Luận văn thạc sĩ nghiên cứu thực trạng và giải pháp nâng cao công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt tại huyện điện biên, tỉnh điện biên​

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC CAO MINH CHÍNH NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TẠI HUYỆN ĐIỆN BIÊN, TỈNH ĐIỆN BIÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Thái Nguyên, năm 2020 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC CAO MINH CHÍNH NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TẠI HUYỆN ĐIỆN BIÊN, TỈNH ĐIỆN BIÊN Chuyên ngành: Quản lý Tài Nguyên Môi trường Mã số: 885 01 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Cán hướng dẫn khoa học: PGS.TS Ngô Văn Giới Thái Nguyên, năm 2020 LỜI CẢM ƠN Trong thời gian nghiên cứu hoàn thành đề tài luận văn này, nhận giúp đỡ tận tình Nhà trường, thầy Khoa Quản lý Tài nguyên Môi trường tập thể nhiều cá nhân khác Trước hết xin chân thành cảm ơn Nhà trường, thầy cô Khoa Quản lý Tài nguyên Môi trường tận tình giảng dạy trang bị kiến thức cho tơi suốt trình học tập, tạo điều kiện để thực tốt đề tài Tôi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Ngơ Văn Giới, người hướng dẫn tận tình, đóng góp nhiều ý kiến q báu để tơi hồn thành đề tài Xin gửi lời cảm ơn chân thành tới tập thể cán Ủy ban nhân dân huyện Điện Biên, Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Điện Biên nhiệt tình giúp đỡ, cung cấp tư liệu hữu ích cho thời gian thực đề tài Cuối cùng, tơi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè động viên, khích lệ, giúp đỡ tơi suốt thời gian qua Tôi xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày 09 tháng năm 2020 Người thực đề tài Cao Minh Chính i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, Những nội dung đề tài luận văn thực hướng dẫn trực tiếp PGS.TS Ngô Văn Giới Các số liệu kết nghiên cứu đề tài luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Mọi giúp đỡ trình thực đề tài luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn, tham khảo đề tài rõ nguồn gốc phép công bố Thái Nguyên, ngày 09 tháng năm 2020 Người thực đề tài Cao Minh Chính ii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i LỜI CAM ĐOAN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG vi DANH MỤC HÌNH vii MỞ ĐẦU 1 Lý chọ đề tài ngiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Dự kiến đóng góp đề tài CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1 Cơ sở lý luận vấn đề nghiên cứu quản lý chất thải rắn sinh hoạt 1.1 Các khái niệm có liên quan đến đề tài 1.1.2 Các chủ trương, sách liên quan đến công tác quản lý CTR sinh hoạt Việt Nam 1.1.3 Các văn liên quan đến công tác quản lý CTR sinh hoạt tỉnh Điện Biên ban hành 1.2 Cơ sở thực tiễn 1.2.1 Tổng quan quản lý CTR sinh hoạt giới 1.2.2 Tổng quan quản lý CTR Việt Nam 12 1.2.3 Tình hình quản lý CTR tỉnh Điện Biên 14 CHƯƠNG ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 26 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 26 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 