NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG XÂY DỰNG, VẬNHÀNH, KHAI THÁC VÀ CHIA SẺ CƠ SỞ DỮ LIỆUĐẤT ĐAI TẠI VIỆT NAM

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÍ ĐẤT ĐAI VÀ BẤT ĐỘNG SẢN  TIỂU LUẬN MÔN HỌC CƠ SỞ DỮ LIỆU ĐẤT ĐAI Đề tài: NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG XÂY DỰNG, VẬN HÀNH, KHAI THÁC VÀ CHIA SẺ CƠ SỞ DỮ LIỆU ĐẤT ĐAI TẠI VIỆT NAM Nhóm SVTH: Nhóm – DH15QLGL Lớp: DH15QLGL Ngành: Quản lí đất đai GVHD: ThS Nguyễn Ngọc Thy - Gia Lai, tháng năm 2018 – DANH SÁCH NHÓM ST T Tên MSSV Phạm Thị Thanh Kiều (Nhóm trưởng) Đặng Võ Minh Hồng Hà Trần Vinh Khải Nay Quyên 15124374 15124413 15124373 15124377 MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT NỘI DUNG TỪ VIẾT TẮT Cơ sở liệu CSDL Giấy chứng nhận GCN Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GCNQSDĐ Dồn điền đổi DĐĐT Hệ thống thơng tin địa lí (Geography Information System) Hệ thống thông tin đất đai (Land Information System) GIS LIS Uỷ ban Nhân dân UBND Bộ Tài nguyên Môi trường BTNMT Sở Tài Nguyên Môi trường STNMT Công nghệ thông tin CNTT 10 Hội đồng nhân dân HĐND ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên vô quý giá quốc gia, địa phương, điều kiện tồn phát triển sản xuất xã hội thân người, điều kiện sinh tồn giới thực vật Đất đai tham gia vào tất ngành sản suất vật chất xã hội tư liệu sản xuất đặc biệt, đầu vào quan trọng tất ngành sản suất, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hóa, xã hội an ninh quốc phịng Chính vậy, việc phân bố sử dụng đất đai hợp lí, hiệu quả, bền vững vấn đề cần thiết Để phục vụ cho công tác quản lý sử dụng tài nguyên đất đai cách có hiệu bền vững thơng tin đất đai cần đuợc lưu trữ, cập nhật cung cấp đầy đủ, kịp thời Do đó, việc xây dựng sở liệu địa nhu cầu tất yếu Dữ liệu địa hệ thống đồ địa sổ sách địa chính, gồm thơng tin cần thiết mặt tự nhiên, kinh tế, xã hội, pháp lý đất, người sử dụng đất, q trình sử dụng đất Do đó, việc nghiên cứu thực trạng giải pháp phát triển sở liệu địa Việt Nam khơng có ý nghĩa lý thuyết ứng dụng khoa học, đáp ứng việc lưu trữ liệu khơng gian thuộc tính đồng bộ, giải toán nhu cầu quản lý, sử dụng, đảm bảo tính đầy đủ, tính liên kết độ xác liệu địa chính, cung cấp thơng tin địa chính, đáp ứng cơng tác cập nhật biến động khơng gian thuộc tính mà cịn có ý nghĩa thực tiễn cao, góp phần nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước đất đai sử dụng hợp lý quỹ đất địa bàn cụ thể nhằm đáp ứng cho phát triển kinh tế - xã hội bảo vệ môi trường q trình thị hóa, đại hóa nước nhà Xuất phát từ thực tế này, việc nghiên cứu đề tài: “Nghiên cứu thực trạng xây dựng, vận hành, khai thác chia sẻ sở liệu đất đai Việt Nam” cần thiết Mục tiêu đề tài Dựa sở khoa học pháp lý xây dựng sở liệu địa đánh giá thực trạng xây dựng, vận hành, khai thác liệu Việt Nam giai đoạn đề xuất giải pháp khắc phục khó khăn bất cập để nâng cao hiệu cơng tác quản lý đất đai nói chung cơng tác xây dựng sở liệu nói riêng Việc nghiên cứu thực trạng xây dựng, vận hành, khai thác chia sẻ sở liệu đất đai Việt Nam nêu lên số cách thức xây dựng hiệu vị trí địa lý khác nhau, vùng miền khác giúp cung cấp thông tin, liệu tài nguyên môi trường, đáp ứng nhu cầu ngày cao quản lý nhà nước, phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, nghiên cứu khoa học, đào tạo, hợp tác quốc tế, nhu cầu khác xã hội lĩnh vực quản lý đất đai, đảm bảo an toàn cho toàn hệ thống thống đồng từ Trung ương đến địa phương Yêu cầu đề tài - Kết nghiên cứu đề tài phản ánh trạng xây dựng, vận hành, khai thác chia sẻ sở liệu đất đai Việt Nam - Báo cáo số liệu thống kê thực trạng xây dựng, vận hành, khai thác chia sẻ sở liệu đất đai vùng miền khác - Đánh giá tình hình cách thức xây dựng, vận hành, khai thác chia sẻ sở liệu đất đai vùng miền khác - Đánh giá thuận lợi khó khăn công tác xây dựng, vận hành, khai thác chia sẻ sở liệu đất đai, đề xuất giải pháp hồn thiện có tính khả thi cao cho công tác Việt Nam Ý nghĩa đề tài Kết nghiên cứu đề tài góp phần làm sáng tỏ sở khoa học pháp lý thực trạng xây dựng, vận hành, khai thác chia sẻ sở liệu đất đai Việt Nam, vai trò sở liệu đất đai công tác quản lý nhà nước đất đai Kết nghiên cứu tài liệu đánh giá thuận lợi, khó khăn cơng tác xây dựng, vận hành, khai thác chia sẻ sở liệu đất đai để nhà lãnh đạo có biện pháp cụ thể giúp đáp ứng yêu cầu quản lý đất đai CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN 1.1 Cơ sở liệu 1.1.1 Khái niệm Cơ sở liệu tập hợp liệu dùng chung, có quan hệ logic với với mô tả chúng, thiết kế cho nhu cầu thông tin tổ chức Cơ sở liệu kho liệu lớn định nghĩa lần dùng đồng thời nhiều phận người dùng Dữ liệu tích hợp với lượng dư thừa tối thiểu, độc lập với ứng dụng