Chuyển đổi cơ cấu cây trồng theo hướng nâng cao giá trị gia tăng trong nông nghiệp trên địa bàn huyện quốc oai

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP PHONG THỊ LOAN CHUYỂN ĐỔI CƠ CẤU CÂY TRỒNG THEO HƯỚNG NÂNG CAO GIÁ TRỊ GIA TĂNG TRONG NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUỐC OAI CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THỊ XUÂN HƯƠNG Hà Nội, 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu luận văn trung thực, thông tin, tài liệu trình bày luận văn ghi rõ nguồn gốc Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố cơng trình Hà Nội, tháng 11 năm 2020 Học viên Phong Thị Loan ii LỜI CẢM ƠN Đề tài kết thân sau trình nỗ lực học tập nghiên cứu với giúp đỡ thầy cô, đơn vị, đồng nghiệp người thân Để có thành ngày hơm nay, lời xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến TS Nguyễn Thị Xuân Hương, người trực tiếp hướng dẫn khoa học, dành nhiều thời gian, công sức q trình nghiên cứu để giúp tơi hồn thành đề tài Tiếp theo, xin gửi lời cảm ơn chân thành đến trường Đại học Lâm Nghiệp, Khoa sau đại học tồn thể thầy, giáo trường Đại học Lâm Nghiệp giảng dạy tận tình truyền đạt kiến thức quý báu, giúp đỡ tơi q trình học tập nghiên cứu Tuy có nhiều cố gắng, Đề tài khơng tránh khỏi thiếu sót, hạn chế Tơi kính mong quý thầy, cô người quan tâm đến đề tài có đóng góp, giúp đỡ để đề tài hồn thiện Một lần tơi xin chân thành cảm ơn./ Hà Nội, tháng 11 năm 2020 Học viên Phong Thị Loan iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC BẢNG vi MỞ ĐẦU Chương 1.CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHUYỂN ĐỔI CƠ CẤU CÂY TRỒNG TRONG NÔNG NGHIỆP 1.1 Cơ sở lý luận chuyển đổi cấu trồng nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng 1.1.1 Khái niệm đặc điểm, vai trị ngành nơng nghiệp kinh tế quốc dân 1.1.2 Cơ cấu trồng nông nghiệp 1.1.3 Nội dung chuyển đổi cấu trồng theo hướng nâng cao giá trị gia tăng 11 1.1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến chuyển đổi cấu trồng theo hướng nâng cao giá trị gia tăng 13 1.2 Cơ sở thực tiễn chuyển đổi cấu trồng nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng 17 1.2.1 Kinh nghiệm địa phương chuyển đổi cấu trồng nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng 17 1.2.2 Bài học kinh nghiệm cho huyện Quốc Oai 23 1.3 Tổng quan vấn đề nghiên cứu 25 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 2.1 Đặc điểm huyện Quốc Oai 27 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 27 2.1.2 Đặc điểm kinh tế-xã hội 29 2.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội ảnh hưởng đến chuyển đổi cấu trồng nông nghiệp huyện Quốc Oai 37 iv 2.2 Phương pháp nghiên cứu 38 2.2.1 Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp 38 2.2.2 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 40 2.2.4 Các tiêu sử dụng luận văn 40 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 42 3.1 Thực trạng cấu trồng nông nghiệp huyện Quốc Oai 42 3.1.1 Thực trạng sản xuất nông nghiệp huyện Quốc Oai 42 3.1.2 Thực trạng cấu trồng nông nghiệp huyện Quốc Oai 44 3.2 Thực trạng chuyển đổi cấu trồng nông nghiệp huyện Quốc Oai theo hướng nâng cao giá trị gia tăng 45 3.2.1 Chuyển đổi loài trồng 45 3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến chuyển đổi cấu trồng nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng địa bàn huyện Quốc Oai 56 3.3.1 Nhóm nhân tố điều kiên tự nhiên 56 3.3.2 Nhóm nhân tố kinh tế - xã hội 57 3.3.3 Nhóm nhân tố tổ chức - kỹ thuật 58 3.4 Đánh giá chung chuyển đổi cấu trồng nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng địa bàn huyện Quốc Oai 59 3.4.1 Kết đạt 59 3.4.2 Hạn chế nguyên nhân 60 3.5 Một số giải pháp thúc đẩy chuyển đổi cấu trồng nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng địa bàn huyện Quốc Oai 63 3.5.1 Căn đề xuất giải pháp 63 3.5.2 Giải pháp chuyển đổi cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng địa bàn huyện Quốc Oai 66 3.6 Khuyến nghị 75 KẾT LUẬN 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO 79 PHỤ LỤC v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Viết đầy đủ Viết tắt CNH, HĐH Công nghiệp hóa, đại hóa KTNN kinh tế nơng nghiệp CCKT Cơ cấu kinh tế GTGT Giá trị gia tăng GTSX Giá trị sản xuất KT-XH Kinh tế - xã hội UBND Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Thực trạng đất đai huyện Quốc Oai năm 2019 29 Bảng 2.2 Thực trạng dân số, lao động huyện Quốc Oai, 2017-2019 30 Bảng 2.3 Cơ cấu kinh tế huyện Quốc Oai, 2017-2019 33 Bảng 2.4: Các nguồn thu thập thông tin thứ cấp 39 Bảng 3.1 Diện tích, sản lượng loại chủ yếu năm 42 Bảng 3.2: Cơ cấu trồng nông nghiệp huyện Quốc Oai 44 Bảng 3.3: Chuyển đổi cấu lương thực theo diện tích (2017 - 2019) 45 Bảng 3.4: Chuyển đổi cấu lương thực theo sản lượng (2017 - 2019) 46 Bảng 3.5: Chuyển đổi cấu lương thực theo giá trị (2017 - 2019) 47 Bảng 3.6: Chuyển đổi cấu ăn theo diện tích (2017 - 2019) 47 Bảng 3.7: Chuyển đổi cấu ăn theo sản lượng (2017 - 2019) 48 Bảng 3.8: Chuyển đổi cấu ăn theo giá trị (2017 - 2019) 49 Bảng 3.9: Chuyển đổi cấu cơng nghiệp diện tích (2017 - 2019) 50 Bảng 3.10: Chuyển đổi cấu công nghiệp sản lượng năm (2017 - 2019) 51 Bảng 3.11: Chuyển đổi cấu công nghiệp theo giá trị (2017 - 2019) 52 Bảng 3.12: Hiệu kinh tế canh tác lúa năm 2019 53 Bảng 3.13: Hiệu kinh tế canh tác bưởi năm 2019 54 Bảng 3.14: Hiệu kinh tế canh tác đậu năm 2019 55 Bảng 3.15: Hiệu kinh tế canh tác mía năm 2019 56 Bảng 3.16: Đánh giá hộ điều tra ảnh hưởng điều kiện tự nhiên đến chuyển đổi cấu trồng huyện 56 Bảng 3.17: Đánh giá cán huyện ảnh hưởng điều kiện kinh tế - xã hội đến chuyển đổi cấu trồng nông nghiệp huyện 58 Bảng 3.18: Đánh giá hộ điều tra ảnh hưởng tổ chức – kỹ thuật đến chuyển dịch cấu nông nghiệp huyện 59 Bảng 3.19 Phân tích mơ hình SWOT 65 MỞ ĐẦU Sự cần thiết vấn đề nghiên cứu Sau 30 năm đổi mới, nông nghiệp Việt Nam đóng vai trị đặc biệt quan trọng việc đảm bảo an ninh lương thực, tạo việc làm thu nhập cho khoảng 65% dân cư, nhân tố định xóa đói giảm nghèo, góp phần phát triển kinh tế đất nước ổn định trị - xã hội Nơng nghiệp Việt Nam có bước phát triển vượt bậc: giá trị sản xuất giá trị gia tăng tăng liên tục thời gian dài, sản lượng hàng hóa ngày tăng, xuất tăng trưởng với tốc độ cao, thu nhập đời sống dân cư nông thôn ngày cải thiện Tuy nhiên, tăng trưởng nông nghiệp thời gian qua chủ yếu theo chiều rộng thông qua tăng diện tích, tăng vụ dựa mức độ tận dụng yếu tố vật chất đầu vào cho sản xuất (lao động, vốn, vật tư) nguồn lực tự nhiên cao Sản xuất nơng nghiệp có dấu hiệu gây tác động tiêu cực đến môi trường đa dạng sinh học, suy thoái tài nguyên thiên nhiên, nhiễm nguồn nước, tăng chi phí sản xuất đe dọa tính bền vững tăng trưởng Vì vậy, chất lượng bền vững tăng trưởng nông nghiệp Việt Nam vấn đề cần quan tâm giai đoạn tới Trong tương lai, nguồn lực cho