26 2.2 Nội dung nghiên cứu 26 2.3 Phương pháp nghiên cứu 26 2.3.1 Phương pháp thu thập tài liệu thứ cấp 26 2.3.2 Phương pháp thu thập tài liệu sơ cấp 27 2.3.3 Phương pháp xác định hệ số phát sinh thành phần chất thải rắn sinh hoạt 27 iii 2.3.4 Phương pháp dự báo dân số lượng CTRSH phát sinh 28 2.3.5 Phương pháp tổng hợp xử lý số liệu 28 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 29 3.1 Hiện trạng phát sinh chất thải rắn sinh hoạt địa bàn huyện Điện Biên 29 3.1.1 Nguồn phát sinh chất thải rắn sinh hoạt 29 3.1.2 Khối lượng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh 31 3.1.3 Thành phần chất thải rắn sinh hoạt phát sinh 34 3.1.4 Dự báo gia tăng chất thải rắn sinh hoạt địa bàn huyện Điện Biên đến năm 2030 36 3.2 Hiện trạng công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn huyện Điện Biên 41 3.2.1 Cơ cấu tổ chức quản lý CTR SH địa bàn huyện Điện Biên 41 3.2.2 Hiện trạng phân loại quản lý nguồn CTR SH 43 3.2.3 Hiện trạng công tác thu gom vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt 45 3.2.4 Hiện trạng xử lý chất thải rắn sinh hoạt 48 3.2.5 Hiện trạng bãi rác huyện Điện Biên 57 3.3 Thuận lợi khó khăn quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn huyện Điện Biên 60 3.3.1 Thuận lợi 60 3.3.2 Khó khăn 61 3.4 Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn huyện Điện Biên 62 3.4.1 Giải pháp sách 62 3.4.2 Giải pháp kinh tế 62 3.4.3 Giải pháp kỹ thuật 63 3.4.4 Các giải pháp khác 64 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 67 TÀI LIỆU THAM KHẢO 69 PHỤ LỤC 72 iv DANH MỤC VIẾT TẮT STT Ký hiệu Tên Ký hiệu BVMT Bảo vệ môi trường BVTV Bảo vệ thực vật CTR HĐND KD KT-XH Kinh tế -Xã hội PTTH Phổ thông trung học SH TN & MT 10 THCS Trung học sở 11 UBND Ủy ban nhân dân 12 UBND Ủy ban nhân dân 13 VSMT Vệ sinh môi trường Chất thải rắn Hội đồng nhân dân Kinh doanh Sinh hoạt Tài nguyên Môi trường v DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1 Danh mục số lượng trường học địa bàn huyện Điện Biên đến 31/12/2018 25 Bảng 3.1 Số trường, lớp từ cấp học mầm non đến trung học phổ thông địa bàn huyện Điện Biên năm học 2017-2018 29 Bảng 3.2 Số lượng sở y tế số giường bệnh địa bàn huyện Điện Biên năm 2018 30 Bảng 3.3 Khối lượng CTR sinh hoạt xã địa bàn huyện Điện Biên 32 Bảng 3.4 Lượng phát sinh chất thải rắn sinh hoạt từ hộ gia đình địa bàn huyện Điện Biên 33 Bảng 3.5 Thành phần CTR sinh hoạt tính theo % khối lượng 35 Bảng 3.6 Dân số tốc độ tăng dân số trung bình hàng năm từ 2014-2018 địa bàn huyện Điện Biên 36 Bảng 3.7 Dự báo dân số địa bàn huyện Điện Biên giai đoạn 2018-2030 37 Bảng 3.8 Dự báo lượng phát sinh chất thải rắn sinh hoạt từ hộ gia đình địa bàn huyện Điện Biên giai đoạn 2018 đến năm 2030 ngày 38 Bảng 3.9: Phương tiện thu gom, vận chuyển CTR SH địa bàn huyện Điện Biên năm 2020 48 Bảng 3.10 Chỉ tiêu sử dụng đất dự án 50 vi DANH MỤC HÌNH Hình 1.1 Sơ đồ dịng ngun liệu phát sinh chất thải Hình 1.2 Sơ đồ mối quan hệ thành phần hệ thống quản lý CTR Hình 1.3 