Giải pháp ngăn ngừa ý định nghỉ việc của cán bộ, công chức các xã phường tại thị xã tân uyên, tỉnh bình dương

UBND TỈNH BÌNH DƯƠNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ DẦU MỘT HỒ XUÂN HUY GIẢI PHÁP NGĂN NGỪA Ý ĐỊNH NGHỈ VIỆC CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CÁC XÃ - PHƯỜNG TẠI THỊ XÃ TÂN UYÊN, TỈNH BÌNH DƯƠNG CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH MÃ SỐ: 8340101 LUẬN VĂN THẠC SĨ BÌNH DƯƠNG - 2019 UBND TỈNH BÌNH DƯƠNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ DẦU MỘT HỒ XUÂN HUY GIẢI PHÁP NGĂN NGỪA Ý ĐỊNH NGHỈ VIỆC CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CÁC XÃ - PHƯỜNG TẠI THỊ XÃ TÂN UYÊN, TỈNH BÌNH DƯƠNG CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH MÃ SỐ: 8340101 LUẬN VĂN THẠC SĨ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN HẢI QUANG BÌNH DƯƠNG - 2019 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi, số liệu đề tài thu thập sử dụng cách trung thực, kết nghiên cứu trình bày luận văn không chép luận văn chưa trình bày hay cơng bố cơng trình nghiên cứu khác trước Bình Dương, ngày 15 tháng 10 năm 2019 Người thực Hồ Xuân Huy ii LỜI CẢM ƠN Để hồn thành thành luận văn tơi xin trân trọng cảm ơn thầy, cô giáo Trường Đại học Thủ Dầu Một khoa Quản trị kinh doanh tận tình giảng dạy, hướng dẫn tơi q trình học tập nghiên cứu Đặc biệt, tơi xin trân trọng cảm ơn TS Nguyễn Hải Quang, người trực tiếp hướng dẫn, bảo tận tình tạo điều kiện thuận lợi cho suốt trình nghiên cứu thực luận văn Tơi xin trân trọng cám ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp làm việc thị xã Tân Uyên, tỉnh Bình Dương nhiệt tình giúp đỡ tơi suốt trình nghiên cứu đề tài Bình Dương, ngày 15 tháng 10 năm 2019 Người thực Hồ Xn Huy iii TĨM TẮT Cán cơng chức hành Nhà nước nguồn nhân lực quan trọng máy hành từ Trung ương đến địa phương đội ngũ cán bộ, công chức xã – phường có ý nghĩa quan trọng q trình phát triển kinh tế - xã hội địa phương; cán bộ, công chức xã – phường chủ thể hoạt động, đóng vai trị quan trọng định đến việc khai thác sử dụng nguồn lực khác; vấn đề làm để cán bộ, công chức xã – phường yên tâm công tác, làm việc có hiệu việc tìm đâu nhân tố tác động đến ý định nghỉ việc cán bộ, công chức xã – phường vấn đề mà thị xã Tân Uyên cần nghiên cứu để từ có giải pháp ngăn ngừa tình trạng nêu Với đề tài “Giải pháp ngăn ngừa ý định nghỉ việc cán bộ, công chức xã - phường thị xã Tân Uyên, tỉnh Bình Dương” học viên xây dựng mơ hình nghiên cứu với nhân tố tác động gồm Lương phúc lợi, áp lực cơng việc, bình đẳng, đào tạo thăng tiến, văn hóa tổ chức Luận văn tập trung giải nội dung sau: Hệ thống hóa lý luận ý định nghỉ việc cán bộ, công chức xã – phường; kiểm định độ tin cậy thang đo kết phân tích Cronbach’s Alpha, nghiên cứu, khảo sát, đánh giá phân tích thực trạng ý định nghỉ việc CBCC xã – phường thị xã Tân Uyên năm qua, đánh giá kết đạt được, tồn tìm nguyên nhân tồn đó; đề xuất số giải pháp nhằm hạn chế ý định nghỉ việc cán bộ, công chức xã – phường thị xã Tân Uyên Về mặt thực tiễn, nghiên cứu giúp cho Ban lãnh đạo thị xã Tân Uyên thấy đươc nhân tố tác động đến ý định nghỉ việc cán bộ, công chức