Đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu (2011 2015) và đề xuất giải pháp thực hiện quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 của huyện khánh vĩnh, tỉnh khánh hòa

i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu nghiên cứu, kết luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ để thực luận văn cảm ơn thơng tin luận văn trích dẫn cụ thể, rõ nguồn gốc./ Tác giả luận văn Nguyễn Đức Lợi ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn trước hết xin chân thành cảm ơn TS Trần Thanh Đức, phó trưởng phịng Đào tạo đại học, trường Đại học Nông Lâm – Đại học Huế trực tiếp hướng dẫn suốt thời gian thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu nhà trường, thầy cô giáo trường Đại học Nông Lâm – Đại học Huế hướng dẫn, góp ý tạo điều kiện thuận lợi cho thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo Phân viện Quy hoạch Thiết kế Nơng nghiệp miền Trung, phịng, trung tâm Phân viện tạo điều kiện thuận lợi cho suốt thời gian theo học thực đề tài Xin chân thành cảm ơn UBND huyện Khánh Vĩnh, Phịng Tài ngun Mơi trường, Chi cục Thống kê xã, thị trấn huyện giúp đỡ tơi q trình thực đề tài; cảm ơn gia đình, người thân, đồng nghiệp động viên, khích lệ tinh thần để tơi hồn thành đề tài Một lần xin chân thành cảm ơn! Tác giả luận văn Nguyễn Đức Lợi iii TÓM TẮT Đề tài đánh giá kết thực kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu (2011 – 2015) đề xuất giải pháp thực quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Khánh Vĩnh, tỉnh Khánh Hòa với mục tiêu cụ thể: (1) Đánh giá kết thực sử dụng đất kỳ đầu 2011- 2015, (2) Phân tích kết đạt được, nguyên nhân tồn hạn chế lĩnh vực thực quy hoạch sử dụng đất (3) Đề xuất giải pháp thực quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 Đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu chính: Phương pháp tiếp cận hệ thống, phương pháp thu thập số liệu (thu thập số liệu sơ cấp, thu thập số liệu thứ cấp), phương pháp chuyên gia, phương pháp thống kê phân tích, xử lý số liệu tổng hợp, phương pháp minh hoạ biểu đồ, đồ Kết nghiên cứu cho thấy, huyện Khánh Vĩnh nằm phía Tây tỉnh Khánh Hịa, tiếp giáp với tỉnh Lâm Đồng; với vị trí thuận lợi địa lý, kết nối với tỉnh Tây Ngun, thúc đẩy phát triển thơng thương hàng hóa, dịch vụ du lịch Trong năm qua huyện có bước phát triển kinh tế đáng khích lệ; đời sống vật chất tinh thần người dân ngày ổn định nâng cao Trong năm qua công tác quản lý đất đai địa bàn huyện quan tâm với việc thực tốt 13 nội dung quản lý nhà nước đất đai (theo Luật Đất đai năm 2003) 15 nội dung quản lý nhà nước đất đai (theo Luật Đất đai năm 2013) Theo kết thống kê đất đai năm 2015, tổng diện tích tự nhiên huyện có 116.714,37 ha, phân bố 14 xã, thị trấn (1 thị trấn, 13 xã) đó: Đất nơng nghiệp có 102.697,87ha, chiếm 87,99% diện tích tự nhiên; đất phi nơng nghiệp có 3.314,18 ha, chiếm 2,69% diện tích tự nhiên; đất chưa sử dụng có 10.882,32 ha, chiếm 9,32% diện tích tự nhiên Đánh giá kết thực kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu (2011 – 2015) cho thấy: Đến năm 2015 nhóm đất nơng nghiệp thực đạt 100,94%, nhóm đất phi nơng nghiệp thực đạt 90,95%, nhóm đất chưa sử dụng đạt 