trở thành tài nguyên chung 1.1.2 Cơ sở liệu địa - Cơ sở liệu địa tập hợp thơng tin cấu trúc liệu địa (gồm liệu khơng gian, liệu thuộc tính liệu khác có liên quan) xếp, tổ chức để ruy cập, khai thác, quản lý cập nhật thường xuyên phương tiện điện tử - Cơ sở liệu địa thành phần sở liệu đất đai, làm sở để xây dựng định vị không gian sử liệu thành phần khác - Cơ sở liệu địa quản lý đất, chưa sử dụng, mục đích sử dụng loại đất có đối tượng quản lý đất - Thửa đất thể đối tượng địa lý đồ địa giấy tờ kèm theo thuộc tính địa bao gồm thông tin liên quan đến đất chủ sử dụng, đăng ký sử dụng, giấy chứng nhận… 1.1.2.1 Dữ liệu khơng gian địa - Dữ liệu đồ địa liệu vị trí , hình thể đất, nhà tài sản gắn liền với đất, liệu hệ thống thủy văn, hệ thống thủy lợi, hệ thống đường giao thông, liệu điểm khống chế, liệu biên giới, địa giới,dữ liệu địa danh ghi khác, liệu đường giới mốc loại quy hoạch khác, giới hành lang an toàn bảo vệ cơng trình, lập để mơ tả yếu tố tự nhiên có liên quan đến việc sử dụng đất, bao gồm thơng tin : - Vị trí, hình dạng, kích thước, tọa độ đỉnh thửa, số thứ tự, diện tích, mục đích sử dụng đất - Vị trí, hình dạng, diện tích hệ thống thủy văn gồm sơng, ngịi, kênh, rạch, hệ thống thủy lợi gồm hệ thống dẫn nước, đê, đập, cống, hệ thống đường giao thông gồm đường bộ, đương sắt, cầu khu vực đất chưa sử dụng ranh giới khép kín - Vị trí, tọa độ mốc giới đường địa giới hành cấp, mốc giới giới quy hoạch sử dụng đất, mốc giới ranh giới, hành lang bảo vệ an tồn cơng trình - Điểm tọa độ địa chính, địa danh ghi thuyết minh 1.1.2.2 Dữ liệu thuộc tính địa - Dữ liệu thuộc tính địa liệu người quản lý đất, người sử dụng đất, chủ sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, tổ chức cá nhân có liên quan đến giao dịch đất đai, nhà tài sản găn liền với đất, liệu thuộc tính đất, nhà tài sản khác gắn liền với đất,dữ liệu tình trạng sử dụng đất, nhà tài sản khác gắn liền với đất, liệu quyền nghĩa vụ sử dụng đất, sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, liệu giao dịch đất đai, nhà tài sản khác gắn liền với đất - Các liệu thuộc tính địa lập để thể nội dung hồ sơ địa chính, bao gồm thông tin: + Thửa đất gồm mã thửa, diện tích, tình trạng đo đạc lập đồ địa + Các đối tượng có chiếm đất không tạo thành đất gồm tên gọi, mã đối tương, diện tích hệ thống thủy văn, hệ thống thủy lợi, hệ thống đường giao thông khu vực đất chưa sử dụng khơng có ranh giới khép kín + Người sử dụng đất người quản lý đất gồm tên, địa chỉ, thông tin chứng minh nhân dân hộ chiếu, văn việc thành lập tổ chức + Tình trạng sử dụng đất gồm hình thức sử dụng, thời hạn sử dụng, nguồn gốc sử dụng, hạn chế quyền sử dụng đất, số hiệu giấy chứng nhận cấp, mục đích sử dụng, giá đất, tài sản gắn liền với đất, nghĩa vụ tài đất đai + Những biến động sử dụng đất quấ trình sử dụng gồm thay đổi đất, người sử dụng đất, thực trạng sử dụng đất 1.1.3 Phân loại Cơ sở liệu phân làm nhiều loại khác nhau: - CSDL dạng file CSDL dạng quan hệ CSDL hướng đối tượng CSDL bán cấu trúc 1.1.4 Tổ chức sở liệu Table (bảng): thành phần chương trình quản trị sở liệu quan hệ Bảng hình thành xếp thơng tin có liên quan với theo hàng cột Các hàng tương ứng với ghi (record) liệu cột tương ứng với trường liệu Record (bản ghi): Trong chương trình quản trị CSDL, đơn vị hồn chỉnh nhỏ liệu, đươc lưu trữ trường hợp liệu đặt tên Trong CSDL dạng bảng, ghi liệu đồng nghĩa với hàng (row) Bản ghi chứa tất thông tin có liên quan với mẫu tin mà CSDL theo dõi Field (trường liệu): chương trình quản trị CSDL, không gian dành cho mẫu thơng tin ghi liệu Trong chương trình quản trị CSDL dạng bảng với liệu tổ chức theo hàng cột trường liệu tương ứng với cột 1.2 Đất đai 1.2.1 Khái niệm Đất đai tài nguyên quốc gia vô quý giá, tư liệu sản xuất đặt biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phịng 1.2.2 Cơng tác quản lí đất đai Là trình đảm bảo theo luật pháp cho việc sử dụng, phát triển quỹ đất, khai thác lợi nhuận thu từ đất (thông qua thuế, cho thuê, bán) giải tranh chấp liên quan đến đất đai Đối tượng quản lý đất đai liên quan đến đối tượng đất công đất tư bao gồm công việc: đo đạc đất đai, đăng ký đất đai, định giá đất đai, giám sát sử dụng, lưu giữ cập nhật thông tin đất đai, cung cấp thông tin đất đai giải tranh chấp đất đai 1.2.3 Hệ thống thông tin đất đai(LIS) 1.2.3.1 Định nghĩa LIS Hệ thống thông tin đất đai hiểu công cụ phục vụ cho việc quản lý, sử dụng hợp lý tài nguyên đất đai bao gồm: - Một CSDL lưu trữ liệu liên quan đến tài nguyên đất vùng hay lãnh thổ hệ qui chiếu thống nhất; - Một tập hợp qui trình, thủ tục, cơng nghệ để thực việc thu thập, cập nhật, xử lý phân tích liệu cách có hệ thống Theo thông tư 09/2007/TT-BTNMT ngày 02/8/2007 