Đánh giá tình hình thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 TP phúc yên, tỉnh vĩnh phúc

Đánh giá tình hình thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 TP phúc yên, tỉnh vĩnh phúc

TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG DẤT ĐẾN NĂM 2020 THÀNH PHỐ PHÚC YÊN, TỈNH VĨNH PHÚC GV hướng dẫn: Nguyễn Thị Hồng Hạnh SV thực hiện: Phan Thị Huyền Địa điểm thực tập: Phòng Tài Ngun &Mơi Trường Thành Phố Phúc n Hà Nội, 2019 MỤC LỤC MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG, HÌNH MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài .5 Mục tiêu đề tài .6 Cơ sở pháp lý việc Quy hoạch sử dụng đất thành phố Phúc Yên .6 CHƯƠNG ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG, PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 1.1 Đối tượng 1.2 Phạm vi nghiên cứu 1.3 Nội dung nghiên cứu 1.3.1 Điều tra đánh giá tình hình Thành phố Phúc Yên 1.3.2 Tình hình quản lý sử dụng đất đai Thành phố Phúc Yên 1.3.3 Đánh giá kết thực phương án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Thành phố Phúc Yên tỉnh Vĩnh Phúc 1.3.4 Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực phương án QHSDĐ địa bàn thành phố Phúc Yên 10 1.4 Phương pháp nghiên cứu 10 1.4.1 Phương pháp điều tra thu thập tài liệu, số liệu 10 1.4.2 Phương pháp xử lý số liệu 11 1.4.3 Phương pháp minh hoạ 11 1.4.4 Phương pháp chuyên gia 11 CHƯƠNG ĐÁNH GIÁ SỐ LIỆU, TÀI LIỆU THU THẬP ĐƯỢC 12 2.1 Các tài liệu thu thập thành phố Phúc Yên 12 2.2 Đánh giá nguồn tài liệu thu thập thành phố Phúc Yên .12 3.1 Đánh giá tình hình thành phố Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc 14 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 14 3.1.2 Các nguồn tài nguyên 17 3.1.3 Thực trạng môi trường 20 3.1.4 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 21 3.1.5 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội môi trường thành phố 32 3.2 Tình hình quản lý, sử dụng đất biến động đất đai Thành phố Phúc Yên 34 3.2.1 Tình hình quản lý đất đai thành phố .34 3.2.2 Hiện trạng sử dụng đất năm 2018 thành phố Phúc Yên 41 CHƯƠNG PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUY HOẠCH, SỬ DỤNG ĐẤT 52 4.1 Phương án quy hoạch sử dụng đất thành phố Phúc Yên đến năm 2020 52 4.2 Kết thực tiêu quy hoạch sử dụng đất kỳ trước 53 4.2.1 Đất nông nghiệp 54 4.2.2 Đất phi nông nghiệp .55 4.2.3 Đất chưa sử dụng 60 4.2.4 Đất đô thị 60 4.3 Kết thực kế hoạch sử dụng đất năm 2018 thành phố Phúc Yên 60 4.3.1 Kết thực tiêu kế hoạch sử dụng đất năm 2018 61 4.3.2 Kết thực kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất năm 2018 64 4.3.3 Kết thực kế hoạch đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng năm 2018 65 4.3.4 Kết đánh giá theo danh mục cơng trình, dự án phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năm 2018 65 4.4 Đánh giá mặt được, tồn nguyên nhân tồn thực quy hoạch sử dụng đất kỳ trước .66 4.4.1 Những mặt đạt .66 4.4.2 Tồn quy hoạch sử dụng đất kỳ trước 66 4.4.3 Nguyên nhân 67 4.5 Bài học kinh nghiệm việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất sử dụng đất kỳ tới 68 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 69 Kết luận 69 Kiến nghị 69 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BTNMT Bộ Tài nguyên mơi trường CHXHCNVN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam QHSDĐ Quy hoạch sử dụng đất SDĐ Sử dụng đất TTCN Tiểu thủ cơng nghiệp DANH MỤC BẢNG, HÌNH Bảng 3.1: Hiện trạng sử dụng đất năm 2018 Bảng 3.2: Biến động diện tích tự nhiên Bảng 3.3: Đánh giá tình hình biến động đất đai từ năm 2010 đến 2018 Bảng 4.1: Phương án quy hoạch sử dụng đất thành phố Phúc Yên giai đoạn 2010-2020 Bảng 4.2: Chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất kỳ trước Thành phố Phúc Yên – tỉnh Vĩnh Phúc Bảng 4.3: Kết thực tiêu sử dụng đất nông nghiệp đến năm 2015 thành phố Phúc Yên theo QHSDĐ duyệt Bảng 4.4: Kết thực tiêu sử dụng dất phi nông nghiệp thành phố Phúc Yên đến năm 2015 theo quy hoạch duyệt Bảng 4.5: Kết thực kế hoạch sử dụng đất nơng nghiệp đến năm 2018 thành phố Phúc n Hình Bản đồ hành thành phố Phúc Yên MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên Quốc gia vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh (Luật đất đai, 2013b) Điều 18, Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam quy đinh: “Đất đai thuộc quyền sở hữu toàn dân Nhà nước thống quản lý theo quy