tăng trưởng nơng nghiệp khơng cịn dồi dào, nông nghiệp phải cạnh tranh với ngành cơng nghiệp dịch vụ khác Chí phí sản xuất ngày cao bắt đầu làm giảm khả cạnh tranh nông nghiệp Việt Nam với vị nhà sản xuất “chi phí thấp” trường quốc tế Nông nghiệp phải nâng cao vị cạnh tranh sở nâng cao chất lượng, giá trị gia tăng an toàn vệ sinh thực phẩm Điều đạt thơng qua tận dụng tiềm hội để nâng cao hiệu sản xuất nông nghiệp, tăng giá trị gia tăng hàng nông sản, đồng thời giảm tác động tiêu cực đến môi trường Vì vậy, cần có thay đổi tích cực góp phần xây dựng nông nghiệp tiên tiến, tạo tảng cho kinh tế công nghiệp đại, góp phần bảo tồn văn hóa truyền thống, ổn định xã hội, xây dựng nông thôn Việt Nam ngày phồn thịnh, văn minh Huyện Quốc Oai huyện ngoại thành Hà Nội, năm qua có chuyển đổi cấu kinh tế theo hướng giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp, gia tăng tỷ trọng ngành công nghiệp, dịch vụ thương mại Tuy nhiên sản xuất nơng nghiệp đóng vai trị, vị trí quan trọng kinh tế huyện Để khai thác tối ưu, bền vững tiềm năng, lợi vùng, tạo vùng sản xuất tập trung hàng hố lớn có sức cạnh tranh, tối ưu hoá nguồn lực đầu tư, hướng tới mục tiêu chung sản xuất theo hướng hàng hoá, chế biến có quy mơ lớn nhằm nâng cao suất, chất lượng, hiệu sản xuất, nâng cao thu nhập cho người dân, đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nơng thơn, gắn với xây dựng huyện Quốc Oai trở thành huyện nông thơn mới, việc nghiên cứu tìm giải pháp đẩy mạnh chuyển đổi cấu trồng theo hướng nâng cao giá trị gia tăng nhiệm vụ trọng tâm xuyên suốt nhu cầu cấp bách đặt huyện Quốc Oai Vì vậy, tác giả định chọn đề tài “Chuyển đổi cấu trồng theo hướng nâng cao giá trị gia tăng nông nghiệp địa bàn huyện Quốc Oai” làm luận văn tốt nghiệp với mong muốn cung cấp luận khoa học góp phần vào việc giải nhiệm vụ cấp bách nêu Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung Đánh giá thực trạng chuyển đổi cấu trồng địa bàn huyện Quốc Oai, từ đề xuất số giải pháp chủ yếu thúc đẩy chuyển đổi cấu trồng theo hướng nâng cao giá trị gia tăng nông nghiệp địa bàn huyện Quốc Oai 2.2 Mục tiêu cụ thể + Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn chuyển đổi cấu trồng nông nghiệp + Đánh giá thực trạng chuyển đổi cấu trồng nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng địa bàn huyện Quốc Oai + Yếu tố ảnh hưởng đến chuyển đổi cấu trồng nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng địa bàn huyện Quốc Oai + Đề xuất số giải pháp thúc đẩy chuyển đổi cấu trồng nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng địa bàn huyện Quốc Oai Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Quá trình chuyển đổi cấu trồng nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng địa bàn huyện Quốc Oai 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: Nghiên cứu địa bàn huyện Quốc Oai - Về nội dung: Đánh giá thực trạng cấu trồng nông nghiệp địa bàn huyện Quốc Oai; Đề xuất số giải pháp thúc đẩy chuyển đổi cấu trồng theo hướng nâng cao giá trị gia tăng địa bàn huyện Quốc Oai - Về thời gian: Đề tài thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp qua năm (20172019); Số liệu sơ cấp thu thập năm 2020 Nội dung nghiên cứu - Cơ sở lý luận thực tiễn cấu trồng nông nghiệp - Thực trạng chuyển đổi cấu trồng theo hướng nâng cao giá trị gia tăng địa bàn huyện Quốc Oai - Những nhân tố ảnh hưởng đến chuyển đổi cấu trồng theo hướng nâng cao giá trị gia tăng địa bàn huyện Quốc Oai 72 - Về giới hóa nơng nghiệp: Hỗ trợ vốn tín dụng để nơng dân đầu tư loại máy móc nơng nghiệp; khuyến khích doanh nghiệp kinh doanh máy nơng nghiệp áp dụng phương thức bán trả chậm; tăng cường quản lý nhà nước tiêu chuẩn chất lượng, quy trình cơng nghệ kỹ thuật giới hóa nơng nghiệp - Về thuỷ lợi hóa nơng nghiệp: Miễn, giảm thuỷ lợi phí hộ nằm vùng dự án đầu tư; hộ nghèo; mở rộng hình thức khóan quản lý vận hành, khai thác, tu, bảo dưỡng cơng trình thủy lợi có quy mơ thích hợp cho tổ chức cá nhân để nâng cao hiệu cơng trình - Về điện khí hóa nơng nghiệp: Hỗ trợ nông dân đầu tư hệ thống điện phục vụ sản xuất nguồn vốn ứng trước ngành điện nguồn vốn tín dụng; trợ giá điện cho nông dân vùng dự án chuyển đổi cấu trồng, vùng sản xuất nguyên liệu phục vụ công nghiệp chế biến - Về ứng dụng quy trình canh tác nơng nghiệp tiên tiến: Hỗ trợ nông dân thay đổi tập quán canh tác, tư sản xuất cũ để nâng cao chất lượng nông sản hàng hóa thơng qua dự án đầu tư vùng nguyên liệu; mở rộng hình thức liên kết sản xuất theo đơn đặt hàng doanh nghiệp chế biến nông sản với nông dân 3.5.2.6 Tổ chức hệ thống cung ứng yếu tố đầu vào tiêu thụ sản phẩm đầu cho sản xuất nơng nghiệp Có thể nói hiệu sản xuất cao giá thành thấp yếu tố quan trọng phương diện đảm bảo độ bền vững sản xuất trước biến động thị trường Đây vấn đề nan giải khó khăn phát triển sản xuất nông nghiệp huyện Quốc Oai làm để có sản phẩm hàng hóa có chất lượng tốt cung cấp theo nhu cầu thị trường hỗ trợ nơng dân tiêu thụ nơng sản có hiệu cao Điều thực tổ chức tốt hệ thống cung ứng đầu vào tiêu thụ sản phẩm đầu phù hợp với yêu cầu phát triển ngành 73 nông nghiệp kinh tế thị trường, bao gồm hệ thống hỗ trợ nhà nước hệ thống thị trường nông nghiệp Các thị trường cung ứng yếu tố sản xuất cho nông nghiệp như: thị trường đất, thị trường vốn, thị trường thiết bị, vật tư nông nghiệp, thị trường dịch vụ kinh tế, kỹ thuật nông nghiệp Các thị trường tiêu thụ nông sản như: thị trường gạo, thị trường nguyên liệu nông sản, cho công nghiệp chế biến xuất Để giải vấn đề cần phải giải tốt hai khía cạnh là: Mở rộng quy mô sản xuất tăng cường liên kết từ sản xuất đến chế biến tiêu thụ nông sản hàng hóa chủ thể tham gia vào q trình sản xuất nông nghiệp huyện Đồng thời, thực giải pháp tác động đây: Đối với Nhà nước: Giữ vai trị trung tâm điều hồ mối quan hệ nhà nông nhà doanh nghiệp việc ký kết thực hợp đồng tiêu thụ nông sản thông qua số nội dung cụ thể: - Quy hoạch lập dự án đầu tư vùng sản xuất nguyên liệu; xác định cây, chủ lực có lợi phát triển, xây dựng danh mục chương trình, dự án trọng điểm cần ưu tiên đầu tư giai đoạn từ đến năm 2025; điều chỉnh quy hoạch thiết kế hệ thống cơng trình hạ tầng, cơng trình thủy lợi giao thơng cho phù hợp với yêu cầu sản xuất - Hoàn thiện chế tài việc thực hợp đồng nhà nông với nhà quy định rõ quyền lợi vật chất bên tham gia hợp đồng; nhân rộng mơ hình liên kết hiệu giúp nơng dân nâng cao trình độ hiểu biết quyền lợi trách nhiệm việc thực hợp đồng - Tăng cường phối hợp ngành, địa phương tổ chức trị - xã hội việc xây dựng thương hiệu, tổ chức hệ thống thu mua tiêu thụ nơng sản, khắc phục tình trạng tranh mua, tranh bán, gây biến động giá làm thiệt hại đến lợi ích người sản xuất, chế biến tiêu dùng 74 - Hỗ trợ doanh nghiệp việc quảng bá hàng hóa, trước hết phát triển hệ thống thơng tin thị trường, xây dựng hệ thống tiêu chuẩn quản lý chất lượng nơng sản hàng hóa theo u cầu thị trường - Củng cố tăng cường lực hoạt động trung tâm xúc tiến thương mại Mở rộng thị trường xuất đôi với khai thác có hiệu thị trường nội địa - Nghiên cứu ban hành chế giúp hiệp hội, tổ chức trị xã hội làm trung gian trình ký kết thực hợp đồng tiêu thụ nơng sản hộ - Tăng cường vai trị cấp quyền việc điều chỉnh, xử lý kịp thời bất cập, tranh chấp xảy trình thực hợp đồng - Phát triển cụm công nghiệp tiểu thủ công nghiệp địa phương để thu hút nguồn nguyên liệu, hình thành vùng sản xuất tập trung Thúc đẩy thị tứ, thị trấn cụm dịch vụ nông thơn phát triển nhằm góp phần nâng cao khả giao dịch, tiêu thụ nơng sản hàng hóa Đối với Nhà doanh nghiệp: Các doanh nghiệp công nghiệp chế biến, dịch vụ, ngân hàng quỹ tín dụng giữ vai trò hạt nhân mối liên kết nhà Đối với Nhà khoa học: Các tổ chức cá nhân hoạt động lĩnh vực khoa học công nghệ hỗ trợ nhà nông huấn luyện tay nghề, đào tạo, chuyển giao tiến kỹ thuật thơng qua hình thức ký kết hợp đồng trực tiếp với hộ nông dân ký kết hợp đồng tay ba với doanh nghiệp hộ nông dân Đối với Nhà nông: Nâng cao nhận thức nhà nông (kinh tế hộ, kinh tế trang trại kinh tế tập thể) vai trò trách nhiệm họ việc thực thi hợp đồng kinh tế, đồng thời tăng cường củng cố phát triển mạnh kinh tế tập thể; phát triển kinh tế trang trại làm hạt nhân hỗ trợ cho hộ vệ tinh việc thu mua, chế biến tiêu thụ nông sản 75 Phát triển hệ thống kho chứa nơng sản, góp phần điều tiết cung cầu Phát triển hiệp hội nông dân tổ chức khuyến nông, Thực tốt việc gắn kết chặt chẽ “bốn nhà” (nhà nông, nhà khoa học, nhà doanh nghiệp, nhà nước) phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ khu vực nơng thơn, đảm bảo hài hồ lợi ích người sản xuất, người chế biến người tiêu thụ, việc áp dụng kỹ thuật công nghệ với tổ chức sản xuất, phát triển nông nghiệp với xây dựng nông thôn 3.6 Khuyến nghị Chuyển dịch cấu trồng huyện Quốc Oai bao hàm nhiều nội dung liên quan đến nông nghiệp, nông thôn nông dân, đồng thời kết chuyển dịch phụ thuộc lớn vào chế, sách Nhà nước Do đó, luận văn kiến nghị số nội dung cụ thể sau: - Trong quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, huyện Quốc Oai cần xác định rõ chương trình, dự án phục vụ yêu cầu chuyển đổi cấu trồng phải mang tính đồng bền vững, đặc biệt ý vấn đề môi trường dân sinh Ủy ban nhân dân huyện Quốc Oai tăng cường đạo quan, ban, ngành huyện vấn đề liên quan đến nơng nghiệp, nơng thơn, đồng thời có chế, sách đầu tư có trọng điểm kịp thời, phù hợp với đặc tính thời vụ lâu dài phát triển nơng nghiệp, nơng thơn, khâu đột phá đầu tư phát triển giáo dục để nâng cao dân trí chuyển giao khoa học kỹ thuật kết hợp đồng với đào tạo nghề cho nông dân; nâng cấp hệ thống kết cấu hạ tầng nông nghiệp, nông thôn, đặc biệt giao thông đường - Nhà nước tăng cường đầu tư, đồng thời tạo mơi trường pháp lý để khuyến khích việc xã hội hóa phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng thương mại để thành phần kinh tế đầu tư tham gia, như: kho chứa nông sản hàng hóa nhà máy chế biến nơng sản có quy mơ lớn, trang bị cơng nghệ đại 76 - Trong công tác nghiên cứu, chuyển giao ứng dụng tiến khoa học - kỹ thuật vào sản xuất, cần tập trung đầu tư cho cơng tác giống, giới hóa, phịng chống dịch bệnh ứng dụng quy trình canh tác nơng nghiệp tiên tiến nhằm nâng cao chất lượng hạ giá thành nơng sản hàng hóa - Đổi vận dụng linh hoạt chế sách kinh tế liên quan để đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu trồng Hồn thiện sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp phù hợp với xu hướng hội nhập kinh tế, thúc đẩy ngành nơng nghiệp có hiệu quả, sách phát triển nơng nghiệp phạm vi nước nói chung địa phương nói riêng cần hoàn thiện theo hướng chủ yếu sau đây: + Tăng mức hỗ trợ ngân sách nhà nước cho phát triển nông nghiệp Hiện mức hỗ trợ thấp so với mức cam kết tham gia vào tổ chức kinh tế, thương mại quốc tế Tuy nhiên, để tăng mức hỗ trợ cho phát triển nơng nghiệp, tất sách hỗ trợ phải xây dựng thành chương trình Chính phủ, cần thiết triển khai áp dụng + Sốt xét, điều chỉnh kịp thời sách khơng cịn phù hợp với lộ trình thực cam kết, sách can thiệp trực tiếp làm bóp méo thị trường nơng sản (như sách trợ giá, trợ cấp giá biến động; hỗ trợ tín dụng ưu đãi từ quỹ hỗ trợ phát triển cho dự án lớn chế biến hàng xuất hỗ trợ cho doanh nghiệp có hợp đồng tiêu thụ sản phẩm xuất ) theo hai hướng là: Xây dựng chương trình thu mua nông sản can thiệp thị trường để cần thiết sử dụng chuyển hình thức hỗ trợ xuất sang hình thức hỗ trợ xúc tiến thương mại, ưu đãi cước phí vận tải cần thiết + Nâng mức hỗ trợ lên cao sách hỗ trợ phù hợp, bao gồm: đầu tư, hỗ trợ cho nghiên cứu khoa học công nghệ, đào tạo phát triển nguồn nhân lực, khuyến nông, bảo vệ thực vật; xây dựng hệ 77 thống kết cấu hạ tầng; công nghệ sinh học, giống trồng; đầu tư ưu đãi cho số ngành hàng cạnh tranh yếu theo quy định + Nghiên cứu, xây dựng chương trình phát triển đảm bảo bình đẳng ngành, bao gồm: Chương trình hỗ trợ phát triển nơng nghiệp nơng thơn vùng sâu, vùng xa; hộ nghèo; chương trình hỗ trợ tín dụng ưu đãi phát triển vùng nguyên liệu, xây dựng nhà máy chế biến bảo quản nông sản + Đổi kinh tế hợp tác, đề cao vai trò kinh tế hộ gia đình Đổi xếp lại doanh nghiệp nhà nước nơng nghiệp Khuyến khích phát triển kinh tế tư nhân nơng thơn + Đổi sách đất đai nhằm đẩy nhanh q trình tích tụ tập trung ruộng đất để phát triển sản xuất hàng hóa quy mơ lớn, giảm bớt lao động nơng nghiệp để chuyển sang phát triển công nghiệp dịch vụ nơng thơn + Đổi sách huy động khoản đóng góp nơng dân, kiên bải bỏ khoản thu bất hợp pháp + Phát triển hình thức bảo hiểm phù hợp nơng nghiệp Cùng với đổi hồn thiện sách phát triển kinh tế - xã hội nói trên, cần kiện tồn cơng tác quản lý nhà nước cấp, ngành từ huyện đến xã, phát huy dân chủ rộng rãi lĩnh vực có liên quan đến lợi ích dân với phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” 78 KẾT LUẬN Quá trình nghiên cứu đề tài “Chuyển đổi cấu trồng theo hướng nâng cao giá trị gia tăng nông nghiệp địa bàn huyện Quốc Oai” cho thấy: Sản xuất hàng hóa hướng tất yếu đắn để phát triển kinh tế vùng thời kỳ phát triển Trong năm gần đạo lãnh đạo địa phương người dân bước cấu lại trồng, diện tích canh tác, quy mơ sản xuất để đạt hiệu kinh tế cao Đề tài nghiên cứu “Chuyển đổi cấu trồng theo hướng nâng cao giá trị gia tăng nông nghiệp địa bàn huyện Quốc Oai” đạt kết sau: Thứ nhất, hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn chuyển đổi cấu trồng nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng, phân tích kinh nghiệm số địa phương chuyển đổi cấu trồng nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng rút học kinh nghiệm cho huyện Quốc Oai Thứ hai, phân tích thực trạng chuyển đổi cấu trồng nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng địa bàn huyên Quốc Oai, Hà Nội Đề tài phân tích yếu tố ảnh hưởng đến chuyển đổi cấu trồng nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng địa bàn huyên Quốc Oai Thứ ba, sở thực trang, đề xuất giải pháp chuyển đổi cấu trồng nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng địa bàn huyên Quốc Oai, bao gồm: Tổ chức quy hoạch phát triển sản xuất nơng nghiệp; Hồn thiện hệ thống sở hạ tầng kỹ thuật nông nghiệp; Đảm bảo nguồn vốn để đẩy mạnh chuyển dịch cấu trồng; Phát triển nguồn nhân lực, nâng cao dân trí, tăng cường khuyến nơng; Đẩy mạnh giới hóa nơng nghiệp, áp dụng ứng dụng khoa học -công nghệ vào sản xuất nông nghiệp; Tổ chức hệ thống cung ứng yếu tố đầu vào tiêu thụ sản phẩm đầu cho sản xuất nông nghiệp; Đổi vận dụng linh hoạt chế sách kinh tế liên quan để đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu trồng 79 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ NN & PTNT, Báo cáo số 101/BNN- KH Bộ Nơng nghiệp Phát triển Nơng thơn Về tình hình phát triển nơng nghiệp - nơng thơn cơng tác điều phối phát triển vùng kinh tế diểm giai đoạn 20162025 phương hướng, nhiệm vụ năm 2017, giai đoạn 2016- 2025 Cục Thống kê thành phố Hà Nội (2017), Niên gián thống kê thành phố Hà Nội năm 2017, Nxb Thống kê, Hà Nội Cục Thống kê thành phố Hà Nội (2018), Niên gián thống kê thành phố Hà Nội năm 2018, NXB Thống kê, Hà Nội 4.Cục Thống kê thành phố Hà Nội (2019), Niên gián thống kê thành phố Hà Nội năm 2019, NXB Thống kê, Hà Nội Nguyễn Sinh Cúc (2003), Nông nghiệp nông thôn Việt Nam thời kỳ đổi mới, NXB Thống kê, Hà Nội Nguyễn Thị Mỹ Hạnh (2007), Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Khánh Hòa, Luận văn thạc sỹ kinh tế ngành kinh tế phát triển, Đại học kinh tế thành phố Hồ Chí Minh Hồ Xuân Hùng (2017), “Xây dựng nông thôn nghiệp cách mạng lâu dài Đảng nhân dân ta”, Tạp chí cộng sản Quyết định số 899/QĐ-TTg ngày 10 tháng năm 2013 Đề án “Tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững” Quyết định số 339/QĐ- TTg, ngày 19/02/2013 Thủ tướng Chính phủ Đề án tổng thể tái cấu kinh tế gắn với chuyển đổi mơ hình tăng trưởng theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu lực cạnh tranh kinh tế giai đoạn 2013- 2020 80 10 Phạm Nguyệt Thương (2008), Giải pháp chủ yếu chuyển dổi cấu kinh tế nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa tỉnh Nghệ An, luận văn thạc sỹ kinh tế, Ngành kinh tế nông nghiệp, trường Đại học Thái Nguyên 11 Nguyễn Bảo Tuấn (2015), Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng sản phẩm nông nghiệp tỉnh Nghệ An, luận văn thạc sỹ kinh tế ngành Kinh tế trị, trường Đại học Vinh 12 UBND huyện Quốc Oai, Báo cáo kết phát triển kinh tế, xã hội năm 2017 13 UBND huyện Quốc Oai, Báo cáo kết phát triển kinh tế, xã hội năm 2018 14 UBND huyện Quốc Oai, Báo cáo kết phát triển kinh tế, xã hội năm 2019 PHỤ LỤC Phụ lục 01 PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ NƠNG DÂN Kính chào Ơng, bà! Xin q ơng (bà) dành thời gian để trả lời phiếu khảo sát Tôi xin cam kết thông tin sử dụng cho mục đích nghiên cứu học tập Kính mong q ơng (bà) giúp đỡ để tơi hồn thành tốt đề tài nghiên cứu I Thơng tin chung nông hộ Họ tên:…………………………………………………… Giới tính:  Nam  Nữ Địa chỉ:…………………………………………………… Số nhân khẩu: Trong đó: Nam: (người); Nữ: (người) Tổng số lao động hộ: Nam: (người); Nữ: (người) Trình độ văn hóa:  Tiểu học  Trung học sở  Trung học phổ thơng Trình độ chun mơn kỹ thuật:  Đã qua đào tạo  Chưa qua đào tạo II Nội dung Câu 1: Loại trồng  Cây lương thực  Cây ăn  Cây dược liệu  Cây công nghiệp  Cây lâm nghiệp Câu 2: Thu nhập bình qn/ tháng ơng ( bà ) bao nhiêu?  Dưới triệu đồng  Từ triệu đồng đến triệu đồng  Từ triệu đồng đến triệu đồng  Trên triệu đồng Câu 3: Mức thu nhập có đủ cho việc chi tiêu sống gia đình ơng (bà) khơng?  Dư thừa  Vừa đủ  Thiếu Câu 4: Diện tích đất sử dụng cho chuyển đổi trồng nông nghiệp ông (bà) bao nhiêu?  Dưới 1ha  Từ 1ha đến 3ha  Từ 3ha đến 5ha  Trên 5ha Câu 5: Nguồn vốn đầu tư trồng trọt hộ nào?  Đủ  Thiếu Câu 6: Ông (bà) có muốn vay vốn khơng?  Có  Khơng Nếu có ơng (bà) vay vốn từ đâu?  Ngân hàng  Người thân, bạn bè  Người cho vay lấy lãi  Các chương trình  Khác: Mục đích vay vốn ơng (bà) gì?  Đầu tư thâm canh  Mở rộng sản xuất  Khác: Khó khăn ơng (bà) vay vốn gì?  Lãi suất cao  Thời gian vay ngắn  Khó đáp ứng điều kiện vay  Thủ tục phiền hà Câu 7: Sản lượng thu hộ  Dưới  Từ đến  Từ đến  Trên Câu 9: Khó khăn q trình chuyển đổi trồng nơng nghiệp gia đình ơng (bà)?  Thiếu đất đai  Thiếu vốn  Thiếu giống chất lượng cao  Thiếu lao động  Khác Câu 10 Đánh giá ông, bà ảnh hưởng điều kiện tự nhiên đến chuyển đổi cấu trồng nơng nghiệp? TT Yếu tố Vị trí địa lý Ảnh hưởng Ảnh hưởng Khơng ảnh nhiều hưởng Điều kiện khí hậu, thời tiết Đất đai Yếu tố khác Câu 11 Đánh giá ông, bà ảnh hưởng tổ chức – kỹ thuật đến chuyển đổi cấu trồng nông nghiệp huyện? TT Yếu tố Ảnh hưởng nhiều Ảnh hưởng Khơng ảnh hưởng Hình thức tổ chức sản xuất Sự phát triển khoa học công nghệ Áp dụng khoa học công nghệ vào sản xuất Câu 13: Để giải khó khăn gia đình ơng (bà) có giải pháp kiến nghị gì? Xin chân thành cảm ơn cộng tác ông (bà) Phụ lục 02 PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ HUYỆN Kính chào Ơng, bà! Xin q ơng (bà) dành thời gian để trả lời câu hỏi Tôi xin cam kết thông tin sử dụng cho mục đích nghiên cứu học tập Kính mong q ơng (bà) giúp đỡ để tơi hồn thành tốt đề tài nghiên cứu I Thơng tin chung Họ tên:…………………………………………………… Giới tính:  Nam  Nữ Đơn vị công tác:…………………………………………………… Điện thoại: II Nội dung Câu Đánh giá ông, bà ảnh hưởng điều kiện kinh tế - xã hội đến chuyển đổi cấu trồng nông nghiệp huyện? TT Yếu tố Thị trường Hệ thống sách kinh tế vĩ mô Nhà nước Cơ sở hạ tầng nông thôn Sự phát triển khu công nghiệp, đô thị Dân số lao động Ảnh hưởng Ảnh hưởng Khơng ảnh nhiều hưởng Ơng, Bà cho biết thuận lợi khó khăn chuyển đổi cấu trồng nông nghiệp huyện Quốc Oai? Ông, Bà cho biết thời gian tới huyện định hướng phát triển sản phẩm trồng chủ lực nào? Đánh giá Ơng, Bà trình độ chun mơn cán huyện? Theo Ông, Bà để nâng cao hiệu chuyển đổi cấu trồng nông nghiệp huyện Quốc Oai, thời gian tới cần tập trung thực giải pháp nào? Xin chân thành cảm ơn cộng tác ông (bà) ... trồng nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng địa bàn huyện Quốc Oai + Đề xuất số giải pháp thúc đẩy chuyển đổi cấu trồng nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng địa bàn huyện Quốc. .. cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng - Cơ cấu trồng nông nghiệp: cấu diện tích, giá trị loại trồng chủ lực nông nghiệp huyện Quốc Oai - Giá trị gia tăng lĩnh vực trồng nông. .. tiễn cấu trồng nông nghiệp - Thực trạng chuyển đổi cấu trồng theo hướng nâng cao giá trị gia tăng địa bàn huyện Quốc Oai - Những nhân tố ảnh hưởng đến chuyển đổi cấu trồng theo hướng nâng cao giá