Luận án với mục tiêu nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn, đề xuất các giải pháp phát triển đội ngũ nhân viên hỗ trợ giáo dục người khuyết tật theo tiếp cận năng lực nghề nghiệp góp phần nâng cao năng lực nghề nghiệp và chất lượng hoạt động hỗ trợ giáo dục của đội ngũ nhân viên hỗ trợ người khuyết tật tại địa bàn nghiên cứu.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN KHOA HỌC GIÁO DỤC VIỆT NAM TRẦN THỊ BÍCH NGỌC PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ NHÂN VIÊN HỖ TRỢ GIÁO DỤC NGƯỜI KHUYẾT TẬT THEO TIẾP CẬN NĂNG LỰC NGHỀ NGHIỆP CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC MÃ SỐ: 14 01 14 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Hà Nội, 2021 Chương trình hồn thành tại: VIỆN KHOA HỌC GIÁO DỤC VIỆT NAM Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Xuân Hải TS Vương Hồng Tâm Phản biện 1:………………………………………………………… Phản biện 2: ………………………………………………………… Phản biện 3:…………………………………………………………… Luận Án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Viện họp Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam, 101 Trần Hưng Đạo, Phường Cửa Nam, Quận Hồn Kiếm, Hà Nội Vào hồi……… giờ…….ngày…………tháng…….năm 20 Có thể tìm hiểu Luận án tại: -Thư viện Quốc gia - Thư viện Viện Khoa học giáo dục Việt Nam MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Sự phát triển kinh tế-xã hội quốc gia kéo theo quan tâm đến đối tượng có hồn cảnh đặc biệt xã hội ngày lớn Người khuyết tật nói chung trẻ em khuyết tật ln coi đối tượng thiệt thịi, khó khăn số đối tượng có hồn cảnh đặc biệt Đồng thời, quan tâm, đầu tư nhà nước đối tượng coi số quan trọng đánh giá tiến xã hội, quốc gia nói chung, lĩnh vực giáo dục nói riêng Báo cáo UNICEF Tổng cục thống kê Việt Nam cho thấy, tỷ lệ khuyết tật chung trẻ em từ 2-17 tuổi 2,79% dân số [49] Số lượng trẻ khuyết tật học tăng lên nhanh chóng từ 46.000 trẻ khuyết tật học năm 1996, đến năm 2016, có 600.000 trẻ khuyết tật đến trường tăng lên 10 lần qua 20 năm thực giáo dục hòa nhập (GDHN) Việt Nam [1] Nhu cầu tham gia giáo dục có chất lượng ngày tăng đặt nhu cầu thực tiễn Nhà nước cần có giải pháp nhằm tạo điều kiện cho việc thực giáo dục cho người khuyết tật có hiệu Chính vậy, hành lang pháp lý đầy đủ nhằm thúc đẩy giáo dục cho người khuyết tật xây dựng Luật Người khuyết tật (2010), Luật Giáo dục (2019), văn Luật Nghị định số 28/2012/NĐ-CP, Quyết định số 1019/QĐ-TTg ngày 5/8/2012, Thông tư liên tịch số 58/TTLT-BGDĐT-BLĐTBXH-BTC năm 2012, Thông tư số 42/2013/TTLTBGDĐT-BLĐTBXH-BTC, Thông tư 03/2018/BGDĐT Một giải pháp mà Nhà nước ta thực xây dựng phát triển nguồn nhân lực hỗ trợ giáo dục phù hợp kịp thời xây dựng đội ngũ nhân viên hỗ trợ giáo dục người khuyết tật góp phần đảm bảo giáo dục cơng có chất lượng Nhân viên hỗ trợ (NVHT) giáo dục người khuyết tật vị trí việc làm hình thành tổ chức hoạt động nhiều quốc gia giới Đội ngũ thường làm việc có tính chất lưu động, hỗ trợ cho trẻ khuyết tật, học sinh khuyết tật cho gia đình, nhà trường, giáo viên thành viên khác phát hiện, đánh giá, can thiệp giáo dục cho em Ở nước ta, NVHT giáo dục người khuyết tật chức danh nghề nghiệp nhắc đến Luật Người khuyết tật 2010 vị trí chức danh trực tiếp quy định Thông tư số 19/2016/TTLT-BGDĐT-BNV quy định nhiệm vụ NVHT là: a) Thực chương trình, kế hoạch hỗ trợ giáo dục cho người khuyết tật theo yêu cầu quy định đơn vị; b) Tham gia xây dựng kế hoạch giáo dục cá nhân cho người khuyết tật; c) Hỗ trợ người khuyết tật học tập rèn luyện kĩ đặc thù, kĩ sống phù hợp với khả nhu cầu họ; d) Hỗ trợ giáo viên hoạt động chăm sóc, giáo dục người khuyết tật; e) Tham gia huy động người khuyết tật học; f) Hỗ trợ, tư vấn cho gia đình người khuyết tật cộng đồng kiến thức, kĩ chăm sóc, giáo dục cho người khuyết tật [3] Khác với vai trò giáo viên dạy trẻ khuyết tật, vai trò NVHT giáo dục người khuyết tật sở giáo dục cơng lập hỗ trợ cho GV thực xây dựng thực kế hoạch giáo dục cá nhân, hỗ trợ chăm sóc, giáo dục cho học sinh khuyết tật lớp, tham gia huy động trẻ học hỗ trợ tư vấn cho cha mẹ cộng đồng cách chăm sóc, hỗ trợ, giáo dục trẻ khuyết tật Muốn thực nhiệm vụ trên, NVHT giáo dục người khuyết tật cần phải trang bị có lực nghề nghiệp phù hợp lực kiến thức, lực thực hành, lực điều phối phẩm chất đạo đức để việc hỗ trợ diễn có chất lượng hiệu Một số cơng trình nghiên cứu đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật tiến hành như; Hoàng Thị Nho, Nguyễn Hà My, Nguyễn Thị Hoa (2016) Sự phối hợp NVHT giáo dục người khuyết tật với lực lượng khác [40]; Lê Thị Thuý Hằng (2018) Xây dựng chương trình đào tạo NVHT giáo dục người khuyết tật theo tiếp cận lực [21], Trần Thị Bích Ngọc (2018) tiêu chuẩn lực nghề nghiệp NVHT giáo dục người khuyết tật lớp học hoà nhập số quốc gia học kinh nghiệm cho Việt Nam [41]; Nguyễn Hà My (2018) chiến lược hỗ trợ NVHT giáo dục học sinh khuyết tật lớp học hoà nhập [37] thể phát triển đội ngũ nhân viên hỗ trợ giáo dục người khuyết tật theo tiếp cận lực cần thiết Những nghiên cứu Nguyễn Xuân Hải (2017) mơ hình hoạt động Nhân viên hỗ trợ giáo dục người khuyết tật Việt Nam [19]; Nguyễn Xuân Hải (2018) Tiếp cận đảm bảo chất lượng phát triển dịch vụ hỗ trợ giáo dục hoà nhập cho người khuyết tật Việt Nam cho thấy cần phải có quản lí phát triển đội ngũ từ cấp vĩ mô cấp trường học, nơi nhân viên hỗ trợ giáo dục người khuyết tật trực tiếp làm việc