105,90% so với tiêu kế hoạch duyệt Tuy số tiêu kế hoạch thực đạt kết cao, trình thực kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu huyện số vấn đề tồn sau: Nhiều tiêu đưa vào kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu đến năm cuối kỳ chưa triển khai thực (đất quốc phòng, đất khai thác khoáng sản, vật liệu xây dựng, đất sản xuất kinh doanh ) Một số cơng trình, dự án khơng có kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu triển khai thực hiện, nhiều cơng trình có kế hoạch lại khơng triển khai thực Nhiều tiêu đất nông nghiệp, kết thực đạt cao kế hoạch duyệt khơng phá vỡ quy hoạch, kế hoạch mà cịn góp phần phát triển kinh tế xã hội theo hướng ngày bền vững Trên sở đánh giá tình hình thực kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu huyện, với mục tiêu sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, bảo vệ đất, bảo vệ môi trường sinh thái, thích ứng với biến đổi khí hậu, đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế - xã iv hội đảm bảo quốc phòng an ninh thời gian tới cần có kết hợp tốt nhóm giải pháp sách; nguồn lực vốn đầu tư; khoa học công nghệ; bảo vệ, cải tạo đất cải tạo môi trường; tổ chức thực Dựa kết nghiên cứu, số kiến nghị đưa để nâng cao chất lượng công tác lập quy hoạch, kế hoạch thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất huyện Khánh Vĩnh là: Cần bố trí đủ vốn để thực công tác lập quy hoạch kế hoạch hàng năm, nhằm thống tiêu sử dụng đất, khu vực quy hoạch, vùng chuyển đổi mục đích sử dụng đất quy hoạch trung hạn kế hoạch ngắn hạn Có sản phẩm quy hoạch kế hoạch sử dụng đất sớm phát huy hiệu sử dụng để việc thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất theo quy hoạch pháp luật Đối với quy hoạch sử dụng đất cấp huyện nên bỏ quy trình thơng qua Hội đồng nhân dân năm HĐND cấp huyện thường họp 02 lần, gây chậm tiến độ hiệu phương án quy hoạch sử dụng đất Đối với góc độ quản lý địa phương, UBND huyện phòng Tài nguyên Môi trường cần xử lý nghiêm trường hợp thực sai quy hoạch kế hoạch sử dụng đất phê duyệt; không bố trí dự án nằm ngồi vị trí xác định quy hoạch, kế hoạch; kiên thu hồi lại đất trường hợp sử dụng đất sai quy hoạch, sai mục đích, hiệu tiến độ thực dự án chậm theo quy định Luật Đất đai năm 2013 v MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii TÓM TẮT iii MỤC LỤC v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT viii DANH MỤC CÁC BẢNG x DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ xi MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu đề tài 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể Ý nghĩa khoa học thực tiễn 3.1 Ý nghĩa khoa học 3.2 Ý nghĩa thực tiễn CHƯƠNG TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận vấn đề nghiên cứu 1.1.1 Những sở lý luận cho lập quy hoạch sử dụng đất 1.1.2 Khái quát số vấn đề đánh giá tình hình thực quy hoạch sử dụng đất 1.2 Cơ sở thực tiễn vấn đề nghiên cứu 1.2.1 Thực tiễn công tác quy hoạch sử dụng đất giới Việt Nam 1.2.2 Tình hình chung quy hoạch thực quy hoạch sử dụng đất tỉnh Khánh Hòa .15 1.3 Các cơng trình nghiên cứu có liên quan 17 vi CHƯƠNG NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 20 2.1 Phạm vi, đối tượng