Đánh giá kết quả thực hiện và đề xuất giải pháp hoàn thành phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 tại huyện đakrông, tỉnh quảng trị

ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM PHAN THANH TÙNG ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HOÀN THÀNH PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 TẠI HUYỆN ĐAKRÔNG, TỈNH QUẢNG TRỊ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Chuyên ngành: Quản lý đất đai HUẾ 2019 ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM PHAN THANH TÙNG ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HOÀN THÀNH PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 TẠI HUYỆN ĐAKRÔNG, TỈNH QUẢNG TRỊ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS PHẠM HỮU TỴ HUẾ 2019 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, luận văn kết nghiên cứu tác giả hướng dẫn khoa học giáo viên hướng dẫn Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn hồn tồn trung thực, xác chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc hoàn thành luận văn cảm ơn thơng tin tham khảo, trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Thừa Thiên Huế, ngày tháng Tác giả luận văn Phan Thanh Tùng năm 2019 ii LỜI CẢM ƠN Luận văn kết trình học tập, nghiên cứu nhà trường, kết hợp với kinh nghiệm thực tiễn q trình cơng tác, nỗ lực cố gắng thân Đạt kết này, xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến quý thầy, cô giáo trường Đại học Nông lâm Huế; nhiệt tình giúp đỡ, hỗ trợ cho tơi suốt q trình học tập Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến thầy TS Phạm Hữu Tỵ - Trường Đại học Nông Lâm Huế người trực tiếp hướng dẫn khoa học; Thầy nhiệt tình, giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn đến lãnh đạo, anh chị đồng nghiệp UBND huyện Đakrông; Lãnh đạo Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Quảng Trị; Lãnh đạo chuyên viên phịng ban thuộc huyện Đakrơng giúp đỡ, tạo điều kiện cho tơi nghiên cứu hồn thành luận văn Cuối cùng, tơi xin cảm ơn gia đình, bạn bè, người thân đứng bên cạnh động viên, khích lệ suốt q trình học tập hồn thành luận văn Mặc dù thân cố gắng luận văn không tránh khỏi khiếm khuyết, tơi mong nhận góp ý chân thành quý thầy, cô giáo, đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! Thừa Thiên Huế, ngày tháng Tác giả luận văn Phan Thanh Tùng năm 2019 iii TÓM TẮT Đề tài “Đánh giá kết thực đề xuất giải pháp hoàn thành phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Đakrông, tỉnh Quảng Trị” thực nhằm đánh giá kết đạt nêu rõ tồn trình thực kế hoạch sử dụng đất từ năm 2011 - 2017; Từ đề xuất giải pháp nhằm điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 nâng cao tính khả thi việc thực kế hoạch sử dụng đất hàng năm theo phương án quy hoạch phê duyệt Trong trình thực hiện, đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu phương pháp thu thập số liệu, phương pháp thống kê, phương pháp so sánh, phương pháp tổng hợp phân tích số liệu, tài liệu, phương pháp xử lý số liệu Tồn Huyện có tổng diện tích tự nhiên 122.467,23 ha, huyện có quy mơ đất đai lớn tỉnh Quảng Trị (chiếm ¼ diện tích tồn tỉnh) Huyện có 14 đơn vị hành trực thuộc, chia thành 13 xã 01 thị trấn Đất nông nghiệp 99.992,61 chiếm tỷ lệ lớn cấu sử dụng đất Quỹ đất hoang đồi núi chưa sử dụng địa bàn huyện lớn Đây tiềm đáng kể khai thác vào sản xuất góp phần phát triển kinh tế - xã hội địa bàn Tuy nhiên, đất sản xuất kinh doanh phi nơng nghiệp cịn chiếm tỷ lệ thấp cấu sử dụng đất, từ cho thấy mức độ đầu tư xây dựng sở hạ tầng, phát triển công nghiệp, ngành nghề phi nông nghiệp chậm, chưa phản ánh tiềm huyện Đakrơng Nhìn chung, việc thực Quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011-2020 địa bàn huyện Đakrông thực theo hạng mục cơng trình, dự án đề phương án quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 - 2020 Tuy nhiên, việc thực số tồn tại, kết thực chưa cao Trong thời gian đến cần đưa hướng sử dụng đất phù hợp phải phù hợp với quy hoạch phát triển huyện Đakrơng đến năm 2020, sử dụng đất có hiệu quả, bền vững Đối với đất chưa sử dụng cần phải khai thác, sử dụng theo khả thích nghi để tương lai khơng cịn diện tích đất hoang hóa; đất sử dụng cần phải xem xét thay đổi cấu để sử dụng hợp lý, có hiệu iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii TÓM TẮT iii MỤC LỤC iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vii DANH MỤC BẢNG BIỂU viii DANH MỤC HÌNH ẢNH ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu đề tài 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể Ý nghĩa khoa học thực tiễn 3.1 Ý nghĩa