Tuy nhiên, điều kiện thực tế nước ta NVHT giáo dục người khuyết tật đề cập đến số văn pháp quy công bố nghiên cứu nhà khoa học, việc phát triển đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật thực bước gặp nhiều khó khăn, đặc biệt cán quản lý nhà trường chưa có nhận thức đắn chưa có nhiều kinh nghiệm phát triển quản lí đội ngũ Việc phát triển đội ngũ cần phải đạt mục tiêu đủ số lượng đảm bảo chất lượng Cần phải làm rõ vấn đề việc phát triển đội ngũ nhân viên hỗ trợ quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng, tuyển dụng sử dụng, đánh giá xây dựng sách tạo động lực cho đội ngũ phát triển trục xoay yêu cầu lực nghề nghiệp cần có đội ngũ nhằm đảm bảo yêu cầu đặt người khuyết tật trường mầm non, phổ thông, trung tâm hỗ trợ phát triển giáo dục hòa nhập giúp cho trình giáo dục cho người khuyết tật Việt Nam hiệu đảm bảo tính bền vững Do vậy, cần tiếp tục có thêm nghiên cứu đội ngũ phát triển đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật, từ đề xuất giải pháp hữu hiệu cho trình Với lí nên trên, đề tài “Phát triển đội ngũ nhân viên hỗ trợ giáo dục người khuyết tật theo tiếp cận lực nghề nghiệp” lựa chọn làm luận án tiến sĩ Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu sở lý luận thực tiễn, đề xuất giải pháp phát triển đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật theo tiếp cận lực nghề nghiệp góp phần nâng cao lực nghề nghiệp chất lượng hoạt động hỗ trợ giáo dục đội ngũ NVHT người khuyết tật địa bàn nghiên cứu Khách thể đối tượng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Phát triển đội ngũ nhân viên hỗ trợ giáo dục người khuyết tật 3.2 Đối tượng nghiên cứu Phát triển đội ngũ nhân viên hỗ trợ giáo dục người khuyết tật theo tiếp cận lực nghề nghiệp Giả thuyết khoa học NVHT giáo dục người khuyết tật vị trí cần thiết giúp GV, cha mẹ học sinh việc chăm sóc giáo dục trẻ khuyết tật trường mầm non phổ thông, trung tâm phát triển hỗ trợ giáo dục hòa nhập người khuyết tật Nếu đề xuất giải pháp phát triển đội ngũ NVHT người khuyết tật theo tiếp cận lực nghề nghiệp dựa kết nghiên cứu lý luận thực tiễn với đặc thù lĩnh vực giáo dục cho người khuyết tật lập kế hoạch phát triển đội ngũ theo yêu cầu lực , tuyển dụng, sử dụng đội ngũ có đủ lực thực nhiệm vụ, đào tạo bồi dưỡng phát triển lực đội ngũ, đánh giá theo lực tạo động lực làm việc cho đội ngũ góp phần nâng cao lực nghề nghiệp chất lượng hoạt động hỗ trợ giáo dục đội ngũ NVHT người khuyết tật địa bàn nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu - Xây dựng sở lý luận cho việc phát triển đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật theo tiếp cận lực nghề nghiệp bao gồm khái niệm bản, tiếp cận phát triển nguồn nhân lực, tiếp cận lực nghề nghiệp, nội dung yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật theo tiếp cận lực nghề nghiệp - Đánh giá thực trạng lực NVHT phát triển đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật theo tiếp cận lực nghề nghiệp số trường mầm non phổ thông hòa nhập trung tâm hỗ trợ phát triển giáo dục hòa nhập cấp tỉnh - Đề xuất giải pháp phát triển đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật theo tiếp cận lực nghề nghiệp, đồng thời, tiến hành khảo nghiệm, thử nghiệm giải pháp đề xuất nhằm khẳng định kết nghiên cứu đề tài Giới hạn phạm vi nghiên cứu 6.1 Chủ thể quản lý Chủ thể quản lý phạm vi nghiên cứu đề tài bao gồm: a) Giám đốc, cán quản lý Trung tâm Hỗ trợ phát triển giáo dục hòa nhập cấp tỉnh/thành phố Đội ngũ có vai trị quản lý giáo viên/nhân viên hỗ trợ Trung tâm hoạt động hỗ trợ người khuyết tật trung tâm sở giáo dục (trường mầm non phổ thông) địa phương b) Cán quản lý Phòng Giáo dục Đào tạo với tư cách quản lý trực tiếp giáo viên/nhân viên hỗ trợ sở giáo dục, đồng thời đầu mối phối hợp với Trung tâm Hỗ trợ phát triển giáo dục hòa nhập cấp tỉnh/thành phố để triển khai hoạt động hỗ trợ người khuyết tật sở giáo dục thuộc địa bàn quản lý c) Ban giám hiệu nhà trường người trực tiếp quản lý, tổ chức, điều hành hoạt động hỗ trợ người khuyết tật giáo viên/nhân viên hỗ trợ nhà trường, gia đình, cộng đồng Mỗi chủ thể quản lý có vai trị, trách nhiệm khác hệ thống coi mạng lưới hỗ trợ người khuyết tật từ cấp tỉnh đến cấp quận/huyện tới cấp nhà trường, gia đình, cộng đồng 6.2 Giới hạn nội dung nghiên cứu: Luận án tập trung nghiên cứu giải pháp phát triển đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật theo tiếp cận lực nghề nghiệp số trường mầm non phổ thông, trung tâm phát triển hỗ trợ phát triển giáo dục hòa nhập Do thời gian điều kiện nghiên cứu có hạn, luận án thử nghiệm giải pháp tổ chức đánh giá NVHT dựa khung lực để phát triển đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật theo hướng tiếp cận lực nghề nghiệp 6.3 Giới hạn địa bàn khách thể khảo sát Địa bàn khảo sát: thực 04 tỉnh/thành phố: Hà Nội, Ninh Bình, Quảng Ngãi Ninh Thuận, hai địa bàn Quảng Ngãi Ninh Thuận có Trung tâm Hỗ trợ phát triển GDHN cấp tỉnh, Hà Nội có trung tâm hỗ trợ giáo dục hồ nhập ngồi cơng lập Khách thể khảo sát: + NVHT: 200 người, 160 người NVHT GV nhà trường phân công nhiệm vụ với tư cách hỗ trợ hoà nhập cho học sinh khuyết tật trường mầm non phổ thông 40 người trung tâm hỗ trợ phát triển GDHN + CBQL: 170 người Sở GD&ĐT, Phòng GD&ĐT, trung tâm hỗ trợ phát triển GDHN trường mầm non, phổ thông 04 tỉnh Phương pháp tiếp cận phương pháp nghiên cứu 7.1 