nghiên cứu 20 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 20 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu .20 2.2 Nội dung nghiên cứu 20 2.3 Phương pháp nghiên cứu 20 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 23 3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Khánh Vĩnh .23 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 23 3.1.2 Các nguồn tài nguyên 28 3.1.3 Thực trạng môi trường 33 3.1.4 Thực trạng phát triển kinh tế, xã hội 33 3.1.5 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội môi trường 44 3.2 Khái quát tình hình quản lý sử dụng đất huyện Khánh Vĩnh 45 3.2.1 Đánh giá chung tình hình quản lý, sử dụng đất 45 3.2.2 Phân tích trạng sử dụng đất năm 2015 huyện Khánh Vĩnh .51 3.2.3 Phân tích biến động đất đai 2010-2015 huyện Khánh Vĩnh 59 3.3 Đánh giá kết thực kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu (2011-2015) huyện Khánh Vĩnh .61 3.3.1 Khái quát quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu 2011 – 2015 huyện Khánh Vĩnh .61 3.3.2 Kết thực tiêu quy hoạch sử dụng đất kỳ đầu 2011-2015 .63 3.3.3 Đánh giá mặt được, tồn nguyên nhân tồn thực kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu 73 3.4 Đề xuất giải pháp thực quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 .77 3.4.1 Giải pháp sách 77 3.4.2 Giải pháp nguồn lực vốn đầu tư 77 3.4.3 Giải pháp khoa học - công nghệ 78 vii 3.4.4 Giải pháp bảo vệ, cải tạo đất bảo vệ môi trường 79 3.4.5 Giải pháp tổ chức thực .79 KẾT LUẬN .81 TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 viii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường CD Chuyên dùng CNXD Công nghiệp xây dựng CP Chính phủ CT Chỉ thị CTSN Cơng trình nghiệp DTTN Diện tích tự nhiên GCN Giấy chứng nhận HTTĐC Hỗ trợ tái định cư KH Kế hoạch KHSD Kế hoạch sử dụng NĐ Nghị định QĐ Quyết định QH Quy hoạch QHSD Quy hoạch sử dụng QSDĐ Quyền sử dụng đất SS So sánh SXKD Sản xuất kinh doanh TCĐC Tổng cục địa TDTT Thể dục thể thao THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thơng ix TN Tín ngưỡng TNHH MTV Trách nhiệm hữu hạn thành viên Tp Thành phố TT Thông tư TTCN Tiểu thủ công nghiệp TTg Thủ tướng UB Ủy ban UBND Ủy ban nhân dân x DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 3.1 Diện tích, tỷ lệ loại đất huyện Khánh Vĩnh 28 Bảng 3.2 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp huyện Khánh Vĩnh năm 2015 53 Bảng 3.3 Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp huyện Khánh Vĩnh năm 2015 55 Bảng 3.4 Hiện trạng sử dụng đất chưa sử dụng huyện Khánh Vĩnh năm 2015 56 Bảng 3.5 Chỉ tiêu kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu huyện Khánh Vĩnh 63 Bảng 3.6 Kết thực tiêu kế hoạch kỳ đầu đến năm 2015 64 Bảng 3.7 Kết thực tiêu đất nông nghiệp huyện Khánh Vĩnh đến năm 2015 65 Bảng 3.8 Kết thực tiêu đất chưa sử dụng huyện Khánh Vĩnh đến năm 2015 67 Bảng 3.9 Kết thực chuyển mục đích sử dụng đất kỳ đầu 2011-2015 huyện Khánh Vĩnh 68 Bảng 3.10 Kết thực đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng kỳ đầu huyện Khánh Vĩnh 70 Bảng 3.11 Kết thực cơng trình, dự án kế hoạch kỳ đầu huyện Khánh Vĩnh .71 80 - Tổ chức quản lý, giám sát chặt chẽ quy hoạch phát triển cụm