hoạch pháp luật, đảm bảo sử dụng đất mục đích có hiệu Nhà nước giao đất cho tổ chức cá nhân sử dụng ổn định, lâu dài” (Quốc hội nước CHXHCNVN,2013a) Vai trò đất người hoạt động sống quan trọng, lại giới hạn diện tích cố định vị trí Do việc sử dụng đất cần phải tiết kiệm hợp lý Công tác quy hoạch kế hoạch sử dụng đất nội dung quan trọng công tác quản lý Nhà nước đất đai Luật đất đai năm 2013 quy định: “quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất” 15 nội dung quản lý Nhà nước đất đai; công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quy định từ Điều 31 đến Điều 51 Luật đất đai cụ thể Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 Chính phủ việc hướng dẫn thi hành Luật đất đai (từ Điều đến Điều 12), Thông tư số 29/2014/TT-BTNMT ngày 02/06/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường (BTNMT) quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Trong thời kỳ đổi mới, với chuyển biến mạnh mẽ kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố-hiện đại hố gây áp lực lớn lên nguồn tài ngun đất Chính vậy, lập quy hoạch kế hoạch sử dụng đất cần thiết giữ vai trò đặc biệt quan trọng, giúp cho việc sử dụng hợp lý, có hiệu nguồn tài nguyên đất đai, tránh lãng phí, huỷ hoại môi trường đất, phá vỡ môi trường sinh thái kìm hãm trình phát triển kinh tế địa phương Đồng thời quy hoạch sử dụng đất (QHSDĐ) công cụ để quản lý phát triển bền vững Trong hệ thống QHSDĐ cấp huyện có vị trí quan trọng làm sở cho việc xây dựng kế hoạch SDĐ QHSDĐ cấp huyện tác động trực tiếp đến việc sử dụng đất bộ, ngành, vùng trọng điểm, tỉnh,…đảm bảo tính thống quản lý sử dụng đất đai nước QHSDĐ cấp huyện, cụ thể hóa QHSDĐ cấp tỉnh địa bàn cụ thể Để đánh giá cách xác kết thực phương án QHSDĐ đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất 2011-2015; kế hoạch sử dụng đất 2016, 2017, 2018; phân tích, đánh giá kết đạt tồn trình thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kiến nghị giải pháp thực nhằm nâng cao thực phương án QHSDĐ quan trọng Xuất phát từ yêu cầu thực tế trên, việc tiến hành nghiên cứu đề tài “Đánh giá tình hình thực phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 thành phố Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc” cần thiết Mục tiêu đề tài - Đánh giá việc thực phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu (2011-2015) thành phố Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc kế hoạch sử dụng đất năm 2016, năm 2017, năm 2018 nhằm tìm ưu điểm tồn trình thực - Đề xuất giải pháp để khắc phục tồn nâng cao hiệu công tác tổ chức thực QHSDĐ Cơ sở pháp lý việc Quy hoạch sử dụng đất thành phố Phúc Yên sau: - Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013 nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Nghị số 49/NQ-CP ngày 10 tháng năm 2018 Chính phủ Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 – 2020) tỉnh Vĩnh Phúc - Nghị định số 43/2014/NĐ – CP ngày 15 tháng 04 năm 2014 cảu Chính phủ thi hành Luật Đất đai - Nghị số 49/NQ-CP ngày 10 tháng năm 2018 Chính phủ Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) tỉnh Vĩnh Phúc - Quyết định số 1883/QĐ-TTg ngày 26 tháng 10 năm 2011 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng đô thị Vĩnh Phúc, tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 - Thông tư số 29/2014/TT-BTNMT ngày 02 tháng năm 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Thông tư số 28/2014/TT-BTNMT ngày 02 tháng năm 2014 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường quy định thống kê, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất - Công văn số 187/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 21 tháng 01 năm 2015 Bộ Tài nguyên Môi trường việc điều chỉnh quy hoạch lập kế hoạch sử dụng đất cấp - Quyết định số 76/QĐ-UBND ngày 10 tháng 01 năm 2014 UBND tỉnh Vĩnh Phúc Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu (2011 – 2015) thị xã Phúc Yên - tỉnh Vĩnh Phúc - Quyết định số 357/QĐ-UBND ngày 25 tháng 01 năm 2017 UBND tỉnh Vĩnh Phúc việc phê duyệt điều chỉnh cục Quy hoạch xây dựng vùng phía Bắc thị Vĩnh Phúc, tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 CHƯƠNG ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG, PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 1.1 Đối tượng - Đất đai địa bàn thành phố Phúc Yên - Các điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến công tác quy hoạch sử dụng đất thành phố Phúc Yên - Phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 thành phố Phúc Yên 1.