xã – phường, từ đưa giải pháp cần thiết, kịp thời phù hợp để hạn chế tình trạng nêu trên, góp phần trì nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội địa phương iv ABTRACT Government staffs are an important human resource of the administrative apparatus from the central to local levels and cadres and civil servants in ward are important for the process of economic development - local society; each communeward cadre and civil servant is the subject of all activities and plays an important role in determining the exploitation and use of other resources How communeward officials and public servants feel secure to work, working effectively and finding out what are factors affecting the intention to leave of commune-ward officials and public employees is the issues, which the goverment of Tan Uyen town needs to find in order to solve those issues With the study "Solutions to prevent the intention of resignation of cadres and civil servants in communes - wards in Tan Uyen town, Binh Duong province", the author have built a model with impact factors including salary and welfare; work pressure; equality; training and promotion; organizational culture The thesis focuses on solving the contents: Systematizing the basic theories about the intention to leave of commune-ward officials and public employees; verify the reliability of scales and analysis results such as Cronbach's Alpha; survey, evaluate and analyze the actual situation of the resignation intention of cadres and ward officials in Tan Uyen town in recent years; assessing the results achieved, the defects and finding the cause of those problems; propose a number of solutions to reduce the resignation intention of the commune-ward officials and employees in Tan Uyen town In practical terms, the study helps the Tan Uyen town leaders know the factors affecting the resignation intention of commune-ward officials and public servants, thereby offering necessary and timely solutions and suitable to limit these above situations; contributing to maintain human resources to response the local sociol-economic development requirements v MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN ii LỜI CẢM ƠN iii TÓM TẮT iv DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT xii CHƯƠNG 1: MỞ ĐẦU 1.1 Phần dẫn nhập 1.1.1 Bối cảnh lý chọn đề tài 1.1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.1.2.1 Mục tiêu chung 1.1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.1.3 Câu hỏi nghiên cứu 1.1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.1.5 Ý nghĩa nghiên cứu khoa học thực tiễn 1.2 Cơ sở lý thuyết cơng trình nghiên cứu trước liên quan 1.2.1 Các định nghĩa 1.2.2 Các lý thuyết 1.2.2.1 Thuyết hai yếu tố Frederick Herzberg (1959) 1.2.2.2 Lý thuyết công Stacy Adam (1963) 1.2.2.3 Lý thuyết cam kết tổ chức John Meyer Natalie Allen (1991) 1.2.3 Các nghiên cứu có liên quan 1.2.3.1 Các nghiên cứu nước 1.2.3.2 Các nghiên cứu nước 10 1.3 Phương pháp nghiên cứu 12 1.3.1 Phương pháp nghiên cứu 12 1.3.2 Quy trình nghiên cứu 13 1.3.3 Mô hình nghiên cứu 14 1.3.4 Thu thập liệu 15 vi 1.3.4.1 Số liệu thứ cấp 15 1.3.4.2 