Phương pháp tiếp cận - Tiếp cận hệ thống: Những nội dung hoạt động hỗ trợ người khuyết tật cần thống chung với hoạt động chăm sóc giáo dục người khuyết tật Mục tiêu quản lý, nội dung quản lý biện pháp quản lý cần phải đảm bảo thống hệ thống mạng lưới hỗ trợ người khuyết tật từ trung tâm hỗ trợ phát triển GDHN trường phổ thông - Tiếp cận phát triển nguồn nhân lực: Đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật nguồn nhân lực cần thiết để hỗ trợ người khuyết tật học tập, sinh hoạt hòa nhập vào xã hội Để thực nhiệm vụ hỗ trợ cần thiết cho người khuyết tật, cần phải phát triển đủ số lượng đảm bảo chất lượng đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật cho giáo dục phổ thông trung tâm hỗ trợ phát triển giáo dục hòa nhập Bởi vậy, nghiên cứu phát triển đội ngũ NVHT cần tiếp cận phát triển nguồn nhân lực, với nội dung: xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển đội ngũ NVHT; tuyển chọn, sử dụng đội ngũ NVHT; đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ NVHT; đánh giá đội ngũ hồn thiện hệ thống sách đội ngũ NVHT - Tiếp cận lực nghề nghiệp: Phát triển đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật bao gồm có việc quy hoạch, tuyển dụng, sử dụng, tạo động lực, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cần xác định thực theo định hướng khung lực nghề nghiệp đặc trưng đội ngũ làm việc với người khuyết tật Những lực để thực hỗ trợ giáo dục người khuyết tật bao gồm lực kiến thức chung lực nắm bắt kiến thức cụ thể nghề nghiệp, lực thực hành nghề hỗ trợ, giá trị đạo đức nghề nghiệp phối hợp với lực lượng khác hỗ trợ giáo dục cho người khuyết tật Những lực phải NVHT trường phổ thông NVHT Trung tâm hỗ trợ phát triển GDHN thực - Tiếp cận tham gia: Phát triển đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật cần phải gắn liền với tham gia tất bên liên quan tất nguồn lực để tạo điều kiện cho đội ngũ nhân viên hỗ trợ giáo duc người khuyết tật hồn thành hết nhiệm vụ dựa lực nghề nghiệp mà họ có Các nhà quản lý tiến hàng thực khâu trình phát triển nguồn nhân lực lập kế hoạch qui hoạch, công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ, tuyển dụng sử dụng, đánh giá tạo động lực để đội ngũ phát triển cần dựa khung lực đáp ứng yêu cầu nghề nghiệp đặt Muốn làm điều cần phải có thống cấp ngành cộng đồng vai trị đóng góp việc giáo dục người khuyết tật Phương pháp tiếp cận dựa lực nghề nghiệp tiếp cận phát triển nguồn nhân lực xác định phương pháp tiếp cận chủ yếu, xuyên suốt trình nghiên cứu 7.2 Phương pháp nghiên cứu 7.2.1 Phương pháp nghiên cứu lý luận Thu thập, phân tích tổng hợp thông tin, kết nghiên cứu thuộc vấn đề liên quan đến lý luận phát triển đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật theo lực nghề nghiệp 7.2.2 Phương pháp nghiên cứu thực tiễn - Điều tra phiếu hỏi Sử dụng phiếu hỏi để thực khảo sát GV CBQL thực trạng số lượng, quy mơ, trình độ đào tạo, thực trạng thực công việc đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật; thực trạng phát triển đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật theo tiếp cận lực nghề nghiệp trường phổ thơng có học sinh khuyết tật học hịa nhập trung tâm hỗ trợ phát triển GDHN số tỉnh - Phỏng vấn: Tiến hành vấn sâu cho CBQL GV số vấn đề việc phát triển đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật theo hướng tiếp cận lực nghề nghiệp - Quan sát: Tiến hành quan sát hoạt động hỗ trợ giáo dục người khuyết tật NVHT số trung tâm hỗ trợ phát triển GDHN số trường phổ thơng có học sinh khuyết tật học hòa nhập - Tổng kết kinh nghiệm thu thập qua khảo sát, điều tra quan sát thực tiễn - Phương pháp chuyên gia: xin ý kiến chuyên gia biện pháp xây dựng - Thử nghiệm 7.2.3 Phương pháp xử lý thông tin - Mục đích nghiên cứu: Xử lí thơng tin, định lượng kết nghiên cứu lập nên bảng số, biểu đồ, sơ đồ Luận án, kiểm định độ tin cậy phương pháp nghiên cứu, kết thu thập định lượng luận án - Công cụ xử lí thơng tin: Sử dụng cơng thức tốn học số trung bình cộng, số trung vị, hệ số tương quan, phần mềm SPSS để xử lý kết nghiên cứu thu Những luận điểm bảo vệ 8.1 Đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật có đặc trưng riêng Nếu xây dựng khung lực NVHT giáo dục người khuyết tật phát triển đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật theo khung lực đáp ứng nhu cầu lý luận thực tiễn hỗ trợ giáo dục trẻ khuyết tật nước ta giai đoạn 8.2 Phát triển đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật chưa thực cách hệ thống, đầy đủ quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng, tuyển dụng, sử dụng đánh giá hệ thống giáo dục Nếu có giải pháp quản lý phù hợp thúc đẩy phát triển đội ngũ này, đáp ứng nhu cầu thực tiễn hỗ trợ giáo dục người khuyết tật 8.3 Phát triển đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật theo tiếp cận lực nghề nghiệp với tiêu chuẩn, tiêu chí dành cho đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật góp phần nâng cao chất lượng giáo dục người khuyết tật nhà trường mầm non phổ thơng Đóng góp Luận án 9.1 Về lý luận - Xây dựng khung lý luận NVHT giáo dục người khuyết tật, phát triển đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật theo tiếp cận lực nghề nghiệp, cụ thể hóa số khái niệm công cụ - Xây dựng khung lý luận tiêu chuẩn, tiêu chí lực NVHT giáo dục người khuyết tật theo tiếp cận lực nghề nghiệp - Đưa nội dung phát