Đánh Giá Thực Trạng Công Tác Đăng Ký Đất Đai, Cấp Giấy Chứng Nhận Quyền Sử Dụng Đất Và Lập Hồ Sơ Địa Chính Phường Ka Long, Thành Phố Móng Cái Từ Khi Có Luật Đất Đai Đến Nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC NÔNG LÂM THÁI NGUYÊN - HOÀNG HẢI SƠN ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT VÀ LẬP HỒ SƠ ĐỊA CHÍNH PHƯỜNG KA LONG, THÀNH PHỐ MÓNG CÁI TỪ KHI CÓ LUẬT ĐẤT ĐAI ĐẾN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC NÔNG NGHIỆP Chuyên ngành: Mã số: Hướng dẫn khoa học: Quản lý đất đai 60.85.01.03 GS.TS Nguyễn Thế Đặng THÁI NGUYÊN - 2012 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa công bố Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Hoàng Hải Sơn ii LỜI CẢM ƠN Trong thời gian thực tập thực đề tài này, nhận quan tâm giúp đỡ Ban giám hiệu Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, Khoa sau đại học, thầy giáo, cô giáo, bạn bè, đồng nghiệp, quan gia đình Trước tiên xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo GS.TS Nguyễn Thế Đặng người hướng dẫn khoa học tận tình giúp đỡ trình hoàn thành luận văn Đồng thời xin bày tỏ lòng biết ơn tới toàn thể thầy, cô giáo khoa Sau đại học, thầy giáo, cô giáo giảng dạy chuyên ngành, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên giúp đỡ hoàn thiện luận văn Nhân dịp xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới tất bạn bè, đồng nghiệp, quan, gia đình người thân quan tâm động viên suốt trình học tập thực đề tài Tôi xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Hoàng Hải Sơn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT .iii DANH MỤC CÁC BẢNG vii Tính cấp thiết đề tài Mục đích đề tài Yêu cầu đề tài Chương 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở lý luận pháp lý công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lập hồ sơ địa 1.1.1 Cơ sở lý luận công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lập hồ sơ địa 1.1.2 Cơ sở pháp lý công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lập hồ sơ địa 1.1.3 Khái quát đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lập hồ sơ địa 12 1.1.3.1 Đăng ký đất đai 12 1.1.3.2 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 13 1.1.3.3 Hồ sơ địa 17 1.2 Kết đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lập hồ sơ địa năm qua 20 1.2.1 Cả nước 20 1.1.2.1 Trước có Luật Đất đai năm 2003 20 1.1.2.2 Sau Luật đất đai năm 2003 có hiệu lực 21 1.2.2 Thành phố Móng Cái 23 1.2.2.1 Giai đoạn trước năm 1993 23 1.2.2.2 Giai đoạn 1993 – 2003 .24 1.2.2.3 Giai đoạn từ sau Luật Đất đai năm 2003 có hiệu lực 25 Chương 2: NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 29 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 29 2.2 Nội dung nghiên cứu 29 2.3 Phương pháp nghiên cứu 29 Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 31 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội Phường Ka Long .31 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 31 3.1.1.1 Vị trí địa lý 31 3.1.1.2 Địa hình .31 3.1.1.3 Khí hậu 31 3.1.1.4 Thuỷ văn .32 iv 3.1.2 Tài nguyên thiên nhiên 32 3.1.2.1 Tài nguyên đất 32 3.1.2.2 Tài nguyên khoáng sản 32 3.1.2.3 Tài nguyên nhân văn 32 3.1.2.4 Thảm thực vật .32 3.1.3 Cảnh quan môi trường 33 3.1.4 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 33 3.1.4.1 Tăng trưởng kinh tế 33 3.1.4.2 Tình hình dân số, lao động việc làm 34 3.1.4.3 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội địa bàn phường Ka Long .34 3.1.4.4 Thực trạng phát triển sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội 35 3.1.2.7 Quốc phòng - an ninh 37 3.2 Tổ chức quản lý, sử dụng đất phường Ka Long, thành phố Móng Cái 37 3.2.1 Cơ cấu tổ chức .37 3.2.2 Tình hình quản lý sử dụng đất đai phường Ka Long 38 3.2.2.1 Công tác quản lý đất đai .38 3.2.2.2 Hiện trạng sử dụng đất đai phường Ka Long 48 3.3 Kết đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lập hồ sơ địa phường Ka Long, thành phố Móng Cái 50 3.3.1 Quy trình đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất áp dụng phường Ka Long, thành phố Móng Cái .50 3.3.1.1 Quy trình đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất áp dụng phường Ka Long, thành phố Móng Cái từ có Luật đất đai đến thành lập Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất 50 3.3.1.2 Quy trình đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất áp dụng phường Ka Long, thành phố Móng Cái từ thành lập Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất đến 51 3.3.2 Kết thực công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phường Ka Long, thành phố Móng Cái 