công nghiệp; đất sở sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp Việc sử dụng đất cho mục đích phi nơng nghiệp phải theo kế hoạch, tiết kiệm hiệu - Thực nghiêm chỉnh việc quản lý đất đai theo quy hoạch: Bao gồm việc thẩm định dự án, xét duyệt dự án, thu hồi đất giao đất phải theo quy hoạch - Kiểm sốt chặt chẽ tình trạng tự phát chuyển đổi đất trồng lúa nước sang đất trồng lâu năm, nuôi trồng thuỷ sản chuyển sang sử dụng vào mục đích khác khơng theo quy hoạch; tiết kiệm cao diện tích đất chuyên trồng lúa nước phải chuyển sang sử dụng vào mục đích phi nơng nghiệp Triển khai lập quy hoạch chi tiết vùng đất trồng lúa nước cần giữ, bảo vệ nghiêm ngặt đến xã hộ gia đình theo Nghị số 63/NQ-CP ngày 23/12/2009 Nghị định số 42/2012/NĐ-CP ngày 11/5/2012 Chính phủ nhằm đảm bảo an ninh lương thực - Tổ chức, thực tốt sách hỗ trợ hộ gia đình, cá nhân, xã trồng lúa theo Nghị định số 42/2012/NĐ-CP ngày 11/5/2012 Chính phủ - Đẩy mạnh tiến độ thực chương trình xây dựng nơng thơn để khai thác tài nguyên đất đai vào phát triển sản xuất, nâng cao đời sống nhân dân - Thực tốt việc đào tạo nghề, chuyển đổi cấu ngành nghề lao động có đất bị thu hồi - Những khu dân cư quy hoạch bố trí xen ghép cải tạo chỉnh trang cho phép nhân dân phép tự chuyển mục đích sử dụng đất nộp tiền sử dụng đất mà không tiến hành thu hồi đất để nâng cao tính khả thi phương án quy hoạch đảm bảo tiến độ thực đáp ứng nguyện vọng nhân dân - Hàng năm Phịng Tài ngun Mơi trường có trách nhiệm theo dõi tổng hợp tình hình thực quy hoạch địa bàn huyện để báo cáo UBND huyện, HĐND huyện kết thực quy hoạch - Sở Tài nguyên Môi trường cần tổ chức lớp tập huấn Luật Đất đai, văn thi hành Luật Đất đai cho cán địa cấp huyện, xã để làm tốt công tác quản lý, sử dụng đất địa phương 81 KẾT LUẬN Kết luận Khánh Vĩnh huyện miền núi phía Tây tỉnh Khánh Hịa, điều kiện kinh tế cịn nhiều khó khăn; địa hình đồi, núi cao dốc chủ yếu (chiếm 85% DTTN tồn huyện); diện tích đất thuận lợi cho việc canh tác nông nghiệp Trong năm qua, nhờ quan tâm cấp ngành nỗ lực người dân, Khánh Vĩnh có bước phát triển tốt, kinh tế ngày phát triển, đời sống người dân ngày ổn định Về kết thực kế hoạch sử dụng đất: Thực Luật Đất đai năm 2003, việc lập quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất 2011-2015 huyện Khánh Vĩnh xã, thị trấn triển khai đồng bộ; sản phẩm quy hoạch đất trở thành pháp lý cho việc thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất địa bàn huyện Quy hoạch sử dụng đất huyện bám sát mục tiêu quy hoạch Tổng thể phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020 huyện, Nghị đại hội Đảng huyện giai đoạn 2011-2015, tiêu phân khai từ quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh quy hoạch ngành đến năm 2020 Trên sở điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên, thực trạng phát triển kinh tế-xã hội, trạng sử dụng đất tiềm đất đai, xác định tiêu sử dụng đất, khoanh định mục đích sử dụng đất Đồng thời công tác quản lý thực quy hoạch huyện sau tỉnh phê duyệt thực tốt nên kết thực tiêu quy hoạch sử dụng đất đạt mức cao so với huyện khác Thực tiêu kế hoạch sử dụng đất đến cuối năm 2015, loại đất đạt tiêu cao so với Tỉnh phê duyệt (đất