Bản đồ hành huyện Điện Biên [http://stnmtdb.gov.vn/] 22 Hình 3.1 Điểm tập kết thu gom rác thải sinh hoạt huyện Điện Biên 31 Hình 3.2 Thành phần CTR SH phát sinh hộ điều tra 35 Hình 3.3 Mối tương quan gia tăng dân số lượng phát sinh CTR SH hộ gia đình địa bàn huyện Điên Biên 39 Hình 3.4 Phương trình hồi quy mối tương quan dân số lượng chất thải phát sinh 40 Hình 3.5 Sơ đồ tổ chức máy quản lý nhà nước CTR sinh hoạt huyện Điện Biên 41 Hình 3.6 Quy trình thu gom chất thải rắn sinh hoạt 12 xã lòng chảo địa bàn huyện Điện Biên 46 Hình 3.7 Sơ đồ cơng nghệ xử lý chất thải sinh hoạt dự án 51 Hình 3.8 Hình ảnh xử lý rác thải nhà máy xử lý rác thải huyện Điện Biên 57 Hình 3.9 Sơ đồ hệ thống xử lý nước rỉ rác + nước xử lý bùn phốt 60 vii MỞ ĐẦU Lý chọ đề tài ngiên cứu Hiện nay, q trình cơng nghiệp hóa Việt Nam diễn mạnh mẽ, với hình thành, phát triển ngành nghề sản xuất, gia tăng nhu cầu tiêu dùng hàng hóa, nguyên vật liệu, lượng, động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội đất nước Tuy nhiên, kèm với nỗi lo môi trường, đặc biệt vấn đề chất thải rắn chất thải sinh hoạt, chất thải công nghiệp, chất thải nông nghiệp, chất thải y tế Việc thu gom, vận chuyển, xử lý tiêu hủy chất thải rắn trở thành tốn khó nhà quản lý hầu giới, đặc biệt nước có kinh tế phát triển, có Việt Nam Huyện Điện Biên có 25 đơn vị hành cấp xã (12 xã lịng chảo 13 xã vùng ngồi, biên gới) với 465 thơn, Diện tích tự nhiên 1639,73 km2, dân số 114.661 người Trong năm qua kinh tế huyện tăng trưởng mạnh, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội tiếp tục đầu tư, mặt văn hóa xã hội có nhiều chuyển biến tích cực, đời sống, vật chất, tinh thân khơng ngừng nâng lên; nhiều sách đầu tư phát triển, đảm bảo an sinh xã hội thực hiện, tình hình an ninh trị trật tự an tồn xa hội ổn định Bên cạnh kết đáng khích lệ từ phát triển kinh tế, vấn đề môi trường nảy sinh: nước thải từ cụm công nghiệp khu dân cư không xử lý gây ô nhiễm môi trường, CTR sinh hoạt phát sinh từ xã, cụm dân cư, đặc biệt 13 xã vùng huyện Điện Biên chưa thu gom, xử lý đảm bảo vệ sinh môi trường Xuất phát từ thực trạng trên, chọn đề tài: “Nghiên cứu Thực trạng giải pháp nâng cao công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên” nhằm phân tích trạng việc thu gom, xử lý, quản lý chất thải rắn sinh hoạt đánh giá ưu, nhược điểm công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt Từ đó, góp phần giúp cho nhà quản lý nắm vấn đề sâu có định phù hợp để nâng cao hiệu công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn huyện Điện Điên Biên, đưa giải pháp TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Hùng Anh (2014), Giáo trình Quản lý tổng hợp chất thải rắn, Đại học Công nghiệp TP Hồ Chí Minh; Bộ Tài ngun Mơi trường (2016), Báo cáo trạng môi trường quốc gia năm 2016 chuyên đề môi trường đô thị, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2012), Báo cáo môi trường quốc gia năm 2011 Chất thải rắn, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2018), Báo cáo