nhiều dân tộc người sinh sống, diện tích chủ yếu đồi núi, xã Thượng Hóa đại diện cho nhóm địa phương có điều kiện kinh tế, xã hội Nghiên cứu thu thập thông tin thứ cấp từ báo cáo văn bản, nghiên cứu liên quan Thông tin sơ cấp lấy từ vấn hộ, vấn đại diện tổ chức trị xã hội liên quan Số hộ nghiên cứu tính tốn cơng thức Slovin, với sai số 10%, xã vấn 45 hộ để tiện tính toán thực địa Kết nghiên cứu cho thấy: Minh Hóa 01 62 huyện hưởng sách hỗ trợ giảm nghèo nhanh bền vững huyện nghèo theo Nghị 30a/2008/NQ-CP ngày 27/12/2008 Chính phủ Chính vị trí địa lý khó khăn, so với huyện khác tỉnh Quảng Bình huyện Minh Hóa có nhiều bất lợi khó khăn, xuất phát điểm thấp hẳn huyện khác iv Qua năm thực xây dựng NTM, huyện Minh Hóa tận dụng giúp đỡ cấp quyền đồn thể, đóng góp người dân để thực tiêu chí, cụ thể kết sau: Về công tác hiến đất, hiến tài sản giải phóng mặt bằng: Tồn huyện có 753 hộ, tổng diện tích 66,818 m2 đất loại Trong đó: + Đất ở: 4,176 m2 + Đất vườn: 31,693m2 + Đất ruộng: 3,387m2 + Đất khác: 27,568m2 Tổng giá trị ước tính 9,883 triệu đồng Hiến tài sản, vật kiến trúc loại tổng giá trị ước tính 18,241 triệu đồng Kết phân bổ, sử dụng vốn trái phiếu Chính phủ theo quy định Trung ương 11 xã có số liệu báo cáo Tổng số: 19,859 triệu đồng Về công tác huy động, quản lý sử dụng nguồn lực: Nguồn vốn đầu tư cho Chương trình từ ngân sách Nhà nước hạn hẹp, kinh tế hộ nơng dân cịn nghèo, thu nhập thấp nên đóng góp cịn hạn chế Mặt khác huy động từ công ty, nhà doanh nghiệp địa bàn khơng có, tiến độ thực hạng mục chậm so với lộ trình phê duyệt Kết thực Bộ tiêu chí Quốc gia NTM - Số xã đạt từ 15 - 19 tiêu chí: xã; chiếm 6.67%; - Số xã đạt từ 10 - 14 tiêu chí: xã; chiếm 33.33%; - Số xã đạt từ - tiêu chí: xã; chiếm 53.33% - Số xã đạt tiêu chí: xã; chiếm 6.67%; * Bình quân đạt 9.06 tiêu chí/xã Số xã đạt tiêu chí bản: Thu nhập: xã; tỷ lệ lao động việc làm thường xuyên: 04 xã; tổ chức sản xuất: 04 xã; hộ nghèo: xã, môi trường: 01 xã Đối chiếu theo 19 tiêu chí xây dựng NTM trạng nơng thơn huyện Minh Hố đạt cịn thấp Hiện có 01 xã đạt tiêu chuẩn Nơng thơn Quy Hóa Thượng Hóa hai xã nghèo Thượng Hóa có diện tích lớn tỷ lệ hộ nghèo lớn (51.22%), người dân sống rải rác sườn đồi, tập trung thành nhóm nhỏ, thơn nhỏ Người dân hai xã sống hồn tồn dựa vào nơng nghiệp, diện tích trồng trọt nhỏ hẹp, phân tán, ảnh hưởng lớn đến suất thu nhập hộ Tổng thu nhập Thượng Hóa (15.7 triệu đồng/năm) trung bình nửa thu nhập Quy Hóa (28.5 triệu đồng/năm) Tuy vậy, theo v quan sát tác giả trình nghiên cứu, thu nhập hộ cao có nhiều hỗ trợ từ cấp quyền, dự án, nguồn thu từ khai thác lâm sản Tại cấp độ tham gia thụ động tham gia người đóng góp, tham vấn thì: người dân xã Quy Hóa có ý thức cao việc tham gia họp cộng đồng liên qua đến xây dựng NTM Nguyên nhân xuất phát từ ý thức vai trò trách nhiệm