Chuyện đề: Báo cáo đăng ký thống kê đất đai (Báo cáo tình hình thống kê kiểm kê đất đai tại Thành phố Phủ Lý, Tỉnh Hà Nam) do sinh viên trường Đại học Tài nguyên và Môi trường Hà Nội khóa DH5QD thực hiện và hoàn thành. Đây là bài báo được đánh giá cao, nội dung tài liệu thu thập đầy đủ, sát với yêu cầu.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI BÁO CÁO THỰC TẬP ĐĂNG KÝ THỐNG KÊ ĐẤT ĐAI BÁO CÁO TÌNH HÌNH THỐNG KÊ KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI TẠI THÀNH PHỐ PHỦ LÝ, TỈNH HÀ NAM GV hướng dẫn: Ths Thái Thị Lan Anh SV thực hiện: Nhóm: Phạm Thanh Hoa 22 Lớp: Địa điểm thực tập: Phòng TNMT Thành phổ Phủ Lý Hà Nam, Tháng 12 năm 2018 ĐẶT VẤN ĐỀ .6 I TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI II MỤC ĐÍCH VÀ YÊU CẦU .7 2.1 Mục đích .7 2.2 Yêu cầu .8 III CĂN CỨ PHÁP LÝ 3.1 Cơ sở pháp lý 3.2 Nguồn tài liệu, số liệu .9 3.3 Đánh giá nguồn tài liệu, số liệu thu thập: .10 3.4 Phạm vi đối tượng nghiên cứu đề tài: 10 3.3.1 Phạm vi nghiên cứu: 10 3.3.2 Đối tượng nghiên cứu: .10 3.5 Ý nghĩa đề tài: 10 IV BỐ CỤC CỦA BÁO CÁO 11 Phần I 12 NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 12 I XÂY DỰNG KẾ HOẠCH .12 II NỘI DUNG THỰC HIỆN CÔNG TÁC THỐNG KÊ, KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI 12 2.1 Nội dung thực thống kê đất đai hàng năm 12 2.2 Nội dung thực kiểm kê đất đai .13 III PHƯƠNG PHÁP ĐIỀU TRA, THU THẬP SỐ LIỆU .13 IV PHƯƠNG PHÁP TỔNG HỢP SỐ LIỆU THỐNG KÊ 14 Phần II 15 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI 15 I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN VÀ MƠI TRƯỜNG .15 1.1 Phân tích đặc điểm điều kiện tự nhiên 15 1.1.1 Vị trí địa lý 15 1.1.2 Địa hình, địa mạo 15 1.1.3 Khí hậu, thời tiết 15 1.1.4 Thuỷ văn, nguồn nước .16 1.2 Phân tích đặc điểm nguồn tài nguyên 16 1.2.1 Tài nguyên đất 16 1.2.2 Tài nguyên nước 17 1.2.3 Tài nguyên nhân văn 17 1.2.4 Tài nguyên khoáng sản 18 1.2.5 Tài nguyên du lịch .18 1.3 Đánh giá chung .18 1.3.1 Thuận lợi 18 1.3.2 Hạn chế: 18 II ĐIỀU KIỆN KINH TẾ, XÃ HỘI 19 2.1 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội : 19 2.2 Thực trạng phát triển ngành, lĩnh vực 19 2.2.1 Khu vực kinh tế nông nghiệp .19 2.2.2 Khu vực kinh tế công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp 20 2.2.3 Khu vực kinh tế dịch vụ .20 2.3 Phân tích dân số, lao động, việc làm thu nhập 21 2.3.1 Dân số phân bố dân cư 21 2.3.2 Lao động việc làm 21 2.3.3 Thu nhập mức sống .22 2.4 Thực trạng phát triển đô thị nông thôn 22 2.4.1 Thực trạng phát triển đô thị .22 2.4.2 Thực trạng phát triển khu dân cư nông thôn .23 2.5 Thực trạng phát triển sở hạ tầng 23 2.5.1 Giao thông 23 2.5.2 Thuỷ lợi 24 2.5.3 Năng lượng, bưu - viễn thơng 25 2.5.4 Giáo dục - đào tạo .25 2.5.5 Y tế .26 2.5.6 Văn hố thơng tin, thể dục – thể thao 26 2.5.7 Hệ thống cấp thoát nước 27 2.6 Đánh giá chung .27 2.6.1 Thuận lợi 27 2.6.2 Hạn chế thách thức .27 III TÌNH HÌNH QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT CỦA THÀNH PHỐ PHỦ LÝ : .28 3.1 Công tác xây dựng văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai tổ chức thực 28 3.2 Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính28 3.3 Khảo sát, đo đạc, lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất .29 3.4 Công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 29 3.5 Công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất 29 3.6 Công tác thống kê, kiểm kê đất đai 30 3.7 Công tác tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi, đánh giá việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai 30 3.8 Công tác giải tranh chấp đất đai; giải khiếu nại, tố cáo quản lý sử dụng đất đai 31 IV HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT 31 1.1 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp 33 1.2 Đất phi nông nghiệp .34 1.3 Đất chưa sử dụng 36 1.4 Nhận xét chung trạng sử dụng đất 36 Phần III 37 KẾT QUẢ THỐNG KÊ ĐÂT ĐAI .37 I BẢNG SO SÁNH DIỆN TÍCH CÁC LOẠI ĐẤT TỪ NĂM 2015 – 2017 .37 II KẾT