Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ đoàn TNCS hồ chí minh cấp cơ sở trên địa bàn tỉnh bắc ninh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP - - NGUYỄN THỊ HẢI YẾN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ ĐỒN TNCS HỒ CHÍ MINH CẤP CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS LÊ ĐÌNH HẢI Hà Nội, 2020 i CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu thân tơi hướng dẫn PGS.TS Lê Đình Hải Các số liệu, kết nêu luận văn trực tiếp khảo sát thu thập được; cơng trình chưa công bố công trình nghiên cứu khác Nếu nội dung nghiên cứu tơi trùng lặp với cơng trình nghiên cứu cơng bố, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm tuân thủ kết luận đánh giá luận văn Hội đồng khoa học Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Người cam đoan Nguyễn Thị Hải Yến ii LỜI CẢM ƠN Để thực hoàn thành đề tài nghiên cứu khoa học này, Tôi nhận hỗ trợ, giúp đỡ quan tâm, động viên từ nhiều quan, tổ chức cá nhân Nghiên cứu khoa học hoàn thành dựa tham khảo, học tập kinh nghiệm từ kết nghiên cứu liên quan, sách, báo chuyên ngành nhiều tác giả trường Đại học, tổ chức nghiên cứu, tổ chức trị… Đặc biệt hướng dẫn tận tình thầy giáo, cô giáo trường Đại học Lâm Nghiệp giúp đỡ, tạo điều kiện vật chất ủng hộ tinh thần từ phía gia đình, bạn bè đồng nghiệp Trước hết, em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến Thầy giáo – PGS.TS Lê Đình Hải - Người dành nhiều thời gian, công sức hướng dẫn em suốt q trình nghiên cứu hồn thành đề tài nghiên cứu khoa học Em xin trân trọng cảm ơn Ban giám hiệu tồn thể thầy giáo công tác trường Đại học Lâm Nghiệp tận tình truyền đạt kiến thức quý báu, giúp đỡ em q trình học tập nghiên cứu Tơi xin cảm ơn đồng chí lãnh đạo Tỉnh đồn, Thành đoàn Bắc Ninh cung cấp số liệu giúp thực việc khảo sát, đánh giá thực tế để tơi hồn thành đề tài nghiên cứu Một lần Tôi xin chân thành cảm ơn! Tác giả Nguyễn Thị Hải Yến iii MỤC LỤC ĐẶT VẤN ĐỀ Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ ĐỒN TNCS HỒ CHÍ MINH 1.1 Cơ sở lý luận chất lượng đội ngũ cán Đoàn TNCS Hồ Chí Minh 1.1.1.Một số khái niệm 1.1.2 Đoàn TNCS Hồ Chí Minh 10 1.1.3 Các tiêu chí nâng cao chất lượng đội ngũ cán đoàn 16 1.1.4 Các nhân tố ảnh hưởng tới việc nâng cao chất lượng đội ngũ Đồn TNCS Hồ Chí Minh 21 1.2 Cơ sở thực tiễn nâng cao chất lượng cán Đoàn TNCS Hồ Chí Minh số địa phương 27 1.2.1 Kinh nghiệm số địa phương nước 27 1.2.2 Bài học cho nâng cao chất lượng đội ngũ cán Đoàn TNCS tỉnh Bắc Ninh 31 1.2.3 Tổng quan nghiên cứu trước 32 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU.34 2.1 Đặc điểm tỉnh Bắc Ninh 34 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 34 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 38 2.1.3 Đánh giá chung đặc điểm tỉnh Bắc Ninh ảnh hưởng đến chất lượng cán Đoàn 41 2.2 Phương pháp nghiên cứu 43 2.