khoa học 3.2 Ý nghĩa thực tiễn CHƯƠNG TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận vấn đề nghiên cứu 1.1.1 Những sở lý luận cho lập quy hoạch sử dụng đất 1.1.2 Khái quát số vấn đề đánh giá tình hình thực quy hoạch sử dụng đất 1.2 Cơ sở thực tiển vấn đề nghiên cứu 1.2.1 Thực tiễn công tác quy hoạch sử dụng đất giới Việt Nam 1.2.2 Tình hình chung quy hoạch thực quy hoạch sử dụng đất tỉnh Quảng Trị 16 1.3 Các cơng trình nghiên cứu có liên quan đến quy hoạch sử dụng đất 18 CHƯƠNG ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 21 2.1 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 21 v 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 21 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 21 2.2 Nội dung nghiên cứu 21 2.3 Phương pháp nghiên cứu 21 2.3.1 Phương pháp điều tra, thu thập tài liệu, số liệu 21 2.3.2 Phương pháp xử lý tài liệu, số liệu thống kê 22 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 23 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Đakrông, tỉnh Quảng Trị 23 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 23 3.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 28 3.2 Hiện trạng sử dụng loại đất năm 2017 biến động loại đất giai đoạn 2011 – 2017 39 3.2.1 Hiện trạng sử dụng loại đất năm 2017 39 3.2.2 Biến động loại đất từ năm 2011 – 2017 47 3.3 Đánh giá tình hình thực quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, thực đến cuối năm 2017 50 3.3.1 Khái quát quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu 2011 – 2015 huyện Đakrông 50 3.3.2 Đánh giá kết thực tiêu quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, thực đến cuối năm 2017 60 3.3.3 Kết thực tiêu kế hoạch sử dụng đất từ năm 2011 -2017 64 3.3.4 Đánh giá chung việc thực quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 70 3.4 Đề xuất giải pháp nhằm hoàn thành phương án Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 Kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối giai đoạn 2016-2020 huyện Đakrông 71 3.4.1 Quan điểm sử dụng đất 71 3.4.2 Khái quát phương hướng, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội 72 3.4.3 Định hướng sử dụng đất theo khu chức 73 3.4.4 Đề xuất giải pháp hoàn thành kế hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Đakrông, tỉnh Quảng Trị 74 vi KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 80 Kết luận 80 Kiến nghị 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO 82 vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Có nghĩa BCHQS Ban huy quân CT/TU Chỉ thị Trung ương CP Chính phủ HĐND Hội đồng nhân dân KH Kế hoạch KHSD Kế hoạch sử dụng NQ/TW Nghị Trung ương NĐ-CP Nghị định Chính phủ QLNN Quản lý nhà nước QHSD Quy hoạch sử dụng TĐC Tái định cư TDTT Thể dục thể thao THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông UBND Ủy ban nhân dân XDCB Xây dựng viii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3.1 Tỷ trọng cấu ngành Nông-Lâm-Ngư huyện Đakrông giai đoạn 2015 - 2017 29 Bảng 3.2 Hiện trạng sử dụng đất năm 2017 huyện Đakrông 39 Bảng 3.3 Cơ cấu, diện tích đất nơng nghiệp huyện Đakrông 41 Bảng 3.4 Cơ cấu, diện tích đất phi nơng nghiệp 43 Bảng 3.5 Cơ cấu, diện tích đất chưa sử dụng 46 Bảng 3.6 Biến động loại đất từ năm 2011 – 2017 47 Bảng 3.7 Bố trí sử dụng đất theo phương án quy hoạch 50 Bảng 3.8 Diện tích đất chuyển mục đích sử dụng phải xin phép 56 Bảng 3.9 Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng 58 Bảng 3.10 Kết thực Quy hoạch sử dụng đất đến 2020, thực cuối năm 2017 61 Bảng 3.11 Kết thực kế hoạch sử dụng đất đến năm 2017 65 Bảng 3.12 Tổng hợp nhu cầu sử dụng đất giai đoạn 2017-2020 76 69 Đất có di tích lịch sử - văn hố Theo kế hoạch, diện tích đất có di tích lịch sử - văn hoá 1,00 Kết thực đến năm 2017 1,00 ha; đạt 100% tiêu kế hoạch Đất bãi thải, xử lý chất thải Theo kế hoạch, diện tích đất bãi thải, xử lý chất thải 4,17 Kết thực đến năm 2017 4,12 ha; thấp 0,05 so với tiêu kế hoạch, nguyên nhân thực thống kê lại diện tích đất thực có chênh lệch nhỏ so với kế hoạch Đất nông thôn Theo kế hoạch, diện tích đất nơng thơn 304,52 Kết thực đến năm 2017 252,72 ha; thấp 51,81 ha, đạt 83,0% tiêu kế hoạch Nguyên nhân số dự án định canh, định cư chậm thực Đất đô thị Theo kế hoạch, diện tích đất thị 98,50 Kết thực đến năm 2017 24,13 ha; thấp 74,37 ha, đạt 24,5% tiêu kế hoạch Nguyên nhân thực thống kê lại diện tích đất thị, chuyển phần diện tích đất sang đất trồng lâu năm cho phù hợp với hồ sơ địa Đất xây dựng trụ sở quan Theo kế hoạch, diện tích đất xây dựng trụ sở quan 11,64 Kết thực đến năm 2017 10,43 