QUẢ THỐNG KÊ ĐẤT ĐAI NĂM 2017 .39 2.1 Tổng hợp trạng diện tích loại đất .39 2.2 Cơ cấu diện tích theo đối tượng sử dụng, quản lý 40 2.3 Tình hình biến động đất đai 41 2.3.1 Biến động diện tích đất nơng nghiệp: .41 2.3.2 Diện tích đất phi nông nghiệp: 41 2.3.3 Biến động diện tích đất chưa sử dụng: 42 2.4 Tình hình thực quy hoạch sử dụng đất .42 2.5 Tình hình sử dụng đất theo định giao đất, chuyển mục đích sử dụng đất 42 2.6 Số lượng biểu mẫu thống kê đất đai xây dựng địa bàn thành phố Phủ Lý (Số lượng biểu theo quy định thông tư 28) 43 Phần IV 44 ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH CƠNG TÁC THÔNG KÊ KIỂM KÊ ĐÂT ĐAI CỦA THÀNH PHỐ PHỦ LÝ, TỈNH HÀ NAM 44 I ƯU VÀ NHƯỢC ĐIỂM: 44 1.1 Ưu điểm 44 1.2 Nhược điểm 45 II ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP 45 2.1.Giải pháp quản lý 45 2.2 Giải pháp kĩ thuật 46 2.3 Giải pháp tổ chức 46 III KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ .47 3.1 Kết luận 47 3.2 Kiến nghị 47 ĐẶT VẤN ĐỀ I TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Đất đai nguồn tài nguyên quốc gia vô quý thiên nhiên ban tặng cho loài người Bằng lao động trí tuệ mình, người tác động vào đất, tạo cải vật chất ni sống thân Trong sản xuất nơng nghiệp, ruộng đất tư liệu sản xuất quan trọng tư liệu sản xuất đặc biệt khơng thay Đất đai phục vụ cho nhiều mục đích khác nhau, sống người đất đai tảng cho hoạt động kinh tế, văn hố, an ninh quốc phòng cơng trình cơng cộng, Vì đất đai sở để người tồn sở để phát triển ngành sản xuất hệ thống sinh thái môi trường Trải qua ngàn đời dựng nước giữ nước dân tộc Việt Nam hệ đổ mồ hôi, nước mắt chí xương máu để giành giữ lấy tấc đất thiêng liêng tổ quốc hôm Do vậy, nhiệm vụ ngày phải biết quản lý sử dụng đất đai cách hợp lý sở khoa học, biết bảo vệ cải tạo đất, sử dụng đất tiết kiệm bền vững Vì đất đai tài nguyên có hạn số lượng nhu cầu người lương thực, thực phẩm, nguyên nhiên liệu, ngày tăng, đòi hỏi quốc gia sử dụng đất phải dựa sở nguyên tắc đắn, hợp lý việc quản lý tài nguyên đất, nâng cao hiệu sử dụng, bảo vệ đất, chống sói mòn, thối hố đất, giảm độ phì nhiêu đất trình sử dụng đất gây Ngày nay, phát triển trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước nhanh mạnh nhu cầu sử dụng đất ngày tăng lên bên cạnh nhà khơng tài sản có tầm quan trọng đặc biệt gia đình mà tiêu chuẩn làm thước đo phản ánh trình độ phát triển kinh tế xã hội nước, mức sống dân cư dân tộc Trong điều kiện kinh tế xã hội phát triển nước ta vai trò đất đai nhà lại to lớn Do vấn đề quản lí đất đai trở nên phức tạp hơn, vấn đề thống kê, kiểm kê đất đai vấn đề quan trọng 13 nội dung công tác quản lý Nhà nước đất đai, hồ sơ để Nhà nước quản lý chặt chẽ toàn quỹ đất phạm vi nước, đảm bảo đất sử dụng đầy đủ, hợp lý có hiệu nhất, sở để xác định, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng đất, thúc đẩy phát triển thị trường bất động sản, góp phần vào phát triển kinh tế đất nước Trong năm gần với q trình cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước kinh tế - xã hội huyện ngày phát triển Quá trình phát triển làm thay đổi nhu cầu người, có nhu cầu sử dụng đất đai Người dân xem đất đai tài sản quý giá để làm nơi cư trú dùng đất đai để thực giao dịch như: chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, chấp nên vấn đề thống kê kiểm kê đất đai vấn đề vô quan trọng Trên sở đó, đồng ý Khoa Quản lý Đất Đai - Trường Đại Học Tài Nguyên Môi Trường Hà Nội, em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá tình hình thống kê, kiểm kê đất đai địa bàn Thành phố Phủ Lý, Tỉnh Hà Nam” II MỤC ĐÍCH VÀ U CẦU 2.1 Mục đích Tìm hiểu điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội Thành phố Phủ Lý ảnh hưởng đến thống kê, kiểm kê đất đai Đánh giá trạng sử dụng đất làm sở để quản lý, sử dụng đất đạt hiệu Qua việc tìm hiểu thực tế địa phương việc thực công tác thống kê, kiểm kê đất đai nhằm tổ chức sử dụng đất tiết kiệm hiệu Tiếp xúc với công việc thực tế để học hỏi củng cố kiến