Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại huyện thủy nguyên tp hải phòng

LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp khâu quan trọng sinh viên trình học tập Qua giúp cho sinh viên củng cố lại kiến thức học nhà trƣờng ứng dụng thực tế, đồng thời nâng cao trình độ chun mơn, lực cơng tác vững vàng trƣờng Sau thời gian học tập nghiên cứu trƣờng, đƣợc phân công Viện Quản Lý Đất Phát Triển Nông Thôn - Trƣờng Đại học Lâm Nghiệp em thực đề tài "Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Thủy Ngun, Hải Phịng” Trong q trình thực tập nhƣ hồn thành khóa luận tốt nghiệp, em nhận đƣợc giúp đỡ Ban chủ nhiệm Viện Quản Lý Đất Phát Triển Nông Thôn, giúp đỡ tận tình thầy giáo Ths.Vũ Ngọc Chuẩn Nhân dịp em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến tất thầy cô giáo khoa dạy dỗ em suốt trình học tập rèn luyện trƣờng toàn thể anh, chị, Văn phịng đăng ký đất đai chi nhánh Huyện Thủy Nguyên tất bạn sinh viên giúp đỡ tạo điều kiện cho em hoàn thành đề tài cách thuận lợi có hiệu Vì thời gian có hạn nên đề tài em khơng tránh khỏi thiếu sót mong nhận đƣợc đóng góp ý kiến thầy, giáo Viện Quản Lý Đất Đai Phát Triển Nông Thôn bạn để đề tài em đƣợc hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Xuân Mai, ngày 20 tháng 05 năm 2018 Sinh viên Phạm Thị Thanh Mai MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN MỤ LỤ NH MỤ ẢN PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦ ĐỀ TÀI 1.2 MỤC TIÊU CỦ ĐỀ TÀI 1.2.1 Mục tiêu tổng quát 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 PHẠM VI NGHIÊN CỨU 1.3.1 Phạm vi thời gian 1.3.2 Phạm vi không gian PHẦN TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2.1 Ơ SỞ LÝ LUẬN VỀ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 2.1.1 Khái niệm cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.1.2 Vai trò giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.1.3 Những quy định chung giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.2 Ơ SỞ PHÁP LÝ ĐỂ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤN ĐẤT 2.2.1 Hệ thống văn pháp luật ban hành trƣớc Luật Đất đai 2003 PHẦN VẬT LIỆU VÀ PHƢƠN PHÁP N HIÊN ỨU 11 3.1 ĐỊ ĐIỂM VÀ THỜI GIAN NGHIÊN CỨU 11 3.1.1 Địa điểm nghiên cứu 11 3.1.2 Thời gian nghiên cứu 11 3.2 ĐỐI TƢỢNG NGHIÊN CỨU 11 3.3 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 11 3.4 PHƢƠN PHÁP N HIÊN ỨU 11 3.4.1 Phƣơng pháp điều tra, thu thập số liệu 11 3.4.2 Phƣơng pháp thống kê xử lý số liệu thống kê 12 3.4.3 Phƣơng pháp chuyên gia 12 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 13 4.1 KHÁI QUÁT ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI 13 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 13 4.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 17 4.2 TÌNH HÌNH SỬ DỤN ĐẤT TẠI HUYỆN THỦY NGUYÊN, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 19 4.2.2 Tình hình biến động đất đai huyện Thủy Ngun, thành phố Hải Phịng 22 4.3 TRÌNH TỰ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤN ĐẤT HUYỆN THỦY NGUYÊN TỪ NĂM 2014 ĐẾN 2017 26 4.3.1 Trình tự cấp giấy chứng nhận 27 4.4 KẾT QUẢ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤN ĐẤT TẠI HUYỆN THỦY NGUYÊN 34 4.4.1 Kết cấp NQS Đ cho hộ gia đình giai đoạn 2014 – 2017 34 4.4.2 Kết cấp NQS Đ theo loại đất huyện Thủy Nguyên 35 4.4.3 Kết cấp NQS Đ cho sở tôn giáo chức năm 2017 36 4.4.4 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Thủy Nguyên theo đơn vị hành 36 4.5 THUẬN LƠI, KHÓ KHĂN TRON ÔN TÁ ẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤN ĐẤT TẠI HUYỆN THỦY NGUYÊN 42 4.5.1 Thuận lợi 42 4.5.2 Khó khăn công tác cấp N QS Đ huyện Thủy Nguyên 43 4.5 GIẢI PHÁP HO ĐẨY NHANH CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤN ĐẤT TẠI HUYỆN THỦY NGUYÊN 44 4.5.1 Hoàn thiện hệ thống văn pháp luật Nhà nƣớc đất đai 44 4.6.2 Giải pháp cải cách thủ tục hành 45 4.6.3 Giải pháp tổ chức 45 4.6.4 Giải pháp đầu tƣ trang thiết bị phục vụ công tác cấp N QS Đ 45 4.6.5 Công tác thông tin tuyên truyền 46 4.6.6 Các giải pháp khác 46 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 48 5.1 KẾT LUẬN 48 5.2 KIẾN NGHỊ 48 TÀI