ha; thấp 1,21 ha, đạt 89,6% tiêu kế hoạch Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm Theo kế hoạch, diện tích đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm 16,80 Kết thực đến năm 2017 20,02 ha; cao 3,22 ha, đạt 119,2% tiêu kế hoạch Nguyên nhân tăng bổ sung kế hoạch sử dụng đất hạng mục khai thác cát sỏi lịng sơng (xã Triệu Ngun) Đất sinh hoạt cộng đồng Theo kế hoạch, diện tích đất sinh hoạt cộng đồng 6,62 Kết thực đến năm 2017 6,50 ha; thấp 0,12 ha, đạt 98,1% tiêu kế hoạch c) Đất chưa sử dụng Theo kế hoạch, diện tích đất chưa sử dụng 19.911,08 Kết thực đến năm 2017 đạt 19.282,82 ha, thấp 628,27 so với tiêu kế hoạch 70 3.3.4 Đánh giá chung việc thực quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 3.3.4.1 Đánh giá mặt được, tồn nguyên nhân tồn Nhìn chung, việc thực Quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011-2020 địa bàn huyện Đakrông thực theo hạng mục cơng trình, dự án đề phương án quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 - 2020 kế hoạch sử dụng đất 2011-2015 Tuy nhiên, việc thực kế hoạch sử dụng đất huyện số tồn tại, kết thực chưa cao, điều xuất phát từ nguyên nhân sau: - Kế hoạch sử dụng đất nhiều điểm chưa phù hợp với thực tiễn cần phải điều chỉnh lại cách tính tốn tiêu sử dụng đất có thay đổi theo văn ban hành Bộ Tài nguyên môi trường Sự biến động phần lớn kết thống kê, kiểm kê đất đai trước chưa đúng, tiêu sử dụng đất thay đổi có số tiêu chưa phản ánh với thực tế - Thiếu nguồn vốn đầu tư xem nguyên nhân ảnh hưởng đến kết thực kế hoạch sử dụng đất năm trước huyện Đakrông Huyện cần có nhiều sách thu hút đầu tư phù hợp để tạo điều kiện nâng cao tiềm lực kinh tế, sức đầu tư vào xây dựng cơng trình kỳ kế hoạch, quy hoạch - Công tác quản lý việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thiếu tính đồng bộ, thống nguyên nhân ảnh hưởng đến tiến độ thực dự án kỳ kế hoạch; trình thực kế hoạch phát sinh hạng mục mới, số hạng mục không thực - Thiếu sách đền bù cho người có đất sử dụng trở ngại, làm giảm tính khả thi công tác thực kế hoạch sử dụng đất - Kế hoạch sử dụng đất hàng năm vào nhu cầu sử dụng đất cấp huyện, xã tổ chức sử dụng đất Tuy nhiên, việc đăng ký nhu cầu sử dụng đất tổ chức chủ quan, mặt khác nguồn vốn thực hạng mục quy hoạch gặp nhiều khó khăn nên nhiều hạng mục khơng có khả thực - Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quy hoạch ngành khác chưa thực thống nhất, xuất tình trạng tự phát, cục thực quy hoạch, kế hoạch ngành, cấp 3.3.4.2 Bài học kinh nghiệm Việc lập phê duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất huyện cần thực theo thời gian bước để đảm bảo cho đơn vị, tổ chức, cá nhân sử dụng đất có đủ thời gian thực hạng mục cơng trình sử dụng đất phê duyệt 71 Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cần thực theo quy trình; lập từ tổng thể đến chi tiết; phù hợp với quy hoạch sử dụng đất tỉnh Quảng Trị, đảm bảo tính đặc thù, liên kết vùng kinh tế - xã hội huyện, tỉnh lân cận; quy hoạch sử dụng đất phải thể nội dung sử dụng đất cấp xã Cần lường hết khó khăn q trình thi cơng, giải phóng mặt bằng, vốn đầu tư, tránh quy hoạch treo không thực việc bố trí quỹ đất cho mục đích sử dụng chưa phù hợp với nhu cầu thực tế Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cần đảm bảo minh bạch, cơng khai dân chủ; q trình xây dựng quy hoạch, kế hoạch cần có tham gia ý kiến phản hồi của người dân, quan, tổ chức sử dụng đất Các quy định pháp luật quản lý đất đai nói chung quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nói riêng, cần kịp thời cập nhật, thông tin truyền thông đầy đủ kịp thời cho tổ chức, cá nhân sử dụng đất Các thủ tục hành đất đai cần hướng dẫn cụ thể thực đầy đủ Cần xác định rõ hạng mục ưu tiên, nguồn vốn khả thi để thực cơng trình, dự án có sử dụng đất đảm bảo tiến độ, nguyên tắc sử dụng tiết kiệm, có hiệu quả, khai thác hợp lý tài nguyên thiên nhiên bảo vệ mơi trường, thích ứng với biến đổi khí hậu, bảo vệ tơn tạo di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh an ninh lương thực 3.4 Đề xuất giải pháp nhằm hoàn thành phương án Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 Kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối giai đoạn 2016-2020 huyện Đakrông 3.4.1 Quan điểm sử dụng đất Theo điều tra ý kiến lãnh đạo địa phương, cán tài nguyên môi trường, quan điểm sử dụng đất tóm tắt sau: + Đất đai nhóm tài nguyên hạn chế, cần thiết trình phát triển Vì vậy, việc khai thác hiệu quỹ đất quan điểm đặt lên hàng đầu Việc bảo vệ, sử dụng đất đai hợp lý, có hiệu nhiệm vụ quan trọng để đáp ứng cho chiến lược