Giải pháp đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện yên thủy tỉnh hòa bình

i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận án trung thực, khách quan chưa dùng bảo vệ để lấy học vị nào, giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc ii LỜI CẢM ƠN Trong thời gian thực đề tài: “Giải pháp đẩy mạnh xây dựng nông thôn địa bàn huyện Yên Thuỷ, tỉnh Hồ Bình”, tơi nhận giúp đỡ, hướng dẫn, bảo tận tình thầy cô giáo khoa kinh tế quản trị kinh doanh thuộc trường đại học Lâm Nghiệp Việt Nam, số quan, ban ngành, cán bộ, đồng nghiệp, bạn bè giúp đỡ thời gian làm luận văn Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới TS Nguyễn Thị Xuân Hương, người hướng dẫn khoa học tận tình giúp đỡ định hướng giúp tơi hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn Lãnh đạo Sở Nông nghiệp PTNT, Chi cục Phát triển nơng thơn, Ban đạo Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, Cục Thống kê tỉnh Hịa Bình; Chính quyền địa phương, bà nơng dân huyện n Thủy tỉnh Hịa Bình nhiệt tình hợp tác giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Cuối tơi xin bày tỏ lịng biết ơn tới đồng nghiệp, bạn bè, gia đình ln kịp thời động viên, chia sẻ tạo điều kiện tốt giúp tơi hồn thành luận văn Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả Nguyễn Thị Tuyết Lan iii MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục từ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình viii MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀXÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1.1 Những lý luận nông thôn nông thôn 1.1.1 Khái niệm nông thôn nông thôn 1.1.2 Phát triển nông thôn 1.1.3 Xây dựng nông thôn 10 1.2 Lý luận chương trình xây dựng NTM Việt Nam 13 1.2.1 Cơ sở pháp lý Chương trình NTM 13 1.2.2 Nội dung xây dựng nông thôn 17 1.2.3.Nguyên tắc, chế thực chương trình 23 1.2.4 Các sách có liên quan 25 1.2.5 Vai trò chủ thể xây dựng nông thôn 28 1.3 Cơ sở thực tiễn xây dựng nông thôn 33 1.3.1 Kinh nghiệm xây dựng nông thôn số nước giới 33 1.3.2 Tình hình xây dựng nông thôn Việt Nam 35 1.4 Các cơng trình nghiên cứu có liên quan 38 1.5 Những học rút cho qúa trình thực xây dựng NTM huyện nThuỷ, Hồ Bình 42 iv Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 44 2.1 Đặc điểm địa bàn huyện n Thủy, tỉnh Hịa Bình 44 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 44 2.1.2 Đặc điểm kinh tế, xã hội huyện Yên Thủy 48 2.1.3 Những thuận lợi khó khăn xây dựng NTM địa bàn 55 2.2 Phương pháp nghiên cứu 56 2.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 56 2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 57 2.2.3 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 57 2.2.4 Các tiêu nghiên cứu 58 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 59 3.1 Thực trạng tổ chức triển khai xây dựng NTM tỉnh Hồ Bình 59 3.1.1 Cơ cấu tổ chức thực chương trình NTM 59 3.1.2 Cơ cấu tổ chức thực chương trình NTM huyện Yên Thuỷ 60 3.2 Kết thực chương trình NTM địa bàn huyện Yên Thuỷ 61 3.2.1 Những kết chung 61 3.2.2 Kết thực nội dung xây dựng NTM 65 3.3 Ý kiến đánh giá trình thực