thông tư 17/2009/TT-BTNMT ngày 21/10/2009 Bộ Tài nguyên Môi trường hệ thống thơng tin đất đai (hệ thống hồ sơ địa dạng số) hiểu cách đơn giản hệ thống thông tin lập máy tính chứa tồn thơng tin nội dung đồ địa chính, sổ mục kê, sổ theo dõi biến động đất đai 1.3 1.2.3.2 Vai trò hệ thống LIS - Tạo CSDL địa lý đầy đủ thống (cho vùng hay lãnh thổ) để thể thơng tin có liên quan đến không gian; - Cung cấp thông tin điều tra địa hình, tài nguyên đất cho hoạt động kinh tế ngành địa phương; - Tạo công cụ để thực quản lý Nhà nước hành lãnh thổ biên giới, địa giới hành cấp, đất, quản lý Nhà nước tài nguyên, môi trường, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội - Đáp ứng nhu cầu thông tin đất đai người dân nhu cầu chung phát triển xã hội nâng cao dân trí Cơ sở liệu đất đai 1.3.1 Khái niệm - Cơ sở liệu đất đai tập hợp thơng tin có cấu trúc kết đo đạc, lập đồ địa chính, đăng kí đất đai, lập hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất; thống kê kiểm kê đất đai; lập quy hoạch kế hoạch sử dụng đất; giá đất đồ giá đất; điều tra đất đai; tra kiểm tra giải tranh chấp, khiếu nại tố cáo đất đai, văn quy phạm pháp luật đất đai - Cơ sở liệu đất đai địa phương xây dựng từ kết đo đạc, lập đồ địa chính; đăng kí đất đai, lập hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền vơi đất; thống kê kiểm kê đất đai,; lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; giá đất đồ giá đất; điề u tra đất đai; tra, kiểm tra , giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai; văn quy phạm pháp luật đất đai Theo đó, sở liệu đất đai bao gồm sở liệu thành phần sau: + Cơ sở liệu văn quy phạm pháp luật đất đai + Cơ sở liệu địa + Cơ sở liệu điều tra đất đai + Cơ sở liệu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất + Cơ sở liệu giá đất; + Cơ sở liệu thống kê kiểm kê đất đai; + Cơ sở liệu tra, kiểm tra,giari trang chấp,khiếu nại, tố cáo đất đai; 10 Chức giúp cho Văn phòng đăng ký đất đai theo dõi ngăn chặn việc thực giao dịch hồ sơ tranh chấp, lấn chiếm, sử dụng sai mục đích…  g Quản lý biến động Chức hỗ trợ người sử dụng thông kê số lượng biến động khoảng thời gian định, đồng thời tra cứu chi tiết lịch sử biến động đất h Các chức khác Tạo sổ mục kê; sổ địa chính; sổ cấp giấy chứng nhận; báo cáo thống kê theo thông tư 28, thông tư 02; thông kê danh sách công khai đủ điều kiện cấp giấy; thống kê số lượng đất địa bàn tỉnh cấp cho chủ sử dụng đất… 2.3.3.3 Trang thông tin điện tử đất đai 58 - Cung cấp liệu Đất đai web tới địa cấp xã - Phục vụ lãnh đạo tra cứu thống kê số liệu nhanh web - Truy vấn liệu không gian lịch sử biến động đất web Qua công tác thực Dự án tổng thể xây dựng hệ thống hồ sơ địa sở liệu quản lý đất đai giai đoạn 2009-2010, định hướng đến 2015 tỉnh Đồng Nai theo Quyết định số 3859/QĐ-UBND ngày 28/12/2009 UBND tỉnh Đồng Nai, Sở Tài nguyên Môi trường tổ chức triển khai thực hiện, đến hoàn thành công việc Dự án đề Kết thực Xây dựng sở liệu đất đai đạt sau: Đã xây dựng hệ thống sở liệu địa cho tất 171 phường, xã, thị trấn địa bàn tỉnh, 100% đất (khoảng 1,5 triệu thửa) có thơng tin số tờ, số thửa, diện tích, loại đất… theo Thông tư 09/2007/TT-BTNMT ngày 02/8/2007 Bộ Tài nguyên Môi trường, 50% số (khoảng 800 ngàn thửa) hồn thiện nhóm liệu theo quy định Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường Phần mềm quản lý đất đai sở để xây dựng, hoạch định sách theo dõi việc thực sách, hỗ trợ cải cách hành lĩnh vực quản lý đất đai, chuẩn hóa qui trình xử lý hồ sơ đất đai, đáp ứng nhu cầu ngày cao quản lý nhà nước, phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, nghiên cứu khoa học, đào tạo, hợp tác quốc tế, nhu cầu khác xã hội phát triển Chính phủ điện tử ngành tài ngun mơi trường; Hình thành hệ thống hồ sơ địa số thống nhất, đồng hoàn chỉnh để đưa vào quản lý, lưu trữ, cung cấp khai thác sử dụng theo quy định cách nhanh chóng kịp thời thường xuyên đến đối tượng xã hội; Việc đại hóa hệ thống quản lý đất đai đội ngũ cơng chức, viên chức có nghiệp vụ chun mơn cao với Cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin đảm bảo giúp trình thực xử lý hồ sơ giao dịch đất đai hoàn toàn phần mềm, trực tiếp hỗ trợ công tác quản lý lãnh đạo tăng hiệu làm việc 59 2.4 Nhận xét thực trạng xây dựng, vận hành, khai thác chia sẻ CSDL đất đai Tây Nguyên 2.4.1 Nhận xét thực trạng xây dựng, vận hành, khai thác chia sẻ CSDL đất đai Lâm Đồng Thực mục tiêu hoàn thành cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) lần đầu vào năm 2013, UBND tỉnh đạo sở, ngành, địa phương triển khai thực nhiều giải pháp, hướng dẫn cụ thể vấn đề liên quan… Tuy nhiên,thực trạng quản lý đất đai đồ địa tỉnh Lâm Đồng cịn phức tạp, hệ thống đồ nhiều bất cập, chồng