phát triển kinh tế - xã hội huyện đến năm 2020 xa + Bảo vệ đất nông nghiệp, ổn định, tăng diện tích gieo trồng, bước nâng cao hệ số sử dụng đất Bố trí hợp lý cấu diện tích trồng, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn miền núi, đồng thời đảm bảo khai thác hiệu Bảo đảm an toàn lương thực, hạn chế tối đa việc lấy đất nông nghiệp (đặc biệt đất trồng lúa nước) sử dụng cho mục đích khác Cần có biện pháp cụ thể, đồng việc sử dụng đất nông nghiệp nhằm giải ổn định, vững nhu cầu lương thực, thực phẩm có tích lũy, tạo khối lượng sản phẩm hàng hố nơng sản cao Mở 72 rộng diện tích trồng lâu năm, đặc biệt cao su, cà phê, hồ tiêu ăn đất gò đồi nhằm phát triển mạnh sẵn có, tạo giá trị hàng hố nông sản cao, tăng cường vùng nguyên liệu cho công nghiệp chế biến + Huyện Đakrông nằm khu vực chịu ảnh hưởng khắc nghiệt yếu tố thiên tai: mưa gió, bão lụt, hạn hán, việc bảo vệ, quản lý, sử dụng có hiệu tài nguyên rừng có yêu cầu cấp bách Đẩy mạnh trồng rừng để tăng nhanh độ che phủ, nâng cao chức phòng hộ, bảo tồn Phân bổ quỹ đất hợp lý cho ngành công nghiệp ngành cơng nghiệp có khả khai thác tiềm sẵn có như: Cơng nghiệp vật liệu xây dựng, công nghiệp chế biến nông - lâm sản, công nghiệp khai khống ngành tạo sức tăng trưởng mạnh mẽ công nghiệp kinh tế huyện Gắn phát triển nông thôn miền núi với phát triển thị trấn huyện lỵ, khu thị tứ cụm công nghiệp, thúc đẩy q trình thị hố, tạo điều kiện cho sản xuất hàng hố cơng nghiệp phát triển + Phân bổ đất đai cho việc xây dựng sở hạ tầng phục vụ sản xuất không coi nhẹ việc nâng cao đời sống văn hoá xã hội nhân dân Sử dụng đất phải tiết kiệm, hợp lý, cải tạo, làm giàu đất, điều chỉnh dần tiến tới chấm dứt bất hợp lý sử dụng đất, bảo vệ môi trường, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế, văn hoá - xã hội đảm bảo an ninh quốc phòng + Đáp ứng nhu cầu đất nhân dân, đảm bảo chất lượng môi trường sống Đất phải bố trí tập trung sở mở rộng khu dân cư, tái định cư hình thành khu thị mới, hạn chế đến chấm dứt việc giao đất không theo quy hoạch 3.4.2 Khái quát phương hướng, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Dựa điều tra ý kiến lãnh đạo địa phương, cán tài nguyên môi trường, báo cáo kinh tế xã hội, văn kiện, tài liệu UBND huyện, phương hướng, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội thể sau: + Dự báo năm tới, diễn biến ngày phức tạp, khó lường an ninh trị, kinh tế - xã hội, nhân tố gây ổn định giới khu vực tiểm ẩn có nguy bùng phát lúc tác động trực tiếp vào phát triển nước, tỉnh ảnh hưởng tới trình thực nhiệm vụ trị huyện + Ở nước, sức mạnh tổng hợp sau 30 năm đổi tiếp tục tăng cường phát huy mạnh mẽ xây dựng, bảo vệ phát triển đất nước Nước ta q trình tích cực hồn thiện thể chế kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa nhà nước pháp quyền XHCN; xây dựng đồng vận hành đầy đủ theo quy luật thị trường gắn chặt với thực nghiêm túc cam kết với ASEAN, WTO, tham 73 gia Hiệp định tự thương mại trình ngày hợp tác quốc tế sâu rộng tồn diện tạo khơng gian phát triển rộng lớn cạnh tranh ngày gay gắt + Trong tỉnh có nhiều khó khăn thách thức chất lượng nguồn nhân lực, nguồn vốn đầu tư thực trạng nhiễm mơi trường Song có thuận lợi kết cấu hạ tầng ngày đồng bộ, đại Hiệu đầu tư phát triển tiếp tục phát huy tích cực năm tới + Đối với Huyện, thành tích đạt năm qua tiền đề quan trọng cho phát triển Bên cạnh đó, chất lượng nguồn nhân lực hạ tầng sở cần tiếp tục đầu tư nhiều đáp ứng yêu cầu phát triển thời gian tới 3.4.3 Định hướng sử dụng đất theo khu chức Theo định hướng quy hoạch ngành để đạt mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện đến năm 2020 Định hướng sử dụng đất số ngành đến năm 2020 sau: 3.4.3.1 Đối với sản xuất nông, lâm nghiệp, thuỷ sản Sản xuất nông nghiệp liên quan chặt chẽ với đặc tính tự nhiên đất đai, chịu tác động yếu tố: Thổ nhưỡng, địa hình, khí hậu khả cung cấp nước, việc bố trí hợp lý trồng, vật ni, chuyển dịch cấu mùa vụ, quy hoạch vùng chuyên canh sản xuất hàng hoá, khả đầu tư, tập quán canh tác Tăng diện tích đất gieo trồng, nâng cao hệ số sử dụng đất đặc biệt xã có vùng đất phẳng, thung lũng rộng lớn, có khả xây dựng hệ thống thủy lợi phục vụ canh tác nông nghiệp Khai thác đưa vào sử dụng diện tích đất có khả trồng lúa nước với mục tiêu sử dụng đất cho hiệu kinh tế cao Từng bước chuyển dịch cấu trồng nơng nghiệp, tăng nhanh khối lượng hàng hố, ổn định vững chương trình lương thực, thực phẩm Duy trì, bảo vệ diện tích rừng có, tiếp tục tu bổ làm giàu rừng, trồng diện tích rừng vùng đất khơng có khả sản xuất nơng nghiệp sản xuất nơng nghiệp