xây dựng NTM huyện Yên Thuỷ, tỉnh Hồ Bình 80 3.3.1 Ý kiến chuyên gia/ cán quản lý 80 3.3.2 Ý kiến người dân trình xây dựng NTM huyện Yên Thuỷ 84 3.4 Đánh giá thành công hạn chế xây dựng NTM huyện Yên Thuỷ, tỉnh HB 87 3.4.1 Những thành công 87 3.4.2 Những hạn chế, yếu trình thực nguyên nhân 88 3.5 Các giải pháp đẩy nhanh chương trình xây dựng NTM địa bàn huyện Yên Thuỷ, tỉnh Hồ Bình 89 3.5.1 Định hướng mục tiêu xây dựng nông thôn địa phương 89 v 3.5.2 Một số giải pháp chủ yếu thúc đẩy q trình xây dựng nơng thơn huyện n Thủy tỉnh Hịa Bình 94 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 100 Kết luận 100 Khuyến nghị 101 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC TỪ VÀ KÝ HIỆU VIẾT TẮT STT Viết tắt Viết đầy đủ BCĐ Ban đạo BCĐXDNTM Ban đạo xây dựng nông thôn BNN&PTNT Bộ Nông ngiệp phát triển nông thôn BXD Bộ Xây dựng BTC Bộ Tài CNH Cơng nghiệp hóa CSVC Cơ sở vật chất HB Hịa Bình HĐND Hội đồng nhân dân 10 HĐH Hiện đại hóa 11 KTXH Kinh tế xã hội 12 NN Nông nghiệp 13 MTQG Mục tiêu quốc gia 14 NTM Nông thôn 15 QH Quy hoạch 16 GDP Tổng thu nhập quốc nội 17 QL Quản lý vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Một số số kinh tế huyện Yên Thủyvà số địa phương, năm 2015 50 Bảng 2.2: Tăng trưởng GTSX huyện Yên Thủy giai đoạn 2011- 2015 51 Bảng 2.3: Cơ cấu GTSX theo ngành Yên Thủy, 2011- 2015 52 Bảng 3.1: Kết huy động vốn chương trình NTM huyện Yên Thuỷ,20112015 64 Bảng 3.2: Kết xây dựng quy hoạch NTM huyện Yên Thuỷ, 2011-2015 66 Bảng 3.3: Kết triển khai chương trình lồng ghéptrên địa bàn huyện Yên Thuỷ, 2011- 2015 68 Bảng 3.4: Kết thực tiêu chí thu nhập, việc làm NTM chuẩn QG huyện Yên Thuỷ, 2015 70 Biểu 3.5: Nguồn vốn cho xây dựng đường giao thông huyện Yên Thuỷ, 2011-2015 72 Bảng 3.6: Cơ cấu nguồn vốn thực cơng trình thuỷ lợihuyện Yên Thuỷ, 2011-2015 73 Bảng 3.7: Nguồn vốn thực hoạt động xây dựng NTM huyện Yên Thuỷ, 2011-2015 75 Bảng 3.8: Kết thực tiêu chí xây dựng CSVC cho NTM địa bàn huyện Yên Thuỷ (2015) 76 Bảng 3.9: Kết thực tiêu chí Giáo dục, y tế, môi trường, 20112015 79 Bảng 3.10: Kết điều tra cán quản lý thuận lợi, khó khăn XD NTM huyện Yên Thuỷ 81 Bảng 3.11: Kết tổng hợp ý kiến người dân chương trình NTM huyện Yên Thuỷ, tỉnh HB 85 viii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1.1 Sơ đồ mối quan hệ tác nhân tham gia xây dựng NTM 29 Hình 1.2 Sơ đồ vai trị người dân tham gia xây dựng nơng thơn 30 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết vấn đề nghiên cứu Nước ta nước nông nghiệp, lịch sử trình đấu tranh dựng nước giữ nước nên phần lớn dân cư nước ta sống quần tụ theo dòng họ theo phạm vi làng, xã Cùng với văn minh lúa nước, làng (bản, thơn, xóm…) trở thành nét văn hóa riêng người Việt Nam từ muôn đời Đến nay, q trình thị hóa diễn mạnh mẽ 70% dân số sinh sống 54% lao động làm việc nông thơn Nơng thơn nước ta ln chiếm vị trí quan trọng trình dựng nước giữ nước Trong chiến tranh chống lại quân xâm lược bảo vệ tổ quốc, nông thôn nơi cung cấp sức người sức để chiến thắng quân thù Ngày nay, nông thôn vừa nơi cung cấp lương thực, thực phẩm cho tiêu dùng xã hội, nguyên