môi trường quốc gia năm 2017 Quản lý chất thải, NXB Tài nguyên Môi trường Bản đồ Việt nam Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2013), Nghị số 35/NQ-CP số vấn đề cấp bách lĩnh vực bảo vệ môi trường, Hà Nội Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2015), Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày 24/4/2015 quản lý chất thải phế liệu, Hà Nội Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2015), Nghị định số 19/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Quy định chi tiết số điệu luật bảo vệ mơi trường, Hà Nội Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2019), Nghị định số 40/2019/NĐ-CP ngày 13/5/2019 sửa đổi, bổ sung số điều nghị định quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật bảo vệ môi trường Hà Nội Cục Thống kê tỉnh Điện Biên (2019), Niên giám thống kê tỉnh Điện Biên năm 2018; NXB Thống kê năm 2019 Hà Nội 10 Công ty Cổ phần Môi trường Đô thị xây dựng (2017), Báo cáo tình hình thực cơng tác bảo vệ môi trường Điện Biên 11 Nguyễn Thế Chinh (2015), Giáo trình Kinh tế Quản lý mơi trường, Đại học Kinh tế Quốc dân TP Hồ Chí Minh 12 Nguyễn Ngọc Nông (2011), Hiện trạng giải pháp quản lý, tái sử dụng rác thải sinh hoạt khu vực đô thị Thành phố Thái Nguyên”, Báo cáo tổng kết đề tài nghiên cứu khoa học công nghệ cấp Bộ, Đại học Thái Nguyên 69 13 Trần Hiếu Nhuệ, Ứng Quốc Dũng, Nguyễn Thị Kim Thái (2001), Quản lý chất thải rắn – Tập 1: Quản lý chất thải rắn đô thị NXB Xây dựng Hà Nội 14 Thủ tướng Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2005), Chỉ thị số 23/2005/CT-TTg ngày 21/6/2005 thu gom quản lý chất thải rắn, Hà Nội 15 Quốc Hội nước CHXHCN Việt Nam (2014), Luật Bảo vệ Môi trường, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16 Thủ tướng Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2018), Quyết định số 491/QĐ-TTg Phê duyệt điều chỉnh chiến lược quốc gia quản lý tổng hợp chất thải rắn đến năm 2025, tầm nhìn 2050, Hà Nội 17 Đinh Xuân Thắng (2009), Thu gom, phân loại xử lý chất thải rắn nguồn Báo cáo khoa học, Viện Môi trường Tài nguyên thuộc Trường Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh 18 UBND huyện Điện Điên (2019), Báo cáo số 69/BC-UBND ngày 22/3/2019 Tình hình quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn huyện Điện Biên năm 2018 Điện Điên 19 UBND huyện Điện Biên (2019), Báo cáo số 189/BC-UBND ngày 26/6/2019 Công tác quản lý chất thải rắn địa bàn huyện Điện Biên Điện Điên 20 UBND tỉnh Điện Biên (2009), Quyết định số 2278/QĐ-UBND ngày 18/12/2009 việc phê duyệt dự án Quy hoạch bảo vệ môi trường địa bàn tỉnh Điện Biên đến năm 2015 tầm nhìn đến năm 2020 Điện Điên 21 UBND tỉnh Điện Biên (2010), Quyết định số 1350/QĐ-UBND ngày 10/11/2010 việc phê duyệt dự án Điều tra chất thải rắn sinh hoạt, chất thải rắn công nghiệp, chất thải rắn nguy hại địa bàn tỉnh Điện Biên Điện Điên 22 UBND tỉnh Điện Biên (2009), Quyết định số 2378/QĐ-UBND ngày 31/12/2009 việc phê duyệt đề án Quản lý chất thải rắn y tế địa bàn tỉnh Điện Biên