nông nghiệp đạt 100,94%, đất phi nông nghiệp đạt 90,95%, đất chưa sử dụng đạt 105,90%) Về không gian thực quy hoạch kế hoạch sử dụng đất: Việc triển khai thực quy hoạch kế hoạch sử dụng đất thực tốt Trong giai đoạn 2011-2015, huyện khơng có tình trạng số dự án thực khơng vị trí, khu vực quy hoạch phê duyệt Hầu hết cơng trình, dự án thuộc quy hoạch duyệt vị trí, khu vực quy hoạch; có dự án thực ngồi vị trí, khu vực quy hoạch duyệt Kiến nghị Để phương án quy hoạch sử dụng đất cấp huyện có tính khả thi cao cần phải cân đối, bố trí đủ vốn để thực quy hoạch kế hoạch sử dụng đất hàng năm để đảm bảo tính thống tiêu sử dụng đất, khu vực quy hoạch, chuyển đổi mục đích sử dụng đất quy hoạch trung hạn kế hoạch ngắn hạn Có sản phẩm quy hoạch kế hoạch sử dụng đất sớm phát huy hiệu sử 82 dụng để việc thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất theo quy hoạch pháp luật Đối với quy hoạch sử dụng đất cấp huyện nên bỏ quy trình thơng qua Hội đồng nhân dân năm HĐND cấp huyện thường họp 02 lần, gây chậm tiến độ hiệu phương án quy hoạch sử dụng đất Huyện cần xử lý nghiêm trường hợp thực sai quy hoạch kế hoạch sử dụng đất phê duyệt; khơng bố trí dự án nằm ngồi vị trí xác định quy hoạch; kiên thu hồi lại đất trường hợp sử dụng đất sai quy hoạch, sai mục đích, hiệu tiến độ thực dự án chậm theo quy định Luật Đất đai năm 2013 Trong khuôn khổ luận văn tốt nghiệp, đề tài chưa thể làm rõ toàn nội dung khác liên quan đến cơng tác quy hoạch sử dụng đất Do đó, thời gian tới cần tiếp tục nghiên cứu làm rõ bổ sung sở lý luận để công tác xây dựng thực quy hoạch sử dụng đất thực sở pháp lý cho công tác quản lý sử dụng đất đai 83 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1) Tiếng Việt Nguyễn Quang Anh (2012), Luận văn thạc sỹ nông nghiệp, Đánh giá kết thực quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình Nguyễn Văn Bật (2010), Luận văn thạc sỹ nông nghiệp, Đánh giá kết thực quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 tỉnh Ninh Thuận Nguyễn Đình Bồng (2006), “Một số vấn đề quy hoạch sử dụng đất nước ta giai đoạn nay”, Tài nguyên Môi trường, số 9, tháng 9/2006, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2003), Báo cáo tổng kết 10 năm thi hành Luật Đất đai (1993-2003), Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2010), quy hoạch sử dụng đất toàn quốc đến năm 2020, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2013), Thông tư số 28/2013/TT-BTNMT ngày 02/06/2014 quy định thống kê, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất Võ Tử Can (2006), Nghiên cứu phương pháp luận tiêu đánh giá tính khả thi hiệu phương án quy hoạch sử dụng đất cấp huyện, Hà Nội Nguyễn Quang Học (2006), “Nâng cao hiệu quy hoạch sử dụng đất”, Tài nguyên Môi trường, số 11 (37), Hà Nội Trần Thị Giang Hương (2007), Luận văn thạc sỹ nông nghiệp, Đánh giá kết thực phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 tỉnh Bắc Giang, Đại học Nông nghiệp, Hà Nội 10 Triệu Đức Minh (2009), Luận văn thạc sỹ nông nghiệp, Đánh giá tình hình thực phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 tỉnh Lạng Sơn, Đại học Nông nghiệp, Hà Nội 11 Trương Phan (1996), Quan hệ quy hoạch đất đai phát triển