53 3.3.2.1 Kết thực công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phường Ka Long, thành phố Móng Cái từ lúc có luật đất đai đến thành lập Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất (đến ngày 01/10/2007 - ngày thành lập Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất thành phố Móng Cái) 53 3.3.2.2 Kết thực công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phường Ka Long, thành phố Móng Cái từ thành lập Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất đến 57 3.4 Đánh giá công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lập hồ sơ địa phường Ka Long, thành phố Móng Cái từ có Luật Đất đai đến .59 3.4.1 Về công tác đăng ký đất đai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 59 3.4.2 Về công tác lập quản lý hồ sơ địa 61 v 3.5 Đánh giá công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lập hồ sơ địa phường Ka Long, thành phố Móng Cái theo ý kiến người sử dụng 63 3.5.1 Đánh giá tính công khai, minh bạch việc hướng dẫn hồ sơ thực cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phường Ka Long theo người sử dụng .63 3.5.2 Đánh giá thời gian thực mức phí nộp thực thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phường Ka Long theo người sử dụng đất .65 3.5.3 Đánh giá công tác tiếp nhận hồ sơ trả kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phường Ka Long theo người sử dụng đất 67 3.5.4 Đánh giá công tác lập, quản lý hồ sơ địa phường Ka Long, thành phố Móng Cái theo ý kiến người sử dụng đất 70 3.5.5 Đánh giá chung công tác đăng ký đất đai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hồ sơ địa phường Ka Long, thành phố Móng Cái 72 3.6 Đề xuất số giải pháp nhằm đẩy mạnh công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lập hồ sơ địa 74 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 77 Kết luận 77 Đề nghị 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO 82 vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT UBND : Ủy ban nhân dân CNH : Công nghiệp hóa HĐH : Hiện đại hóa XHCN : Xã hội chủ nghĩa CNTB : Chủ nghĩa tư NĐ : Nghị định CP : Chính phủ QĐ : Quyết định TT : Thông tư 10 QSDĐ : Quyền sử dụng đất 11 BĐS : Bất động sản 12 HĐND : Hội đồng nhân dân 13 KH : Kế hoạch 14 VT : Vị trí 15 VNĐ : Việt Nam Đồng 16 QH : Quy hoạch 17 BCĐ : Ban đạo 18 TĐT : Tổng điều tra 19 QLĐĐ : Quản lý đất đai 20 XDCB : Xây dựng vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1: Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thành phố Móng Cái tính đến ngày 01/01/2012 .27 Bảng 3.1: Hiện trạng sử dụng đất phường Ka Long tính đến ngày 31/12/2011 .48 Bảng 3.2: Kết thực công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phường Ka Long tính đến ngày 01/10/2007 54 Bảng 3.3: Kết thực công tác đăng ký đất đai thành lập hồ sơ địa phường Ka Long đến ngày 31/12/2011 56 Bảng 3.4: Kết thực công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phường Ka Long từ ngày 01/01/2007 đến 58 Bảng 3.5: Tính công khai, minh bạch hướng dẫn hồ sơ thực cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo đối tượng sử dụng đất 64 Bảng 3.6: Thời gian thực mức phí thực cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phường Ka Long theo đối tượng sử dụng 65 Bảng 3.7: Đánh giá công tác tiếp nhận hộ sơ trả kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 68 Bảng 3.8: Đánh giá công tác lập, quản lý sử dụng hồ sơ địa phường Ka Long theo đối tượng sử dụng 71 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Mỗi dân tộc, quốc gia giới hình thành, tồn phát triển tảng quan trọng đất đai Ngay từ xuất người lấy đất đai làm nơi cư ngụ, sinh tồn, phát triển Bất kỳ quốc gia nào, nhà nước có quỹ đất đai định giới hạn biên giới quốc gia mà thiên nhiên cho không loài người Đất đai tài nguyên quốc gia vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh quốc phòng Đất đai nguồn tài nguyên có hạn số lượng, cố định vị trí, việc sử dụng đất phải tuân theo quy hoạch cụ thể có quản lý hợp lý Quản lý đất đai nhiệm vụ quan trọng nước ta, nhằm bảo vệ quyền sở hữu chế độ, đảm bảo sử dụng đất đai có hiệu quả, mục đích, chủ sử dụng Bất chế độ nhà nước nước ta có hình thức sở hữu đất đai Đối với đất nước Việt Nam với kinh tế chủ yếu sản xuất nông nghiệp tầm quan trọng đất đai vô lớn Do từ đời Nhà nước Việt Nam DCCH xoá bỏ luật lệ nhà nước trước trọng xây dựng chủ trương sách pháp luật đất đai Hiến pháp 1980 Hiến pháp 1992 quy định hình thức sở hữu đất đai Điều 19 Hiến pháp 1980 quy định: “Đất đai, rừng núi, sông hồ, hầm mỏ, tài nguyên thiên nhiên lòng đất, vùng biển thềm lục địa, xí nghiệp