Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn thị xã chí linh tỉnh hải dương

LỜI CẢM ƠN Với lịng kính trọng biết ơn sâu sắc, em xin chân thành cảm ơn toàn thể thầy cô giáo Viện Quản lý đất đai Phát triển nông thôn, Trƣờng Đại học Lâm nghiệp, Giám đốc Nguyễn Thị Minh Th y tập thể cán Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thị x Chí Linh, tỉnh ải Dƣơng đ tạo điều kiện, nhiệt tình giúp đỡ em trình thực tập tốt nghiệp Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới giảng viên ThS Phạm Thanh Quế đ tận tình bảo, giúp đỡ em suốt trình thực tập làm báo cáo thực tập tốt nghiệp với đề tài: “ ” Em xin chân thành cảm ơn quý Thầy, Cô Viện Quản lý đất đai Phát triển nông thôn trƣờng Đại học Lâm Nghiệp, đ tận tình truyền đạt kiến thức năm em học tập trƣờng Với vốn kiến thức đ đƣợc tiếp thu trình học tập không tảng cho học tập thực tập tốt nghiệp mà hành trang quý báu để em hoàn thiện thân vững bƣớc đƣờng nghiệp Vì thời gian khả kiến thức có hạn nên báo cáo thực tập tốt ngiệp em khơng tránh khỏi thiếu sót Kính mong đóng góp bảo thầy giáo để đề tài đƣợc hồn thiện , ngày 20 tháng năm 2019 Sinh viên thực i MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC ii DAN MỤC TỪ VIẾT TẮT v DAN MỤC BẢNG vi DAN MỤC ÌN vi DAN MỤC SƠ ĐỒ vi DAN MỤC BIỂU ĐỒ vi P ẦN MỞ ĐẦU 1.1 T N CẤP T IẾT CỦA VẤN ĐỀ 1.2 MỤC TI U NG I N CỨU 1.2.1 Mục tiêu tổng quát 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 P M VI NG I N CỨU P ẦN TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NG I N CỨU 2.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA CÔNG TÁC CẤP GIẤY C ỨNG N ẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 2.1.1 Khái niệm quyền sử dụng đất 2.1.2 Khái niệm Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.1.3 Mục đích cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.1.4 Vai trị cơng tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất công tác quản lý Nhà nƣớc đất đai 2.1.5 Nguyên tắc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.1.6 M u Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.1.7 Đối tƣợng đƣợc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 11 2.1.8 Những trƣờng hợp đƣợc cấp không đƣợc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 11 2.1.9 Điều kiện đƣợc cấp Giấy chứng nhận cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất 13 2.1.10 Thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận 14 2.2 CƠ SỞ P ÁP LÝ CỦA CÔNG TÁC CẤP GIẤY C ỨNG N ẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 15 2.3 CƠ SỞ T ỰC TIỄN CỦA CÔNG TÁC CẤP GIẤY C ỨNG N ẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 17 2.3.1 Tình hình cấp GCNQSDĐ số nƣớc giới 17 ii 2.3.2 Tình hình cơng tác cấp GCNQSDĐ Việt Nam 17 2.3.3 Tình hình cơng tác cấp giấy GCNQSDĐ địa bàn tỉnh ải Dƣơng 19 P ẦN VẬT LIỆU V P ƢƠNG P ÁP NG I N CỨU 21 3.1 ĐỊA ĐIỂM NG I N CỨU 21 3.2 T ỜI GIAN NG I N CỨU 21 3.3 Đ I TƢ NG NG I N CỨU 21 3.4 N I DUNG NG I N CỨU 21 3.5 P ƢƠNG P ÁP NG I N CỨU 22 3.5.1 Phƣơng pháp thu thập số liệu thứ cấp 22 3.5.2 Phƣơng pháp tổng hợp, phân tích xử lý số liệu 22 3.5.3 Phƣơng pháp chuyên gia 23 P ẦN KẾT QUẢ NG I N CỨU 24 4.1 ĐIỀU KIỆN TỰ N I N, KIN TẾ I CỦA T Ị C LIN , TỈN ẢI DƢƠNG 24 4.1.1 Điều kiện tự nhiên thị x Chí Linh 24 4.1.2 Điều kiện kinh tế- x hội thị x Chí Linh, tỉnh ải Dƣơng năm 2018 26 4.1.3 Nhận xét chung điều kiên tự nhiên, kinh tế - x hội 31 4.2 IỆN TR NG SỬ DỤNG ĐẤT V BIẾN Đ NG ĐẤT ĐAI CỦA T Ị C LIN 32 4.2.1 iện trạng sử dụng đất thị x Chí Linh 32 4.2.2 Tình hình biến động đất đai thị x Chí Linh 36 4.3 TRÌN TỰ T Ủ TỤC CẤP GIẤY C ỨNG N ẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TR N ĐỊA B N T Ị C LIN 38 4.3.1 Trình tự thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn thị x Chí Linh 38 4.3.2 Trình tự thủ tục cấp đổi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn thị x Chí Linh 42 4.4 KẾT QUẢ CẤP GIẤY C ỨNG N ẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TR N ĐỊA B N T Ị C LINH GIAI ĐO N 2016 – 2018 44 4.4.1 Kết cấp Giấy chứng quyền sử dụng đất cho đất đô thị nông thôn thị x Chí Linh, tỉnh ải Dƣơng (2016-1018) 44 4.4.2 Kết cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho đất giai đoạn 2016- 2018 48 4.4.3 Kết cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho đất thực quyền thị x Chí Linh, tỉnh ải Dƣơng giai đoạn 2016- 2018 53 iii 4.5 N ỮNG T UẬN L I, K K NV N C Ế TRONG CÔNG TÁC CẤP GIẤY C ỨNG N ẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TR N ĐỊA B N T Ị C LIN , TỈN ẢI DƢƠNG 56 4.5.1 Thuận lợi 56 4.5.2 Khó khăn, tồn nguyên nhân 56 4.6 M T S GIẢI P ÁP N ẰM ĐẨY N AN TIẾN Đ CẤP GIẤY CHỨNG N ẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TR N ĐỊA B N T Ị C LIN , TỈN ẢI DƢƠNG 58 P ẦN KẾT LUẬN V KIẾN NG Ị 60 5.1 KẾT LUẬN 60 5.2 KIẾN NG Ị 61 T I LIỆU T AM K ẢO iv DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BTNMT Bộ tài nguyên môi trƣờng CT-TTg Chỉ thị - Thủ tƣớng GCN Giấy chứng nhận GCN QSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất KDCtg Khu dân cƣ NĐ-CP Nghị định phủ NQ- ĐND Nghị ội đồng nhân dân QĐ-BTNMT Quyết định Bộ tài ngun mơi trƣờng QĐ/ĐKTK Quyết định đăng kí thống kê QĐ-TTg Quyết định thủ tƣớng QĐ-UBND Quyết định ủy ban nhân dân QPPL Quy phạm pháp luật SDĐ Sử dụng đất TT-BTNMT Thông tƣ- Bộ Tài nguyên môi trƣờng TTLT/BTP-BTNMT Thông tƣ liên tịch, tƣ pháp, tài nguyên mơi trƣờng TT-TCĐC Thơng tƣ- Tổng cục địa THCS Trung học sở THPT TN Trung học phổ thông Tiếp nhận UBND Ủy ban nhân dân QH Quy hoạch v DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1 iện trạng sử dụng đất thị x Chí Linh năm 2018 33 Bảng 4.2 Tình hình biến động đất đai năm 2018 so với năm 2014 37 Bảng 4.3 Kết cấp GCN QSDĐ cho đất giai đoạn 2016- 2018 45 Bảng 4.4 Nguyên nhân t lệ số GCN chƣa đƣợc cấp giai đoạn 2016-2018 47 Bảng 4.5 Kết cấp GCN QSDĐ cho đất giai đoạn 2016- 2018 49 Bảng 4.6 Kết GCN QSDĐ cho đất thực quyền giai đoạn 2016- 2018 54 DANH MỤC HÌNH ình 2.1 M u Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 10 DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 4.1 Sơ đồ trình tự cấp GCN QSDĐ 40 Sơ đồ 4.2 Sơ đồ trình tự cấp đổi GCN QSDĐ 43 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 4.1: Cơ cấu ngành kinh tế thị x Chí Linh - ải Dƣơng 27 Biểu đồ 4.2 Cơ cấu sử dụng đất năm 2018 thị x Chí Linh 34 Biểu đồ 4.3 Cấp GCNQSDĐ thị x Chí Linh, tỉnh ải Dƣơng giai đoạn 2016-2018 52 Biểu đồ 4.4 Cấp GCNQSDĐ thực quyền thị x Chí Linh, tỉnh ải Dƣơng giai đoạn 2016-2018 55 vi PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 T NH CẤP THIẾT CỦA VẤN ĐỀ Đất đai có nguồn gốc từ tự nhiên, theo thời gian ngƣời xuất tác động vào đất đai, cải tạo đất đai Các Mác viết: “Đất đai tài sản m i m i với loài ngƣời, điều kiện để sinh tồn, điều kiện thiếu đƣợc để sản xuất, tƣ liệu sản xuất nông, lâm nghiệp” Bởi vậy, khơng có đất đai khơng có ngành sản xuất nào, ngƣời tiến hành sản xuất cải vật chất để trì sống trì nịi giống đến ngày Trải qua trình lịch sử lâu dài ngƣời chiếm hữu đất đai biến đất đai từ sản vật tự nhiên thành tài sản cộng đồng, quốc gia Theo Luật đất đai năm 2013, công tác đăng ký đất đai, cấp GCN QSDĐ thực chất thủ tục hành nhằm thiết lập hệ thống hồ sơ địa đầy đủ ch t ch Nhà nƣớc đối tƣợng sử dụng đất, sở để Nhà nƣớc quản lý, nắm ch t tồn diện tích đất đai ngƣời sử dụng, quản lý đất theo pháp luật Thông qua việc đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp ngƣời sử dụng đất c ng sở đảm bảo chế độ quản lý Nhà nƣớc đất đai, đảm bảo dụng đất hợp lý, tiết kiệm, hiệu khoa học Những năm qua, c ng với phát triển kinh tế x hội, q trình thị hố diễn với tốc độ ngày nhanh, tình hình giao dịch đất đai, bất động sản ngày tăng lên Công tác đăng ký đất đai, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vấn đề quan trọng, cấp thiết ln đƣợc quyền thị x Chí Linh đạo, thực nhiều năm qua Tuy nhiên thực tế công tác số x diễn chậm, chất lƣợng hồ sơ đăng ký, cấp Giấy chứng nhận chƣa cao d n đến t lệ cấp Giấy chứng nhận thấp, việc lấn chiếm, chuyển mục đích sử dụng đất trái phép, mua bán, chuyển nhƣợng đất đai diễn ngầm, chấp dƣới hình thức “tín dụng đen” khơng thơng qua quan đăng ký cịn nhiều Nhận thức đƣợc thực tiễn tầm quan trọng công tác đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, em tiến hành nghiên cứu đề tài: “ ” 1.2 MỤC TI U NGHI N CỨU 1.2.1 Mục tiêu tổng qu t Trên cở sở đánh giá thực trạng công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho đất cho đất địa bàn thị x Chí Linh, tỉnh ải Dƣơng, đề xuất số giải pháp khắc phục hạn