có hiệu thấp Phát huy lợi khu bảo tồn thiên nhiên Đakrông khai thác du lịch - dịch vụ; tham gia tích cực dự án khoanh ni bảo vệ rừng Duy trì, bảo vệ diện tích rừng có, tiếp tục tu bổ làm giàu rừng, trồng diện tích rừng vùng đất khơng có khả sản xuất nông nghiệp sản xuất nông nghiệp có hiệu thấp 74 3.4.3.2 Đối với công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp - thương mại, dịch vụ, du lịch Trên sở tiềm định hướng đến 2020, tập trung phát triển mạnh công nghiệp mũi nhọn huyện công nghiệp khai thác chế biến vật liệu xây dựng, tận dụng nguồn nguyên liệu sẵn có địa phương Đáp ứng nhu cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, phân bổ quỹ đất hợp lý, xây dựng chế thơng thống để thu hút đầu tư xây dựng khu công nghiệp, đảm bảo sử dụng đất hiệu quả, bảo vệ môi trường Dành đất để xây dựng điểm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, sản xuất kinh doanh dịch vụ thương mại Krông Klang, Đakrông, Triệu Nguyên, Ba LòngHải Phúc, Tà Rụt, A Ngo thúc đẩy kinh tế địa phương Tiềm phát triển du lịch huyện lớn, sở phát huy điểm mạnh nơi có truyền thống đấu tranh cách mạng, phát triển khu du lịch gắn với di tích lịch sử chiến khu Ba Lịng, đường mịn Hồ Chí Minh, khu bảo tồn thiên nhiên Hồ Chí Minh huyền thoại, 3.4.3.3 Đối với phát triển đô thị, khu dân cư nông thôn - Phấn đấu đến năm 2020 thành lập huyện La Lay lấy Tà Rụt làm thị trấn huyện lỵ - Xây dựng trung tâm cụm xã Ba Lòng - Hải Phúc; Tà Long; A Bung; Đakrông 3.4.4 Đề xuất giải pháp hoàn thành kế hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Đakrông, tỉnh Quảng Trị Dựa điều tra ý kiến lãnh đạo địa phương, cán tài nguyên môi trường, báo cáo kinh tế xã hội, văn kiện, tài liệu UBND huyện, giải pháp hoàn thành kế hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Đakrông, tỉnh Quảng Trị thể sau: 3.4.4.1 Đề xuất điều chỉnh tiêu phát triển kinh tế - xã hội Chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế Tốc độ phát triển kinh tế giai đoạn 2016-2020 đạt 10- 12%/năm Chuyển dịch cấu giá trị sản xuất theo hướng tăng tỷ trọng ngành Công nghiệp, TTCN thương mại, dịch vụ, giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp, đến năm 2020 Cơ cấu kinh tế đến năm 2020: - Nông, lâm nghiệp, thuỷ sản chiếm 48%; - Công nghiệp, TTCN chiếm 17%; - Thương mại, dịch vụ chiếm 35% Thu nhập bình quân đầu người đến năm 2020 đạt 20 triệu đồng 75 Chỉ tiêu quy hoạch phát triển ngành kinh tế - Sản xuất nông, lâm nghiệp, thuỷ sản: Tốc độ tăng trưởng ngành đạt 1214%/năm giai đoạn 2016-2020 Các trồng nông nghiệp huyện chủ yếu lúa nước, ngô lai, sắn nguyên liệu, lạc, rau đậu thực phẩm; công nghiệp dài ngày tổng sản lượng lương thực đến năm 2020 17.310 Phát triển chăn ni chuồng trại, theo mơ hình sản xuất tập trung, nâng cao chất lượng đàn gia súc, gia cầm, đến năm 2020 đàn trâu bị đạt 20 nghìn con, đàn lợn 19,7 nghìn con, gia cầm 100 nghìn Đẩy mạnh trồng rừng phủ xanh đất trống, đồi núi trọc, nâng mật độ che phủ rừng đạt 70% vào năm 2020 - Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp: Phát triển công nghiệp chế biến, sản xuất vật liệu xây dựng khai thác khoáng sản, thuỷ điện tạo điều kiện thuận lợi cho thành phần kinh tế tham gia, có sách ưu đãi thu hút doanh nghiệp đầu tư địa bàn Tốc độ tăng trưởng ngành đạt 8-10%/năm giai đoạn 2016-2020 - Thương mại, dịch vụ: Hình thành mạng lưới chợ trung tâm, phát triển ngành nghề dịch vụ vận tải, bưu viễn thơng; bước hình thành đa dạng hố loại hình du lịch gắn với di tích lịch sử địa bàn Phấn đấu giai đoạn 20162020, tốc độ tăng trưởng ngành đạt 15-17%/năm 3.4.4.2 Nhu cầu sử dụng đất cho ngành, lĩnh vực Trên sở phương hướng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện đến năm 2020, quy hoạch ngành, đăng ký nhu cầu sử dụng đất tổ chức, hộ gia đình cá nhân, tình hình thực tính khả thi dự án, theo nhu cầu sử dụng đất cơng trình dự án thực giai đoạn 20172020 sau: 76 Bảng 3.12 Tổng hợp nhu cầu sử dụng đất giai đoạn 2017-2020 STT Chỉ tiêu sử dụng đất Đất nông nghiệp Mã loại đất Nhu cầu sử dụng đất (ha) NNP 19.635,25 LUA 77,85 LUC 77,85 1.2 Đất trồng hàng năm khác HNK 3.050,93 1.3 Đất trồng lâu năm CLN 106,30 1.4 Đất rừng phòng hộ RPH 1.5 Đất rừng đặc dụng RDD 1.6 Đất rừng sản xuất RSX 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 1.8 Đất nông nghiệp khác NKH Đất phi nông nghiệp PNN 1.128,88 2.1 Đất quốc phòng CQP 59,85 2.2 Đất an ninh CAN 4,11 2.3 Đất khu công nghiệp SKK 2.4 Đất khu chế xuất SKT 2.5 Đất cụm công nghiệp SKN 31,70 2.6 Đất thương mại, dịch vụ TMD 81,73 2.7 Đất sở sản xuất phi nông nghiệp SKC 42,98 2.8 