thân hoạt động này, nguyên nhân liên quan đến địa hình cách thức tổ chức Thượng Hóa có diện tích lớn gấp lần Quy Hóa, đa số đồi núi, dân cư thưa thớt, dù tổ chức ban ngày hay ban đêm người dân khó tham gia họp Vậy nên, Thượng Hóa, ngồi tổ chức họp truyền thống, cán địa phương phải đến thôn, để tuyên truyền vận động chương trình xây dựng NTM với người dân Do địa bàn huyện nghèo nên mức độ đóng góp tài người dân hạn chế, chủ yếu đóng góp cơng lao động vật chất Mức độ ưu tiên công trình phụ thuộc vào mức độ thực dụng cơng trình mang lại cho người dân, họ quan tâm đến cơng trình bưu điện, sở văn hóa, nhà cơng trình trường học, thủy lợi, giao thông nông thôn Nguyên nhân người dân kinh phí đóng góp phải thực cơng trình người dân thường mang tâm lý trơng chờ Về khả đóng góp nguồn lực cho tiêu chí NTM: đóng góp tiền mặt đa số vừa cao khả nhóm hộ nghèo hộ trung bình, nhóm hộ Quy Hóa có khả đóng góp cao mức huy động Đối với đóng góp vốn vật chất: nhóm hộ hộ nghèo cho mức đóng góp khả vừa khả năng, nhiên nhóm hộ xã cho mức đóng góp thấp khả hộ Đối với đóng góp cơng lao động, xã Thượng Hóa có phân bố đồng nhóm hộ cho họ có khả đóng góp nhiều cơng lao động quy đổi từ nguồn đóng góp khác thành cơng lao động Từ ta rút kết luận: mức độ thể loại nguồn lực huy động cho NTM cần phù hợp với đặc điểm địa phương thay rập khn máy móc Sự khó khăn q trình huy động nguồn lực xuất phát từ ý thức người dân xã Quy Hóa từ hạn chế kinh tế hộ xã Thượng Hóa Kết phân tích SWOT huyện Minh Hóa nói chung xã nghiên cứu nói riêng, đề tài đề xuất số giải pháp giúp huy động nguồn lực là: đào tạo nguồn nhân lực cho NTM; đào tạo kiến thức quản lý cho cán HTX tạo động lực phát triển kinh tế cho địa phương; nâng cao dân trí, tăng cường tham gia người dân xây dựng NTM vi MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM TẮT iii MỤC LỤC vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ix DANH MỤC BẢNG BIỂU x MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Mục tiêu nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn Đối tượng phạm vi nghiên cứu CHƯƠNG TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Tổng quan số lý luận huy động nguồn lực 1.1.1 Cộng đồng nguồn lực cộng đồng 1.1.2 Nông thôn yêu cầu nguồn lực cho nông thôn 1.1.3 Huy động nguồn lực cộng đồng xây dựng nông thôn 12 1.1.4 Sự tham gia cộng đồng phát triển nông thôn 13 1.1.5 Cơ chế sách huy động nguồn lực xây dựng NTM 15 1.1.6 Một số kết nghiên cứu liên quan nghiên cứu luận văn 18 1.1.7 Một số chế sách huy động tham gia cộng đồng Việt Nam 19 1.1.8 Quy chế dân chủ sở 20 1.1.9 Cơ chế huy động tham gia cộng đồng chương trình thí điểm xây dựng NTM thời kỳ CNH-HĐH 20 1.2 Cơ sở thực tiễn 21 1.2.1 Bài học Quốc tế 21 1.2.2 Huy động sử dụng nguồn lực cho xây dựng nông thôn Việt Nam 24 vii 1.2.3 Tình hình thực