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 43 2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 43 2.2.3 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 44 iv 2.3.Các tiêu đánh giá sử dụng luận văn 45 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨUVÀ THẢO LUẬN 46 3.1 Thực trạng đội ngũ cán Đồn TNCS Hồ Chí Minh cấp sở địa bàn tỉnh Bắc Ninh 46 3.1.1 Số lượng cán Đồn TNSCS Hồ Chí Minh cấp sở 46 3.1.2 Cơ cấu đội ngũ cán đồn TNCS Hồ Chí Minh cấp sở tỉnh Bắc Ninh 49 3.2 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán Đồn TNCS Hồ Chí Minh cấp sở địa bàn tỉnh Bắc Ninh 54 3.2.1 Về thể lực 54 3.2.2 Về tâm lực 56 3.2.3 Về trí lực 61 3.3 Các nhân tố ảnh hưởng dến chất lượng đội ngũ cán Đồn TNCS Hồ Chí Minh cấp sở địa bàn tỉnh Bắc Ninh 66 3.3.1 Cơng tác tuyển chọn cán đồn sở 66 3.3.2 Công tác đào tạo, bồi dưỡng 70 3.3.3 Công tác quy hoạch, luân chuyển, trưởng thành đội ngũ cán đoàn sở 77 3.3.4 Chế độ, sách đội ngũ cán cơng đồn 79 3.4 Đánh giá chung thực trạng chất lượng nâng cao chất lượng đội ngũ cán Đồn TNCS Hồ Chí Minh cấp sở địa bàn tỉnh Bắc Ninh 85 3.4.1 Thành công 85 3.4.2 Tồn 86 3.5 Các giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng đội ngũ cán Đồn TNCS Hồ Chí Minh cấp sở địa bàn tỉnh Bắc Ninh 94 3.5.1 Phương hướng xây dựng đội ngũ cán Đoàn TNCS Hồ Chí Minh 94 3.5.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán v Đoàn sở tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2020-2025 97 3.6 Kiến nghị để thực giải pháp 106 3.6.1 Đối với cấp uỷ Đảng, quyền 106 3.6.2 Đối với Trung ương Đoàn tỉnh, thành Đoàn 106 KẾT LUẬN 108 TÀI LIỆU THAM KHẢO 109 vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Viết đầy đủ BCH TW Ban chấp hành Trung ương CBĐ Cán đoàn CLB Câu lạc CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa CTTN Cơng tác niên ĐVTN Đồn viên niên ĐVT Đơn vị tính GTSX Giá trị sản xuất HTCT Hệ thống trị LHTN Liên hiệp niên LLCT Lý luận trị MTTQ Mặt trận tổ quốc NXB Nhà xuất TĐPTBQ Tốc độ phát triển bình quân TNCS Thanh niên cộng sản TTN Thanh thiếu niên TWĐ Trung ương đoàn UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Kế hoạch sử dụng đất tỉnh Bắc Ninh năm 2019 36 Bảng 2.2: Dân số tỉnh Bắc Ninh năm 2019 38 Bảng 2.3: Giá trị sản xuất ngành giai đoạn 2017 – 2019 39 Bảng 2.4: Dung lượng mẫu 44 Bảng 3.1: Số lượng cán đoàn sở cấp xã, phường, thị trấn 46 Bảng 3.2: Cơ cấu đội ngũ cán đoàn TNCS Hồ Chí Minh cấp sở tỉnh 50 Bảng 3.3: Tình hình sức khỏe đội ngũ cán đoàn sở 55 Bảng 3.4: Cán đoàn đảng viên tỉnh Bắc Ninh hết ngày 31/12/2019 58 Bảng 3.5: Đạo đức công vụ đội ngũ cán 59 Bảng 3.6: Trình độ lý luận trị đội ngũ cán đoàn 59 Bảng 3.7: Trình độ chun mơn đội ngũ cán đồn sở năm 2019 61 Bảng 3.8: Trình độ tin học ngoại ngữ cán đoàn 63 Bảng 3.9: Kỹ nghề nghiệp cán đoàn sở 65 Bảng 3.10: Đánh giá cán với cơng tác tuyển dụng cán đồn 70 Bảng 3.11: Kết đào tạo, bồi dưỡng cán đoàn sở 71 Bảng 3.12: Kết tập huấn cán đoàn sở 72 viii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Sơ đồ 2.1: Bản đồ hành tỉnh Bắc Ninh 34 Biểu đồ 3.1: Số lượng cán đoàn cấp sở 47 Biểu đồ 3.2: Tỷ lệ cán đồn sở theo giới tính năm 2019 50 Biểu đồ 3.3: Tỷ lệ cán đoàn sở theo độ tuổi năm 2019 51 Biểu 3.4: Trình độ lý luận trị bí thư, phó bí thư cấp sở 60 Biểu 3.5: Trình độ chun mơn bí thư, phó bí thư cấp sở 62 Biểu đồ 3.6: Khả sử dụng máy tính phần mềm liên quan phục vụ công việc 63 Biểu đồ 3.7: Mức độ sử dụng ngoại ngữ để giao tiếp, tra cứu tài liệu nước 64 Biểu đồ 3.8: Nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ 74 Biểu đồ 3.9: Tỷ lệ cán đào tạo 75 Biểu đồ 3.10: Các hình thức đào tạo 75 Biểu đồ 3.11: Nguồn kinh phí cho đào tạo, bồi dưỡng 76 Biểu đồ 3.12: Mức lương trung bình hàng tháng đội ngũ cán 82 ĐẶT VẤN ĐỀ Sự cần thiết vấn đề nghiên cứu Đồn niên cộng sản (TNCS) Hồ Chí Minh thành viên hệ thống trị, tổ chức trị - xã hội niên Việt Nam Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo rèn luyện Đoàn bao gồm niên tiên tiến, phấn đấu mục tiêu, lý tưởng Đảng độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội (CNXH), dân giầu nước mạnh, xã hội công dân chủ văn minh Những năm qua, Đồn ln phát huy truyền thống yêu nước, xung kích, sáng tạo nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc Đồn ln đội hậu bị Đảng, chỗ dựa tinh thần người bạn đồng hành niên Việt Nam Đồn TNCS Hồ Chí Minh tổ chức cách chặt chẽ thống theo cấp từ trung ương đến sở Tổ chức Đoàn sở cấp thấp lại đặc biệt quan trọng Sở dĩ vì, tổ chức Đoàn sở tảng tổ chức Đoàn, cấp trực tiếp thực chức năng, nhiệm vụ tổ chức Đoàn; tổ chức, triển khai hoạt động Đồn; đại diện cho lợi ích quyền làm chủ niên; trực tiếp tham gia xây dựng Đảng hệ thống trị sở, giới thiệu đoàn viên ưu tú cho Đảng Chính vậy, khơng có đội ngũ cán tinh thông chuyên môn, nghiệp vụ, đủ phẩm chất, lực ngang tầm với tình hình nhiệm vụ phát huy tiềm năng, mạnh đoàn viên, thiếu niên (TTN), tổ chức sở Đồn; đồng thời, khơng thể hạn chế, ngăn chặn, đẩy lùi tiêu cực, yếu mặt trái chế thị trường tác động đến đồn viên, thanhniên Trong q trình đổi mạnh mẽ thời gian qua, cơng tác Đồn phong trào TTN sở đứng trước thách thức Đặc biệt, thúc ép đời sống nên trào lưu di cư tự phát niên nông thôn đến thành phố, trung tâm kinh tế, khu chế xuất, khu công 101 - Thực tốt việc dân chủ lựa chọn phát huy trách nhiệm cán bộ, đoàn viên quyền đề cử, ứng cử đoàn viên để Đại hội thực lựa chọn người có đủ lực vào Ban Chấp hành, Ban Thường vụ giữ chức vụ chủ chốt Đồn sở, tránh tình trạng con, em lãnh đạo địa phương muốn trở thành cán xã, phường, thị trấn giới làm cán đoàn Về quy hoạch cán đoàn sở Cơ cấu độ tuổi: Hiện theo Điều lệ Đoàn Hướng dẫn thực Điều lệ Đoàn số lượng uỷ viên Ban Chấp hành Đoàn sở phép bầu từ đến 15 người Độ tuổi bình qn khơng q 30 tuổi Điều lệ Đồn quy định tuổi đồn viên từ 16 đến 30 tuổi, số Bí thư chi đồn tham gia Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Đoàn sở thường độ tuổi đồn viên, cịn Bí thư Đồn sở 30 tuổi không 35 tuổi - Cơ cấu thành phần bao gồm đối tượng như: nam, nữ, dân tộc người, đại diện đối tượng, lĩnh vực đại diện chi đồn thơn, xóm, khóm, ấp, bản, khu phố, chi đồn giáo viên, chi đoàn dân quân tự vệ… Tuỳ vào tỷ lệ niên thành phần thực trạng yêu cầu cơng tác Đồn phong trào TTN đối tượng niên cụ thể mà xác định cấu thành phần cho phù hợp Không nên coi trọng cấu mà coi nhẹ cấu khác, đảm bảo hài hoà cấu nhằm xây dựng Ban Chấp hành, Ban Thường vụ không thừa, không thiếu với thành viên hồn thành nhiệm vụ giao Tuy nhiên, xác định cấu khơng nên q cứng nhắc, máy móc mà phải mềm dẻo linh hoạt Vấn đề quan trọng chất lượng hoạt động khả thực hiện, hồn thành nhiệm vụ trị cán 3.6.2.3 Đổi sách đãi ngộ phù hợp để động viên, khuyến khích đội ngũ cán Đồn sở thời kỳ Nâng cao chất lượng đội ngũ cán phải có sách hỗ trợ động viên 102 khích lệ rèn luyện phát triển cán Chính sách cán nhiệm vụ quan trọng cơng tác cán Chính sách cán đắn, phù hợp tạo động lực mạnh mẽ để xây dựng phát triển đội ngũ cán vững mạnh, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Chính sách cán bao gồm hệ thống, có việc đảm bảo lợi ích vật chất (tiền lương, thi đua khen thưởng) Hệ thống sách công cụ điều tiết quan trọng cơng tác cán bộ, thúc đẩy, tạo động lực cho phát triển, đồng thời kìm hãm, hạn chế cơng tác cán Do nâng cao chất lượng cán Đồn sở phải đồng thời xây dựng thực tốt sách tiền lương, thi đua khen thưởng cán Đồn Cần đảm bảo việc tốn chế độ tiền lương, phụ cấp, toán chế độ bảo hiểm xã hội cho cán Đoàn theo quy định Ngoài việc thực tốt chế độ tiền lương, phụ cấp theo quy định Nhà nước, Tỉnh Thành phố cần nghiên cứu cho phép trích phần ngân sách để hỗ trợ thêm, tăng thu nhập cho đội ngũ cán Đồn Chính sách, chế độ cán Đồn sở có ý nghĩa lớn, giải không phù hợp đưa đến nhiều tiêu cực, cán Đoàn sở thiếu hăng hái, làm việc "cầm chừng" cho xong trách nhiệm Cán cơng tác sở có ý hướng nơi khác, muốn chuyển đến nơi có chế độ tốt có điều kiện sẵn sàng rời sở Hơn nữa, chế độ chưa thỏa đáng với lượng cơng sức mà cán Đồn sở bỏ ra, nhu cầu sống tối thiểu không đáp ứng dễ làm nảy sinh tiêu cực, ý muốn thỏa mãn cá nhân trỗi dậy, dẫn đến xâm phạm tài sản nhà nước nhân dân Những hậu tiêu cực làm cho cán Đồn sở tín nhiệm trước dân Đảng dần cán Vì vậy, đổi sách đảm bảo lợi ích vật chất cho cán sở, khen thưởng kịp thời, mức cán có thành tích với việc giáo dục lý tưởng, 103 tinh thần trách nhiệm cán vừa động viên nhiệt tình hăng hái họ, vừa góp phần khắc phục lối sống thực dụng chạy theo đồng tiền nay, vừa củng cố Đoàn kết thống đội ngũ cán Đoàn sở Đảng Chính sách đãi ngộ cán Đồn sở phù hợp với thực tế thực công xã hội Trong điều kiện thực tiễn nay, cần tập trung đổi số sách cụ thể sau: + Cần nghiên cứu ban hành chế độ phụ cấp cho cán Đoàn sở, đặc biệt cán Đồn xã, phường có nhiều khó khăn, có kêu gọi, động viên cán Đồn sở cơng tác + Có chế độ bảo trợ kinh phí học tập cho hợp lý cán học tập trung với học chức, học Thành phố, tỉnh, khu vực Trung ương để cán Đồn học khơng thiệt kinh tế, yên tâm tập trung tiếp thu kiến thức Trong thời đại bùng nổ thông tin, người cán Đồn sở cần có chế độ cung cấp thơng tin cách thường xun, kịp thời Ngồi cơng văn, thị cấp trên, cịn cần có chế độ cung cấp tài liệu sinh hoạt Đảng, thông tin tư liệu Đoàn cấp tạp chí, sách báo thiết yếu khác Đặc biệt, có sách tạo điều kiện cho cán Đoàn sở phát triển kinh tế gia đình Thực cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng thơn địi hỏi cán Đồn gia đình cán Đồn sở phải biết làm kinh tế có hiệu quả, phải biết vươn lên làm giàu đáng Gia đình có ổn định cán n tâm cơng tác cống hiến cho nhân dân Điều vừa đảm bảo cho cán Đồn thêm gắn bó với sở, với xóm làng; vừa nêu gương tạo uy tín Đồn viên nhân dân địa phương Đồng thời, từ kinh nghiệm làm kinh tế gia đình mình, gợi mở cho cán Đồn sở có chủ trương, biện pháp tổ chức thực sách phát triển kinh tế nông thôn Đảng Từ chỗ khai thác tiềm 104 lao động, sản xuất, kinh doanh gia đình mà có kinh nghiệm khai thác tiềm kinh tế, mạnh địa phương có hiệu quả, tạo nhiều việc làm, tăng thêm thu nhập, cải thiện đời sống cho Đoàn viên niên địa phương Chính sách giúp cán Đồn sở phát triển kinh tế hộ gia đình cịn nâng cao tinh thần trách nhiệm cán Đoàn sở nghiệp phát triển kinh tế - xã hội Trong tình hình cần có sách cụ thể như: + Chính sách hỗ trợ vốn, ngồi vốn giảm nghèo cho nhân dân nói chung, cần có sách cho vay ưu đãi hội yêu cầu cán Đoàn sở, giúp gia đình cán tiết kiệm, bảo tồn vốn nâng cao hiệu kinh tế + Chính sách hỗ trợ chi phí kỹ ứng dụng khoa học, kỹ thuật, tiếp nhận công nghệ vào sản xuất nông nghiệp như: Cải tạo, sử dụng đất; giống, trồng, vật nuôi mới, đem lại suất chất lượng cao; kỹ thuật thâm canh, công nghệ bảo quản, chế biến nông phẩm mới, hiệu Để thực sách giúp cán Đồn sở phát triển kinh tế gia đình phải tăng cường đưa thông tin kỹ thuật, khoa học sở, lồng ghép nhiều chương trình kỹ thuật sản xuất địa phương , khơng tính lãi thu sản phẩm thời gian định hộ sản xuất theo quy trình kỹ thuật có chế độ tín dụng thích hợp để hộ đổi công cụ sản xuất, mua sắm, sử dụng công cụ tiên tiến Làm tốt điều góp phần quan trọng khắc phục tình trạng “chảy chất xám” xã khó khăn tỉnh Về lâu dài, phải có chế tạo thi đua, khuyến khích sáng tạo, tìm tịi cá nhân, người làm việc tốt, có hiệu sở, xem đóng góp thực tế cán Đồn sở thước đo giá trị người mà không phụ thuộc vào chức vụ, cương vị cấp cao hay cấp thấp 105 Bên cạnh quan tâm vật chất, cần ý đến lợi ích tinh thần, đảm bảo tốt điều kiện phương tiện làm việc để cán Đoàn yên tâm công tác tổ chức tốt phong trào Cần thực tốt công tác thi đua khen thưởng kịp thời cho tập thể cá nhân xuất sắc; khen đôi với thưởng tương xứng với cống hiến cán nhằm tạo phong trào thi đua đội ngũ cán Đồn Làm tốt điều động viên khun khích cán Đồn rèn luyện phấn đấu vươn lên phát huy vai trò gương mẫu 3.6.2.4 Tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng quyền cấp phong trào đồn niên nói chung cán Đồn sở nói riêng Quan tâm xây dựng đội ngũ cán Đồn có chất lượng, cần phải trọng từ khâu quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng bố trí, sử dụng cán Đồn Đồng thời phải chăm lo đến đời sống vật chất, tinh thần cho độ ngũ cán gắn với việc xây dựng tổ chức sở Đoàn, sở Đảng vững mạnh Việc phân cấp quản lý đào tạo cán đảm bảo cho cấp ủy sở quản lý tốt đội ngũ cán Đoàn Thành đoàn phải thường xuyên phối hợp với cấp ủy sở kiểm tra, đạo cơng tác cán Đồn cấp sở Bên cạnh quan, phận tham mưu cho cấp ủy công tác cán cần phát huy tốt vai trò trách nhiệm tổ chức chức để tham mưu có chất lượng việc xây dựng đội ngũ cán Đoàn sở Bên cạnh đó, cần tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát việc đánh giá nhận xét sở, kịp thời nêu gương tốt, ngăn chặn biểu tiêu cực, thối hóa, biến chất Kịp thời kiểm tra vụ việc có liên quan đến cán Đồn để phát đúng, sai, từ đánh giá sách cán Cơng tác cán có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, bốn nhiệm vụ lớn công tác xây dựng Đảng Nâng cao chất lượng đội ngũ cán nói chung cán Đồn sở nói riêng u cầu cấp thiết tình hình Tỉnh Bắc Ninh nói chung Thành phố Bắc Ninh nói riêng 106 3.7 Kiến nghị để thực giải pháp 3.7.1 Đối với cấp uỷ Đảng, quyền + Quán triệt tư tưởng coi việc trực tiếp xây dựng Đoàn phận quan trọng không tách rời nghiệp xây dựng Đảng Các cấp uỷ cần xây dựng chương trình cơng tác niên quy chế lãnh đạo Đồn niên, lãnh đạo cơng tác cán đoàn Chú ý đặc biệt đến quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng, sử dụng đội ngũ cán đoàn sở phong trào niên, từ hoạt động thực tiễn cán bộ, đoàn viên, niên coi nguồn bổ sung cán trẻ cho Đảng + Nơi đảm bảo lãnh đạo Đảng công tác niên, cấp uỷ Đảng sâu sát với cơng tác Đồn phong trào TTN việc quan tâm xây dựng đội ngũ cán bộ, nơi vị trí, vai trị Đồn niên khẳng định, Đồn vững mạnh tư tưởng, tổ chức hành động Các cấp uỷ Đảng cần mạnh dạn giao việc, giúp đỡ, tạo điều kiện cho cán Đoàn rèn luyện, cống hiên, phấn đấu trưởng thành Đảng lãnh đạo quyền đồn thể khác cơng tác niên, xác định rõ trách nhiệm cụ thể thành viên hệ thống trị cơng tác niên hoạt động Đồn thời kỳ định + Xây dựng sách thu hút, tạo nguồn cán đồn nói chung cán đồn sở nói riêng từ sinh viên tốt nghiệp đại học, tự nguyện tham gia cơng tác đồn phong trào TTN cơng tác xã, phường, thị trấn làm cán đoàn sở, đồng thời xây dựng chiến lược cán ĐồnTNCS Hồ Chí Minh 3.7.2 Đối với Trung ương Đồn tỉnh, thành Đoàn + Trung ương Đoàn, tỉnh, thành Đoàn cần nghiên cứu kiến nghị với Đảng, Nhà nước cho phép mở Trung tâm đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn cán Đoàn, Hội, Đội khu vực Những tỉnh, thành Đồn cịn Trường đồn cấp tỉnh cần tiếp tục trì phát triển, nơi trường Đoàn 107 cấp tỉnh nhập vào trường Chính trị tỉnh thành khoa hay phận khoa Dân vận cần đầu tư thoả đáng giáo viên giảng dạy, nội dung chương trình đào tạo, kinh phí đào tạo, bồi dưỡng + Tỉnh, thành Đoàn phối hợp với Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam, trường Chính trị tỉnh, thành mở khóa học Trung cấp lý luận trị nghiệp vụ vận chức tỉnh với phương thức Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam, trường Chính trị tỉnh, thành chịu trách nhiệm nội dung cấp đào tạo, tỉnh Đoàn chịu trách nhiệm chiêu sinh tổ chức thực hiện, quản lý học viên, ngân sách tỉnh cấp sở gửi đào tạo hỗ trợ thêm, nhằm bước phổ cập trình độ trung cấp lý luận trị trung cấp nghiệp vụ vận cho đội ngũ cán đoàn sở 108 KẾT LUẬN Những thành tựu đối đất nước ta Đảng hởi xưởng niềm tự hào nhân dân ta, đất nước ta bước sang trang tiến hành nghiệp CNH – HĐH đất nước, tiếp tục lên đường CN XH Thể hệ trẻ ngày kề thừa thành cách mang vẻ vang Đảng dân tộc, điều kiện thuận lợi để phát huy truyền thống cách mạng học tập lao động, sáng tạo, góp phần tham gia vào phát triển kinh tế – xã hội đất nước 89 năm qua, với phát triển Tỉnh Bắc Ninh, lãnh đạo Đảng Tỉnh Trung ương Đoàn TNCS HCM Tuổi trẻ tỉnh Bắc Ninh hệ niên nối tiếp viết nên truyền thống vẻ vang hệ trước, xung kích cách mạng, xung phong tình nguyện, sẵn sàng đón nhận hồn thành xuất sắc nhiệm vụ giao; truyền thống hiếu học, cần cù, sáng tạo; đoàn kết, yêu thương, giúp đỡ lẫn đất Bắc Ninh - Kinh Bắc Sau thời gian học tập chương trình đào tạo cao học chuyên ngành quản lý kinh tế trường Đại học Lâm nghiệp qua trình nghiên cứu thực tiễn hoạt động đoàn Tỉnh Bắc Ninh, thực đề tài: “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán Đoàn TNCS