công nghiệp, nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, thương nghiệp quốc doanh; ngân hàng tổ chức bảo hiểm; công trình phục vụ lợi ích công cộng; hệ thống đường sắt, đường bộ, đường sông, đường biển, đường không; đê điều công trình thuỷ lợi quan trọng; sở phục vụ quốc phòng; hệ thống thông tin liên lạc, phát thanh, truyền hình, điện ảnh; sở nghiên cứu khoa học, kỹ thuật, sở văn hoá xã hội tài sản khác mà pháp luật quy định Nhà nước - thuộc sở hữu toàn dân” Điều 17 Hiến pháp 1992 quy định: “Đất đai, rừng núi, sông hồ, hầm mỏ, tài nguyên lòng đất, nguồn lợi vùng biển, thềm lục địa vùng trời, phần vốn tài sản Nhà nước đầu tư vào xí nghiệp, công trình thuộc ngành lĩnh vực kinh tế, văn hoá, xã hội, khoa học, kỹ thuật, ngoại giao, quốc phòng, an ninh tài sản khác mà pháp luật quy định Nhà nước, thuộc sở hữu toàn dân” Luật Đất đai năm 1993 nêu “Nhà nước thống quản lý toàn đất đai theo quy hoạch pháp luật, đảm bảo sử dụng mục đích có hiệu quả” Luật Đất đai 2003 đời thay cho Luật Đất đai 1993 với 13 nội dung quản lý nhà nước đất đai nội dung đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận lập hồ sơ địa nội dung quan trọng Công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lập hồ sơ địa thực phạm vi nước Thực tiễn công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lập hồ sơ địa địa phương có hạn chế khác Quản lý nhà nước đất đai mà đặc biệt công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận lập hồ sơ địa trở thành vấn đề quan tâm Đảng, Nhà nước đặc biệt quyền địa phương cấp Xuất phát từ thực tế nói đồng thời đồng ý Khoa Tài nguyên Môi trường, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, hướng dẫn thầy giáo, GS.TS Nguyễn Thế Đặng, tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá thực trạng công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lập hồ sơ địa phường Ka Long, thành phố Móng Cái từ có Luật Đất đai đến nay” Mục đích đề tài - Đánh giá kết đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lập hồ sơ địa phường Ka Long, thành phố Móng Cái từ có Luật Đất đai đời đến - Tìm nguyên nhân hạn chế công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Đề xuất số giải pháp để hoàn thiện công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lập hồ sơ địa sở 71 Bảng 3.8: Đánh giá công tác lập, quản lý sử dụng hồ sơ địa chínhphường Ka Long theo đối tượng sử dụng Tỷ lệ trả lời (%) Người sử dụng người dân Người sử dụng tổ chức Trung bình TT Chỉ tiêu đánh giá I Đánh giá công tác đo đạc đồ địa Chất lượng tốt 63,08 64,71 63,89 Chất lượng tương đối tốt 36,92 35,29 36,11 Chưa tốt 0,00 0,00 0,00 Chất lượng 0,00 0,00 0,00 100,0 100,0 100,0 Tổng II Đánh giá chất lượng hồ sơ địa Chất lượng tốt 88,24 75,62 81,93 Chất lượng tương đối tốt 11,76 24,38 18,07 Chưa tốt 0,00 0,00 0,00 Chất lượng 0,00 0,00 0,00 100,0 100,0 100,0 5,89 8,33 7,11 Tổng III Đánh giá cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa Rất thường xuyên Tương đối thường xuyên 35,29 25,00 30,14 Chưa thường xuyên 58,82 66,67 62,75 Không thấy cập nhật, chỉnh lý 0,00 0,00 0,00 100,0 100,0 100,0 12,5 17,66 15,08 Tổng IV Đánh giá việc tra cứu thông tin hồ sơ địa Rất thuận tiện Tương đối thuận tiện 45,83 47,05 46,44 Chưa thuận tiện 41,67 35,29 38,48 Khó tra cứu 0,00 0,00 0,00 100,0 100,0 100,0 Tổng (Nguồn: Số liệu điều tra) 72 - Đánh giá chất lượng hồ sơ địa phường Ka Long có: bình quân 81,93% số người sử dụng đất điều tra nhận xét chất lượng hồ sơ địa tốt; có bình quân 18,07% số mng]ời sử dụng đất điều tra nhận xét hồ sơ địa phường Ka Long có chất lượng tương đối tốt; người nhận xét chát lượng hồ sơ địa chưa tốt hay chất lượng Như đánh giá hồ sơ địa phường Ka Long có chất lượng tốt - Đánh giá việc cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa chính: có bình quân 7,11% số người sử dụng đất điều tra nhận xét hồ sơ địa phường Ka Long cập nhật, chỉnh lý thường xuyên; có bình quân 30,14% số người sử dụng đất điều tra nhận xét việc cập nhật, chỉnh lý biến động thực tương đối thường xuyên; nhiên có tới bình quân 62,75% số người sử dụng đất điều tra nhận xét việc cập nhật, chỉnh lý biến động hồ sơ địa chưa thường xuyên; nhận xét khong thấy cập nhật, chỉnh lý Như đánh giá công tác cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa phường Ka Long thực chưa thường xuyên - Đánh giá việc tra cứu thông tin hồ sơ địa phường Ka Long có: bình quân 15,08% số người sử dụng đất điều tra nhận xét thuận tiện; có bình quân 46,44% số người sử dụng đất điều tra nhận xét tương đối thuận tiện có bình quân 38,48% số người sử dụng đất điều tra