Đánh giá thực trạng công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại xã cường lợi, huyện na rì, tỉnh bắc kạn

Đánh giá thực trạng công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại xã cường lợi, huyện na rì, tỉnh bắc kạn. Quanlydatdai Tainguyenvamoittruong

TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI -*** BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TẠI XÃ CƯỜNG LỢI, HUYỆN NA RÌ, TỈNH BẮC KẠN ĐẶT VẤN ĐỀ Họ tên: Nông Thị Thủy Lớp: ĐH5QĐ5 Ngành: Quản lý đất đai Giáo viên hướng dẫn: ThS Nguyễn Thị Hồng Hạnh HÀ NỘI 2019 Cơ quan thực tập: UBND xã Cường lợi, huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn Tính Thời gian thực tập: Từ ngày 07/01/2019 đến hết ngày 15/03/2019 cấp thiết đề tài Đất đai nguồn tài nguyên thiên nhiên vô quý giá quốc gia Là tư liệu sản xuất đặc biệt, giới hạn diện tích, hình thể mức độ sản xuất lại phụ thuộc vào đầu tư, khai thác sử dụng người Đất đai thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư nơi diễn hoạt động kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phòng Đất đai có ý nghĩa mặt trị Tài sản quý giá phải bảo vệ xương máu vốn đất đai mà quốc gia có thể sức mạnh quốc gia Ranh giới quốc gia thể chủ quyền quốc gia Đối với đất nước ta, Đảng ta khẳng định: “ Đất đai thuộc sở hữu toàn dân nhà nước đại diện chủ sở hữu toàn dân đất đai thống quản lý “ Trong năm gần đây, với gia tăng dân số, phát triển nhanh chóng kinh tế-xã hội làm cho nhu cầu sử dụng đất ngày tăng cao tài nguyên đất có hạn.Vì mà vấn đề đặt với Đảng nhà nước ta làm để sử dụng đất cách tiết kiệm , hiệu bền vững Nhà nước Chính phủ ban hành nhiều sách nhằm đưa việc quản lý sử dụng đất vào quy chế chặt chẽ, nâng cao ý thức trách nhiệm quan người dân việc sử dụng hợp lý có hiệu nguồn quỹ đất, tạo điều kiện thuận lợi cho việc tổ chức lại sản xuất nước theo xu hướng xã hội chủ nghĩa Công tác cấp GCN nội dung quan trọng nội dung quản lý Nhà nước đất đai Xã Cường Lợi huyện Na Rì nằm quốc lộ 3B Pò Mã, cách trung tâm huyện km phía Đơng Bắc, cách thành phố Bắc Kạn 80 km Tổng diện tích đất tự nhiên xã là: 1.865,312 ha; Xã có 7,5 km đường Quốc lộ 3B qua thơng đến Pò Mã, Đường liên xã tuyến từ Nà Tâng xã Vũ Loan chiều dài 3,5 km có tổng số 1.861 nhân khẩu/417 hộ Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên 1,3 % Mật độ phân bố dân cư 99 người/ Km2.xã gồm có thơn Nà Đeng, Nà Nưa,Nà Sla, Nà Khưa,Pò Nim,Nà Chè, Nặm Dắm Tình hình đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận (GCN) quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn xã Cường Lợi có nhiều tồn tại, hạn chế: Việc tổ chức học tập, tuyên truyền, phổ biến, quán triệt triển khai thực thị, nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước lĩnh vực đất đai chưa thường xuyên, chưa sâu rộng, chất lượng hạn chế; tình trạng vi phạm pháp luật đất đai số tổ chức, hộ gia đình, cá nhân diễn phổ biến; cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chậm so với nhu cầu nhân dân việc phối hợp trích đo, lập hồ sơ đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cán bộ, viên chức Trung tâm phát triển quỹ đất & Văn phòng đăng ký đất đai cơng chức địa xã, thị trấn chưa chặt chẽ; cơng tác xây dựng thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nhiều bất cập; trình độ, lực tham mưu tổ chức thực nhiệm vụ công tác số cán bộ, công chức, viên chức cấp huyện xã, thị trấn hạn chế; số xã, thị trấn thực chưa tốt công tác quản lý đất đai địa bàn Từ tồn tại, hạn chế nêu trên, đòi hỏi phải có quản lý, giải kịp thời, có hiệu cấp quyền Để hiểu rõ thêm thực trạng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ,quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất tồn hạn chế công tác Với hướng dẫn cô Nguyễn Thị Hồng Hạnh, em xin lựa chọn nghiên cứu chuyên đề :“Đánh giá tình hình đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn xã Cường Lợi, huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn Mục đích u cầu đề tài 1.1 Mục đích nghiên cứu - Tìm hiểu tình hình đăng kí cấp GCN quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn xã Cường Lợi, huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn - Đánh giá thực trạng cơng tác đăng kí cấp GCN quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, hiệu hạn chế địa bàn xã Cường Lợi, huyện Na, tỉnh Bắc Kạn - Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác cấp GCN quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn xã Cường Lợi, huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn 1.2 Yêu cầu đề tài - Nắm hệ thống