liệu cho cơng nghiệp chế biến, nơng sản hàng hóa cho xuất khẩu, nhân lực cho hoạt động kinh tế đời sống đô thị, vừa nơi tiêu thụ hàng hóa nhà máy thành phố sản xuất Xác định vị trí quan trọng nông nghiệp, nông thôn, từ sau Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI (1986), vấn đề phát triển nông thôn, thu hẹp khoảng cách nông thôn thành thị quan tâm tập trung nhiều nguồn lực Tuy nhiên, đời sống kinh tế nhiều vùng nông thôn chưa thực cải thiện nhiều, khoảng cách chênh lệch giàu nghèo thành thị nơng thơn cịn xa dẫn đến áp lực lớn cho trình cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Trước thực trạng này, Đảng Nhà nước ta triển khai nhiều hỗ trợ phát triển khu vực khó khăn, đặc biệt khu vực nông thôn chương trình đầu tư cho xã đặc biệt khó khăn (Chương trình 135) đầu tư cho huyện nghèo theo Nghị 30a/2008/NQ-CP “Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới” Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 06/4/2010 chương trình lớn Đảng Nhà nước ta thời gian nhằm tạo chuyển biến lớn nông thôn Yên Thuỷ huyện miền núi thuộc tỉnh Hồ Bình, có tổng diện tích đất tự nhiên 288.61,42 km2, dân số toàn huyện 62.151 người, chủ yếu người dân tộc Mường, lại dân tộc Kinh, Thái Với điều kiện đất đai tài nguyên, tiềm lao động có vị trí tương đối thuận lợi, cửa ngõ vùng Tây Bắc với đồng Bắc duyên hải Miền trung, địa phương có nhiều tiềm để phát triển nông nghiệp Triển khai thực Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 Thủ tướng Chính phủ xây dựng nơng thơn theo chuẩn nông thôn mới, huyện Yên Thủy triển khai hoạt động xây dựng nông thôn theo chuẩn quốc gia Tuy nhiên, trình thực hiện, nhiều nguyên nhân mà việc triển khai chậm chưa thực hiệu Để góp phần cơng sức vào q trình xây dựng nơng thơn địa phương, chọn đề tài nghiên cứu: “Giải pháp đẩy mạnh xây dựng nông thôn địa bàn huyện Yên Thủy, tỉnh Hịa Bình” Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát chung Đánh giá thực trạng xây dựng nông thôn nhằm đề xuất giải pháp chủ yếu đẩy mạnh q trình xây dựng nơng thơn địa bàn huyện n Thuỷ, tỉnh Hồ Bình 2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn xây dựng nông thôn Việt Nam nay; - Đánh giá thực trạng xây dựng nông thôn huyện Yên Thủy; - Phân tích nguyên nhân yếu tố ảnh hưởng đến trình xây dựng 96 dân bỏ vốn phát triển sản xuất từ quy mô hộ gia đình thành lập tổ hợp tác nhỏ Qua mà nâng cao lực sản xuất cho địa phương Do khó khăn huy động nguồn lực tài chính, việc đầu tư cần tập trung ưu tiên cho cơng trình dự án tạo đột phá cho phát triển sản xuất, giải nhu cầu cấp thiết sở hạ tầng, trọng đến hiệu hưởng lợi người dân, ưu tiên hỗ trợ xã phấn đấu đạt xã nông thôn giai đoạn 2016 - 2020 xã vùng đặc biệt khó khăn Tiếp tục triển khai chương trình lồng ghép, triển khai có hiệu chương trình lồng ghép để vừa đáp ứng nhu cầu chương trình, vừa thực mục tiêu chương trình NTM (4) Phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập cho người dân Đẩy mạnh đạo chuyển đổi cấu sản xuất phát triển ngành nghề nông thôn, thực tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững gắn