Giải pháp đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện văn bàn tỉnh lào cai

i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn tơi nhận giúp đỡ nhiệt tình quan, cấp lãnh đạo cá nhân Tôi xin chân thành cảm ơn sâu sắc kính trọng tới tất tập thể, cá nhân tạo điều kiện giúp đỡ trình học tập nghiên cứu Trước hết tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Tiến sỹ Nguyễn Đình Hợi thầy trực tiếp hướng dẫn tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu trường Đại học Lâm nghiệp; Ban chủ nhiệm Khoa Đào tạo sau đại học – Trường Đại học Lâm nghiệp; giáo sư, tiến sỹ cán Trường – người trang bị cho kiến thức quý báu tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi q trình học tập nghiên cứu luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện, ban Huyện ủy, phòng chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Văn Bàn; xin cảm ơn Đảng ủy, Ủy ban nhân dân xã bà nhân dân giúp đỡ, cộng tác cúng để Đề tài thực kịp tiến độ theo kế hoạch Một lần xin cảm ơn người thân gia đình, bạn bè, người thân ln động viên, khích lệ tơi suốt q trình học tập hồn thành luận văn Mặc dù thân cố gắng luận văn không tránh khỏi khiếm khuyết, mong nhận góp ý q thầy giáo, đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực thơng tin trích dẫn rõ nguồn gốc Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 06 tháng năm 2013 Tác giả Đinh Hữu Quỳnh ii MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cảm ơn i Mục lục ii Danh mục chữ viết tắt iv Danh mục bảng v Danh mục biểu đồ vi ĐẶT VẤN ĐỀ Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận xây dựng nông thôn 1.1.1 Khái niệm nông thôn phát triển nông thôn: 1.1.2 Khái niệm nội dung xây dựng nông thôn mới: 1.1.3 Nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới: 17 1.1.4.Các bước tiến hành xây dựng nông thôn mới: 20 1.2 Cơ sở thực tiễn xây dựng nông thôn 21 1.2.1 Kinh nghiệm xây dựng nông thôn số nước giới: 21 1.2.2 Tình hình xây dựng nơng thơn Việt Nam: 25 Chương ĐẶC ĐIỂM HUYỆN VĂN BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU40 2.1 Đặc điểm huyện Văn Bàn 40 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên: 40 2.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội địa phương: 47 2.1.3 Những thuận lợi khó khăn huyện Văn Bàn xây dựng nông thôn mới: 60 2.2 Phương pháp nghiên cứu 66 2.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu, khảo sát: 66 2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu: 66 2.2.3 Phương pháp xử lý, phân tích số liệu: 67 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 68 iii 3.1 Thực trạng xây dựng nông thôn huyện Văn Bàn, Lào Cai 68 3.1.1 Thành lập máy đạo xây dựng nông thôn từ huyện đến sở: 68 3.1.2 Xây dựng Kế hoạch thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 – 2020: 71 3.1.3 Kế hoạch vốn cho xây dựng NTM huyện: 72 3.1.4 Công tác tuyên truyền thực xây dựng NTM: 