văn pháp luật đất đai văn liên quan - Nguồn số liệu, tài liệu điều tra thu thập phải có độ tin cậy, xác, trung thực khách quan, phản ánh q trình thực sách liên quan đến đề tài địa bàn nghiên cứu Tiếp cận thực tế công việc để nắm quy trình, trình tự đăng kí cấp GCN - Những đề xuất, kiến nghị đưa có tính khả thi với thực tế địa bàn xã Cường Lợi nhằm góp phần thực tốt cơng tác đăng kí đất đai, cấp GCN quyền sử dụng đất , quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất - Đánh giá cách khách quan tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất CHƯƠNG I: TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận công tác đăng kí đất đai, cấp GCN quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 1.1.1 Tình hình đăng kí đất đai, cấp GCN quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất số nước giới a, Tại Úc Robert Richard Torrens người đưa khái niệm Hệ thống đăng ký khoác vào năm 1857 Bang Nam Úc, sau biết đến Hệ thống Torren Robert Richard Torrens, sau góp phần đưa hệ thống vào áp dụng Bang khác Úc New Zealand, nước khác giới Ai Len, Anh Ban đầu GCN cấp thành bản, giữ lại VPĐK giao cho chủ sở hữu giữ Từ năm 1990, việc cấp GCN dần chuyển sang dạng số Bản gốc GCN lưu giữ hệ thống máy tính giấy cấp cho chủ sở hữu Những đặc điểm chủ yếu Hệ thống Đăng ký đất đai Úc GCN đảm bảo Nhà nước; hệ thống đăng ký đơn giản, an toàn tiện lợi; trang sổ đăng ký tài liệu đặc trưng cho hồ sơ hữu quyền lợi ích đăng ký dự phòng cho đăng ký biến động lâu dài; GCN đất văn trình bày dễ hiểu cho cơng chúng; sơ đồ trích lục đất khốn dễ dàng kiểm tra, tham khảo; giá thành hệ thống hợp lý, tiết kiệm chi phí thời gian xây dựng; hệ thống xây dựng tảng công nghệ thông tin đại, dễ dàng cập nhật, tra cứu phát triển đáp ứng yêu cầu quản quản lý sử dụng ( Bộ Tài nguyên Môi trường, 2012) b, Tại Pháp Tại Pháp, nước G7 khác, chế độ sở hữu đất đai gồm dạng: thứ đất đai thuộc sở hữu nhà nước thứ hai đất đai thuộc sở hữu tư nhân Đối với đất đai thuộc sở hữu tư nhân Nhà nước bảo hộ quyền lợi ích hợp pháp cảu chủ thể sở hữu Nhà nước lấy đất phải trả cho chủ đất tiền theo giá quy định Bộ phận đất đai thuộc sở hữu Nhà nước bao gồm Nhà nước trung ương quyền địa phương Nước Pháp thiết lập hệ thống thông tin, nối mạng truy cập từ trung ương đến đia phương Đó hệ thống tin học hoàn chỉnh (phục vụ quản lý đất đai) Nhờ hệ thống mà họ cập nhật thông tin biến động đất đai cách nhanh chóng, thường xuyên, phù hợp cung cấp thơng tin xác, kịp thời đến khu vực, đất Tuy nhiên, nước Pháp không tiến hành cấp GCN quyền sử dụng đất mà họ quản lý đất đai tư liệu tin học hóa tư liệu giấy, bao gồm: chứng thư bất động sản sổ địa Ngồi ra, chủ sử dụng đất cấp trích lục địa cho phép chứng thực xác liệu địa bất động sản cần đăng ký (Thư viện trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội) c, Tại Thái Lan Thái Lan tiến hành cấp GCN quyền sử dụng đất GCN quyền sử dụng đất Thái Lan chia thành loại sau; Đối với chủ sử dụng đất hợp pháp mảnh đất khơng tranh chấp cấp bìa đỏ; chủ sử dụng đất sở hữu mảnh đất có nguồn gốc chưa rõ ràng cần xác minh cấp bìa xanh; chủ sử dụng mảnh đất khơng có giấy tờ cấp bìa vàng Tuy nhiên sau họ xem xét tất trường hợp sổ bìa màu xanh, xác minh mảnh đất rõ ràng họ chuyển sang cấp bìa đỏ Đối với trường hợp bìa vàng Nhà nước xem xét Quyết định xử lý cho phù hợp hợp pháp chuyển sang bìa đỏ (Thư viện trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội) d, Tại Hoa Kỳ bang Hoa Kỳ có luật đăng ký hệ thống thi hành hồn chỉnh Bất kì yếu tố quyền sở hữu đất hạt tiến hành đăng ký hạt Quy trình để bảo vệ quyền lợi cho người sở hữu đất đai Mục đích đăng ký nói cho người khác biết người mua đất có quyền sở hữu đất đai Nếu mua đất khơng đăng ký bị người bán đất thứ hai gây thiệt hại Luật đăng ký đất yêu cầu người mua đất phải tiến hành đăng ký để chứng tỏ quyền sở hữu đất thay đổi, đồng thời để ngăn chặn người đến mua sau tiếp tục mua, kể việc lấy sổ đăng ký trước Yêu cầu có liên quan việc đăng ký là: Về nội dung, đăng ký yếu tố có liên quan khế ước, chấp hợp đồng chuyển nhượng yếu tố có ảnh hưởng đến quyền lợi đất đai; Phía bán đất phải thừa nhận hợp đồng mua bán qua công chứng, cung cấp điều kiện để ngăn chặn giả mạo; mặt thao tác người mua đất hoạc đại diện theo hợp đồng, khế ước nộp cho nhân viên đăng ký huyện để vào sổ ký, tiến hành chụp khế ước xếp theo thứ tự thời gian (Bộ Tài nguyên Mơi trường, 2012) Đến nay, Hoa kỳ hồn thành việc cấp GCN quyền sử dụng đất hoàn thiện hồ sơ địa Hoa Kỳ xây dựng hệ thống thông tin đất đai đưa vào lưu