chế, đẩy nhanh tiến độ hồn thành cơng tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất góp phần nâng cao hiệu quản lý Nhà nƣớc đất đai địa bàn thị x Chí Linh, tỉnh ải Dƣơng 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Đánh giá kết thực công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho đất địa bàn thị x Chí Linh, tỉnh ải Dƣơng - Đánh giá thuận lợi khó khăn cơng tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn thị x Chí Linh, tỉnh ải Dƣơng - Đề xuất số giải pháp góp phần hồn thiện cơng tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn thị x Chí Linh, tỉnh ải Dƣơng 1.3 PH M VI NGHI N CỨU - Về thời gian: Đề tài nghiên cứu kết cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn thị x Chí Linh, tỉnh ải Dƣơng giai đoạn năm 2016 – 2018 - Về không gian: Nghiên cứu đƣợc thực địa bàn thị x Chí Linh, tỉnh ải Dƣơng - Về nội dung: Theo báo cáo sơ kết năm thực Kế hoạch số 1704/K -UBND ngày 13/9/2017 UBND tỉnh ải Dƣơng dồn điền, đổi gắn với chỉnh trang đồng ruộng Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn đến tháng 10/2018 x đ triển khai xây dựng đề án, phƣơng án dồn điền đổi Tính đến thời điểm tại, công tác dồn điền đổi thị x Chí Linh chƣa hồn thiện nên UBND thị x định hồn thiện cơng tác dồn điền đổi thực cấp đồng loạt GCNQSDĐ đất nông nghiệp Đối với đất lâm nghiệp, UBND thị x ủy quyền cho Ban quản lý rừng môi trƣờng giao chƣa thực cấp GCNQSDĐ Vì giai đoạn 2016-2018 Văn phịng đăng kí quyền sử dụng đất thị x Chí Linh tập trung tiếp nhận giải hồ sơ cấp Giấy chứng nhận cho đất + Đánh giá tình hình cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đất đô thị nông thôn địa bàn thị x Chí Linh, tỉnh ải Dƣơng giai đoạn 2016-2018 + Đánh giá tình hình cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đất địa bàn thị x Chí Linh, tỉnh ải Dƣơng giai đoạn 2016-2018 + Đánh giá tình hình cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đất thực quyền địa bàn thị x Chí Linh, tỉnh ải Dƣơng giai đoạn 2016-2018 PHẦN TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHI N CỨU 2.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 2.1 Kh i niệm quyền sử dụng đất Theo Điều 158, Bộ luật dân năm 2015 quy định quyền sở hữu bao gồm quyền sau: - Quyền chiếm hữu: Là quyền nắm giữ tài sản làm chủ tài sản - Quyền sử dụng: Là quyền đƣợc khai thác tính tài sản để phục vụ cho lợi ích kinh tế đời sống nguời - Quyền định đoạt: Là quyền định số phận pháp lý tài sản Nhƣ vậy, quyền sở hữu đất đai quyền sử dụng đất đai quyền đƣợc áp dụng trực tiếp với khách hàng, đ c biệt đất đai Đối với nƣớc ta, đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nƣớc đại diện chủ sở hữu thống quản lý Nhà nƣớc trao quyền sử dụng đất cho ngƣời sử dụng đất thơng qua hình thức giao đất, cho th đất, công nhận quyền sử dụng đất ngƣời sử dụng đất ổn định; quy định quyền nghĩa vụ ngƣời sử dụng đất Nhƣ vậy, nhà nƣớc chủ thể đ c biệt quyền sở hữu đất đai; tổ chức, cá nhân, hộ gia đình có quyền sử dụng đất đai khơng có quyền định đoạt đất đai 2.1 Kh i niệm Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Theo Khoản 2, Điều 97, Chƣơng VII, Luật Đất đai năm 2013 quy định: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất chứng thƣ pháp lý xác lập mối quan hệ hợp pháp Nhà nƣớc với ngƣời sử dụng đất việc sử dụng đất nhằm mục đích bảo đảm quyền ngƣời sử dụng đất hợp pháp quản lý ch t ch đƣợc quỹ đất Ở Việt Nam, Nhà nƣớc chủ sở hữu đất đai nhƣng không trực tiếp khai thác sử dụng đất mà trao quyền sử dụng đất cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân… Chứng thƣ pháp lý xác lập mối quan hệ hợp pháp Nhà nƣớc với ngƣời sử dụng đất việc sử dụng đất GCNQSDĐ Vì vậy, theo quy định pháp Luật Đất đai, GCNQSDĐ nội Bảng Tên đ n v h nh ch nh Phƣờng Sao Đỏ Phƣờng Phả Lại Phƣờng Thái ọc Phƣờng Chí Minh Phƣờng Bến Tắm Phƣờng Văn An Phƣờng ồng Tân Phƣờng Cộng òa Bắc An Nhân uệ ƣng Đạo Đồng Lạc An Lạc oa Thám Kênh Giang Cổ Thành oàng Tiến Lê Lợi Tân Dân Văn Đức Tổng Nguyên nhân v t ệ số GCN ch a đ ợc cấp giai đoạn Số GCN đ cấp (giấy) Số GCN ch a cấp (giấy) T ệ (%) Tranh chấp 1619 1439 478 887 394 579 411 1340 281 299 237 280 351 110 43 598 359 502 551 629 11.387 0 3 10 12 12 22 2 91 0 0,23 0,76 0,72 0,22 3,44 3,86 0,84 4,10 1,13 6,78 33,85 0,33 0,68 