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi không gian: Trong phạm vi ranh giới hành thành phố Phúc Yên tỉnh Vĩnh Phúc - Phạm vi thời gian: + Số liệu trạng: 2018 + Số liệu thu thập: 2010-2018 1.3 Nội dung nghiên cứu 1.3.1 Điều tra đánh giá tình hình Thành phố Phúc Yên - Điều kiện tự nhiên, tài nguyên cảnh quan môi trường thành phố Phúc Yên: vị trí địa lý, khí hậu, thủy văn; Các nguồn tài nguyên - Tình hình phát triển kinh tế - xã hội thành phố Phúc Yên; Tăng trưởng kinh tế thành phố Phúc Yên giai đoạn 2010-2018; Thực trạng phát triển ngành kinh tế: nông nghiệp, công nghiệp, TTCN, xây dựng bản; dịch vụ, du lịch; lĩnh vực khác; dân số, lao động, việc làm thu nhập; - Thực trạng phát triển đô thị khu dân cư nông thôn; - Thực trạng phát triển sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội; - Đánh giá chung 1.3.2 Tình hình quản lý sử dụng đất đai Thành phố Phúc Yên a Tình hình quản lý nhà nước đất đai địa bàn thành phố tiêu sử dụng đất phi nông nghiệp thể bảng 4.4 Bảng 4.4: Kết thực tiêu sử dụng dất phi nông nghiệp thành phố Phúc Yên đến năm 2015 theo quy hoạch duyệt Kết thực đến năm 2015 STT Chỉ tiêu sử dụng đất (1) (2) Mã (3) Tổng diện tích tự nhiên Diện tích xét duyệt đến năm 2015 (4) So sánh Diện tích (5) Tăng (+); Giảm (-) Tỷ lệ (%) (6)=(5)(4) (7)=(5)/(4)*100 12.013,05 11.948,60 -64,45 99,46 Đất phi nông nghiệp PNN 4.250,51 3.571,33 -679,18 84,02 2.1 Đất quốc phòng CQP 176,84 182,13 5,29 102,99 2.2 Đất an ninh CAN 3,11 2,43 -0,68 78,24 2.3 Đất khu công nghiệp SKK 130,36 2.4 Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp (bao gồm, đất thương mại dịch vụ đất sở sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp) SKC 1.103,97 330,19 -773,78 29,91 2.5 Đất phát triển hạ tầng DHT 997,01 1.288,45 291,44 129,23 Đất xây dựng sở văn hóa (bao gồm đất sinh hoạt cộng đồng đất khu vui chơi giải trí công cộng) DVH 18,65 45,78 27,13 245,47 Đất xây dựng sở y tế DYT 18,87 11,38 -7,49 60,31 Đất xây dựng sở giáo dục đào tạo DGD 129,60 92,17 -37,43 71,12 Đất xây dựng sở thể dục thể thao DTT 82,29 81,69 -0,60 99,28 2.6 Đất có di tích, danh thắng DDT 4,58 1,05 -3,53 22,98 2.7 Đất bãi thải, xử lý chất thải DRA 19,94 5,00 -14,94 25,09 2.8 Đất nông thôn ONT 346,49 770,32 423,83 222,32 2.9 Đất đô thị ODT 652,85 403,74 -249,11 61,84 2.10 Đất trụ sở quan, cơng trình TSC 30,98 68,10 37,12 219,82 Trong đó: Kết thực đến năm 2015 STT Chỉ tiêu sử dụng đất (1) (2) Mã (3) Tổng diện tích tự nhiên Diện tích xét duyệt đến năm 2015 (4) So sánh Diện tích (5) Tăng (+); Giảm (-) Tỷ lệ (%) (6)=(5)(4) (7)=(5)/(4)*100 12.013,05 11.948,60 -64,45 99,46 nghiệp 2.11 Đất tơn giáo, tín ngưỡng TTN 15,88 13,14 -2,74 82,75 2.12 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ NTD 65,74 52,90 -12,84 80,47 2.13 Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm SKX 49,23 25,03 -24,20 50,85 2.14 Đất sơng, ngòi, kênh, rạch, suối SON 71,15 165,09 93,94 232,03 2.15 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC 582,38 220,53 -361,85 37,87 - Đất quốc phòng: Chỉ tiêu duyệt đến năm 2015 176,84 ha, kết thực 182,13 ha, cao so với tiêu duyệt 5,29 ha, đạt tỷ lệ 102,99% - Đất an ninh: Chỉ tiêu duyệt đến năm 2015 3,11 ha, kết thực 2,43 ha, thấp so với tiêu duyệt 0,68 ha, đạt tỷ lệ 78,24% - Đất khu công nghiệp: Chỉ tiêu duyệt đến năm 2015 130,36 Đến năm 2015 không thực tiêu Trong kỳ quy hoạch 2000 – 2020 duyệt, dự kiến quy hoạch khu, cụm công nghiệp: Mở rộng KCN Kim Hoa (11,75 ha); Quy hoạch CCN Nam Viêm (50 ha); Quy hoạch CCN Xuân Hòa – Cao Minh (50 ha) Tuy nhiên, sau duyệt có điều chỉnh quy hoạch khu, cụm cơng nghiệp địa bàn tỉnh (theo khu, cụm công nghiệp bị loại bỏ, không triển khai thực để quy hợp với Điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020 xa tỉnh Vĩnh Phúc thành phố Phúc Yên) - Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp (bao gồm đất thương mại dịch vụ đất sở sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp): Chỉ tiêu duyệt đến năm 2015 1.103,97 ha, kết thực 330,19 ha, thấp so với tiêu duyệt 773,78 ha, đạt tỷ lệ 29,91% Nguyên nhân chủ yếu đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp thực đạt tỷ lệ thấp thay đổi phương pháp thống kê đất đai năm 2010 so với năm 2020 (diện tích đất sản xuất, kinh doanh phi nơng nghiệp thành