Đánh giá tình hình thực hiện nghĩa vụ tài chính đất đai của các đối tượng sử dụng đất tại huyện lệ thủy, tỉnh quảng bình

i CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu tơi Tất số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố công trình khác Tơi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ cho việc thực luận văn tơi xin cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Huế, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Phan Quang Đăng ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn tốt nghiệp này, xin chân thành cảm ơn quý thầy cô giáo trường Đại học Nông Lâm Huế Khoa Tài nguyên đất Môi trường nông nghiệp; Phịng Đào tạo Sau đại học tận tình truyền đạt cho tơi kiến thức q báu tạo điều kiện thuận lợi cho suốt thời gian học tập trường viết luận văn tốt nghiệp Đặc biệt, xin chân thành cảm ơn thầy giáo PGS.TS Nguyễn Hoàng Sơn người hướng dẫn khoa học tận tình giúp đỡ, hướng dẫn tơi nhiều để hồn thành tốt luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn lãnh đạo cán Chi cục thuế huyện Lệ Thủy, Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Lệ Thủy, phòng Tài nguyên Môi trường huyện Lệ Thủy, Chi cục Thống kê huyện Lệ Thủy, Các đội thuế liên xã, hộ gia đình, cá nhân mẫu phiếu điều tra chia sẻ kinh nghiệm, cung cấp thông tin cần thiết, tạo điều kiện thuận lợi giúp tơi hồn thành việc nghiên cứu Tơi xin cảm ơn gia đình, đồng nghiệp, bạn bè anh chị học viên lớp Cao học Quản lý đất đai 21C động viên, giúp đỡ thời gian dài học tập Trong trình thực luận văn, thời gian có hạn kiến thức tổng hợp kinh nghiệm nhiều hạn chế nên gặp nhiều thiếu xót mong đóng góp q thầy bạn để luận văn hồn thiện Một lần tơi xin chân thành cảm ơn! Huế, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Phan Quang Đăng iii TÓM TẮT Đề tài “Đánh giá tình hình thực nghĩa vụ tài đất đai đối tượng sử dụng đất huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình” tiến hành huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình, từ năm 2010 - 2016 Kết đạt đề tài đánh giá điều kiện kinh tế - xã hội tác động đến trình sử dụng đất; đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất, xác định thuận lợi khó khăn việc thực thi loại nghĩa vụ tài đất đai thuế sử dụng đất phi nông nghiệp, tiền thuê đất, thuế thu nhập từ chuyển quyền sử dụng đất, lệ phí trước bạ, tiền sử dụng đất quan nhà nước người sử dụng đất Đề tài xác định số yếu tố làm ảnh hưởng đến trình thực nghĩa vụ tài đất đai địa bàn huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình Từ đề xuất giải pháp tháo gỡ vấn đề chưa phù hợp nghĩa vụ tài đất đai, góp phần hồn thiện cơng tác quản lý tài đất đai địa bàn huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình Đề tài nghiên cứu sở phương pháp nghiên cứu tài liệu, điều tra, vấn cán bộ, người sử dụng đất tình hình thực nghĩa vụ tài đất đai phương pháp thống kê, tổng hợp, xử lý, phân tích số liệu điều tra theo nhóm nội dung, vấn đề nghiên cứu cụ thể phục vụ cho mục tiêu nghiên cứu đề tài iv MỤC LỤC CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM TẮT iii MỤC LỤC iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC BẢNG viii DANH MỤC HÌNH ix MỞ ĐẦU 1 