triển đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật theo 02 tiếp cận quản lý nguồn nhân lực tiếp cận lực nghề nghiệp làm sở lý luận đề xuất giải pháp phát triển đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật theo tiếp cận lực nghề nghiệp 9.2 Về thực tiễn - Đưa tranh thực trạng phát triển đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật theo tiếp cận lực sở giáo dục mầm non, phổ thông trung tâm hỗ trợ giáo dục hòa nhập: thực trạng lực đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật, thực trạng phát triển đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật theo tiếp cận lực nghề nghiệp bao gồm quy hoạch, tuyển dụng, sử dụng, đào tạo bồi dưỡng, đánh giá, tạo động lực, cho đội ngũ Kết hạn chế thực trạng - Các giải pháp xây dựng sở kết nghiên cứu lý luận thực trạng phát triển đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật, đáp ứng yêu cầu thực tiễn việc giáo dục học sinh khuyết tật - Kết nghiên cứu thu giúp cho cấp quản lý xác định bước phát triển đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật theo tiếp cận lực nghề nghiệp theo tiếp cận phát triển nguồn nhân lực nhà trường mầm non, phổ thông trung tâm hỗ trợ phát triển GDHN, từ góp phần đảm bảo việc hỗ trợ cho thành công GDHN Việt Nam 10 Cấu trúc Luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận khuyến nghị, tài liệu tham khảo phụ lục, luận án thể chương sau: Chương Cơ sở lí luận phát triển đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật theo tiếp cận lực nghề nghiệp Chương Thực trạng phát triển đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật theo tiếp cận lực nghề nghiệp Chương Giải pháp phát triển đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật theo tiếp cận lực nghề nghiệp CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ NHÂN VIÊN HỖ TRỢ GIÁO DỤC NGƯỜI KHUYẾT TẬT THEO TIẾP CẬN NĂNG LỰC NGHỀ NGHIỆP 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.1.1.Nghiên cứu nhân viên hỗ trợ người khuyết tật nhu cầu sử dụng đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật giới nhân viên làm việc trường học trung tâm đặc biệt để giúp nhà quản lí, giáo viên cho học sinh có nhu cầu giáo dục đặc biệt tham gia hoạt động trường giảm thiểu gián đoạn thời gian học cho em học sinh khác lớp nhằm mục đích phát triển kĩ sống độc lập em Trường học có nhu cầu việc tuyển dụng NVHT giáo dục người khuyết tật để đáp ứng nhu cầu giáo dục đặc biệt học sinh Nhưng nhà trường chưa xác định vai trò, nhiệm vụ trò NVHT Tại Việt Nam, nhiều nghiên cứu nhu cầu sử dụng chuyên gia, GV NVHT giáo dục người khuyết tật thực Người khuyết tật cần hỗ trợ để tham gia vào trình học tập hiệu Tuy nhiên, sở giáo dục có người khuyết tật học tập chưa có có NVHT giáo dục 1.1.2 Nghiên cứu lực nghề nghiệp đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật NVHT cần phải có khả hỗ trợ cho GV điều chỉnh đáp ứng nhu cầu đa dạng HS NVHT giáo dục người khuyết tật lớp học cần phải thực nhiệm vụ: 1) xác định nhu cầu người học; 2) xây dựng thực chương trình nhằm đáp ứng nhu cầu này; 3) đánh giá việc học tập người học đánh giá mức độ hiệu chương trình giáo dục dịch vụ có liên quan; 4) hỗ trợ cho việc thực dịch vụ trực tiếp GV hiệu trưởng phân công Kĩ làm việc cộng tác hợp tác với GV, NVHT cần phải giảm thiểu việc làm việc – với cá nhân học sinh thay vào cần có hỗ trợ học sinh bối cảnh nhóm học tập Nhân viên hỗ trợ cần đào tạo tiếp tục bồi dưỡng chuyên môn cách liên tục NVHT cần có lực nghề nghiệp đặc thù phù hợp với dạng khuyết tật đáp ứng nhu cầu giáo dục người khuyết tật, gia đình người khuyết tật cộng đồng xã hội 1.1.3 Nghiên cứu phát triển đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật theo tiếp cận lực nghề nghiệp Các cơng trình nghiên cứu theo hướng nhà khoa học giới Việt Nam đề cập vấn đề nghiên cứu chung phát triển nguồn nhân lực NVHT vấn đề nghiên cứu quy hoạch phát triển đội ngũ; đào tạo bồi dưỡng; tuyển dụng, sử dụng đội ngũ; đánh giá đội ngũ chế tạo động lực cho đội ngũ NVHT Thực chất việc phát triển nguồn nhân lực hỗ trợ giáo dục người khuyết tật tìm cách tăng số lượng, nâng cao chất lượng hỗ trợ nhằm đáp ứng nhu cầu xã hội tương lai để phát triển kinh tế - xã hội 1.1.4 Đánh giá chung xu hướng nghiên cứu Nhìn chung, nghiên cứu dựa quan điểm nhìn nhận đáp ứng nhu cầu trẻ khuyết tật nâng cao chất lượng giáo dục a) Việc phát triển đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật yêu cầu tất yếu khách quan xã hội b) NVHT có vai trị hỗ trợ tích cực cho việc học tập lớp sống học sinh khuyết tật cần phát triển đội ngũ NVHT c) Cần phải làm rõ vai trò nhiệm vụ NVHT giáo dục người khuyết tật, từ đó, xác định khung lực nghề nghiệp đội ngũ d) Phát triển đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật theo tiếp cận lực nghề nghiệp giúp cho sở đào tạo NVHT xây dựng chuẩn đầu ra, đồng thời giúp cho NVHT giáo dục người khuyết tật chuẩn bị đầy đủ kiến thức, kĩ năng, thái độ trách nhiệm nghề nghiệp mình; giúp nhà tuyển dụng tạo điều kiện khuyến khích phát triển xây dựng đội ngũ NVHT có chất lượng Một số vấn đề liên quan đến việc phát triển đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật chưa đề cập đến: i) Chưa xác định cụ thể: Nhiệm vụ, trách nhiệm NVHT lực nghề nghiệp đặc thù vị trí việc làm ii) Số liệu thống kê NVHT Việt Nam có cịn nghiên cứu đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật iii) Phát triển đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật theo tiếp cận lực bao gồm quy hoạch, kế hoạch tuyển dụng, sử dụng đội ngũ, đánh giá đội ngũ thực 1.1.5 Những vấn đề luận án cần tập trung giải (i) Giải mục đích nghiên cứu (ii) Giải nội dung nghiên cứu cụ thể (iii) Giải luận điểm vấn đề nghiên cứu 1.2 Các khái niệm 1.2.1 Người khuyết tật Luận án sử dụng khái niệm người khuyết tật người bị khiếm khuyết nhiều phận thể bị suy giảm chức thể khiến cho lao động, sinh hoạt, học tập gặp nhiều khó khăn Trong phạm vi nghiên cứu luận án, khái niệm học sinh khuyết tật sử dụng học sinh theo học sở giáo dục có khiếm khuyết chức năng, cấu trúc thể bị hạn chế khả hoạt động, khó khăn q trình sinh hoạt, học tập vui chơi 1.2.2 Nhân viên hỗ trợ giáo dục người khuyết tật Khái niệm sử dụng Luận án là: Nhân viên hỗ trợ giáo dục người khuyết tật người đảm nhiệm vai trò hỗ trợ giáo dục người khuyết tật sở giáo dục, gia đình cộng đồng nhằm giúp người khuyết tật tham gia cách đầy đủ hoạt động học tập, phát triển tối đa khả hòa nhập sống cộng đồng Luận án tập trung vào phạm vi hoạt động nhân viên hỗ trợ giáo dục người khuyết tật sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục chuyên biệt Trung tâm hỗ trợ phát triển giáo dục hoà nhập 1.2.3 Năng lực lực nghề nghiệp 1.2.3.1 Năng lực Trong phạm vi Luận án, lực hiểu khả đáp ứng yêu cầu công việc việc sử dụng vận dụng tốt kiến thức, kĩ phẩm chất đạo đức để mang lại hiệu cao cho cơng việc 1.2.3.2 Năng lực nghề nghiệp Năng lực (Competency) lĩnh vực nghề nghiệp định, khả thực hoạt động (nhiệm vụ, công việc) nghề theo tiêu chuẩn đặt nhiệm vụ, cơng việc [38] 1.2.4 Năng lực nghề nghiệp đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật Năng lực nghề nghiệp đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật khả thực hoạt động hỗ trợ chăm sóc, giáo dục người khuyết tật theo yêu cầu đặt nội dung hoạt động nhằm đạt mục tiêu giáo dục đảm bảo cho việc hoà nhập người khuyết tật nhà trường 1.3 Nội dung đặc điểm hoạt động NVHT giáo dục người khuyết tật 1.3.1 Nội dung hoạt động NVHT giáo dục người khuyết tật Hoạt động hỗ trợ giáo dục người khuyết tật xuất môi trường phát triển khác giai đoạn phát triển khác người khuyết tật phải đảm bảo thực chương trình hỗ trợ từ giai đoạn can thiệp sớm tuổi mầm non đến giai đoạn tham gia chương trình học tập trường phổ thông 1.3.2 Đặc điểm hoạt động nhân viên hỗ trợ giáo dục người khuyết tật (i) Mang tính đặc thù mơi trường giáo dục có yêu cầu lực cốt lõi với mức độ khác (ii) Đáp ứng nhu cầu khả người khuyết tật bối cảnh giáo dục khác (iii) Đáp ứng mơ hình đa chiều phẩm chất lực (iv) NVHT giáo dục người khuyết tật thực góc độ vai trị tương tác, thơng tin, hỗ trợ xây dựng mạng lưới (v) Phẩm chất đạo đức nghề nghiệp 1.4 Phát triển đội ngũ nhân viên hỗ trợ giáo dục người khuyết tật 1.4.1 Lý luận phát triển nguồn nhân lực Việc phát triển đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật cần phải xem xét hai góc độ, đảm bảo số lượng nguồn nhân lực đủ đáp ứng nhu cầu xã hội, hai chất lượng nguồn nhân lực nhằm đảm bảo việc thực hiệu hoạt động hỗ trợ giáo dục người khuyết tật 1.4.2 Tiếp cận lực phát triển đội ngũ nhân viên hỗ trợ giáo dục người khuyết tật Tiếp cận lực đáp ứng đòi hỏi vị trí cơng việc – tiếp cận lực nghề nghiệp Mỗi cơng việc địi hỏi mục tiêu lực khác xác định với chuẩn tiêu chí 1.4.3 Khung lực đội ngũ nhân viên hỗ trợ giáo dục người khuyết tật 1.4.3.1 Tham khảo nghiên cứu khung lực nước giới 1.4.3.2 Một số nghiên cứu khung lực Việt Nam 1.4.3.3 Đề xuất khung lực lý thuyết cho nghiên cứu luận án 1.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ nhân viên hỗ trợ giáo dục người khuyết tật 1.6.1 Cơ chế, sách Nhà nước 1.6.2 Số lượng người khuyết tật đông đa dạng dạng tật 1.6.3 Môi trường, chế quản lý sở giáo dục, trung tâm hỗ trợ phát triển GDHN 1.6.4 Nhận thức CBQL vai trị, vị trí NVHT cơng tác giáo dục cho người khuyết tật 1.6.5 Trình độ phẩm chất NVHT giáo dục người khuyết tật 1.6.6 Sự phối hợp gia đình với nhân viên hỗ trợ giáo dục người khuyết tật Kết luận chương 1 Phát triển đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật vấn đề cần thiết quan trọng NVHT vị trí địi hỏi lực đặc thù, phát triển đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật cần tính đến yêu cầu, tiêu chuẩn, tiêu chí lực phẩm chất phù hợp nhằm đảm bảo nhu cầu đa dạng người khuyết tật nhà trường gia đình góp phần thúc đẩy hiệu chất lượng giáo dục người khuyết tật Việt Nam Để phát triển đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật có đủ lực thực tốt nhiệm vụ hỗ trợ chăm sóc giáo dục cho người khuyết tật, đội ngũ NVHT cần phát triển theo nội dung sau: 1) Lập quy hoạch, kế hoạch cụ thể xác thực; 2) Tuyển dụng sử dụng đội ngũ NVHT theo yêu cầu lực nghề nghiệp; 3)Đào tạo bồi dưỡng cho phát triển chuyên môn nghiệp vụ NVHT công tác hỗ trợ giáo dục người khuyết tật; 4) Xác định tiêu chuẩn, tiêu chí, số lực NVHT; 5) Các sách chế cần tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển dội ngi NVHT giáo dục người khuyết tật; 6) Xây dựng mạng lưới hỗ trợ giáo dục người khuyết tật địa phương Phát triển đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật theo tiếp cận lực nghề nghiệp chịu nhiều yếu tố ảnh hưởng Đây vấn đề cần quan tâm đề xuất biện pháp cho việc phát triển đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật, đồng thời cần tính đến nhu cầu xã hội yêu cầu nghề nghiệp đặc thù Có vậy, việc phát triển đội ngũ NVHt giáo dục người khuyết tật theo tiếp cận lực nghề nghiệp hiệu đạt mục tiêu đề CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ NHÂN VIÊN HỖ TRỢ GIÁO DỤC NGƯỜI KHUYẾT TẬT THEO TIẾP CẬN NĂNG LỰC NGHỀ NGHIỆP 2.1 Giới thiệu chung địa bàn nghiên cứu thực trạng Đề tài nghiên cứu thực trạng 04 tỉnh bao gồm Hà Nội, Ninh Bình, Quảng Ngãi Ninh Thuận 2.2 Tổ chức nghiên cứu thực trạng 2.2.1 Mục đích khảo sát Nghiên cứu khảo sát đánh giá thực trạng đội ngũ NVHT phát triển đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật làm sở thực tiễn đề xuất giải pháp phát triển đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật theo tiếp cận lực 2.2.2 Đối tượng khảo sát 170 CBQL 200 NVHT Số lượng NVHT khảo sát NVHT GV đào tạo bồi dưỡng giáo dục cho người khuyết tật nhà trường cử làm nhiệm vụ hỗ trợ cho học sinh khuyết tật trung tâm hỗ trợ phát triển giáo dục hoà nhập trường mầm non, tiểu học 04 tỉnh 10 2.2.3 Nội dung, công cụ Nội dung 1: Khảo sát thực trạng đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật theo tiếp cận lực nghề nghiệp Nội dung 2: Khảo sát thực trạng phát triển NVHT giáo dục người khuyết tật theo tiếp cận lực nghề nghiệp Tiêu chí đánh giá cơng cụ: Tất tiêu chuẩn tiêu chí cơng cụ đánh giá bốn mức độ : Tốt - Khá – Trung bình – Yếu 2.2.4 Cách tiến hành khảo sát - Qua phiếu khảo sát vấn sâu - Nghiên cứu báo cáo 2.2.5 Thời gian khảo sát Từ tháng 07 đến tháng 12 năm 2019 2.2.6 Phương pháp xử lí số liệu khảo sát Cách tính xử lý số liệu phần mềm SPSS Các giá trị xác định theo mức độ đánh giá, tính theo tỉ lệ %, điểm trung bình theo thang điểm sau: + Cách tính điểm: điểm: Yếu; điểm: Trung bình; điểm: Khá; điểm: Tốt + Sử dụng công thức thống kê tốn học để tính kết điểm trung bình cho số nội dung khảo sát 04 mức đánh giá thực trạng phát triển đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật theo tiếp cận lực nghề nghiệp với ý nghĩa sau: (1) 1,00 – 1,75: “Yếu” (2) 1,75 – 2,50: “Trung bình” (3) 2,50 – 3,25: “Khá” (4) 3,25 – 4,00: “Tốt” Để kiểm định độ tin cậy thang đo sử dụng, luận án sử dụng mơ hình Cronbach’s Coefficient Alpha, công thức cài đặt phần mềm SPSS 2.3 Thực trạng đội ngũ nhân viên hỗ trợ giáo dục người khuyết tật 2.3.1 Thực trạng nhận thức NVHT CBQL vị trí NVHT lực nghề nghiệp NVHT giáo dục người khuyết tật theo tiếp cận lực nghề nghiệp 2.3.1.1 Thực trạng nhận thức vị trí việc làm NVHT 85,3% CBQL cho vị trí NVHT cần thiết có 14,7% CBQL cho vị trí việc làm cần thiết Khi hỏi nhà trường có chủ trương tăng số lượng NVHT hay khơng, có 45,3% CBQL trả lời có, 0,6% trả lời không 54,1% trả lời Điều đồng nghĩa với việc CBQL thực lúng túng chưa biết thực chủ trương 2.3.1.2 Thực trạng đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật theo tiếp cận lực nghề nghiệp Tiêu chuẩn Năng lực kiến thức nghề nghiệp Tiêu chuẩn gồm có tiêu chí (i) Năng lực hiểu nhu cầu, khả người khuyết tật; (ii) Năng lực hiểu nội dung chương trình giáo dục người khuyết tật; (iii) lực hiểu phương pháp giáo dục đặc thù cho người khuyết tật; (iv) lực hiểu nội dung hỗ trợ cho người khuyết tật Số liệu thu thể bảng đây: Bảng 2.4 Đánh giá tiêu chuẩn Năng lực kiến thức nghề nghiệp hỗ trợ giáo dục người khuyết tật Chưa tốt Bình thường Khá Tốt Thứ Mức độ XTB bậc TT Nội dung SL TL SL TL SL TL SL TL 11 Tiêu chí Tiêu chí Tiêu chí Tiêu chí 26 27 (%) 7,0 1,1 2,2 7,3 130 145 149 125 (%) 35,1 39,2 40,3 33,8 214 210 178 172 (%) 57,8 56,8 48,1 46,5 11 35 46 (%) 0,0 3,0 9,5 12,4 2.51 2.62 2.65 2.64 Tiêu chuẩn Thực hành kĩ nghề nghiệp Tiêu chuẩn gồm tiêu chí: (i) Đánh giá khả nhu cầu người khuyết tật; (ii) Xây dựng kế hoạch hỗ trợ giáo dục cho người khuyết tật; (iii) Năng lực hỗ trợ dạy học cho người khuyết tật; (iv) Năng lực hỗ trợ giáo dục cho người khuyết tật; (v) Năng lực quản lý hành vi lớp học; (vi) Năng lực hỗ trợ hoạt động hàng ngày người khuyết tật; (vii) Năng lực quản lí sử dụng đồ dùng, thiết bị đặc thù cho người khuyết tật Số liệu thu thể bảng đây: Bảng 2.5 Đánh giá tiêu chuẩn 2.Năng lực thực hành kĩ nghề nghiệp Chưa tốt Bình thường Khá Tốt Thứ XTB Mức độ TL TL TL TL bậc TT Nội dung SL (%) SL (%) SL (%) SL (%) Tiêu chí 56 15,1 118 31,9 177 47,8 19 5,1 2.43 Tiêu chí 2,4 133 35,9 175 47,3 53 14,3 2.74 Tiêu chí 17 4,6 121 32,7 216 58,4 16 4,3 2.62 Tiêu chí 15 4,1 183 49,5 169 45,7 0,8 2.43 Tiêu chí 24 6,5 102 27,6 223 60,3 21 5,7 2.65 Tiêu chí 15 4,1 77 20,8 234 63,2 44 11,9 2.83 Tiêu chí 22 5,9 126 34,1 181 48,9 41 11,1 2.65 Tiêu chuẩn Năng lực tư vấn, điều phối, hợp tác Tiêu chuẩn gồm tiêu chí cụ thể: (i)Năng lực tổ chức hoạt động phát triển chuyên môn giáo dục cho người khuyết tật; (ii) lực tư vấn hỗ trợ giáo dục cho người khuyết tật; (iii) lực huy động cộng đồng tham gia giáo dục người khuyết tật; (iv) lực phối hợp với lực lượng giáo dục người khuyết tật Bảng 2.7 Đánh giá tiêu chuẩn Năng lực tư vấn, điều phối, hợp tác hỗ trợ giáo dục người khuyết tật Chưa tốt Bình thường Khá Tốt Thứ XTB Mức độ TL TL TL TL bậc TT Nội dung SL (%) SL (%) SL (%) SL (%) Tiêu chí 29 7,8 133 35,9 164 44,3 44 12,0 2.60 2 Tiêu chí 17 4,6 132 35,7 215 58,1 1,6 2.57 3 Tiêu chí 43 11,6 144 38,9 179 48,4 1,1 2.39 4 Tiêu chí 11 3,0 132 35,7 183 49,5 44 11,9 2.70 Tiêu chuẩn Phẩm chất đạo đức nghề nghiệp Tiêu chuẩn