giai đoạn 2010-2015 Điện Điên 23 UBND tỉnh Điện Biên (2014), Quyết định 1055/QĐ-UBND ngày 27/12/2014 Về việc Phê duyệt quy hoạch quản lý chất thải rắn địa bàn tỉnh Điện Biên đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Điện Điên 70 24 UBND tỉnh Điện Biên (2018), Quyết định số 42/2018/QĐ-UBND ngày 14/11/2018 Ban hành Quy định quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn tỉnh Điện Biên Điện Điên 25 UBND tỉnh Điện Biên (2013) Kế hoạch 3613/KH-UBND ngày 06/12/2013 triển khai thực Nghị số 35/NQ-CN ngày 18/3/2013 Chính phủ số vấn đề cấp bách lĩnh vực bảo vệ môi trường địa bàn tỉnh Điện Biên Điện Điên 26 Sở Tài nguyên Môi trường (2019), Báo cáo số 146/BC-STNMT ngày 28/6/2019 Công tác quản lý chất thải rắn địa bàn tỉnh Điện Biên Điện Điên 27 Viện Khoa học Công nghệ Quản lý mơi trường, Tìm hiểu hệ thống quản lý chất thải rắn số nước giới - Báo cáo khoa học Đại học Công nghiệp thành phố Hồ Chí Minh 28 [http://Kenh14.vn] 29 http://monre.gov.vn 30 http://tapchimoitruong.vn 31 [http://stnmtdb.gov.vn/] 32 Ghi chú: Nhiều số liệu khảo sát đề tài thực trước ngày Nghị Quyết số: 815/NQ-UBTVQH14 Uỷ Ban thường vụ Quốc Hội ngày 21 tháng 11 năm 2019 việc xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã thuộc tỉnh Điện Biên, số liệu đơn vị hành huyện Điện Biên đề tài sử dụng số liệu niên giám thống kế tỉnh Điện Biên 2018 71 PHỤ LỤC PHỤ LỤC ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC BIỂU MẪU PHỎNG VẤN HỘ GIA ĐÌNH Đề tài: “Nghiên cứu Thực trạng giải pháp nâng cao công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên” I THÔNG TIN CÁ NHÂN Họ tên chủ hộ: …………………………………………… Giới tính: Nam  Nữ  Tuổi: Dưới 20 tuổi  Từ 41 – 60 tuổi  Từ 20 – 40 tuổi  Trên 60 tuổi  Trình độ học vấn: Không biết chữ  Tiểu học Trung học phổ thông   Trên trung học phổ thông  Trung học sở  Nghề nghiệp mức thu nhập Nông nghiệp  Kinh doanh  Cán – viên chức  Mức thu nhập hàng tháng hộ ông/bà bao nhiêu? > triệu  Từ – 10 triệu  Số nhân khẩu: ………… 72 < 10 triệu  II NỘI DUNG PHỎNG VẤN Câu Lượng CTR sinh hoạt gia đình ơng/bà thải hàng ngày là:  Từ 1- kg/ngày  Từ – kg/ngày  Trên kg/ngày  Dưới kg/ngày Câu 2: Thành phần CTR sinh hoạt chủ yếu gia đình ơng/bà là: Thành phần Loại chất thải Thực phẩm  Chai lọ nhựa  Chai lọ thủy tinh  Vỏ hoa  Túi ni lon  Giấy  Đồ điện tử  Bóng đèn  Vỏ hộp sửa  ………………………………………… 10 Thành phần khác Câu CTR sinh hoạt địa phương ơng/bà có phân loại nguồn khơng? Có  Khơng  Câu 4: CTR sinh hoạt gia đình ơng/bà có phân loại khơng? Có  Khơng  Nếu có gia đình ông/bà tự phân loại hay có tổ chức hướng dẫn phân loại? Tự phân loại  Công ty MTĐT  Tổ chức khác  Câu 5: Gai đình ơng/bà trữ rác vật dụng gì? Túi nilon  Thùng xốp  Thùng nhựa  Bao tải  Câu Ở địa phương ông/bà có thành lập Tổ Tự quản vệ sinh môi trường để thu gom xử lý CTR sinh hoạt không? Có  Khơng  73 Câu Nếu có thành lập tổ thu gom xử lý CTR sinh hoạt người chịu trách nhiệm việc thu gom Thôn trưởng  Chi hội phụ  Khác  Câu Tại địa phương ơng/bà có hình thức thu gom nào? Tổ thu gom rác tự quản  Xe thu gom rác chuyên dụng công ty  Khác:  Câu Hàng tuần CTR thu gom lần? 1 lần/tuần  lần/tuần  lần/tuần  Không thường xuyên  Câu 10 Theo ông/bà tần suất thu gom hợp lý chưa? Hợp lý  Chưa hợp lý  Câu 11 Chất thải sau thu gom có xử lý khơng? Có  Khơng  Câu 12 Ai người xử lý CTR sinh hoạt sau thu gom? Tổ tự quản vệ sinh môi trường  Dịch vụ vệ sinh môi trường  Khác …………  Câu 13 Chất thải sau thu gom xử lý nào? Chôn lấp  Thiêu hủy  Đổ bờ sông, ao hồ  Câu 14 Gia đình ơng/bà có trả phí thu gom rác thải khơng? Có  Khơng  Câu 15: Mỗi tháng gia đình ơng/bà phải trả phí thu gom chất thải (nếu có) bao nhiêu? 10 ngàn đồng  Từ 11 – 15 ngàn đồng  > 15 ngàn đồng Câu 16 Theo ông/bà công tác tổ chức thu gom, xử lý CTR sinh hoạt địa phương hợp lý chưa? Rất hợp lý  Hợp lý  Nếu chưa hợp lý xin cho biết lý cụ thể: 74 Chưa hợp lý  Câu 17 Theo ông/bà khó khăn vấn đề CTR sinh hoạt địa phương gì? Vứt rác bừa bãi nơi đâu thơn  Khơng có phương tiện thu gom  Khơng có Tổ thu gom  Khơng có điểm tập kết rác  Thời gian thu gom rác chưa hợp lý  Ý thức chấp hành người dân chưa tốt  Phí VSMT cao  Khác: ……………………………………  Câu 18 Ở địa phương ơng/bà có tổ chức ngày chủ nhật xanh khơng? Có  Không  Các hoạt động chủ yếu ngày chủ nhật xanh? Nội dung hoạt động STT Dọn vệ sinh tuyến đường thôn Thu gom giấy vụn, lon, chai để bán phế liệu Hình thức khác Có Khơng Khơng có hoạt động Câu 20 Theo ông/bà hoạt động sau tổ chức địa phương? (Có thể chọn nhiều phương án) STT Thường Thỉnh Hiếm Khơng xun thoảng có Nội dung hoạt động Truyền thông bảo vệ môi trường Dọn dẹp vệ sinh môi trường Các thi tìm hiểu chất thải VSMT Các buổi văn nghệ tuyên truyền chất thải VSMT Các chương trình, dự án VSMT 75 C KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT Câu 21 Theo ông/bà để công tác quản lý CTR sinh hoạt địa phương tốt cần phải thực biện pháp gì? Xin cảm ơn ý kiến đóng góp cảu ơng/bà! Người vấn Người vấn 76 PHỤ LỤC ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC BIỂU MẪU PHỎNG VẤN CÁN BỘ CÔNG TY CỔ PHẦN MTĐT VÀ XÂY DỰNG ĐIỆN BIÊN Đề tài: “Nghiên cứu Thực trạng giải pháp nâng cao công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên” I THÔNG TIN CHUNG Tên người vấn: ………………………………………………… Chức vụ, đơn vị công tác: …………………………………………………… l.Nam  Giới tính: 2.Nữ  II THƠNG TIN NGƯỜI ĐƯỢC PHỎNG VẤN A THÔNG TIN CHUNG Họ tên người trả lời vấn: ………………………………… Chức vụ:…………………………………………………………………… Giới tính: 1.Nam  2.Nữ  Trình độ học vấn: Phổ thơng  Trung cấp/ cao đẳng Đại học sau đại học  Thời gian làm việc địa phương ông/bà: Dưới năm  2.Từ – 15 năm  Trên 15 năm  B NỘI DUNG PHỎNG VẤN Xin ông/bà cho biết công việc ông/bà? (Cơ quan quản lý ông/bà? Cơng việc đảm nhiệm? Ơng/bà bắt đầu cơng việc từ nào? Có đào tạo nghề/tập huấn trước làm việc không? Thời gian làm việc? địa bàn phụ trách? Số cán thực thi nhiệm vụ/địa bàn? Công cụ lao động bảo hộ lao động? Mức lương phụ cấp độc hại? Các chế độ bảo hiểm khác?) 77 Nhận xét ơng/ bà vẻ tình hình CTR sinh hoạt địa bàn xã nơi