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản SKS 84,00 DHT 463,89 2.10 Đất có di tích lịch sử - văn hóa DDT 4,00 2.11 Đất danh lam thắng cảnh DDL 0,61 2.12 Đất bãi thải, xử lý chất thải DRA 7,90 1.1 Đất trồng lúa Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 2.9 Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã 16.400,17 77 STT Chỉ tiêu sử dụng đất Mã loại đất Nhu cầu sử dụng đất (ha) 2.13 Đất nông thôn ONT 84,83 2.14 Đất đô thị ODT 23,78 2.15 Đất xây dựng trụ sở quan TSC 5,03 2.16 Đất xây dựng trụ sở tổ chức nghiệp DTS 2.17 Đất xây dựng sở ngoại giao DNG 2.18 Đất sở tôn giáo TON 0,85 2.19 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, NHT NTD 18,90 2.20 Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm SKX 195,97 2.21 Đất sinh hoạt cộng đồng DSH 5,06 2.22 Đất khu vui chơi, giải trí cơng cộng DKV 13,69 2.23 Đất sở tín ngưỡng TIN 2.24 Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối SON 2.25 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC 2.26 Đất phi nông nghiệp khác PNK Đất chưa sử dụng CSD (Nguồn: Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Đakrơng) 3.4.4.3 Giải pháp hoàn thành quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 Nhu cầu sử dụng đất ngày tăng cao đa dạng làm chuyển đổi mạnh mẽ cấu sử dụng đất tăng giá trị đất, địi hỏi cơng tác quản lý đất đai nói chung, quy hoạch nói riêng phải hồn chỉnh lực lượng chế, sách phù hợp để quản lý tốt theo quy hoạch pháp luật Qua thực tế việc quản lý thực quy hoạch sử dụng đất, thấy quy hoạch sử dụng đất dễ bị điều chỉnh theo yêu cầu nhà đầu tư Do đó, cần có biện pháp cụ thể để nâng cao tầm quan trọng tài liệu quy hoạch công tác quản lý điều hành quyền cấp, đồng thời bổ sung quy định chấp hành quy hoạch sử dụng đất 78 Để phương án quy hoạch sử dụng đất địa bàn huyện đến năm 2020 thực tốt có tính khả thi cao, sở nhận định hiểu biết xin đưa số giải pháp sau: * Giải pháp công tác quản lý - Thực nghiêm túc kế hoạch sử dụng đất phê duyệt, nhằm đảm bảo tính thống nhất, liên tục việc quản lý, sử dụng đất theo quy hoạch pháp luật; - Tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực kế hoạch sử dụng đất; kiên xử lý trường hợp vi phạm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp thẩm quyền phê duyệt Thường xuyên kiểm tra tiến độ đầu tư dự án thu hồi dự án chậm triển khai; - Quan tâm, lấy ý kiến nhân dân tham gia đóng góp lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Tạo đồng quy hoạch sử dụng đất với quy hoạch xây dựng, quy hoạch ngành, tham vấn bên liên quan q trình lập quy hoạch Hồn thiện hệ thống thông tin đất đai, sở liệu đất đai hệ thống hồ sơ địa theo hướng đại, theo mơ hình tập trung, thống nhất, phục vụ đa mục tiêu, bảo đảm công khai, minh bạch; - Khi có biến động lớn nhu cầu sử dụng đất phải thực việc điều chỉnh, bổ sung kế hoạch sử dụng đất cho phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội trước thực việc thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, * Giải pháp đầu tư - Căn vào kế hoạch sử dụng đất duyệt, cấp, ngành ưu tiên bố trí kinh phí để thực cơng trình dự án; - Tăng cường kêu gọi vốn đầu tư tổ chức, cá nhân nước để thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội có liên quan đến kế hoạch sử dụng đất, ưu tiên đầu tư tập trung cho cơng trình, dự án trọng điểm huyện - Đầu tư cho việc xây dựng tư liệu phục vụ quản lý đất đai việc lập kế hoạch sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; - Huy động tiền vốn nhân lực nhân dân vào hoạt động sản xuất kinh doanh, đẩy mạnh phát triển sản xuất để có nguồn lực tài chính, phát huy khai thác hết nội lực địa phương 79 * Giải pháp chế sách Chính sách đất đai - Để quy hoạch sử dụng đất có tính khả thi cao, cần thực đồng hệ thống quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Sau quy hoạch sử dụng đất phê duyệt, UBND huyện chịu trách nhiệm quản lý, tổ chức thực quy hoạch giao cho quan, đơn vị liên quan thực theo phương án quy hoạch đề Trên sở quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đưa tiêu kế hoạch sử dụng đất vào tiêu kinh tế - xã hội chung huyện, tạo đà cho phát triển tồn diện - Tiếp tục cụ thể hóa điều khoản Luật Đất đai, văn Trung ương phục vụ cho trình quản lý sử dụng đất Hướng dẫn hộ gia đình thực tốt quyền nghĩa vụ theo Luật đất đai; - Thực tốt việc giao đất cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân cộng đồng dân cư sử dụng đất lâu dài ổn định.Tiếp tục triển khai công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; - Có sách cải tạo đất chưa sử dụng để mở rộng diện tích đất nơng nghiệp, lâm