chéo lên đo đạc theo quy trình khác nên gây nhiều khó khăn cho cơng tác cấp GCNQSDĐ lần đầu cho người dân Nhận thức vai trò quan trọng việc đo đạc lập đồ địa chính, lập hồ sơ địa cấp GCNQSDĐ cho người dân, Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Lâm Đồng đạo đẩy mạnh việc triển khai đo đạc nhỏ lẻ huyện khu vực đất mà người dân sản xuất ổn định nằm quy hoạch đất nông nghiệp Tăng cường trang thiết bị kỹ thuật, bố trí đủ kinh phí cho Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh thực hoàn thành nhiệm vụ cấp Giấy chứng nhận lần đầu đăng ký biến động đất đai, xây dựng cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa chính, xây dựng sở liệu đất đai Để công tác đo đạc đồ, lập hồ sơ địa xây dựng sở liệu đất đai thuận lợi có hiệu quả, Sở Tài ngun Mơi trường tham mưu cho UBND tỉnh bước thực để hoàn thiện hệ thống đồ hồ sơ địa chính, đồng thời phân cơng nhiệm vụ cụ thể cho nghành, đơn vị triển khai thực xây dựng hệ thống địa điện tử, kịp thời có giải pháp tháo gỡ khó khăn vướng mắc trình thực cấp GCNQSDĐ địa phương Khi triển khai xây dựng hệ thống địa điện tử, mặt thuận lợi Lâm Đồng thực mơ hình đăng ký đất đai cấp năm theo quy định Luật Đất đai đạo Thủ tướng Chính phủ Vì vậy, đội ngũ vào guồng hoạt động - thao tác xử lý thành thục, công tác chỉnh lý cập nhật thơng tin Giám đốc Văn phịng Đăng ký đất đai, STNMT Lâm Đồng cho biết: Đến nay, toàn tỉnh triển khai giai đoạn địa bàn: huyện Di Linh, huyện Đức Trọng thành phố Đà Lạt Trong đó, huyện Di Linh có hệ thống CSDL đất đai toàn huyện Cụ thể, kết thúc giai đoạn 1, 100% địa bàn xã, thị trấn (18 xã, thị trấn) thực qua bước Trong đó, từ cơng tác chuẩn bị (bước 1) đến - 60 thu thập hồ sơ (bước 2), tổng khối lượng thiết kế kỹ thuật 207.157 hồ sơ khối lượng thực 147.409 hồ sơ; quét giấy tờ pháp lý quyền sử dụng đất (bước 5) với khối lượng thực đạt 1.502.021 trang A4 Hầu hết địa bàn xã, thị trấn đạt tỷ lệ từ 65% đến 103,1% so với thiết kế kỹ thuật Đối với giai đoạn 2, tổ thi công thực số lượng hồ sơ đăng ký sau đo đạc với 14.637 hồ sơ quét (177.899 trang A4, số lượng tờ đồ 238) Một số địa bàn xã Hòa Nam, Hòa Bắc, Hịa Trung, Hịa Ninh, Tân Lâm hồn tất công tác chuẩn bị liệu không gian chuyển SDE; lại địa bàn khác thực hiện.Kế hoạch thực giai đoạn huyện Di Linh là: Đối với 10 xã nghiệm thu đồ đo đạc hồn thành cơng việc chuẩn bị liệu không gian để đẩy vào phần mềm Vilis; nghiệm thu; bàn giao liệu cho địa phương để cập nhật biến động; quét nhập hồ sơ sau đăng ký… cuối bàn giao CSDL cho Chi nhánh Đăng ký đất đai huyện vào ngày 30/6/2017 Đối với xã thị trấn lại, tiếp tục đẩy nhanh tiến độ thực bàn giao CSDL cho chi nhánh vào cuối năm 2017 Dĩ nhiên, trình đưa vào vận hành, sử dụng thường xuyên cập nhật chỉnh lý biến động để hồ sơ đáp ứng thông tin khai thác có hiệu Thành phố Đà Lạt: với tỷ lệ 1/500 đối soát thực địa 413/456 đất, đo vẽ BĐĐC 10838/5700 đất phê duyệt; tỷ lệ 1/1000 đối soát 619/687 đất phê duyệt; tỷ lệ 1/2000 đối soát 7100/7807 đất phê duyệt, đo đạc chỉnh lý BĐĐC 21037/44513 đất phê duyệt, đăng ký cấp giấy 17871 xây dựng CSDL 17871 thửa, với diện tích 5653 ha; Huyện Đức Trọng: đo vẽ BĐĐC 46749 ha/ 36800 phê duyệt, đăng ký cấp giấy 99947 đất tiến hành xây dựng CSDL Đến nay, 11/15 đơn vị hành cấp xã huyện thực xây dựng CSDL địa Để cơng tác đo đạc đồ, lập hồ sơ địa thuận lợi có hiệu , Sở Tài nguyên Môi trường cần tiếp tục làm việc với UBND huyện, thành phố để đẩy mạnh công tác thành lập CSDL đất đai cách hoàn thiện lực lượng chuyên môn, chủ động việc điều phối nguồn nhân lực toàn hệ thống, quan tâm, chăm lo nhiều cho việc xây dựng, cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa địa phương, việc xây dựng CSDL địa chính; đồng thời tăng cường kiểm tra, đạo việc cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa cấp huyện, xã để bảo đảm thống hồ sơ địa theo quy định 61 2.4.2 Nhận xét thực trạng xây dựng, vận hành, khai thác chia sẻ CSDL đất đai Kon Tum Hiện tại, tỉnh Kon Tum có 2/10 huyện hồn thành sở liệu đất đai; đo đạc tổng thể hoàn thành 6/10 huyện, huyện chưa đo đạc, chưa lập sở liệu đất đai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, có huyện biên giới Ơng Lại Xn Lâm, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Kon Tum cho biết: Kon Tum tỉnh xây dựng Đề án tăng cường quản lý đất đai có nguồn gốc từ nông, lâm trường quốc doanh, đề án chưa triển khai chưa có kinh phí thực Dự án dựng hệ thống hồ sơ địa sở liệu quản lý đất đai có mục tiêu hồn thành cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất sở hoàn thành đo đạc lập đồ địa chính, xây dựng đồng hồ sơ địa sở liệu quản lý đất đai phạm vi toàn tỉnh Trong giai đoạn triển khai thực hiện, Dự án đạt hầu hết mục tiêu đề