LIỆU THAM KHẢO 50 N MỤC ẢN Bảng 4.1 Giá trị sản xuất ngành kinh tế 18 Bảng 4.2 Hiện trạng sử dụng đất huyện Thủy Nguyên năm 2017 19 Bảng 4.3 Biến động diện tích theo mục đích sử dụng giai đoạn 2014 - 2017 23 Bảng 4.4 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân huyện Thủy Nguyên 34 Bảng 4.5 Kết cấp GCN cho hộ gia đình cá nhân loại đất địa bàn huyện Thủy Nguyên năm 2017 35 Bảng 4.6 Kết cấp NQS Đ cho sở tôn giáo huyện Thủy Nguyên năm 2017 36 Bảng 4.7 Kết cấp N QS Đ theo đơn vị hành huyện Thủy Nguyên năm 2014 36 Bảng 4.8 Kết cấp NQS Đ theo đơn vị hành huyện Thủy Nguyên năm 2015 37 Bảng 4.9 Kết cấp N QS Đ theo đơn vị hành huyện Thủy Nguyên năm 2016 39 Bảng 4.10 Kết cấp N QS Đ theo đơn vị hành huyện Thủy Nguyên năm 2017 40 P ẦN MỞ ĐẦU 1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦ ĐỀ TÀI Thiên nhiên ban tặng cho ngƣời nguồn đất đai vơ q giá ó vai trị hàng đầu mơi trƣờng sống, hoạt động kinh tế xã hội ngƣời địa bàn phân bố khu dân cƣ, xây dựng sở kinh tế, văn hóa, an ninh, quốc phịng điều thể rõ tầm quan trọng đất đai đời sống xã hội Đất đai nguồn tài ngun hữu hạn khơng thể tái tạo đƣợc, có vị trí cố định khơng gian, khơng thể di chuyển theo ý muốn chủ quan ngƣời nhƣng lại vô hạn mặt thời gian sử dụng hợp lý, cải tạo bồi bổ thƣờng xuyên giá trị mà đất mang lại tăng, quốc gia xét mặt diện tích bị giới hạn đƣờng biên giới quốc gia, vấn đề liên quan đến tình hình ổn định trị, kinh tế - xã hội quốc gia nói chung Việt Nam nói riêng Trong dân số nƣớc ta ngày tăng nhƣng diện tích lại có hạn o diện tích bình qn đất/đầu ngƣời ngày giảm, đặc biệt nhu cầu đất Qua nhiều thời kỳ khác sách mở cửa kinh tế, việc đẩy nhanh cơng cơng nghiệp hóa, thị hóa đất nƣớc dẫn đến việc xây dựng sở hạ tầng diễn ạt Cùng với nhu cầu sử dụng đất cho hoạt động nhà ở, kinh doanh, dịch vụ ngày phát triển dẫn đến gây sức ép lớn lên quỹ đất có Các tƣợng tranh chấp xảy ngày nhiều, vấn đề giao đất, cho thuê đất, lấn chiếm đất, sử dụng đất đai sai mục đích, trái thẩm quyền diễn phổ biến, việc sử dụng lãng phí, thiếu tính khoa học đồng xảy phổ biến địa phƣơng Yêu cầu nhà nƣớc công tác quản lý đất đai địi hỏi phải có biện pháp đo đạc, đánh giá phân hạng đất đai, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, lập hồ sơ địa Vì việc cấp NQS Đ công việc khó khăn, phúc tạp tốn Để N QS Đ trở thành sở pháp lý việc sử dụng đất, nhà nƣớc ban hành hàng loạt văn hƣớng dẫn cấp NQS Đ Luật đất đai năm 2013, đời thể rõ quan điểm Đảng Nhà nƣớc giai đoạn Thông qua việc đƣa vào luật đất đai nội dung mới, sửa đổi bổ sung điều luật khơng cịn phù hợp với tình hình nhằm đƣa hệ thống pháp luật, hành lang pháp lý đáp ứng công tácquản lý đất đai thời kỳ cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nƣớc Một nội dung quan trọng 15 nội dung quản lý đất đai “ ông tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất” (viết tắt cấp N QS Đ) Ý nghĩa nội dung đƣợc thể qua việc xác lập đƣợc mối quan hệ nhà nƣớc ngƣời sử dụng, chứng pháp lý, quan trọng sở để ngƣời sử dụng đất đƣợc tham khảo khai thác, sử dụng bảo vệ đất, nhƣ việc đầu tƣ kinh doanh vào đất Điều khiến ngƣời sử dụng đất mạnh dạn đầu tƣ mảnh đất mình, từ nâng cao hiệu sử dụng đất Đồng thời nhà nƣớc dễ dàng việc quản lý đất đai 1.2 MỤC TIÊU CỦ ĐỀ TÀI 1.2.1 Mục tiêu tổng quát Trên sở tìm hiểu, đánh giá cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Thủy Ngun, tp.Hải Phịng, từ đƣa số giải pháp đẩy nhanh tiến độ công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Thủy Nguyên 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Tìm hiểu thực trạng công tác cấp NQS Đ địa bàn huyện Thủy Nguyên, Hải Phòng năm 2017 - Đánh giá thuận lợi, khó khăn tồn công tác cấp NQS Đ địa bàn huyện Thủy Nguyên, Hải Phòng - Đề xuất số giải pháp thúc đẩy công tác cấp NQS Đ địa bàn huyện Thủy Nguyên, tp.Hải Phòng 1.3 PHẠM VI NGHIÊN CỨU 1.3.1 Phạm vi thời gian Công tác cấp NQS Đ địa bàn huyện Thủy Nguyên, Hải Phịng giai đoạn 2015 – 2017 1.3.2 Phạm vi khơng gian Huyện Thủy Nguyên thành phố Hải Phòng P ẦN TỔN QU N VỀ VẤN ĐỀ N IÊN CỨU 2.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 2.1.1 Khái niệm cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Theo Khoản 16, Điều 3, Luật Đất đai 2013 nêu: " iấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất chứng thƣ pháp lý để Nhà nƣớc xác nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất hợp pháp ngƣời có quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà sở hữu tài sản khác gắn liền với đất" Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chứng thƣ pháp lý xác lập mối quan hệ hợp pháp Nhà nƣớc với ngƣời sử dụng đất việc sử dụng đất Ở Việt Nam, Nhà nƣớc chủ sở hữu đất đai nhƣng không trực tiếp khai thác, sử dụng đất mà trao quyền sử dụng cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân Chứng thƣ pháp lý xác lập mối quan hệ hợp pháp Nhà nƣớc với ngƣời sử dụng đất việc sử dụng đất NQS Đ Vì vậy, theo quy định pháp luật đất đai, cấp NQS Đ nội dung hoạt động quản lý nhà nƣớc đất đai, đồng thời quyền mà ngƣời sử dụng đất hợp pháp đƣợc hƣởng Cấp NQS Đ pháp lý đầy đủ để giải mối quan hệ đất đai, cở sở pháp lý để nhà nƣớc công nhận bảo hộ quyền sử dụng đất họ, NQS Đ có vai trò quan trọng, để xây dựng định cụ thể, nhƣ định đăng kí, theo dõi biến động kiếm sốt giao dịch dân đất đai Thông qua việc cấp NQS Đ, Nhà nƣớc quản lý đất đai tồn lãnh thổ, kiểm sốt đƣợc việc mua bán, giao dịch thị trƣờng thu đƣợc nguồn tài lớn NQS Đ xác lập quan hệ đất đai, tiền đề để phát triển kinh tế xã hội, giúp cho cá nhân, hộ gia đình sử dụng đất, yên tâm đầu tƣ mảnh đất Cấp NQS Đ cho nhân dân chủ trƣơng lớn Đảng Nhà nƣớc nhằm tạo động lực thúc phát triển kinh tế xã hội, đồng nghĩa với việc tăng cƣờng thiết chế nhà nƣớc quản lý đất đai 2.1.2 Vai trò giấy chứng nhận quyền sử dụng đất a Đối với người sử dụng: - Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giấy tờ thể mối quan hệ hợp pháp Nhà nƣớc ngƣời sử dụng đất - Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất điều kiện để đất đai tham gia vào thị trƣờng bất động sản - Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sở để ngƣời sử dụng đất thực nghĩa vụ Nhà nƣớc đặc biệt nghĩa vụ tài nhƣ: nộp thuế trƣớc bạ, thuế sử dụng đất, thuế thu nhập cá nhân ngƣời sử dụng đất phải sử dụng đất mục đích, diện tích ghi NQS Đ - Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất điều kiện để ngƣời sử dụng đất đƣợc bảo hộ quyền lợi ích hợp pháp q trình sử dụng đất b Đối với nhà nước: NQS Đ quan Nhà nƣớc có thẩm quyền cấp cho ngƣời sử dụng đất nhằm mục đích bảo hộ quyền lợi ích hợp pháp ngƣời sử dụng đất - Công tác cấp N giúp Nhà nƣớc quản lý tình hình sử dụng đất - Cơng tác cấp GCN phục vụ thu thuế sử dụng đất, thuế tài sản, thuế chuyển nhƣợng Nhƣ vậy, NQS Đ chứng thƣ pháp lý xác định quyền sử dụng đất đai hợp pháp ngƣời sử dụng đất Thông qua công tác cấp NQS Đ Nhà nƣớc xác lập mối quan hệ hợp pháp với Nhà nƣớc với tƣ cách chủ sở hữu đất đai với tổ chức, hộ gia đình cá nhân đƣợc nhà nƣớc giao sử dụng đất Công tác cấp NQS Đ giúp Nhà nƣớc nắm đƣợc tình hình đất đai Từ đó, Nhà nƣớc thực việc phân phối lại đất theo quy hoạch, kế hoạch chung thống Nhà nƣớc thực quyền chuyển giao, quyền sử dụng từ chủ thể khác Vì vậy, cấp NQS Đ nội dung quan trọng công tác quản lý Nhà nƣớc đất đai c Các đối tượng liên quan khác  Đối với tổ chức tín dụng N để ngân hàng, tổ chức tín dụng đồng ý cho vay vốn kinh doanh, sản xuất  Đối với doanh nghiệp, công ty cổ phần N để xác nhận góp vốn quyền sử dụng đất có hợp pháp hay không nhằm đảm bảo việc kinh doanh hiệu  Đối với tổ chức, cá nhân tham gia vào thị trƣờng bất động sản N sở để nắm gọn thông tin cần thiết định mua, thuê… quyền sử dụng mảnh đất  Với lợi ích mà cơng tác đăng ký, cấp N đem lại cho ngƣời sử dụng đất, Nhà nƣớc xã hội, thấy việc thực công tác đăng ký đất đai, cấp GCN phạm vi toàn quốc đến đất, mảnh đất địa bàn nhiệm vụ thiếu đƣợc Điều giúp cho ngƣời sử dụng đất yên tâm đầu tƣ khai thác tiềm đất chấp hành đầy đủ quy định đất đai Việc đăng lý đất đai nhằm thiết lập hồ sơ, làm sở để Nhà nƣớc theo dõi, quản lý toàn quỹ đất đai nhằm thiết lập hồ sơ quản lý toàn quỹ đất dựa tảng pháp luật 2.1.3 Những quy định chung giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.1.3.1 