trữ máy tính, qua có khả cập nhật thông tin biến động đất đai cách nhanh chóng đầy đủ đến đất Công tác cấp GCN quyền sử dụng đất Hoa Kỳ sớm hồn thiện Đó điều kiện để thị trường bất động sản Hoa Kỳ phát triển ổn định (Thư viện trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội) 1.1.2 Lịch sử cơng tác đăng kí đất đai, cấp GCN quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Việt Nam a, Công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất trước có Luật Đất đai trước năm 1993 Trong thời kỳ này, nước ta hạn chế tiếp cận tới khoa học công nghệ, đặc biệt công nghệ thông tin, mà cơng tác lưu trữ hồ sơ, lập hồ sơ địa thực thủ công giấy Việc cấp GCN bắt đầu thực từ năm 1990 theo quy định Luật Đất đai năm 1987 Quyết định 201/QĐ-ĐKTK ngày 14/07/1989 Tổng cục quản lý ruộng đất (nay gọi Bộ Tài nguyên Môi trường) b, Công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất từ năm 1993 đến năm 2003 Từ có Luật Đất đai năm 1993, việc cấp GCN dần coi trọng triển khai mạnh địa phương, người dân có quyền sau: chuyển đổi, chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho, chấp Do vậy, công tác cấp GCNQSDĐ giai đoạn việc cấp thiết để người dân khai thác hiệu cao từ đất Vì vậy, cơng tác cấp giấy chứng nhận triển khai mạnh mẽ từ năm 1997 Song gặp nhiều khó khăn điều kiện (chủ yếu lực chuyên môn kém, thiếu lực lượng, kinh phí hạn hẹp…) nhiều vướng mắc chủ trương sách, quy định cấp GCN nên tiến độ cấp GCN chậm c, Công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất từ năm 2003 đến năm 2013 Luật đất đai 2003 ban hành nhanh chóng vào đời sống góp phần giải khó khăn vướng mắc mà Luật đất đai giai đoạn trước chưa giải Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành định số 24/2004/QĐ-BTNMT ngày 01/11/2004 quy định GCNQSDĐ Ngày 1/11/2004, Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành Thông tư 09/2004/TT-BTNMT việc hướng dẫn lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa Ngày 25/5/2007 Chính phủ ban hành Nghị định số 84/2007/NĐ-CP quy định bổ sung việc cấp GCNQSDĐ, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai Thực Nghị số 30/2012/QH13 ngày 21/6/2012 Quốc hội Khóa XIII chất vấn trả lời chất vấn Kỳ họp thứ 3, Chỉ thị Thủ tướng Chính phủ số 1474/CT-TTg ngày 24/8/2011 thực nhiệm vụ, giải pháp cấp bách để chấn chỉnh việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất xây dựng Cơ sở liệu đất đai Chỉ thị số 05/CT-TTg ngày 04/4/ 2013 tập trung đạo tăng cường biện pháp thực để năm 2013 hoàn thành việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, Bộ Tài nguyên Môi trường thực nhiều giải pháp để đẩy mạnh kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Tuy nhiên, tỷ lệ cấp Giấy chứng nhận đạt thấp số loại đất (nhất đất chuyên dùng), tỷ lệ cấp Giấy chứng nhận theo đồ địa thấp, chất lượng Giấy chứng nhận cấp hạn chế địa phương phải sử dụng phương pháp đơn giản để đo vẽ, cấp Giấy chứng nhận thực nhiều chương trình, nhiệm vụ khác dồn điền đổi thửa, quy hoạch lại đồng ruộng, xây dựng nông thôn làm thay đổi nội dung Giấy chứng nhận cấp, v.v cần phải cấp đổi, cấp lại Giấy chứng nhận theo Nghị số 39/2012/QH12 Quốc hội Mặt khác, công tác theo dõi, tổng hợp, báo cáo kết cấp Giấy chứng nhận nói chung, cấp Giấy chứng nhận có tọa độ theo đồ địa sơ địa phương chưa đầy đủ, kịp thời (CTTĐT Bộ Tài nguyên Môi trường) d, Công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất theo Luật đất đai từ năm 2013 đến Ngày 01/07/2014, Luật Đất đai năm 2013 có hiệu lực tỉnh, thành phố nước tiến hành đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ban hành văn để hướng dẫn địa phương thực theo Luật Đất đai năm 2013 Khi Luật Đất đai năm 2013 ban hành có hiệu lực khắc phục hạn chế Luật Đất đai trước đây, trình tự, thủ tục đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đơn giản hóa, hạn chế tối đa việc lại người dân, khuyến khích người dân đăng ký đất đai, làm thủ tục để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thuận tiện cho việc quản lý sử dụng đất 1.1.3 Cơ sở lý luận công tác đăng kí đất đai, cấp GCN quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 1.1.3.1 Đăng ký đất đai Ở nước ta, đất đai thuộc sở hữu toàn dân, Nhà nước thống quản lý nhằm đảm bảo việc sử dụng đất cách đầy đủ, hợp lý, tiết kiệm có hiệu cao Nhà nước trao quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân, tổ chức Thông qua việc ĐKĐĐ, cấp GCN quy định trách nhiệm pháp lý quan nhà nước quản lý đất đai người sử dụng đất Công tác quản lý nhà nước đất đai nói chung, cơg tác đăng ký đất đai lần