Đánh giá công tác đăng ký giao dịch bảo đảm bằng quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất của hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn huyện hướng hóa, tỉnh quảng trị

i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Số liệu kết nghiên cứu Luận văn hoàn toàn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan, giúp đỡ cho việc thực Luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn Luận văn rõ nguồn gốc./ Huế, ngày tháng 02 năm 2019 Tác giả luận văn Trương Ngọc Minh ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy cơ, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc thầy giáo TS Lê Thanh Bồn tận tình hướng dẫn, dành nhiều thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới thầy, giáo Phịng Đào tạo, Khoa Tài Nguyên đất Môi trường, Trường Đại học Nơng lâm Huế tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Quảng Trị, cán viên chức Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Hướng Hóa, cán Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Hướng Hóa, cán phịng, ban, đơn vị thuộc UBND huyện Hướng Hóa, tổ chức tín dụng địa bàn huyện, Phịng Cơng chứng số bà nhân dân địa bàn huyện Hướng Hóa giúp đỡ thời gian nghiên cứu thực luận văn địa phương Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ Huế, ngày tháng 02 năm 2019 Tác giả luận văn Trương Ngọc Minh iii TÓM TẮT Để đánh giá thực trạng công tác giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Hướng Hóa, tỉnh Quảng Trị, từ đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác thời gian tới, đề tài: “Đánh giá công tác đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Hướng Hóa, tỉnh Quảng Trị” tiến hành thực Để thực đề tài, sử dụng phương pháp: thu thập số liệu thứ cấp quan chức năng, thu thập số liệu sơ cấp cách điều tra vấn cán thực công tác giao dịch bảo đảm, cán tổ chức tín dụng, cán phịng cơng chứng, hộ gia đình/cá nhân tham gia công tác giao dịch bảo đảm, dùng phương pháp thống kê, xử lý số liệu để thể thực trạng đăng ký giao dịch bảo đảm huyện Hướng Hóa Kết nghiên cứu đề tài tóm tắt sau: - Quy định thành phần hồ sơ, quy trình thời gian thực đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất địa bàn huyện Hướng Hóa, phù hợp với quy định pháp luật hành, Bộ thủ tục hành lĩnh vực đăng ký giao dịch bảo đảm chưa có quy định đối tượng miễn giảm lệ phí giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất; Thời gian thực rút ngắn từ việc ban hành thủ tục hành với chủ trương đẩy mạnh cơng tác cải cách hành (cắt giảm 1/3 thành phần hồ sơ, 1/3 thời gian giải hồ sơ) - Tổng số đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất địa bàn huyện Hướng Hóa giai đoạn từ ngày 01/7/2014 đến ngày 01/7/2018 12.367 hồ sơ, thực nhiều khu vực trung tâm 02 thị trấn 05 xã dọc Quốc lộ 9, nơi có mật độ dân số đơng, giá trị kinh tế đất lớn; - Qua điều tra đối tượng liên quan kiến thức, hiểu biết chung công tác đăng ký giao dịch bảo đảm tỷ lệ trả lời đối tượng tương đối cao, trung bình đạt 94,46%, cao cán làm công tác giao dịch bảo đảm Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai 100%; đối tượng cán tổ chức tín dụng đạt 98,33% người sử dụng đất 85,11% Như vậy, đối tượng liên quan thực công tác đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất có hiểu biết đầy đủ quy định pháp luật - Khi thực công tác đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất địa bàn huyện Hướng Hóa, cịn số vướng mắc sách liên quan đến hoạt động tín dụng, sách đất đai cơng tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo địa phương./ iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH viii MỞ ĐẦU 1 ĐẶT VẤN ĐỀ MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI CHƯƠNG TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1.1 Khái niệm đất đai vai trò đất đai phát triển kinh tế - xã hội 1.1.2 Khái niệm quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất vai trò thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất 1.1.3 Các vấn đề liên quan đến giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất quy trình giao dịch bảo đảm 10 1.2 CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 16 1.2.1 Kinh nghiệm đăng ký giao dịch bảo đảm số nước giới 16 1.2.2 Thực tiễn công tác đăng ký giao dịch bảo đảm Việt Nam 17 1.3 MỘT SỐ CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN QUAN ĐẾN CƠNG TÁC GIAO DỊCH BẢO ĐẢM 23 CHƯƠNG ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 25 2.1 ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU 25 2.2 PHẠM VI NGHIÊN CỨU 25 2.3 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 25 2.4 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 25 v 2.4.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 25 2.4.2 Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu 26 2.4.3 Phương pháp thống kê mô tả 27 2.4.4 Phương pháp thang đo 27 2.4.5 Phương pháp so sánh 28 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 29 3.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI VÀ TÌNH HÌNH SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HUYỆN HƯỚNG HÓA, TỈNH QUẢNG TRỊ 29 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 29 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội huyện Hướng Hóa, tỉnh Quảng Trị 35 3.1.3 Thực trạng công tác quản lý sử dụng đất địa bàn huyện Hướng Hóa42 3.2 THỰC TRẠNG CƠNG TÁC ĐĂNG KÝ GIAO DỊCH BẢO ĐẢM BẰNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT VÀ TÀI SẢN GẮN LIỀN VỚI ĐẤT 52 3.2.1 Quy trình thực đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất 52 3.2.2 Kết đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất huyện Hướng Hóa, tỉnh Quảng Trị 57 3.2.3 Kết đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất theo ý kiến bên có liên quan 61 3.3 ĐÁNH GIÁ NHỮNG ƯU ĐIỂM VÀ TỒN TẠI CỦA CÔNG TÁC GIAO DỊCH BẢO ĐẢM BẰNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT VÀ TÀI SẢN GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TẠI HUYỆN HƯỚNG HÓA, TỈNH QUẢNG TRỊError! Bookmark not defined 3.3.1 Ưu điểm Error! Bookmark not defined 3.3.2 Những khó khăn, tồn ảnh hưởng đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất địa bàn huyện Hướng HóaError! Bookmark not d 3.4 ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP ĐỂ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC GIAO DỊCH BẢO ĐẢM BẰNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT VÀ TÀI SẢN GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TẠI HUYỆN HƯỚNG HÓA, TỈNH QUẢNG TRỊ 81 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined KIẾN NGHỊ Error! Bookmark not defined TÀI LIỆU THAM KHẢO Error! Bookmark not defined PHỤ LỤC .Error! Bookmark not defined vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Có nghĩa CNVPĐKĐĐ Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai BLDS Bộ Luật Dân ĐVT Đơn vị tính GCN Giấy