Mẫu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tồn loại: Loại thứ nhất: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đƣợc cấp theo luật đất đai năm 1988, Tổng cục Địa (nay Bộ Tài ngun Mơi trƣờng) phát hành theo mẫu định định số 201/QĐ-ĐK ngày 14/07/1989 Tổng Cục Quản lý ruộng đất để cấp đất cho nông nghiệp, lâm nghiệp đất nơng thơn có màu đỏ Loại thứ hai: Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất đô thị Bộ xây dựng phát hành theo mẫu quy định nghị định số 60/CP ngày 05/07/1994 Chính phủ theo luật đất đai 1993 iấy chứng nhận có hai màu: Màu hồng giao cho ngƣời sử dụng đất màu xanh lƣu Sở địa (nay Sở Tài nguyên môi trƣờng) trục thuộc Loại thứ ba: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đƣợc lập theo quy định Luật đất đai 2003, mẫu giấy theo Quyết định số 24/2004 Quyết định số 08/2006/QĐ-BTNMT Giấy có hai màu: Màu đỏ giao cho chủ sử dụng đất màu trắng lƣu lại Phịng Tài ngun mơi trƣờng cấp quận, huyện Loại thứ tƣ: Mẫu giấy theo Nghị định số 88/2008/NĐ-CP ngày 19/10/2009 Chính Phủ Thơng tƣ số 17/TT-BTNMT ngày 21/10/2009 Bộ Tài nguyên môi trƣờng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất 2.1.3.2 Trách nhiệm ban ngành việc lập kế hoạch in ấn giấy chứng nhận quyền sử dụng đất * Tổng cục Quản lý đất đai có trách nhiệm: - Tổ chức in ấn, phát hành phơi N QS Đ cho Văn phịng đăng ký đất đai Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp sử dụng; - Lập quản lý sổ theo dõi phát hành phôi N QS Đ; - Kiểm tra, hƣớng dẫn việc quản lý, sử dụng phôi Giấy chứng nhận địa phƣơng * Sở Tài ngun mơi trƣờng có trách nhiệm: - Lập kế hoạch sử dụng phôi N QS Đ địa phƣơng gửi Tổng cục Quản lý đất đai trƣớc ngày 31 tháng 10 hàng năm; - Kiểm tra, hƣớng dẫn việc quản lý sử dụng phôi Giấy chứng nhận địa phƣơng; - Tổ chức hủy phôi N QS Đ, N QS Đ in ấn viết bị hƣ hỏng theo quy định pháp luật lƣu trữ; báo cáo định hình tiếp nhận, quản lý, sủ dụng phôi N QS Đ Tổng cục Quản lý đất đai trƣớc ngày 25 tháng 12 hàng năm * Phịng Tài ngun mơi trƣờng nơi chƣa thành lập Văn phịng đăng ký đất đai có trách nhiệm: - Lập kế hoạch sử dụng phôi N QS Đ địa phƣơng gửi Sở Tài nguyên môi trƣờng trƣớc ngày 20 tháng 10 hàng năm; - Kiểm tra việc quản lý, sử dụng phôi quyền sử dụng đất cấp huyện N QS Đ đối Văn phòng đăng ký * Văn phòng đăng ký đất đai Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp có trách nhiệm: - áo cáo quan tài nguyên môi trƣờng nhu cầu sử dụng phôi GCN QS Đ trƣớc ngày 15 tháng 10 hàng năm; - Tiếp nhận, quản lý, lập sổ theo dõi nhận, cấp phát sử dụng phôi GCN QS Đ tiếp nhận địa phƣơng; 6 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 Số GCN cần cấp 50 80 90 51 100 50 140 154 40 46 108 94 80 110 82 74 88 60 50 88 63 86 100 80 106 80 62 90 60 120 160 90 120 99 10 10 29 3000 Lại Xuân n Sơn Kỳ Sơn Phù Ninh Quảng Thanh Hợp Thành Chính Mỹ Cao Nhân Mỹ Đồng Thiên Hƣơng Kiền Bái Hoàng Động Lâm Động Hoa Động Tân ƣơng ƣơng Quan Thủy Sơn Núi Đèo Đơng Sơn Kênh Giang Hịa Bình Thủy Đƣờng n Lƣu Trung Hà Thủy Triều Ngũ Lão Phục Lễ Phả Lễ Lập Lễ Tam Hƣng Minh Đức Minh Tân Lƣu Kiếm Liên Khê Lƣu Kỳ Gia Minh ia Đức Tổng Số CN đƣợc cấp 16 50 12 23 31 48 23 13 33 30 41 27 13 59 25 36 60 83 21 52 49 83 32 22 26 77 41 32 34 35 47 63 86 49 21 20 1413 Tỷ lệ (%) 32.0 62.5 13.3 45.1 31.0 96.0 16.4 8.4 82.5 65.2 38.0 28.7 16.3 53.6 30.5 48.6 68.2 138.2 42.0 59.1 77.8 96.5 32.0 27.5 24.5 96.3 66.1 35.6 56.7 29.2 29.4 70.0 71.7 49.5 210.0 0.0 69.0 47.1 (Nguồn: Văn phòng đăng ký đất đai chi nhánh huyện Thủy Nguyên) ảng 4.8 Kết cấp CNQS Đ theo đơn vị hành huyện Thủy Nguyên năm 2015 37 STT Tên xã, thị trấn Năm 2015 Số GCN cần cấp Số N đƣợc cấp Tỷ lệ (%) Lại Xuân 30 13 43.3 n Sơn 30 10 33.3 Kỳ Sơn 40 36 90.0 Phù Ninh 30 30 100.0 Quảng Thanh 40 25 62.0 Hợp Thành 30 38 126.7 Chính Mỹ 40 75 187.5 Cao Nhân 30 13 43.3 Mỹ Đồng 30 16 53.3 10 Thiên Hƣơng 30 21 70.0 11 Kiền Bái 50 50 100.0 12 Hoàng Động 40 7.5 13 Lâm Động 40 32 80.0 14 Hoa Động 60 90 150.0 15 Tân ƣơng 40 62 155.0 40 138 345.0 16 ƣơng Quan 17 Thủy Sơn 50 87 174.0 18 Núi Đèo 20 20 100.0 19 Đông Sơn 30 30 100.0 20 Kênh Giang 40 50 125.0 21 Hịa Bình 30 46 135.3 22 Thủy