nghị 30A phủ Chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh bền vững 61 huyện nghèo 28 CHƯƠNG NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 30 2.1 Nội dung nghiên cứu 30 2.2 Phương pháp nghiên cứu 30 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 31 2.2.2 Phương pháp phân tích 31 2.2.3 Phương xử lý thông tin viết báo cáo 32 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 33 3.1 Điều kiện tự nhiên huyện Minh Hóa 33 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 33 3.1.2 Tài nguyên thiên nhiên 36 3.2 Điều kiện kinh tế - xã hội huyện Minh Hóa 38 3.2.1 Tình hình phát triển ngành lĩnh vực kinh tế 38 3.2.2 Tình hình sở vật chất vùng 39 3.2.3 Tình hình dân số lao động 41 3.3 Tình hình xây dựng nơng thơn huyện Minh Hóa, tỉnh Quảng Bình 43 3.3.1 Công tác lập quy hoạch, đề án xây dựng NTM, quy chế quản lý quy hoạch quy hoạch phát triển sản xuất 43 3.3.2 Phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập cho người dân 43 3.3.3 Xây dựng sở hạ tầng thiết yếu 44 3.3.4 Về phát triển giáo dục, y tế, văn hố bảo vệ mơi trường 47 3.3.5 Về xây dựng hệ thống TCCT-XH vững mạnh gìn giữ an ninh, TT-XH 47 3.3.6 Kết huy động, sử dụng nguồn lực 47 3.3.7 Kết thực Bộ tiêu chí Quốc gia NTM 48 3.4 Một số đặc điểm hộ điều tra 49 3.4.1 Đặc điểm xã Quy Hóa 49 3.4.2 Đặc điểm xã Thượng Hóa 49 3.4.3 Đặc điểm nhân lao động địa bàn nghiên cứu 49 3.4.4 Cơ cấu kinh tế, thu nhập xã nghiên cứu 52 viii 3.5 Tình hình huy động nguồn lực xây dựng nông thôn từ người dân 54 3.5.1 Phương thức huy động tham gia cộng đồng từ quyền địa phương 54 3.5.2 Sự đóng góp người dân xây dựng NTM 55 3.5.3 Khả đóng góp người dân 60 3.5.4 Đánh giá chung khoản đóng góp xây dựng Nơng thơn Minh Hóa 63 3.6 Khả huy động nguồn lực cộng đồng xây dựng nông thôn 63 3.7 Đặc điểm trình huy động nguồn lực xây dựng nơng thơn huyện Minh Hóa 65 3.7.1 Cách thức vận động địa phương 65 3.7.2 Điểm mạnh địa phương trình huy động nguồn lực 66 3.7.3 Điểm yếu địa phương trình huy động nguồn lực 67 3.7.4 Cơ hội địa phương trình huy động nguồn lực 70 3.7.5 Thách thức địa phương trình huy động nguồn lực 70 3.8 Giải pháp để huy động nguồn lực 71 CHƯƠNG KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 75 4.1 Kết luận 75 4.2 Kiến nghị 76 TÀI LIỆU THAM KHẢO 78 PHỤ LỤC 80 ix DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BCĐ Ban đạo CNH - HĐH Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa CSHT Cơ sở hạ tầng EU European Union- Liên minh Châu ÂU GDP Gross Domestic Product - Tổng sản phẩm Quốc nội HTX Hợp tác xã MTTQ Mặt trận tổ quốc NN & PTNT Nông nghiệp Phát triển nông thôn NTM Nông thôn TCCT - XH Tổ chúc trị - xã hội TT - XH Trật tự - xã hội UBND Ủy ban nhân dân USD United States dollar - viết tắt đơn vị tiền tệ Mỹ XDNTM Xây dựng Nông thôn XHCN Xã hội chủ nghĩa 86 PHỤ LỤC PHIẾU PHỎNG VẤN HỘ (Code phiếu:………….) Thông tin chung hộ Họ tên người vấn:………………… Ngày vấn:…… Thôn: … ,Xã…… , huyện Minh Hóa, Quảng Bình - Tuổi chủ hộ: ……Trình độ văn hóa……… Nghề nghiệp chủ hộ………… Hiện gia đình thuộc loại hộ theo phân loại xã?  