chứng nhận QSDĐ Quyền sử dụng đất QSD Quyền sử dụng VPĐKĐĐ Văn phòng đăng ký đất đai UBND Ủy ban nhân dân CHDCND Cộng hoà dân chủ nhân dân vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Quy mô cấu loại đất huyện Hướng Hoá 32 Bảng 3.2 Cơ cấu giá trị sản xuất huyện Hướng Hóa thời kỳ 2015 - 2017 36 Bảng 3.3 Tình hình dân số lao động huyện qua năm 2015 - 2017 40 Bảng 3.4 Hiện trạng sử dụng đất đai tình hình biến động diện tích theo mục đích sử dụng đất huyện Hướng Hóa, tỉnh Quảng Trị 50 Bảng 3.5 Số lượng hồ sơ đăng ký giao dịch bảo đảm QSD đất huyện Hướng Hóa theo đơn vị hành 60 Bảng 3.6 Kết giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất huyện Hướng Hóa giai đoạn 2014-2018 57 Bảng 3.7 Sự hiểu biết chung bên có liên quan công tác đăng ký giao dịch bảo đảm QSD đất 61 Bảng 3.8 Ý kiến người dân công tác đăng ký giao dịch bảo đảm QSD đất65 Bảng 3.9 Ý kiến người dân công tác đăng ký giao dịch bảo đảm QSD đất phân theo khu vực điều tra 67 Bảng 3.10 Ý kiến cán tổ chức tín dụng cơng tác đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất 74 Bảng 3.11 Ý kiến cán thực giao dịch bảo đảm công tác đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất Error! Bookmark not defined viii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 3.1 Sơ đồ vị trí địa lý huyện Hướng Hóa 29 Hình 3.2 Sơ đồ trình tự thực đăng ký giao dịch bảo đảm QSDĐ huyện Hướng Hóa theo Quyết định số 1410/QĐ-UBND ngày 24/6/2016 UBND tỉnh Quảng Trị 55 Hình 3.3 Số lượng hồ sơ đăng ký giao dịch bảo đảm QSD đất huyện Hướng Hóa giai đoạn 2014-2018 58 Hình 3.4 Mức độ hài lịng người dân 66 Hình 3.5 Ý kiến người dân việc vay tiền so với giá trị QSD đất 69 Hình 3.6 Ý kiến cán tín dụng mục đích vay vốn người dân 71 Hình 3.7 Nhu cầu vay vốn người dân theo ý kiến cán tín dụng 72 MỞ ĐẦU ĐẶT VẤN ĐỀ Trong cơng đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước nước ta nay, đất đai loại hàng hóa đặc biệt, nguồn lực đầu vào nguồn vốn để phát triển kinh tế đất nước Việc thị trường hóa, tiền tệ hóa quyền sử dụng đất ngày rõ nét quyền người sử dụng đất tương xứng với nghĩa vụ kinh tế mà họ đóng góp Sự phát triển hình thành thị trường đất đai, hịa nhập vào kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa, bước đồng với thị trường khác kinh tế quốc dân Luật Đất đai năm 2013 quy định cụ thể quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất tổ chức, hộ gia đình, cá nhân giao sử dụng có quy định để tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất thực quyền người sử dụng đất chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho, đăng ký chấp, góp vốn quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất… Trong kinh tế vận hành theo chế thị trường, nhu cầu vay vốn có bảo đảm tài sản quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất ngày không ngừng gia tăng Các hoạt động giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất diễn phức tạp, nhiều hình thức khác như: cầm cố, chấp, bảo lãnh, tín chấp, ký cược… phần hoạt động diễn trôi thị trường Điều này, làm thất thu cho nguồn ngân sách nhà nước, làm ảnh hưởng, kìm hãm phát triển kinh tế chung phát sinh tranh chấp dân Vấn đề đặt cần có biện pháp quản lý nhà nước chặt chẽ hoạt động thông qua việc đăng ký giao dịch bảo đảm Trong năm qua, việc đăng ký giao dịch bảo đảm nước ta phát huy ý nghĩa quan trọng việc công khai minh bạch giao dịch bảo đảm, giúp cho người dân có thêm hội