đầu, cấp GCN nói riêng giữ vai trò quan trọng Đăng ký quyền sử dụng đất thủ tục hành bắt buộc quan Nhà nước thực đối tượng tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất; việc ghi nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản thử đất xác định vào HSĐC cấp GCN cho chủ sử dụng đất hợp pháp nhằm xác lập mối quan hệ pháp lý đầy đủ Nhà nước với người sử dụng ĐKĐĐ gồm có đăng ký lần đầu đăng ký biến động đất a, Khái niệm đăng ký đất đai Theo Điều 3, Luật đất đai năm 2013: " Đăng ký đất đai, nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất việc kê khai ghi nhận tình trạng pháp lý quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất quyền quản lý đất đất vào hồ sơ địa b, Các hình thức đăng ký đất đai Đăng ký đất đai khơng dừng lại việc hồn thành lập hồ sơ địa cấp giấy chứng nhận ban đầu Các trình vận động, phát triển đời sống, kinh tế, xã hội tất yếu dẫn tới biến động đất đai ngày đa dạng nhiều hình thức khác như: giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển đổi, chuyển nhượng, thừa kế, chấp quyền sử dụng đất,…Vì vậy, đăng ký đất đai phải thực thường xuyên, liên tục nơi, lúc để đảm bảo cho hồ sơ địa ln phản ánh đúng, kịp thời trạng sử dụng đất đảm bảo cho người sử dụng đất thực quyền theo pháp luật Có hình thức đăng ký đất đai đăng ký tự nguyện đăng ký bắt buộc Theo quy mô mức độ phức tạp công việc đăng ký thời kỳ đăng ký đất đai chia làm giai đoạn: * Đăng ký đất đai ban đầu Đăng ký ban đầu việc người sử dụng đất chưa có GCN đến làm thủ tục quan Nhà nước có thẩm quyền để đăng ký quyền sử dụng đất theo quy trình, trình tự, thủ tục định để thiết lập hồ sơ địa ban đầu cho tồn đất đai cấp GCN cho tất chủ sử dụng đất có đủ điều kiện theo quy định pháp luật * Đăng ký biến động đất đai Đăng ký biến động đất đai hoạt động thường xuyên quan Nhà nước có thẩm quyền mà trực tiếp tổ chức đăng ký đất đai thuộc quan quản lý đất đai nhằm cập nhật thông tin đất đai để đảm bảo cho hệ thống hồ sơ địa ln phản ánh trạng sử dụng đất, làm sở để Nhà nước phân tích tượng kinh tế xã hội phát triển trình quản lý sử dụng đất đai Đăng ký biến động thực với người sử dụng đất cấp GCN mà có biến đổi trường hợp: chuyển đổi, chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho, chấp, bảo lãnh, góp vốn; phép chuyển đổi tên; thay đổi hình dạng, kích thước đất; chuyển mục đích sử dụng đất; thay đổi thời hạn sử dụng đất; chuyển từ hình thức giao đất có thu tiền sử dụng đất sang thuê đất ngược lại 1.1.3.2 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Theo Khoản 16, Điều 3, Luật Đất đai năm 2013, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất chứng thư pháp lý để Nhà nước xác nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất hợp pháp người có quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà quyền sở hữu tài sản khác gắn liền với đất Do quan Nhà nước có thẩm quyền cấp cho người sử dụng đất để bảo hộ quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng đất, GCN sở pháp lý đê Nhà nước công nhận bảo hộ quyền sử dụng đất chủ sử dụng Khoản 1, Điều 97, Mục 2, Chương 7:Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cấp cho người có quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, quyền sở hữu tài sản khác gắn liền với đất theo loại mẫu thống nước Đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất điều kiện đảm bảo để Nhà nước quản lý chặt chẽ toàn quỹ nhà, đất phạm vi lãnh thổ, đảm bảo việc sử dụng nhà, đất có hiệu quả, + Tiếp theo diện tích đất xây dựng cơng trình nghiệp giảm 0,02 từ 2,22 (2014) xuống 2,2 (2018) + Tiếp theo diện tích đất nông thôn tăng 0,01 từ 9,85 (2014) lên 9,86 (2018) + Tiếp theo diện tích đất sản xuất kinh doanh phi nơng nghiệp khơng thay đổi + Tiếp theo diện tích đất nghĩa trang ,nghĩa địa ,nhà tang lễ, nhà hỏa táng không thay đổi + Tiếp theo diện tích sơng ngòi ,kênh, rạch ,suối giảm 0,04 từ 14,47 (2014) xuống 14,43 (2018).nguyên nhân thiên tai,lũ lụt - Diện tích đất chưa sử dụng năm 2018 so với năm 2014 giảm 0,02 ha, từ 162,69 năm 2014 giảm xuống 162,67 năm 2018 + Diện tích đất núi đá khơng có rừng tăng khơng thay đổi(143,27) + Tiếp theo diện tích đất chưa sử dụng giảm 0,02 từ 19,42 (2014) xuống 19,40 (2018) 3.2.2.3 Kết thực công tác quản lí đất đai 1.Cơng tác giải đơn thư: - Tổng tiếp nhận: 05 đơn - Giải quyết: + Đã giải quyết: 04 đơn + Chưa giải quyết: 01 đơn, lý chưa giải quyết: đơn nhận thời gian giải - Trong đó: + 01 đơn bà Nông Thị Hạnh với bà Nông Thị Hảo giải xong kết quả, không thành + 01 đơn bà Hoàng Thị Sọi trả đơn cho bên nguyên