thức học nhà trường 2.2 Yêu cầu Nắm hệ thống văn pháp luật đất đai văn liên quan Thu thập đầy đủ tài liệu số liệu tình hình kiểm kê năm 2015 tình hình thống kê năm 2015 đến năm 2017 Nguồn số liệu, tài liệu điều tra thu thập phải có độ tin cậy, xác, phản ánh trình thực thống kê, kiểm kê địa bàn nghiên cứu Tiếp cận thực tế công việc để nắm công tác thống kê, kiểm kê đất đai Phân tích đầy đủ, xác tiến độ, hiểu công tác thống kê, kiểm kê đất đai địa bàn xã Đề xuất biện pháp có tính khả thi liên quan đến vấn đề đất đai, đặc biệt tình hình thống kê, kiểm kê đất đai III CĂN CỨ PHÁP LÝ 3.1 Cơ sở pháp lý - Căn Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013; - Căn Thông tư số 28/2014/TT-BTNMT ngày 02 tháng năm 2014 Bộ Tài nguyên môi trường quy định thống kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất - Thực công văn số 2114/TCQLĐĐ - CKSQLSDĐ ngày 21 tháng 11 năm 2017 Tổng cục Quản lý Đất đai việc thực thống kê đất đai năm 2017; - Thực kế hoạch số 1498/KH-STN&MT ngày 11/12/2017 Sở Tài nguyên Môi trường việc thống kê đất đai năm 2017; Đến UBND thành phố Phủ Lý hồn thành cơng tác thống kê đất đai năm 2017 chất lượng, khối lượng thời gian theo quy định 3.2 Nguồn tài liệu, số liệu Căn kế hoạch, hướng dẫn nghiệp vụ Sở Tài nguyên môi trường công tác thống kê, UBND thành phố Phủ Lý chuẩn bị đầy đủ vật tư kỹ thuật, tài liệu, biểu mẫu đáp ứng kịp thời cho công tác thống kê Nguồn tài liệu bao gồm: - File đồ khoanh đất năm 2017 - Báo cáo kết thống kê đất đai năm 2017 - Hồ sơ cấp giấy chứng nhận hộ gia đình, cá nhân, tổ chức - Các hồ sơ thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất cấp có thẩm quyền từ 01/01/2017 đến 31/12/2017 (dạng số dạng giấy) - Các hồ sơ tra tài liệu khác có liên quan đến biến động đất đai địa bàn thành phố Phủ Lý từ 01/01/2017 đến 31/12/2017 - Hệ thống biểu thống kê; kiểm kê đất đai năm 2014 gồm: + Biểu 01/TKĐĐ - Thống kê, kiểm kê diện tích đất đai + Biểu 02/TKĐĐ - Thống kê, kiểm kê diện tích đất nông nghiệp + Biểu 03/TKĐĐ - Thống kê, kiểm kê diện tích đất phi nơng nghiệp + Biểu 06a/TKĐĐ - Kiểm kê diện tích đất chuyển mục đích sử dụng đất khác với hồ sơ địa + Biểu 06b/TKĐĐ - Danh sách trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất khác với hồ sơ địa + Biểu 07/TKĐĐ - Kiểm kê diện tích đất có sử dụng kết hợp vào mục đích khác + Biểu 09/TKĐĐ - Kiểm kê diện tích đất khu vực tổng hợp + Biểu 10/TKĐĐ - Phân tích nguyên nhân tăng, giảm diện tích loại đất + Biểu 11/TKĐĐ - Cơ cấu diện tích theo mục đích sử dụng đất đối tượng sử dụng, quản lý đất + Biểu 12/TKĐĐ - Biến động diện tích theo mục đích sử dụng đất 3.3 Đánh giá nguồn tài liệu, số liệu thu thập: Thuận lợi : Công tác thu thập tài liệu, số liệu thống kê kiểm kê đất đai địa bàn tương đôi đẩy đủ Các cán địa tạo điều kiện giúp đỡ tận tình tìm kiếm, phục vụ cho sinh viên hoàn thành báo cáo Mỗi loại tư liệu đảm bảo tính pháp lý Các nội dung thơng tin thể xác, thống tất tài liệu số liệu hoàn toàn chân thực Khó khăn : Tài liệu, số liệu thu thập có năm 2015 – 2017, chưa cập nhập năm 2018 3.4 Phạm vi đối tượng nghiên cứu đề tài: 3.3.1 Phạm vi nghiên cứu: Đề tài tập trung nghiên cứu, đánh giá công tác kiểm kê, thống kê đất đai địa bàn TP Phủ Lý – Hà Nam năm 2015-2017 3.3.2 Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu đề tài loại đất phân theo mục đích sử dụng, đối tượng quản lý quy trình kiểm kê địa bàn TP Phủ Lý – Hà Nam 3.5 Ý nghĩa đề tài: - Nắm quỹ đất địa phương để đưa vào khai thác sử dụng đất quy định pháp luật - Thống kê đầy đủ phân tích đánh giá tình hình trạng sử dụng đất địa bàn Thành phố Phủ Lý - Thiết lập sở liệu đất đai đơn vị hành làm tài liệu phục vụ cho công tác quản lý nhà nước đất đai tài liệu tham khảo có giá trị cho nhiều ngành lĩnh vực 10 1,1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 4025,2 45,9 1.1.1 Đất trồng hàng năm CHN 3643,5 41,6 1.1.1 Đất trồng lúa LUA 3328,4 38,0 1.1.1 Đất trồng hàng năm khác HNK 315,1 3,6 1.1.2 Đất trồng lâu