nghiệp nhằm tăng diện tích đất sản xuất nơng nghiệp bảo vệ mơi trường sinh thái Chính sách ưu đãi - Thực đồng nội dung quản lý nhà nước đất đai, đồng thời đặt nội dung, nhiệm vụ quản lý nhà nước đất đai theo phương án quy hoạch đồng thời phải tạo điều kiện thủ tục, điều kiện đảm bảo nhằm thu hút vốn đầu tư tổ chức, cá nhân ngồi nước; - Xây dựng sách ưu tiên đầu tư ưu đãi cho vùng khó khăn sở hạ tầng, khoa học kỹ thuật… để nâng cao đời sống nhân dân làm cho nhân dân có trách nhiệm việc khai thác có hiệu bảo vệ đất đai * Chính sách tạo nguồn vốn từ đất để đầu tư trở lại - Nguồn thu từ đất sử dụng phần thỏa đáng để nhằm cải tạo đất, điều tra, đánh giá phân loại đất đai; - Xác định giá đất hợp lý nhằm tăng nguồn thu cho ngân sách, đảm bảo công xã hội kích thích sản xuất; - Rà soát, đánh giá đối tượng sử dụng đất, đặc biệt đối tượng thuê đất Tăng cường quản lý đất đai tổ chức, cá nhân thuê đất để tránh thất thu 80 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Với kết nghiên cứu việc đánh giá tình hình thực phương án quy hoạch sử dụng đất giai đoạn kỳ đầu huyện Đakrông phần cho thấy thay đổi sử dụng đất từ thực tế so với phương án đưa Từ tơi có kết luận kết đề tài sau: Đakrơng huyện miền núi phía Tây tỉnh Quảng Trị, trung tâm huyện lỵ cách trung tâm thành phố Đơng Hà 41 km phía Tây Đakrơng có vị trí địa lý kinh tế quan trọng khơng tỉnh Quảng Trị mà cịn với khu vực Bắc Trung Bộ nước Toàn Huyện có tổng diện tích tự nhiên 122.467,23 ha, huyện có quy mơ đất đai lớn tỉnh Quảng Trị (chiếm ¼ diện tích tồn tỉnh) Huyện có 14 đơn vị hành trực thuộc, địa chia thành 13 xã 01 thị trấn Đất nông nghiệp 99992,61 chiếm tỷ lệ lớn cấu sử dụng đất Quỹ đất hoang đồi núi chưa sử dụng địa bàn huyện lớn Đây tiềm đáng kể khai thác vào sản xuất góp phần phát triển kinh tế - xã hội địa bàn Tuy nhiên, đất sản xuất kinh doanh phi nơng nghiệp cịn chiếm tỷ lệ thấp cấu sử dụng đất, từ cho thấy mức độ đầu tư xây dựng sở hạ tầng, phát triển cơng nghiệp, ngành nghề phi nơng nghiệp cịn chậm, chưa phản ánh tiềm huyện Nhìn chung, việc thực Quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011-2020 địa bàn huyện Đakrông thực theo hạng mục công trình, dự án đề phương án quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 - 2020 Tuy nhiên, việc thực số tồn tại, kết thực chưa cao, điều xuất phát từ nhiều nguyên nhân khác như: Kế hoạch sử dụng đất nhiều điểm chưa phù hợp với thực tiễn phải điều chỉnh lại cách tính tốn tiêu sử dụng đất có thay đổi theo văn ban hành Bộ Tài nguyên môi trường Thiếu nguồn vốn đầu tư xem nguyên nhân ảnh hưởng đến kết thực kế hoạch sử dụng đất năm trước huyện Đakrông Công tác quản lý việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thiếu tính đồng bộ, thống nhất; trình thực kế hoạch phát sinh hạng mục mới, số hạng mục không thực Việc đăng ký nhu cầu sử dụng đất tổ chức chủ quan, mặt khác nguồn vốn thực hạng mục quy hoạch gặp nhiều khó khăn nên nhiều hạng mục khơng có khả thực 81 Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quy hoạch ngành khác chưa thực thống nhất, xuất tình trạng tự phát, cục thực quy hoạch, kế hoạch ngành, cấp Kiến nghị Thơng qua q trình thực nhận thức cần thiết đề tài nên có số kiến nghị sau: - Trong thời gian đến cần đưa hướng sử dụng đất phù hợp phải phù hợp với quy hoạch phát triển huyện Đakrơng đến năm 2020, sử dụng đất có hiệu quả, bền vững Đối với đất chưa sử dụng cần phải khai thác, sử dụng theo khả thích nghi để tương lai khơng cịn diện tích đất hoang hóa; đất sử dụng cần phải xem xét thay đổi cấu để sử dụng hợp lý, có hiệu - Quan tâm, lấy ý kiến nhân dân tham gia đóng góp lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Tạo đồng quy hoạch sử dụng đất với quy hoạch xây dựng, quy hoạch ngành, tham vấn bên liên quan trình lập quy hoạch Cần xem xét đầu tư sở vật chất, trang thiết bị cho ngành Tài nguyên Môi trường Quan tâm công tác đào tạo đội ngũ lực lượng cán có chất lượng cao, có khả đáp ứng tốt việc lập, thực tốt thực công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Đối với UBND huyện cần phải thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thi công công trình, dự án để chủ đầu tư thực theo quy hoạch, KHSD đất duyệt Hạn chế cho thực cơng trình, dự án phát sinh ngồi quy hoạch, KHSD đất cấp có thẩm quyền phê duyệt yêu cầu nhà đầu tư - Đối với UBND tỉnh, Sở, ban ngành cấp tỉnh có chế đầu tư thoả đáng tạo điều kiện cho huyện Đakrông phát huy tiềm nội lực, tranh thủ nguồn đầu tư từ bên ngoài, đảm bảo thực thắng lợi mục tiêu kinh tế - xã hội đề 82 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1) Tiếng