kinh tế, Hà Nội 12 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2013) Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 84 13 Quốc hội nước CHXHCN Việt, Luật Đất đai năm 2013 NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 14 Đồn Cơng Quỳ, Vũ Thị Bình, Nguyễn Quang Học (2004), Giáo trình quy hoạch sử dụng đất, Đại học Nông nghiệp, Hà Nội 15 Vũ Thành Quynh (2010), Luận văn thạc sỹ nông nghiệp, Đánh giá kết thực quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 huyện Ninh Hải, tỉnh Ninh Thuận 16 Tổng cục Quản lý Đất đai, Từng bước hoàn thiện quy định công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kịp thời phục vụ phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ, website: http://www.gdla.gov.vn/index.php/vi/news/Hoat-dong-trongnganh/Tung-buoc-hoan-thien-quy-dinh-ve-cong-tac-quy-hoach-ke-hoach-su-dungdat-kip-thoi-phuc-vu-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-o-tung-thoi-ky-1097.html 17 Ủy ban nhân dân huyện Khánh Vĩnh (2014), Báo cáo quy hoạch sử dụng đất huyện Khánh Vĩnh đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu (2011 – 2015), Khánh Hòa 19 Uỷ ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận (2005), Báo cáo Điều chỉnh, bổ sung quy hoạch Tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Ninh Thuận đến năm 2010, Ninh Thuận 20 Viện Điều tra Quy hoạch Đất đai, Tổng cục Địa (1998), Cơ sở lý luận khoa học quy hoạch sử dụng đất đai, Hà Nội 2) Tiếng Anh 21 Azizi bin Haji Muda (1996) “Issues and Problems on Rural Land Use Policy and Measures and the Actual trends of Rural Land Use in Malaysia”, Seminar on Rural Land Use Planning and Management, 24/9 - 04/10/1996, Janpan 22 Lu Xinshe (2005) “Land use and planning in China”, Seminar on Land Use Planning and Management, 20/8 -28/8/2005, China 23 Western Australian Planning Commission and Ministry for Planning (1996), Introduction “Planning for people”, Australia 24 Yohei Sato (1996) “Current Status of Land Use planning System in Janpan”, Seminar on Rural Land Use Planning and Management, 24/9 - 04/10/1996, Janpan Phụ lục 01: Mẫu biên họp 85 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc -BIÊN BẢN HỌP THỐNG NHẤT XÁC ĐỊNH NHU CẦU SỬ DỤNG ĐẤT CỦA XÃ CẦU BÀ NĂM 2016 VÀ ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 Các loại đất thuộc thẩm quyền cấp xã theo quy định Luật Đất đai năm 2013 Thời gian: 15 phút, ngày 27 tháng năm 2015, hội trường UBND xã Cầu Bà Chúng gồm: Đại diện Ủy ban nhân dân xã Cầu Bà: Ông: Lê Kim Sung: Chủ tịch UBND xã Ơng: Hà Nganh: Cơng chức địa xã Đại diện đơn vị tư vấn : Ơng: Nguyễn Đức Lợi: Chủ nhiệm cơng trình Ông: Nguyễn Hữu Ngọc: Cán kỹ thuật Nội dung 3.1 Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 - Kết thực cơng trình, hạng mục năm 2011-2015 xã Cầu Bà sau: + Làm tuyến (đường sản xuất thôn Đá Trắng) + Nâng cấp tuyến (đường sản xuất thôn Đá Trắng): bê tông mặt đường - Căn kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội xã Cầu Bà năm 2016; sau kiểm tra, khảo sát thực địa hai bên thống lập biên xác định nhu cầu sử dụng đất năm 2016 sau: + Nâng cấp đường sản xuất tuyến 2, LG 6m: Đi nghĩa địa xã + Quy hoạch trường tiểu học Cầu Bà, diện