0,39 0,56 0,52 0,08 0 0 0 3 0 15 Công t c đo đạc 0 0 2 0 0 10 Nguyên nhân Ch a thực Nằm nghĩa quy hoạch vụ t i ch nh 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 2 0 1 0 11 ăn ph n 47 -2018 ăn qu n s n Lấn chiếm 0 0 0 2 0 0 16 t th h Sử dụng dất sai mục đ ch 0 0 0 2 10 0 0 35 nh, 201 ) Dƣới đạo UBND thị x Chí Linh, thời gian qua Phịng TNMT thị x Chí Linh phối hợp với VPĐKQSDĐ thị x tiến hành cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho đối tƣợng hộ gia đình, cá nhân tồn địa bàn thị x Bên cạnh trƣờng hợp đ đƣợc UBND thị cấp GCN QSDĐ v n cịn có nhiều trƣờng hợp chƣa đƣợc cấp GCN Bởi nhiều nguyên nhân khác Các trƣờng hợp chƣa đƣợc cấp GCN QSDĐ đƣợc thể cụ thể bảng 4.4 nhƣ sau: - Có 35 trƣờng hợp ngƣời sử dụng đất tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất chƣa đƣợc cho phép quyền cấp địa phƣơng đ c biệt x kênh Giang Nhân uệ - Công tác đo đạc 10 trƣờng hợp, việc xác định ranh giới, mốc giới cịn g p nhiều khó khăn - Ngƣời dân tự ý dịch chuyển ranh, giới mốc giới sang đất công cộng ho c đất ngƣời khác để mở rộng diện tích đất mình,… - Tranh chấp hộ gia đình với nhau; cá nhân với cá nhân, ho c hộ gia đình với cá nhân diễn phức tạp số x phƣờng Số giấy chƣa đƣợc cấp số hộ nằm quy hoạch, chƣa thực nghĩa vụ tài theo quy định pháp luật => Vì vậy, gây cản trở cho cán địa phƣơng trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 4.4.2 Kết cấp m i Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho đất giai đoạn - 2018 iện nay, tồn thị x có phƣờng 12 xã, công tác cấp GCN QSDĐ địa bàn thị x đƣợc tiến hành, triển khai đẩy mạnh 20 đơn vị toàn thị x 48 Bảng TT Tên ph ờng Tổng số GCN cần cấp Cấp GCN ần đầu 144 345 42 90 31 17 33 81 57 24 14 47 27 22 63 18 43 83 77 1266 ợng 144 345 42 88 28 17 30 78 47 12 12 35 23 0 61 17 40 81 75 1175 T ệ (%) 100 100 100 97,78 90,32 100 90,91 96,3 82,46 50 85,71 74,47 85,19 0 96,83 94,49 93,02 97,6 97,4 92,81 - 2018 CẤP M I, CẤP LẦN ĐẦU Tổng số GCN đ cấp Số Sao Đỏ Phả Lại Thái ọc Chí Minh Bến Tắm Văn An ồng Tân Cộng òa Bắc An 10 Nhân uệ 11 ƣng Đạo 12 Đồng Lạc 13 An Lạc 14 oa Thám 15 Kênh Giang 16 Cổ Thành 17 oàng Tiến 18 Lê Lợi 19 Tâm Dân 20 Văn Đức Tổng c ng Kết cấp m i GCN QSDĐ cho đất giai đoạn Số ợng 78 41 20 73 15 38 47 12 1 0 11 48 22 432 T ệ (%) 54,17 11,88 47,62 82,95 53,57 11,76 26,67 48,72 100 100 50,00 2,86 4,35 0 18,03 41,18 5,00 59,26 29,33 36,77 Đấu gi , en k p Số ợng 48 142 11 10 11 15 36 0 34 22 0 50 23 33 13 452 (Văn phòng ăn 49 T ệ (%) 33,33 41,16 26,19 11,36 39,29 88,24 46,15 0 25,00 97,14 95,65 0 81,97 5,88 57,50 40,74 17,33 38,47 qu n s Cấp tr i thẩm quyền, hợp ph p hóa Số ợng 17 139 0 22 0 0 0 0 15 39 246 n t th T ệ (%) 11,81 40,29 2,38 4,55 0 73,33 5,13 0 0 0 0 29.41 37,5 52,00 20,94 h T i đ nh c Số ợng 23 10 0 0 0 0 0 45 nh, 201 e) T ệ (%) 0,69 6,67 23,81 1,14 7,14 0 0 25,00 0 0 23,53 0 1,33 3,83 500 450 452 432 400 350 300 250 246 200 150 100 36.77 50 38.47 20.94 45 Cấp GCN lần đầu Đấu giá, xen kẹp Số lượng (giấy) Cấp trái thẩm quyền, hợp pháp hóa 3.83 Tái định cư Tỷ lệ (%) Biểu đồ Cấp m i GCNQSDĐ th Ch Linh, tỉnh Hải D đoạn -2018 ng giai Dựa vào bảng số liệu 4.5 ta thấy tình hình cấp GCN QSDĐ đƣợc thực khơng đồng toàn thị x Số GCN cấp 1175 giấy với tổng số giấy cần cấp 1266 giấy, chiếm 92,81% Nhìn chung tiến độ cấp GCN QSDĐ x , phƣờng tƣơng đối nhanh năm vừa qua ) p n u: + Giai đoạn 2016-2018 toàn thị x cấp đƣợc 432 giấy chiếm 36,77% tổng số giấy cấp với tổng diện tích 18.13 chiếm 58.96% tổng diện tích cấp Sao Đỏ Chí Minh phƣờng đứng đầu số GCN cấp lần lƣợt 78 73 giấy với tổng diện tích 4.24 Tuy nhiên, x oa Thám Kênh Giang khơng có trƣờng hợp cấp )Đ u , n p + Trong số 20 x /phƣờng thuộc thị x phƣờng Phả Lại có số cấp GCN nhiều 142/452 giấy chiếm 31.42% so với tổng số giấy cấp đấu giá, xen kẹp trung tâm thị x c) p tr th m qu n, h p ph p h 52 + Có 9/20 x ,phƣờng cấp GCN cấp trái thẩm quyền, hợp pháp hóa 246 giấy chiếm 20,94% tổng số giấy cấp với tổng diện tích 6,45 Ở đó, phƣờng Phả Lại có tới 139/246 giấy chiếm 56,50% tổng giấy với tổng diện tích 1.16 ) nh c + Trong năm 2016-2018 toàn thị x đ cấp đƣợc 45 giấy chiếm 3,83% tổng số giấy cấp Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho đất địa bàn thị x Chí Linh đ đƣợc Thị ủy, UBND thị x quan tâm đạo, đồng