Hộ  Trung bình  Nghèo  Cận nghèo Trình độ văn hố:  Khơng học  Lớp 10-12 (cấp 3)  Lớp 1-5 (cấp 1)  Trung cấp/cao đẳng  Lớp 6-9 (cấp 2)  Đại học trở lên - Nhân khẩu/hộ:…… Số lao động độ tuổi (18 – 60)hộ… Trong đó:…….Nam - Số lao động làm ăn xa……… …… Số thường xuyên làm nhà:………….…… Qui mô tài nguyên đất nông hộ Nguồn gốc đất Chỉ tiêu I Tổng diện tích Đất nông nghiệp Lúa nước vụ Lúa vụ Đất màu Đất vườn Đất thổ cư Đất lâm nghiệp Đất khác ĐVT Tổng diện tích Chia theo nghị định Khai phá Đất thuê Kế thừa 87 Qui mô chăn nuôi hộ Loại gia súc/ gia cầm Hiện Sản phẩm bán năm 2016 Chí phí năm 2016 Giá trị chăn ni thu năm 2016 Trâu Bò Lợn nái Lợn thịt Gia cầm Động vật khác Tình hình kinh tế nông hộ 3.1 Nguồn thu nhập nông hộ chi phí - Nguồn thu năm 2016: Nguồn thu nhập STT Doanh thu (1000đ) Trồng trọt (các trồng chính) 2 Lâm nghiệp Chăn nuôi Dịch vu/ngành nghề Khai thác lâm sản Nguồn thu khác 3.2 Các khoản chi năm theo % Tổng chi phí Thu nhập 88 Mục 2015 2016 Tổng/năm Tổng thu Các khoản chi 2.1 Chi tái đầu tư vào sản xuất 2.2 Chi chi tiêu hàng ngày 2.3 Chi cho lễ lạc 2.4 chi cho học tập 2.5 Các khoản chi khác Phần dư Đóng góp nơng hộ việc xây dựng nông thôn 4.1 Trong xây dựng NƠng thơn địa phương, theo ơng bà cần ưu tiên cho lĩnh vực hoạt động cần huy động đóng góp địa phương Các lĩnh vực STT Thứ tự ưu tiên xếp theo thứ tự từ thấp đến cao loại công trình ưu tiên 1-5 Lý chọn ưu tiên Giao thơng nơng thơn Đường liên xã Đường ngõ xóm, liên thôn Thủy lợi nội đồng Điện Trường học CSVC văn hóa Chợ nơng thơn Bưu điện Nhà 4.2 Những đóng góp gia đình năm qua để xây dựng nơng thôn (trong năm 2016 năm trước) 89 Những năm trước Năm 2016 (2012-2015) STT Các lĩnh vực Công lao Tiền động hộ mặt /hộ Vật liệu/ Công lao dất đai động hộ (m2) Giá trị Tiền mặt /hộ Vật liệu/ dất đai (m2) Giao thông nông thơn Đường liên xã Đường ngõ xóm, liên thơn Thủy lợi nội đồng Điện Trường học CSVC văn hóa Chợ nơng thơn Bưu điện Nhà Gia đình nhận giúp đỡ từ xây dựng chương trình nơng thơn hay chương trình khác 5.1 Nhà trạng Trước năm 2016 gia đình thuộc loại nhà nào?  Tạm bợ Cấp Nhà dột nát  Nhà khác Nhà gia đình?  Tạm bợ Cấp Nhà dột nát  Nhà khác 90 5.2 Sự trợ giúp từ bên ngồi Khi xây dựng gia đình có nhận giúp đỡ quyền hay nơng hộ khác khơng? Có  Khơng Nếu có nhận giúp đỡ nào? Số lượng hình thức hỗ trợ nhà nước Nội dung Tiền (1000đ) Đất (m2) Lao động (công) Ghi Vật chất Thông tin Năm 2016 Năm trước 2012-2015 Tổng Chính quyền địa phương có khấu trừ khoản hỗ trợ nhà nước? …………………………………………………… …………………………………… …………………………………………………… …………………………………… Đánh giá mức độ đóng góp nơng hộ Các mức độ gia đình đóng góp mà xã huy động gia đình có phù hợp: Mức độ Stt Các lĩnh vực Giao thông Thủy lợi Điện Trường học Cơ sở vật chất Chợ nông thôn Bưu điện Nhà Quá khả nặng Phù hợp với khả Thấp khả Khơng đóng góp so với khả 91 Gia đình có khuyến nghị với mức đóng góp với quyền địa phương: ……………………………………………………………………… ………………… …………………………………………………………….…………….……………… ………………………………………………………………………………………… Nếu xây dựng tu sửa lĩnh vực thuộc sở hạ tầng nông thôn bạn quan tâm (phục vụ đời sống gia đình) gia đình có sẵn sàng đóng góp cao so với khả khơng? Có  Khơng Nếu có (Khơng) Tại sao? ……………………………………………………………………… ………………… …………………………………………………………….…………….……………… Những yếu tố thức đẩy gia đình đóng góp cao so với khả có?  Trách nhiệm gia đình  Quan trọng Có minh bạch quản lí Cần tiên phong nơng hộ Nếu khơng sao? ……………………………………………………………………… ………………… …………………………………………………………….…………….……………… Những yếu tố cản trở gia đình khơng đóng góp so với khả có  Trách nhiệm thuộc nhà nước  Chưa có minh bạch quản lí  Khơng cần thiết  Khơng phải trách nhiệm gia đình Bạn cảm thấy tham gia (Khơng tham gia đóng góp) xây dựng sở hạ tầng xã ……………………………………………………………………… ………………… …………………………………………………………….…………….……………… Trong trình tham gia đóng góp xây dựng sở hạ tầng nơng thơn gia đình có mong muốn với quan ban ngành khơng? Có  Khơng Nếu có ý kiến ……………………………………………………………………… ………………… …………………………………………………………….…………….……………… Cảm ơn gia đình tham gia! 92 PHỤ LỤC MỘT SỐ HÌNH ẢNH XÂY DỰNG NTM TẠI XÃ NGHIÊN CỨU Đường GTNT xã Thượng Hóa cứng hóa Đường GTNT, Điện xã Thượng Hóa đầu tư kiên cố 93 Đường GTNT, hệ thống điện lưới xã Thượng Hóa đầu tư Đường GTNT nội thơn xã Thượng Hóa cứng hóa 94 Đường GTNT xã Thượng Hóa thi cơng Đường GTNT xã Thượng Hóa cứng hóa 95 Đường liên xã qua xã Quy Hóa cứng hóa Đường liên xã qua xã Quy Hóa 96 Hồ chứa nước thủy lợi xã Quy Hóa đầu tư Đường, kênh mương nội đồng xã Quy Hóa cứng hóa 97 Đường, kênh mương nội đồng xã Quy Hóa cứng hóa Đường, kênh mương nội đồng xã Quy Hóa cứng hóa 98 Trường THCS xã Thượng Hóa đầu tư xây dựng Trường mầm non xã Quy Hóa đầu tư xây dựng 99 Trụ sở UBND xã Quy Hóa Nhà văn hóa xã Quy Hóa 100 ... xây dựng nông thôn huy? ??n nghèo huy? ??n Minh Hóa, tỉnh Quảng Bình theo Nghị 30a/2008/NQ -CP " [17] Đề tài tiến hành nghiên cứu địa bàn hai xã Quy Hóa, Thượng Hóa, huy? ??n Minh Hóa, tỉnh Quảng Bình, ... 30a/2008/NQ -CP" Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung Nghiên cứu việc huy động nguồn lực cộng đồng xây dựng NTM huy? ??n nghèo vùng miền núi theo Nghị 30a/2008/NQ -CP huy? ??n Minh Hóa, tỉnh Quảng Bình Từ... bàn xã thực xây dựng nông thôn 1.1.3.3 Phương pháp huy động nguồn lực cho xây dựng nông thôn [15] - Huy động nguồn nhân lực: xây dựng nông thôn mới, nguồn nhân lực chủ yếu huy đông việc đóng góp