với xây dựng nông thôn mới, ưu tiên phát triển sản phẩm hàng hóa chủ lực, xây dựng nhiều mơ hình mới, nhân rộng mơ hình sản xuất hoạt động có hiệu quả, phát triển mơ hình liên kết sản xuất gắn với thị trường tiêu thụ bảo vệ môi trường, quan tâm phát triển kinh tế hộ Tiếp tục đạo, vận động nhân dân thực dồn điền, đổi thửa, tạo điều kiện quy hoạch vùng sản xuất tập trung; thuận lợi để áp dụng tiến khoa học kỹ thuật, đưa giới hóa vào nơng nghiệp, giảm chi phí sản xuất, nâng cao thu nhập cho người nông dân Tổ chức đạo thực tốt Đề án chuyển đổi cấu trồng gắn với hình thành tổ chức kinh tế hợp tác giai đoạn 2015-2020 huyện Yên Thủy (5) Tăng cường Đào tạo nghề cho lao động nông thôn Thời gian qua, công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn đạt kếtquả bước đầu Tuy nhiêncơng tác đào tạo cịn thiếu tính định hướng, 97 chưa gắn vớiquy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch sản xuất, quy hoạch xây dựng nôngthôn mới, tư dạy nghề chạy theo số lượng, hình thức, lớp học thựchiện theo kế hoạch, chưa gắn với nhu cầu học nghề Mặt khác, đội ngũ cán quảnlý, giáo viên dạy nghề trung tâm dạy nghề cịn thiếu, phải kiêm nhiệm;chương trình, giáo trình giảng dạy số nghề chất lượng chưa cao, chưa phù hợpvới thay đổi nhanh chóng công nghệ sản xuất doanh nghiệp Phương thức đào tạo nghề địa phương thực hiện: (1) Mở lớpđào tạo nghề tập trung gắn kế hoạch đào tạo nghề với nhu cầu xã hội; (2) Đào tạonghề gắn với chu kỳ sản xuất trồng, vật ni Để thực có hiệu cầnquan tâm: Cần nâng cao nhận thức dạy nghề; xây dựng chiến lược kế hoạchvề dạy nghề; Hoàn thiện hệ thống tổ chức; Nâng cao lực cho đội ngũ giáo viên, nội dung, tài liệu, hình thức, phương pháp Để nâng cao lực làm việc, chất lượng lao động nơng thơn phải có chiến lược kế hoạch dạy nghề cho nông dân cách cụ thể dựa chiến lược chung phát triển kinh tế nông nghiệp nông thôn quốc gia, tỉnh, huyện Việc xây dựng kế hoạch dạy nghề cần tiến hành theo quy trình: - Xác định yêu cầu số lượng, chất lượng cấu nguồn nhân lực, cấu ngành nghề cấu trình độ - Phân tích, đánh giá nguồn lao động có địa phương, so sánh với yêu cầu nhân lực, để từ xác định nhu cầu, lập kế hoạch bổ sung, đào tạo bồi dưỡng nâng cao lực cho lao động địa phương - Xây dựng mạng lưới sở dạy nghề cho nông dân sở xem xét, đánh giá lại tổ chức tham gia vào công tác dạy nghề cho lao động nông thôn thời gian qua tất mặt, từ hệ thống trường lớp, đội ngũ giáo viên, trang thiết bị phục vụ cho việc dạy học 98 Về lâu dài, cần xây dựng chương trình đào tạo giáo viên dạy nghề cho nông dân với nội dung tập trung chuyên đề kinh tế, kỹ thuật, nông nghiệp, mà chuyên đề giảng lớp, làng, xã Phương pháp sư phạm, phương pháp khuyến nông, tổ chức lớp học, phương pháp đánh giá nhu cầu đào tạo, phát triển tài liệu Thăm quan mơ hình khuyến nơng, lâm Trước mắt cần thực chuơngtrình đào tạo giáo viên dạy nghề cho nơng dân từ giáo viên tiềm cán khuyến nông xã, cán thú y, bảo vệ thực vật xã, cán khuyến nông huyện, khuyến nông viên sở, cán Hội nông dân nông dân giỏi (6) Nâng cao vai trò tổ chức Đoàn thể Các tổ chức đoàn thể với máy