gồm có tiêu chí: (i) trách nhiệm với cơng việc; (ii) yêu thương, tôn trọng người khuyết tật; (iii) tuân thủ ứng xử đảm bảo lợi ích tốt người khuyết tật; (iv) cam kết lâu dài với nghề nghiệp Bảng 2.9 Đánh giá tiêu chuẩn 4: Phẩm chất đạo đức nghề nghiệp Chưa tốt Bình thường Khá Tốt Thứ XTB Mức độ TL TL TL TL bậc TT Nội dung SL (%) SL (%) SL (%) SL (%) Tiêu chí 0,0 24 6,5 216 58,4 130 35,1 3.29 12 Tiêu chí 0,0 20 5,4 191 51,6 159 43,0 3.38 Tiêu chí 0,0 20 5,4 235 63,5 115 31,1 3.26 Tiêu chí 0,0 51 13,8 177 47,8 142 38,4 3.25 2.4.1.3 Đánh giá chung kết nghiên cứu thực trạng đội ngũ Kết kiểm định độ tin cậy Kết kiểm định độ tin cậy thang đo Cronbach’s Alpha tất tiêu chí: Bảng 2.10.Mức độ tin cậy tất tiêu chí Cronbach's Alpha Số tiêu chí 912 19 Kết đạt nguyên nhân GV/NVHT giáo dục người khuyết tật có kiến thức nghề nghiệp, kĩ nghề nghiệp hỗ trợ giáo dục người khuyết tật Kĩ tư vấn, phối hợp hợp tác NVHT trọng nhằm tối đa hoá việc thực giáo dục cho người khuyết tật Phẩm chất đạo đức nghề nghiệp NVHT đánh giá cao Những lực kĩ có NVHT nhà trường tạo điều kiện việc thực nhiệm vụ hỗ trợ giáo dục người khuyết tật Hạn chế nguyên nhân NVHT thiếu kiến thức chuyên ngành NVHT chưa có nhiều kĩ việc hỗ trợ giáo dục người khuyết tật Năng lực huy động cộng đồng lực lượng tham gia hỗ trợ giáo dục người khuyết tật biết đến, nhiên chưa đủ để đảm bảo thành cơng chất lượng Thiếu chương trình tăng cường nhận thức bên có liên quan vai trò, nhiệm vụ trách nhiệm NVHT Việc cam kết thực nghề nghiệp chưa xem trọng, điều thiếu sách tạo động lực cho NVHT phát triển 2.4 Thực trạng phát triển đội ngũ Nhân viên hỗ trợ giáo dục người khuyết tật theo tiếp cận lực nghề nghiệp 2.4.1 Thực trạng nhận thức CBQL việc phát triển đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật theo tiếp cận lực nghề nghiệp 170 CBQL cho việc phát triển đội ngũ NVHT có nhiều ý nghĩa bao gồm đảm bảo tiếp cận công giáo dục cho người khuyết tật, cải thiện chất lượng học tập người khuyết tật, giảm áp lực cho GV việc dạy học cho người khuyết tật, xây dựng mạng lưới nguồn lực cho công tác giáo dục người khuyết tật tạo môi trường hỗ trợ tích cực giáo dục người khuyết tật 2.4.2 Thực trạng quy hoạch kế hoạch phát triển đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật theo tiếp cận lực nghề nghiệp Qua kết số liệu thu từ 370 CBQL NVHT cho thấy: nội dung quy hoạch phát triển đội ngũ NVHT đối tượng khảo sát đánh giá mức độ trung bình với điểm trung bình trung XTBC từ 1,16 đến 1,89 Việc quy hoạch phát triển đội ngũ NVHT theo tiếp cận lực nghề nghiệp thực chưa thực trọng gặp nhiều hạn chế 2.4.3.Thực trạng tuyển dụng sử dụng nguồn nhân lực NVHT giáo dục người khuyết tật có đủ lực nghề nghiệp Các nội dung đánh giá từ mức độ với điểm TBT thấp 2,63 điểm TBT cao 3,07 Kết cho thấy, việc tuyển dụng sử dụng 13 trường quan tâm CBQL nhà trường rà soát nhu cầu cần thiết cho công tác hỗ trợ giáo dục người khuyết tật chưa xây dựng kế hoạch tiêu chí phù hợp cho nhiệm vụ Việc sử dụng đội ngũ NVHT nhà trường chủ yếu tận dụng đội ngũ có sẵn, bố trí nguồn nhân lực vào vị trí theo nhu cầu, phần “chưa có nguồn nhân lực đào tạo công tác hỗ trợ giáo dục người khuyết tật” mặt khác “ chờ chủ trương đạo từ cấp trên” 2.4.4 Thực trạng đào tạo bồi dưỡng NVHT giáo dục người khuyết tật để phát triển lực nghề nghiệp Nội dung 1, nội dung nội dung (i) Xác định công tác đào tạo – bồi dưỡng vấn đề quan trọng công tác hỗ trợ giáo dục người khuyết tật ;(ii) có kế hoạch cử NVHT đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn học bồi dưỡng; (iii) thực đầy đủ ưu tiên với NVHT sau tham gia đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ đánh giá mức độ tốt với điểm TBT 3,38, thứ bậc 3,34, thứ bậc 3,29, thứ bậc Từ kết cho thấy, hầu hết trường trọng thực công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật 2.4.5 Thực đánh giá NVHT theo tiếp cận lực nghề nghiệp Kết khảo sát đánh giá NVHT cho thấy, nội dung công tác thực mức độ với điểm TBT dao động thấp 2,17 đến cao 2,53 tỷ lệ đánh giá chưa tốt dao động mức từ 12,2% đến 29% Tuy nhiên chưa có chuẩn NVHT, mà có thơng tư quy định nhiệm vụ u cầu chung NVHT theo thông tư số 19/2016/BGDĐT-BNV-BTC mã số quy định chức danh nghề nghiệp NVHT giáo dục người khuyết tật; Bên cạnh đó, trường thực việc sử dụng NVHT giáo dục người khuyết tật, nên chưa có tiêu chuẩn cụ thể dành cho vị trí 2.4.6 Thực trạng sách đãi ngộ NVHT giáo dục người khuyết tật nhằm phát triển lực nghề nghiệp Theo kết khảo sát cho thấy, nội dung đánh giá từ mức độ xuống mức độ trung bình với điểm TBT cao 3,16, điểm TBT thấp 2,45 Trong đó, nhóm nội dung sách, đãi ngộ NVHT đánh giá cao nhóm khác nội dung (i) Xây dựng môi trường thân thiện, dân chủ cơng bằng, NVHT tơn trọng có điểm TBT 3,16, thứ bậc 1; nội dung (ii) Thực chế độ việc làm sách đãi ngộ NVHT với điểm TBT 2,81, thứ bậc Như vậy, qua kết khảo sát thấy chưa có nhiều sách đãi ngộ nhằm tạo động lực cho NVHT thực nhiệm vụ Nhiều NVHT trung tâm hỗ trợ giáo dục hoà nhập chưa trợ giúp phương tiện lại, có nhiều phải hỗ trợ trường cách trung tâm 40-50km 2.4.7 Thực trạng xây dựng mạng lưới liên kết nhân viên hỗ trợ giáo dục người khuyết tật phát triển lực Với mục này, tiến hành khảo sát với nội dung: (i) cấp quản lí ban hành văn thực xây dựng mạng lưới hỗ trợ GDHN; (ii) Trung tâm hỗ trợ GDHN tỉnh cử NVHT xuống hỗ trợ nhà trường; (iii) NVHT