Quản lý hoạt động dich vụ karaoke trên địa bàn thị xã cửa lò tỉnh nghệ an

TRƢỜNG ĐẠI HỌC VĂN HÓA HÀ NỘI KHOA QUẢN LÝ VĂN HÓA – NGHỆ THUẬT QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DỊCH VỤ KARAOKE TRÊN ĐỊA BÀN THỊ Xà CỬA LÒ, TỈNH NGHỆ AN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ VĂN HÓA – NGHỆ THUẬT Giảng viên hướng dẫn: PGS.TS Phan Văn Tú Sinh viên thực : Nguyễn Thị Lành Lớp : QLVH 10A Hà Nội – 2013 LỜI CẢM ƠN Trong thời gian thực khóa luận tốt nghiệp, xin chân thành cảm ơn sâu sắc đến thầy Phan Văn Tú giúp đỡ, hướng dẫn tận tình, chu đáo suốt q trình viết khóa luận Qua đây, xin gửi lời cảm ơn cơ, cơng tác Phịng Văn hóa – thơng tin, Phòng thống kê Cửa Lò cung cấp tài liệu q giá giúp tơi hồn thành khóa luận Tuy nhiên hạn chế kiến thức trình độ chun mơn nên chắn khơng tránh khỏi thiếu sót Rất mong thầy đóng góp ý kiến cho tơi để khóa luận hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn! Sinh viên Nguyễn Thị Lành LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, cơng trình nghiên cứu tơi Nếu có sai trái tơi xin chịu hồn toàn trách nhiệm Sinh viên Nguyễn Thị Lành MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chƣơng 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG VĂN HÓA VÀ DỊCH VỤ KARAOKE 1.1 Khái niệm quản lý 1.2 Quản lý hoạt động văn hóa 10 1.2.1 Khái niệm quản lý hoạt động văn hóa 10 1.2.2 Tính nguyên tắc quản lý hoạt động văn hóa 12 1.3 Quản lý hoạt động karaoke 20 1.3.1 Hoạt động karaoke sinh hoạt văn hóa đại 20 1.3.2 Chính sách Nhà nước việc quản lý hoạt động Karaoke 22 Chƣơng 2: THỰC TIỄN QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DỊCH VỤ KARAOKE TẠI THỊ Xà CỬA LÒ, TỈNH NGHỆ AN 26 2.1 Tổng quan đời sống kinh tế - văn hóa - xã hội thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An 26 2.1.1 Vị trí địa lý đặc điểm dân cư 26 2.1.2 Kinh tế nghề nghiệp sở hạ tầng 28 2.1.3 Đời sống văn hóa – xã hội 30 2.2 Thực tiễn công tác quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An 34 2.2.1 Cơ cấu tổ chức, chức nhiệm vụ Phòng văn hóa thơng tin thị xã Cửa Lị 34 2.2.2 Thực tiễn hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke 37 2.2.3 Thực tiễn quản lý hoạt động kinh doanh karaoke 43 2.3 Đánh giá công tác quản lý hoạt động dịch vụ karaoke đối vơi việc phát triển du lịch địa bàn thị xã Cửa Lò 49 Chƣơng 3: NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DỊCH VỤ KARAOKE TẠI ĐỊA BÀN THỊ Xà CỬA LÒ 51 3.1 Tiêu chuẩn hóa sở vật chất, phương tiện kỹ thuật đội ngũ nhân viên phục vụ 51 3.1.1 Tiêu chuẩn hóa phịng karaoke 51 3.1.2 Tiêu chuẩn hóa âm phòng Karaoke 52 3.1.3 Tiêu chuẩn hóa đội ngũ nhân viên phục vụ 52 3.2 Thể chế hóa văn pháp quy thủ tục cấp giấy phép 53 3.3 Tăng cường nâng cao hiệu công tác thanh, kiểm tra hoạt động kinh doanh karaoke 58 3.4 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nghiên cứu lý luận, nâng cao nhận thức hoạt động karaoke 59 KẾT LUẬN 62 TÀI LIỆU THAM KHẢO 64 PHỤ LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Nghị hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành Trung ương (khóa VIII) khẳng định: “Văn hóa tảng tinh thần xã hội vừa mục tiêu, vừa động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội” Trong trình phát triển kinh tế - xã hội, việc coi trọng sách đầu tư văn hóa, đầu tư cho người; khuyến khích tạo điều kiện để nhân dân tham gia sáng tạo văn hóa, hưởng thụ văn