hồn chỉnh đến cấp xã, thơn Làm để tổ chức đoàn thể tham gia hiệu hoạt động Chương trình xây dựng nơng thơn mới? đầu công tác tuyên truyền, vận động nịng cốt phong trào thi đua? Thơng qua quy chế dân chủ sở, tổ chức đồn thể, trị xã hội cần quan tâm: -Thực tốt công tác tuyên truyền, vận động hội viên, đồn viên có nhận thức đầy đủ Chương trình xây dựng nơng thơn tiên phong đầu phong trào thi đua sở - Tổ chức phong trào thi đua, nhận nội dung, phần việc cụ thể địa phương tổ chức triển khai thực đạt chuẩn nông thơn nội dung, tiêu chí phụ trách - Chủ động tham gia mở lớp bồi dưỡng, dạy nghề cho nơng dân, xây dựng mơ hình kinh tế tổ chức Hội góp phần phát triển kinh tế địa phương - Tạo cầu nối, kêu gọi doanh nghiệp, nhà đầu tư với nông thôn, nơng dân Tạo gắn kết có hiệu doanh nghiệp người lao động, cộng đồng dân cư địa phương 99 (7) Phát triển giáo dục, y tế, văn hóa bảo vệ mơi trường Tiếp tục củng cố nâng cao chất lượng, đội ngũ cán quản lý, giáo viên Tiếp tục trì đạt chuẩn phổ cập giáo dục Mầm non cho trẻ tuổi, phổ cập giáo dục Tiểu học chống mù chữ, phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi phổ cập giáo dục Trung học sở Tăng cường công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn Quan tâm đầu tư nâng cấp trang thiết bị kiện toàn tổ chức, máy mạng lưới y tế sở, phục vụ tốt việc khám, chữa bệnh cho nhân dân,thực có hiệu Chương trình mục tiêu quốc gia y tế Tiếp tục triển khai thực tốt phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” gắn với xây dựng nông thôn mới, huy động nguồn lực xã hội thực đầu tư xây dựng thiết chế văn hóa, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần người dân nông thôn Tập trung tạo chuyển biến xã hội - cảnh quan môi trường nông thôn, phát động phong trào “Nhà - Vườn đẹp - Mơi trường lành - Ngõ xóm văn minh”;hướng dẫn gia đình nơng thơn tập trung cải tạo, thâm canh ao, vườn để có cảnh quan đẹp có thu nhập Sửa lại cổng ngõ, tường rào sạnh đẹp, tổ chức định kỳ hoạt động cộng đồng khơi thơng cống rãnh nước, dọn vệ sinh xử lý rác thải, trồng xanh nơi công cộng Vận động hỗ trợ cho gia đình nơng thơn xây dựng đủ cơng trình vệ sinh thiết yếu như: Hố tiêu, nhà tắm, sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh, hầm Biogas 100 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Qua trình nghiên cứu việc triển khai chương trình xây dựng NTM địa bàn huyện n Thuỷ, tỉnh Hồ Bình, luận văn thực mục tiêu sau: (1) Đã hệ thống hố vấn đề lý luận nơng thôn, nông thôn xây dựng nông thôn mới; Giới thiệu nội dung, nguyên tắc, chế thực chương trình xây dựng NTM Đây sở quan trọng cho việc phân tích, đánh giá kết qủa thực xây dựng NTM địa bàn nghiên cứu; (2) Đánh giá thực trạng trình thực hiện, kết thực chương trình xây dựng NTM huyện Yên Thuỷ giai đoạn 2011-2015, bao gồm kết công tác chuẩn bị, việc thực nội dung, tiêu chí xây dựng NTM, nguồn vốn thực (3) Luận văn phân tích yếu tố ảnh hưởng đến hiệu thực Chương trình: Cơng tác tun truyền, vận động người dân tham gia; Năng lực đội ngũ cán bộ; khả thực lồng ghép chương trình; Vài trị tổ chức đồn thể (4) Đánh giá