năm CLN 381,7 4,4 1,2 Đất lâm nghiệp LNP 1.2.1 Đất rừng sản xuất RSX 1.2.2 Đất rừng phòng hộ RPH 1.2.3 Đất rừng đặc dụng RDD 1,3 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 478,7 5,5 1,4 Đất làm muối LMU 1,5 Đất nơng nghiệp khác NKH 13,9 0,2 (Nguồn: phòng tài ngun thành phố Phủ Lý) Diện tích đất nơng nghiệp: 4517.8 chiếm 51.5% tổng diện tích đất hành Trong đó: * Diện tích đất sản xuất nơng nghiệp: 4025.2 chiếm 45.9% tổng diện tích đất + Diện tích đất trồng hàng năm: 3643.5 chiếm 41.6% tổng diện tích đất + Diện tích đất trồng lâu năm 381.7 chiếm 4.4% tổng diện tích đất * Diện tích đất ni trồng thuỷ sản: 478.7 chiếm 5.5% tổng diện tích đất * Diện tích đất nơng nghiệp khác: 13.9 chiếm 0.2% tổng diện tích đất 1.2 Đất phi nơng nghiệp Bảng: Diện tích, cấu loại đất phi nơng nghiệp năm 2017 Diện tích: STT LOẠI ĐẤT Mã Diện tích (ha) Cơ cấu %) Nhóm đất phi nơng nghiệp PNN 4197,6 47,9 2,1 Đất OCT 1012,1 11,5 2.1.1 Đất nông thôn ONT 468,0 5,3 34 2.1.2 Đất đô thị ODT 544,1 6,2 2,2 Đất chuyên dùng CDG 2530,0 28,9 2.2.1 Đất xây dựng trụ sở quan TSC 27,3 0,3 2.2.2 Đất quốc phòng CQP 13,2 0,2 2.2.3 Đất an ninh CAN 14,9 0,2 2.2.4 Đất xây dựng cơng trình nghiệp DSN 338,1 3,9 2.2.5 Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp CSK 529,7 6,0 2.2.6 Đất sử dụng vào mục đích cơng cộng CCC 1606,9 18,3 2,3 Đất sở tôn giáo TON 14,5 0,2 2,4 Đất sở tín ngưỡng TIN 12,8 0,1 2,5 Đất nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng NTD 123,0 1,4 2,6 Đất sơng, ngòi, kênh, rạch, suối SON 393,8 4,5 2,7 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC 85,7 1,0 2,8 Đất phi nông nghiệp khác PNK 25,7 0,3 Nhóm đất chưa sử dụng CSD 48,6 0,6 3,1 Đất chưa sử dụng BCS 48,6 0,6 (Nguồn: phòng tài nguyên thành phố Phủ Lý) Diện tích đất phi nơng nghiệp: 4197.6 chiếm 47.9% tổng diện tích đất hành Trong đó: - Diện tích đất ở: 1012.1 chiếm 11.5% tổng diện tích đất hành - Diện tích đất chuyên dùng: 2530.0 chiếm 28.9% tổng diện tích đất hành Trong đó: + Đất trụ sở quan, cơng trình nghiệp: 27.3 chiếm 0.3% tổng diện tích đất hành + Đất quốc phòng: 13.2 chiếm 0.2% tổng diện tích đất hành + Đất an ninh: 14.9 chiếm 0.2% tổng diện tích đất hành + Đất xây dựng cơng trình nghiệp: 338.1 chiếm 3.9% tổng diện tích đất hành + Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp: 529.7 chiếm 6.0% tổng diện tích đất hành 35 + Đất có mục đích cơng cộng: 1606.9 chiếm 18.3% tổng diện tích đất hành - Diện tích đất tơn giáo: 14.5 chiếm 0.2% tổng diện tích đất hành - Diện tích đất tín ngưỡng: 12.8 chiếm 0.1% tổng diện tích đất hành - Diện tích đất nghĩa trang, nghĩa địa: 123.0 chiếm 1.4% tổng diện tích đất hành - Diện tích đất sơng, ngòi, kênh, rạch, suối: 393.8 chiếm 4.5% tổng diện tích đất hành - Diện tích đất mặt nước chuyên dùng: 85.7 chiếm 1.0% tổng diện tích đất hành - Diện tích đất phi nơng nghiệp khác: 25.7 chiếm 0.3% tổng diện tích đất hành 1.3 Đất chưa sử dụng Diện tích đất chưa sử dụng: 48.6 chiếm 0.6% tổng diện tích đất hành - Diện tích đất chưa sử dụng: 48.6 chiếm 0.6% tổng diện tích đất 1.4 Nhận xét chung trạng sử dụng đất Tình hình quản lý sử dụng đất đai năm qua thành phố ổn định dần vào nề nếp, từ có luật đất đai đời Tình hình biến động đất đai diễn theo chiều hướng tích cực Đất trồng ăn quả, nguyên liệu có giá trị kinh tế cao ngày tăng dần, thay diện tích sử dụng đất kém hiệu Đất đất chuyên dùng tăng chậm phù hợp với xu hướng phát triển kinh tế xã hội thành phố Việc sử dụng quỹ đất triệt để, tiết kiệm, đạt hiệu kinh tế cao Hiện quỹ đất chưa sử dụng thành phố không 36 Phần III KẾT QUẢ THỐNG KÊ ĐÂT ĐAI I BẢNG SO SÁNH DIỆN TÍCH CÁC LOẠI ĐẤT TỪ NĂM 2015 – 2017 Đơn vị: Mã LOẠI ĐẤT Tổng diện tích đất đơn vị hành Nhóm đất nơng nghiệp Đất sản xuất nơng nghiệp Đất trồng hàng năm Đất trồng lúa Đất trồng hàng năm khác Đất trồng lâu năm Đất lâm nghiệp Đất rừng sản xuất Đất rừng phòng hộ Đất rừng đặc dụng Đất nuôi trồng thuỷ sản Đất làm muối Đất nơng nghiệp khác Nhóm đất phi nơng nghiệp Đất