Đƣờng 50 63 126.0 23 n Lƣu 70 32 45.7 24 Trung Hà 30 11 36.7 25 Thủy Triều 50 36 72.0 26 Ngũ Lão 40 44 110.0 27 Phục Lễ 40 25 62.5 28 Phả Lễ 50 25 50.0 29 Lập Lễ 30 34 113.3 30 Tam Hƣng 40 40 100.0 31 Minh Đức 70 76 108.6 32 Minh Tân 60 84 140.0 33 Lƣu Kiếm 70 62 88.6 38 34 Liên Khê 90 169 187.8 35 Lƣu Kỳ 36 Gia Minh 20 15.0 37 ia Đức 20 15 75.0 1500 1610 107.3 Tổng (Nguồn: Văn phòng đăng ký đất đai chi nhánh huyện Thủy Nguyên) ảng 4.9 Kết cấp STT Tên xã, thị trấn CN QS Đ theo đơn vị hành huyện Thủy Nguyên năm 2016 Năm 2016 Số GCN cần cấp Số N đƣợc cấp Tỷ lệ (%) Lại Xuân 50 12 24 n Sơn 29 18 62.0 Kỳ Sơn 20 12 60.0 Phù Ninh 25 30 120.0 Quảng Thanh 100 18 18.0 Hợp Thành 35 10 28.6 Chính Mỹ 100 56 56.0 Cao Nhân 100 31 31.0 Mỹ Đồng 35 15 42.8 10 Thiên Hƣơng 35 17 48.5 11 Kiền Bái 100 37 37.0 12 Hoàng Động 100 9.0 13 Lâm Động 40 41 102.5 14 Hoa Động 30 36 120.0 15 Tân ƣơng 100 41 41.0 25 43 172.0 16 ƣơng Quan 17 Thủy Sơn 100 95 95.0 18 Núi Đèo 30 68 226.6 19 Đông Sơn 25 23 92.0 20 Kênh Giang 100 43 43.0 21 Hịa Bình 45 34 75.5 22 Thủy Đƣờng 40 39 97.5 100 17 17.0 23 n Lƣu 39 24 Trung Hà 40 13 32.5 25 Thủy Triều 100 18 18.0 26 Ngũ Lão 100 50 50.0 27 Phục Lễ 56 37 66.0 28 Phả Lễ 100 25 25.0 29 Lập Lễ 100 17 17.0 30 Tam Hƣng 100 38 38.0 31 Minh Đức 250 48 19.2 32 Minh Tân 100 32 32.0 33 Lƣu Kiếm 70 57 81.4 34 Liên Khê 100 49 49.0 35 Lƣu Kỳ 36 Gia Minh 10 90.0 37 ia Đức 10 10.0 2500 1142 45.68 Tổng (Nguồn: Văn phòng đăng ký đất đai chi nhánh huyện Thủy Nguyên) ảng 4.10 Kết cấp CN QS Đ theo đơn vị hành huyện Thủy Nguyên năm 2017 Năm 2017 STT Tên xã, thị trấn Số GCN cần cấp Số N đƣợc cấp Tỷ lệ (%) Lại Xuân 40 15 37.5 n Sơn 179 13 7.26 Kỳ Sơn 133 20 15.0 Phù Ninh 109 23 21.1 Quảng Thanh 205 57 27.8 Hợp Thành 53 21 39.6 Chính Mỹ 176 73 41.5 Cao Nhân 276 48 17.4 Mỹ Đồng 53 17.0 10 Thiên Hƣơng 107 66 61.7 40 11 Kiền Bái 274 66 24.0 12 Hoàng Động 220 0.9 13 Lâm Động 153 51 33.3 14 Hoa Động 186 42 22.5 15 Tân ƣơng 96 36 37.5 70 34 48.5 16 ƣơng Quan 17 Thủy Sơn 207 192 92.7 18 Núi Đèo 120 27 22.5 19 Đông Sơn 54 26 48.1 20 Kênh Giang 194 50 25.7 21 Hịa Bình 88 66 0.75 22 Thủy Đƣờng 158 84 53.1 23 n Lƣu 264 40 15.1 24 Trung Hà 69 13.0 25 Thủy Triều 151 60 39.7 26 Ngũ Lão 166 1.8 27 Phục Lễ 18 31 172.2 28 Phả Lễ 206 50 24.2 29 Lập Lễ 227 51 22.4 30 Tam Hƣng 278 1.43 31 Minh Đức 323 111 34.4 32 Minh Tân 116 13 11.2 33 Lƣu Kiếm 162 60 37.0 34 Liên Khê 104 60 57.7 35 Lƣu Kỳ 55.5 36 Gia Minh 37 14 37.8 37 ia Đức 109 20 1.3 5390 1702 31.57 Tổng (Nguồn: Văn phòng đăng ký đất đai chi nhánh huyện Thủy Nguyên) 41  Kết cấp GCNQSDĐ theo đơn vị hành huyện Thủy Nguyên giai đoạn 2014 – 2017:  Tổng số NQS Đ cần cấp theo đơn vị hành địa bàn huyện Thủy Nguyên năm 2014 3000, cấp đƣợc 1414 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Đạt 47.1% tiêu đề  Tổng số NQS Đ cần cấp theo đơn vị hành địa bàn huyện Thủy Nguyên năm 2015 1500, cấp đƣợc 1610 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Đạt 107.3% tiêu đề  Tổng số GCNQS Đ cần cấp theo đơn vị hành địa bàn huyện Thủy Nguyên năm 2016 2500, cấp đƣợc 1142 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Đạt 45.6% tiêu đề  Tổng số NQS Đ cần cấp theo đơn vị hành địa bàn huyện Thủy Nguyên năm 2017 5390, cấp đƣợc 1702 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Đạt 31.57% tiêu đề Nhìn chung, xét kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo đơn vị hành giai đoạn 2014 – 2017 đạt tỷ lệ chƣa cao Riêng có năm 2015, tỷ lệ cấp NQS Đ huyện cao đạt 107.3% tiêu đề Năm 2017 có tỷ lệ cấp NQS Đ thấp nhất, đạt 31.57% tiêu đề 4.5 T UẬN LƠI, K Ĩ K ĂN TRON CƠN TÁC CẤP IẤY C ỨN N ẬN QUYỀN SỬ ỤN ĐẤT TẠI UYỆN T ỦY N UYÊN 4.5.1 Thuận lợi Tình hình cấp NQS Đ địa bàn huyện Thủy Nguyên đạt đƣợc kết định, góp phần vào phát triển chung toàn tỉnh Đạt đƣợc kết do: - Có nỗ lực cấp quyền đạo UBND thành phố Hải Phòng huyện Thủy Nguyên, tạo điều kiện cho cơng tác cấp GCN QS Đ hồn thành theo tiêu đề - o thành lập đƣợc Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất nên công tác quản lý nhà nƣớc đất đai đƣợc thực thƣờng xun, chun mơn hóa ác mục tiêu, nhiệm vụ trọng tâm đƣợc triển khai thực kế