ra; kết Dự án sở quan trọng để thực đơn giản hóa thủ tục hành có liên quan đến đất đai, đảm bảo tính thống hồ sơ giấy tờ với thực địa rõ ràng, sát thực tế… Thực Quyết định số 51/QĐ-UBND, ngày 15/01/2009 Quyết định số 300/QĐUBND ngày 26/4/2013 UBND tỉnh, việc phê duyệt Dự án Tổng thể xây dựng hệ thống hồ sơ địa sở liệu quản lý đất đai địa bàn tỉnh tỉnh Kon Tum Đến nay, triển khai hết địa bàn 06 huyện: Đăk Tô (huyện điểm), Đăk Hà, Sa Thầy, Kon Rẫy, Đăk Glei cập nhật chỉnh lý biến động phường thuộc thành phố Kon Tum, khối lượng đạt theo dự án sau: - Công tác quản lý đo đạc lập đồ: + Về đo đạc lập đồ địa hồn thành xong cơng tác kiểm tra nghiệm thu lại thị trấn Đăk Glei huyện Đăk Glei, 02 phường Quyết Thắng Thắng Lợi thành phố Kon Tum triển khai thực với tổng diện tích đo đạc: 148.782,26 Trong (tỉ lệ 1/500: 33,98 ha; tỷ lệ 1/1000: 3.427,91 ha; tỷ lệ 1/2000: 140.406,30 ; tỉ lệ 1/5000: 4.914,07 ha) + Về khối lượng cấp GCN nghiệm thu 21/68 xã, phường : Đã cấp 67.513/136.253 (hồ sơ/thửa) Trong đó: Cấp mới: 50.296/105.909 (hồ sơ/thửa) , cấp đổi: 17.217/30.344 (hồ sơ/thửa) - Công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: 62 + Cấp GCN cho tổ chức địa bàn tỉnh: Diện tích cấp GCN: 541.372,42 /2952 giấy, đạt 86,93%, tổng diện tích cần cấp (bao gồm: đất sản xuất nông nghiệp: 61.670,43 ha/584 giấy, đạt 95,37%; đất lâm nghiệp: 476.064,10 ha/ 694 giấy, đạt 86,02 %; đất phi nông nghiệp: 3.637,89 ha/1674 giấy, đạt 79,52 %) + Cấp GCN cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn tỉnh: Diện tích cấp GCN: 180.037,81 ha/255.583 giấy, đạt 91,94% tổng diện tích cần cấp Trong đó: nhóm đất nơng nghiệp: 172.734,35 ha/143.308 giấy, đạt 91,87%; nhóm đất phi nông nghiệp: cấp 7.303,46 ha/112.275 giấy, đạt 93,87% (bao gồm đất nông thôn cấp 5.174,03 / 68.744 giấy, đạt 92,29%; đất đô thị cấp 2.128,90 /43.528 giấy, đạt 98,06%) - Tham mưu thẩm định 31 phương án đo đạc với diện tích 1083 thẩm định 04 hồ sơ cấp gia hạn, cấp bổ sung Giấy phép hoạt động đo đạc đồ cho đơn vị đo đạc địa bàn tỉnh Kon Tum; Tổ chức đào tạo, chuyển giao công nghệ xây dựng, vận hành CSDL 02 huyện điểm Đăk Tô, thành phố Kon Tum Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh Việc triển khai thực rà soát xác định cụ thể đối tượng sử dụng đất; xác định nhu cầu phạm vi sử dụng đất để phát huy nguồn lực hiệu sử dụng đất sở rà sốt quỹ đất mà nơng trường, lâm trường quản lý, sử dụng; hạn chế việc sử dụng quỹ đất Nhà nước mà nơng trường, lâm trường quản lý để giao khốn lại cho hộ gia đình cá nhân; liên doanh, liên kết; cho thuê, mượn; đất bị tranh chấp, lấn chiếm có xu hướng giảm; nguồn lực đất đai phần phát huy hiệu quả…Các địa phường hồn thành việc rà sốt, xác định nguồn gốc sử dụng đất, phân định ranh giới thực tế đối tượng sử dụng; rà sốt, bóc tách khối lượng lớn diện tích đất bên tổ chức; số nông, lâm trường xếp, chuyển đổi để phân biệt rõ nhiệm vụ sản xuất kinh doanh với nhiệm vụ cơng ích… Ngồi ra, Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Kon Tum quản lý nhiều đồ liệu dung chung, liệu phục vụ việc xây dựng sở liệu tài nguyên đất đai Việc tích hợp nguồn sẵn có dựa chuẩn thống địa bàn tỉnh Kon Tum để khởi tạo hệ thống thông tin đất đai (Land Information System – LIS) tiết kiệm đáng kể kinh phí thời gian xây dựng sở liệu, dễ dàng cho việc chia sẻ liệu từ cấp Tỉnh – Huyện – Phường/ Xã tạo thuận lợi cho việc cung cấp thông tin đa dạng liên quan đến công tác quản lý đất đai 63 2.5 Nhận xét thực trạng xây dựng, vận hành, khai thác chia sẻ CSDL đất đai Việt Nam 2.5.1 Hiện trạng CSDL đất đai Việt Nam Trong năm vừa qua cố gắng thiết lập CSDL tài nguyên đất phục vụ cho quản lý đa ngành, có chức phục vụ cho cơng tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Thông tin, liệu đất đai thiết lập bao gồm liệu chủ yếu sau: - Bản đồ địa lý tỷ lệ 1:1.000.000, 1:500.000, 1:250.000, 1:100.000 1:50.000 phủ trùm toàn lãnh thổ Việt Nam; - Dữ liệu đồ địa hình từ 1:10.000 đến 1:1.000.000, 1:25000 khu vực trung du, 1:10.000 khu vực kinh tế trọng điểm tỷ lệ lớn đô thị; - Dữ liệu ảnh hàng không từ năm 1999 đến nay, ảnh vệ tinh: + Ảnh SPOT (độ phân giải 10m) phủ kín nước (miền Bắc ảnh toàn sắc độ phân giải 5m); + Ảnh hàng không tỷ lệ 1/8.000 đến 1/15.000 phủ kín đồng châu thổ sơng Hồng đồng song Cửu Long; + Ảnh hàng không tỷ lệ 1/15.000 đến 1/40.000 phủ kín trung du, cao nguyên vùng núi (trừ vùng Tây Bắc miền Tây Nghệ An tới Quảng Nam) - Bản đồ địa giới hành 364/CT cấp tỉnh, huyện, xã nước - Bản đồ hành nước, đồ hành 64 tỉnh (với tỷ lệ khác nhau) Bản đồ địa sở tỷ lệ 1:10.000 số tỷ lệ khác - Bản đồ trạng sử dụng đất toàn quốc, vùng kinh tế địa phương (tỉnh, huyện, xã) - Bản đồ quy hoạch sử dụng đất toàn quốc, vùng kinh