đơn lý không đối tượng giải + 01 đơn ông Nông Văn Canh với bà Nơng Thị Quy hòa giải thành + 01 đơn bà Hoàng Thị Yên vớ bà Nơng Thị Quy hòa giải khơng thành Cơng tác lập hồ sơ tách thửa, hợp đất: - Tổng tiếp nhận 01 hồ sơ, diện tích: 212,3 m2 Giải quyết: + Đã hoàn thiện chuyển cấp giải quyết: 01 hồ sơ, diện tích: 212,3m2 + Chưa giải quyết: hồ sơ, lý chưa giải quyết: Công tác lập hồ sơ chuyển quyền sử dụng đất : - Tổng tiếp nhận 15 hồ sơ với tổng diện tích là: 23.657.7 m2 Trong đó: + Chuyển nhượng QSD đất 08 hồ sơ, diện tích: 3.967,7 m2 + Tặng cho QSD đấ:t 07 hồ sơ, diện tích: 19.690.0 m2 + Chuyển đổi: hồ sơ, diện tích m2 Giải quyết: + Đã hoàn thiện chuyển cấp giải quyết: 15 hoàn thiện + Chưa giải quyết: hồ sơ, lý chưa giải quyết: * Trong đó: + Chuyển nhượng đăng ký 10 hồ sơ: thực 08 hồ sơ, đạt 80 % +Tặng cho đăng ký 10 hồ sơ: thực 07 hồ sơ, đạt 70 % Công tác lập hồ sơ chuyển mục đích sử dụng đất: - Tổng tiếp nhận 04 hồ sơ với tổng diện tích là: 1.778.4 m2 Giải quyết: + Đã hoàn thiện chuyển cấp giải quyết: 04 hồ sơ + Chưa giải quyết: hồ sơ, lý chưa giải: Công tác cấp GCNQSD đất: - Tổng tiếp nhận 93 đơn Trong đó: + Cấp đổi: 30 đơn + Cấp mới: 63 đơn Giải quyết: 93 hồ sơ + Chưa giải quyết: hồ sơ, lý chưa giải quyết; * Trong đó: + Cấp đổi đăng ký 50 hồ sơ: thực 30 hồ sơ, đạt 60 % + Cấp lần đầu đăng ký 30 hồ sơ: thực 63 hồ sơ, đạt 210 % Công tác chỉnh lý biến động đất đai hồ sơ địa chính: + Chỉnh lý hồ sơ thu hồi đất: 00 hồ sơ, + Chỉnh lý biến động chuyển quyền, chuyển mục đích sử dụng đất: 04 hồ sơ + Chỉnh lý hồ sơ cấp lại cấp QSD đất: 04 hồ sơ Công tác kiểm tra, xử lý VPHC lĩnh vực đất đai: - Tổng số hộ vi phạm: 00 hộ, + Đã nhắc nhở, lập biên vi phạm hành 00 trường hợp Công tác gia hạn tiếp tục sử dụng đất + Tiếp tục sử dụng đất: 75 hồ sơ Giải quyết: 75 hồ sơ + Đã hoàn thiện chuyển cấp giải quyết: 75 hồ sơ hoàn thiện + Chưa giải quyết: hồ sơ, lý chưa giải quyết: * Trong đó: + Đăng ký 50 hồ sơ: thực 75 hồ sơ, đạt 150 % Cơng tác đính quyền sử dụng đất + Đính chính: 52 hồ sơ Giải quyết: 52 hồ sơ + Đã hoàn thiện chuyển cấp giải quyết: 52 hồ sơ hoàn thiện + Chưa giải quyết: hồ sơ, lý chưa giải quyết: 10 Công tác lập hồ sơ thừa kế: + Thừa kế: 06 hồ sơ Giải quyết: 06 hồ sơ + Đã hoàn thiện chuyển cấp giải quyết: 06 hồ sơ hồn thiện * Trong đó: + Đăng ký hồ sơ: thực 06 hồ sơ, đạt 120 % 3.2.3 Đánh giá chung 3.3 Kết cấp GCN quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất xã Cường lợi, huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn 3.3.1 Quy định trình tự, thủ tục cấp GCN thực xã Cường lợi 3.3.2 Kết công tác cấp GCN 3.3.2.1 Kết cấp GCN QSDĐ theo loại đất Bảng Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo loại đất địa bàn xã Cường Lợi tính đến ngày 31/12/2018 Số lượng giấy STT Loại đất Diện tích (ha) Số GCN lần đầu Số GCN biến động Cấp lần đầu Cấp biến động Đất nông nghiệp 25 12 125.32 133,62 1.1 Đất sản xuất nông nghiệp 12 107,25 27,06 1.2 Đất lâm nghiệp 14,42 104,21 1.3 Đất nuôi trồng thủy sản 3,65 2.35 Đất phi nông nghiệp 38 18 4.50 5,04 2.1 Đất 32 15 3,69 2,79 2.2 Đất cơng trình nghiệp 0.81 0,25 2.3 Đất phi nông nghiệp khác 0 0 63 30 129,82 136,66 Tổng 3.3.2 Công tác cấp giấy chứng nhận lần đầu xã Cường Lợi Bảng Cấp GCN lần đầu theo loại đất nơng nghiệp năm 2018 (Đơn vị diện tích : ha) Đất LUA ST T Đất CLN Đất HNK Đất RSX Số giấy Diện tích Số giấy Diện tích Số giấy Diện tích Số giấy 1,62 0 5,126 Đất NTS Diện tích Số giấy Diện tích 2,863 0 Tên thôn Nà Đeng Nà Nưa 0 10,215 4,563 0 2,36 Nà Sla 0 0 15,717 3,075 0 Nà Khưa 2,075 5,469 4,016 2,862 0 Pò Nim 0 7,898 5,012 5,62 0 Nà Chè 0 8,650 5,164 0 0 Nặm Dắm 3,26 19,672 9,793 0 0,99 Tổng 5,955 51,904 9,391 14,42 3,65 Tình hình cấp GCN lần đầu xã tương đối Cụ thể sau: Đất LUA: Thôn Nà Đeng cấp GCN đạt diện tích 1,62 ha,thơn Nà Khưa cấp GCN với diện tích 2,07 ha,và thơn Nặm dắm cấp GCN với diện tích 3,26 Những thôn khác không cấp GCN Đất CLN: Thôn Nà Nưa cấp GCN diện tích đạt 10,215 Thôn Nà Khưa cấp GCN đạt diện tích 5,469 Thơn Pò Nim cấp GCN đạt diện tích 7,898 Thơn Nà Chè cấp GCN đạt diện tích 8,650 Thơn Nặm dắm cấp GCN đạt diện tích 19,672 Đất HNK: Thôn Nà Sla cấp GCN với diện tích 15,717 ha.Các thơn lại cấp GCN Đất RSX: Thơn Pò Nim cấp GCN với diện tích 5,62 Thơn Nà Đeng cấp GCN đạt diện tích 2,863 Thôn Nà Sla cấp GCN đạt diện tích 3,075 Thơn Nà Khưa cấp GCN đạt diện tích 2,862 Đất NTS: năm 2017 số giấy cấp lần đầu giấy loại đất NTS Trong đó, Thơn Nà Nưa cấp giấy đạt 2,36 ha, thôn nặm Dắm cấp GCN với diện tích 0,99ha Qua phân tích, ta nhận thấy Xã Cường