nhận xét chưa thuận tiện Như vậy, nhận xét việc tra cứu thông tin hồ sơ địa người sử dụng đất địa bàn phường Ka Long chưa thuận tiện 3.5.5 Đánh giá chung công tác đăng ký đất đai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hồ sơ địa phường Ka Long, thành phố Móng Cái * Thuận lợi: - Trong trình triển khai thi hành Luật Đất đai năm 2003 tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất loại đất đẩy mạnh, cụ thể đất phi nông nghiệp 95,89%; đất chuyên dùng đạt 99,82% diện tích cần cấp cấp giấy chứng nhận đất 90,76% 73 - Trách nhiệm UBND phường quy định rõ ràng, phù hợp với điều kiện thực tế phường - Thay đổi việc xác định nghĩa vụ tài người sử dụng đất cấp giấy chứng nhận; nhiệm vụ quan thuế chịu trách nhiệm thực mà trình Uỷ ban nhân dân cấp có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận định trước đây; thay đổi khắc phục chồng chéo nhiệm vụ quan Nhà nước, góp phần rút ngắn thời gian giải thủ tục cấp giấy chứng nhận; người cấp giấy chứng nhận trả nợ tiền sử dụng đất thời điểm tính giá đất theo thời điểm - Nghị định số 84/2007/NĐ-CP có quy định chi tiết, cụ thể để xử lý tồn tại, vướng mắc việc cấp giấy chứng nhận lịch sử để lại; bao gồm: tiêu chí để xác định sử dụng đất ổn định; thời điểm xác định nghĩa vụ tài việc ghi nợ tiền sử dụng đất; xử lý trường hợ lấn chiếm, vi phạm quy hoạch sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất trái thẩm quyền; chênh lệch diện tích ghi giấy tờ với thực tế sử dụng * Khó khăn: - Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đât phường Ka Long nhìn chung chậm Còn tồn đọng nhiều giấy chứng nhận người sử dụng đất chưa đến nhận Uỷ ban nhân dân phường nhận chưa giao cho người cấp giấy - Một số người dân chưa hiểu đầy đủ quy định Luật Đất đai năm 2003 văn hướng dẫn thi hành, dẫn tới vận dụng không quy định cấp giấy chứng nhận lập hồ sơ địa - Chưa thực đồng việc cấp giấy chứng nhận với việc lập hồ sơ địa - Việc lập hồ sơ địa cấp giấy chứng nhận thường bị kéo dài không thực theo tiến độ, kế hoạch Chính phủ đề - Luật Đất đai văn hướng dẫn có nhiều quy định so với quy định trước đó, khối lượng công việc phải tiến hành lớn, đặc biệt công 74 tác lập hồ sơ địa cấp giấy chứng nhận Vẫn số người dân chưa nhận thức đắn đầy đủ quy định pháp luật đất đai nên trình giải phóng mặt xảy khiếu kiện chậm trễ triển khai thực - Đội ngũ cán làm công tác quản lý đất đai địa bàn phường Ka Long chưa đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ, bên cạnh đó, trình độ chuyên môn cán hạn chế, thiết bị kỹ thuật chưa trang bị đầy đủ, kinh phí cho hoạt động hàng năm cấp từ ngân sách theo quỹ lương mà chưa đầu tư mức - Hệ thống pháp luật số điểm bất cập Việc xác định người sử dụng đất thực tế khó khăn, phức tạp, việc hướng dẫn số trường hợp chưa thật cụ thể kịp thời - Cấp giấy chứng nhận công việc khó khăn, phức tạp thời gian dài buông lỏng quản lý đất đai; tình trạng vi phạm pháp luật đất đai sử dụng đất tổ chức, cá nhân phổ biến với số lượng lớn; nhiều vụ việc vi phạm kéo dài chưa xử lý dứt điểm - Một phận người sử dụng đất chưa nhận thức đầy đủ tầm quan trọng giấy chứng nhận chưa có nhu cầu thực quyền người sử dụng đất nên chưa thực kê khai đăng ký cấp giấy chứng nhận 3.6 Đề xuất số giải pháp nhằm đẩy mạnh công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lập hồ sơ địa - Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật đất đai đến tổ chức, công dân địa bàn phường nhằm nâng cao nhận thức, tự giác chấp hành pháp luật nhân dân Đây biện pháp vừa bản, lâu dài vừa có ý nghĩa trước mắt cần phải coi trọng kiên trì thực Cần kết hợp đồng nhiều lực lượng, nhiều phương tiện tận dụng tất phương tiện, sở vật chất có, đó, đặc biệt coi tuyên truyền hệ thống loa truyền thanh, thông qua buổi họp, sinh hoạt tổ chức Đảng, đoàn thể 75 - Tăng cường thực chế Đảng lãnh đạo, quyền quản lý điều hành, phát huy vai trò làm chủ nhân dân lĩnh vực quản lý đất đai Đảng uỷ, Chi cần phát động tạo thống cao nhận thức, tư tưởng đội ngũ cán Đảng viên gương mẫu đầu việc chấp hành phát triển, đấu tranh với tượng vi phạm Đề cao trách nhiệm việc kiểm tra, giám sát tổ chức, cá nhân, kể Uỷ ban nhân dân cán công chức phường việc tuân thủ pháp luật, kịp thời phát hiện, kiến nghị cấp có thẩm quyền xem xét, xử lý sai phạm - Cải tiến nội dung, phương pháp công tác quan quản lý Nhà nước đất đai cách đề cao trách nhiệm cá nhân, tăng cường sở, vào quy định pháp luật đạo quan quản lý Nhà nước cấp trên, bám sát tình hình thực tiễn để tăng cường công tác quản lý đô thị địa bàn phụ trách Cần quản lý chặt chẽ đến đất, chủ sử dụng, tránh tình