ĐẶT VẤN ĐỀ MỤC ĐÍCH VÀ MỤC TIÊU CỦA ĐỀ TÀI 2.1 Mục đích 2.2 Mục tiêu cụ thể Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN CHƯƠNG TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1.1 Đất đai 1.1.2 Chính sách đất đai 1.1.3 Quyền nghĩa vụ người sử dụng đất 1.1.4 Giá đất 1.1.5 Nghĩa vụ tài người sử dụng đất 1.2 CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.2.1 Quy trình thực nghĩa vụ tài đất đai 1.2.2 Thuế nhà, đất 1.2.3 Thuế thu nhập từ chuyển quyền sử dụng đất 11 1.2.4 Tiền thuê đất 13 1.2.5 Lệ phí trước bạ nhà đất 15 1.2.6 Tiền sử dụng đất 17 v 1.3 CÁC NGHIÊN CỨU VỀ NGHĨA VỤ TÀI CHÍNH ĐẤT ĐAI 19 1.4 THẢO LUẬN VỀ TỔNG QUAN 20 CHƯƠNG ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 21 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu đai, giá đất chế sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, Hà Nội, 12/7/2011 27 Bạch Thị Minh Huyền (2002), Hệ thống thuế thống việc sử dụng đất Việt Nam - khả điều kiện áp dụng, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ, BTC 28 Ngơ Trí Long (2011), Giá đất kinh tế thị trường Việt nam vấn đề liên quan”, Bài viết cho Hội thảo “Tài đất đai, giá đất chế sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư”, Hà Nội 12/7/2011 29 Nguyễn Tấn Phát, Vietnam's Lannd Policy In The Transition Period (2003), Economic development (No 111), November 2003, The HCHC University of Economics - Ministry of Education & Training 30 Nguyễn Tấn Phát (2006), Chính sách đất đai Việt Nam thời kỳ đổi mới, Tạp chí nghiên cứu kinh tế số 1, khoa Kinh tế, Đại học Quốc gia TP.HCM 31 Phạm Đức Phong (2003), Chính sách tài khai thác nguồn lực đất đai bất động sản phục vụ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Luận văn nghiên cứu khoa học cấp Bộ, BTC 32 Nguyễn Văn Phụng (2011), Hệ thống sách thu tài liên quan đến đất đai thị trường bất động sản Bài viết đăng kỷ yếu Hội thảo khoa học 77 “Động viên tài Chính từ đất đai để đầu tư phát triển hạ tầng sở”, Hà Nội, 12/2011 33 Quốc hội (1993), Luật thuế sử dụng đất nông nghiệp 1993 34 Quốc hội (2003), Luật Đất đai năm 2003 35 Quốc hội (2006), Luật Quản lý thuế 2006 36 Quốc hội (2007), Luật Thuế thu nhập cá nhân 2007 37 Quốc hội (2009), Luật sửa đổi bổ sung Luật Đất đai 2003 38 Quốc hội (2010), Luật Thuế phi nông nghiệp 2010 39 Quốc hội (2012), Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật Quản lý thuế 2006 40 Quốc hội (2013), Luật Đất đai năm 2013 41 Nguyễn Văn Sửu (2010), Đổi sách đất đai Việt Nam - Từ lí thuyết đến thực tiễn, NXB trị quốc gia, 258 trang 42 Trần Đức Thắng (2011), Khai thác nguồn lực tài từ đất đai Việt Nam, Văn pháp luật: 43 Jonathan Haughton, Nguyễn Thế Quân Nguyễn Hoàng Bảo (2004), Tác động thuế Việt Nam 44 UBTVQH (1994), Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh thuế Nhà đất 45 Lê Đình Thắng, Hồng Cường Vũ Thị Thảo (2003), Chính sách đất đai thời kỳ đổi nước ta, Tạp chí Kinh tế & Phát triển (số 76), tháng 10/2003, Trường đại học Kinh tế quốc Dân 46 Đồng Thị Hồng Vân (2010), Giáo trình Thuế, NXB Lao động Hà Nội, 200 trang 47 Hay Sinh, Nguyễn Quỳnh Hoa Trần Bích Vân, Khuyến nghị hệ số điều chỉnh giá đất tính thu tiền sử dụng đất cho hộ gia đình cá nhân