hoạch, đảm bảo tiến độ hoàn thành tốt theo yêu cầu, đạo UBND huyện; 42 - Công tác tập huấn, hƣớng dẫn nghiệp vụ đƣợc cấp, ngành quan tâm tạo điều kiện Việc quy trách nhiệm cho quan, đơn vị, quyền sở cá nhân công tác lập hồ sơ cấp N QS đất nên giải đƣợc sai sót khách quan chủ quan trình thực cơng tác cấp N QS Đ cho hộ gia đình, cá nhân; - Trong q trình triển khai cơng tác cấp N QS Đ đƣợc quan tâm, đạo, hỗ trợ kinh phí, chun mơn nghiệp vụ UBND thành phố Hải Phòng, sở TN&MT, UBND huyện Thủy Nguyên, phòng TN&MT, VPĐK Đ, UBND xã, thị trấn tích cực, chủ động triển khai - Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất làm cho ngƣời dân phấn khởi, yên tâm đầu tƣ phát triển sản xuất, ổn định đời sống, góp phần phát triển kinh tế - xã hội huyện 4.5.2 Khó khăn công tác cấp CN QS Đ huyện Thủy Nguyên Bên cạnh mặt thuận lợi trên, huyện Thủy Ngun cịn gặp phải số khó khăn cơng tác cấp N QS Đ Có nhiều nguyên nhân dẫn đến công tác kê khai, đăng ký ban đầu huyện đạt kết không cao nhƣ: - Do trƣớc ngƣời dân mua bán chuyển nhƣợng không qua quyền nên khơng đầy đủ giấy tờ hợp lệ để cấp GCN QSDĐ;  Hệ thống hồ sơ quản lý đất đai địa phƣơng nhiều bất cập, hồ sơ sổ sách qua nhiều năm chƣa đƣợc cập nhập, chỉnh lý biến động thƣờng xuyên, kịp thời dẫn đến khó khăn cơng tác quản lý nhƣ công tác cấp NQS Đ  Công tác quản lý đất đai năm trƣớc chƣa đƣợc quan tâm mức, chƣa đƣợc chặt chẽ, nhiều hạn chế tồn cần đƣợc giải nhƣ: iao đất không thẩm quyền, lý tài sản gắn liền với đất khơng trình tự quy định, tự ý chuyển mục đích sử dụng đất, lấn chiếm đất đai, chuyển nhƣợng quyền sử dụng đất không thông qua quan nhà nƣớc để đăng ký gây khó khăn cho việc cấp GCN  Hệ thống hồ sơ nguyên tắc liên quan đến việc dồn điền đổi nông nghiệp xã chƣa đƣợc đồng bộ, thiếu thống nhất, nhiều xã phƣơng án dồn điền đổi chƣa đƣợc phê duyệt, số cấp ủy Đảng, quyền 43 chƣa thực quan tâm, đạo việc hoàn thiện hồ sơ cấp đổi NQS Đ nơng nghiệp cho nhân dân  Nhiều hộ gia đình cá nhân cịn trơng chờ vào quan nhà nƣớc, chƣa thực xác định trách nhiệm gia đình, cá nhân việc cấp giấy chứng nhận đất ở, cấp đổi NQS Đ đất nông nghiệp nhƣ: hƣa tổ chức họp gia đình để phân chia thừa kế, phân định quyền sử dụng diện tích đất nơng nghiệp đƣợc giao cho hộ  Đội ngũ cán chun mơn sở cịn thiếu số lƣợng, yếu nghiệp vụ, số cán tinh thần trách nhiệm chưa cao 4.5 IẢI P ÁP C O ĐẨY N N CÔN TÁC CẤP IẤY C ỨN N ẬN QUYỀN SỬ ỤN ĐẤT TẠI UYỆN T ỦY N UYÊN 4.5.1 Hoàn thiện hệ thống văn pháp luật Nhà nƣớc đất đai ác văn pháp luật Nhà nƣớc có vai trị quan trọng việc quản lý Nhà nƣớc đất đai, sở, cho việc cấp N QS Đ o văn pháp luật phải dễ hiểu, đơn giản thống nội dung với nhau, văn với để tránh lúng tứng việc thực Hơn nữa, văn bản, sách Nhà nƣớc đƣa cần phải có văn hƣớng dẫn kèm để cấp dễ thực Vì địi hỏi cần hồn thiện hệ thống văn pháp luật đất đai cho phù hợp với điều kiện nay, cần xây dựng ban hành quy chế quản lý đất đai Hệ thống văn pháp luật phải ban hành thẩm quyền, văn quan cấp dƣới ban hành cần có thống với nhau, tạo điều kiện thuận lợi cho ngƣời sử dụng đất Đồng thời tránh tình trạng văn ban hành thời gian ngắn lại không phù hợp với thực tế phải xóa bỏ hay điều chỉnh, bổ xung làm cho ngƣời dân thi hành quy định khơng kịp ứng phó với thay đổi theo quy định Nhà nƣớc Cần phải có quy định sách tài phù hợp chế tài xử lý vi phạm pháp luật cách hợp lý Có thể nói giải pháp quan trọng nhằm đẩy nhanh tiến độ cấp N QS Đ cho hộ gia đình, cá nhân Nếu giải pháp đƣợc thực tốt 44 giúp cho công tác quản lý Nhà nƣớc đất đai giai đoạn tới chặt chẽ động thời việc cấp N QS Đ diễn nhanh chóng Bên cạnh đó, huyện cần rà sốt có hƣớng dẫn cụ thể cho phù hợp với điều kiện thực tế để công tác cấp N QS Đ địa phƣơng đƣợc thực cách thuận lợi 4.6.2 Giải pháp cải cách thủ tục hành Sau Luật đất đai 2013, có hiệu lực có nhiều tác động tích cực với việc quản lý sử dụng đất đai, giải đƣợc nhiều vần đề góp phần vào việc đẩy nhanh tiến độ cấp N QS Đ Tuy nhiên, thủ tục hành quản lý đất đai công tác cấp N QS Đ thời gian qua chƣa đƣợc rõ ràng hay quy định cịn chồng chéo lên ngành Vì vậy, quan cấp N QS Đ huyện phải công khai thủ tục việc cấp N QS