thành công hạn chế trình triển khai thực chương trình, từ mà đưa nhóm giải giải pháp đẩy nhanh tiến trình thực xây dựng NTM địa bàn nghiên cứu Mặc dù thực hầu hết mục tiêu đề ra, nhiên, thời gian lực nghiên cứu hạn chế nên kết nghiên cứu chưa thực toàn diện chi tiết Để thực mong muốn cần có nghiên cứu sâu 101 Khuyến nghị a Với Nhà nước (1) Hoàn thiện chế,chính sách phát triển NTM Trong xây dựng nơng thơn mới, Nhà nước thực vai trò định hướng chế, sách Nhà nước đạo thực thông qua máy điều hành, điều phối vai trị hỗ trợ tài chính, kỹ thuật, tổ chức, Vai trị thể chủ trương, chế sách đồng Đảng, Chính phủ ban ngành Như phân tích cho thấy, sách Nhà nước có vai trị quan trọng thúc đẩy thực hoạt động quản lý kinh tế xã hội nói chung thực xây dựng NTM nói riêng Do vậy, thời gian tới, cần rà sốt, hồn thiện sách sau: - Rà sốt, điều chỉnh hướng dẫn thực quy hoạch - Xây dựng chế linh hoạt cho phép địa phương điều chỉnh quy hoạch, đề án cho phù hợp với tình hình thực tiễn thực có vấn đề phát sinh thực tế - Nghiên cứu để ban hành sách khuyến khích tư nhân tham gia phát triển sản xuất hàng hố thơng qua sách hỗ trợ đầu tư, hỗ trợ thuế ; Chính sách khuyến khích hợp táccủa nhà tăng cường trợ giúp doanh nghiệp việc cung cấp mơ hình ni, trồng hiệu theo hướng sản xuất hàng hóa (2) Linh hoạt đánh giá mức độ đạt số tiêu chí phù hợp với điều kiện địa phương b Với tỉnh Hồ Bình (1) Cần hỗ trợ địa phương đào tạo nhân lực quản lý, công nhân kỹ thuật, đào tạo nghề ; Có sách đào tạo, đào tạo lại đội ngũ cán quản lý, kết hợp kinh nghiệm người địa phương vận dụng kiến thức 102 khoa học phát triển sản xuất hàng hóa nơng thơn; Khuyến khích thu hút người tài, tâm huyết phục vụ quê hương (2) Với địa bàn khó khăn, ngân sách hạn chế, Tỉnh cần xây dựng chế đầu tư riêng để giúp địa phương thực việc xây dựng sở hạ tầng điều kiện thiết yếu khác cho sản xuất, tạo điều kiện bước đầu cho người dân phát triển TÀI LIỆU THAM KHẢO Hoàng Thế Anh (2010), “Kinh nghiệm thực sách tam nơng Trung Quốc”, Tạp chí nơng nghiệp, (Số 25), tr 15-16 Ban chấp hành trung ương Đảng Việt Nam (2008), Nghị số 26NQ/T.Ư nông nghiệp, nông dân, nông thôn, Hà Nội Ban đạo 800 Huyện Yên Thủy (2013), Báo cáo kết thực chương trình xây dựng nơng thơn 2013, Hịa Bình Ban đạo 800 Tỉnh Hịa Bình (2013), Báo cáo kết thực chương trình xây dựng nơng thơn 2013, Hịa Bình Bộ xây dựng, Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn Bộ Tài nguyên môi trường(2011), Quy định việc lập, thẩm định phê duyệt quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới, ban hành kèm theo thông tư liên tịch số 13/2011/TTLT-BXD-BNNPTNT-BTN&MT ngày 28/10/2011, Hà Nội Bộ Lao động Thương Binh xã hội (2004), Những định hướng chiến lược chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo giai đoạn 2006 – 2010, Hà Nội Bộ Nơng nghiệp& PTNT (2005), Chương trình phát triển nơng thôn làng xã giai đoạn 2006-2010, Hà Nội Bộ Nơng nghiệp & PTNT (2005),Chương trình phát triển nơng thôn làng xã giai đoạn 2006-2010, Hà Nội Bộ Nơng nghiệp & PTNT (2006), Đề án thí điểm xây dựng mơ hình nơng thơn Ban hành theo Quyết định