Đánh giá hiệu quả sử dụng đất sản xuất nông nghiệp trên địa bàn huyện văn bàn tỉnh lào cai luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ĐINH QUANG HIẾU ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VĂN BÀN TỈNH LÀO CAI Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60 85 01 03 Người hướng dẫn khoa học: GS TS Nguyễn Hữu Thành NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tôi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Đinh Quang Hiếu i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy cô giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc GS TS Nguyễn Hữu Thành tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian tạo điều kiện cho suốt trình học tập thực đề tài Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Quy hoạch đất đai, Khoa Quản lý đất đai - Học viện Nơng nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán viên chức Uỷ ban nhân dân huyện Văn Bàn, phòng Tài ngun & Mơi trường, phịng Nơng nghiệp & Phát triển nông thôn, Chi cục Thống kê huyện Văn Bàn Uỷ ban nhân dân xã tạo điều kiện thời gian cung cấp số liệu cho đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Đinh Quang Hiếu ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt .vi Danh mục bảng vii Danh mục hình viii Trích yếu luận văn ix Thesis abstract xi Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu đề tài 1.3 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Phần Tổng quan tài liệu 2.1 Một số vấn đề đất nông nghiệp 2.1.1 Khái quát đất nông nghiệp 2.1.2 Nguyên tắc quan điểm sử dụng đất nông nghiệp 2.2 Những vấn đề hiệu sử dụng đất nông nghiệp 2.2.1 Khái quát hiệu sử dụng đất 2.2.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu sử dụng đất nông nghiệp 10 2.2.3 Đặc điểm, tiêu chuẩn đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp 12 2.2.4 Hệ thống tiêu đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp 15 2.3 Tình hình sử dụng đất nơng nghiệp giới Việt Nam 18 2.3.1 Sử dụng đất nông nghiệp giới 18 2.3.2 Sử dụng đất nông nghiệp Việt Nam 22 2.4 Những nghiên cứu liên quan đến nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp 24 2.4.1 Những nghiên cứu liên quan đến nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp sản xuất nông nghiệp bền vững giới 24 2.4.2 Những nghiên cứu liên quan đến nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp sản xuất nông nghiệp bền vững Việt Nam 26 iii 2.5 Các nghiên cứu hướng sử dụng đất có hiệu 29 Phần Nội dung phương pháp nghiên cứu 32 3.1 Đối tượng thời gian nghiên cứu 32 3.2 Nội dung nghiên cứu 32 3.2.1 Đánh giá điều kiện tự nhiện, kinh tế, xã hội huyện có liên quan đến hiệu sử dụng đất 32 3.2.2 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp huyện Văn Bàn 32 3.2.3 Đánh giá hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp huyện Văn Bàn 32 3.2.4 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp hiệu quả, hợp lý, bền vững huyện Văn Bàn 33 3.3 Phương pháp nghiên cứu 33 3.3.1 Phương pháp điều tra, thu thập thông tin 33 3.3.2 Phương pháp xử lý số liệu 34 3.3.3 Phương pháp đánh giá hiệu loại sử dụng đất 34 3.3.4 Phương pháp so sánh 37 Phần Kết thảo luận 38 4.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện văn bàn 38 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 38 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội huyện Văn Bàn 45 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Văn Bàn 52 4.2 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp huyện Văn Bàn 53 4.2.1 Hiện trạng, cấu sử dụng đất nông nghiệp 53 4.2.2 Biến động diện tích đất nơng nghiệp 55 4.3 Đánh giá hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp huyện văn bàn 57 4.3.1 Loại sử dụng đất sản xuất nông nghiệp huyện Văn Bàn 57 4.3.2 Hiệu kinh tế 60 4.3.3 Hiệu xã hội 67 4.3.4 Hiệu môi trường 71 4.3.5 Đánh giá tổng hợp hiệu LUT 88 4.4 Định hướng giải pháp sử dụng đất sản xuất nông nghiệp địa bàn huyện 91 4.4.1 Nguyên tắc lựa chọn LUT có triển vọng 91 4.4.2 Định hướng sử dụng đất nông nghiệp huyện 91 iv 4.4.3 Đề xuất loại sử dụng đất bền vững địa bàn huyện Văn Bàn 92 4.4.4 Giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất 93 Phần Kết luận kiến nghị 96 5.1 Kết luận 96 5.2 Kiến nghị 97 Tài liệu tham khảo 98 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa Tiếng Việt ANCT - TTATXH An ninh trị - trật tự an toàn xã hội BVTV Bảo vệ thực vật CNH - HĐH Cơng nghiệp hố, đại hố CCNNN Cây cơng nghiệp ngắn ngày CPTG Chi phí trung gian CLĐ Cơng lao động CPVC Chi phí vật chất CN - TTCN - XDCB Công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp - xây dựng DVP Dịch vụ phí Food and Agriculture Organization of the United FAO Nations GTSX Giá trị sản xuất GTNC Giá trị ngày công GTNT Giao thông nông thôn GNP Gross National Product HQĐV Hiệu đồng vốn KTTĐBB Kinh tế trọng điểm Bắc Bộ KT - XH Kinh tế - xã hội LV Lãi vay LUT Land Use Type NN & PTNT Nông nghiệp Phát triển nông thôn NTM Nông thôn TNHH Thu nhập hỗn hợp TM - DV Thương mại - dịch vụ VSMT Vệ sinh môi trường VLXD Vật liệu xây dựng vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Phân cấp tiêu đánh giá hiệu kinh tế kiểu sử dụng đất 35 Bảng 3.2 Phân cấp tiêu đánh giá hiệu xã hội kiểu sử dụng đất 35 Bảng 3.3 Phân cấp tiêu đánh giá hiệu môi trường kiểu sử dụng đất 36 Bảng 3.4 Tổng hợp hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp huyện Văn Bàn 37 Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp huyện Văn Bàn 54 Bảng 4.2 Biến động diện tích đất nơng nghiệp huyện Văn Bàn 56 Bảng 4.3 Tổng hợp loại sử dụng đất huyện Văn Bàn 58 Bảng 4.4 Hiệu kinh tế 1ha số trồng tiểu vùng 61 Bảng 4.5 Hiệu kinh tế 1ha số trồng tiểu vùng 61 Bảng 4.6 Hiệu kinh tế kiểu sử dụng đất vùng 63 Bảng 4.7 Hiệu kinh tế kiểu sử dụng đất vùng 66 Bảng 4.8 Đánh giá hiệu xã hội loại sử dụng đất tiểu vùng 68 Bảng 4.9 Đánh giá hiệu xã hội loại sử dụng đất tiểu vùng 70 Bảng 4.10 So sánh mức sử dụng phân bón thực tế vùng 1với hướng dẫn Trung tâm Khuyến nông tỉnh Lào Cai 75 Bảng 4.11 So sánh mức sử dụng phân bón thực tế vùng với hướng dẫn Trung tâm Khuyến nông tỉnh Lào Cai 77 Bảng 4.12 Lượng thuốc BVTV thực tế sử dụng loại, kiểu sử dụng đất vùng 80 Bảng 4.13 Lượng thuốc BVTV thực tế sử dụng loại, kiểu sử dụng đất vùng 82 Bảng 4.14 Tỷ lệ che phủ LUT, kiểu sử dụng đất huyện Văn Bàn 86 Bảng 4.15 Bảng tổng hợp hiệu môi trường LUT, kiểu sử dụng đất huyện Văn Bàn 88 Bảng 4.16 Tổng hợp hiệu kinh tế, xã hội, môi trườngđối với LUT, kiểu sử dụng đất huyện Văn Bàn 89 vii DANH MỤC HÌNH Hình 4.1 Cơ cấu sử dụng đất huyện Văn Bàn 54 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Họ tên: Đinh Quang Hiếu Tên đề tài: Đánh giá hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp địa bàn huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.85.01.03 Tên sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu - Xác định loại sử dụng đất sản xuất nông nghiệp huyện Văn Bàn tỉnh Lào Cai - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp địa bàn huyện Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp chọn điểm điều tra: Chọn điểm nghiên cứu đại diện cho sản xuất nông nghiệp huyện Trên sở địa hình, đặc điểm đất đai,điều kiện khí hậu, thực trạng phân bố trồng tập quán canh tác, huyện Văn Bàn chia làm tiểu vùng - Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu: + Số liệu thứ cấp: Thu thập tư liệu, số liệu có sẵn từ quan nhà nước, tài liệu, báo cáo liên quan đến sách đất đai, tình hình sử dụng đất sản xuất nông nghiệp địa phương + Số liệu sơ cấp: Thu thập phương pháp điều tra nông hộ theo phiếu có sẵn Điều tra 80 phiếu - Phương pháp tổng hợp phân tích xử lý số liệu: Các số liệu, tài liệu thu thập sau phân tích, tiến hành tổng hợp, phân tổ thành nhiều loại khác sau tiến hành phân tích, so sánh, đánh giá - Phương pháp đánh giá hiệu sử dụng đất + Hiệu kinh tế + Hiệu xã hội + Đánh giá hiệu mơi trường Kết kết luận Đất sản xuất nông nghiệp huyện Văn Bàn bao gồm loại sử dụng đất: LUT chuyên lúa, LUT lúa - màu, LUT lúa - màu, LUT chuyên màu LUT lâu năm ix LUT Cây lâu năm Kiểu sử dụng đất Tỷ lệ che phủ (%) T.Vùng T.Vùng 16 Chuyên rau loại 30,8 Trung bình Tổng điểm T.Vùng T.Vùng 33,3 1,0 72,2 74,76 17 Cam 100,0 18 Chè Trung bình Cấp đánh giá T.Vùng T.Vùng 1,0 Thấp Thấp 3,0 3,0 Cao Cao 100,0 3,0 3,0 Cao Cao 100,0 100,0 3,0 3,0 Cao Cao 100,0 100,0 3,0 3,0 Cao Cao Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra 87 Bảng 4.15 Bảng tổng hợp hiệu môi trường LUT, kiểu sử dụng đất huyện Văn Bàn LUT Chuyên lúa Kiểu sử dụng đất Lúa xuân – Lúa mùa Lúa mùa Lúa xuân – Lúa mùa – Ngô đông Lúa xuân – Lúa mùa – Khoai lang lúa Lúa xuân – Lúa mùa – Đậu tương màu Lúa xuân – Lúa mùa – Lạc Lúa xuân – Lúa mùa – Rau loại Lúa mùa – Đậu tương Lúa Lúa mùa – Lạc màu 10 Lúa mùa – Ngô đông 11 Lạc xuân - Ngô đông 12 Lạc xuân – Khoai lang đông Chuyên 13 Lạc xuân – Đậu tương – Ngô đông màu 14 Ngô xuân – Đậu tương – Ngô đông CCNNN 15 Ngô xuân – Khoai lang – Đậu tương 16 Chuyên rau loại Cây lâu 17 Cây ăn năm 18 Chè Sử dụng phân Thuốc BVTV bón TV TV2 TV TV2 2,3 2,0 2,0 2,3 2,0 2,0 2,0 2,0 2,0 2,0 1,8 2,0 1,8 2,0 3,0 2,0 1,8 3,0 1,0 2,0 2,0 2,0 2,0 2,0 2,0 2,0 2,0 2,0 2,0 2,0 1,0 1,5 2,0 2,0 2,0 2,0 2,0 2,0 2,0 1,5 3,0 2,7 2,0 1,0 2,0 2,0 2,0 2,0 2,0 2,0 1,0 2,0 2,0 2,0 2,5 2,5 3,0 3,0 2,5 2,0 2,0 2,5 Tỷ lệ che phủ TV 2,0 1,0 3,0 3,0 3,0 2,0 1,0 2,0 2,0 2,0 3,0 3,0 3,0 1,0 3,0 3,0 TV2 2,0 1,0 3,0 3,0 2,0 2,0 2,0 2,0 3,0 3,0 3,0 3,0 1,0 3,0 3,0 Tổng điểm TV 6,3 5,0 7,0 7,8 7,8 5,0 5,0 6,0 5,0 6,0 8,0 7,0 7,0 4,0 8,5 7,5 TV2 6,3 5,0 6,8 7,0 6,0 6,0 6,0 5,5 7,0 7,2 6,0 7,0 5,0 8,5 7,5 Cấp đánh giá TV TB TB Cao Cao Cao TB TB TB TB TB Cao Cao Cao Thấp Cao Cao TV2 TB TB TB Cao TB TB TB TB Cao Cao TB Cao TB Cao Cao Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra 88 4.3.5 Đánh giá tổng hợp hiệu LUT Tổng hợp kết thang điểm đánh giá hiệu kinh tế - xã hội – môi trường thể qua bảng 4.16 Kết bảng 4.16 cho thấy - Vùng 1: LUT có số điểm cao LUT lâu năm, LUT có hiệu cao với số điểm đạt 20 điểm; LUT lúa - màu với 19,0 điểm, LUT chuyên màu đạt 19,0 điểm; LUT đạt hiệu trung bình LUT lúa – màu đạt 14,3 điểm, LUT chuyên lúa 14,0 điểm - Vùng 2: LUT đạt hiệu cao LUT lúa – màu 19,6 điểm; LUT chuyên màu 19,0 điểm; , LUT lâu năm 19,0 điểm Những LUT đạt hiệu trung bình LUT lúa – màu 16,0 điểm; LUT chuyên lúa 14,0 điểm 88 Bảng 4.16 Tổng hợp hiệu kinh tế, xã hội, môi trườngđối với LUT, kiểu sử dụng đất huyện Văn Bàn Hiệu kinh LUT Hiệu môi trường Tổng số điểm Đánh giá TV TV2 TV TV2 TV TV2 TV TV2 TV TV2 5,0 5,0 4,0 5,0 6,0 4,0 4,0 4,0 3,0 4,0 4,0 3,0 6,0 6,0 5,0 6,0 6,3 5,0 14,0 15,0 12,0 14,0 16,0 12,0 TB TB TB TB TB TB 7,0 8,0 6,0 5,0 6,0 6,0 19,0 20,0 Cao Cao 8,0 - 5,0 - 7,0 - 20,0 - Cao - - 8,0 - 5,0 - 7,0 - 20,0 - Cao 6,0 8,0 6,0 5,0 8,0 7,0 20,0 20,0 Cao Cao 7,0 - 6,0 - 8,0 - 21,0 - Cao - 7,0 8,0 5,0 5,0 5,0 6,0 17,0 19,0 TB Cao 4,0 6,0 5,0 4,0 5,0 6,0 14,0 16,0 TB TB Lúa mùa – Đậu tương 4,0 5,0 4,0 4,0 5,0 6,0 13,0 15,0 TB TB Lúa mùa – Lạc 10 Lúa mùa – Ngô 4,0 5,0 6,0 6,0 5,0 5,0 5,0 4,0 6,0 5,0 6,0 6,0 15,0 15,0 17,0 17,0 TB TB TB TB Chuyên lúa Lúa xuân – Lúa mùa Lúa mùa lúa Màu tế Kiểu sử dụng đất Hiệu xã hội Lúa xuân – Lúa mùa – Ngô đông Lúa xuân – Lúa mùa – Khoai lang Lúa xuân – Lúa mùa – Đậu tương Lúa xuân – Lúa mùa – Lạc Lúa xuân – Lúa mùa – Rau loại Lúa - Màu 89 Hiệu kinh LUT tế Kiểu sử dụng đất Hiệu xã hội Hiệu môi trường Tổng số điểm Đánh giá TV TV2 TV TV2 TV TV2 TV TV2 TV TV2 7,0 8,0 5,0 5,0 6,0 6,0 19,0 19,0 Cao Cao - 6,0 - 4,0 - 7,0 5,0 - 5,0 - 6,0 - 16,0 - TB - 6,0 8,0 6,0 6,0 8,0 7,0 20,0 21,0 Cao Cao 8,0 8,0 6,0 6,0 7,0 6,0 21,0 20,0 Cao Cao 8,0 8,0 5,0 6,0 7,0 7,0 20,0 21,0 Cao Cao 7,0 8,0 5,0 5,0 4,0 5,0 16,0 18,0 TB Cao 6,0 3,0 9,0 6,0 3,0 9,0 6,0 6,0 6,0 5,0 5,0 5,0 8,0 9,0 8,0 8,0 9,0 8,0 20,0 18,0 23,0 19,0 17,0 22,0 Cao TB Cao Cao TB Cao đông Chuyên màu 11 Lạc xuân - Ngô đông 12 Lạc xuân – Khoai lang đông 13 Lạc xuân – Đậu tương – Ngô đông 14 Ngô xuân – Đậu tương – Ngô đông 15 Ngô xuân – Khoai lang – Đậu tương 16 Chuyên rau loại Cây lâu năm 17 Cây ăn 18 Chè 90 17,0 TB 4.4 ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP SỬ DỤNG ĐẤT SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN 4.4.1 Nguyên tắc lựa chọn LUT có triển vọng - LUT lựa chọn phải phù hợp với điều kiện đất đai, khí hậu, địa hình địa bàn, đảm bảo tính thích nghi cao LUT lựa chọn - Phải đảm bảo hiệu kinh tế LUT lựa chọn Trong thực tế người ta lựa chọn LUT mà lợi nhuận thu thấp LUT trước đó, trừ để đảm bảo tính ổn định cho loại sản phẩm mà người ta buộc phải giữ lại số LUT định dù biết hiệu kinh tế chưa phải tối ưu - Phải phù hợp với điều kiện sở hạ tầng địa phương (mạng tưới tiêu, hệ thống giao thông…) - Phải mang tính kế thừa, tính truyền thống tính văn hóa địa phương để phát huy kinh nghiệm sản xuất nông dân, kinh nghiệm đạo sản xuất nhà quản lý - Phải bảo vệ môi trường sinh thái, bảo vệ độ màu mỡ đất * Tiêu chuẩn để lựa chọn LUT có triển vọng - Đảm bảo đời sống người nơng dân (an tồn lương thực, mức sống, gia tăng lợi ích nơng dân…) - Thu hút lao động, giải công ăn việc làm 4.4.2 Định hướng sử dụng đất nông nghiệp huyện Phương hướng phát triển nông nghiệp huyện thời gian tới sau: - Khai thác tiềm mạnh đất đai, dân số, vốn để phát triển sản xuất nông nghiệp, kinh tế nông thôn theo hướng sản xuất hàng hóa có suất, chất lượng, hiệu Tập trung đầu tư, cải tạo đất hệ thống thủy lợi, giao thơng nội đồng, kiên cố hóa kênh mương - Bố trí sử dụng đất nơng nghiệp có hiệu cao, tăng hệ số sử dụng ruộng đất việc mở rộng diện tích vụ đơng chân ruộng lúa, tích cực chuyển dịch cấu trồng - Thực nghiêm túc đề án sản xuất nông nghiệp, khuyến khích hỗ trợ kêu gọi đầu tư xây dựng mơ hình sản xuất nơng nghiệp cơng nghệ cao, sản phẩm đồng thời trì vùng sản xuất hàng hóa tập trung 91 - Đưa nhanh tiến KHKT giống trồng, giống con, đổi cấu giống, cấu mùa vụ theo hướng vừa đảm bảo an tồn lương thực, vừa có giá trị thu nhập cao đơn vị diện tích Từng bước giảm diện tích lúa độc canh sang trồng màu, cơng nghiệp, ni trồng thủy sản có giá trị kinh tế cao 4.4.3 Đề xuất loại sử dụng đất bền vững địa bàn huyện Văn Bàn Trên quan điểm đề xuất từ kết đánh giá tổng hợp khả sử dụng bền vững loại sử dụng đất kết hợp với yêu cầu sử dụng đất loại sử dụng đất, xem xét điều kiện tự nhiên khả khai thác đất đai huyện Văn Bàn, tơi xin đề xuất loại sử dụng đất áp dụng thời gian tới là: - Tiểu vùng 1: + LUT chuyên lúa: giữ nguyên kiểu sử dụng đất LUT này, hiệu LUT đạt mức thấp đến trung bình; phương thức canh tác truyền thống chủ yếu người nông dân địa phương, giúp đảm bảo an ninh lương thực + LUT lúa - màu: đề xuất giữ nguyên kiểu sử dụng đất LUT hiệu kinh tế - xã hội – môi trường LUT đem lại cao tạo nhiều công ăn việc làm chỗ cho người dân + LUT lúa - màu: lựa chọn kiểu sử dụng đất Lúa mùa - Ngô đông kiểu sử dụng đất có hiệu cao kiểu sử dụng đất lại + LUT chuyên màu: lựa chọn kiểu sử dụng đất Lạc xuân - Đậu tương - Ngô đông, Ngô xuân - Đậu tương - Ngô đông, Ngô xuân - Khoai lang - Đậu tương kiểu sử dụng đất có hiệu cao kiểu sử dụng đất lại, thu hút nhiều lao động + LUT lâu năm: lựa chọn kiểu sử dụng đất chè chè cơng nghiệp lâu năm, có đời sống kinh tế lâu dài; chè trồng địa phương có giá trị cao mặt kinh tế, thu hút nhiều lao động Việc sản xuất cung cấp chè giống sản phẩm từ chè vừa đáp ứng nhu cầu tiêu thụ ngày tăng cao nước nhu cầu xuất Chính vậy, so với loại trồng khác chè có ưu điều kiện khí hậu nguồn lực lao động 92 - Tiểu vùng 2: + LUT chuyên lúa: tương tự vùng 1, hiệu LUT không cao người nông dân địa phương chấp nhận giúp đảm bảo an ninh lương thực giải việc làm chỗ + LUT lúa - màu: đề xuất giữ nguyên kiểu sử dụng đất LUT hiệu kinh tế LUT đem lại cao, phù hợp với điều kiện đất đai, sở hạ tầng khai thác tốt tiềm lao động vùng + LUT chuyên màu: lựa chọn kiểu sử dụng đất Lạc xuân - Đậu tương - Ngô đông, Ngô xuân - Khoai lang - đậu tương kiểu sử dụng đất có hiệu cao kiểu sử dụng đất lại, thu hút nhiều lao động + LUT lâu năm: lựa chọn kiểu sử dụng đất chè chè trồng địa phương có giá trị cao mặt kinh tế, thu hút nhiều lao động 4.4.4 Giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất 4.4.4.1 Giải pháp kỹ thuật Cần mạnh dạn chuyển đổi cấu trồng, đưa thêm nhiều loại trồng ngô ngọt, dưa chuột bao tử, loại rau tạo giá trị hàng hóa xuất tiêu dùng có giá trị cao Chuyển mục đích sử dụng đất vụ lúa hiệu thấp sang vụ lúa - vụ cá cá kết hợp thủy lợi Đưa giống lúa có chất lượng cao vào gieo cấy (LT2, LT3, Bắc thơm) diện tích đất chuyên lúa vụ lúa – vụ màu Với phương châm sử dụng điều kiện sẵn có sở nghiên cứu giống trồng, vật nuôi địa phương, ứng dụng thành tựu khoa học giống, lựa chọn giống phù hợp với điều kiện sản xuất vùng yêu cầu thị trường Tiếp tục thực chương trình cấp hóa giống lúa sản xuất đại trà sở rút kinh nghiệm phát huy kết đạt mơ hình trình diễn thâm canh Đưa giống ngơ, đậu tương, có suất cao, chất lượng tốt, chịu nhiệt độ thấp tỏng vụ đông để thay giống cũ Chọn tạo giống lúa chịu chua chịu úng để đưa vào sản xuất vùng trũng huyện 93 Chọn giống rau có chât lượng cao, kết hợp đầu tư sản xuất rau giống, chuyển giao công nghệ gieo trồng cho nơng dân Mở rộng diện tích rau trái vụ, rau an toàn để cung cấp cho thị trường huyện thành phố, hướng tới xuất động thủy lợi, tưới tiêu hợp lý, cần xây dựng thêm hệ thống kênh mương, trạm bơm đầu nguồn Thực trương chình khuyến nơng, đẩy mạnh chuyển giao ứng dụng tiến khoa học giống trồng, vật nuôi có suất, chất lượng cao phù hợp với điều kiện cụ thể vùng Tổ chức nhân giống trồng, vật ni kiểm sốt chặt chẽ việc sản xuất cung cấp nguồn giống Tăng cường liên kết với quan nghiên cứu, trường đại học nước, ứng dụng tiến công nghệ ngành chế biến nông sản, kinh tế trang trại phù hợp với điều kiện vùng Cần có chế quản lý sử dụng thuốc BVTV, đưa trương trình IPM vào sản xuất đảm bảo mơi trường phát triển bền vững Chi cục BVTV, ngành Tài nguyên mơi trường cần tham gia tích cực hoạt động quản lý, sản xuất, lưu thông sử dụng thuốc BVTV, phân hóa học sản xuất rau màu người dân 4.4.4.2 Giải pháp sách vốn Có chế độ đãi ngộ người làm công tác chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật, khuyến khích cán có trình độ đại phương công tác Củng cố nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức dịch vụ nông nghiệp, dịch vụ vật tư, giống, thủy lợi, bảo vệ thực vật, công tác thú ý, mạng lưới khuyến nông, khuyến lâm nhằm đưa tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất nông hộ Khuyến khích tạo điều kiện để thành phần kinh tế nước tham gia vào lĩnh vực sản xuất nông nghiệp chế biến nông sản, phát triển ngành nghề truyền thống, thương mại dịch vụ Xây dựng quỹ tín dụng nhân dân, mở rộng tín dụng nhà nước, tạo điều kiện thuận lợi cho việc vay vốn phát triển sản xuất kinh doanh, ưu tiên trương trình, dự án phát triển sản xuất nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp giải việc làm cho người lao động nông thôn 94 4.4.4.3 Giải pháp tiêu thụ sản phẩm cho sản xuất nông nghiệp Tạo điều kiện để hộ vay vốn sản xuất nông nghiệp đặc biệt hộ nghèo vay vốn với lãi suất thấp, có phối hợp cấp quyền, tổ chức đồn thể để nơng dân nghèo có điều kiện vay vốn tín chấp sử dụng hiệu vốn vay Hình thành chợ đầu mối vực trung tâm xã, thị trấn, tạo nhiều kênh tiêu thụ sản phẩm nông sản sản phẩm nơng sản có tính chất mùa vụ loại rau, Tổ chức sản xuất nơng nghiệp theo kiểu kí hợp đồng sản xuất, kết hợp với nhà máy, công ty sản xuất thực phẩm để ổn định đầu cho sản phẩm, đảm bảo lợi ích nông dân hạn chế rủi ro Mặt khác cung cấp thông tin thị trường nông sản tại, dự báo trước để người dân mạnh dạn đầu tư sản xuất nơng nghiệp có hiệu kinh tế cao Hoàn thiện hệ thống thủy lợi, kênh mương bê tơng hóa, nâng cao khả tưới tiêu Đầu tư xây dựng sở hạ tầng phục vụ cho việc phát triển thị trường hệ thống chợ bn bán, cơng trình phụ trợ vùng trọng điểm sản xuất nông nghiệp xã Cải tạo, nâng cấp, mở rộng tuyến đường giao thông có để đáp ứng nhu cầu vận chuyển hàng hóa, tiêu thụ nơng sản người dân huyện 95 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Văn Bàn huyện miền núi nằm phía Tây Nam tỉnh Lào Cai với tổng diện tích tự nhiên là: 142.345,51 có tổng diện tích đất sản xuất nông nghiệp 14.836,15 chiếm 10,42% tổng diện tích đất tự nhiên Huyện có điều kiện khí hậu, đất đai giao thông tương đối thuận lợi cho việc đa dạng hóa trồng lưu thơng hàng hóa nơng sản với vùng lân cận Huyện Văn Bàn có loại sử dụng đất bao gồm 18 kiểu sử dụng đất khác nhau, LUT chun màu có diện tích lớn 4628,90 ha; LUT lúa màu có diện tích nhỏ 2233,03 Hiệu loại sử dụng đất sản xuất nông nghiệp huyện sau: - Về hiệu kinh tế: + Tiểu vùng 1: LUT có hiệu kinh tế cao LUT lúa - màu với GTSX đạt từ 99,100 - 105,970 triệu đồng/ha/năm; TNHH đạt 63,629 - 70,705 triệu đồng/ha/năm, HQĐV đạt 1,75 - 1,79 lần Tiếp đến LUT lâu năm với kiểu sử dụng đất trồng chè mang lại hiệu kinh tế cao với GTSX 102,250 triệu đồng/ha/năm, TNHH đạt 74,820 triệu đồng/ha/năm HQĐV mức 2,73 lần LUT chuyên lúa LUT có hiệu kinh tế thấp với GTSX mức 33,975 - 70,500 triệu đồng/ha/năm + Tiểu vùng 2: LUT có hiệu kinh tế cao LUT lúa - màu với GTSX đạt từ 116,740 - 126,405 triệu đồng/ha/năm Tiếp đến LUT chuyên màu với GTSX đạt từ 84,150- 123,360 triệu đồng/ha/năm LUT có hiệu kinh tế thấp LUT chuyên lúa với GTSX đạt 39,925 - 82,080 triệu đồng/ha/năm - Về hiệu xã hội: + Tiểu vùng 1: LUT có hiệu xã hội cao bao gồm: LUT lúa - màu, LUT chuyên màu, LUT lâu năm LUT chuyên lúa LUT lúa - màu có hiệu xã hội mức trung bình + Tiểu vùng 2: LUT lúa - màu, LUT chuyên màu LUT lâu năm LUT có hiệu xã hội cao Những LUT có số cơng lao động sử dụng cho vụ/ha cao giá trị ngày công lao động cao so với LUT khác LUT chuyên lúa có hiệu xã hội thấp 96 - Về hiệu môi trường: Kết luận chung tiểu vùng: LUT mang lại hiệu môi trường cao LUT sau: LUT lúa - màu, LUT chuyên màu - CCNNN, LUT lâu năm LUT chuyên lúa LUT lúa - màu có hiệu mơi trường mức trung bình Định hướng giải pháp sử dụng đất địa bàn huyện Văn Bàn thời gian tới: Duy trì diện tích LUT chuyên lúa nhằm đảm bảo an ninh lương thực địa bàn huyện, giải phần lao động nơng nhàn Tăng diện tích LUT lúa - màu LUT chuyên rau mang lại hiệu kinh tế cao, cần trì diện tích vốn có đầu tư phát triển giai đoạn tới LUT lúa - màu giảm diện tích, nghiên cứu chuyển sang trồng thêm vụ lúa chuyển sang LUT chuyên màu để tăng hiệu sử dụng đất lên LUT lâu năm cần đặc biệt trọng đến kiểu sử dụng đất trồng chè Một số giải pháp giúp nâng cao hiệu sử dụng đất như: áp dụng giống trồng phù hợp với điều kiện khí hậu, thổ nhưỡng địa phương Trồng xen số loại ngắn ngày, họ đậu để che phủ đất, nâng cao hiệu kinh tế 5.2 KIẾN NGHỊ Về vấn đề nâng cao hiệu LUT, đề nghị áp dụng giải pháp gồm: với LUT chuyên lúa cần trọng đẩy mạnh ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật, đưa giống lúa có suất chất lượng cao vào sản xuất; LUT lúa – màu, LUT chuyên lúa, LUT chuyên màu cần bón bổ sung loại phân cịn thiếu, khuyến khích sử dụng chế phẩm sinh học, hạn chế dùng thuốc BVTV định mức, sử dụng giống trồng chịu hạn hán chống chịu tốt với sâu bệnh; LUT lâu năm cần tăng cường buổi tập huấn kỹ thuật trồng trọt, biện pháp canh tác sử dụng phân bón, thuốc BVTV theo hướng dẫn Trung tâm Khuyến nông tỉnh Trong thời gian tới huyện cần đưa sách cụ thể khuyến khích người dân tự đầu tư thâm canh tăng suất, chất lượng sản phẩm; trọng xây dựng sở hạ tầng, giao thông thủy lợi Đồng thời thu hút đầu tư thêm vật chất, kỹ thuật, tổ chức lớp hướng dẫn nông dân có thêm kinh nghiệm, kiến thức để sản xuất đạt hiệu cao hơn./ 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng Việt Bộ Tài nguyên Môi trường (2010) Báo cáo quy hoạch sử dụng đất Chu Văn Cấp (2001) Một vài vấn đề phát triển Nông nghiệp Nông thôn nước ta Tạp chí Nơng nghiệp Phát triển nông thôn Đặng Hữu (2000) Khoa học công nghệ phục vụ CNH - HĐH nông nghiệp phát triển nơng thơn Tạp chí Cộng sản số 05 tr 10 Đặng Kim Yến Đỗ Nguyên Hải (2015) Nghiên cứu loại sử dụng đất nông nghiệp phục vụ phát triển du lịch huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên, Tạp chí Khoa học Phát triển 2015, 13 (1): tr 90-98 Đặng Trung Thuận Trương Quang Hải (1999) Mơ hình hệ kinh tế - sinh thái phục vụ phát triển nông thôn bền vững NXB Nông nghiệp, Hà Nội Đào Châu Thu (2002) Giáo trình: Hệ thống phát triển nơng nghiệp dùng cho học viên cao học Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội Đồn Cơng Quỳ (2006) Giáo trình Quy hoạch sử dụng đất NXB Hà Nội, Hà Nội Đỗ Nguyên Hải (1999), Xác định tiêu đánh giá chất lượng môi trường quản lý sử dụng đất đai bền vững cho sản xuất nông nghiệp Nhà xuất Nông nghiệp, Hà Nội Đỗ Thị Tám (2001) Đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa huyện Văn Giang – tỉnh Hưng Yên, Luận văn thạc sĩ nông nghiệp, Đại học Nông nghiệp I, Hà Nội 10 Đường Hồng Dật (1994) Lịch sử nông nghiệp Việt Nam Nxb Nông nghiệp, Hà Nội 11 Hoàng Việt (2001) Một số kiến nghị định hướng phát triển nông nghiệp, nông thôn thập niên đầu kỉ XXI Tạp chí nghiên cứu kinh tế 12 Lê Văn Bá (2001) Tổ chức lại việc sử dụng ruộng đất nhằm thúc đẩy sản xuất nông nghiệp hàng hóa Tạp chí Kinh tế Dự báo 13 Lê Văn Khoa (1993) Vấn đề sử dụng đất bảo vệ mơi trường vùng trung du phía bắc Việt Nam, Tạp chí Khoa học Đất (3) tr.45-49 14 Luật Đất đai (2013) Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 15 Ngô Văn Giới, Lương Thị Hồng Vân (2011), "Hiện trạng số giải pháp cho việc quản lý sử dụng bền vững tài nguyên đất tỉnh Sơn La 98 16 Nguyễn Văn Bộ (2000) Bón phân cân đối hợp lý cho trồng Nhà xuất Nông nghiệp, Hà Nội 17 Nguyễn Văn Bích (2007) Nơng nghiệp nơng thơn Việt Nam sau hai mươi năm đổi NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 18 Nguyễn Đình Bồng (1995) Đánh giá tiềm đất sản xuất nông - lâm nghiệp đất trống đồi núi trọc tỉnh Tuyên Quang theo phương pháp phân loại thích hợp, Luận án Phó Tiến sĩ khoa học nông nghiệp, Đại học Nông nghiệp I, Hà Nội 19 Nguyên Điền (2001) Phương hướng phát triển nông nghiệp Việt Nam 10 năm đầu kỳ XXI, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, (275), trang 50 – 54 20 Nguyễn Quang Tin (2011) Nghiên cứu số kỹ thuật canh tác bền vững đất dốc vùng núi phía Bắc Việt Nam 21 Nguyễn Duy Tính (1995) Nghiên cứu hệ thống trồng vùng đồng sông Hồng Bắc Trung Bộ Nxb Nông nghiệp, Hà Nội 22 Nguyễn Thị Vòng (2001) Nghiên cứu xây dựng quy trình cơng nghệ đánh giá hiệu sử dụng đất thông qua chuyển đổi cấu trồng, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Nhà nước, Hà Nội 23 Phan Sỹ Mẫn Nguyễn Việt Anh (2001) Định hướng tổ chức phát triển nông nghiệp hàng hóa, Tạp chí kinh tế tr 21 - 29 24 Thái Phiên Nguyễn Tử Siêm (2002) Sư dụng đất bền vững miền núi vùng cao Việt Nam NXB Nơng nghiệp, Hà Nội 25 Vũ Khắc Hịa (1996) Đánh giá hiệu kinh tế sử dụng đất canh tác địa bàn huyện Thuận Thành - tỉnh Hà Bắc Luận văn thạc sĩ, trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội 26 Vũ Thị Thanh Tâm (2007) Đánh giá hiệu sử dụng đất theo hướng sản xuất nông nghiệp hàng hóa huyện Kiến Thụy – Hải Phịng Luận văn thạc sĩ nông nghiệp Đại học Nông nghiệp I, Hà Nội 27 Vũ Thị Phương Thụy (2000) Thực trạng giải pháp chủ yếu nâng cao hiệu kinh tế sử dụng đất canh tác ngoại thành Hà Nội, Luận án tiến sĩ kinh tế, Đại học Nông nghiệp I, Hà Nội 28 Vũ Hữu Yêm (1995) Giáo trình: Phân bón cách bón phân NXB Nơng nghiệp, Hà Nội 99 29 Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Lào Cai Báo cáo kế hoạch sử dụng đất năm 2016, huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai Tài liệu tiếng Anh 29 Arens P.L (1997) Land evaluation standards for rainged argiculture world soil resources FAO, Rome, 1997 30 FAO (1988), Guidelines: Land Evaluation for Rural Development, FAO, Rome 31 FAO (1976) Aframework for land evaluation, FAO – Rome 32 FAO (1990) Land Evaluation and farmming system analysis for land use planning, Working document 33 FAO (1992), Land evaluation and farming systems analysis for land use planning, FAO working document, FAO - ROME, pp 86 - 97 34 World Bank (1992), World development report Development and the environment, World Bank Washington 35 World Bank (1995), World development report Development and the environment, World Bank Washington 100 ... huyện Văn Bàn - Nghiên cứu loại sử dụng đất trạng huyện Văn Bàn 3.2.3 Đánh giá hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp huyện Văn Bàn - Hiện trạng loại sử dụng đất sản xuất nông nghiệp địa bàn huyện. .. thực đề tài: “ Đánh giá hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp địa bàn huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai? ?? 1.2 MỤC TIÊU CỦA ĐỀ TÀI - Đánh giá hiệu loại sử dụng đất nông nghiệp địa bàn huyện nhằm góp... sánh, đánh giá - Phương pháp đánh giá hiệu sử dụng đất + Hiệu kinh tế + Hiệu xã hội + Đánh giá hiệu mơi trường Kết kết luận Đất sản xuất nông nghiệp huyện Văn Bàn bao gồm loại sử dụng đất: LUT