hóa ngày nhiều thể vai trò Đảng Nhà nước nghiệp xây dựng đất nước Từ có Nghị 90/CP ngày 21/8/1997, Nghị định 73/1999/NĐ-CP ngày 19/8/1999 Chính phủ sách khuyến khích xã hội hóa lĩnh vực văn hóa, giáo dục, y tế, thể dục thể thao mở đường cho hội phát huy nguồn nội lực nhân dân tham gia phát triển văn hóa theo mơ hình xã hội hóa Thực chủ trương xã hội hóa đó, thị xã Cửa Lị có bước phát triển rõ rệt khu vực ngồi cơng lập; bước đầu huy động tiềm nguồn lực xã hội; mở rộng quy mơ, đa dạng hóa loại hình, tăng cường sở vật chất, góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ Nghị định 73/1999/NĐCP đời tạo hành lang pháp lý hoàn chỉnh với nhiều ưu đãi mức cao, nên thu hút nhiều nhà đầu tư nước tham gia Riêng thị xã Cửa Lị, tỉnh Nghệ An, nhanh chóng phát triển nhiều mơ hình hoạt động văn hóa như: Các câu lạc bộ, đội nhóm văn hóa văn nghệ tư nhân bỏ vốn đầu tư; hoạt động vũ trường; cửa hàng kinh doanh băng đĩa hình, nhạc; tụ điểm hát cho nghe; sân khấu ca nhạc trời; tụ điểm vui chơi giải trí dành cho thiếu nhi; siêu thị sách Đặc biệt, loại hình kinh doanh karaoke phát triển mạnh chủ doanh nghiệp, chủ sở đầu tư mức độ vừa nhỏ; góp phần làm phong phú, đa dạng hoạt động văn hóa; thu hút đơng đảo tầng lớp, đối tượng đến tham gia sinh hoạt vui chơi thời gian rỗi Những năm đầu triển khai, mặt phát huy tính tích cực, góp phần khơng nhỏ thiết chế văn hóa Nhà nước (Nhà văn hóa, câu lạc bộ, thư viện, bảo tàng…) nâng cao mức hưởng thụ văn hóa tinh thần cho nhân dân, đồng tình xã hội; khẳng định chủ trương Đảng Nhà nước đắn Mặt khác, năm gần đây, với trình hội nhập, phận chủ sở karaoke “hám lợi” cạnh tranh không lành mạnh, đưa “chiêu bài” sử dụng tiếp viên nữ với nhiều phương thức “câu khách” làm cho hoạt động karaoke biến dạng cách rõ nét Các ngành nghề dịch vụ thương mại nhạy cảm khác như: nhà hàng, quán ăn, cà phê, quán bia rượu…len lỏi, hoạt động song hành với karaoke; từ xuất nhiều tệ nạn xã hội, làm ảnh hưởng xấu đến tư tưởng, đạo đức, lối sống phong mỹ tục dân tộc Việt Nam, gây nhiều dư luận xã hội báo chí lên tiếng cảnh báo; làm đau đầu quan quản lý lĩnh vực hoạt động Hơn nữa, chưa có kế hoạch cụ thể để định hướng cho việc phát triển, tạo điều kiện cho công tác quản lý nên điểm kinh doanh phát triển cách tự phát, hoạt động lộn xộn phân bổ rải rác gây khó khăn cơng tác quản lý Một số phường, xã tập trung có nhiều điểm hoạt động khơng có đủ khả quản lý, bên cạnh nhiều sở tồn biểu tiêu cực làm ảnh hưởng đến mơi trường văn hóa tác động xấu đến đạo đức, lối sống toàn xã hội Là sinh viên chuyên ngành Quản lý văn hóa, sinh lớn lên mảnh đất thị xã Cửa Lò đầy tiềm du lịch Trước báo động thực trạng hoạt động karaoke diễn biến phức tạp Tôi định chọn đề tài: “Quản lý hoạt động dịch vụ Karaoke địa bàn thị xã Cửa Lị, tỉnh Nghệ An”để làm đề tài khóa luận tốt nghiệp cử nhân Văn hóa – chuyên ngành Quản lý Văn hóa Với mong muốn góp phần nhỏ bé đưa karaoke trở thành mơ hình văn hóa lành mạnh, ứng dụng thiết thực vào sống; kiến nghị số giải pháp nâng cao lực, hiệu công tác quản lý Nhà nước hoạt động kinh doanh karaoke; góp phần thị xã Cửa Lị nước thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu - Khóa luận sâu tìm hiểu phân tích hoạt động dịch vụ karaoke, vấn đề đặt với tư cách sản phẩm văn hóa tinh thần; - Khóa luận tập trung nghiên cứu thực trạng vấn đề đặt hoạt động dịch vụ karaoke quán karaoke, nhà hàng karaoke, tụ điểm karaoke địa bàn thị xã Cửa Lò việc phát triển du lịch Mục tiêu nghiên cứu Đề tài khơng sâu tìm hiểu nguồn gốc đặc trưng hình thành phát triển hoạt động karaoke, mà phân tích để đến: - Khẳng định karaoke sản phẩm hàng hóa văn hóa tinh thần; - Tìm hiểu yêu cầu khách quan giá trị xã hội hoạt động karaoke; - Tìm hiểu thực tiễn quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke; - Đề phương hướng giải pháp nâng cao hiệu quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ Karaoke Phƣơng pháp nghiên cứu - Phương pháp nghiên cứu tài liệu; - Phương pháp quan sát; - Phương pháp thống kê; - Phương pháp phân tích; - Phương pháp tổng hợp Đóng góp đề tài - Các giải pháp đề xuất cho nghiên cứu khóa luận thể góp phần ứng dụng vào thực tiễn quản lý hoạt động dịch vụ karaoke địa bàn thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An Cấu trúc đề tài Ngoài mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung khóa luận bố cục thành chương: Chương 1: Những vấn đề chung quản lý hoạt động văn hóa dịch vụ karaoke; Chương 2: Thực tiễn quản lý hoạt động kinh doanh karaoke thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An; Chương 3: Nâng cao hiệu quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An Chƣơng NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG VĂN HÓA VÀ DỊCH VỤ KARAOKE 1.1 Khái niệm quản lý Trong đời sống xã hội bao gồm nhiều phương diện nhu cầu, địi hỏi có nhiều lĩnh vực hoạt động người để đáp ứng nhu cầu đó: hoạt động lĩnh vực kinh tế, hoạt động lĩnh vực kinh tế, hoạt động lĩnh vực trị, hoạt động lĩnh vực xã hội, hoạt động lĩnh vực khoa học, văn hóa, giáo duc,…Mác nói: Mọi lĩnh vực hoạt động đặt huy chế quản lý xã hội toàn bộ, đặt huy chế quản lý xã hội toàn phải có đạo để điều hịa hoạt động cá nhân…, thiết chế xã hội,…Một nhạc sỹ độc tấu tự điều khiển lấy mình, dàn nhạc cần phải có nhạc trưởng Khái niệm “quản lý” “lãnh đạo” gần gũi nhau, ngôn từ thông thường có cịn đồng Tuy vậy, nên có phân biệt để thấy rõ vai trị chức chúng Lãnh đạo – hình thức quản lý cao nhất, chung nhất, quản lý cấp chiến lược Nó huy chiến lược hoạt động xã hội theo đường hướng trị, tư tưởng Đảng lãnh đạo, Đảng cầm quyền, thể qua đường lối, nghị Đảng cầm quyền, cụ thể nước ta Đảng Cộng sản Việt Nam Cịn quản lý, điều khiển chiến thuật hoạt động xã hội thể chế pháp luật, sách, máy quản lý nhà nước, ban hành theo đường lối, thị, nghị Đảng Trong quản lý chiến thuật có quản lý Chính phủ nói chung quản lý Ngành, Bộ nói riêng Khái niệm quản lý cịn liên quan với khái niệm điều khiển Cho nên nói tới quản lý, thường phải phân chia thành hai dạng quản lý bản: quản lý tự nhiên, ký thuật, quản lý xã hội Quản lý tự nhiên điều khiển giới tự nhiên, điều khiển loài vật…Quản lý kỹ thuật điều khiển máy, người điều khiển máy máy tự động điều khiển máy Còn quản lý xã hội điều khiển toàn hoạt động xã hội, quản lý người điều khiển người, có người sử dụng máy móc để điều khiển người Ở chủ thể điều khiển người, mà khách thể chịu điều khiển người với nhiều dạng nhiều lĩnh vực hoạt động Quản lý điều tiết cao, mang tính xã hội Nó ln hoạt động có hướng đích chủ thể quản lý khách thể quản lý, khiến hoạt động xã hội phải tự giác tuân thủ theo đường hướng mà Đảng Nhà nước lãnh đạo vạch Nó trình tác động chủ thể quản lý tới đối tượng quản lý, thông qua biện pháp, phương pháp, phương tiện quản lý, nhằm hồn thiện hóa làm thay đổi tình trạng hữu Nói đến quản lý nói đến nói đến q trình khơng phải nói đến hành động tức thời hay hành động ngăn chặn Cho nên, nói rằng, quản lý trình: từ chỗ nắm được, nắm có – thấy được, thấy cần có - biết tìm biện pháp khả thi tối ưu để đưa từ có lên tới cần có Những biện pháp khả thi tối ưu diễn nhiều mức độ, hình thức khác nhau: xóa bỏ, điều chỉnh, hồn thiện, làm mới,…với mức độ can thiệp toàn triệt, nhiều, ít, không can thiệp Nhà nước, tự quản nhân dân theo quy định quản lý Nhà nước 1.2 Quản lý hoạt động văn hóa 1.2.1 Khái niệm quản lý hoạt động văn hóa Quản lý hoạt động văn hóa phần, mặt quản lý văn hóa Sở dĩ chia nhỏ khái niệm quản lý văn hóa tính đa nghĩa thuật ngữ văn hóa Khái niệm n hóa đa nghĩa, dễ co giãn sử dụng Đã có ba trăm định nghĩa văn hóa mà chưa nói nghĩa văn hóa d rico Mayor ví Văn hóa vũ trụ chất lỏng vũ trụ chất rắn Còn giáo sư Phan Ngọc cho rằng, khơng có vật gọi văn hóa cả, ngược lại bất k vật có mặt văn hóa Văn hóa quan hệ mối quan hệ giới biểu tượng với giới thực Rõ ràng, văn hóa mang tính trừu tượng, tượng vơ hình, đối tượng phi vật thể Trong khoa học, người ta tiếp cận với văn hóa, riêng r tổng hợp, ba bình diện: văn hóa với tính cách văn hóa; văn hóa với tính cách cái/thuộc tính văn hóa; văn hóa với tính cách 10 Khách sạn Thái Bình Dương Sài Gòn Kim Liên mở phòng karaoke khách sạn phục vụ khách du lịch (Ảnh tác giả khóa luận) Phòng hát karaoke khách sạn Sài Gòn, Kim Liên (Nguồn: vietnamtravelco.com) 70 Khách sạn Thái Bình Dương mở phịng karaoke khách sạn phục vụ khách du lịch (Ảnh tác giả khóa luận) Phịng hát karaoke khách sạn Thái Bình Dương, phường Nghi Thu, Cửa Lị (Nguồn: http://huunghina.com.vn) 71 Hệ thống cửa phòng, thiết bị âm quán karaoke kết hợp coffe Hoài Thu, phườngThu Thủy, Cửa Lị (Ảnh tác giả khóa luận) 72 Karoke Hạnh Phúc, Khối 1, phường Thu Thủy (Ảnh tác giả khóa luận) 73 Karaoke Bình Thu, đường số – phường Thu Thủy (Ảnh tác giả khóa luận) Karaoke Tài Sửu, khối – phường Thu Thủy(Ảnh tác giả khóa luận) 74 Karaoke Huy Hoàng, đường số – phường Thu Thủy (Ảnh tác giả khóa luận) Khách sạn Yến Thanh có kinh doanh Karaoke, đường số 5, phường Thu Thủy (Ảnh tác giả khóa luận) 75 Khách sạn Lâm Sơn Hải có kinh doanh Karaoke, phường Nghi Thu (Ảnh tác giả khóa luận) Karaoke Hoa Sữa II, Nguyễn Thúc Tự, phường Nghi Thu (Ảnh tác giả khóa luận) 76 Karaoke Hoa Bển, đường Bình Minh, Cửa Lị (Ảnh tác giả khóa luận) Karaoke B ng koc 2, phường Nghi Thu (Ảnh tác giả khóa luận) 77 Karaoke 46, đường Mai Thúc Loan, phường Nghi Hương (Ảnh tác giả khóa luận) Khách sạn Thúy Hiếu có kinh doanh Karaoke, đường Bình Minh, Cửa Lị (Ảnh tác giả khóa luận) 78 Qn coffe có knh doanh Karaoke, phường Nghi Hải, Cửa Lị (Ảnh tác giả khóa luận) Karaoke 386, khối Hải Triều, phường Nghi Hải (Ảnh tác giả khóa luận) 79 Karaoke Tuấn Anh, khối Hải Triều, phường Nghi Hải (Ảnh tác giả khóa luận) Karaoke n Minh, khối Hải Triều, phường Nghi Hải (Ảnh tác giả khóa luận) 80 Phụ lục 2: Biên bản, đơn đề nghị cấp giấy phép kinh doanh karaoke địa bàn thị xã Cửa Lò Biên CỘNG HÒA Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc BIÊN BẢN Kiểm tra, thẩm định thực tế sở kinh doanh karaoke Hôm nay, vào hổi…….giờ……ngày… tháng … năm Tại…………………………………………………………………………… Chúng gồm: 1……………………………………………………………………………… 2……………………………………………………………………………… 3……………………………………………………………………………… 4……………………………………………………………………………… Đã