thời giao cho quan chun mơn Phịng TNMT phối hợp c ng với VPĐKQSDĐ triển khai thực đạt đƣợc kết tích cực, bƣớc đáp ứng nhu cầu hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất 4.4.3 Kết cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho đất thực c c quyền th Ch Linh, tỉnh Hải D ng giai đoạn - 2018 Trong giai đoạn đầu, giai đoạn từ năm 1996 đến năm 1999 sau ngƣời sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân đƣợc giao đất, cấp giấy chứng nhận, tình hình đăng ký biến động diễn ít, hồ sơ chủ yếu tập trung phƣờng Sao Đỏ, Phả Lại số vị trí, khu vực v ng ven thị, dọc trục đƣờng giao thơng chính, cịn lại x nông thôn, khu vực v ng sâu, v ng xa, v ng cao hầu nhƣ chƣa thực đăng ký biến động đất đai nhƣ chuyển nhƣợng, t ng cho QSD đất, tách thửa, hợp đất, chuyển mục đích sử dụng đất biến động khác đất đai Nhƣng năm trở lại từ việc đăng kí biến động đất đai kéo theo việc cấp GCN QSDĐ việc thực quyền ngƣời sử dụng đất trở nên nhiều, đƣợc thể qua bảng 4.5 dƣới đây: 53 Bảng Kết GCN QSDĐ cho đất thực c c quyền giai đoạn 2016- 2018 CẤP GCN DO THỰC HI N CÁC QUYỀN Tên ph ờng Tổng c ng STT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Sao Đỏ Phả Lại Thái ọc Chí Minh Bến Tắm Văn An ồng Tân Cộng ịa Bắc An Nhân uệ ƣng Đạo Đồng Lạc An Lạc oa Thám KênhGiang Cổ Thành oàng Tiến Lê Lợi Tâm Dân Văn Đức Tổng c ng Số lƣợng T lệ (%) 1475 1094 436 799 366 562 381 1262 234 287 225 245 328 110 43 537 342 462 470 554 10212 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Chuyển nh ợng Số T lệ lƣợng (%) 690 485 149 325 109 170 145 444 70 72 61 103 97 39 19 132 127 158 121 167 3683 46,78 44,33 34,17 40,68 29,78 30,25 38,06 35,18 29,91 25,09 27,11 42,04 29,57 35,45 44,19 24,58 37,13 34,20 25,74 30,14 36,07 Nhận Tổ chức Số T lệ lƣợng (%) 141 39 12 75 10 0 12 0 19 318 9,56 0,09 4,88 3,28 1,05 5,94 0,43 0,89 3,05 1,82 0 3,51 0 3,43 3,11 T ng cho Thừa kế Số lƣợng T lệ (%) Số lƣợng T lệ (%) 455 369 203 274 94 286 155 469 118 143 92 99 164 42 15 256 162 210 230 250 4086 30,85 33,73 46,56 34,29 25,68 50,89 40,68 37,16 50,43 49,83 40,89 40,41 50,00 38,18 34,88 47,67 47,37 45,45 48,94 45,13 40,01 49 40 32 75 44 42 39 87 13 32 16 16 26 31 21 43 42 54 708 3,32 3,66 7,34 9,39 12,02 7,47 10,24 6,89 5,56 11,15 7,11 6,53 7,93 5,45 5,77 6,14 9,31 8,94 9,75 6,93 ăn ph n 54 ăn Cấp đổi, cấp ại GCN Số T lệ lƣợng (%) 112 176 38 58 102 51 37 155 29 33 47 22 21 20 101 20 43 67 51 1189 7,59 16,09 8,72 7,26 27,87 9,07 9,71 12,28 12,39 11,50 20,89 8,98 6,40 18,18 13,95 18,81 5,85 9,31 14,26 9,21 11,64 qu n s Hợp thửa, t ch Số T lƣợng lệ (%) 15 1,02 17 1,55 2,06 22 2,75 0,82 10 1,78 0 21 1,66 0 2,09 1,78 1,63 2,44 0,91 4,65 1,49 0 0,87 1,49 1,44 149 1,46 n t th Cấp ổ sung t i sản Số T lệ lƣợng (%) Chuyển mục đ ch SDĐ Số T lƣợng lệ (%) 0,14 0,18 1,15 0,38 0,55 0,53 0 0,32 1,28 0,35 1,33 0,41 0,30 0 2,33 1,68 0 0,87 0,43 0,18 47 0,46 11 0 0 0 0 0 32 0,75 0,37 0,00 0,38 0 0,26 0,55 0 0 0,30 0 0 0,21 0,72 0,31 h nh, 201 f) 4500 45 4000 40 3500 35 3000 30 2500 25 2000 20 1500 15 1000 10 500 0 Tặng cho Chuyển nhượng Cấp đổi, cấp lại GCN Thừa kế Nhận của Hợp thửa, Chuyển Tổ chức tách thửa mục đích SDĐ Số lượng (giấy) Biểu đồ Cấp bổ sung tài sản Tỷ lệ (%) Cấp GCNQSDĐ thực c c quyền th tỉnh Hải D ng giai đoạn -2018 Ch Linh, Dựa vào kết bảng 4.6 biểu đồ 4.4 ta thấy: + Giai đoạn từ năm 2016-2018, tình hình đăng ký biến động đất đai địa bàn thị x diễn sôi động, tăng cao, đa dạng, phức tạp, đủ loại hình biến động Tổng số GCN QSDĐ đƣợc cấp từ năm 2016-2018 10212 giấy với tổng diện tích 477,18 ha, trung bình năm cấp đƣợc khoảng 3404 giấy tƣơng đƣơng với 159,06 thực quyền ngƣời SDĐ + Những năm gần tình trạng giao dịch nhƣ mua, bán, chuyển nhƣợng, chia tách đất, đổi đất, t ng cho,… diễn nhiều, nhƣ số liệu thống kê cho thấy việc cấp GCN t ng cho 4086 giấy, chuyển nhƣợng 3683 giấy, chiếm t lệ lần lƣợt 40,01% 36,07% tổng số giấy cấp đƣợc + Sao Đỏ Cộng òa phƣờng có tổng số GCN cấp lại nhiều Phƣờng Sao Đỏ cấp lại 1475 giấy, tổng diện tích 32,33 ha; phƣờng Cộng òa cấp lại 1262 giấy, tổng diện tích 54,48 chiếm t lệ lần lƣợt 14,44% 12,36% so với tổng số giấy cấp đƣợc toàn thị x + Kênh Giang x có số GCN cấp thực quyền với tổng số 43 giấy 55 C ng với phát triển không ngừng kinh tế đất nƣớc, với