Số liệu sơ cấp 16 1.3.5 Xử lý phân tích liệu 16 1.4 Khung lý thuyết 17 TÓM TẮT CHƯƠNG 18 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG Ý ĐỊNH NGHỈ VIỆC CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CÁC XÃ-PHƯỜNG TẠI THỊ XÃ TÂN UYÊN, TỈNH BÌNH DƯƠNG 19 2.1 Khái quát thị xã Tân Uyên, Bình Dương 19 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển 19 2.1.2 Cơ cấu tổ chức chức năng, nhiệm vụ xã - phường thị xã Tân Uyên 21 2.1.3 Kết phát triển năm gần 23 2.2 Thực trạng ý định nghỉ việc cán bộ, công chức xã - phường thị xã Tân Uyên, Bình Dương 25 2.2.1 Kết thực trạng dựa liệu thứ cấp 25 2.2.2 Kết thực trạng dựa liệu sơ cấp 26 2.3 Đánh giá thực trạng ý định nghỉ việc CBCC xã - phường thị xã Tân Uyên, tỉnh Bình Dương 29 2.3.1 Thực trạng ý định nghỉ việc CBCC xã - phường thị xã Tân Uyên, tỉnh Bình Dương 29 2.3.1.1 Lương phúc lợi 29 2.3.1.2 Áp lực công việc 33 2.3.1.3 Sự bình đẳng 37 2.3.1.4 Đào tạo thăng tiến 41 2.3.1.5 Nhân tố Văn hóa tổ chức 46 2.3.2 Đánh giá chung thực trạng ý định nghỉ việc cán bộ, công chức xã phường thị xã Tân Uyên, tỉnh Bình Dương 49 vii 2.3.2.1 Những kết đạt 49 2.3.2.2 Những mặt hạn chế 50 2.3.2.3 Nguyên nhân hạn chế tồn 51 TÓM TẮT CHƯƠNG 54 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM NGĂN NGỪA Ý ĐỊNH NGHỈ VIỆC CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CÁC XÃ – PHƯỜNG TẠI THỊ XÃ TÂN UYÊN, TỈNH BÌNH DƯƠNG 55 3.1 Phương hướng đề xuất giải pháp ngăn ngừa ý định việc nghỉ CBCC xã - phường thị xã Tân Uyên, tỉnh Bình Dương 55 3.2 Mục tiêu xây dựng CBCC xã - phường thị xã Tân Uyên, tỉnh Bình Dương 56 3.2.1 Mục tiêu tổng quát 56 3.2.2 Mục tiêu tỉnh Bình Dương 57 3.2.3 Mục tiêu thị xã Tân Uyên 58 3.3 Các giải pháp ngăn ngừa ý định nghỉ việc CBCC xã - phường thị xã Tân Uyên, tỉnh Bình Dương 59 3.3.1 Giải pháp khắc phục hạn chế nhân tố “Lương phúc lợi” 59 3.3.2 Giải pháp khắc phục hạn chế nhân tố “Áp lực công việc” 62 3.3.3 Giải pháp khắc phục hạn chế nhân tố “Đào tạo thăng tiến” 66 3.3.4 Giải pháp khắc phục hạn chế nhân tố “Sự bình đẳng” 68 3.3.5 Giải pháp khắc phục hạn chế nhân tố “Văn hóa tổ chức” 70 3.4 Những hạn chế luận văn hướng nghiên cứu 72 3.5 Kết luận 73 3.6 Khuyến nghị 73 TÓM TẮT CHƯƠNG 74 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 1: BẢNG CÂU HỎI KHẢO SÁT CHUYÊN GIA viii PHỤ LỤC 2: BẢNG CÂU HỎI KHẢO SÁT CÁN BỘ, CÔNG CHỨC XÃ PHƯỜNG PHỤ LỤC 3: DÀN BÀI THẢO LUẬN NHÓM CHUYÊN GIA 11 PHỤ LỤC 4: KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ THANG ĐO 15 ix ... sở lý thuyết ý định nghỉ việc CBCC xã – phường thị xã Tân Uyên? (2) Thực trạng ý định nghỉ việc CBCC xã – phường thị xã Tân Uyên, tỉnh Bình Dương nào? (3) Giải pháp ngăn ngừa ý định nghỉ việc. .. 3: GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM NGĂN NGỪA Ý ĐỊNH NGHỈ VIỆC CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CÁC XÃ – PHƯỜNG TẠI THỊ XÃ TÂN UYÊN, TỈNH BÌNH DƯƠNG 55 3.1 Phương hướng đề xuất giải pháp ngăn ngừa ý định. .. CBCC xã – phường thị xã Tân Uyên, tỉnh Bình Dương ? 1.1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Giải pháp ngăn ngừa ý định nghỉ việc cán bộ, công chức xã - phường thị xã Tân Uyên, tỉnh