ông/bà phụ trách? (CTR nhiều hay ít? ngày ơng/bà thu gom xe, xe trọng lượng bao nhiêu? thường loại chất thải nào? loại nhiều nhất?) Tại địa bàn xã nơi ông/bà phụ trách có bãi tập kết chất thải sinh hoạt khơng? Nếu có bãi tập kết cách khu dân cư bao xa? Bãi tập kết có từ nào? Bao nhiều bãi? Do đầu tư quản lý? Sức chứa có đảm bảo khơng? Ơng/bà có nhận xét việc quy hoạch bãi tập kết rác địa bàn? Ông/bà cho biết người đân thường tập kết chất thải sinh hoạt đâu?Người dân có thường đồ rác nơi qui định khơng? Vì sao? Họ đổ rác đất hay cho vào túi rác/thùng xốp? 10 Xin ông/bà cho biết chịu trách nhiệm thu gom vận chuyền rác? Người dân hay Công ty vệ sinh môi trường? Bao nhiêu ngày thu gom lần? Phương tiện thu gom vận chuyển? 11 Tại địa bàn ông/bà phụ trách chất thải sinh hoạt có phân loại nguồn khơng? Vì sao? Ai chịu trách nhiệm phân loại: Người dân hay Công ty vệ sinh môi trường? Cách phân loại áp dụng? Cách phân loại có hợp lý không? 12 CTR sinh hoạt sau thu gom có xử lý không? Ai xử lý? Kỹ thuật biện pháp xử lý nào? Các biện pháp tái chế mà người dân tổ chức thực hiện? 78 13 Theo ông/bà người dân nơi có ý thức tự giác việc bảo vệ mơi trường, giữ gìn cảnh quan xanh - - đẹp chưa? Như nào? 14 Theo ông/bà bất cập mà công ty ông/bà gặp phải trình thu gom CTR sinh hoạt địa phương này? 15 Theo ơng/ bà cần có biện pháp để nâng cao nhận thức thái độ người dân việc giữ gìn vệ sinh mơi trường? 16 Xin ông bà cho biết đánh giá ông/bà công tác quản lý CTR sinh hoạt địa phương (những mặt chưa được, nguyên nhân)? 17 Ơng/ bà có ý kiến kiến nghị cho sở ban ngành khoa học, môi trường, người dân,…trong vận động nếp sống văn minh đô thị 18 Ông/ bà cho ý kiến thái độ quản lý môi trường nhà trức trách, quyền địa phương? 19 Theo Ông/bà làm để nâng cao hiệu công tác quản lý CTR sinh hoạt địa phương? Xin chân thành cảm ơn ông bà 79 PHỤ LỤC ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC BIẾU MẪU PHỎNG VẤN CÁN BỘ MÔI TRƯỜNG HUYỆN Đề tài: “Nghiên cứu Thực trạng giải pháp nâng cao công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên” I THÔNG TIN CHUNG Tên người vấn: Chức vụ, đơn vị công tác: ……………………………………………… l Nam  Giới tính: 2.Nữ  III THƠNG TIN NGƯỜI ĐƯỢC PHỎNG VẤN A THÔNG TIN CHUNG Họ tên người trả lời vấn: Chức Vụ: Giới tính: 1.Nam  2.Nữ  Trình độ học vấn: Phổ thơng  Trung cấp/ cao đẳng  Đại học sau đại học  Thời gian làm việc địa phương ông/bà: Dưới năm  2.Từ – 15 năm  Trên 15 năm  B NỘI DUNG PHỎNG VẤN Trong xã có cán chuyên trách riêng mảng môi trường chưa? Theo ông/bà thực trạng CTR sinh hoạt địa phương nào? 80 Tại địa phương ơng/bà có bãi tập kết CTR sinh hoạt khơng? Nếu có bãi tập kết cách khu dân cư bao xa? Bãi tập kết có từ nào? Bao nhiêu bãi? Do đầu tư quản lý? Sức chứa có đảm bảo khơng? Ơng/bà có nhận xét việc qui hoạch bãi tập kết rác địa bàn? Người dân thường tập kết CTR sinh hoạt đâu? Người dân có thường đỗ rác nơi qui định khơng? Vì sao? Họ đỗ rác đất hay cho vào túi rác/thùng xốp? 10 Ai chịu trách nhiệm thu gom vận chuyển rác? Người dân hay Công ty vệ sinh môi trường? Bao nhiêu ngày thu gom lần? Phương tiện thu gomvà vận chuyển? 