73 3.1.5 Kết thực xây dựng NTM xã địa bàn huyện: 75 3.1.6 Đánh giá tiến trình xây dựng nông thôn địa bàn huyện Văn Bàn:95 3.2 Một số giải pháp đẩy mạnh xây dựng nông thôn huyện Văn Bàn 100 3.2.1 Quan điểm mục tiêu xây dựng nông thôn huyện Văn Bàn 100 3.2.2 Định hướng xây dựng nông thôn huyện Văn Bàn: 101 3.2.3 Các giải pháp đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới: 105 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 112 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Nguyên nghĩa Chữ viết tắt BCĐ CNH – HĐH HĐND HTX Ban đạo Cơng nghiệp hố, đại hoá Hội đồng nhân dân Hợp tác xã KT-XH Kinh tế xã hội MTTQ Mặt trận Tổ quốc NN&PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn NTM Nông thôn SXKD Sản xuất kinh doanh THCS Trung học sở UBND Ủy ban nhân dân VH-TT-TT-DL XHCN Văn hóa-Thơng tin – thể thao – Du lịch Xã hội chủ nghĩa v DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang 2.1 Tình hình phân bổ sử dụng đất đai từ năm 2010-2012 49 2.2 Tổng hợp tiêu phát triển KT-XH 51 2.3 Tình hình nhân lao động huyện từ 2010-2012 56 2.4 Tình hình sở hạ tầng huyện năm 2012 57 2.5 Chất lượng đội ngũ CB, CC, viên chức cấp huyện, xã 65 3.1 Mức độ đạt tiêu chí 77 3.2 Tình hình thực tiêu chí quy hoạch 80 3.3 Tình hình thực tiêu chí giao thơng 3.4 Tình hình thực tiêu chí thủy lợi 82 3.5 Tình hình thực tiêu chí điện nơng thơn 83 3.6 Tình hình thực tiêu chí sở vật chất văn hóa 85 3.7 Tình hình thực tiêu chí bưu điện 85 3.8 Tình hình thực tiêu chí nhà dân cư 87 3.9 Tình hình thực tiêu chí giáo dục 89 3.10 Tình hình thực tiêu chí mơi trường 92 3.11 Tình hình thực tiêu chí hệ thống tổ chức trị 93 3.12 Tổng hợp kết thực tiêu chí tồn huyện 97 vi DANH MỤC BIỂU ĐỒ STT Tên biểu đồ Trang 2.1 Cơ cấu đất đai huyện Văn Bàn năm 2012 47 2.2 Cơ cấu KT huyện năm 2010 năm 2012 53 3.1 Tiến độ thực xây dựng NTM xã 75 ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài Từ bao đời nay, nơng thơn nước ta ln chiếm vị trí quan trọng trình dựng nước giữ nước Trong chiến tranh chống lại xâm lược ngoại bang, nông thôn nơi cung cấp người để chiến thắng quân thù Trong hàng ngàn năm phát triển, nơng thơn nơi hình thành lưu giữ nhiều nét sắc văn hóa dân tộc Ngày nay, nông thôn vừa nơi cung cấp lương thực thực phẩm cho tiêu dùng xã hội, nguyên liệu cho cơng nghiệp chế biến, nơng sản hàng hóa cho xuất khẩu, nhân lực cho hoạt động kinh tế đời sống đô thị, vừa nơi tiêu thụ hàng hóa nhà máy thành phố sản xuất Trong thời kỳ Đảng ta chăm lo đến phát triển kinh tế xã hội nơng thơn Sau Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ VI (1986), đất nước ta bước vào công đổi mới, kinh tế vận hành theo chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ngày hội nhập sâu với kinh tế giới Nền kinh thị trường hội nhập có nhiều ưu điểm giải phóng lực lượng sản xuất, thúc đẩy tăng trưởng, tạo điều kiện để nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân Tuy vậy, bên cạnh ưu điểm kinh tế thị trường bộc lộ nhiều khuyết tật Do việc phân bổ nguồn lực kinh tế tuân theo quy luật vận động hệ thống thị trường, cho nên, vùng, địa phương khó khăn, tài ngun khống sản khơng có vị trí địa lý thuận lợi phát triển chậm, đời sống nhân dân cịn nhiều khó khăn, phân cực giàu nghèo ngày sâu sắc, nông thôn vùng sâu, vùng xa Một thực tế diễn nông thôn chậm phát triển nên áp lực di dân từ nông thôn thành thị ngày lớn làm ảnh hưởng đến trình ổn định phát triển đô thị Trước thực trạng nêu trên, Đảng Nhà nước ta có nhiều chủ trương, giải pháp để hạn chế tác động tiêu cực kinh tế thị trường hội nhập triển khai thực chương trình đầu tư cho xã đặc biệt khó khăn (Chương trình 135) đầu tư cho huyện nghèo theo Nghị 30a/2008/NQ-CP, ngày 27/12/2008 Chính phủ… Các địa phương có nhiều cố gắng để xây dựng nơng thơn nơng thơn nước ta có phạm vi rộng lớn, kinh tế nông thôn chủ yếu sản xuất nơng nghiệp nên nhìn chung nơng thơn nước ta cịn nghèo Cùng với đặc điểm địa hình phức tạp, nhiều sông suối chia cắt cách lập làng theo tập qn có từ lâu đời nên nơng thơn ta phát triển lộn xộn, nơi làm theo cách, chưa theo chuẩn mực thống Thực Nghị Trung ương khóa X “Nơng nghiệp, nơng dân nơng thơn”, Thủ tướng Chính phủ ban hành “Bộ tiêu chí Quốc gia nông thôn mới” (Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009) “Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn mới” Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 06/4/2010 nhằm thống đạo việc xây dựng nông thôn nước Tuy thời gian triển khai thực chương trình xây dựng nơng thơn chưa lâu địa phương, cấp sở bộc lộ nhiều lúng túng, vướng mắc trình đạo thực Triển khai nghiên cứu để đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp thực việc làm quan trọng hàng đầu xây dựng nông thôn Song, địa bàn tỉnh Lào Cai chưa nhiều nghiên cứu vấn đề Thiếu khoa học, nhiều địa phương cịn lúng túng q trình triển khai thực mà huyện Văn Bàn ngoại lệ Trong đó, nước, tỉnh Lào Cai phấn đấu khẩn trương hồn thành q trình xây dựng nơng thơn để làm thay đổi diện mạo nông thôn, cải thiện chất lượng sống cho người nông dân Trong năm qua, huyện Văn Bàn đẩy mạnh chương trình phát triển kinh tế - xã hội nơng thơn chương trình bê tơng hóa kênh mương, làm đường nhựa, xây dựng trường học, trạm y tế thiết chế văn hóa, thể dục thể thao đạt chuẩn quốc gia, chuyển đổi cấu mùa vụ, trồng vật nuôi, phát triển làng nghề…theo hướng xây dựng nơng thơn Mặc dù có nhiều cố gắng kết đạt khiêm tốn, sở hạ tầng huyện nhiều bất cập xây dựng thiếu quy hoạch Văn Bàn huyện nghèo, kinh tế huyện nông, sản xuất hàng hóa chưa phát triển, đời sống nhân dân cịn khó khăn Triển khai thực Quyết định số 491/2009/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 Thủ tướng Chính phủ xây dựng nơng thơn theo chuẩn nông thôn mới, huyện Văn Bàn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc cần giải xuất phát điểm huyện thấp, trình độ, lực đội ngũ cán hạn chế, đời sống nhân dân cịn khó khăn Để góp phần cơng sức vào q trình xây dựng nơng thơn địa phương, chọn đề tài nghiên cứu: “Giải pháp đẩy mạnh xây dựng nông thôn địa bàn huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai” Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát: Đề xuất giải pháp thúc đẩy q trình xây dựng nơng thơn huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai 2.2 Mục tiêu cụ thể: - Góp phần hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn xây dựng nông thôn - Đánh giá thực trạng xây dựng nông thôn huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai thời gian qua; - Đề xuất giải pháp chủ yếu đẩy mạnh q trình xây dựng nơng thơn huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu: Nghiên cứu giải pháp để đẩy mạnh xây dựng nông thôn địa bàn huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai 3.2 Phạm vi nghiên cứu: + Phạm vi nội dung: Luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề liên quan đến trình xây dựng nông thôn + Phạm vi không gian: Đề tài nghiên cứu huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai + Phạm vi thời gian: Nguồn số liệu thu thập phục vụ cho việc nghiên cứu năm từ 2010 đến 2012 4 Nội dung nghiên cứu - Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng nông thôn - Đánh giá thực trạng xây dựng nông thôn huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai - Đề xuất giải pháp đẩy mạnh xây dựng nông thôn huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai thời gian tới Tiêu chí Các nội dung tiêu chí Diễn giải Đơn vị tính Tỷ lệ hộ nghèo địa phương % Số hộ nghèo cần giảm thêm để tỷ lệ hộ nghèo địa phương đạt chuẩn Hộ Tiêu chí 12: Cơ cấu lao động Lao động độ tuổi Tỷ lệ người làm việc dân số làm việc có độ tuổi lao động có việc làm thường việc làm xuyên đạt từ 90% trở lên thường xuyên % Tiêu chí 13: Hình thức tổ chức sản xuất Số HTX tổ hợp tác địa bàn HTX tổ hợp tác Số HTX tổ hợp tác cần hoạt động có lãi tăng thêm để tiêu chí đạt chuẩn Tiêu chí 11: Hộ nghèo Hộ nghèo Tiêu chí 14: Giáo dục Tiêu chí 15: Y tế Tiêu chí 16: Văn hố Tiêu chí 17: Mơi trường Các tiêu theo điều 17 Thông tư 54/2009, ngày 21/8/2009 Bộ nông nghiệp 15.1 Tỷ lệ người dân tham gia hình thức bảo hiểm y tế Đơn vị Số tiêu giáo dục năm trước đạt yêu cầu Chỉ tiêu Số tiêu cần đạt yêu cầu tăng thêm để tiêu chí đạt chuẩn Chỉ tiêu Tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế % Số người dân cần tham gia bảo hiểm y tế tăng thêm để tiêu chí đạt chuẩn Người 15.2 Y tế xã Số trạm y tế xã đạt chuẩn Số trạm y tế cần đạt chuẩn tăng thêm Quốc gia để tiêu đạt chuẩn Tỷ lệ thôn, đạt chuẩn làng Tỷ lệ thôn, văn hóa đạt chuẩn Số thơn cần đạt danh hiệu làng văn làng văn hóa hóa tăng thêm để tiêu chí đạt chuẩn Tỷ lệ hộ dùng nước hợp 17.1 Nước vệ sinh hợp vệ Số hộ cần dùng nước hợp