số 2614/QĐ-BNN-HT ngày 08/9/2006 Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn, Hà Nội 10 Bộ Nông nghiệp & PTNT (2009), Thông tư số 54/2009/TT-BNNPTNT“Về hướng dẫn thực Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới”, Hà Nội 11 Bộ Nông nghiệp & PTNT (2009), Hướng dẫn thực tiêu chí quốc gia nông thôn mới, ban hành kèm theo Thông tư 54/2009/TTBNNPTNT ngày 21 tháng năm 2009, Hà Nội 12 Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn, Bộ Kế hoạch đầu tư Bộ tài (2011),Hướng dẫn số nội dung thực Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 Thủ tướng Chính Phủ phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia ây dựng nơng thôn giai đoạn 20102020, ban hành theo thông tư liên tịch số 26/2011/TTLT-BNNPTNTBKHĐT-BTC ngày 13/4/2011, Hà Nội 13 Đỗ Kim Chung (2009), Một số vấn đề phương pháp luận nghiên cứu kinh tế xã hội phát triển nông thơn 14 PGS.TS Nguyễn Cúc, TS Hồng Văn Hoan (2010), Chính sách Nhà nước nơng dân điều kiện thực cam kết WTO, Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (1994), Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy BCH trung ương khóa VII, Hà Nội 16 Đảng cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ năm, BCH Trung ương khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Thanh Huyền (2011), Kinh nghiệm phát triển nông thôn Hàn Quốc, báo điện tử báo kinh tế nông thôn Httt:/www Kinhtenongthon.com.vn 18 Niên giám thống tỉnh Hịa Bình năm 2012; 2013; 2014; 19 Phan Xuân Sơn Nguyễn Cảnh (2011), Xây dựng mô hình nơng thơn nước ta nay, Học viện trị - hành quốc gia, Hà Nội 20.TS Đặng Kim Sơn (2006), Nông nghiệp, nông thôn Việt Nam - 20 năm đổi phát triển, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Đặng Kim Sơn (2008), Nông nghiệp, nông dân, nông thôn hôm mai sau, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Đặng Kim Sơn (2009), Xây dựng mơ hình NTM nước ta nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Ủy ban nhân dân huyện Yên Thủy (2015),Báo cáo kết thực chương trình Quốc gia xây dựng Nông thôn giai đoạn 2010-2015, Yên Thủy, Hịa Bình 24 Ủy ban nhân dân tỉnh Hịa Bình (2015),Báo cáo kết thực chương trình Quốc gia xây dựng Nơng thơn giai đoạn 2010-2015, Hịa Bình PHỤ LỤC Phụ lục 01 PHIẾU XIN Ý KIẾN CHUYÊN GIA VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Xin Ông (bà cho biết): - Họ tên:…………………………………………………………… - Chức vụ:……………………………………………………………… - Đơn vị cơng tác: …………………………………………………… Xin Ơng (Bà) vui lịng cho biết ý kiến vấn đề sau đây: Những thuận lợi việc xây dựng nơng thơn địa phương gì? (khoanh tròn vào ý cho đúng) a Được Đảng Nhà nước cấp quan tâm đạo; b Nhờ có thành tựu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước thời gian vừa qua; c Là địa phương có truyền thống cách mạng; d Học tập kinh nghiệm nhiều nơi (cả nước nước ngoài) Những thuận lợi khác ( viết thêm vào phần trống này).………….…… …………….