trạng tranh chấp, khiếu kiện triền miên Các đất không rõ ràng nguồn gốc cần có giải pháp cụ thể trường hợp hợp lý hoá thu hồi - Nhà nước cần có biện pháp để đưa thị trường bất động sản hoạt động công khai, tạo thị trường lành mạnh, tránh tình trạng đầu đất đai, gây nên tình trạng sốt ảo - Tiếp tục kiện toàn công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa , tuyên truyền để hộ chưa kê khai đăng ký đến Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thành phố Móng Cái để đăng ký - Uỷ ban nhân dân thành phố Móng Cái cần có văn cụ thể yêu cầu tổ chức thực kê khai, đăng ký đất đai, phường có nhiệm vụ nắm rõ diện tích tổ chức địa bàn mình, thường xuyên chỉnh lý biến động báo cáo kịp thời với cấp Những tổ chức, hộ gia đình, cá nhân không chịu kê khai phải phạt hành để ý thức người dân vào nề nếp - Tiếp tục củng cố, kiện toàn, nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức làm công tác địa chính, quản lý đô thị phường đáp ứng yêu cầu 76 tình hình mới.Trước hết, trang bị đầy đủ văn pháp luật, quy định có liên quan đến công tác quản lý đất đai, đô thị cho đội ngũ cán lãnh đạo cán trực tiếp làm công tác quản lý, đảm bảo cho cán lãnh đạo cán thừa hành phải am hiểu pháp luật, am hiểu lĩnh vực phụ trách Bên cạnh đó, nay, lượng công việc tương đối lớn, cần tuyển thêm cán địa có chuyên môn trình độ cao, có tâm huyết với nghề Kiến nghị quan có thẩm quyền xem xét tăng thêm đội ngũ quản lý đất đai theo phương thức cán chuyên trách hai cán hợp đồng Nguồn để trả lương cho cán hợp đồng trích từ ngân sách tỷ lệ % phạt vi phạm hành chính; gắn quyền lợi với trách nhiệm giao Xử lý nghiêm minh sai phạm cán bộ, công chức thừa hành 77 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ Kết luận Qua thời gian thực tập tốt nghiệp thực đề tài “Đánh giá thực trạng công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lập hồ sơ địa phường Ka Long – thành phố Móng Cái từ có Luật đất đai đến nay” em rút số kết luận sau: Công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất + Đất Tổng diện tích đất 34,74 ha, số hộ sử dụng 2767 hộ Trong cấp giấy chứng nhận cho 2653 hộ, với diện tích 31,53 chiếm 90,76% tổng diện tích đất sử dụng Các trường hợp không đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chủ yếu trường hợp sử dụng đất vi phạm pháp luật: lấn chiếm đất, chưa thực nghĩa vụ thuế Nhà nước + Đất chuyên dùng Tổng diện tích đất chuyên dùng 84,40 ha, diện tích cần cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 50,48 với 26 tổ chức sử dụng đất Hiện tại, phường cấp giấy chứng nhận cho 25 tổ chức với diện tích cấp 50,19 ha, chiếm 99,82% tổng số diện tích đất chuyên dùng cần cấp - Kết đánh giá tính công khai, minh bạch việc hướng dẫn hồ sơ thực cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo phiếu điều tra: Nhóm đối tượng người sử dụng đất người dân: có 62,11% đánh giá quy định hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đơn giản, thuận tiện; 68,42% đánh giá trình tự, thành phần hồ sơ công khai minh bạch địa điểm tiếp nhận 63,68% đánh giá hướng dẫn tương đối nhiệt tình nộp hồ sơ đăng ký đất đai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Nhóm đối tượng người sử dụng đất tổ chức: có 58,33% đánh giá quy định hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đơn giản, thuận tiện; 78 59,83% đánh giá trình tự, thành phần hồ sơ công khai minh bạch địa điểm tiếp nhận 62,50% đánh giá hướng dẫn tương đối nhiệt tình nộp hồ sơ đăng ký đất đai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Kết đánh giá thời gian thực mức phí nộp thực thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo phiếu điều tra Nhóm đối tượng người sử dụng đất người dân có: 88,57% đánh giá thời gian thực thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tương đối nhanh; 60,56% đánh giá mức phí, lệ phí cấp giấy chứng nhận phù hợp có 86,72% đánh giá thành lập Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất kết thực công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tốt nhiều Nhóm đối tượng người sử dụng đất tổ chức có: 91,07% đánh giá thời gian thực thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tương đối nhanh; 71,53% đánh giá mức phí, lệ phí cấp giấy chứng nhận phù hợp có 74,77% đánh giá thành lập Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất kết thực công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tốt nhiều - Kết đánh giá công tác tiếp nhận hồ sơ trả kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo phiếu điều tra Nhóm đối tượng người sử dụng đất người dân: có 56,19% đánh giá địa điểm nhận hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thuận tiện; 51,42% đánh giá cán tiếp nhận hồ sơ có thái độ tương đối niềm nở, nhiệt tình; 52,38% nhận xét việc bố trí cán tiếp nhận hồ sơ cấp giấy chứng nhận phường có chuyên môn tương đối phù hợp 60,56% đánh giá số lượng cán làm công tác quản lý đất đai phường Ka Long không đủ để thự công tác quản lý Nhóm đối tượng người sử dụng đất tổ chức: có 61,90% đánh giá địa điểm nhận hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thuận tiện; 60,95% đánh giá cán tiếp nhận hồ sơ có thái độ tương đối niềm nở, nhiệt tình; 67,61% nhận xét việc bố trí cán tiếp nhận hồ sơ cấp giấy chứng nhận phường có chuyên môn tương đối phù hợp 71,53% đánh giá số lượng cán 79 làm công tác quản lý đất đai phường Ka Long không đủ để thự công tác quản lý Như vậy, thấy công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phường Ka Long – thành phố Móng Cái có nhiều kết tốt, đất chuyên dùng, nhiên để xảy nhiều tình trạng vi phạm pháp luật, dẫn tới việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chưa hoàn thành triệt để, chưa đáp ứng yêu cầu, kế hoạch thành phố Móng Cái Trong thời gian tới, Uỷ ban nhân dân phường Ka Long phối hợp với Phòng Tài nguyên Môi trường Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cần tích cực đạo, đẩy mạnh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở, địa bàn phường Công tác lập hồ sơ địa Phường Ka Long lập 02 sổ mục kê, 02 sổ theo dõi biến động, 01 sổ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, 06 sổ địa chính, 83 tờ đồ địa chính quy, 2893 hồ sơ kỹ thuật đât, 2893 tờ biên xác định ranh giới, mốc giới đất, 01 sơ đồ phân mảnh đồ địa 01 thiết kế đường truyền lưới toạ độ địa Bên cạnh đó, phường Ka Long tiến hành chỉnh lý, cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho nhiều hộ gia đình, cá nhân địa bàn Kết đánh giá công tác lập, quản lý hồ sơ địa theo phiếu điều tra thì: Nhóm đối tượng người sử dụng đất người dân có: 63,08% đánh giá công tác đo đạc đồ địa có chất lượng tốt; 88,24% đánh giá hồ sơ địa lập có chất lượng tốt; 58,82% đánh giá việc cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa phường Ka Long chưa thực thường xuyên có từ 41,67% đến 45,86% đánh giá việc tra cứu thông tin hồ sơ địa chưa thuận tiện 80 Nhóm đối tượng người sử dụng đất tổ chức có: 64,71% đánh giá công tác đo đạc đồ địa có chất lượng tốt; 75,62% đánh giá hồ sơ địa lập có chất lượng tốt; 66,67% đánh giá việc cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa phường Ka Long chưa thực thường xuyên có từ 35,29% đến 47,05% đánh giá việc tra cứu thông tin hồ sơ địa chưa thuận tiện Nhìn chung, hệ thống hồ sơ địa phường Ka Long lập theo quy định pháp luật đất đai Đề nghị Qua trình triển khai công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thiết lập hồ sơ địa địa bàn phường Ka Long năm qua, em có số đề nghị sau: - Đề nghị UBND thành phố Móng Cái, Sở Tài nguyên Môi trường ban hành Quyết định cụ thể phù hợp với điều kiện đồ, sổ sách, trạng đất đai phường Ka Long để công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lập hồ sơ địa triển khai nhanh chóng với phương châm “mọi đất sử dụng ổn định, hợp lệ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất” Áp dụng nhiều biện pháp khác để nhanh chóng hoàn thiện việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trường hợp phải duyệt, cấp cho đối tượng, thủ tục theo mẫu quy định - UBND thành phố Móng Cái Sở Tài nguyên Môi trường có chủ trương, kế hoạch, đầu tư kinh phí để tuyển dụng thêm cán thực công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lập hồ sơ địa chính, đảm bảo tiến độ đáp ứng yêu cầu công tác quản lý đất đai địa bàn - Phải thường xuyên theo dõi, cập nhật tình hình biến động đất đai, tra xử lý vi phạm, đăng ký biến động đất đai, chỉnh lý hồ sơ thực chế độ báo cáo kiểm tra định kỳ cấp 81 - Đề nghị tăng cường công tác đào tạo, tập huấn cho cán cho địa phương cần trang bị thêm trang thiết bị kỹ thuật để phục vụ tốt cho công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, lập quản lý hồ sơ địa - Tích cực tuyên truyền rộng rãi để người dân nhận thức đầy đủ ý nghĩa giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Thông qua tuyên truyền làm cho người dân nhận thức rõ quyền lợi nghĩa vụ việc thực quyền sử dụng đất theo luật định, tích cực hưởng ứng chấp hành đầy đủ thủ tục công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lập hồ sơ địa 82 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu Tiếng Việt Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992, NXB Chính trị quốc