HCM cấp sở địa bàn tỉnh Bắc Ninh” Nôi dung đề tài tập trung vào số nội dung sau: - Hệ thống hoá vấn đề lý luận chung chất lượng đội ngũ cán Đoàn sở - Đánh giá thực trạng nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán đoàn sở địa bàn tỉnh Bắc Ninh - Đề xuất số giải pháp góp phần, nâng cao chất lượng đội ngũ cán Đoàn sở đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình 109 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành trung ương (2010), Quyết định số 289/QĐ-TW ngày tháng năm 2010 việc ban hành quy chế cán Đoàn niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hà Nội Ban chấp hành Trung ương (2010), Một số văn kiện xây dựng Đảng tổ chức, cán đảng viên, 5, Hà Nội Ban chấp hành Trung ương (2012), Quy định, hướng dẫn thi hành Điều lệ Đảng, Hà Nội Bộ Nội vụ (2010), Thông tư số 13/2010/TTBNV ngày 30-12-2010 Hướng dẫn thực Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15-3-2010 Chính phủ tuyển dụng, sử dụng, quản lý cán bộ, công chức Bộ Nội vụ (2011), Thông tư 03/2011/TT-BNV Bộ Nôi vụ ngày 25-1-2011 hướng dẫn thực Nghị định 18/2010/NĐ-CP ngày 5-3-2010 đào tạo, bồi dưỡng cơng chức Chính phủ (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 5-3-2010 công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức nhà nước Chính phủ (2019), Nghị định 34/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2019 sửa đổi, bổ sung số quy định cán công chức cấp xã người hoạt động không chuyên trách cấp xã, thôn, tổ dân phố, Hà Nội Lê Văn Cầu (2007), Sổ tay cán Đoàn sở, NXB Thanh niên, Hà Nội Quốc hội (2008), Luật Công chức, viên chức, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Đồn TNCS Hồ Chí Minh (2017), Điều lệ Đồn TNCS Hồ Chí Minh (khóa XI, NXB Thanh niên, Hà Nội 10 Đồn TNCS Hồ Chí Minh (2017), Hướng dẫn thực Điều lệ, Hà Nội 11 Đồn TNCS Hồ Chí Minh (2017), Hướng dẫn Kỹ nghiệp vụ công tác tổ chức Đoàn, NXB Thanh niên, Hà Nội 12 Đỗ Văn Phức (2010), Giáo trình quản lý nhân lực doanh nghiệp, NXB Bách Khoa 13 Quốc hội (2008), Luật viên chức, công chức, Hà Nội 14 Viện Ngôn ngữ học (2000), Từ điển tiếng Việt, NXB Đà Nẵng 110 15 Chu Xuân Việt (2003), Cơ sở lý luận thực tiễn Chiến lược phát triển niên, NXB Thanh niên, Hà Nội 16 UBND tỉnh Bắc Ninh (2017-2019), Báo cáo tình hình kinh tế xã hội, Bắc Ninh 17 UBND tỉnh Bắc Ninh (2019), Kế hoạch sử dụng đất, Bắc Ninh 18 UBND tỉnh Bắc Ninh (2019), Báo cáo trị đại hội 14, Bắc Ninh PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ ĐỒN TNCS HỒ CHÍ MINH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH Nhằm nghiên cứu thực trạng chất lượng đội ngũ cán đồn TNCS Hồ Chí Minh tải tỉnh Bắc Ninh đề xuất số giải pháp để nâng cao chất lượng đội ngũ cán đồnn sở thời gian tới Xin ơng/bà vui lịng cung cấp số thơng tin sau Kết phiếu khảo sát giữ bí mật tuyệt đối phục vụ mục đích nghiên cứu đề tài Xin Ơng/bà vui lịng đánh dấu “x” vào trống phù hợp câu hỏi Giới tính: Tuổi: □ Nam □ Từ 18 - 30 □ Nữ □Từ 30-40 □ Trên 40 Thời gian tham gia cơng tác đồn □ Dưới năm □ 1-5 năm □ 5-10 năm □ Trên 10 năm Trình độ chuyên môn □ Trên đại học □ Đại học □ Cao đẳng, trung cấp Ơng/bà có trình độ lý luận trị mức đây? □ Sơ cấp □ Trung cấp □ Cao cấp Khả sử dụng máy tính phần