tiếp cận với nguồn vốn để phát triển sản xuất, kinh doanh đáp ứng nhu cầu vật chất, tinh thần Việc đăng ký giao dịch bảo đảm cách thức để bảo vệ quyền lợi hợp pháp cho bên nhận bảo đảm quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất bên tham gia giao dịch hợp đồng, loại bỏ rủi ro pháp lý cho giao dịch, tạo lập, trì đảm bảo trật tự lợi ích chung đời sống kinh tế - dân sự, tạo điều kiện thuận lợi để người sử dụng đất thực cách tốt quyền theo quy định pháp luật Mặt khác, đăng ký giao dịch bảo đảm cịn góp phần vào việc ngăn ngừa, hạn chế tranh chấp dân liên quan đến giao dịch bảo đảm, hợp đồng vay, góp vốn cung cấp chứng để Tịa án giải tranh chấp Tuy nhiên, thực tiễn, công tác đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất nhiều bất cập văn quy phạm pháp luật nhiều, đơi lúc cịn chồng chéo, chưa chặt chẽ ảnh hưởng đến việc thực đăng ký giao dịch bảo đảm cho người sử dụng đất Huyện Hướng Hóa cửa ngõ phía Tây tỉnh Quảng Trị với nhiều ưu vị trí, tiềm mạnh có khả thu hút thị trường, chuyển dịch cấu kinh tế trình phát triển kinh tế - xã hội huyện, nhu cầu huy động vốn để đầu tư ngày gia tăng, giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất diễn ngày sôi động địa bàn huyện Tuy nhiên, thực tiễn, công tác đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất tài sản khác gắn liền với đất nhiều hạn chế, bất cập cần sâu nghiên cứu đề xuất giải pháp giải Xuất phát từ thực tế khách quan nêu trên, việc tiến hành thực đề tài: “Đánh giá công tác đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Hướng Hóa, tỉnh Quảng Trị” thực cần thiết MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU a Mục tiêu chung Đánh giá thực trạng công tác đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Hướng Hóa, tỉnh Quảng Trị, từ đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất b Mục tiêu cụ thể - Đánh giá thực trạng công tác đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Hướng Hóa, tỉnh Quảng Trị - Đánh giá ưu, nhược điểm công tác giao dịch bảo đảm bên có liên quan - Đề xuất số giải pháp góp phần tạo điều kiện thuận lợi nâng cao hiệu công tác giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất địa bàn huyện Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI a Ý nghĩa khoa học Nghiên cứu đóng góp phần vào sở khoa học sở thực tiễn góp phần hồn thiện nâng cao hiệu công tác đăng ký giao dịch bảm đảm quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất b Ý nghĩa thực tiễn - Góp phần giúp nhà quản lý địa phương có thông tin bản, đánh giá công tác giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với 89 giới, Vụ Khoa học Hợp tác Quốc tế 24 Nguyễn Quang Tuyến (2009), Những tiêu chí thị trường bất động sản minh bạch, tạp chí luật học, tr.46-47 25 Nguyễn Văn Mạnh (2007), Một số vấn đề giao dịch bảo đảm theo pháp luật hành, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp 26 Quốc Hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1987), Luật Đất đai năm 1987, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Quốc Hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1995), Bộ Luật Dân sự, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Quốc Hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1993), Luật Đất đai năm 1993, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Quốc Hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Luật Đất đai năm 2003, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Quốc Hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Bộ Luật Dân sự, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, năm 1992 sửa đổi bổ sung năm 2013, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 32 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Luật Đất đai 2013, Nhà xuất Tài nguyên - Môi trường Bản đồ Việt Nam, Hà Nội 33 Thủ tướng Chính phủ (2003), Quyết định số 181/2003/QĐ-TTg ngày 04/9/2003 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy chế thực chế "một cửa" quan hành Nhà nước địa phương 34 Ủy ban nhân dân huyện Hướng Hóa, Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm năm 2014, 2015, 2016, 2017 tháng đầu năm 2018 huyện Hướng Hóa 35 Ủy ban nhân dân huyện Hướng Hóa, Báo cáo kết cơng tác thống kê diện tích đất đai năm: 2015, 2016 2017 36 Ủy ban nhân dân huyện Hướng Hóa (2014), Báo cáo kết cơng tác kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất năm 2014 37.UBND huyện Hướng Hóa (2015), Báo cáo thuyết minh tổng hợp Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2015 huyện Hướng Hóa, tỉnh Quảng Trị 90 38 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị (2014), Quyết định số 893/2014/QĐ - UBND ngày 9/5/2014 việc xét duyệt quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2015) huyện Hướng Hóa 39 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị (2014), Quyết định số 1415/QĐ-UBND ngày 11/7/2014 việc ủy quyền ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất 40 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị (2015), Quyết định số 2450/QĐ-UBND ngày 9/11/2015 việc bãi bỏ định số 01/2011/QĐ-UBND ngày 24/01/2011 UBND tỉnh Quảng Trị việc chuyển giao việc công chứng hợp đồng giao dịch thuộc thẩm quyền UBND cấp huyện UBND cấp xã cho tổ chức hành nghề công chứng thực 41 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị (2016), Quyết định số 1410/QĐ-UBND ngày 24/6/2016 việc công bố Thủ tục hành lĩnh vực đất đai áp dụng hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư địa bàn tỉnh Quảng Trị chuẩn hóa, thuộc phạm vi quản lý Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Quảng trị 42 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị (2016), Quyết định số 1411/QĐ-UBND ngày 24/6/2014 việc cơng bố Thủ tục hành chuẩn hóa lĩnh vực đất đai thuộc phạm vi quản lý Sở Tài nguyên Môi trường áp dụng UBND cấp huyện địa bàn tỉnh Quảng Trị 43 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị (2017), Quyết định số 39/2017/QĐ-UBND ngày 26/12/2017 việc Ban hành Quy định hạn mức diện tích giao đất ở; Cơng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình cá nhân, diện tích tối thiểu đất tách trường hợp không tách địa bàn tỉnh Quảng trị 44 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị (2016), Quyết định số 17/2016/QĐ-UBND ngày 11/5/2016 việc ban hành bảng giá đất định kỳ năm (2015-2019) địa bàn tỉnh Quảng Trị 45 Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Quảng Trị - Chi nhánh Văn phịng đăng ký đất đai huyện Hướng Hóa, sổ đăng ký biến động đất đai, sổ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất năm; sổ đăng ký chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất; quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất hình thành tương lai : 2014, 2015, 2016, 2017 2018 46 Vũ Thị Hồng Yến (2012), Xử lý tài sản chấp mối quan hệ với pháp luật phá sản, Tạp chí Dân chủ pháp luật 47 Vũ Hải Sơn (2015), Đánh giá công tác giao dịch, bảo đảm quyền sử dụng đất tài sản khác gắn liến với đất quận Thanh Xuân, Luận văn Thạc sĩ PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ THỰC HIỆN CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ GIAO DỊCH BẢO ĐẢM TẠI CHI NHÁNH VPĐKĐĐ Để có số liệu, thơng tin phục vụ cho trình nghiên cứu đề tài: “ Đánh giá thực trạng công tác đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất huyện Hướng Hóa” Xin ơng/bà giúp đỡ, hợp tác cách trả lời câu hỏi Tôi xin cam đoan nội dung điều tra để phục vụ nghiên cứu đề tài Xin chân thành cảm ơn! I Thông tin chung: Họ tên cán bộ:………………………………………………………………… Bộ phận làm việc:…………………………………………………………… II Nội dung điều tra: Tình trạng hồ sơ đến đăng ký? - Đầy đủ thành phần - Không đầy đủ thành phần Tính pháp lý hồ sơ đến đăng ký? - Hợp lệ - Không hợp lệ Đánh giá ông/bà mức độ hiểu biết người dân quy trình thực đăng ký? (Rất hài lịng: điểm; Hài lịng: điểm; Khơng có ý kiến: điểm; Khơng hài lịng: điểm; Rất khơng hài lòng: điểm) điểm điểm điểm điểm điểm Đánh giá ông/bà tinh thần phối hợp người dân thực đăng ký giao địch bảo đảm? (Rất hài lòng: điểm; Hài lịng: điểm; Khơng có ý kiến: điểm; Khơng hài lịng: điểm; Rất khơng hài lịng: điểm) điểm điểm điểm điểm điểm Đánh giá ông/bà mức độ hiểu biết cán tín dụng quy trình thực đăng ký? (Rất hài lòng: điểm; Hài lịng: điểm; Khơng có ý kiến: điểm; Khơng hài lịng: điểm; Rất khơng hài lịng: điểm) điểm điểm điểm điểm điểm Đánh giá ông/bà tinh thần phối hợp cán tín dụng thực đăng ký giao địch bảo đảm? (Rất hài lòng: điểm; Hài lịng: điểm; Khơng có ý kiến: điểm; Khơng hài lịng: điểm; Rất khơng hài lịng: điểm) điểm điểm điểm điểm điểm Đánh giá ông/bà thời gian giải hồ sơ đăng ký giao dịch bảo đảm theo quy định hành? (Rất hài lòng: điểm; Hài lòng: điểm; Khơng có ý kiến: điểm; Khơng hài lịng: điểm; Rất khơng hài lịng: điểm) điểm điểm điểm điểm điểm Đánh giá ông/bà thủ tục giải hồ sơ giao dịch bảo đảm theo quy định hành? (Rất hài lịng: điểm; Hài lịng: điểm; Khơng có ý kiến: điểm; Khơng hài lịng: điểm; Rất khơng hài lịng: điểm) điểm điểm điểm điểm điểm Xin chân thành cảm ơn! Hướng Hóa, Ngày… tháng… năm… Người điều tra Người điều tra Trương Ngọc Minh PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ TÍN DỤNG THỰC HIỆN CƠNG TÁC GIAO DỊCH BẢO ĐẢM Để có số liệu, thơng tin phục vụ cho trình nghiên cứu đề tài: “Đánh giá thực trạng công tác đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất huyện Hướng Hóa” Xin ơng/bà giúp đỡ, hợp tác cách trả lời câu hỏi Tôi xin cam đoan nội dung điều tra để phục vụ nghiên cứu đề tài Xin chân thành cảm ơn! III Thông tin chung: Họ tên cán tín dụng:……………………………………………………………… Bộ phận làm việc:…………………………………………………………………… Ngân hàng làm việc:………………………………………………………………… IV Nội dung điều tra: Mức tiền mà Ngân hàng cho vay vốn % giá trị quyền sử dụng đất? - Dưới 30 % giá trị - Từ 30 -75 % giá trị - Trên 75 % giá trị Nhu cầu vay vốn người dân đến vay Ngân hàng ông/bà? - Dưới 30 % giá trị - Từ 30 -75 % giá trị - Trên 75 % giá trị Căn đề ngân hàng cho vay? - Giá trị đất, tài sản - Khả toán Đánh giá ông/bà mức độ hiểu biết người dân quy trình vay vốn? (Rất hài lịng: điểm; Hài lịng: điểm; Khơng có ý kiến: điểm; Khơng hài lịng: điểm; Rất khơng hài lịng: điểm) điểm điểm điểm điểm điểm Đánh giá ông/bà mức độ hiếu biết người dân điều kiện vay vốn? (Rất hài lịng: điểm; Hài lịng: điểm; Khơng có ý kiến: điểm; Khơng hài lịng: điểm; Rất khơng hài lịng: điểm) điểm điểm điểm điểm điểm Đánh giá ông/bà thời gian giải hồ sơ theo quy định hành? (Rất hài lòng: điểm; Hài lịng: điểm; Khơng có ý kiến: điểm; Khơng hài lịng: điểm; Rất khơng hài lịng: điểm) điểm điểm điểm điểm điểm Theo ông/bà nên hay không nên đăng ký chấp Chi nhánh VPĐKĐĐ? Nên Không nên Lý do……………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn! Hướng Hóa, Ngày… tháng… năm… Người điều tra Người điều tra Trương Ngọc Minh PHIẾU ĐIỀU TRA CÁC HỘ GIA ĐÌNH/CÁ NHÂN Ý kiến hộ gia đình/cá nhân mục đích, mức vay vốn thủ tục thực chấp QSD đất Để có số liệu, thơng tin phục vụ cho trình nghiên cứu đề tài: “ Đánh giá thực trạng công tác đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất huyện Hướng Hóa” Xin ơng/bà giúp đỡ, hợp tác cách trả lời câu hỏi Tôi xin cam đoan nội dung điều tra để phục vụ nghiên cứu đề tài Xin chân thành cảm ơn! Thông tin chung: Tên chủ sử dụng đất thực vay vốn:……………………………………… Địa chỉ:……………………………………………………………………… Nội dung điều tra: Mục đích vay vốn Ơng/bà? - Kinh doanh, bn bán - Sản xuất nông nghiệp - Xuất lao động - Xây dựng nhà cửa - Con học hành Nguyện vọng Ông/bà muốn vay % quyền sử dụng đất? - Dưới 30 % giá trị - Từ 30 -75 % giá trị - Trên 75 % giá trị Mức ngân hàng/ quỹ tín dụng cho ông/bà vay %? - Dưới 30 % giá trị - Từ 30 -75 % giá trị - Trên 75 % giá trị Mức độ hài lịng ơng/bà thực thủ tục vay vốn Ngân hàng? (Rất hài lòng: điểm; Hài lòng: điểm; Khơng có ý kiến: điểm; Khơng hài lịng: điểm; Rất khơng hài lịng: điểm) điểm điểm điểm điểm điểm Mức độ hài lịng ơng/bà thái độ cán tín dụng hướng dẫn làm thủ tục vay vốn Ngân hàng? (Rất hài lịng: điểm; Hài lịng: điểm; Khơng có ý kiến: điểm; Khơng hài lịng: điểm; Rất khơng hài lòng: điểm) điểm điểm điểm điểm điểm Mức độ hài lòng ông/bà thực thủ tục vay vốn Ngân hàng? (Rất hài lòng: điểm; Hài lòng: điểm; Khơng có ý kiến: điểm; Khơng hài lịng: điểm; Rất khơng hài lịng: điểm) điểm điểm điểm điểm điểm Mức độ hài lịng ơng/bà thái độ cán thực công tác đăng ký giao dịch bảo đảm Chi nhánh VPĐKĐĐ? (Rất hài lòng: điểm; Hài lịng: điểm; Khơng có ý kiến: điểm; Khơng hài lịng: điểm; Rất khơng hài lịng: điểm) điểm điểm điểm điểm điểm Mức độ hài lịng ơng/bà thời gian giải hồ Chi nhánh VPĐKĐĐ nào? (Rất hài lịng: điểm; Hài lịng: điểm; Khơng có ý kiến: điểm; Khơng hài lịng: điểm; Rất khơng hài lịng: điểm) điểm điểm điểm điểm điểm Mức độ hài lịng ơng/bà mức thu lệ phí đăng ký giao dịch bảo đảm? (Rất hài lòng: điểm; Hài lịng: điểm; Khơng có ý kiến: điểm; Khơng hài lịng: điểm; Rất khơng hài lịng: điểm) điểm điểm điểm điểm điểm 10 Mức độ hài lịng ơng/bà thực thủ tục vay vốn CNVPĐKĐĐ? (Rất hài lòng: điểm; Hài lịng: điểm; Khơng có ý kiến: điểm; Khơng hài lịng: điểm; Rất khơng hài lịng: điểm) điểm điểm điểm điểm điểm Xin chân thành cảm ơn! Người điều tra Hướng Hóa, Ngày… tháng… năm… Người điều tra Trương Ngọc Minh PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ THỰC HIỆN CƠNG TÁC CƠNG CHỨNG TẠI PHỊNG CƠNG CHỨNG SỐ Để có số liệu, thơng tin phục vụ cho trình nghiên cứu đề tài: “ Đánh giá thực trạng công tác đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất huyện Hướng Hóa” Xin ơng/bà giúp đỡ, hợp tác cách trả lời câu hỏi Tôi xin cam đoan nội dung điều tra để phục vụ nghiên cứu đề tài Xin chân thành cảm ơn! Thông tin chung: Họ tên cán bộ:………………………………………………………………… Bộ phận làm việc:…………………………………………………………… Nội dung điều tra: Tình trạng giấy tờ đến cơng chứng? - Đầy đủ - Khơng đầy đủ Tính pháp lý giấy chứng nhận đến công chứng? - Hợp lệ - Không hợp lệ Chủ sử dụng đất giấy chứng nhận đến cơng chứng? - Ơng (bà): chiếm………….% - Hộ ông (hộ bà): chiếm ………… % Xin chân thành cảm ơn! Hướng Hóa, Ngày… tháng… năm… Người điều tra Người điều tra Trương Ngọc Minh PHIẾU ĐIỀU TRA CHUNG Về hiểu biết chung đối tượng liên quan đến công tác giao bảo đảm quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất Để có số liệu, thơng tin phục vụ cho trình nghiên cứu đề tài: “ Đánh giá thực trạng công tác đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất huyện Hướng Hóa” Xin ơng/bà giúp đỡ, hợp tác cách trả lời câu hỏi Tôi xin cam đoan nội dung điều tra để phục vụ nghiên cứu đề tài Xin chân thành cảm ơn! I Thông tin chung: Họ tên:………………………………………………………………………… Địa chỉ:…………………………………………………………………… Đối tượng điều tra:…………………………………………………… II Nội dung điều tra: Thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất gì? - Là quyền người sử dụng đất - Là quyền người sử dụng đất đồng ý đối tượng nhận chấp - Là quyền người sử dụng đất đồng ý quyền địa phương - Là quyền người sử dụng đất đồng ý Chi nhánh VPĐKĐĐ Điều kiện để quyền sử dụng đất chấp? - Khi có nhu cầu vay vốn - Khi có nhu cầu vay vốn phải đủ điều kiện theo quy định Luật đất đai - Khi có lời mời tổ chức tín dụng Cơ quan thực việc đăng ký giao dịch bảo đảm hộ gia đình/cá nhân? - Văn phịng đăng ký đất đai tỉnh - Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện - Ngân hàng, tổ chức tín dụng Hồ sơ đăng ký chấp theo quy định gồm? - Đơn đăng ký chấp; Hợp đồng chấp chứng thực; Bản gốc giấy chứng nhận - Đơn đăng ký chấp; Hợp đồng chấp; Bản giấy chứng nhận - Đơn đăng ký chấp; Hợp đồng chấp chứng thực; Bản giấy chứng nhận Hợp đồng chấp đảm bảo tính pháp lý? - Có chứng thực - Khơng cần chứng thực Xóa đăng ký chấp quyền sử dụng đất nào? - Khi có yêu cầu người sử dụng đất - Khi có u cầu tổ chức tín dụng Hồ sơ xóa đăng ký chấp theo quy định gồm? - Đơn yêu cầu xóa chấp; Bản gốc giấy chứng nhận - Đơn yêu cầu xóa chấp; Bản giấy chứng nhận - Đơn yêu cầu xóa chấp; Thời gian giải hồ sơ đăng ký giao dịch bảo đảm theo quy định là? - Một ngày - Ba ngày - Giải ngày, trường hợp phải kéo dài khơng q ngày làm việc Lệ phí đăng ký giao dịch bảo đảm quan ban hành? - UBND tỉnh - UBND huyện - HĐND tỉnh 10 Người sử dụng đất có miễn lệ phí đăng ký giao dịch bả đảm không? - Không miễn - Tất miễn - Được miễn tùy theo đối tượng theo quy định Xin chân thành cảm ơn! Hướng Hóa, Ngày… tháng… năm… Người điều tra Người điều tra Trương Ngọc Minh 10 Hình ảnh số quan tín dụng địa bàn huyện Hướng Hóa Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển nông thôn huyện Hướng Hóa Ngân hàng thương mại cổ phần Quân đội 11 Ngân hàng TMCP Công Thương Ngân hàng thương mại cổ phần Sài Gịn Thương Tín 12 Một số hình ảnh người dân đến đăng ký giao dịch bảo Chi nhánh 13 ... hiệu công tác giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất b Mục tiêu cụ thể - Đánh giá thực trạng công tác đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất hộ. .. đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất 52 3.2.2 Kết đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất huyện Hướng Hóa, tỉnh Quảng Trị.. . nâng cao hiệu công tác thời gian tới, đề tài: ? ?Đánh giá công tác đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Hướng Hóa, tỉnh Quảng Trị”