11 Tại địa bàn ơng/bà phụ trách chất thải sinh hoạt có phân loại nguồn khơng? Vì sao? Ai chịu trách nhiệm phân loại: Người dân hay Công ty vệ sinh môi trường? Theo ông/bà việc thực phân loại CTR nguồn có khó khăn gì? 12 CTR sinh hoạt sau thu gom có xử lý không? Ai xử lý? Kỹ thuật biện pháp xử lý nào? Các biện pháp tái chế mà người dân tổ chức thực hiện? 13 Tại địa phương có chợ? Các tiểu thương chợ có đỗ rác quy định không ? 81 14 Ơng/bà có nhận xét cơng tác quản lý CTR sinh hoạt địa phương bao gồm: thu gom, vận chuyên, phân loại, xử lý, tái chế, quy hoạch bãi tập kết chất thải? 15 Theo Ơng/bà tuyến đường giao thơng xã, thơn, xóm có phù hợp cho xe Cơng ty MTĐT vào thu gom chất thải khơng? Nếu khơng, có biện pháp để Công ty MTĐT thu gom chất thải hộ dân xã? 16 Theo ông/ bà sở vật chất cho việc quản lý CTR sinh hoạt có đáp ứng đủ không?(như địa điểm, thùng rác, xe rác, ) hợp lý chưa? 17 Ở địa phương có qui định vi phạm vệ sinh môi trường người dân tổ chức cung ứng vệ sinh hay không? Cách thức xử lý nào? 18 Qui định việc thu phí mức thu phí sinh hoạt bao nhiêu? Mức thu hợp lý chưa? Người dân có nhiệt tình tham gia hay khơng? 19 Nhà nước có sách để hỗ trợ cho tổ chức thu gom rác? Cách thức hỗ trợ nào? ( cho thêm thùng rác, xe rác, lực lượng thu gom rác ) 20 Địa phương có chi thêm ngân sách cho việc quản lý CTR sinh hoạt không? Bao nhiêu? Ai quản lý số tiền này? Sử dụng số tiền nào? 82 21 Cộng đồng dân cư quan có liên quan đến quản lý CTR sinh hoạt có biện pháp để giảm thiểu khối lượng phát thải tình trạng nhiễm chất thải sinh hoạt gây ra? Người dân có phổ biến kiến thức quản lý CTR sinh hoạt khơng? hình thức nào? Có hiệu khơng? 22 Mối quan hệ tổ chức cộng đồng quản lý CTR sinh hoạt nào? Phối hợp tốt hay chưa tốt? Cơ quan làm tốt? Cơ quan làm chưa tốt? 23 UBND xã có biện pháp để vận động người dân tham gia vào việc phân loại, thu gom chất thải? 24 UBND xã có tổ chức hoạt động tình nguyện dọn dẹpp đường làng, ngõ xóm khơng? Thường xun  Thỉnh thoảng   Chưa  Rất 25 UBND xã có tổ chức buổi truyền thông môi trường không? Hiệu nào? 26 Theo ông/bà khó khăn lớn cơng tác quản lý CTR sinh hoạt địa phương gì? 27 UBND xã nên làm để nâng cao công tác quản lý CTR sinh hoạt địa phương? Xin cảm ơn ý kiến đóng góp ơng/bà 83 ... TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC CAO MINH CHÍNH NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TẠI HUYỆN ĐIỆN BIÊN, TỈNH ĐIỆN BIÊN Chuyên ngành: Quản lý Tài Nguyên Môi... sinh môi trường Xuất phát từ thực trạng trên, chọn đề tài: ? ?Nghiên cứu Thực trạng giải pháp nâng cao công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên” nhằm phân tích trạng. .. xử lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn huyện Điện Biên - Đề xuất số giải pháp quản lý, thu gom, xử lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn huyện Điện Biên 2.3 Phương pháp nghiên cứu 2.3.1 Phương pháp