mềm liên quan phục vụ công việc ông/bà? □ Rất □ Bình thường □ Khá tốt □ Rất thành thạo Mức dộ sử dụng ngoại ngữ để giao tiếp, nghiên cứu tài liệu nước ngồi ơng/bà? □ Khơng □ Rất □ Bình thường □ Sử dụng hàng ngày Ông/bà cho biết mức độ đồng ý với công tác tuyển dụng cán đồn sở? (1: Rất khơng đồng ý; 2: Khơng đồng ý; 3: Khơng có ý kiến gì; 4: Đồng ý; 5: Hồn tồn đồng ý) Điểm Nội dung Công tác xây dựng quy trình tuyển dụng phù hợp Phương pháp tuyển dụng đổi Các yêu cầu tuyển dụng cập nhật thường xuyên Khai thác nhiều nguồn tuyển dụng khác Theo ông, bà để đáp ứng yêu cầu công việc tương lai, có cần thiết phải nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ thân khơng? □ Có □ Khơng 10 Trong q trình cơng tác, ơng/bà có đào tạo nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ khơng? □ Có □ Khơng 10.1 Nếu có, cho biết năm gần đây, ông/bà tham gia hình thức đào tạo nào? □ Tập huấn nâng cao nghiệp vụ □ Đào tạo bậc Cao đẳng □ Đào tạo bậc sơ cấp □ Đào tạo bậc Đại học □ Đào tạo bậc Trung cấp □ Đào tạo bậc sau Đại học 10.2 Nguồn kinh phí đào tạo lấy từ đâu? □ Bản thân chịu toàn chi phí □ Tổ chức chịu tồn chi phí □ Cả hai 11 Ông/bà cho biết mức độ đồng ý với công tác đào tạo cán đồn sở? (1: Rất khơng đồng ý; 2: Khơng đồng ý; 3: Khơng có ý kiến gì; 4: Đồng ý ; 5: Hoàn toàn đồng ý) Điểm Nội dung Xây dựng kế hoạch đào tạo gắn với chiến lược tổ chức Công tác đào tạo thực người, việc, thời điểm Chương trình đào tạo gắn với thực tiễn Công tác đào tạo phù hợp với nhu cầu công việc 12 Công việc ông/bà có hội gì? □Thu nhập ổn định □ Mở rộng quan hệ xã hội □ Công việc ổn định □ Khơng có hội □ Phát triển chun mơn □ Khác………………………… □ Có hội thăng tiến 13 Mức lương trung bình hàng tháng ơng/bà nhận bao nhiêu? (Tính khoản phụ cấp) □ Từ đến triệu đồng □ Từ triệu đồng trở lên □ Từ đến triệu đồng □ Khác………………………… □ Từ đến triệu đồng 14 Ơng/bà cho biết sách tiền lương cán có phù hợp khơng? □ Có □ Khơng 15 Ơng/bà có thường xuyên khám bệnh theo định kỳ quy định không? □ Thường xuyên □ Hiếm □ Chưa 16 Ông, bà đánh giá kỹ nghề nghiệp cán theo tiêu chí sau: (5: Rất tốt; 4: Tốt: 4; 3:Bình thường; 2:Khơng tốt; 1:Kém) Kỹ nghề nghiệp Điểm Kỹ phối hợp Kỹ làm việc nhóm Kỹ lắng nghe Kỹ thuyết phục Kỹ giao tiếp Kỹ viết báo cáo Kỹ thuyết trình 17 Ơng, bà đánh giá đạo đức cơng vụ cán đoàn qua tiêu chí sau: (5: Rất tốt; 4: Tốt: 4; 3:Bình thường; 2:Không tốt; 1:Kém) Đạo đức công vụ Điểm Chấp hành chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước Thái độ làm việc Chấp hành nội quy quan Ý thức hỗ trợ đồng nghiệp Xin chân thành cảm ơn hợp tác ông/bà! ... trạng đội ngũ cán Đoàn TNCS Hồ Chí Minh cấp sở địa bàn tỉnh Bắc Ninh 46 3.1.1 Số lượng cán Đoàn TNSCS Hồ Chí Minh cấp sở 46 3.1.2 Cơ cấu đội ngũ cán đoàn TNCS Hồ Chí Minh cấp sở tỉnh Bắc. .. cứu - Cơ sở lý luận thực tiễn chất lượng nâng cao chất lượng đội ng? ?cán Đoàn TNCS HCM cấp sở - Thực trạng chất lượng nâng cao chất lượng đội ng? ?cán Đoàn TNCS HCM cấp sở địa bàn tỉnh Bắc Ninh -... hưởng đến chất lượng đội ngũ cán cán Đoàn TNCS HCM cấp sở địa bàn tỉnh Bắc Ninh - Đề xuất số giải pháp góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán Đoàn TNCS HCM cấp sở địa bàn tỉnh Bắc Ninh thời