vệ sinh sinh tăng thêm để tiêu đạt chuẩn 17.2 Cơ sở sản xuất kinh doanh đạt chuẩn môi trường Đơn vị Trạm Trạm % Làng % Hộ Số sở sản xuất kinh doanh địa bàn Cơ sở Số sở sản xuất kinh doanh đạt tiêu chuẩn môi trường Cơ sở Tỷ lệ số sở SXKD đạt tiêu chuẩn môi trường % Khối lượng Tiêu chí Các nội dung tiêu chí 17.3 Hoạt động bảo vệ môi trường xanh đẹp Diễn giải Đơn vị tính Số sở sản xuất kinh doanh cần đạt chuẩn môi trường tăng thêm để tiêu chí đạt chuẩn Cơ sở Số thơn Thơn Số thơn có tổ vệ sinh, định kỳ làm vệ sinh, trồng xanh, cải tạo môi trường Số thơn cần có tổ vệ sinh, định kỳ làm vệ sinh, trồng xanh, cải tạo môi trường tăng thêm để tiêu chí đạt chuẩn Số nghĩa trang địa bàn 17.4 trang Số nghĩa trang xây dựng theo Nghĩa quy hoạch quản lý theo quy định Số nghĩa trang cần xây dựng theo quy hoạch quản lý theo quy định tăng thêm để tiêu đạt chuẩn Tỷ lệ chất thải, nước thải thu 17.5 Xử lý gom, xử lý chất thải, Tỷ lệ chất thải, nước thải cần thu nước thải gom, xử lý tăng thêm để tiêu đạt chuẩn Số cán xã Tiêu chí 18: Hệ thống tổ chức trị 18.1 Cán Số cán xã đạt chuẩn xã đạt chuẩn Số cán xã cần đào tạo, tuyển chọn tăng thêm để tiêu đạt chuẩn Số tổ chức đoàn thể trị có xã 18.2 Số tổ Số tổ chức đoàn thể cần thành lập chức hệ để tiêu đạt chuẩn thống Số thơn trắng hoăc nhiều trị tổ chức hệ thống trị Số thơn cần xóa trắng tổ chức trị 18.3 Đảng bộ, quyền vững mạnh (Đảng tính đơn vị, Chính quyền tính đơn vị) Thơn Thơn Nghĩa trang Nghĩa trang Nghĩa trang % % Người % Người Tổ chức Tổ chức Thôn Thôn Số đơn vị năm trước đạt “Trong vững mạnh” Đơn vị Số đơn vị cần đạt “TS vững mạnh” tăng thêm để tiêu đạt chuẩn Đơn vị Số Tổ chức đồn thể trị năm trước đạt “Trong vững mạnh” Tổ chức Tổ chức đồn thể trị cần phấn đấu đạt “TS vững mạnh” tăng thêm để Tổ chức Khối lượng Tiêu chí Tiểu chí 19: An ninh trật tự xã hội Các nội dung tiêu chí Diễn giải Đơn vị tính tiêu đạt chuẩn An ninh trật Số tiêu năm trước đạt yêu cầu tự xã hội theo điều 22 Thông tư 54/2009, Số tiêu cần đạt tăng thêm để thiêu ngày chí đạt chuẩn 21/8/2009 Bộ nông nghiệp Chỉ tiêu Chỉ tiêu Khối lượng Phụ lục 2: PHIẾU XIN Ý KIẾN CHUYÊN GIA Về xây dựng Nông thôn huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai Xin Ông (bà cho biết): - Họ tên:…………………………………………………………… - Chức vụ:……………………………………………………………… - Đơn vị công tác: …………………………………………………… Xin Ơng (Bà) vui lịng cho biết ý kiến vấn đề sau đây: Những thuận lợi việc xây dựng nông thôn địa phương gì? (khoanh trịn vào ý cho đúng) a Được Đảng Nhà nước cấp quan tâm đạo; b Học tập kinh nghiệm nhiều nơi (cả nước nước ngoài); c Đất đai rộng, màu mỡ ; Những thuận lợi khác ( viết thêm vào phần trống này).………….…… …………….…………………………………… …… …………………………………………………………………… Những khó khăn việc xây dựng nông thôn địa phương gì? (khoanh trịn vào ý cho đúng): a Địa bàn rộng, địa hình miền núi phức tạp; b Nguồn lực địa phương có hạn; c Năng lực đội ngũ cán hạn chế; d Ruộng đất manh mún, khó khăn cho việc phát triển nơng nghiệp hàng hóa; e Tình hình an ninh trị địa bàn cịn nhiều phức tạp; Những khó khăn khác ( viết thêm vào phần trống này).………… … ………….…………………………………… ……… Để đẩy mạnh xây dựng nông thôn địa phương thời gian tới, theo Ông (bà) cần áp dụng giải pháp sau đây? (khoanh tròn vào ý cho đúng): a Đẩy mạnh công tác tuyên truyền để nhân dân hiểu tự giác thực hiện; b Tiếp tục vận động nông dân chuyển đổi, tích tụ ruộng đất; c Đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ; d Xây dựng phát triển tổ chức trị xã hội nơng thôn; e Vận động nhân dân hiến đất để xây dựng nông thôn mới; f Nguồn lực tổ chức thực chương trình xây dựng NTM; g Cơ chế, sách địa phương; h Ban hành số văn để lãnh đạo, đạo thực Các giải pháp khác ( viết thêm vào phần trống này)…… …………… ………….………………………… ………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ……………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn cộng tác Ông (bà)./ Phụ lục 3: PHIẾU KHẢO SÁT CÁC HỘ NÔNG DÂN Về xây dựng Nông thôn huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai Xin Ơng (Bà) vui lịng cho biết ý kiến vấn đề sau (khoanh tròn vào ý cho đúng): Ông (bà) nghe giới thiệu mục đích, ý nghĩa nội dung xây dựng nông thôn chưa? a Đã nghe đầy đủ; b Đã nghe chưa nhiều lắm; c Chưa nghe Ơng (bà) hiểu mục đích, ý nghĩa nội dung xây dựng nông thôn chưa? a Đã hiểu được; b Chưa thật hiểu lắm; c Chưa hiểu Ơng (bà) có sẵn sàng đóng góp cơng, để xây dựng nơng thơn khơng? a Sẵn sàng đóng góp; b Cịn tùy; c Khơng muốn đóng góp Nếu khơng muốn đóng góp cơng, để xây dựng nơng thơn lý gì? a Do nghèo; b Do khơng tin tưởng vào việc xây dựng nông thôn mới; c Do sợ tham nhũng; Ơng (bà) có sẵn sàng hiến đất để mở rộng đường giao thơng thơn, xóm khơng? a Sẵn sàng; b Cịn tùy; c Khơng hiến đất Nếu khơng ngại, xin Ơng (bà) cho biết: - Họ tên:…………………………………………………………… - Giới tính:……………………………………………………………… - Năm sinh: …………………………………………………………… - Địa chỉ: ……… …………………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn Ông (bà) cộng tác Phụ lục 4: BẢNG TỔNG HỢP KẾT QUẢ THỰC HIỆN BỘ TIÊU CHÍ QUỐC GIA Về xây dựng Nông thôn 22 xã thuộc huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai Tiêu chí Yêu cầu tiêu chí Số xã đạt 25% khối lượng Số xã đạt từ Số xã đạt từ Số xã đạt từ 25-50% khối 51-75% khối 76-99% khối lượng lượng lượng Số xã đạt 100% khối lượng Số xã đạt tiêu chí Tiêu chí 1: Quy hoạch thực quy hoạch Xã có quy hoạch sử dụng đất, phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội phát triển, chỉnh lý khu dân cư 0 0 22 22 11 Tiêu chí 2: Giao thơng 2.1 Tỷ lệ km đường trục xã, liên xã nhựa hóa bê tơng hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ GTVT 2.2 Tỷ lệ km đường trục thơn, xóm cứng hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ GTVT 2.3 Tỷ lệ km đường ngõ, xóm khơng lầy lội vào mùa mưa 2.4 Tỷ lệ km đường trục nội đồng cứng hóa, xe giới lại thuận tiện 0 12 11 11 17 0 0 Yêu cầu tiêu chí Số xã đạt 25% khối lượng 3.1 Hệ thống thủy lợi đáp ứng yêu cầu sản xuất dân sinh 12 21 3.2 Tỷ lệ km kênh mương xã quản lý kiên cố hóa 12 21 4.1 Hệ thống điện đảm bảo yêu cầu kỹ thuật ngành điện 3 15 15 4.2 Tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên, an toàn từ nguồn 15 Tỷ lệ trường học cấp: mầm non, mẫu giáo, tiểu học, THCS có sở vật chất đạt chuẩn quốc gia 7 6.1 Nhà văn hóa khu thể thao xã đạt chuẩn Bộ VH-TT-DL 22 0 0 6.2 Tỷ lệ thôn có nhà văn hóa khu thể thao thơn đạt quy định Bộ VH-TT-DL 0 Tiêu chí 7: Chợ nơng thơn Chợ đạt chuẩn Bộ Xây dựng 17 0 5 Tiêu chí 8: Bưu điện 8.1 Có điểm phục vụ bưu viễn thơng 11 11 Tiêu chí Tiêu chí 3: Thủy lợi Tiêu chí 4: Điện nơng thơn Tiêu chí 5: Trường học Tiêu chí 6: Cơ sở vật chất văn hóa Số xã đạt từ Số xã đạt từ Số xã đạt từ 25-50% khối 51-75% khối 76-99% khối lượng lượng lượng Số xã đạt 100% khối lượng Số xã đạt tiêu chí Tiêu chí Yêu cầu tiêu chí Số xã đạt 25% khối lượng Số xã đạt từ Số xã đạt từ Số xã đạt từ 25-50% khối 51-75% khối 76-99% khối lượng lượng lượng Số xã đạt 100% khối lượng Số xã đạt tiêu chí 8.2 Có Internet đến thơn 10 10 9.1 Nhà tạm, dột nát 7 3 9.2 Tỷ lệ hộ có nhà đạt tiêu chuẩn Bộ Xây dựng 6 Tiêu chí 10: Thu nhập Thu nhập bình qn đầu người/năm so với mức bình quân chung tỉnh 8 1 Tiêu chí 11: Hộ nghèo Tỷ lệ hộ nghèo 16 0 Tiêu chí 12: Cơ cấu lao động Tỷ lệ lao động độ tuổi làm việc có việc làm thường xuyên (>=90%) 12 1 Tiêu chí 13: Hình Có tổ hợp tác hợp tác xã thức tổ chức sản hoạt động có hiệu xuất 4 4 Tiêu chí 14: Giáo dục 0 0 22 22 Tiêu chí 9: Nhà dân cư 14.1 Phổ cập giáo dục trung học sở Tiêu chí Tiêu chí 15: Y tế Tiêu chí 16: Văn hóa Tiêu chí 17: Mơi trường Yêu cầu tiêu chí Số xã đạt 25% khối lượng Số xã đạt từ Số xã đạt từ Số xã đạt từ 25-50% khối 51-75% khối 76-99% khối lượng lượng lượng Số xã đạt 100% khối lượng Số xã đạt tiêu chí 14.2 Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS tiếp tục học trung học (phổ thông, bổ túc, học nghề) 0 13 3 14.3 Tỷ lệ lao động qua đào tạo 10 3 15.1 Tỷ lệ người dân tham gia hình thức bảo hiểm y tế 18 20 15.2 Y tế xã đạt chuẩn quốc gia 0 15 7 Xã có từ 70% số thơn, trở lên đạt tiêu chuẩn làng văn hóa theo quy định Bộ VH-TT-DL 12 1 17.1 Tỷ lệ hộ sử dụng nước hợp vệ sinh theo quy chuẩn Quốc gia 70% 12 13 17.2 Các sở SX-KD đạt tiêu chuẩn môi trường 11 1 17.3 Không có hoạt động suy giảm mơi trường có hoạt động phát triển môi trường xanh, sạch, đẹp 21 0 1 Tiêu chí Tiêu chí 18: Hệ thống tổ chức trị Tiêu chí 19: Quốc phịng an ninh u cầu tiêu chí Số xã đạt 25% khối lượng 17.4 Nghĩa trang xây dựng theo quy hoạch 21 0 1 17.5 Chất thải, nước thải thu gom xử lý theo quy định 12 1 18.1 Cán xã đạt chuẩn 14 2 0 0 22 22 0 15 15 18.4 Các tổ chức đoàn thể trị xã đạt danh hiệu tiên tiến trở lên 5 Quốc phòng an ninh giữ vững 0 18 4 18.2 Có đủ tổ chức hệ thống trị sở theo quy định 18.3 Đảng bộ, quyền xã đạt tiêu chuẩn “trong sạch, vững mạnh” Số xã đạt từ Số xã đạt từ Số xã đạt từ 25-50% khối 51-75% khối 76-99% khối lượng lượng lượng Số xã đạt 100% khối lượng Số xã đạt tiêu chí Phụ lục 5: BẢNG TỔNG HỢP KẾT QUẢ XIN Ý KIẾN CHUYÊN GIA Về xây dựng Nông thôn huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai Số người Tỷ lệ (%) đồng ý TT Nội dung, phương án Những thuận lợi việc xây dựng nông thôn địa phương a Được Đảng Nhà nước cấp quan tâm đạo 47 94,00 b Học tập kinh nghiệm nhiều nơi 45 90,00 c Đất đai rộng, màu mỡ… 37 74,00 d Ý kiến khác 21 42,00 Những khó khăn việc xây dựng nông thôn địa phương gì? a Địa bàn rộng, địa hình miền núi phức tạp 50 100,00 b Nguồn lực địa phương có hạn 42 84,00 c Năng lực đội ngũ cán hạn chế 42 84,00 d Ruộng đất manh mún, khó khăn cho việc phát triển nơng nghiệp hàng hóa 47 94,00 e Tình hình an ninh trị địa bàn nhiều phức tạp 29 58,00 f Ý kiến khác 15 30,00 Các giải pháp để đẩy mạnh xây dựng NTM a Đẩy mạnh công tác tuyên truyền để nhân dân hiểu tự giác thực 45 90,00 Số người Tỷ lệ (%) đồng ý TT Nội dung, phương án b Tiếp tục vận động nơng dân chuyển đổi, tích tụ ruộng đất 21 42,00 c Đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán 42 84,00 d Xây dựng phát triển tổ chức trị nơng thơn 32 64,00 e Vận động nhân dân hiến đất để xây dựng nông thôn 46 92,00 f Huy động nguồn lực để xây dựng NTM 48 96,00 g Các chế sách địa phương 42 84,00 h Ban hành số văn lãnh, đạo việc xây dựng NTM 28 77,33 Phụ lục 6: BẢNG TỔNG HỢP KẾT QUẢ ĐIỀU TRA CÁC HỘ NÔNG DÂN Về xây dựng Nông thôn huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai Nội dung, phương án TT Số người Tỷ lệ đồng ý (%) Công tác tuyên truyền chủ trương a Đã nghe đầy đủ 81 54 b Đã nghe chưa đủ 43 28,67 c Chưa nghe 26 17,33 Hiểu chủ trương xây dựng nông thôn a Đã hiểu 62 41,33 b Chưa thật hiểu 54 36 c Chưa hiểu 34 22,67 Sự sẵn sàng đóng góp để xây dựng nơng thơn a Sẵn sàng 47 31,33 b Cịn tùy 62 41,33 c Khơng muốn đóng góp 41 27,33 Lý khơng muốn đóng góp a Do nghèo 103 68,67 b Do không tin tưởng vào công xây dựng NTM 36 24 c Do sợ tham nhũng 11 7,33 Mức độ sẵn sàng hiến đất a Sẵn sàng 35 23,33 b Còn tùy 75 50 c Không hiến đất 40 26,67 ... luận thực tiễn xây dựng nông thôn - Đánh giá thực trạng xây dựng nông thôn huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai - Đề xuất giải pháp đẩy mạnh xây dựng nông thôn huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai thời gian tới... thôn huyện Văn Bàn 100 3.2.1 Quan điểm mục tiêu xây dựng nông thôn huyện Văn Bàn 100 3.2.2 Định hướng xây dựng nông thôn huyện Văn Bàn: 101 3.2.3 Các giải pháp đẩy mạnh xây dựng nông thôn. .. thực xây dựng NTM: 73 3.1.5 Kết thực xây dựng NTM xã địa bàn huyện: 75 3.1.6 Đánh giá tiến trình xây dựng nông thôn địa bàn huyện Văn Bàn: 95 3.2 Một số giải pháp đẩy mạnh xây dựng nông thôn