tế địa phương (tỉnh, huyện, xã) - Các số liệu thống kê, kiểm kê đất theo định kỳ - Dữ liệu hồ sơ địa địa phương So với yêu cầu thông tin đất đai phục vụ cho công tác quy hoạch sử dụng đất, liệu có CSDL đất đai chưa đáp ứng đầy đủ Khi tiến hành lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo cấp địa phương cụ thể phải cần đến nhiều nguồn liệu khác mà thực tế thiếu đồ thổ nhưỡng, đồ đơn vị đất đai, đồ địa chính, 64 Các đồ nhiều nơi cịn lập dạng giấy, chưa có đồ số Các liệu thuộc tính đất đai lưu hồ sơ địa chưa cập nhật thường xuyên Hiện nay, Trung tâm lưu trữ thông tin đất đai thực dự án xây dựng CSDL tổng hợp đất đai cấp trung ương (thời gian 2009 - 2011) cung cấp thông tin liệu để bộ, ngành xây dựng chiến lược, quy hoạch phát triển bộ, ngành đồng thời tiêu chí quan trọng để quản lý bảo vệ tài nguyên môi trường nói chung tổng hợp đất đai cấp trung ương nói riêng Ở cấp tỉnh quận, huyện, số phần mềm hệ thống thông tin đất đai áp dụng CiLIS, ViLIS Để triển khai phần mềm tỉnh, quận, huyện phải tiến hành chuẩn hóa liệu đất đai địa phương Ví dụ số tỉnh thử nghiệm Bình Dương, An Giang, Đồng Tháp, thành phố Hồ Chí Minh (quận 6, quận Gị Vấp, huyện Cần Giờ), … Ngồi ra, tùy theo mức độ áp dụng cơng nghệ thông tin nơi khác nên nhiều địa phương tự xây dựng CSDL đất đai để phục vụ quản lý đất đai cho địa phương Tuy nhiên, liệu dừng mức đơn giản, thực phần mềm excel, access Xét khía cạnh kỹ thuật liệu phục vụ cho quy hoạch có Quyết định số 23/2007/QĐ-BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường ngày 17 tháng 12 năm 2007 việc Ban hành ký Bản đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất Trong quy định rõ tệp chuẩn hệ tọa độ VN2000, sở tốn học phù hợp với đơn vị hành xây dựng đồ, font chữ, ký hiệu dạng điểm, dạng tuyến, lớp đối tượng địa lý màu sắc, lực nét,… Như nhận xét sở liệu đất đai để phục vụ cho công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chưa đầy đủ thống từ trung ương đến địa phương, địa phương với nhau, cần phải đầu tư xây dựng 2.5.2 Nhận xét cơng tác xây dựng hồn thiện hệ thống thông tin đất đai, xây dựng sở liệu đất đai Việt Nam giai đoạn Trong nhiều năm qua, địa phương quan tâm, tổ chức triển khai xây dựng CSDL địa nhiều địa bàn gắn với đo đạc lập đồ địa chính, đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Một số tỉnh (điển Đồng Nai, An Giang, Vĩnh Long) số quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh khác (Hải Phòng, Nam Định, Thừa Thiên Huế, Bình Thuận, Hồ Chí Minh) xây dựng CSDL địa 65 tổ chức quản lý, vận hành phục vụ yêu cầu khai thác sử dụng hiệu cập nhật biến động thường xuyên cấp tỉnh, huyện Việc triển khai Dự án VLAP tỉnh( Hà Nội, Hưng Yên, Thái Bình, Quảng Ngãi, Bình Định, Khánh Hịa, Tiền Giang, Bến Tre, Vĩnh Long) xây dựng sở liệu đất đai vĩ mô cấp Trung ương (trong thành phần sở liệu tài nguyên môi trường) đặc biệt việc phê duyệt dự án tổng thể xây dựng hồ sơ địa chính, đăng ký đất đai, cấp GCN xây dựng sở liệu đất đai mang lại kết khả quan có hiệu định quản lý góp phần tránh trùng lặp đầu tư, tiết kiệm giải phóng mặt thực quy hoạch cơng trình sở liệu đất đai + Đối với tỉnh miền Bắc điển Quảng Ninh địa phương triển khai xây dựng mơ hình có nhiều kết khả quan STNMT tỉnh Quảng Ninh phối hợp với thành phố ng Bí Cẩm Phả thí điểm xây dựng sở liệu đất đai cho phường, xã địa bàn Theo đó, hệ thống sở liệu đất đai thành phố vận hành hạ tầng Trung tâm Tích hợp liệu tỉnh đường truyền mạng tồn tỉnh Điều tiết kiệm kinh phí khơng nhỏ để thực chương trình thống kê định kỳ đột xuất theo yêu cầu đơn vị chức cách nhanh chóng, xác Đồng thời, khai thác có hiệu sở liệu đất đai phục vụ công tác quản lý giải thủ tục hành lĩnh vực đất đai tỉnh + Đối với tỉnh Miền Trung điển Khánh Hịa dự án VLAP thực từ năm 2008 - 2013 huyện, thành phố ,88 xã, phường, thị trấn gia hạn đến ngày 30-6-2015 Sau hoàn thành, đến dự án xây dựng hệ thống quản lý đất đai đại với văn phòng đăng ký nâng cấp đại hóa; tiến hành đo đạc, lập đồ địa chính quy cho 100% diện tích Tỉnh xây dựng sở liệu theo mơ hình tập trung kết nối liên thơng tỉnh - huyện - xã, cho phép cán quản lý đất đai tra cứu, cập nhật thường xuyên cung cấp thông tin cho đối tượng sử dụng đất; hình thành hệ thống đăng ký đất đai đại, góp phần nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước đất đai.Sự thành cơng mơ hình bước đột phá để đại hóa cơng tác quản lý đất đai tỉnh, tiến tới việc chia sẻ thông tin sở liệu với ngành khác để nâng cao hiệu sử dụng đất đai, tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội + Đối với tỉnh Miền Nam điển Vĩnh Long dự án VLAP thực việc xây dựng sở liệu đất đai cho 109 xã- phường- thị trấn đưa vào vận hành, khai thác sử dụng thống toàn tỉnh Cho đến năm 2016, Vĩnh Long hồn thành cơng tác đo đạc lập đồ địa dạng số cho 100% diện tích, kê khai đăng 66 ký, xét duyệt quyền sử dụng đất theo dự án đạt 93,33% tổng số cần cấp, tổng số đủ điều kiện cấp đổi giấy chứng nhận 446.776 (đạt 78% tổng số đăng ký), cấp phát cho người dân đạt 93% số giấy chứng nhận ký Lãnh đạo cấp quan tâm đạo công tác xây dựng hệ thống Hồ sơ địa Cơ sở liệu quản lý đất đai địa bàn địa phương, ngành phối hợp tương đối chặt chẽ để kết dự án đầu tư đạt hiệu cao phục vụ công tác quản lý, ổn định xã hội nhu cầu sử dụng đối tượng khác Về đội ngũ cán Văn phòng Đăng ký đất đai, Trung tâm Công nghệ Thông tin trực tiếp tác nghiệp phục vụ thực dự án địa phương hầu hết nắm quy trình, nghiệp vụ, hiểu biết cơng việc Đội ngũ phát triển phần mềm số địa phương Đồng Nai, Kiên Giang, Bình Định… có trình độ cao, nắm vũng mục tiêu quản lý, cập nhật, khai thác xây dựng CSDL theo định hướng đề Có địa phương bắt đầu làm chủ hệ thống CSDL TP Hồ Chí Minh, Đồng Nai, Hải Phòng, Vĩnh Long, Hà Nam, Nam Định, Bắc Ninh… có địa phương nguồn nhân lực, sở vật chất yếu, đặc biệt tỉnh Miền núi phía bắc Tây nguyên Với mục tiêu quản lý đến đất công nghệ số, từ năm 2000 đến nay, Ngành bước chuẩn hóa liệu địa xây dựng sở liệu số đến đất Đến nay, có 02 tỉnh ( Đồng Nai, Vĩnh Long) xây dựng xong vận hành sở liệu đất đai tồn tỉnh; có 121/709 đơn vị cấp huyện vận hành sở liệu đất đai, có 58 đơn vị cấp huyện thuộc tỉnh, thành phố thực dự án VLAP vận hành quản lý sở liệu đất đai liên thông cấp xã, huyện, tỉnh; hoàn thiện việc xây dựng sở liệu đất lúa cho 9.027 xã - 67 KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ Kết luận Kết xây dựng sở liệu đất đai năm qua bước khởi đầu để UBND tỉnh nỗ lực việc xây dựng hệ thống thông tin đất đai đa mục tiêu theo mơ hình đại, thơng suốt từ Trung ương đến địa phương nhằm cung cấp khai thác sử dụng cách nhanh chóng kịp thời thường xuyên đến tổ chức, người dân doanh nghiệp; đáp ứng nhu cầu ngày cao quản lý nhà nước đất đai, phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, nghiên cứu khoa học, nhu cầu khác xã hội Đánh giá cao quan tâm phối hợp tích cực đồng chí Chủ Tịch UBND Tỉnh, thành phố cấp ủy Đảng quyền địa phương việc đạo thực nội dung cam kết Chính Phủ Việt Nam với Ngân Hàng giới việc thực dự án “Hồn thiên đại hóa hệ thống quản lý đất đai Việt Nam- Dự án VLAP” Việc đo đạc nhiều diện tích đưa vào cấp giấy chứng nhận số lượng đất cấp giấy chứng nhận tồn đọng phần nhiều trường hợp khó thực khơng có giấy tờ hợp lệ, nguồn gốc sử dụng đất phức tạp có tranh chấp, vi phạm pháp luật đất đai, pháp luật xây dựng giải thời gian ngắn Văn phòng đăng ký đất đai hầu hết địa phương thiếu cán chuyên môn so với yêu cầu nhiệm vụ, điều kiện nhà làm việc, kho lưu trữ hồ sơ phương tiện kỹ thuật cần thiết cho hoạt động chun mơn cịn nhiều khó khăn; kinh phí đầu tư thực đo đạc lập đồ địa chính, đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận, xây dựng hồ sơ địa địa phương cịn hạn chế, tiền thu từ đất hàng năm phải điều tiết phân chia theo hướng đảm bảo ưu tiên chi phí đầu tư (bao gồm chi phí bồi thường giải phóng mặt bằng, đầu tư xây dựng hạ tầng theo phê duyệt, trích quỹ phát triển quỹ đất) Nhiều tỉnh đầu tư kinh phí cho việc đo đạc lập đồ địa phân cấp cho huyện xã tự lo kinh phí thực cấp giấy, gây nên tình trạng đo vẽ xong đồ mà không thực việc cấp Giấy chứng nhận, lập hồ sơ địa Nhiều địa phương, cấp huyện khơng có đầu tư cho hoạt động đăng ký thường xuyên Văn phòng đăng ký, ngun nhân chủ yếu tình trạng khơng cập nhật, chỉnh lý biến động hồ sơ địa địa phương - 68 Kiến nghị Đặc biệt quan tâm tuyên truyền phổ biến giáo dục phát luật đất đai để người sử dụng đất hiểu thực trách nhiệm người tham giá giao dịch đất đai, đạo quan truyền thông địa phương thực phổ biến thông tin, tuyên truyền phản ánh đầy đủ kịp thời tình hình thực địa phương Các tỉnh cần có chế, sách kinh phí hoạt động cho công tác cấp giấy, đo đạc lập đồ địa phân cấp cho huyện xã triển khai kế hoạch hoạt động đăng kí thường xun cho văn phịng đăng kí địa bàn tỉnh, thành phố nước để tình trạng cập nhật, chỉnh lý biến động hồ sơ địa địa phương thường xuyên, liên tục Cần quan tâm lãnh đạo ngành quản lý đất đai cấp từ Trung ương đến địa phương chủ trương, sách, kinh phí, nhân lực để kiện tồn, thống cơng tác lưu trữ tài liệu đất đai - 69 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bài giảng Cơ sở liệu đất đai, ThS Trương Đỗ Thùy Linh Bài giảng Hệ thống thông tin đất đai, ThS Nguyễn Ngọc Thy Bài giảng Quản lý hồ sơ địa chính, ThS Trương Đỗ Thùy Linh https://xemtailieu.com/tai-lieu/danh-gia-thuc-trang-du-lieu-dia-chinh-va-dexuat-giai-phap-xay-dung-co-so-du-lieu-dia-chinh-huyen-phu-xuyen-thanh-pho-hanoi-131877.html (15:22/17/4/2018) http://tailieu.vn/doc/luan-an-tien-si-ky-thuat-nghien-cuu-co-so-du-lieu-diachinh-va-bai-toan-cap-nhat-bien-dong-dat-dai 1855759.html (15:25/ 17/4/2018) http://henritc.gov.vn/index.php/2014-05-06-03-01-36/chia-s-ki-n-th-c/546th-c-tr-ng-va-phan-tich-danh-gia-cong-tac-xay-d-ng-tich-h-p-d-li-u-trong-linh-v-cd-t-dai-thanh-ph-ha-n-i (15:03/17/4/2018) http://baodautu.vn/ha-noi-dau-tu-hon-1400-ty-dong-xay-dung-co-so-dulieu-dia-chinh-dat-dai-d39475.html (8:17/29/4/2018) http://thanglong.chinhphu.vn/ha-noi-xay-tong-the-ho-so-dia-chinh-co-sodu-lieu-quan-ly-dat (16:39/18/4/2018) http://baonamdinh.com.vn/channel/5085/201411/tap-trung-xay-dung-hoanchinh-co-so-du-lieu-dat-dai-2372029/ (17: 45/18/4/2018) 10 http://baonamdinh.com.vn/channel/5092/201403/gop-phan-nang-cao-hieuqua-cong-tac-quan-ly-dat-dai-2313119/ (20:13/18/4/2018) 11 http://baoquangninh.com.vn/kinh-te/201803/xay-dung-co-so-du-lieu-datdai-tu-cap-xa-phuong-2379285/ ( 17:46/18/4/2018) 12 http://baoquangninh.com.vn/khoa-hoc-cong-nghe/201608/so-hoa-co-so-dulieu-dat-2314112/ (17:54/18/4/2018) 13 http://baoquangninh.com.vn/xa-hoi/201610/xay-dung-co-so-du-lieu-datdai-tren-toan-tinh-2321341/ (7:47/28/4/2018) 14 https://baotainguyenmoitruong.vn/tai-nguyen/hue-dau-tu-gan-100-ty-dongtang-cuong-quan-ly-dat-dai-1204464.html (14:56/21/4/2018) 15 https://phuloc.thuathienhue.gov.vn/?gd=29&cn=1&id=89&tc=2269 (15:02/21/4/2018) 16 http://www.huecit.vn/desktopmodules/DNNTinBai/PrintTinBai.aspx? newsid=5371C96D-821F-40AA-B644-8BDD3DC11659 (9:31/19/4/2018) 17 http://www.gdla.gov.vn/news/Hoat-dong-trong-nganh/Khanh-Hoa-cansom-xay-dung-co-so-du-lieu-quan-ly-dat-dai-704.html (14:29/19/4/2018) 18 http://www.gdla.gov.vn/index.php/news/Thong-tin-ve-du-an/Khanh-HoaCo-ban-hoan-thanh-Du-an-VLAP-1115.html (14:32/19/4/2018) 19 http://khanhhoa.tavico.vn/index.php? option=com_content&view=article&id=509:xay-dng-c-s-d-liu-t-ai-theo-mo-hinhtp-trung-hin-i&catid=67 (14:48/19/4/2018) 70 20 http://www.baokhanhhoa.vn/xa-hoi/201509/du-an-vlap-nang-cao-hieu-qua- cong-tac-quan-ly-nha-nuoc-ve-dat-dai-2408790/ (15:30/19/4/2018) 21 http://stnmt.binhduong.gov.vn/3cms/tham-quan-mo-hinh-van-hanh-co-sodu-lieu-dat-dai-o-tinh-vinh-long-41823959.htm (8:31/19/4/2018) 22 http://www.ninhthuan.gov.vn/chinhquyen/tnmt/Pages/Quan-ly-co-so-dulieu-dat-dai-Vinh-Long.aspx (14:28/20/4/2018) 23 http://gdla.gov.vn/news/Hoat-dong-trong-nganh/Vinh-Long-Nang-cao-hieuqua-quan-ly-dat-dai-tu-du-an-VLAP-757.html (14:34/20/4/2018) 24 https://baotainguyenmoitruong.vn/tai-nguyen/xay-dung-he-thong-co-sodat-dai-da-muc-tieu-phuc-vu-da-nganh-1005239.html (8:42/28/4/2018) 25 http://www.baovinhlong.com.vn/thoi-su/201406/hien-dai-hoa-quan-ly-datdai-2538084//index.htm (9:32/28/4/2018) 26 http://www.baovinhlong.com.vn/thoi-su/201305/nhung-vuong-mac-trongtrien-khai-du-an-vlap-529329/#.WuPeqR8UrIU (9:58/28/4/2018) 27 http://stnmt.binhduong.gov.vn/3cms/so-tai-nguyen-va-moi-truong-tinhbinh-duong-day-mang-ung-dung-cntt-trong-quan-ly-tai-lieu-luu-t.htm (16:16/21/4/2018) 28 http://stnmt.binhduong.gov.vn/3cms/xay-dung-co-so-du-lieu-dat-dai-tinhbinh-duong.htm (14:39/19/4/2018) 29 http://ttcntt.stnmt.dongnai.gov.vn/phanmem_quanlydat.aspx (15:13/28/4/2018) 30 http://stnmt.dongnai.gov.vn/Pages/pTinTucChiTiet.aspx?newsid=8297 (15:16/28/4/2018) 31 http://baolamdong.vn/toasoan-bandoc/201703/tien-ich-tu-dia-chinh-dientu-2791598/ (14:45/29/4/2018) 32 http://www.lamdong.gov.vn/vi-VN/a/sotnmt/du-lieu so/datdai/Pages/trienkhaidodac.aspx (15:14/29/4/2018) 33 Báo cáo tình hình hoạt động quản lý nhà nước đất đai Lâm Đồng (15:44/29/4/2018) 34 http://girs.vn/index.php?p=chi-tiet-tin&cid=7&idt=43&lang=vi (16:20/29/4/2018) 35 http://botruong.monre.gov.vn/tin-tuc/tin-hoat-dong/chi-ro-nhung-diemnghen-trong-quan-ly-su-dung-dat-dai-co-nguon-goc-nong-lam-truong-3970 (16:12/29/4/2018) 36 http://stnmt.kontum.gov.vn/vi/news/tin-tuc-su-kien/bo-tai-nguyen-va-moitruong-to-chuc-hoi-nghi-so-ket-du-an-tong-the-xay-dung-he-thong-ho-so-diachinh-co-so-du-lieu-dat-dai-va-viec-thuc-hien-ra-soat-sap-xep-cam-moc-do-daccap-giay-chung-nhan-cho-cac-cong-ty-nong-lam-nghiep-216.html (16:31/30/4/2018) 71 37 http://gdla.gov.vn/news/Hoat-dong-trong-nganh/Tiep-tuc-hoan-thien-va- kien-toan-cong-tac-luu-tru-lai-lieu-dat-dai-gan-lien-voi-cong-tac-xay-dung-vahoan-thien-he-thong-thong-tin-dat-dai-va-xay-dung-co-so-du-lieu-dat-dai1102.html (8:59/28/4/2018) 38 http://www.gdla.gov.vn/index.php/news/Dang-ky-dat-dai/Hoan-thien-hethong-ho-so-dia-chinh-co-so-du-lieu-dat-dai-1479.html (9:01/19/4/2018) 39 http://land.hcmunre.edu.vn/Files/QLDD/33_TuanThuy.pdf? AspxAutoDetectCookieSupport=1 (10:14/29/4/2018) 72