Đ, nội dung cần công khai nhƣ: danh mục giấy tờ loại hồ sơ, thời hạn giải quyết, lệ phí nghĩa vụ tài phải nộp 4.6.3 Giải pháp tổ chức Để giải vấn đề cần phải tăng cƣờng thêm lực lƣợng cán địa cho huyện, giải vấn đề thiếu hụt số lƣợng nhƣ chất lƣợng Khi tuyển cán cần kiểm tra chặt chẽ khả làm việc, chuyên ngành đào tạo ngƣời nộp hồ sơ dự tuyển, tránh tình trạng ngƣời chƣa qua đào tạo chuyên môn vào làm việc trái ngành Nâng cao trình độ tin học áp dụng cơng nghệ công tác cấp N QS Đ để đáp ứng đƣợc yêu cầu công tác Hơn thời gian tới phòng tài nguyên môi trƣờng phải phối hợp với UBND Huyện tổ chức lớp nâng cao trình độ chun mơn nhƣ ý thức trách nhiệm cho cán cấp huyện để hạn chế tiêu cực trình kê khai đăng kí, cấp N QS Đ đẩy nhanh tiến độ công tác 4.6.4 Giải pháp đầu tƣ trang thiết bị phục vụ công tác cấp CN QS Đ Để phục vụ cơng tác kê khai đăng kí cấp N QS Đ cho hộ gia đình, cá nhân phục vụ cơng tác quản lý tốt cấp quyền cần quan tâm đầu tƣ kinh phí cho cơng tác đo đạc lập đồ địa địa bàn, Văn phòng đăng ký đất đai tham mƣu cho lãnh đạo Sở UBND thành phố có quy định cụ thể sử lý tồn trƣớc nhằm thúc đẩy nhanh tiến độ cấp N QS Đ lập hồ sơ địa sở Luật đất đai 2013 quy định hành cảu 45 pháp luật Bổ sung hoàn chỉnh quy định việc giao đất làm dịch vụ cho hộ gia đình, cá nhân có đất thu hồi để phát triển khu công nghiệp, khu du lịch, khu đô thị nhằm đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt thực dự án đầu tƣ, xây dựng kế hoạch chuyển đổi dồn ghép ruộng đất nông nghiệp 4.6.5 Công tác thông tin tuyên truyền Công tác tuyên truyền hƣớng dẫn sử dụng đất kê khai đăng ký đất phải đƣợc tiến hành tốt nhằm giảm thiểu số hồ sơ kê khai đăng kí mà khơng đƣợc cấp có thẩm quyền thơng qua không đủ giấy tờ hợp lệ hay kê khai không quy định, không đủ thông tin Giải đƣợc vấn đề giúp cho ngƣời sử dụng đất nhiều thời gian nhƣ tiền bạc thực công tác kê khai xin cấp GCN QS Đ, đồng thời quan Nhà nƣớc có thẩm quyền giảm bớt số hồ sơ phải thẩm định, giảm đƣợc thời gian phải xem xét lại hồ sơ kê khai Việc thông tin tuyên truyền có nhiều hình thức khác thơng qua phƣơng tiện thông tin đại chúng giúp cho ngƣời dân hiểu đƣợc quyền lợi Có thể nói cơng tác tuyên truyền giáo dục pháp luật đến ngƣời dân đóng vai trị quan trọng lĩnh vực đất đai nói riêng địi hỏi phải có phối hợp cấp, ngành có liên quan phải thực tốt công tác giúp cho văn bản, quy định Nhà nƣớc đến đƣợc với ngƣời dân 4.6.6 Các giải pháp khác Ngoài giải pháp cịn có giải pháp khác nhƣ: ần tăng cƣờng quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để sử dụng đất cách tiết kiệm, hiểu đảm bảo tính khả thi q trình thực Đồng thời có quy hoạch phải công bố rộng rãi phƣơng tiện thông tin đại chúng, để ngƣời dân, cán biết đƣợc nội dung quy hoạch Ngoài cần thống quy trình thực hện việc đăng kí đất đai, đăng kí tài sản hình thành từ sử dụng đất nguyên tắc thống đầu mối quản lý đăng ký, đơn giản thủ tục hành chính, giảm phiền hà cho ngƣời sử dụng đất, khắc phục lãng phí quản lý 46 47 P ẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN N Ị 5.1 KẾT LUẬN Trong thời gian thực tập nghiên cứu đề tài : “Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng” Văn Phòng đăng ký đất đai huyện Thủy Nguyên thành phố Hải Phòng, rút số kết luận sau: - Đất sản xuất nông nghiệp: Trong năm từ năm 2015 đến năm 2017, số hộ đƣợc cấp N QS Đ 646/56 hộ chiếm 1153,6% tổng số hộ sử dụng đất nông nghiệp cần cấp Số hộ chƣa đƣợc cấp 141,302 hộ chiếm 88,05% tổng số phải cấp sau dồn điển đổi - Đất ở: số hộ đƣợc cấp N QS Đ đất 1850/1142 hộ chiếm 162% đƣa tổng số đất đƣợc cấp giấy chứng nhận lần đầu địa bàn huyện lên 76111/81974 thửa, đạt 92,9% tổng số đất tồn huyện Từ kết ta thấy cịn nhiều vấn đề chƣa giải nhƣ nhiều hộ gia đình đăng ký nhƣng chƣa đủ điều kiện cấp, ngƣời dân tự ý chuyển mục đích sử dụng đất, đổi đất, gây xáo trộn trạng sử dụng đát mà không đƣợc phát hiện, sử lý kịp thời gây khó khăn cho việc xác định nguồn gốc, thời điểm, trình sử dụng, gây tranh chấp đát đai gia tăng cản chở cho công tác cấp giấy Trên sở đƣa số giải pháp nhằm đẩy nhanh trình cấp giấy chứng nhận QS Đ huyện nhƣ hoàn thiện hệ thống văn pháp luật, cải cách thủ tục hành chính, tăng cƣờng cơng tác cán bộ, đầu tƣ trang thiết bị phục vụ công tác cấp giấy chứng nhận QS Đ huyện 5.2 KIẾN N Ị - Khuyến khích hộ gia đình cá nhân thực đồn điền đổi thửa, khắc phục tình trạng manh mún để công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đƣợc thuận lợi - Tăng cƣờng bồi dƣỡng hƣớng dẫn nghiệp vụ chuyên môn cho đội ngũ cán địa cấp xã Bên cạnh đầu tƣ máy móc thiết bị 48 tiến tới ứng dụng phần mềm tin học vào quản lý hồ sơ địa đảo bảo cho việc quản lý thống từ Trung ƣơng đến sở - Chính quyền địa phƣơng vận động tuyên truyền cho đối tƣợng hiểu rõ quyền nghĩa vụ đƣợc cấp, sử dụng giấy chứng nhận theo mục đích Do quyền cấp có chế sách rõ ràng, tạo điều kiện cho đối tƣợng tham gia cán chuyên trách chủ động công việc đƣợc phân công - Thực tốt công tác tra, kiểm tra để tránh trƣờng hợp vi phạm mới, đồng thời giải dứt điểm trƣờng hợp tranh chấp, lấn chiếm đất đai, sử dụng đất sai mục đích - Tiến hành giải thắc mắc, kiến nghị nhân dân đất đai, đảm bảo cho ngƣời sử dụng đất đƣợc đăng ký đất đai, cấp NQS Đ - Phải tập trung giải dứt điểm hồ sơ tồn hồ sơ phát sinh cấp NQS Đ - Giải dứt điểm hồ sơ phải giải phòng Tài Nguyên Môi Trƣờng phƣờng, xã chuyển tới 49 TÀI LIỆU T M K ẢO Báo cáo kết thực nhiệm vụ năm 2013 đề xuất phƣơng hƣớng, nhiệm vụ năm 2014 Văn Phòng Đăng Ký QS chi nhánh huyện Thủy Nguyên Báo cáo kết thực nhiệm vụ năm 2014 đề xuất phƣơng hƣớng, nhiệm vụ năm 2015 Văn Phòng Đăng Ký QS Đ chi nhánh huyện Thủy Nguyên Báo cáo kết thực nhiệm vụ năm 2015 đề xuất phƣơng hƣớng, nhiệm vụ năm 2016 Văn Phòng Đăng Ký QS Đ chi nhánh Huyện Thủy Nguyên Báo cáo kết thực nhiệm vụ năm 2016 đề xuất phƣơng hƣớng, nhiệm vụ năm 2017 Văn Phòng Đăng Ký QS Đ chi nhánh Huyện Thủy Nguyên Bộ tài nguyên môi trƣờng (2004), Thông tƣ 29/2004/TT-BTNMT ngày 01/01/2004 Bộ TN&MT việc hƣớng dẫn, lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa Bộ Tài nguyên môi trƣờng (2006), Quyết định số 08/2006/QĐ BTNMT ngày 21/7/2006 Bộ trƣởng Bộ Tài nguyên & Môi trƣờng ban hành quy định cấp N QS Đ Bộ tài nguyên môi trƣờng (2009), Thông tƣ 17/2009/TT-BTNMT ngày 21/10/2009: Quy định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Bộ Tài nguyên & môi trƣờng (2010), Thông tƣ số 20/2010/TT-BTNMT ngày 22/10/2010 Bộ TNMT quy định bổ sung Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Bộ Tài nguyên môi trƣờng (2014), Thông tƣ 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/05/2014 Bộ TNMT quy định giấy chứng nhận quyền sở dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất 10 Bộ tài nguyên môi trƣờng (2014), Thông tƣ số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng năm 2014 Bộ Tài nguyên mà môi trƣờng quy định hồ sơ địa 50 11 Bộ tài ngun mơi trƣờng (2014), Thông tƣ 25/2014/TT-BTNMT quy định Bản đồ địa 12 Chính phủ (2004), Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 phủ hƣớng dẫn thi hành luật đất đai năm 2003, cụ thể hóa quy định Luật đất đai 13 Chính Phủ (2014), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 phủ quy định chi tiết thi hành số điều luật đất đai 2013 14 Chính phủ (2014), Nghị định số 45/2014/NĐ- P: Quy định thu tiền sử dụng đất 15 Nguyễn Bá long (2007), Giáo trình quản lý hành nhà nƣớc đất đai, NX nơng nghiệp, Hà Nội 16 Quốc hội (2013), Luật đất đai 2013 đƣợc Quốc hội khóa XIII thơng qua ngày 29/11/2013 đƣợc Chủ tịch nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam cơng bố có hiệu lực ngày 01/07/2014; 51 ... đất đai 2.1.2 Vai trò giấy chứng nhận quyền sử dụng đất a Đối với người sử dụng: - Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giấy tờ thể mối quan hệ hợp pháp Nhà nƣớc ngƣời sử dụng đất - Giấy chứng nhận. .. 2.1 Ơ SỞ LÝ LUẬN VỀ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 2.1.1 Khái niệm cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.1.2 Vai trò giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.1.3 Những... phí cấp Giấy chứng nhận: Tại phƣờng: 25.000 đồng/một giấy trƣờng hợp cấp giấy chứng nhận có quyền sử dụng đất; 100.000 đồng/một giấy trƣờng hợp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở