Nghiên cứu ảnh hưởng của biến động đất trồng lúa đến sinh kế người dân trên địa bàn huyện hòa vang, thành phố đà nẵng

ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM PHÙNG NHẬT TUYÊN NGHIÊN CỨU ẢNH HƯỞNG CỦA BIẾN ĐỘNG ĐẤT TRỒNG LÚA ĐẾN SINH KẾ CỦA NGƯỜI DÂN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HÒA VANG, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI HUẾ - 2018 ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM PHÙNG NHẬT TUYÊN NGHIÊN CỨU ẢNH HƯỞNG CỦA BIẾN ĐỘNG ĐẤT TRỒNG LÚA ĐẾN SINH KẾ CỦA NGƯỜI DÂN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HÒA VANG, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Mã số: 8850103 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS LÊ THANH BỒN HUẾ - 2018 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Huế, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Phùng Nhật Tuyên ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn tốt nghiệp này, nỗ lực thân, xin chân thành cảm ơn quý thầy cô giáo trường Đại học Nông Lâm Huế Khoa Tài ngun đất & Mơi trường nơng nghiệp; Phịng Đào tạo Sau đại học tận tình truyền đạt cho kiến thức quý báu tạo điều kiện thuận lợi cho suốt thời gian học tập, thực tập viết luận văn Đặc biệt, xin chân thành cảm ơn thầy giáo TS Lê Thanh Bồn, người hướng dẫn khoa học nhiệt tình, chu đáo giúp đỡ tơi nhiều để hồn thành luận văn Xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới Sở Tài Nguyên Môi trường thành phố Đà Nẵng; Trung tâm phát triển quỹ đất thành phố Đà Nẵng; Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Hịa Vang, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Hòa Vang, Cán nhân dân phường, xã, địa bàn nghiên cứu tận tình giúp đỡ tơi thời gian nghiên cứu, thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn gia đình bạn bè tạo điều kiện động viên giúp đỡ vật chất lẫn tinh thần để tơi hồn thành đề tài Huế, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Phùng Nhật Tun iii TĨM TẮT Nơng nghiệp ngành đặc biệt quan trọng kinh tế Việt Nam, đất sản xuất nông nghiệp ngày chịu áp lực lớn để phục vụ cho lĩnh vực khác kinh tế xã hội Quỹ đất dành cho nông nghiệp ngày có xu hướng giảm nhanh Thực trạng biến động đất trồng lúa thành phố Đà Nẵng nói chung huyện Hịa Vang nói riêng gia tăng, đặc biệt việc chuyển mục đích sử dụng đất nơng nghiệp sang phi nông nghiệp, làm cho cấu sử dụng đất địa bàn huyện có biến động mạnh, từ ảnh hướng đến tình hình quản lý đất nông nghiệp sinh kế người dân Vấn đề đặt làm để người nông dân sản xuất hiệu diện tích đất trồng lúa cịn lại không làm giảm sinh kế người dân, tiến hành nghiên cứu đề tài: “ Nghiên cứu ảnh hưởng biến động đất trồng lúa đến sinh kế người dân địa bàn huyện Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng” Trong trình thực đề tài, sử dụng phương pháp nghiên cứu phương pháp điều tra, thu thập số liệu, tài liệu thứ cấp quan nhà nước: điều tra, thu thập số liệu sơ cấp cách vấn trực tiếp 60 hộ dân bị đất trồng lúa giai đoạn 2012-2017 địa bàn 03 xã Hòa Châu, Hòa Phong Hòa Ninh; dùng phương pháp thống kê, tổng hợp, xử lý số liệu, so sánh, phân tích, đánh giá Kết nghiên cứu cho thấy: - Huyện Hịa Vang có tổng diện tích đất tự nhiên 73.317,20 chiếm khoảng 78% tổng diện tích tự nhiên thành phố Đà Nẵng Trong đó, nhóm đất nơng nghiệp có diện tích 62.865,73 ha, chiếm tỷ lệ cao với 85,74% diện tích đất tự nhiên tồn huyện - Giai đoạn 2012 – 2017 diện tích đất nơng nghiệp huyện Hịa Vang giảm nhanh (2.450,2771 ha) Trong đó, diện tích đất trồng lúa giảm 216,492 theo xu hướng giảm dần qua năm - Do việc biến động đất trồng lúa mà đời sống người dân có nguồn thu chủ yếu từ sản xuất lúa bị ảnh hưởng lớn Thu nhập họ sau đất trồng lúa chủ yếu từ hoạt động phi nông nghiệp Tuy thu nhập có cao trước người dân khơng đảm bảo tính ổn định, mang tính tạm thời khơng lâu dài, mang tính rủi ro cao - Nghiên cứu đề xuất số giải pháp quản lý quỹ đất nói chung đất trồng lúa nói riêng Đồng thời, có giải pháp nhằm đảm bảo sinh kế cho người dân tác động biến động đất trồng lúa trình thị hóa nói chung, q trình chuyển đổi sử dụng đất nói riêng iv MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii TÓM TẮT iii MỤC LỤC iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC HÌNH viii MỞ ĐẦU 1 Đặt vấn đề Mục đích mục tiêu đề tài Ý nghĩa khoa học thực tiễn CHƯƠNG TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1.1 Khái niệm vấn đề đất trồng lúa 1.1.2 Sinh kế khung sinh kế bền vững 11 1.2 CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 13 1.2.1 Thực trạng sử dụng đất nông nghiệp giới 13 1.2.2 Thực trạng sử dụng đất Việt nam 15 1.2.3 Tình hình biến động sử dụng đất nơng nghiệp Việt nam 16 1.3 CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 18 CHƯƠNG ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 20 2.1 ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU 20 2.2 PHẠM VI NGHIÊN CỨU 20 2.3 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 20 2.4 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 20 2.4.1 Điều tra thu thập số liệu 20 v 2.4.2 Phương pháp phân tích xử lý số liệu 21 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 22 3.1 KHÁI QUÁT ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN HÒA VANG 22 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 22 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 27 3.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 32 3.2 KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT HUYỆN HỊA VANG 34 3.2.1 Tình hình quản lý đất đai 34 3.2.2 Tình hình sử dụng đất 38 3.3 THỰC TRẠNG BIẾN ĐỘNG ĐẤT TRỒNG LÚA TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HOÀ VANG 39 3.3.1 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp 39 3.3.2 Thực trạng biến động đất nơng nghiệp huyện Hịa Vang giai đoạn 2012-2017 41 3.3.3 Thực trạng biến động đất trồng lúa huyện Hòa Vang 43 3.3.4 Nguyên nhân việc biến động đất trồng lúa huyện Hòa Vang 45 3.4 ĐÁNH GIÁ ẢNH HƯỞNG CỦA SỰ BIẾN ĐỘNG ĐẤT TRỒNG LÚA ĐẾN SINH KẾ NGƯỜI DÂN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HOÀ VANG 49 3.4.1 Khái quát địa bàn khảo sát 49 3.4.2 Ảnh hưởng biến động đất trồng lúa đến sinh kế người dân 50 3.5 ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÝ ĐẤT TRỒNG LÚA VÀ ĐẢM BẢO SINH KẾ CHO NGƯỜI DÂN CHỊU TÁC ĐỘNG CỦA BIẾN ĐỘNG ĐẤT TRỒNG LÚA TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HOÀ VANG 57 3.5.1 Giải pháp quản lý đất trồng lúa 57 3.5.2 Giải pháp đảm bảo sinh kế cho người dân tác động biến động đất trồng lúa 58 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 59 KẾT LUẬN 59 KIẾN NGHỊ 60 TÀI LIỆU THAM KHẢO 61 vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Viết tắt Ý nghĩa CHXHCN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa ĐBSH Đồng Sông Hồng ĐBSCL Đồng Sông Cửu Long NN&PTNN Nông nghiệp phát triển nông thôn ĐTH Đơ thị hóa CSHT Cơ sở hạ tầng NĐ – CP Nghị định - Chính phủ CN-XD Cơng nghiệp – Xây dựng NN Nông nghiệp PNN Phi nông nghiệp QĐ-UBND Quyết định - Ủy ban nhan dân QSD Quyền sử dụng STT Số thứ tự TTCN Tiểu thủ công nghiệp UBND Uỷ ban nhân dân THPT Trung học phổ thơng NQ-CP Nghị - Chính phủ NTLS Nghĩa trang liệt sĩ vii DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1 Tiềm đất đai diện tích đất canh tác giới 13 Bảng 1.2 Tiềm đất nông nghiệp số nước Đông Nam Á 15 Bảng 1.3 Bảng biến động diện tích đất nơng nghiệp tồn quốc năm 2015 17 Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp huyện Hòa Vang năm 2017 39 Bảng 3.2 Biến động diện tích đất nơng nghiệp theo loại đất 2012 – 2017 42 Bảng 3.3 Biến động đất trồng lúa theo đơn vị hành giai đoạn 2012 – 2017 44 Bảng 3.4 Ngành nghề hộ 49 Bảng 3.5 Tỉ lệ biến động đất trồng lúa hộ gia đình 50 Bảng 3.6 Thu nhập hộ/ tháng trước biến động trồng lúa (triệu đồng) 51 Bảng 3.7 Thu nhập hộ /tháng sau biến động trồng lúa 51 Bảng 3.8 Mức độ đảm bảo thu nhập sản xuất nông nghiệp 52 Bảng 3.9 Hoạt động hộ lúc nông nhàn 53 Bảng 3.10 Tình hình nghề nghiệp sau biến động đất trồng lúa 54 viii DANH MỤC HÌNH Hình 1.1 Sơ đồ khung sinh kế bền vững 12 Hình 1.2 Biểu đồ cấu sử dụng đất Việt Nam năm 2015 16 Hình 3.1 Sơ đồ hành huyện Hịa Vang, thành phố Đà Nẵng 22 Hình 3.2 Hình ảnh đồ quy hoạch tổng thể huyện Hòa Vang đến năm 2020 36 Hình 3.3 Biểu đồ cấu sử dụng đất huyện Hòa Vang năm 2017 39 Hình 3.4 Hoạt động hộ lúc nơng nhàn 53 Hình 3.5 Tình hình nghề nghiệp xã sau biến động đất trồng lúa 54 Hình 3.6 Các biểu đồ thể nguồn thu nhập dựa vào ngành nghề trước biến động đất trồng lúa 55 Hình 3.7 Các biểu đồ thể cấu lao động theo việc làm hộ dân trước sau biến động đất trồng lúa 55 P5 3.9/ Ơng/ bà có biết quyền địa phương có sách việc chuyển đổi cấu sử dụng đất nơng nghiệp a Có biết b Khơng biết Nếu có trả lời câu hỏi 3.10/ Xin Ông/ bà cho biết cụ thể sách gì? a Chuyển đất lúa sang trồng ăn b Chuyển đất lúa sang nuôi trồng thủy sản c Chuyển đất lúa sang trồng rau màu hàng hóa d Chuyển đất lúa sang để chăn nuôi e Khác (ghi cụ thể) IV ĐỀ XUẤT, GIẢI PHÁP 4.1/ Ông/ bà có đề xuất giải pháp để đảm bảo sinh kế cho gia đình hay khơng? Chân thành cảm ơn Ông/ bà dành thời gian cung cấp thông tin! Ngày……….tháng………năm 2018 Người vấn (ký, ghi rõ họ tên) Người thu thập thông tin P6 PHIẾU ĐIỀU TRA (Mẫu 2) PHIẾU ĐIỀU TRA Ý KIẾN CÁN BỘ Đề tài: Nghiên cứu ảnh hưởng biến động đất trồng lúa đến sinh kế người dân địa bàn huyện Hịa Vang, thành phố Đà Nẵng Những thơng tin cá nhân bảo mật, điều tra khảo sát để phục vụ cho đề tài nghiên cứu, khơng dùng mục đích khác Xin chân thành cảm ơn hợp tác Quý ông/bà NỘI DUNG THÔNG TIN Thông tin cá nhân - Họ tên :………………………… - Tuổi :………………………………………… - Nghề nghiệp :………………………………………… - Chức vụ :………………………………………… - Địa :………………………………………… - Số điện thoại :………………………………………… Thực trạng biến động đất trồng lúa 2.1/ Nguyên nhân biến động đất trồng lúa địa bàn a Do tốc độ thị hóa b Chính sách cấp quyền c Ruộng đất xấu khơng thể canh tác d Do khơng có lao động e Nguyên nhân khác (ghi rõ nguyên nhân) 2.2/ Khó khăn thường gặp vấn đề quản lý đất trồng lúa? a Kinh phí b Quy định pháp luật c Điều kiện làm việc d Người dân không hiểu biết P7 e Thiếu hợp tác người dân f Thiếu phối hợp tổ chức đoàn thể g Thiếu quan tâm lãnh đạo h Khác,……………………………………………………………………… 2.3/ Địa phương có chương trình để hỗ trợ cho người dân đất trồng lúa? ……………………………………………………………………………………… … ……………………………………………………………………………… …… ……………………………………………………………………………………… … 2.4/ Đề xuất giải pháp để bảo vệ đất trồng lúa? ……………………………………………………………………………………… … ……………………………………………………………………………… ……… ……………………………………………………………………………………… … ……………………………………………………………………………… ……… …………………………………………………………………………………… … Chân thành cảm ơn Ơng/ bà dành thời gian cung cấp thơng tin! Ngày……….tháng………năm 2018 Người vấn (ký, ghi rõ họ tên) Người thu thập thơng tin P8 Vài hình ảnh thị hóa huyện Hịa Vang, thành phố Đà Nẵng Bản đồ quy hoạch sử dụng đất huyện Hòa Vang đến năm 2020 P9 Bản đồ trạng sử dụng đất huyện Hòa Vang năm 2012 P10 Dự án khu dân cư số đường ĐT 605 giai đoạn (thu hồi đất trồng lúa), thuộc thơn Dương Sơn, xã Hịa Châu, huyện Hòa Vang, TP Đà Nẵng P11 P12 Dự án khu du lịch sinh thái Suối Hoa Khu du lịch trượt thác Hòa Phú Thành (thu hồi đất lâm nghiệp), thuộc thơn Phú Túc, xã Hịa Phú, huyện Hòa Vang, TP Đà Nẵng P13 Dự án khu trung tâm hành huyện Hịa Vang, thuộc thơn Dương Lâm, xã Hịa Phong, huyện Hịa Vang, TP Đà Nẵng P14 Dự án khu đô thị Golden Hills (khu A, B, C) thuộc xã Hòa Liên, huyện Hòa Vang, TP Đà Nẵng P15 Dự án treo Trường đại học Kiến Trúc thuộc xã Hòa Châu, huyện Hòa Vang, TP Đà Nẵng P16 MỘT SỐ HÌNH ẢNH THỰC TẾ Đất trồng lúa bị dự án thu hồi Quang Châu, xã Hòa Châu Người nông dân chuyển đổi trồng lạc, ngô xã Hịa Châu P17 Ruộng đất bị bỏ hoang thơn Năm, xã Hịa Ninh Đất thiếu nước tưới thơn Mỹ Sơn, xã Hòa Ninh P18 Cánh đồng ruộng lúa mùa thu hoạch xã Hịa Châu P19 Mơ hình trồng rau xã Hịa Phong ... PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU - Quỹ đất trồng lúa địa bàn huyện Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng - Người dân bị ảnh hưởng biến động đất trồng lúa địa bàn huyện Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng. .. ảnh hưởng biến động đất trồng lúa đến sinh kế người dân địa bàn huyện Hoà Vang; - Đề xuất giải pháp quản lý đất trồng lúa đảm bảo sinh kế cho người dân chịu tác động biến động đất trồng lúa địa. .. 3.4.2 Ảnh hưởng biến động đất trồng lúa đến sinh kế người dân 50 3.5 ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÝ ĐẤT TRỒNG LÚA VÀ ĐẢM BẢO SINH KẾ CHO NGƯỜI DÂN CHỊU TÁC ĐỘNG CỦA BIẾN ĐỘNG ĐẤT TRỒNG LÚA TRÊN ĐỊA