…………………………………… …… …………………………………………………………………… Những khó khăn việc xây dựng nông thôn địa phương gì? (khoanh trịn vào ý cho đúng): a Địa bàn rộng, địa hình miền núi phức tạp; b Nguồn lực địa phương có hạn; c Năng lực đội ngũ cán hạn chế; d Ruộng đất manh mún, khó khăn cho việc phát triển nơng nghiệp hàng hóa; e Các khu dân cư cũ lộn xộn, khó khăn cho việc chỉnh trang; f Các doanh nghiệp địa phương nhỏ ít; g Khó khăn việc huy động đóng góp nhân dân Những khó khăn khác ( viết thêm vào phần trống này).………… … ………….…………………………………… ……… ……………………………………………………………… Để đẩy mạnh xây dựng nông thôn địa phương thời gian tới, theo Ông (bà) cần áp dụng giải pháp sau đây? (khoanh tròn vào ý cho đúng): a Đẩy mạnh công tác tuyên truyền để nhân dân hiểu tự giác thực hiện; b Tiếp tục vận động nông dân chuyển đổi, tích tụ ruộng đất; c Đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ; d Xây dựng phát triển tổ chức nông thôn; e Phát huy vai trị MTTQ đồn thể, vận động nhân dân hiến đất để xây dựng nông thôn f Đẩy nhanh việc quy hoạch xây dựng thị trấn, thị tứ; g Xây dựng số cơng trình liên xã; h Ban hành số văn quy phạm pháp luật xây dựng nông thôn Các giải pháp khác ( viết thêm vào phần trống này)…… …………… ………….………………………… ………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ……………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn cộng tác Ông (bà)./ Phụ lục 02 PHIẾU KHẢO SÁT CÁC HỘ NÔNG DÂN VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Xin Ơng (Bà) vui lịng cho biết ý kiến vấn đề sau (khoanh trịn vào ý cho đúng): Ơng (bà) có nghe giới thiệu mục đích, ý nghĩa nội dung xây dựng nông thôn hay không? a Đã nghe đầy đủ; b Đã nghe chưa thực hiểu c Chưa nghe Ơng (bà) có hiểu mục đích, ý nghĩa nội dung xây dựng nông thôn mới? a Đã hiểu rõ b Chưa thật hiểu c Chưa hiểu Ơng/bà tham gia vào hoạt động XD MTM địa phương a Tham gia ban đạo b Tham gia lập KH c Tham gia giám sát hoạt động XD NTM d Tham gia tuyên truyền, vận động thực NTM Ông (bà) có sẵn sàng đóng góp cơng, để xây dựng nơng thơn khơng? a Sẵn sàng đóng góp; b Cịn tùy; c Khơng muốn đóng góp Nếu khơng muốn đóng góp cơng, để xây dựng nơng thơn lý gì? a Do khơng có điều kiện b Do khơng tin tưởng vào việc xây dựng nông thôn mới; c Do sợ tham nhũng; d lý khác (xin nêu rõ) Ơng (bà) có sẵn sàng hiến đất để mở rộng đường giao thơng thơn, xóm khơng? a Sẵn sàng; b Cịn tùy; c Khơng sẵn sàng Xin ông/Bà cho biết ý kiến phù hợp Chương trình XD NTM địa phương a Rất phù hợp thiết thực b Không thực phù hợp, lý do: ………….………………………… ………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Ơng (bà) có đánh kết thực chương trình xây dựng nông thôn địa phương ? a Rất tốt b trung bình c Rất hơng tốt d Khơng ý kiến ... trạng xây dựng nông thơn huyện n Thủy; - Phân tích ngun nhân yếu tố ảnh hưởng đến trình xây dựng nông thôn huyện Yên Thủy; - Đề xuất giải pháp chủ yếu đẩy mạnh q trình xây dựng nơng thơn huyện n Thủy; ... trạng xây dựng nông thôn nhằm đề xuất giải pháp chủ yếu đẩy mạnh trình xây dựng nơng thơn địa bàn huyện n Thuỷ, tỉnh Hồ Bình 2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn xây dựng nông thôn. .. TIỄN VỀXÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1.1 Những lý luận nông thôn nông thôn 1.1.1 Khái niệm nông thôn nông thôn 1.1.2 Phát triển nông thôn 1.1.3 Xây dựng nông thôn