gia, Hà nội Luật đất đai 2003 (2003), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Nghị định số 181/2004/NĐ – CP ngày 29/10/2004 Chính phủ việc hướng dẫn thi hành luật đất đai 2003 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 Chính phủ quy định bổ sung việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai Thông tư số 09/2007/TT-BTNMT ngày 02/8/2007 Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn việc lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa Thông tư số 17/2009/TT-BTNMT ngày 21/10/2009 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sử hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Thông tư số 20/2010/TT-BTNMT ngày 22/10/2010 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định bổ sung Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Thông tư 30/2004/TT – BTNMT ngày 01/11/2004 Bộ Tài nguyên Môi trường việc hướng dẫn lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất UBND tỉnh Quảng Ninh (2011), Quyết định số 1179/2011/QĐ-UBND ngày 21/4/2011 Ban hành quy định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho Hộ gia đình, cá nhân cộng đồng dân cư địa bàn tỉnh Quảng Ninh , Quảng Ninh 10 UBND thành phố Móng Cái (2006), Báo cáo thống kê đất đai tính đến ngày 01/01/2006, Móng Cái 11 UBND thành phố Móng Cái (2012), Báo cáo thống kê đất đai tính đến ngày 83 01/01/2012, Móng Cái 12 UBND phường Ka Long (2007), Báo cáo công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất năm 2007, Ka Long 13 UBND phường Ka Long (2012), Báo cáo công tác quản lý chỉnh lỷ hồ sơ địa tính đến ngày 31/12/2011, Ka Long 14 UBND phường Ka Long (2011), Báo cáo công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất năm 2011, Ka Long 84 PHIẾU ĐIỀU TRA (Phục vụ cho đề tài nghiên cứu khoa học) Họ tên người vấn: Địa chỉ: Tổ .Khu Phường Ka Long, thành phố Móng Cái Nghề nghiệp: Xin Ông/Bà/ tổ chức vui lòng cho biết thông tin sau cách chọn khoanh tròn vào phương án mà cảm thấy phương án trả lời câu hỏi sau I Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Ông/Bà/tổ chức đánh giá chung hố sơ cấp giấy chứng nhận QSDĐ phường nào? a- Rất đơn giản, thuận tiện b- Tương đối đơn giản, thuận tiện c- Chưa đơn giản, thuận tiện d- Còn nhiều giấy tờ, phức tạp Ông/Bà/tổ chức thấy thủ tục cấp giấy chứng nhận QSDĐ phường có công khai, minh bạch không? a- Rất công khai, minh bạch b- Tương đối công khai, minh bạch c- Công khai chưa minh bạch d- Chưa công khai, minh bạch Ông/Bà/tổ chức có hướng dẫn tận tình nộp hồ sơ đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không? a- Hướng dẫn tận tình b- Tương đối tận tình c- Chưa tận tình d- Không hướng dẫn Ông/Bà/tổ chức thấy thời gian thực việc cấp giấy chứng nhận phường nào? a- Rất nhanh b- Tương đối nhanh c- Còn chậm d- Thời gian lâu Ông/Bà/tổ chức đánh giá mức phí, lệ phí cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phường nào? a- Rất cao b- Tương đối cao c- Phù hợp d- Rất thấp Ông/Bà/Tổ chức thấy công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất từ thành lập Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất đến nào? a- Kết tốt nhiều b- Kết tốt chút c- Kết trước d- Kết thấp trước II Việc lập, quản lý sử dụng chỉnh lý hồ sơ địa Ông/Bà/Tổ chức thấy việc đo đạc thành lập đồ địa phường thực hay chưa? a- Chất lượng tốt b- Chất lượng tương đối tốt c- Chưa tốt d- Chất lượng 85 Ông/Bà/Tổ chức thấy chất lượng hồ sơ địa phường nào? a- Chất lượng tốt b- Chất lượng tương đối tốt c- Chưa tốt d- Chất lượng Ông/Bà/Tổ chức thấy việc cập nhật, chỉnh lý biến động hồ sở địa phường thực nào? a- Rất thường xuyên b- Tương đối thường xuyên c- Chưa thường xuyên d- Không thấy cập nhật 10 Ông/Bà/Tổ chức thấy việc tra cứu thông tin hồ sơ địa gia đình/cơ quan UBND phường có thuận tiện hay không? a- Rất thuận tiện b- Tương đối thuận tiện c- Chưa thuận tiện d- Rất khó tra cứu III Về nhận hồ sơ, trả kết cấp giấy chứng nhận QSDĐ cán quản lý đất đai 11 Ông/Bà/Tổ chức thấy địa điểm nhận hồ sơ trả kết cấp giấy chứng nhận QSDĐ phường nào? a- Rất thuận tiện b- Tương đối thuận tiện b- Chưa thuận tiện d- Trật trội, khó tìm 12 Ông/Bà/Tổ chức đánh giá cán tiếp nhận hồ sơ hướng dẫn thủ tục cấp giấy chứng nhận QSDĐ phường nào? a- Rất niềm nở, nhiệt tìnhb- Tương đối niềm nở, nhiệt tình b- Chưa niềm nở, nhiệt tìnhd- Không nhiệt tình, gây khó khăn 13 Ông/Bà/Tổ chức thấy việc bố trí cán tiếp nhận hướng dẫn thủ tục cấp giấy chứng nhận QSDĐ phường có chuyên môn phù hợp hay chưa? a- Rất phù hợp b- Tương đối phù hợp b- Chưa phù hợp d- Không phù hợp 14 Ông/Bà thấy lượng cán làm công tác quản lý đất đai phường có đủ đáp ứng yêu cầu việc quản lý đất đai địa bàn hay chưa? a- Quá thừa để quản lý bTương đối đủ để quản lý b- Không đủ quản lý d- Còn thiếu nhiều Ngày tháng năm 2012 Người vấn [...]