Đất nông thôn Đất đô thị Đất chuyên dùng Đất xây dựng trụ sở quan Đất quốc phòng Đất an ninh Đất xây dựng cơng trình nghiệp Đất sản xuất, kinh doanh phi nơng nghiệp Đất sử dụng vào mục đích cơng cộng Đất sở tơn giáo Đất sở tín ngưỡng Đất nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng Đất sơng, ngòi, kênh, rạch, suối Đất có mặt nước chuyên dùng Đất phi nông nghiệp khác 37 Tổng diện tích loại đất đơnNăm vị hành Năm Năm 2015 2016 2017 8763,90 8763,9 8763,9 NNP SXN CHN LUA HNK CLN LNP RSX RPH RDD NTS LMU NKH PNN OCT ONT ODT CDG TSC CQP CAN DSN CSK CCC TON TIN 4620,20 4535,2 4517,8 4127,40 4042,7 4025,2 3745,10 3660,3 3643,5 3420,00 3343,4 3328,4 325,10 316,8 315,1 382,40 382,5 381,7 481,20 481,0 478,7 11,50 11,5 13,9 4093,80 4180,1 4197,6 986,30 1004,9 1012,1 447,00 462,7 468,0 539,30 542,2 544,1 2449,70 2519,3 2530,0 27,80 27,3 27,3 13,20 13,2 13,2 14,80 15,0 14,9 335,90 339,6 338,1 466,90 529,0 529,7 1591,10 1595,3 1606,9 14,50 14,5 14,5 12,80 12,8 12,8 NTD SON MNC PNK 123,00 122,6 123,0 396,30 396,3 393,8 85,50 84,2 85,7 25,70 25,7 25,7 Nhóm đất chưa sử dụng Đất chưa sử dụng Đất đồi núi chưa sử dụng Núi đá khơng có rừng CSD BCS DCS NCS MV B MVT MVR MV K Đất có mặt nước ven biển Đất mặt nước ven biển nuôi trồng thuỷ sản Đất mặt nước ven biển có rừng ngập mặn Đất mặt nước ven biển có mục đích khác 50,00 48,6 48,6 50,00 48,6 48,6 Đánh giá chung: Nhìn vào bảng so sánh biến động diện tích đất giai đoạn 2015-2017 ta thấy có tăng giảm diện tích như: Diện tích đất nơng nghiệp từ 2015 -2017 giảm 102,4 ha, diện tích đất phi nơng nghiệp tăng 103,8 diện tích đất chưa sử dụng giảm 1,4 Số liệu cụ thể biến động diện tích loại đất theo năm có phần thống kê đất đai Qua năm diện tích đất, đất trồng lâu năm khơng có thay đối nhiều, giảm 0,7ha, diện tích đất trồng năm có xu hướng giảm mạnh từ 3745,10 năm 2015 xuống 3643,5 năm 2017 Nguyên nhân q trình thị hố chun diện tích đất trồng năm sang đất đô thị, thuỷ lợi, văn hố, giáo dục Đất sản xuất nơng nghiệp giảm đáng kể 102,2ha Diện tích đất phi nơng nghiệp qua năm có biến động chủ yếu số loại đất, là: diện tích đất tăng lên từ 986,3 năm 2015 lên 1012,1 năm 2017, diện tích đất chun dùng tăng 80,3 vòng năm Còn diện tích đất tơn giáo tín ngưỡng, đất nghĩa trang nghĩa địa đất sơng suối mặt nước khơng có biến động nhiều năm qua Nguyên nhân biến đổi đất dùng vào mục đích cơng cộng, đất giao thơng, thuỷ lợi diện tích đất chun dùng tăng đất thị, đất nông nghiệp đất chưa sử dụng chuyển sang Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp tăng cao từ 466,9 lên 529,7 62,8ha Đất sử dụng vào mục đích cơng cộng tăng khơng đáng kể 15,8 năm 2015 – 2017 38 II KẾT QUẢ THỐNG KÊ ĐẤT ĐAI NĂM 2017 2.1 Tổng hợp trạng diện tích loại đất Thành phố Phủ Lý có 21 đơn vị hành Bao gồm 11 đơn vị phường 10 đơn vị xã Tổng diện tích hành tồn thành phố Phủ Lý đến ngày 31/12/2017 là: 8763.9 Cơ cấu diện tích loại đất sau: 2.1.1 Diện tích đất nơng nghiệp: 4517.8 chiếm 51.5% tổng diện tích đất hành Trong đó: a Diện tích đất sản xuất nơng nghiệp: 4025.2 chiếm 45.9% tổng diện tích đất hành - Diện tích đất trồng hàng năm: 3643.5 chiếm 41.6% tổng diện tích đất hành - Diện tích đất trồng lâu năm 381.7 chiếm 4.4% tổng diện tích đất hành b Diện tích đất nuôi trồng thuỷ sản: 478.7 chiếm 5.5% tổng diện tích đất hành c Diện tích đất nơng nghiệp khác: 13.9 chiếm 0.2% tổng diện tích đất hành 2.1.2 Diện tích đất phi nơng nghiệp: 4197.6 chiếm 47.9% tổng diện tích đất hành Trong đó: - Diện tích đất ở: 1012.1 chiếm 11.5% tổng diện tích đất hành - Diện tích đất chuyên dùng: 2530.0 chiếm 28.9% tổng diện tích đất hành Trong đó: + Đất trụ sở quan, cơng trình nghiệp: 27.3 chiếm 0.3% tổng diện tích đất hành + Đất quốc phòng: 13.2 chiếm 0.2% tổng diện tích đất hành + Đất an ninh: 14.9 chiếm 0.2% tổng diện tích đất hành 39 + Đất xây dựng cơng trình nghiệp: 338.1 chiếm 3.9% tổng diện tích đất hành + Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp: 529.7 chiếm 6.0% tổng