phát triển chung tỉnh; kinh tế - x hội thị x Chí Linh c ng có bƣớc chuyển biến nhanh theo hƣớng cơng nghiệp hóa, đại hóa; theo đất đai ngày có giá biến động nhiều Chí Linh cửa ngõ tỉnh thuận lợi đƣờng giao thông giá đất c ng tƣơng đối cao so với địa phƣơng khác tỉnh Vì vậy, công tác đăng ký biến động cấp GCN QSDĐ thực quyền c ng tăng đáng kể Ngƣời dân tích cực quan tâm việc thực quyền ngƣời sử dụng đất 4.5 NHỮNG THUẬN L I, KHÓ KHĂN V H N CHẾ TRONG CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TR N Đ A BÀN TH CH LINH, T NH HẢI D ƠNG 4.5 Thuận ợi - Trong năm gần cấp Trung ƣơng đến Tỉnh quan tâm đầu tƣ nhiều vào lĩnh vực Tài nguyên môi trƣờng đ c biệt công tác đo đạc đồ mới, lập hồ sơ địa cấp GCNQSD Đất địa bàn thị x Chí Linh, thơng qua dự án toàn địa bàn thị x có hồ sơ địa có độ xác cao - Cơng tác tun truyền giáo dục pháp luật ngày đƣợc trọng nên nhận thức cán nhân dân pháp luật đất đai nói chung, sách cấp GCNQSD Đất nói riêng ngày đƣợc nâng cao - Công tác quản lý đất đai từ thị x đến xã, phƣờng ngày ch t ch , 20 xã/phƣờng đ quan tâm nhiều đến công tác cấp GCNQSDĐ cho nhân dân - Công tác cải cách thủ tục hành Nhà nƣớc đ quy định cụ thể trình tự thực thủ tục hành giao đất, cấp GCNQSDĐ, quyền nghĩa vụ ngƣời dân c ng nhƣ cán bộ, công chức phải thực - Đội ng cán bộ, cơng chức nhiệt tình, có trách nhiệm cao, nhiều cán cơng chức đƣợc trƣởng thành thực tiễn, có kinh nghiệm cơng tác 4.5.2 Khó khăn, tồn v nguyên nh n - Các văn hƣớng d n thi hành Luật Đất đai đƣợc ban hành điều chỉnh thƣờng xuyên, chí có điều nhiều ngƣời có cách hiểu khác 56 nhau, d n đến số vƣớng mắc tổ chức thực nên việc hoàn thiện hồ sơ cấp GCNQSDĐ g p khó khăn - Việc xác định ranh giới, mốc giới khó khăn - Trình độ dân trí chƣa cao nên việc nắm bắt chủ trƣơng, sách, pháp luật nhà nƣớc chƣa đầy đủ, công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật đất đai chƣa thật sâu rộng, số phận ngƣời sử dụng đất chƣa nhận thức đƣợc tầm quan trọng việc cấp GCNQSD Đất ho c chƣa có nhu cầu thực quyền ngƣời sử dụng đất nên chƣa làm hồ sơ liên hệ với cấp có thẩm quyền để đƣợc cấp giấy chứng nhận - Số lƣợng hồ sơ tồn đọng không đủ điều kiện chờ hƣớng đạo, cho phép giải UBND tỉnh ải Dƣơng theo quy định pháp luật nhiều - Việc luân chuyển cán địa từ x sang x khác đ ảnh hƣởng đến việc tiếp nhận hồ sơ làm quen, nắm bắt địa bàn Việc tham mƣu, triển khai công việc nhƣ xác nhận nguồn gốc đất, thời điểm sử dụng đất, biến động ranh giới, mốc giới cán địa cịn khó khăn - Số lƣợng cán biên chế Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất thị x Chí Linh Phịng TN-MT thị x Chí Linh cịn ít, khối lƣợng công việc nhiều phải hợp đồng thêm lao động đảm bảo thời gian giải hồ sơ kịp thời - Cấp GCN lần đầu đất cấp sai thẩm quyền UBND x , tổ chức bán thời điểm bán giấy tờ không đầy đủ, không hợp lệ cụ thể: Biên lai ghi đất vƣờn thực tế bán đất ; biên lai ghi lệ phí đất ở; biên lai ghi đóng góp xây dựng quê hƣơng; biên lai ghi lệ phí ốt qn; khơng có đấu chữ ký đầy đủ ngƣời đứng đầu quan tổ chức bán đất, trạng đất đ mua chƣa làm nhà - Cấp GCN lần đầu đất có từ lâu đời, nhƣng đồ c chƣa có, chƣa có sổ sách, cụ thể nhƣ x Kênh Giang Nên khó khăn cho cơng tác xét duyệt cấp GCN - Cơ sở vật chất phục vụ công việc chuyên môn cịn chƣa đáp ứng đƣợc theo u cầu cơng việc đ t Đa số cán bộ, công nhân viên tr tuổi đời tuổi nghề, chƣa có kinh nghiệm cơng tác giải xử lý nội dung phức tạp d n đến l nh đạo Phịng TN-MT thị x Chí Linh Văn phòng 57 đăng ký quyền sử dụng đất thị x Chí Linh phải nhiều thời gian để xử lý công việc cụ thể 4.6 M T S GIẢI PHÁP NHẰM ĐẨY NHANH TIẾN Đ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TR N Đ A B N TH CH LINH, T NH HẢI D ƠNG Để thúc đẩy công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn thị x Chí Linh cần có giải pháp sau: - Các văn pháp luật Nhà nƣớc có vai trị đ c biệt quan trọng việc quản lý nhà nƣớc đất đai Nó sở, cho việc cấp GCNQSDĐ Do vậy, văn pháp luật phải dễ hiểu, đơn giản, thống nội dung với nhau, văn với để tránh khó khăn việc thực ơn nữa, sách pháp luật đƣợc nhà nƣớc đƣa cần phải có văn hƣớng d n k m cấp sở dễ áp dụng cho địa bàn quản lý - Tập chung đo đạc xác định lại rah giới mốc giới - Nâng cao trình độ dân trí, phải thƣờng xuyên tuyên truyền, mở lớp tập