Lợi ngày phát triển theo chiều hướng cơng nghiệp hóa- đại hóa, để quản lý tốt huyện Na Rì cấp gần hết GCN cho hộ cá nhân gia đình Nên số lượng giấy phải cấp lần đầu khơng đáng kể Bảng 5:Kết cấp GCN lần đầu theo loại đất phi nơng nghiệp năm 2018 (Đơn vị diện tích: ha) Đất ST T Đất DSN Đất PNK Tên thôn Số giấy Diện tích Số giấy Diện tích Số giấy Diện tích Nà Đeng 0,52 0,135 0 Nà Nưa 0,66 0,12 0 Nà Sla 0,45 0,14 0 Nà Khưa 0,78 0,05 0 Pò Nim 0,4 0 0 Nà Chè 0,32 0,365 0 Nặm Dắm 0,56 0 0 Tổng 32 3,69 0,81 0 Đất ở: Thôn Nà Đeng cấp GCN với diện tích 0,52 ha.Thơn Nà Nưa cấp GCN diện tích 0,66 Thơn Nà Sla cấp GCN với diện tích 0,45 Thơn Nà Khưa cấp GCN với diện tích 0,78 Thơn Pò Nim cấp GCN với diện tích 0,4 Thơn Nà Chè cấp GCN với diện tích 0,32 Thơn Nà Đeng cấp GCN với diện tích 0,56 Đất DSN: Xã Cường Lợi phát triển, diện tích đất mở rộng nên nhu cầu trụ sở quan ngày tăng Năm 2018, Xã Cường Lợi cấp giấy GCN lần đầu cho 0,81 ha.thôn Nà chè cấp đươc GCN với diện tích 0,365 ha.Các thơn Nà Đeng , Nà Nưa, Nà sla,Nà Khưa ,mỗi thôn cấp GCN - Đất PNK: Khơng có số lượng giấy cấp lần đầu Xã Cường Lợi năm 2018, ổn định tình hình cấp giao đất cho hộ GCN lần đầu cấp cho loại đất phi nông nghiệp chủ yếu đất Cho thấy xã dần hoàn thành việc cấp GCN đầy đủ cho diện tích đất 3.3.3 Kết cấp GCN đất cho hộ gia đình cá nhân Bảng Kết cấp GCN đất cho hộ gia đình, cá nhân theo đất xã Cường Lợi tính đến 31/12/2018 Stt Thôn Nà Đeng Nà Nưa Nà Sla Nà Khưa Tổng số 25 18 23 24 KKĐK Số Tỷ lệ (%) 23 92 18 100 22 95,65 21 87,50 Đã cấp Số Tỷ lệ (%) 21 91,30 17 94,44 21 95,45 19 90,48 Chưa cấp Số Tỷ lệ(%) 8,70 5,56 4,55 9,52 Pò Nim Nà Chè Nặm Dắm Tổng 17 15 22 144 15 15 20 134 88,24 100 91 93,48 13 14 18 123 86,67 93,33 90 91,67 2 11 13,33 6,67 10 8,33 Bảng Kết cấp GCN đất cho hộ gia đình, cá nhân theo diện tích xã Cường Lợi tính đến 31/12/2018 (Đơn vị diện tích : ha) Stt Thôn Nà Đeng Nà Nưa Nà Sla Nà Khưa Pò Nim Nà Chè Nặm Dắm Tổng Tổng Diện tích 1,462 1,571 1,758 1,53 1,43 1,396 0,7095 9,8565 KKĐK Diện Tỷ lệ tích (%) 1,256 85,91 1,365 86,89 1,571 89,36 1,326 86,67 1,22 85,31 1,152 82,52 0,61 85,98 8,5 86,08 Đã cấp Diện Tỷ lệ tích (%) 1,125 89,57 1,201 87,99 1,445 91,98 1,195 90,12 1,046 85,74 1,108 96,18 0,585 95,90 7,705 90,07 Chưa cấp Diện Tỷ tích lệ(%) 0,131 10,43 0,164 12,01 0,126 8,02 0,131 9,88 0,174 14,26 0,044 3,82 0,025 4,09 0,795 8,93 3.4 Đánh giá công tác cấp GCN xã Cường lợi, huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn Cơng tác cấp GCN cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn xã cường Lợi Ủy ban nhân dân huyện Na Rì, phòng Tài ngun Mơi trường, UBND thị trấn, xã phòng, ban, ngành có liên quan xác định nhiệm vụ trọng tâm; Lãnh đạo đơn vị đạo liệt, sâu sát, rõ nét, cụ thể việc, hồ sơ; Các chuyên viên Cán địa tập trung thực với trách nhiệm cao hiệu quả, thường xuyên làm ngày nghỉ;Các mục tiêu đề năm 2018 hoàn thành Thường xuyên rà soát, thực nội dung liên quan tới công tác cấp GCN quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất, đặc biệt trọng tới thủ tục hành liên quan tới người sử dụng đất Từng bước đại hóa hệ thống sở liệu tài nguyên môi trường, đáp ứng yêu cầu ngày cao chi tiết quản lý nhà nước a Thuận lợi - Công tác đăng ký, cấp GCN thực theo quy trình cửa tạo thuận lợi cho đối tượng sử dụng đất việc thực thủ tục hành cần thiết theo quy định pháp luật đất đai - Có nhiều văn đạo, hướng dẫn cụ thể Bộ Tài ngun & Mơi trường Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Bắc Kạn để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc q trình triển khai cơng tác đăng ký, cấp GCN - Có quan tâm lãnh đạo, đạo đắn kịp thời UBND Tỉnh Bắc Kạn, hướng dẫn đạo thống chuyên môn từ Sở Tài nguyên Môi trường xuống sở, phù hợp với điều kiện cụ thể địa phương - Cán Văn phòng đăng ký đất đai phát triển quỹ đất cán địa phường có trình độ chun mơn tốt đào tạo chuyên ngành quản lý đất đai Ngoài ra, đội ngũ cán địa xã ln tích cực học hỏi, nhiệt tình, hết lòng cơng việc, có tinh thần trách nhiệm cao, có lực chun mơn đáp ứng kĩ thực tiễn, có phẩm chất đạo đức tốt, không để xảy vi phạm sai xót đáng có, hồn thành tốt nhiệm vụ mà lãnh đạo cấp giao phó, đảm bảo chất lượng, tiến độ công tác - Hệ thống thông tin truyền thông, mạng kết nối không dây internet xã ngày phát triển, việc ứng dụng khoa học kĩ thuật vào cơng tác đăng ký, quản lý, cấp GCN góp phần tích cực vào việc quản lý cập nhật thông tin, tài liệu đất đai phục vụ có hiệu cho hoạt động lưu trữ hồ sơ, giấy tờ cơng tác bảo mật b Khó khăn - Cơng tác phối hợp Phòng Tài ngun