địa bàn TP.HCM, Đại học Kinh tế TP.HCM 78 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA (NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT) Kính thưa quý Ông/Bà Tôi tên Phan Quang Đăng Đang công tác Phịng Tài Ngun Mơi Trường huyện Lệ Thủy Hiện thực luận văn thạc sỹ với tên đề tài “Đánh giá tình hình thực nghĩa vụ tài đất đai đối tượng sử dụng đất huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình ” Nhằm mục đích tìm hiểu sách, quy định nghĩa vụ tài (NVTC) đất đai; đánh giá tình hình thực NVTC đối tượng sử dụng đất; từ đề xuất giải pháp tháo gỡ vấn đề chưa phù hợp, góp phần hồn thiện cơng tác quản lý tài đất đai địa bàn huyện Lệ Thủy Tôi mong Ơng/Bà dành chút thời gian q báu để hoàn thành phiếu khảo sát, chia sẻ kinh nghiệm hỗ trợ cho tơi hồn thành đề tài nghiên cứu Những thơng tin mà Ơng/Bà cung cấp quan trọng cần thiết cho thành công nghiên cứu Xin chân thành cảm ơn 79 Phần I: THÔNG TIN CHỦ SỬ DỤNG ĐẤT Tên chủ sử dụng đất: Địa chỉ: Xã, thị trấn:……………………………huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình Nghề nghiệp: Các nguồn thu nhập: Thu nhập trung bình: Nguồn thu nhập Tiền lương Trồng hàng năm Trồng lâu năm Nuôi trồng thủy sản Chăn nuôi Kinh doanh, Dịch vụ Buôn bán nhỏ Ngư dân Nguồn thu khác (xin nêu rõ): Mức thu nhập 80 Phần II: NỘI DUNG ĐIỀU TRA Quy mơ cấu đất đai Ơng/Bà ? Tổng diện tích đất: Loại đất STT Đất Đất hàng năm Đất lâu năm Đất sản xuất kinh doanh Diện tích đất Diện tích đất có GCNQSDĐ Nguồn gốc quyền sử dụng đất hộ Ông/Bà do: STT Nguồn gốc đất Nhà nước giao Nhà nước cho thuê Nhận chuyển nhượng Nhận thừa kế, tặng cho Tự khai phá Năm Diện tích Ơng/Bà phải đóng khoản nghĩa vụ tài đất đai nào? STT Nghĩa vụ tài phải thực Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp (thuế nhà đất) Thuế thu nhập từ chuyển quyền sử dụng đất Tiền thuê đất Tiền sử dụng đất Lệ phí trước bạ nhà đất Diện tích nộp thuế Tổng số tiền nộp 81 Quy định trình tự, thủ tục thực nghĩa vụ tài đất đai nay, theo Ông/Bà:  Đơn giản, nhanh gọn  Bình thường  Phức tạp  Khơng phù hợp Ý kiến khác:………………………………………………………………… Đối với loại nghĩa vụ tài ơng/bà thực nào: Nghĩa vụ tài STT phải thực Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp (thuế nhà đất) Thuế thu nhập từ chuyển quyền sử dụng đất Tiền thuê đất Tiền sử dụng đất Lệ phí trước bạ nhà đất Đã nộp Nhận thông báo chưa nộp tiền Chưa nhận thông báo Khi thực nghĩa vụ tài đất đai, Ơng/Bà có vướng mắc gì?  Giá đất để tính thuế  Quy trình thực NVTC  Cách tính thuế  Khơng vướng mắc Ý kiến khác:……………………………………………………………………… ... vụ tài đất đai đối tượng sử dụng đất huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình ” Nhằm mục đích tìm hiểu sách, quy định nghĩa vụ tài (NVTC) đất đai; đánh giá tình hình thực NVTC đối tượng sử dụng đất; từ đề... vụ người sử dụng đất 1.1.4 Giá đất 1.1.5 Nghĩa vụ tài người sử dụng đất 1.2 CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.2.1 Quy trình thực nghĩa vụ tài đất đai. .. đóng khoản nghĩa vụ tài đất đai nào? STT Nghĩa vụ tài phải thực Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp (thuế nhà đất) Thuế thu nhập từ chuyển quyền sử dụng đất Tiền thuê đất Tiền sử dụng đất Lệ phí trước