huấn phổ biến luật đất đai cho cán nhân dân toàn huyện để nắm vững luật đất đai, văn bản, nghị định, trình tự thủ tục cấp giấy chứng nhận, từ giúp họ sử dụng đất theo quy hoạch, kế hoạch Để nâng cao hiệu sử dụng đất ổn định lâu dài Ngoài c ng hạn chế đƣợc tranh chấp, kiện cáo thực chuyển đổi, chuyển nhƣợng theo trình tự pháp luật ban hành - Phải xem việc cấp GCNQSDĐ dịch vụ hành cơng phục vụ nhân dân, trách nhiệm quan nhà nƣớc - Cần phải nhanh chóng giải hồ sơ tồn đọng từ năm cho ngƣời dân Kiểm tra, rà soát, phân loại lại hộ chƣa đƣợc cấp GCNQSDĐ địa bàn huyện, có kế hoạch triển khai công việc cách hợp lý - Công khai hóa đầy đủ quy trình, thủ tục hành chính, thuế, lệ phí phải nộp theo quy định nhà nƣớc để góp phần tăng hiệu q trình giải công việc 58 - Cần phải nâng cao chất lƣợng số lƣợng đội ng cán làm công tác quản lý đất đai từ x /phƣờng đến thị x - Lập hồ sơ cấp đổi, cấp lại công nhận lại hạn mức đất cho đối tƣợng sử dụng đất địa bàn thị x - Cần bổ sung kinh phí, vật tƣ kỹ thuật cho việc lƣu trữ hồ sơ tài liệu ỗ trợ kinh phí cho x cơng tác kê khai đăng ký, lập hồ sơ địa chính, thẩm định hồ sơ - Tăng cƣờng công tác tra kiểm tra công tác cấp GCNQSD Đất, giải dứt điểm tồn vƣớng mắc công tác giao đất rà soát lại để cấp GCNQSD Đất cho hộ đƣợc giao đất không thẩm quyền mà đ thực nghĩa vụ tài - Tăng cƣờng cải cách thủ tục hành chính, hồn thiện chế "một cửa" thành chế cửa liên thông, xây dựng văn minh công sở tạo niềm tin cho ngƣời dân làm thủ tục - Đề nghị UBND thị x thƣờng xuyên mở lớp bồi dƣỡng nghiệp vụ, phổ biến tiến khoa học kỹ thuật lĩnh vực chun mơn, khuyến khích cán nhân viên ứng dụng công nghệ vào công việc - Tăng cƣờng ứng dụng công nghệ thông tin quản lý đất đai nói chung cơng tác cấp GCNQSD Đất nói riêng 59 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGH KẾT LUẬN Qua trình thực tập tiến hành nghiên cứu đề tài: “ ” em rút số kết luận nhƣ sau: Thị x Chí Linh địa bàn kinh tế có vị trí chiến lƣợc phát triển tỉnh ải Dƣơng Nền kinh tế thị x đà phát triển đ c biệt năm gần đây, đời sống nhân dân đ thay đổi bƣớc thay đổi cách rõ nét Trình độ dân trí ngày đƣợc nâng cao nhận thức vai trị GCNQSD Đất c ng tốt Cán địa cấp đ đƣợc bổ sung thêm kinh nghiệm trình độ chuyên môn, công tác quy hoạch, kế hoạch đất đai hợp lý có hiệu quả, giúp địa phƣơng nắm đƣợc quý đất để quản lý xây dựng phƣơng án quy hoạch sử dụng đất, nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất C ng với chuyển biến tình hình quản lý Nhà nƣớc đất đai địa bàn huyện c ng đ bƣớc thực ch t ch hơn, giảm bớt bất cập việc quản lý đất đai, đ dần vào ổn định có hiệu so với năm trƣớc Trong vịng năm qua tính từ 2016- 2018 tồn huyện đ cấp đƣợc 11387 giấy với diện tích 507.92 chiếm 98,5% tổng diện tích cần cấp Trong đó, cấp 1175 giấy với diện tích 30.75 chiếm 92,81% tổng số GCN cần cấp; cấp thực quyền 10212 giấy với diện tích 477.17 chiếm 93.95% diện tích đ cấp Ba năm qua số lƣợng cấp giấy chứng nhận đƣợc tăng lên ,diện tích đất đƣợc cấp gần đạt đƣợc đến tiêu đ t Nhƣng so với tiêu kế hoạch đ t tiến độ cấp GCN quyền sử dụng đất chậm, 91 hồ sơ chƣa đƣợc giải chiếm 0.79 % so với tổng số hồ sơ xin cấp Bởi nguyên nhân chủ yếu sau: việc xác định mốc giới, ngƣời dân chƣa thực nghĩa vụ tài chính, tranh chấp, lấn chiếm, cơng tác cấp GCN chƣa đƣợc quyền x coi trọng 60 Nhìn chung năm qua công tác quản lý Nhà nƣớc đất đai địa bàn huyện ngày ổn định vào nề nếp Công tác tuyên truyền phổ biến văn pháp luật đất đai, đ c biệt luật đất đai năm 2013 văn liên quan đƣợc ngành, cấp quan tâm đ nâng cao rõ rệt nhận thức quan quản lý ngƣời sử dụng đất, góp phần tích cực việc chấp hành luật đất đai địa bàn thị x Chí Linh Thực cơng tác đồn điền đổi cho hộ gia đình cá nhân, khắc phục đƣợc tình trạng manh mún để cơng tác đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thuận lợi Tuy nhiên, năm qua công tác quản lý đất đai địa bàn thị x v n cịn số bất cập: - Cơng tác xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đ đƣợc tổ chức thực nhƣng thiếu đồng cấp, ngành - Công tác lập quản lý hồ sơ địa cịn nhiều bất cập chƣa chỉnh biến động thƣờng xuyên - Công tác kiểm tra, giám sát chƣa đƣợc thƣờng xuyên KIẾN NGH Trên sở đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn thị x Chí Linh Em có số