Mơi trường, UBND xã với thơn xóm chưa thống - Hệ thống hồ sơ địa xã Cường Lợi bị thất lạc chưa hồn thiện Tình hình biến động đất đai diễn phức tạp việc cập nhật, chỉnh lý biến động chưa quan tâm mức chưa thực thường xuyên nên gây khó khăn việc xác định nguồn gốc đất đai phục vụ cho việc xác nhận hồ sơ cấp GCN - Diện tích sở liệu địa xã so với diện tích khai báo số hộ dân địa bàn phường xảy tình trạng sai sót, khai báo thiếu trung thực khai báo nhầm dẫn đến khó khăn cơng tác cấp GCN - Tình trạng số hộ gia đình địa bàn xã khơng hồn thành nghĩa vụ tài thời hạn xảy - Chính sách pháp luật đất đai, định mức, đơn giá có thay đổi, đặc biệt Luật Đất đai năm 2013 nên phải điều chỉnh dự án điều chỉnh hồ sơ cấp GCN, Trong trình quản lý, sử dụng đất qua thời kỳ, đất đai biến động có trường hợp chưa chỉnh lý kịp thời dẫn đến ranh giới, diện tích số đất có nhiều thay đổi - Việc tham mưu đạo quan cấp có thẩm quyền chưa sát với tình hình thực tế - Nguồn gốc đất đai, đất đa dạng phức tạp - Kinh phí để triển khai đặc biệt thiếu thốn, phần lớn huyện chi trả nguồn thu ngân sách - Một số hộ bán trao tay, qua nhiều chủ, cấp GCN cần xác minh lâu, thủ tục rườm rà phức tạp, tiền sử dụng đất mà người sử dụng đất phải nộp cao ảnh hưởng không nhỏ tới công tác cấp GCN 3.5 Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu công tác cấp GCN xã Cường lợi, huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn 3.5.1 Giải pháp sách pháp luật: - Chính sách pháp luật đất đai cần hoàn thiện, thống nhất, ổn định phù hợp với thực tế để giải triệt để tồn lịch sử để lại vấn đề phát sinh Sửa đổi, bổ sung văn quy phạm luật theo hướng không truy thu khoản nghĩa vụ tài trường hợp cấp GCN lần đầu, tránh tình trạng người dân khơng có tiền thực nghĩa vụ tài làm thủ tục cấp GCN - Khi có văn pháp luật đời, cần tổ chức tập huấn kịp thời nghiệp vụ cho cán cấp cán sở để có hệ thống quản lý nhà nước đất đai hoàn thiện chuyên môn - Tập trung thực tốt cơng tác cải cách hành quản lý đất đai theo tinh thần Đề án Đơn giản hóa thủ tục hành lĩnh vực quản lý Nhà nước; thực rà soát thủ tục hành đất đai theo hướng tạo điều kiện thuận lợi cho người sử dụng đất thực hiện, xử lý nghiêm cán nhũng nhiễu, gây phiền hà, thiếu trách nghiệm có hành vi vi phạm thực thủ tục hành đất đai - Tăng cường theo dõi, kiểm tra định kỳ hay đột xuất nhằm quán triệt công tác quản lý đất đai xã, thị trấn đặc biệt công tác cập nhật, chỉnh lý hoàn thiện hồ sơ địa - Cần sâu sát thực tế, trả lời xác công minh đơn thư, khiếu nại, tố cáo liên quan đến quyền lợi để người dân tin tưởng vào lãnh đạo cấp 3.5.2 Giải pháp tổ chức nâng cao lực cán chuyên môn - Có kế hoạch đào tạo, nâng cao lực cho đội ngũ cán cấp huyện địa xã, thị trấn chun mơn, nghiệp vụ văn có liên quan đến việc thi hành Luật đất đai - Quy hoạch đội ngũ cán có trình độ chun mơn đáp ứng u cầu cơng tác quản lý đất đai giai đoạn để có nguồn thay kịp thời - Phối hợp chặt chẽ giữu phòng ban chức cấp huyện; cấp huyện cấp xã để công tác đăng ký đất đai, cấp GCN tiến hành đông bộ, theo quy định - Đào tạo cán chuyên môn để sử dụng thành thạo phần mềm ứng dụng Vilis 2.0, AutoCard, MicroStation 3.5.3 Giải pháp cơng nghệ: - Cần bổ sung kinh phí, kỹ thuật cho việc lưu trữ hồ sơ tài liệu -Đầu tư đầy đủ trang thiết bị kỹ thuật, máy móc phục vụ cơng tác cấp GCN quản lý Nhà nước đất đai máy tính, máy in -Đẩy nhanh việc đo đạc thành lập đồ địa cơng nghệ số cho tất xã, thị trấn địa bàn để tiến tới xây dựng sở liệu địa số -Cần sớm xây dựng hệ thống thông tin đất đai thống cấp, ngành phục vụ việc tra cứu thông tin đơn giản, nhanh xác, hồn thiện số liệu, tài liệu để lập loại sổ sách thiếu HSĐC 3.5.4 Giải pháp tuyên truyền: Xã cần tiếp tục công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật đất đai phương tiện thông tin đại chúng địa phương đến khối phố, thơn người dân Qua người dân có ý thức đắn quyền lợi nghĩa vụ việc quản lý sử dụng đất, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận 3.5.5 Giải pháp cụ thể: - Đối với trường hợp chưa cấp GCN xin đề xuất số giải pháp sau: - Đối với trường hợp tranh chấp quyền sử dụng đất: + Cơ quan có thẩm quyền giải dứt điểm trường hợp tranh chấp + Giải đơn thư theo quy định Sau có kết giải tranh chấp thực cấp GCN theo quy định - Đối với trường hợp có định thông báo thu hồi đất: + UBND huyện phân loại, tổng hợp thông tin liên quan tới nguồn gốc đất, quy hoạch sử dụng đất… báo cáo văn bản; + Lập hồ sơ quản lý - Đối với trường hợp chưa xác định hàng thừa kế tài sản riêng: UBND huyện hướng dẫn người sử dụng đất bổ sung, hoàn thiện hồ sơ theo quy định - Đối với trường hợp tự ý chuyển mục đích sử dụng đất khơng xin phép: + UBND huyện rà soát, tổng hợp hồ sơ theo quy định Nếu đủ điều kiện hồn thiện trình UBND huyện Na Rì theo quy định; khơng đủ điều kiện, hướng dẫn kê khai đăng ký đất đai lần đầu lập hồ sơ quản lý - Đối với trường hợp giao đất không thẩm quyền: UBND phường hướng dẫn người sử dụng đất hoàn thiện hồ sơ theo quy định - Đối với trường hợp kê khai hồ sơ đề nghị cấp GCN có khó khăn, vướng mắc chưa đủ sở pháp lý để thực Nguyên nhân xác định do: Lấn chiếm đất; Chưa cung cấp đầy đủ giấy tờ pháp lý nguồn gốc đất; Không xác định chủ sử dụng đất + Các trường hợp lấn chiếm đất: VPĐKĐĐ UBND huyện làm việc với người sử dụng đất để xác định cụ thể nguồn gốc đất, địa giới hành chính, quy hoạch sử dụng đất Nếu đủ điều kiện thực cấp GCN, khơng đủ điều kiện hướng dẫn người sử dụng đất thực kê khai đăng ký đất đai lần đầu + Các trường hợp chưa cung cấp đầy đủ giấy tờ pháp lý nguồn gốc đất: UBND huyện gửi thông báo yêu cầu chủ sử dụng hồn thiện hồ sơ Nếu khơng có giấy tờ nhà đất: Lấy ý kiến khu dân cư thực việc cấp GCN theo quy định + Các trường hợp không xác định chủ sử dụng: UBND huyện hướng dẫn thực kê khai đăng ký quyền sử dụng đất lần đầu KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Qua thời gian thực tập xã Cường Lợi, huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn sau thực báo cáo “Tình hình cơng tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất xã Cường Lợi, huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn” em đến số kết luận chung sau: Một là, công tác cấp giấy chứng nhận nhiệm vụ quan trọng công tác quản lý nhà nước đất đai Thông qua công tác cấp GCN cấp đánh giá trạng sử dụng đất kết thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, đồng thời sở hoạch định sách phát triển kinh tế - xã hội có biện pháp xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cho năm Hai là, thực trạng công tác đăng ký thống kê đất đai xã Cường Lợi năm qua thành tựu đáng kể, công tác đăng ký thống kê đất đai, cấp giấy chứng nhận vào nề nếp, nhiên q trình cơng nghiệp hố, thị hố diễn ngày mạnh, sách đất đai thay đổi, tình trạng vi phạm pháp luật đất đai năm qua xảy nhiều Việc đăng ký đất đai, cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai vào hồ sơ địa khơng theo kịp với thực tế, tỷ lệ biến động đất đai cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa chưa đồng bộ, chưa phản ánh xác thực tế sử dụng đất Ba là, cần đầy nhanh tiến độ thực dự án hoàn thiện hồ sơ địa tổng thể địa bàn xã Cường Lợi theo hướng điện tử hóa phù hợp với yêu cầu quản lý đất đai đại cần thiết, điều kiện cần để triển khai việc thực đăng ký đất đai điện tử năm Kiến nghị Để đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận địa bàn xã Cường Lợi xin có số kiến nghị sau : - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai, vận động người sử dụng đặc biệt hộ gia định, cá nhân địa bàn xã Cường Lợi lập thủ tục kê khai đăng ký cấp GCN - Tăng cường công tác kiểm tra, tra việc chấp hành pháp luật đất đai: việc kiểm tra, tra phải tiến hành thường xuyên, đột xuất Đối với trường hợp vi phạm cần phải kiên xử lý kịp thời, dứt điểm để đảm bảo tính nghiêm minh pháp luật - Tiếp tục nâng cao chất lượng cho đội ngũ cán địa xã cách học lớp nâng cao, bồi dưỡng nghiệp vụ QLNN đất đai nói chung cơng tác ĐKĐĐ, cấp GCN nói riêng - Kiểm tra, rà sốt hộ chưa cấp GCN để có kế hoạch triển khai cách hợp lý.Khi giải giấy tờ đất đai cần thực nhanh chóng, hẹn, tránh người dân phải lại nhiều lần gây phiền hà - Tăng cường áp dụng công nghệ thông tin vào quản lý đất đai, khuyến khích cán ứng dụng công nghệ thông tin vào công việc - Công khai, minh bạch toàn quy định, thủ tục hành chính, thuế, lệ phí phải nộp theo quy định nhà nước để tăng hiệu trình giải yêu cầu người dân tăng tin tưởng lòng dân với nhà nước TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC ... GCN quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn xã Cường Lợi, huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn - Đánh giá thực trạng công tác đăng kí cấp GCN quyền sử dụng đất, quyền sở hữu. .. Chương 7 :Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cấp cho người có quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, quyền sở hữu tài sản khác gắn liền với đất theo... dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất sau quan có thẩm quyền cấp - Trường hợp quyền sử dụng đất quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất quyền sở hữu