tích 0,6 + Quy hoạch trường mẫu giáo Cầu Bà, diện tích 0,58 (Tồn diện tích khu vực đất quy hoạch trường mẫu giáo nhà văn hóa xã) 86 + Quy hoạch mở rộng đất khu dân cư Đá Bàn, xung quanh tuyến đường dân cư số + Đất nông thơn: chuyển mục đích từ đất nơng nghiệp sang đất nông thôn (trên đất vườn) 0,5 Chuyển mục đích từ năm 2015 dùng khơng hết, tiếp tục chuyển sang năm 2016 3.2 Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 - Cơ thống nội dung quy hoạch đến năm 2020 xã Cầu Bà phê duyệt định số 355/QĐ-UBND huyện Khánh Vĩnh ngày 17/6/2014 - UBND xã đề nghị bổ sung điều chỉnh số cơng trình sau: + Đất nông thôn: mở rộng ranh giới khu dân cư xóm Cầu Đường sát suối kéo dài dọc theo tuyến đường số dân cư thôn Đá Bàn để thuận lợi cho việc thực lập quy hoạch chi tiết khu dân cư + Đề nghị bỏ quy hoạch đường sản xuất tuyến 7, LG 6m địa hình cao, khơng thích hợp để làm đường + Không thực mở rộng nhà cộng đồng thơn Đá Trắng xã khơng có kinh phí để đền bù đất + Không thực mở rộng nhà cộng đồng thơn Đá Bàn khơng có kinh phí để đền bù đất + Chuyển vị trí quy hoạch nhà văn hóa xã lên cạnh UBND xã mới, diện tích 0,25 + Trường mẫu giáo xã, mở rộng tồn diện tích khu vực đất nơng nghiệp khu trung tâm xã, diện tích 0,58 + Bỏ quy hoạch chợ xã, xã gần trung tâm huyện khơng có nhu cầu quy hoạch chợ + Bỏ quy hoạch sân thể thao xã điều kiện địa hình cao, khơng phẳng, khó thực + Bổ sung quy hoạch tuyến đường sản xuất tuyến 12: điểm đầu tuyến số 11, khu sản xuất phía Tây xã, giáp xã Liên Sang, lộ giới quy hoạch 6m + Bổ sung quy hoạch tuyến đường sản xuất tuyến 13 thôn Đá Bàn: điểm đầu đường dân cư tuyến 8, phía Đơng Bắc, giao với đường Nha Trang-Đà Lạt, lộ giới quy hoạch 6m - Thời gian thực cơng trình thể biểu sau: 87 STT Dự kiến năm Tên công trình thực Mở rộng đất nơng thôn Quy hoạch trụ sở UBND xã 2017 Nâng cấp đường sản xuất tuyến 2, LG 6m: Đi nghĩa địa xã 2016 Làm đường sản xuất tuyến 4, LG 6m 2020 Làm đường sản xuất tuyến 10, LG 6m: lên nước tự chảy 2020 Trung tâm học tập cộng đồng (Trên đất trụ sở UBND xã cũ) 2020 Xây dựng nhà văn hóa xã (vị trí mới) 2020 Quy hoạch mẫu giáo xã (mở rộng so với QH cũ) 2016 Quy hoạch tiểu học xã 2016 10 Quy hoạch trường THCS xã 2020 11 Mở khu nghĩa địa xã Cầu Bà 2017 12 Làm đường sản xuất tuyến 9, LG 6m: Suối Apan 2019 13 Đường SX tuyến 12 vào khu sx phía Tây xã 2020 14 Đường SX tuyến 13 thôn Đá Bàn 2020 2016-2020 Biên kết thúc hồi 30 phút ngày Biên lập thành hai (02) bản, bên giữ (01) ĐẠI DIỆN ĐƠN VỊ TƯ VẤN ĐẠI DIỆN UBND CẤP XÃ (Ký tên, đóng dấu) 88 Phụ lục 02: Danh sách xã, thị trấn điều tra DANH SÁCH CÁC XÃ, THỊ TRẤN ĐIỀU TRA PHỤC VỤ ĐỀ TÀI Tên xã, thị trấn STT Xã Khánh Thượng Xã Giang Ly Xã Sơn Thái Xã Liên Sang Xã Cầu Bà Xã Khánh Thành TT Khánh Vĩnh Xã Khánh Phú Xã Sông Cầu 10 Xã Khánh Nam 11 Xã Khánh Trung 12 Xã Khánh Bình 13 Xã Khánh Hiệp 14 Xã Khánh Đông 89 Phụ lục 03: Danh mục phụ bảng Phụ bảng Biến động sử dụng đất huyện Khánh Vĩnh giai đoạn 2010-2015 Thứ tự (1) So với năm 2010 Mục đích sử dụng Diện tích Năm 2015 Diện tích Tăng (+) giảm (-) (2) (3) (4) (5)=(3-4) Tổng diện tích tự nhiên Đất nông nghiệp 1.1 Đất sản xuất nông nghiệp 1.1.1 Đất trồng hàng năm 1.1.1.1 Đất trồng lúa 1.1.1.2 Đất trồng hàng năm khác 116.714,37 116.714,37 102.697,87 101.452,80 1.245,07 15.411,14 14.177,18 1.233,96 5.732,15 6.413,59 -681,44 503,79 457,04 46,75 5.228,36 5.956,55 -728,19 9.678,99 7.763,59 1.915,40 87.213,48 87.254,46 -40,98 1.1.2 Đất trồng lâu năm 1.2 Đất lâm nghiệp 1.3 Đất nuôi trồng thủy sản 34,58 14,76 19,82 1.4 Đất nông nghiệp khác 38,67 6,40 32,27 Đất phi nông nghiệp 3.134,18 2.547,91 586,27 2.1 Đất 371,66 289,55 82,11 2.2 Đất chuyên dùng 1.529,02 1.307,37 221,65 2.3 Đất sở tơn giáo 2,64 1,10 1,54 2.4 Đất sở tín ngưỡng 0,78 0,80 -0,02 2.5 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa 32,24 38,40 -6,16 2.6 Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối 1.192,21 873,37 318,84 2.7 Đất có mặt nước chuyên dùng 1,57 37,21 -35,64 2.8 Đất phi nông nghiệp khác 4,07 0,16 3,91 Đất chưa sử dụng 10.882,32 12.713,66 -1.831,34 128,56 41,25 87,31 10.753,76 12.672,41 -1.918,65 3.1 Đất chưa sử dụng 3.2 Đất đồi núi chưa sử dụng (Nguồn: Phân viện Quy hoạch Thiết kế Nông nghiệp miền Trung, 2015) 90 Phụ bảng Kết thực tiêu đất phi nông nghiệp huyện Khánh Vĩnh đến năm 2015 TT Chỉ tiêu sử dụng đất Diện tích KHKĐ duyệt (ha) (1) (2) (4) Đất phi nơng nghiệp 2.1 Đất quốc phịng 2.2 Đất an ninh 2.3 Đất cụm công nghiệp 2.4 Đất SXKD phi nơng nghiệp 2.5 Đất khống sản 2.6 Đất phát triển hạ tầng 2.7 Diện tích (ha) (5) 3.446,15 3.134,18 Kết thực So sánh Tăng/ giảm Tỷ lệ (-) (%) (6)=(5)-(4) (7)=(5)/(4)*100% -311,97 90,95 250,84 53,61 -197,23 21,37 3,25 1,33 -1,92 40,92 40,17 40,36 0,19 100,47 689,02 479,12 -209,90 69,54 75,00 0,00 -75,00 0,00 872,60 824,98 -47,62 94,54 Đất có di tích lịch sử văn hóa 50,05 103,48 53,43 206,75 2.8 Đất bãi thải, xử lý chất thải 7,55 1,71 -5,84 22,65 2.9 Đất đô thị 44,72 18,91 -25,81 42,29 Đất xây dựng trụ sở 2.10 quan cơng trình nghiệp 33,26 15,13 -18,13 45,50 2.11 Đất sở tôn giáo TN 2,49 3,42 0,93 137,35 2.12 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa 59,86 32,24 -27,62 53,86 Đất sản xuất vật liệu xây 2.13 dựng, làm đồ gốm 72,65 9,29 -63,36 12,79 2.14 Đất có mặt nước CD 37,24 1,57 -35,67 4,22 1.207,45 1.549,03 341,58 128,29 2.15 Đất phi nơng nghiệp cịn lại (Nguồn: Phân viện Quy hoạch Thiết kế Nông nghiệp miền Trung, 2015) 91 Phụ lục 04: Một số hình ảnh liên quan đến thực đề tài DANH MỤC HÌNH ẢNH ẢNH KHU DU LỊCH THÁC YANG BAY XÃ KHÁNH PHÚ 92 ẢNH CÁNH ĐỒNG MÍA XÃ SÔNG CẦU 93 ẢNH NHÀ MÁY THỦY ĐIỆN SÔNG GIANG 2-XÃ KHÁNH TRUNG 94 ẢNH RỪNG SẢN XUẤT TẠI XÃ CẦU BÀ ẢNH ĐƯỜNG SẢN XUẤT TẠI XÃ LIÊN SANG ... TẮT Đề tài đánh giá kết thực kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu (2011 – 2015) đề xuất giải pháp thực quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Khánh Vĩnh, tỉnh Khánh Hòa với mục tiêu cụ thể: (1) Đánh giá. .. tài: ? ?Đánh giá kết thực kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu (2011 – 2015) đề xuất giải pháp thực quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Khánh Vĩnh, tỉnh Khánh Hòa? ?? Mục tiêu đề tài 2.1 Mục tiêu chung Đánh. .. sử dụng đất năm 2016 huyện Để đánh giá cách xác kết thực kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020; phân tích, đánh giá kết đạt tồn trình thực quy hoạch, kế hoạch;