kiến nghị sau: - Khuyến khích hộ gia đình cá nhân thực dồn điền đổi thửa, khắc phục đƣợc tình trạng manh mún để công tác đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thuận lợi - Với chuyển biến tích cực cơng tác quản lý, công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cộng với đạo liệt Đảng ủy, Ủy ban nhân dân thị x Chí Linh Trong thời gian tới thị x cần xếp việc sử dụng đất để tạo cấu sử dụng đất hợp lý, hiệu bƣớc đƣa thị x Chí Linh ngày giàu mạnh giàu tính thẩm mỹ xứng đáng huyện miền núi văn minh, phát triển tỉnh ải Dƣơng 61 T I LI U THAM KHẢO Bộ TN & MT 2014 , Thông tƣ số 23/2014/TT – BTNMT ngày 19/5/2014 Quy định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; Đá Bàn 2016 , Cấp Giấy chứng nhận nhà đất s thoáng hơn, truy cập ngày 22/8/2015, https://baomoi.com Chính phủ 2004 , Nghị định số 181/2004/NĐ ngày 29/10/2004 Chính phủ thi hành Luật đất đai 2003 Chính Phủ 2007 , Nghị định 84/2007/NĐ-CP quy định bổ sung việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ nhà nƣớc thu hồi đất giải khiếu nại đất Chính phủ 2009 , Nghị định số 88/2009/NĐ-CP ngày 19 tháng 10 năm 2009 Chính phủ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất Chính Phủ 2011 , Thông tƣ 16/2011/TT-BTNMT ngày 20/5/2011 quy định bổ sung thời gian giải thủ tục cấp Giấy chứng nhận, đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất 10 11 Chính phủ (2014), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai 2013 Chính phủ (2014), Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 cuả Chính phủ quy định giá đất ồng Cƣờng 2003 , Chính sách đất đai số nƣớc khu vực giới, số 76-10/2003, tạp chí Kinh tế Phát triển, Trƣờng Đại học Kinh tế quốc dân Phạm oàng 2019 , “Ngành Tài nguyên Môi trƣờng ải Dƣơng triển khai nhiệm vụ năm 2019”, truy cập ngày 17/1/2019 theo nguồn tin: baotainguyenmoitruong.vn Bích Liên (2016), Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, truy cập ngày 10/4/2016 12 Nguyễn Bá Long (2007), Bài giảng Quản lý hành Nhà nƣớc đất đai, Trƣờng Đại học Lâm nghiệp 13 Nguyễn Bá Long (2008), Bài giảng Đăng ký thống kê đất đai, Trƣờng Đại học Lâm nghiệp 14 Quốc hội nƣớc cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Luật đất đai năm 2003 -Nhà xuất Chính Trị Quốc Gia 15 Quốc hội nƣớc cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013),Luật đất đai năm 2013 -Nhà xuất Chính Trị Quốc Gia 16 Nguyễn Thanh Tâm (2017), Khóa luận tốt nghiệp: “ Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thị x Chí Linh, tỉnh ải Dƣơng”, trƣờng đại học Khoa học tự nhiên – Đ Quốc Gia Nội 17 Nguyễn Trọng Tuấn 2015 , Kinh nghiệm quản lý đất đai số nƣớc giới, truy cập http://thuvienso.bvu.edu.vn 18 UBND thị x Chí Linh (2018), Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2018 phƣơng hƣớng nhiệm vụ trọng tâm năm 2019 19 UBND tỉnh Hải Dƣơng 2014 , Quyết định số 24/2014/QĐ - UBND ngày 21 tháng 11 năm 2014 quy định hạn mức giao đất ở, diện tích tối thiểu tách đất địa bàn tỉnh Hải Dƣơng 20 UBND tỉnh Hải Dƣơng 2014 , Văn hƣớng d n số 1168/UBND- VP ngày 01, 02/07/2014 hƣớng d n chỉnh lý hồ sơ địa 21 UBND tỉnh Hải Dƣơng 2015 , Quyết định số 2546/2015/QĐ – UBND ngày 06/10/2015 UBND tỉnh việc công bố thủ tục hành lĩnh vực tài ngun mơi trƣờng thuộc thẩm quyền giải Sở Tài nguyên Môi trƣờng, UBND cấp huyện, UBND cấp x địa bàn tỉnh 22 Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thị x Chí Linh 2018 , Báo cáo thống kê đất đai năm 2018 23 Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thị x Chí Linh 2018), Bảng tổng hợp cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất giai đoạn 2016- 2018 ... 2014 - 2018 21 - Đánh giá công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho đất địa bàn thị x Chí Linh, tỉnh ải Dƣơng gồm: + Đánh giá công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đất giai đoạn... Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho đất địa bàn thị x Chí Linh, tỉnh ải Dƣơng - Đánh giá thuận lợi khó khăn công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn thị x Chí Linh, tỉnh ải Dƣơng... quyền sử dụng đất đất đô thị nông thôn địa bàn thị x Chí Linh, tỉnh ải Dƣơng giai đoạn 2016-2018 + Đánh giá tình hình cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đất địa bàn thị x Chí Linh, tỉnh ải