tiến hành kiểm tra, thẩm định sở kinh doanh: Tên chủ dịch vụ kinh doanh………………………………………………… Địa kinh doanh…………………………………………………………… Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh số…………… ngày………………… do………………………………………….cấp Tên biển hiệu:………………………………………………………………… Số điện thoại………………………………………………………………… Tổng số:…………………………… phòng Phòng…………chiều dài………….chiều rộng……… …diện tích ……… 81 Phịng…………chiều dài………….chiều rộng……… …diện tích ……… Phịng…………chiều dài………….chiều rộng……… …diện tích ……… Phịng…………chiều dài………….chiều rộng……… …diện tích ……… Phịng…………chiều dài………….chiều rộng……… …diện tích ……… Phịng…………chiều dài………….chiều rộng……… …diện tích ……… Phịng…………chiều dài………….chiều rộng……… …diện tích ……… Hệ thống cách âm…………………………………………………………… Hệ thống âm thanh…………………………………………………………… Hệ thống ánh sáng…………………………………………………………… Hệ thống cửa phòng…………………………………………………………… Điều kiện phòng chống cháy nổ ………………… ………………………………………………………………………………… Điều kiện băng đĩa………………………………………………………… Điều kiện nhân viên phục vụ……………………………………………… Điều kiện khoảng cách (theo quy định Nghị định 103 NĐ-CP ngày 06/11/2009 Chính phủ…………………………………………………… Điều kiện quy hoạch địa phương (ghi rõ có nằm diện quy hoạch địa phương hay không):………………………………………………… Kết luận:……………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Biên lập xong vào hổi… giờ….cùng ngày, gồm 02 bản, có giá trị Bên kiểm tra 01 bản, sở kiểm tra giữ 01 Các bên cúng thống ký vào biên Trƣởng đoàn kiểm tra Đại diện sở đƣợc kiểm tra Ngƣời l 82 Đơn đề nghị TÊN TỔ CHỨC, CÁ NHÂN CỘNG HÒA Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ĐỀ NGHỊ CẤP PHÉP …………………………… Độc lập - Tự – Hạnh phúc -……… , ngày……….tháng…… n m……… ĐƠN ĐỀ NGHỊ CẤP GIẤY PHÉP KINH DOANH KARAOKE Kính gửi: Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Nghệ An Tên tổ chức, cá nhân đề nghị cấp Giấy phép kinh doanh (viết chữ in hoa)……………………………………………………………… - Địa chỉ:……………………………………………………………………………… - Điện thoại:…………………………………………………………………………… - Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh số:……………………ngày cấp… ……… nơi cấp:……………………………………………………………………………… Nội dung đề nghị cấp giấy phép - Địa kinh doanh:……………………………………………………………… - Tên nhà hàng karaoke (nếu có)………………………………………………… - Số lượng phịng karaoke:……………………………………………………… - Diện tích cụ thể phòng…………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Cam kết 83 - Thực quy định Nghị định số 103/2009/NĐ-CP văn pháp luật liên quan hoạt động kinh doanh; - Chịu trách nhiệm tính xác, trung thực nội dung hồ sơ xin giấy phép kinh doanh./ ĐẠI DIỆN PHÁP LUẬT CỦA TỔ CHỨC, CÁ NHÂN ĐỀ NGHỊ CẤP GIẤY PHÉP Ký, đóng dấu, ghi rõ họ tên (đối với tổ chức) Ký, ghi rõ họ tên (đối với cá nhân) 84 ... quản lý hoạt động văn hóa dịch vụ karaoke; Chương 2: Thực tiễn quản lý hoạt động kinh doanh karaoke thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An; Chương 3: Nâng cao hiệu quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke. .. TIỄN QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DỊCH VỤ KARAOKE TẠI THỊ Xà CỬA LÒ, TỈNH NGHỆ AN 26 2.1 Tổng quan đời sống kinh tế - văn hóa - xã hội thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An 26 2.1.1 Vị trí địa lý. .. công tác quản lý hoạt động dịch vụ karaoke đối vơi việc phát triển du lịch địa bàn thị xã Cửa Lò Qua thực trạng công tác quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke địa bàn thị xã Cửa Lị có