... nội dung đó là công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và lập hồ sơ địa chính Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là chứng thư pháp lý xác định quyền sử dụng đất hợp pháp Nó được cấp cho người sử dụng đất để họ có cơ sở pháp lý thực hiện quyền và nghĩa vụ sử dụng đất theo pháp luật Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là bộ phận cấu thành của hồ sơ địa chính Hồ sơ địa chính là hệ thống... đến sử dụng đất - Tìm hiểu cách thức tổ chức quản lý, sử dụng đất và lập hồ sơ địa chính của phường Ka Long, thành phố Móng Cái - Tìm hiểu công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của phường Ka Long, thành phố Móng Cái - Cập nhật đầy đủ các văn bản có liên quan đến quy định về quản lý, sử dụng đất và lập hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất như: Luật đất đai; Nghị định của Chính. .. của thửa đất • Đăng ký quyền sử dụng đất Đăng ký quyền sử dụng đất là việc ghi nhận quyền sử dụng đất hợp pháp đối với một thửa đất xác định vào hồ sơ địa chính nhằm xác lập quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất Điều 38 Nghị định 181/NĐ-CP ngày 29/10/2004 quy định: 1 Đăng ký quyền sử dụng đất gồm đăng ký quyền sử dụng đất lần đầu và đăng ký biến động về sử dụng đất 13 2 Đăng ký quyền sử dụng đất lần... Giấy chứng nhận) Đối với Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp mà không có bản lưu thì Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất phải sao Giấy chứng nhận đó (sao y bản chính) khi thực hiện đăng ký biến động về sử dụng đất; bản sao Giấy chứng nhận này được coi là bản lưu Giấy chứng nhận để sử dụng trong quản lý 1.2 Kết quả đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và lập hồ sơ địa chính trong... kê khai, đăng ký lập hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở - Chỉ thị 21/CT-UB ngày 07/07/2003 của UBND thành phố Móng Cái về việc đẩy mạnh công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, quyền sử dụng đất ở, bán nhà thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn thành phố - Quyết định 03/QĐ-UB ngày 05/01/2005 của UBND thành phố Móng Cái về việc... nguyên và Môi trường, Bộ Tài chính hướng dẫn về việc áp dụng các chính sách thuế của cơ quan thuế,… 4 Chương 1 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở lý luận và căn cứ pháp lý của công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và lập hồ sơ địa chính 1.1.1 Cơ sở lý luận của công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và lập hồ sơ địa chính Đất đai là tài nguyên quốc gia vô cùng quý giá, ... ký giấy chứng nhận, chữ ký của người ký giấy chứng nhận và dấu của cơ quan cấp giấy chứng nhận, số vào sổ cấp giấy chứng nhận c Trang 4 mầu trắng in bảng, in chữ hoặc viết chữ mầu đen để ghi những thay đổi về sử dụng đất sau khi cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Trường hợp trang 4 của giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hết chỗ ghi thì lập trang bổ sung Trang bổ sung giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. .. đất, đồng thời các chủ sử dụng đất cũng thấy rõ được quyền lợi và nghĩa vụ đối với Nhà nước Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là chứng thư pháp lý xác định quyền sử dụng đất hợp pháp Nó được cấp cho người sử dụng đất để họ có cơ sở pháp lý thực hiện quyền và nghĩa vụ sử dụng đất theo pháp luật Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là bộ phận cấu thành của hồ sơ địa chính Hồ sơ địa chính là hệ thống tài... thông qua Luật đất đai gồm 7 chương với 89 điều Tại điều 13 của Luật Đất đai năm 1993 tiếp tục khẳng định đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và lập hồ sơ địa chính là một trong 7 nội dung quan trọng trong quản lý Nhà nước về đất đai Thông qua đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Nhà nước xác định được diện tích, mục đích sử dụng của các chủ sử dụng đất, đồng thời... hồ sơ; + Kết quả đối chiếu tài liệu hồ sơ; + Quyết định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Tại Thông tư số 09/2007/TT-BTNMT ngày 02/08/2007 hướng dẫn việc lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa chính nêu chi tiết hơn về nội dung hồ sơ địa chính: 1 Hồ sơ địa chính gồm Bản đồ địa chính, Sổ địa chính, Sổ mục kê đất đai, Sổ theo dõi biến động đất đai và bản lưu Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Bản đồ địa chính,