Việt Nguyễn Quang Anh (2012), Luận văn thạc sỹ nông nghiệp, Đánh giá kết thực quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình Nguyễn Văn Bật (2010), Luận văn thạc sỹ nông nghiệp, Đánh giá kết thực quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 tỉnh Ninh Thuận Nguyễn Đình Bồng (2006), “Một số vấn đề quy hoạch sử dụng đất nước ta giai đoạn nay”, Tài nguyên Môi trường, số 9, tháng 9/2006, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2003), Báo cáo tổng kết 10 năm thi hành Luật Đất đai (1993-2003), Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2010), quy hoạch sử dụng đất toàn quốc đến năm 2020, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2013), Thông tư số 28/2013/TT-BTNMT ngày 02/06/2014 quy định thống kê, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất Võ Tử Can (2006), Nghiên cứu phương pháp luận tiêu đánh giá tính khả thi hiệu phương án quy hoạch sử dụng đất cấp huyện, Hà Nội Nguyễn Quang Học (2006), “Nâng cao hiệu quy hoạch sử dụng đất”, Tài nguyên Môi trường, số 11 (37), Hà Nội Trần Thanh Huân (2017), Luận văn thạc sỹ nông nghiệp, Đánh giá kết thực đề xuất giải pháp hoàn thành phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 thị xã Ninh Hòa, tỉnh Khánh Hòa 10 Triệu Đức Minh (2009), Luận văn thạc sỹ nông nghiệp, Đánh giá tình hình thực phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 tỉnh Lạng Sơn, Đại học Nông nghiệp, Hà Nội 11 Nguyễn Hữu Ngữ Nguyễn Thị Hải (2015), Giáo trình quy hoạch sử dụng đất, Đại học Nông lâm Huế 12 Trương Phan (1996), Quan hệ quy hoạch đất đai phát triển kinh tế, Hà Nội 13 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2013), Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 14 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam, Luật Đất đai năm 2013, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 83 15 Vũ Thành Quynh (2010), Luận văn thạc sỹ nông nghiệp, Đánh giá kết thực quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 huyện Ninh Hải, tỉnh Ninh Thuận 16 Tổng cục Quản lý Đất đai, Từng bước hồn thiện quy định cơng tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kịp thời phục vụ phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ, website: http://www.gdla.gov.vn/index.php/vi/news/Hoat-dongtrong-nganh/Tung-buoc-hoan-thien-quy-dinh-ve-cong-tac-quy-hoach-ke-hoachsu-dung-dat-kip-thoi-phuc-vu-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-o-tung-thoi-ky1097.html 17 Ủy ban nhân dân huyện Đakrông (2014), Quyết định số 1044/QĐ-UBND ngày 29/5/2014 UBND tỉnh Quảng trị việc xét duyệt Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2015) huyện Đakrông, tỉnh Quảng Trị 18 UBND huyện Đakrông (2014) Báo cáo thuyết minh “Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu 2011-2015 huyện Đakrông, tỉnh Quảng Trị” 19 UBND huyện Đakrông (2017), Báo cáo thực tình hình kinh tế - xã hội, quốc phịng - an ninh năm 2017 phương hướng nhiệm vụ năm 2018 20 UBND huyện Đakrông (2018),Thống kê, kiểm kê diện tích đất huyện Đakrơng năm 2017 21 UBND huyện Đakrơng (2016), Báo cáo tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2011-2015 định hướng kế hoạch năm 2016 – 2020 22 Viện Điều tra Quy hoạch Đất đai, Tổng cục Địa (1998), Cơ sở lý luận khoa học quy hoạch sử dụng đất đai, Hà Nội 2) Tiếng Anh 23 Azizi bin Haji Muda (1996) “Issues and Problems on Rural Land Use Policy and Measures and the Actual trends of Rural Land Use in Malaysia”, Seminar on Rural Land Use Planning and Management, 24/9 - 04/10/1996, Janpan 24 Lu Xinshe (2005) “Land use and planning in China”, Seminar on Land Use Planning and Management, 20/8 -28/8/2005, China 25 Western Australian Planning Commission and Ministry for Planning (1996), Introduction “Planning for people”, Australia 26 Yohei Sato (1996) “Current Status of Land Use planning System in Janpan”, Seminar on Rural Land Use Planning and Management, 24/9 - 04/10/1996, Janpan ... chỉnh quy hoạch sử dụng đất kịp thời 2 Xuất phát từ vấn đề nêu trên, đề tài: ? ?Đánh giá kết thực đề xuất giải pháp hoàn thành phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Đakrông, tỉnh Quảng. .. THANH TÙNG ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HOÀN THÀNH PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 TẠI HUYỆN ĐAKRÔNG, TỈNH QUẢNG TRỊ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG... thực đề xuất giải pháp hoàn thành phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Đakrông, tỉnh Quảng Trị? ?? thực nhằm đánh giá kết đạt nêu rõ tồn trình thực kế hoạch sử dụng đất từ năm 2011