diện tích đất hành + Đất có mục đích cơng cộng: 1606.9 chiếm 18.3% tổng diện tích đất hành - Diện tích đất tơn giáo: 14.5 chiếm 0.2% tổng diện tích đất hành - Diện tích đất tín ngưỡng: 12.8 chiếm 0.1% tổng diện tích đất hành - Diện tích đất nghĩa trang, nghĩa địa: 123.0 chiếm 1.4% tổng diện tích đất hành - Diện tích đất sơng, ngòi, kênh, rạch, suối: 393.8 chiếm 4.5% tổng diện tích đất hành - Diện tích đất mặt nước chuyên dùng: 85.7 chiếm 1.0% tổng diện tích đất hành - Diện tích đất phi nơng nghiệp khác: 25.7 chiếm 0.3% tổng diện tích đất hành 2.1.3 Diện tích đất chưa sử dụng: 48.6 chiếm 0.6% tổng diện tích đất hành - Diện tích đất chưa sử dụng: 48.6 chiếm 0.6% tổng diện tích đất hành 2.2 Cơ cấu diện tích theo đối tượng sử dụng, quản lý Đất giao, cho thuê phân theo đối tượng sử dụng, đối tượng quản lý địa bàn thành phố sau: 2.2.1 Cơ cấu diện tích theo đối tượng sử dụng: - Hộ gia đình cá nhân sử dụng: 4641.3 chiếm 53.0% tổng diện tích đất hành - Các tổ chức kinh tế sử dụng: 636.5 chiếm 7.3% tổng diện tích đất hành 40 - Cơ quan đơn vị Nhà nước: 838.2 chiếm 9.6% tổng diện tích đất hành - Các tổ chức nghiệp công lập: 334.8 chiếm 3.8% tổng diện tích đất hành - Các tổ chức khác: 1.9 chiếm 0.004% tổng diện tích đất hành - Cộng đồng dân cư sở tôn giáo sử dụng : 74.2 chiếm 0.8% tổng diện tích đất hành 2.2.2 Cơ cấu diện tích theo đối tượng quản lý: - UBND xã quản lý: 1414.8 chiếm 16.1% tổng diện tích đất hành - Cộng đồng dân cư Tổ chức khác: 822.4 chiếm 9.4% tổng diện tích đất hành 2.3 Tình hình biến động đất đai Tổng diện tích đất hành năm 2017 8763.9 ha, năm 2016 8763.9 ha, khơng có thay đổi Tổng hợp diện tích biến động qua kỳ thống kê đất đai năm 2017 so với kỳ thống kê đất đai năm 2016 sau: 2.3.1 Biến động diện tích đất nơng nghiệp: * Đất nông nghiệp so với năm 2016 giảm 17.4 Cụ thể: - Đất sản xuất nông nghiệp so với năm 2016 giảm 17.5 Trong đó: + Diện tích đất trồng hàng năm so với năm 2016 giảm 16.8 Cụ thể: Đất lúa so với năm 2016 giảm 15.0 Đất trồng hàng năm khác so với năm 2016 giảm 1.8 + Đất trồng lâu năm so với năm 2016 giảm 0.8 - Đất nuôi trồng thuỷ sản so với năm 2016 giảm 2.2 - Đất nông nghiệp khác so với năm 2016 tăng 2.4 2.3.2 Diện tích đất phi nơng nghiệp: * Diện tích đất phi nơng nghiệp so với năm 2016 tăng 17.5 Trong đó: - Diện tích đất so với năm 2016 tăng 7.2 Cụ thể: + Đất nông thôn so với năm 2016 tăng 5.3 41 + Đất đô thị so với năm 2016 tăng 1.9 - Diện tích đất chuyên dùng so với năm 2016 tăng 10.7 ha.Trong đó: + Đất an ninh so với năm 2016 giảm 0.1 + Đất xây dựng cơng trình nghiệp so với năm 2016 giảm 1.5 + Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp so với năm 2016 tăng 0.7 + Đất có mục đích cơng cộng so với năm 2016 tăng 11.6 - Đất sở tín ngưỡng so với năm 2016 tăng 0.03 - Đất nghĩa trang, nghĩa địa so với năm 2016 tăng 0.4 - Đất sơng, ngòi, kênh, rạch, suối so với năm 2016 giảm 2.4 - Đất có mặt nước chuyên dùng so với năm 2016 tăng 1.5 - Đất phi nông nghiệp khác so với năm 2016 giảm 0.03 2.3.3 Biến động diện tích đất chưa sử dụng: Diện tích đất chưa sử dụng so với năm 2016 giảm 0.1 Trong đó: - Đất chưa sử dụng so với năm 2016 giảm 0.1 2.4 Tình hình thực quy hoạch sử dụng đất Nhìn chung cơng tác quản lý đất đai địa bàn thực nghiêm chỉnh Luật đất đai văn liên quan Vì điều kiện kinh tế địa phương hạn chế nên nhiều hạng mục cơng trình quy hoạch thực giai đoạn 2010 - 2017 đến chưa thực được, UBND thành phố Phủ Lý tiếp tục thực giai đoạn 2018 - 2020 Do quy hoạch sử dụng đất thành phố Phủ Lý làm dựa vào số liệu đo đạc cũ đồng thời số loại đất thực vượt so với quy hoạch ban đầu chưa bổ sung quy hoạch sử dụng đất, UBND thành phố Phủ Lý xây dựng bổ sung quy hoạch đề nghị cấp có thẩm quyền phê duyệt 2.5 Tình hình sử dụng đất theo định giao đất, chuyển mục đích sử dụng đất Nhìn chung năm qua tổ chức, hộ gia đình cá nhân sử dụng đất địa bàn thành phố tuân thủ chấp hành nghiêm chỉnh việc sử dụng đất 42 theo định giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất quan có thẩm quyền phê duyệt 2.6 Số lượng biểu mẫu thống kê đất đai xây dựng địa bàn thành phố Phủ Lý (Số lượng biểu theo quy định thông tư 28) Trên địa bàn thành phố Phủ Lý xây dựng 9/9 biểu mẫu thống kê theo quy định thông tư 28/2014/TT - BTNMT ngày 02 tháng năm 2014: - Biểu 01 TKĐĐ: Thống kê, kiểm kê diện tích đất đai - Biểu 02 TKĐĐ: Thống kê, kiểm kê diện tích đất nơng nghiệp - Biểu 03 TKĐĐ: Thống kê, kiểm kê diện tích đất phi nơng nghiệp - Biểu 04 TKĐĐ: Thống kê, kiểm kê diện tích đất theo đơn vị hành - Biểu 09 TKĐĐ: Kiểm kê diện tích đất khu vực tổng hợp - Biểu 10 TKĐĐ: Phân tích nguyên nhân tăng, giảm diện tích loại đất - Biểu 11 TKĐĐ: Cơ cấu diện tích theo mục đích sử dụng đất, đối tượng sử dụng đất quản lý đất - Biểu 12 TKĐĐ: Biến động diện tích theo mục đích sử dụng đất - Biểu 13 TKĐĐ: So sánh trạng sử dụng đất kế hoạch sử dụng đất kỳ quy hoạch 43 Phần IV ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH CƠNG TÁC THƠNG KÊ KIỂM KÊ ĐÂT ĐAI CỦA THÀNH PHỐ PHỦ LÝ, TỈNH HÀ NAM I ƯU VÀ NHƯỢC ĐIỂM: 1.1 Ưu điểm - Qua công tác thống kê đất đai năm 2017, thực tế cho thấy công tác quản lý, sử dụng đất đai phạm vi toàn thành phố Phủ Lý vào nề nếp, bám sát đạo Trung ương, Tỉnh UBND thành phố Phủ Lý Vì đến cơng tác thống kê, kiểm kê đạt hiệu cao tính xác Có kết có điều kiện thuận lợi hành - Cán địa xã, phường thường xuyên cập nhật, chỉnh lý biến động hồ sơ địa chính, số liệu thống kê đất đai năm 2017 có sở pháp lý xác định diện tích loại đất theo đối tượng quản lý, sử dụng đất - Những khó khăn, vướng mắc thực công tác thống kê, kiểm kê đất đai tháo gỡ, văn hướng dẫn có hiệu lực góp phần đẩy nhanh tiến độ thống kê, kiểm kê đất đai - Thống kê, kiểm kê đất đai chủ trương đắn Đảng nhà nước ta, phù hợp với tâm tư, nguyện vọng người dân nhân dân nước đồng tình - Các văn quan nhà nước ban hành nhằm cụ thể hóa nội dung , kịp thời tháo gỡ vướng mắc, tạo điều kiện thuận lợi cho viêc thống kê, kiểm kê đất đai - Đội ngũ cán bộ, viên chức văn phòng đăng ký, phòng tài ngun mơi trường nói chung ln tích cực học hỏi, trao đổi kinh nghiệm, nhiệt tình, hết u lòng cơng việc - Hệ thống số liệu, tài liệu hình thành trình quản lý đảm bảo yêu cầu kỹ thuật, quy phạm ngành để làm lập thống kê, kiểm kê đất đai 44 Hệ thống thông tin thành phố ngày phát triển thông qua sách báo, ti vi, truyền thanh… từ trình độ hiểu biết người dân nâng cao, tiến hành thủ tục kê khai đăng ký nhanh chóng 1.2 Nhược điểm - Nhìn chung việc xử lý tổng hợp kết thống kê đất đai cấp xã, phường năm 2017 địa bàn thành phố Phủ Lý kết thúc theo thời điểm quy định, song số biểu mẫu, số loại đất theo đối tượng quản lý sử dụng chưa thống đối tượng quản lý đất LUC, đất BHK (do q trình thu hồi thực cơng trình dự án số phường, xã có phần thu hồi nhỏ lẻ, địa phương để loại đất LUC, BHK xã, phường quản lý (UBQ)) - Công tác quản lý biến động đất đai quan tâm song nhiều vướng mắc chun mơn nghiệp vụ, khoa học cơng nghệ địa kinh phí thực II ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP 2.1.Giải pháp quản lý Tài liệu thống kê, kiểm kê đất đai cần lưu cẩn thận xếp theo năm, phân loại theo mục riêng nhằm tránh sai sót q trình cập nhật tránh thời gian lập cập nhật số liệu Tăng cường cơng tác quản lý, thường xun theo dõi tình hình thống kê, kiểm kê đất đai, giám sát công tác thống kê, kiểm kê đất đai hợp lý, đề xuất biện pháp xử lý kịp thời có trường hợp sai sót Thường xun cập nhật thơng tin, tư liệu, số liệu, số liệu đồ cách xác, kiểm tra, theo dõi tình hình thống kê, kiểm kê đất đai địa phương cách chặt chẽ đạt hiệu Tăng cường công tác chuyên môn nghiệp vụ có sở, kết hợp với ban ngành địa phương quản lý, xử lý kịp thời vi phạm trình thống kê, kiểm kê đất đai, hạn chế sử dụng tài liệu bất hợp pháp Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến văn bản, sách pháp luật đất đai quy định công tác thống kê, kiểm kê đất đai Đặc biệt cần quản lý chặt chẽ, chủ động công tác thống kê, kiểm kê đất đai địa phương 2.2 Giải pháp kĩ thuật 45 Tổ chức công tác tập huấn, bước nâng cao nghiệp vụ chuyên môn cho đội ngũ cán quản lý đất đai thành phố Tăng cường trang thiết bị đầu tư ứng dụng tin học, nối mạng cấp nhằm phục vụ công tác quản lý sở 2.3 Giải pháp tổ chức Hạn chế luân chuyển cán địa chính, thực hiến cải cách hành nên tăng cường trách nhiệm cho cấp sở, bổ sung thêm cán địa cấp sở Bảo quản tài liệu, số liệu qua năm để làm sở cho việc tham khảo kế thừa cho năm Các thông tin thống kê, kiểm kê đất đai phải khai báo đồng thường xuyên, liên tục Tuyên truyền phổ biến pháp luật giáo dục ý thức để người sử dụng đất phát huy quyền nghĩa vụ Thường xuyên giáo dục, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán nhăm nâng cao tính tự giác, tình thần trách nhiệm, nâng cao nghiệp vụ để giải tốt công việc Đẩy mạnh công tác tuyên truyền cở sở, tăng lượng phát sóng, tuyên truyền phổ biến giáo dục sách, pháp luật đất đai 46 III KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ 3.1 Kết luận Theo kế hoạch hướng dẫn Bộ Tài nguyên Môi trường kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất, thành phố đạo đơn vị xây dựng kế hoạch triển khai công tác thống kê kiểm kê đất đai địa bàn, đồng thời thành lập Ban đạo tổ công tác thống kê, kiểm kê đất đai; Qua đó, giúp xã thực công tác thống kê, kiểm kê đất đai đảm bảo theo yêu cầu Trong trình đạo thực thống kê, kiểm kê đất đai, cấp thường xuyên kiểm tra, đôn đốc sở đẩy nhanh tiến độ thống kê, kiểm kê, uốn nắn kịp thời sai sót chun mơn, nghiệp vụ Trong q trình thực hiện, vướng mắc chun mơn nghiệp vụ sở giải kịp thời góp phần nâng cao chất lượng cơng tác thống kê kiểm kê kiểm kê Qua đợt thống kê, kiểm kê giúp UBND thành phố nắm quỹ đất theo mục đích, đối tượng sử dụng trạng đất đai, làm sở xây dựng phương án qui hoạch, kế hoạch sử dụng đất phục vụ phát triển kinh tế xã hội, củng cố an ninh quốc phòng địa phương Tài liệu, số liệu thống kê, kiểm kê đợt xây dựng sở nguồn tài liệu đáng tin cậy, với phương pháp cách làm phù hợp với điều kiện địa phương Kết thống kê, kiểm kê đất đai địa bàn dựa sở nghiên cứu thực trạng quản lý đất đai, tài liệu sử dụng có độ xác, tin cậy cao giúp xác định xác trạng sử dụng đất phạm vi địa giới hành xã, đồng thời sở để xác định khả đáp ứng đất đai cho nhu cầu sử dụng đất ngành, lĩnh vực địa bàn 3.2 Kiến nghị Tiếp tục đẩy mạnh cơng tác đo đạc lập đồ địa chính quy, cấp cấp đổi giấy CNQSD đất, lập hồ sơ địa chính, xây dựng sở liệu đất đai đồng để quản lý, khai thác Thực tốt công tác chỉnh lý biến động đất đai hồ sơ địa cập nhật kịp thời vào sở liệu đất đai cấp Chỉ đạo thực công tác giao đất đảm bảo quy hoạch, đối tượng theo quy định Tăng cường công tác tra, kiểm tra uốn nắn kịp thời để đảm bảo sử dụng đất mục đích giao 47 Tiếp tục hoàn thiện phần mềm thống kê Hoàn thiện quy định thống kê, kiểm kê, đặc biệt phương pháp, nguyên tắc thống kê kiểm kê đất đai, hệ thống bảng biểu thống kê kiểm kê Tiếp tục kiện toàn tổ chức máy làm công tác quản lý nhà nước đất đai Tăng cường công tác đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cán làm công tác thống kê kiểm kê đất đai cấp huyện sở Bố trí kinh phí thoả đáng, kịp thời, tăng cường đầu tư sở vật chất cho công tác Quản lý đất đai nói chung cơng tác thống kê, kiểm kê đất đai nói riêng 48 ... IV BỐ CỤC CỦA BÁO CÁO Báo cáo lập “Đánh giá tình hình thống kê, kiểm kê đất đai năm 2015-2017 Thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam , phần Đặt vấn đề, phần kết luận kiến nghị, bố cục thành phần sau: Phần... Chính phủ việc điều chỉnh địa giới hành huyện Duy Tiên, Bình Lục, Thanh Liêm, Kim Bảng để mở rộng địa giới hành thành phố Phủ Lý thành lập phường thuộc thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam, thành phố Phủ. .. Khoa Quản lý Đất Đai - Trường Đại Học Tài Nguyên Môi Trường Hà Nội, em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá tình hình thống kê, kiểm kê đất đai địa bàn Thành phố Phủ Lý, Tỉnh Hà Nam II MỤC