phố năm 2010 có 840,95 ha, song đến năm 2015 có 330,19 ha, giảm 510,76 so với năm 2010) Ngồi có số cơng trình duyệt kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu (2011 – 2015) chưa thực hiện: Khu du lịch sinh thái núi Thằn Lằn (phường Xuân Hòa), diện tích 76 ha; Khu du lịch sinh thái Âu Cơ (xã Ngọc Thanh), diện tích 384,30 ha; Khu du lịch Hùng Vương (xã Cao Minh), diện tích 63,45 ha; Cụm tiểu thủ công nghiệp (đường Nguyễn Tất Thành, phường Nam Viêm), diện tích 26,89 - Đất phát triển hạ tầng: Chỉ tiêu duyệt đến năm 2015 997,01 ha, kết thực 1.288,45 ha, cao so với tiêu duyệt 291,44 ha, đạt tỷ lệ 129,23%, đó: * Đất xây dựng sở văn hóa (bao gồm đất sinh hoạt cộng đồng đất khu vui chơi giải trí cơng cộng): Chỉ tiêu duyệt đến năm 2015 18,65 ha, kết thực 45,78 ha, cao so với tiêu duyệt 27,13 ha, đạt tỷ lệ 245,47% * Đất xây dựng sở y tế: Chỉ tiêu duyệt đến năm 2015 18,87 ha, kết thực 11,38 ha, thấp so với tiêu duyệt 7,49 ha, đạt tỷ lệ 60,31% Nguyên nhân đất xây dựng sở y tế đạt tỷ lệ thực thấp chưa thực số cơng trình sau: Bệnh viện Đường Sơng (phường Trưng Nhị), diện tích 3,20 ha; Bệnh viện Đa khoa thành phố Phúc n (phường Xn Hòa), diện tích 1,86 ha; Bệnh viện Dưỡng lão chăm sóc trẻ em (phường Tiền Châu), diện tích 5,90 * Đất xây dựng sở giáo dục – đào tạo: Chỉ tiêu duyệt đến năm 2015 129,60 ha, kết thực 92,17 ha, thấp so với tiêu duyệt 37,43 ha, đạt tỷ lệ 71,12% * Đất xây dựng sở thể dục – thể thao: Chỉ tiêu duyệt đến năm 2015 82,29 ha, kết thực 81,69 ha, cao so với tiêu duyệt 0,60 ha, đạt tỷ lệ 99,28% - Đất có di tích, danh thắng (bao gồm đất có di tích lịch sử văn hóa đất danh lam thắng cảnh): Chỉ tiêu duyệt đến năm 2015 4,58 ha, kết thực 1,05 ha, thấp so với tiêu duyệt 3,53 ha, đạt tỷ lệ 22,98% Nguyên nhân chủ yếu chưa thực cơng trình Khu di tích lịch sử Xưởng Quân giới xã Ngọc Thanh với diện tích 3,0 Ngồi thống kê lại diện tích đất có di tích, danh thắng (năm 2010, đất di tích, danh thắng thành phố có 1,58 Đến năm 2015 thống kê lại có 1,05 ha) - Đất bãi thải, xử lý chất thải: Chỉ tiêu duyệt đến năm 2015 19,94 ha, kết thực 5,0 ha, thấp so với tiêu duyệt 14,94 ha, đạt tỷ lệ 25,09% Nguyên nhân, đất bãi thải, xử lý chất thải thực đạt kết thấp cơng trình dự kiến quy hoạch giai đoạn (2011 – 2015) đến năm 2015 chưa thực hiện: Mở rộng Trung tâm tái chế xử lý rác thải (xã Ngọc Thanh), diện tích 4,95 ha; Nhà máy xử lý rác thải (xã Ngọc Thanh), diện tích 10,85 ha; Khu xử lý nước thải (trung tâm hành mới, xã Cao Minh), diện tích 3,0 - Đất nông thôn: Chỉ tiêu duyệt đến năm 2015 346,49 ha, kết thực 770,51 ha, cao so với tiêu duyệt 423,83 ha, đạt tỷ lệ 222,32% Nguyên nhân chủ yếu đất nơng thơn có kết đạt tỷ lệ thấp thống kê lại diện tích đất đai theo phương pháp Diện tích đất nông thôn năm 2015 xã Cao Minh, Nam Viêm Tiền Châu có biến động khơng lớn so với năm 2010, cụ thể: xã Cao Minh giảm 7,88 ha; xã Nam Viêm tăng 0,29 ha; xã Tiền Châu tăng 1,30 Trong xã Ngọc Thanh tăng 330,41 (theo quy hoạch duyệt, thời kỳ 2000 – 2020, đất nông thôn địa bàn xã Ngọc Thanh tăng 26,73 ha) - Đất đô thị: Chỉ tiêu duyệt đến năm 2015 652,85 ha, kết thực 403,74 ha, thấp so với tiêu duyệt 249,11 ha, đạt tỷ lệ 61,84% Nguyên nhân, đất đô thị đạt tỷ lệ thực thấp chủ yếu thay đổi phương pháp thống kê lại diện tích đất đai năm 2015 so với năm 2010 (thống kê theo mục đích sử dụng thời điểm tại, không thống kê theo định giao đất, thu hồi đất, cho thuê đất) Diện tích đất thị năm 2015 cao so với năm 2010 có 2,61 (một số phường có diện tích đất thị năm 2015 giảm so với năm 2010: phường Trưng Trắc giảm 2,84 ha; phường Hùng Vương giảm 10,43 ha) Trong đó, theo quy hoạch duyệt đến năm 2015 đất đô thị tăng 251,72 so với năm 2010 - Đất trụ sở quan, công trình nghiệp (bao gồm đất xây dựng trụ sở quan đất xây dựng trụ sở tổ chức nghiệp): Chỉ tiêu duyệt đến năm 2015 30,98 ha, kết thực 68,10 ha, cao so với tiêu duyệt 37,12 ha, đạt tỷ lệ 219,82% - Đất tơn giáo, tín ngưỡng (bao gồm đất sở tôn giáo đất sở tín ngưỡng): Chỉ tiêu duyệt đến năm 2015 15,88 ha, kết thực 13,14 ha, thấp so với tiêu duyệt 2,74 ha, đạt tỷ lệ 82,75% - Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ: Chỉ tiêu duyệt đến năm 2015 65,74 ha, kết thực 52,90 ha, thấp so với tiêu duyệt 12,84 ha, đạt tỷ lệ 80,47% - Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm: Chỉ tiêu duyệt đến năm 2015 49,23 ha, kết thực 25,03 ha, thấp so với tiêu duyệt 24,20 ha, đạt tỷ lệ 50,85% - Đất sông suối: Chỉ tiêu duyệt đến năm 2015 71,15 ha, kết thực 165,09 ha, cao so với tiêu duyệt 93,94 ha, đạt tỷ lệ 232,03% - Đất có mặt nước chuyên dùng: Chỉ tiêu duyệt đến năm 2015 582,38 ha, kết thực 220,53 ha, thấp so với tiêu duyệt 361,85 ha, đạt tỷ lệ 37,87% Đất có mặt nước chuyên dùng có tỷ lệ thực thấp chủ yếu thay đổi phương pháp thống kê đất đai năm 2010 năm 2015 (giai đoạn 2010 đến 2015, đất có mặt nước chuyên dùng địa bàn thành phố có biến động khơng đáng kể, diện tích đất có mặt nước chun dùng năm 2015 lại giảm 343,78 so với năm 2010) 4.2.3 Đất chưa sử dụng Chỉ tiêu duyệt đến năm 2015 66,33 ha, kết thực 40,17 ha, thấp so với tiêu duyệt 26,16 (diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho mục đích cao so với tiêu duyệt 26,16 ha) 4.2.4 Đất đô thị Chỉ tiêu duyệt đến năm 2015 3.120,64 ha, kết thực 1.816,44 ha, thấp so với tiêu duyệt 1.304,20 ha, đạt tỷ lệ 58,21% Theo Quyết định số 76/QĐ-UBND ngày 10 tháng 01 năm 2014 UBND tỉnh Vĩnh Phúc Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu (2011 – 2015) thị xã Phúc Yên đến năm 2015 nâng cấp xã Nam Viêm xã Tiền Châu thành phường Song trình thực hiện, đến ngày 07 tháng 02 năm 2018 02 đơn vị hành chuyển thành phường (Nghị số 484/NQ-UBTVQH14 ngày 07 tháng 02 năm 2018 Ủy ban Thường vụ quốc hội việc thành lập phường Tiền Châu, phường Nam Viêm thuộc Thành phố Phúc Yên thành lập thành phố Phúc Yên thuộc tỉnh Vĩnh Phúc) 4.3 Kết thực kế hoạch sử dụng đất năm 2018 thành phố Phúc Yên 4.3.1 Kết thực tiêu kế hoạch sử dụng đất năm 2018 Theo phương án kế hoạch sử dụng đất phê duyệt, tiêu sử dụng đất đến năm 2018 thành phố Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc đạt kết cụ thể sau: * Đất nơng nghiệp: Diện tích theo kế hoạch sử dụng đất năm 2018 duyệt 8.101,38 ha, kết thực ước đến năm 2018 8.324,16 ha, 222,78 chưa chuyển đổi mục đích so với kế hoạch Nguyên nhân việc chuyển mục đích sử dụng đất chậm phần tác động khủng hoảng tài suy thối kinh tế ảnh hưởng lớn đến thu hút đầu tư bên sức đầu tư từ nội lực thị xã để đầu tư xây dựng cơng trình, dự án phi nơng nghiệp Bên cạnh đó, số dự án phi nơng nghiệp thực ln có độ trễ so với kế hoạch công tác bồi thường, giải phóng mặt thủ tục phải nhiều thời gian Kết thực tiêu sử dụng đất nhóm đất nơng nghiệp chi tiết thể bảng 4.5 Bảng 4.5: Kết thực kế hoạch sử dụng đất nông nghiệp đến năm 2018 thành phố Phúc Yên STT Chỉ tiêu sử dụng đất (1) (2) Mã (3) TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN Kết thực Diện tích kế hoạch năm 2018 duyệt (ha) Thực đến 31/12/2018 (ha) Tăng (+), giảm (-) Tỷ lệ (%) (4) (5) (6) (7) 11.948,60 11.948,60 So sánh Đất nông nghiệp NNP 8.101,38 8.324,16 222,78 102,75 1.1 Đất trồng lúa LUA 1.951,88 2.076,49 124,61 106,38 1.2 Đất trồng hàng năm khác HNK 560,26 591,91 31,66 105,65 1.3 Đất trồng lâu năm CLN 963,09 984,72 21,63 102,25 1.4 Đất rừng phòng hộ RPH 1.189,42 1.189,42 0,00 100,00 1.5 Đất rừng đặc dụng RDD 811,35 811,35 0,00 100,00 1.6 Đất rừng sản xuất RSX 2.438,87 2.475,08 36,21 101,48 1.7 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 175,29 187,09 11,80 106,73 1.8 Đất nông nghiệp khác NKH 11,23 8,10 -3,13 72,13 - Đất trồng lúa: Diện tích theo kế hoạch sử dụng đất năm 2018 duyệt 1.951,88 Kết thực ước đến hết năm 2018 2.076,49 ha, cao 124,61 so với kế hoạch, đạt 106,38% kế hoạch duyệt - Đất trồng hàng năm: Diện tích theo kế hoạch sử dụng đất năm 2018 duyệt 560,26 Kết thực ước đến hết năm 2018 591,91 ha, cao 31,66 so với tiêu đề ra, đạt 105,65% kế hoạch duyệt - Đất trồng lâu năm: Diện tích theo kế hoạch sử dụng đất năm 2018 duyệt 963,09 Kết thực ước đến hết năm 2018 984,72 ha, cao 21,63 so với tiêu đề ra, đạt 102,25% kế hoạch duyệt - Đất rừng sản xuất: Diện tích theo kế hoạch sử dụng đất năm 2018 duyệt 2.438,87 Kết thực ước đến hết năm 2018 2.475,08 ha, cao 36,21 so với tiêu đề ra, đạt 101,48% kế hoạch duyệt - Đất nuôi trồng thủy sản: Diện tích theo kế hoạch sử dụng đất năm 2018 duyệt 175,29 Kết thực ước đến hết năm 2018 187,09 ha, cao 11,80 so với tiêu đề ra, đạt 106,73% kế hoạch duyệt - Đất nông nghiệp khác: Diện tích theo kế hoạch sử dụng đất năm 2018 duyệt 11,23 Kết thực ước đến hết năm 2018 8,10 ha, thấp 3,13 so với tiêu đề ra, đạt 72,13 % kế hoạch duyệt * Đất phi nông nghiệp: Diện tích đất phi nơng nghiệp theo kế hoạch sử dụng đất năm 2018 duyệt 3.807,61 Kết thực ước đến hết năm 2018 3.584,40 ha, thấp 223,21 so với tiêu đề ra, đạt 94,14% kế hoạch duyệt Nguyên nhân nhiều dự án giai đoạn kế hoạch duyệt chưa thực thiếu vốn chưa thực có nhu cầu Chi tiết kết thực tiêu sử dụng đất phi nông nghiệp thành phố Phúc Yên thể bảng 4.6 Kết nghiên cứu cho thấy: Hầu hết tiêu không đạt so với kế hoạch duyệt Chỉ tiêu đạt kết thấp phải kể đến tiêu đất cụm công nghiệp (chỉ tiêu đề chưa thực được), đất an ninh đạt 68,45%, đất khu vui chơi, giải trí cơng cộng đạt 70,26%, Tuy nhiên có loại đất vượt tiêu đề như: đất sở sản xuất phi nơng nghiệp đạt 100,47%; đất có mặt nước chuyên dùng đạt 104,10% Số tiêu đạt mức cao (trên 90% kế hoạch) có 14/20 tiêu Trong đó, tiêu sử dụng đất đạt gần sát so với kế hoạch đất quốc phòng, đất xây dựng trụ sở tổ chức nghiệp, đất sơng, ngòi, kênh, rạch, suối; có 04 loại đất đạt 100% so với kế hoạch đặt đất có di tích lịch sử - văn hóa, đất bãi thải, xử lý chất thải,…; Chỉ có 6/20 tiêu đạt 80% so với kế hoạch duyệt Bảng 4.6: Kết thực kế hoạch sử dụng dất phi nông nghiệp thành phố Phúc Yên năm 2018 Kết thực STT Chỉ tiêu sử dụng đất Mã Diện tích kế hoạch năm 2017 duyệt (ha) (1) (2) (3) (4) (5) 11.948,60 11.948,60 TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN So sánh Thực đến Tăng Tỷ lệ 31/12/2017 (+), (%) (ha) giảm (-) (6) Đất phi nông nghiệp PNN 3.807,61 2.1 Đất quốc phòng CQP 182,93 182,13 -0,80 99,56 2.2 Đất an ninh CAN 3,55 2,43 -1,12 68,45 2.3 Đất cụm công nghiệp SKN 10,00 0,00 -10,00 0,00 2.4 Đất thương mại, dịch vụ TMD 123,47 119,71 -3,76 96,95 2.5 Đất sở sản xuất phi nông nghiệp SKC 211,05 212,05 2.6 Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã DHT 1.410,62 2.7 Đất có di tích lịch sử - văn hóa DDT 1,05 1,05 0,00 100,00 2.8 Đất bãi thải, xử lý chất thải DRA 5,00 5,00 0,00 100,00 2.9 Đất nông thôn ONT 822,21 776,21 -46,00 94,41 2.10 Đất đô thị ODT 425,35 405,55 -19,80 95,35 2.11 Đất xây dựng trụ sở quan TSC 36,94 28,29 -8,65 76,58 DTS 40,07 39,82 -0,25 99,38 2.13 Đất sở tôn giáo TON 9,20 9,20 2.14 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa NTD 61,58 52,18 2.15 Đất sản xuất vật liệu xây dựng SKX 25,03 25,03 2.16 Đất sinh hoạt cộng đồng DSH 9,75 7,84 -1,91 80,41 DKV 50,37 35,39 -14,98 70,26 2.12 2.17 Đất xây dựng trụ sở tổ chức nghiệp Đất khu vui chơi, giải trí cơng cộng 3.584,40 -223,21 (7) 94,14 1,00 100,47 1.294,40 -116,22 91,76 0,00 100,00 -9,40 84,74 0,00 100,00 Kết thực Mã Diện tích kế hoạch năm 2017 duyệt (ha) 2.18 Đất sở tín ngưỡng TIN 3,95 3,95 2.19 Đất sơng, ngòi, kênh, rạch, suối SON 163,79 163,78 2.20 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC 211,70 220,39 STT Chỉ tiêu sử dụng đất So sánh Thực đến Tăng Tỷ lệ 31/12/2017 (+), (%) (ha) giảm (-) 0,00 100,00 -0,01 99,99 8,69 104,10 * Đất chưa sử dụng: Diện tích theo kế hoạch sử dụng đất năm 2018 duyệt 39,60 Kết thực ước đến hết năm 2018, diện tích đất chưa sử dụng 40,04 ha, diện tích chưa đưa vào sử dụng 0,44 đạt 101,11 % so với chit tiêu kế hoạch phê duyệt Điều thể việc quy hoạch đưa đất chưa sử dụng sử dụng thành phố Phúc Yên quan tâm mức 4.3.2 Kết thực kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất năm 2018 * Kết thực chuyển mục đích đất nơng nghiệp: Theo kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp duyệt 229,70 ha; thực chuyển mục đích 7,44 ha, đạt 3,24% so với kế hoạch - Theo kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa sang đất phi nông nghiệp duyệt 131,49 ha; thực chuyển mục đích 6,88 ha, đạt 5,23% so với kế hoạch - Theo kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất trồng hàng năm khác sang đất phi nông nghiệp duyệt 31,98 ha; thực chuyển mục đích 0,31 ha, đạt 0,97% so với kế hoạch - Theo kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất trồng lâu năm sang đất phi nông nghiệp duyệt 21,11 ha; kết chưa thực so với kế hoạch - Theo kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất rừng sản xuất sang đất phi nông nghiệp duyệt 36,46 ha; thực chuyển mục đích 0,25 ha, đạt 0,69% so với kế hoạch - Theo kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất ni trồng thủy sản sang đất phi nông nghiệp duyệt 8,66 ha; kết chưa thực so với kế hoạch * Kết thực chuyển mục đích đất phi nơng nghiệp: đất chuyển sang đất duyệt 7,31 ha, kết thực 0,21 ha, đạt 2,87% so với kế hoạch 4.3.3 Kết thực kế hoạch đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng năm 2018 - Theo kế hoạch đưa đất chưa sử dụng vào mục đích đất giáo dục - đào tạo duyệt 0,52 ha, kết chưa thực - Theo kế hoạch đưa đất chưa sử dụng vào mục đích đất sinh hoạt cộng đồng duyệt 0,02 ha, kết chưa thực 4.3.4 Kết đánh giá theo danh mục cơng trình, dự án phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năm 2018 Kế hoạch sử dụng đất năm 2018 Quyết định số 2640/QĐ-UBND ngày 02/10/2018 UBND tỉnh Vĩnh Phúc gồm 149 cơng trình với diện tích phê duyệt 375,82 Trong đó: - Đã thực 10 cơng trình với diện tích 7,72 ha; - Khơng chuyển tiếp kế hoạch 20 cơng trình với diện tích 15,30 ha; - Chưa thực thực phù hợp chuyển tiếp sang năm kế hoạch 2019 119 cơng trình, dự án với diện tích 352,80 (Chi tiết Biểu 02B/CH.Đánh giá kết thực cơng trình, dự án năm 2018 thành phố Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc) 4.4 Đánh giá mặt được, tồn nguyên nhân tồn thực quy hoạch sử dụng đất kỳ trước 4.4.1 Những mặt đạt - Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu (2011 – 2015) thành phố Phúc Yên duyệt góp phần quan trọng cho việc phân bổ đất đai cho mục đích đối tượng sử dụng đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa bàn thành phố Phúc n nói riêng tồn tỉnh Vĩnh Phúc nói chung; khắc phục tình trạng giao đất, cho thuê đất trái thẩm quyền, không đối tượng pháp lý quan trọng để thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, - Việc thực kế hoạch sử dụng đất hàng năm thành phố góp phần dự báo sát nhu cầu sử dụng đất ngành, lĩnh vực, từ có biện pháp chấn chỉnh kịp thời vi phạm trình sử dụng đất - Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất góp phần khai thác tốt nguồn lực đất đai, làm cho việc sử dụng đất đai ngày tiết kiệm đạt hiệu cao Nguồn thu từ đất trở thành nguồn lực quan trọng thành phố đóng góp đáng kể vào tăng trưởng kinh tế tăng thu ngân sách giai đoạn 2011 - 2015 4.4.2 Tồn quy hoạch sử dụng đất kỳ trước - Hệ thống thông tin, tài liệu đồ cấp địa bàn thành phố hạn chế, khơng đồng ảnh hưởng đến việc lập quy hoạch sử dụng đất - Quy hoạch sử dụng đất chưa đồng với quy hoạch ngành, thiếu tính liên kết vùng nên chưa phát huy hết hiệu - Nhu cầu, định mức sử dụng đất số ngành chưa lượng hóa cụ thể nên dễ dẫn đến tình trạng khoanh định khơng sát với nhu cầu sử dụng khả đầu tư phát triển thực tế, nguyên nhân dẫn đến quy hoạch treo - Một số tiêu quy hoạch duyệt thực thấp đất sở văn hóa, đất sở thể dục - thể thao, đất khu công nghiệp (cụm công nghiệp) chủ yếu nguồn kinh phí đầu tư hạn chế nên việc triển khai khơng đảm bảo quy mơ diện tích tiến độ theo quy hoạch duyệt - Các cấp quyền địa phương, đa số cấp xã chưa nhận thức đắn tầm quan trọng, ý nghĩa trách nhiệm việc lập quy hoạch sử dụng đất thực tế không đủ khả thực công việc - Việc công bố công khai quy hoạch sử dụng đất cấp có thẩm quyền phê duyệt không thực cách nghiêm túc, dẫn đến đối tượng sử dụng đất đất quản lý nằm quy hoạch duyệt nên đầu tư xây dựng phát triển sản xuất Điều dẫn đến khó khăn, tốn cho nhân dân Nhà nước giải phóng mặt thực quy hoạch 4.4.3 Nguyên nhân - Quy định pháp luật đất đai pháp luật có liên quan quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chưa đồng Việc triển khai lập quy hoạch, kế hoạch chưa phù hợp với thời điểm quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội; việc triển khai lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất không đồng thời gian cấp tỉnh cấp huyện nên chưa thống phân bổ tiêu - Tình trạng dân lấn chiếm, tự chuyển mục đích sử dụng đất trái phép chưa chấn chỉnh kịp thời số địa phương Cơng tác kiểm tra, giám sát, đánh giá tình hình thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chưa thường xuyên - Việc không đồng tiêu thống kê, kiểm kê với tiêu quy hoạch sử dụng đất dẫn đến việc đánh giá tiêu thực quy hoạch khơng đầy đủ xác - Do việc dự báo phương án quy hoạch, kế hoạch để xây dựng sở hạ tầng địa bàn thành phố với quy mơ diện tích lớn, việc quy hoạch dân cư khu vực tái định cư tập trung số dự án lớn đến chưa thực triển khai chậm có nhiều dự án đăng ký nhu cầu sử dụng đất với quy mô diện tích lớn thực tế triển khai thấp nhiều - Cơng tác bồi thường giải phóng mặt số địa phương gặp nhiều khó khăn vướng mắc số dự án; địa bàn nhiều dự án cấp phép đầu tư tiến độ thực chậm nên làm chậm tiến độ xây dựng - Ngoài nguyên nhân khách quan, tồn nguyên nhân chủ quan việc đạo, phối hợp chưa liệt số cấp, ngành; việc huy động, giải ngân vốn đầu tư mức thấp; cơng tác chấn chỉnh sửa đổi lề lối làm việc hạn chế 4.5 Bài học kinh nghiệm việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất sử dụng đất kỳ tới - Cần phải có phối hợp đồng đơn vị, quan ban ngành thành phố công tác tổ chức triển khai thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất điều kiện tiên đảm bảo cho thành công kỳ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Kinh tế - xã hội thành phố phát triển nhanh u cầu phát triển thị hóa, cơng nghiệp hóa làm chuyển đổi mạnh mẽ cấu sử dụng đất nên nhu cầu sử dụng đất tăng cao đa dạng, làm tăng giá trị đất, từ đòi hỏi cơng tác quản lý đất đai nói chung, quản lý quy hoạch nói riêng phải hồn chỉnh chế sách phù hợp để quản lý đất đai tốt theo quy hoạch quy định pháp luật - Việc quản lý, sử dụng đất phải gắn với cải tạo, bảo vệ đất bảo vệ môi trường, giải dứt điểm tình trạng tranh chấp đất đai nâng cao hiệu sử dụng đơn vị diện tích đất - Cần nâng cao chất lượng cơng tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Trong thời gian qua, nhiều quy hoạch phê duyệt chưa bảo đảm yêu cầu chất lượng, đặc biệt tính khả thi, có quy hoạch phải điều chỉnh nhiều lần chí nhiều quy hoạch "treo", quy hoạch sử dụng đất chưa thực quy hoạch gốc mà mang tính cập nhật quy hoạch khác nên làm vai trò quy hoạch sử dụng đất - Thực đánh giá sau quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thường xuyên nhằm phát tồn tại, rút kinh nghiệm để hồn thiện cơng tác lập thẩm định quy hoạch cho năm KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Thành phố có 10 đơn vị hành trực thuộc, gồm 08 phường 02 xã Thành phố thuộc vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ vùng đồng sông Hồng, đô thị vệ tinh thủ đô Hà Nội, trung tâm du lịch nghỉ dưỡng, thể dục thể thao, trung tâm kinh tế công nghiệp - dịch vụ quan trọng tỉnh đầu mối giao thơng vùng phía Bắc quốc gia Với vị trí cửa ngõ phía Đơng Bắc vùng tỉnh nên Thành phố Phúc Yên có điều kiện thuận lợi thông thương với địa phương ngồi tỉnh nhờ trục giao thơng quan trọng Trong thời gian qua, kinh tế thành phố có bước phát triển mạnh mẽ trì ổn định Công tác quản lý đất đai thành phố thực tương đối tốt Tổng diện tích tự nhiên thành phố năm 2018 11948,60 ha, đó: đất nông nghiệp 8.324,16 ha, chiếm 69,67% tổng diện tích tự nhiên, nhóm đất có diện tích chiếm tỷ lệ lớn Đất phi nơng nghiệp có 3.584,40 ha, chiếm 30,00% tổng diện tích tự nhiên Nhóm đất chưa sử dụng 40,04 ha, chiếm 0.34% tổng diện tích tự nhiên, Kết thực phương án QHSDĐ đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất 20172018 thành phố Phúc Yên cho thấy: Kết thực QHSDĐ thành phố Phúc Yên giai đoạn 2011-2015 cho thấy hầu hết tiêu quy hoạch sử dụng đất khôn đạt theo quy hoạch duyệt Đặc biệt với nhóm đất phi nơng nghiệp Đất nơng nghiệp thực 222,78 đạt 102,75%, đất phi nông nghiệp thực 3.584,40 đạt 94,14%, đất chưa sử dụng thực 40,04 đạt 101,11% Một số cơng trình nằm kế hoach sử dụng đất giai đoạn 2011-2015 chưa thực Mặt khác lại phát sinh thêm số cơng trình thực quy hoạch duyệt Để thực tốt phương án QHSDĐ, thời gian tới thành phố cần có giải pháp cụ thể: Nâng cao chất lượng phương án QHSDĐ, Đánh giá khả thực công trình, dự án, huy động nguồn vốn quản lý quy hoạch truyền thông, thông tin Kiến nghị Cần nâng cao chất lượng công tác lập quy hoạch sử dụng đất thành phố sát với tình hình thực tế, tránh quy hoạch treo, khai thác tốt nguồn lực đất đai đáp ứng cho yêu cầu phát triển kinh tế xã hội thành phố tỉnh Thực tốt công tác điều chỉnh QHSDĐ thành phố giai đoạn 2019-2020 gắn liền với kế hoạch phát triển kinh tế xã hội thành phố, đồng thời xây dựng kế hoạch sử dụng đất hàng năm thành phố thể nhu cầu sử dụng đất phường xã , - ... PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUY HOẠCH, SỬ DỤNG ĐẤT 52 4.1 Phương án quy hoạch sử dụng đất thành phố Phúc Yên đến năm 2020 52 4.2 Kết thực tiêu quy hoạch sử dụng đất kỳ... quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 thành phố Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc cần thiết Mục tiêu đề tài - Đánh giá việc thực phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu... động sử dụng đất thành phố Phúc Yên giai đoạn 2010-2018 1.3.3 Đánh giá kết thực phương án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Thành phố Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc 1.3.3.1 Phương án quy hoạch sử dụng đất