trường thường xuyên phối kết hợp với NVHT Trung tâm hỗ trợ cấp tỉnh; (iv) nhà trường xây dựng thực phòng hỗ trợ GDHN trường; (v) Kế hoạch giáo dục cá nhân cho học sinh khuyết tật xây dựng, thống nhóm chun mơn từ cấp trường đến cấp tỉnh Nhóm nội dung đánh giá mức cao nội dung 2, nội dung 1và nội dung với điểm TBT 1,61, thứ bậc 1, 1,61 thứ bậc 2, nội dung với điểm TBT 1,55,thứ bậc Kết nội dung cho thấy, tỉnh khảo sát có quan tâm đến việc xây dựng mạng lưới hỗ trợ từ cấp trường đến cấp tỉnh, nhiên hoạt động diễn chưa hiệu 14 2.4.8 Thực trạng tác động yếu tố ảnh hưởng tới việc phát triển đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật theo tiếp cận lực nghề nghiệp Kết khảo sát cho thấy, yếu tố lực phẩm chất NVHT CBQL đánh giá yếu tố có tác động lớn đến việc phát triển đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật với điểm TBT 2,34 (xếp thứ 1) Các CBQL cho cơng việc hỗ trợ cơng việc khó, địi hỏi kiên nhẫn, tận tâm NVHT khơng có đủ lực phẩm chất đội ngũ khó trụ vững Yếu tố tác động cao thứ hai việc phát triển đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật phối hợp gia đình NVHT với điểm TBT 2.40 yếu tố tác động cao thứ nhận thức CBQL vai trò NVHT giáo dục học sinh khuyết tật Các yếu tố đa dạng đến từ nhiều phía, cho thấy việc phát triển đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật cần nhiều tham gia lực lượng giáo dục 2.6 Đánh giá chung kết nghiên cứu thực trạng phát triển đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật 2.6.1 Kết đạt Hầu hết CBQL nhà trường nhận thấy ý nghĩa phát triển đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật theo tiếp cận lực Nội dung quy hoạch phát triển đội ngũ NVHT quan tâm thực bước đầu với việc xác định nhu cầu cần thiết nhà trường, từ sở để thực nội dung công tác Các nhà trường rà soát nhu cầu người khuyết tật, từ bố trí sử dụng nhân lực phù hợp với trình độ đào tạo đạo đức, nhân phẩm người hỗ trợ Các nhà trường quan tâm xem trọng công tác đào tạo bồi dưỡng Việc đánh giá NVHT gắn chặt với việc xem xét tiến học sinh khuyết tật 2.6.2 Hạn chế - Các trường chưa chủ động đề xuất thực sử dụng đội ngũ NVHT - Chưa quan tâm đến việc xây dựng, ban hành tiêu chuẩn, nội dung cụ thể vị trí NVHT - Các địa phương chưa thực quan tâm đến việc xây dựng mạng lưới NVHT từ cấp tỉnh đến cấp trường - Chính sách đãi ngộ dành cho NVHT hạn chế 2.6.3 Nguyên nhân (i) Nhu cầu ngày cao người khuyết tật gia đình người khuyết tật việc tiếp cận với dịch vụ giáo dục có chất lượng (ii) Truyền thống tính nhân văn đất nước đúc rút (iii) Việc thực sách cịn phụ thuộc nhiều vào điều kiện địa phương, cơng tác cịn nhiều hạn chế (iv) Nhận thức quyền, cộng đồng hỗ trợ giáo dục người khuyết tật chưa đầy đủ Kết luận chương 1) Đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật có kiến thức nghề nghiệp, kĩ nghề nghiệp đặc thù hỗ trợ giáo dục người khuyết tật Các kĩ tư vấn, phối hợp hợp tác NVHT trọng Phẩm chất đạo đức nghề nghiệp NVHT đánh giá cao Tuy nhiên, thực trạng đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật cho thấy đội ngũ NVHT hạn chế số lực kiến thức nghề nghiệp thực hành kĩ nghề nghiệp 2)Nghiên cứu thực trạng phát triển đội ngũ giáo dục người khuyết tật cho thấy, hầu hết CBQL nhà trường nhận thấy ý nghĩa việc phát triển đội ngũ NVHT giáo dục 15 người khuyết tật theo tiếp cận lực nghề nghiệp nhằm tạo hội học tập đảm bảo công xã hội cho người khuyết tật Các nội dung phát triển đội ngũ NVHT quy hoạch phát triển đội ngũ NVHT, đào tạo bồi dưỡng, tuyển dụng sử dung, đánh giá tạo động lực quan tâm thực bước đầu Tuy nhiên, việc bố trí sử dụng đội ngũ NVHT chưa thực thực hiệu CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ NHÂN VIÊN HỖ TRỢ GIÁO DỤC NGƯỜI KHUYẾT TẬT THEO TIẾP CẬN NĂNG LỰC NGHỀ NGHIỆP 3.1 Nguyên tắc phát triển đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật 3.1.1 Đảm bảo tính kế thừa 3.1.2 Đảm bảo tính hệ thống 3.1.3 Đảm bảo tính pháp lý 3.1.4 Đảm bảo tính phù hợp 3.2 Giải pháp phát triển đội ngũ nhân viên hỗ trợ giáo dục người khuyết tật theo tiếp cận lực nghề nghiệp 3.2.1 Tổ chức nâng cao nhận thức bên liên quan vị trí, vai trị, trách nhiệm đội ngũ nhân viên hỗ trợ giáo dục người khuyết tật theo tiếp cận lực nghề nghiệp 3.2.1.1 Mục đích: 3.2.1.2 Nội dung biện pháp 3.2.1.3 Cách thức thực 3.2.1.4 Điều kiện thực 3.2.2 Nghiên cứu xây dựng sử dụng khung lực nghề nghiệp NVHT giáo dục người khuyết tật 3.2.2.1 Mục tiêu giải pháp 3.2.2.2 Nội dung thực giải pháp Luận án nghiên cứu đề xuất khung lực nghề nghiệp đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật với nhóm lực 19 tiêu chí sau: Tiêu chuẩn 1: Năng lực kiến thức nghề nghiệp gồm tiêu chí: Năng lực hiểu nhu cầu khả người khuyết tật; Năng lực hiểu nội dung chương trình giáo dục người khuyết tật; Năng hiểu hiểu phương pháp giáo dục đăc thù cho người KT; Năng lực hiểu nội dung hỗ trợ cho người khuyết tật Tiêu chuẩn 2: Năng lực thực hành kĩ nghề nghiệp gồm tiêu chí: Đánh giá khả nhu cầu người khuyết tật; Xây dựng kế hoạch hỗ trợ giáo dục cho người khuyết tật; Năng lực hỗ trợ dạy học cho người khuyết tật; Năng lực hỗ trợ giáo dục cho người khuyết tật; Năng lực quản lí hành vi lớp học; Năng lực hỗ trợ hoạt động hàng ngày người khuyết tật trương học; ăng lực quản lí sử dụng đồ dùng thiết bị đặc thù cho người khuyết tật Tiêu chuẩn 3: Năng lực điều phối, phối hợp hỗ trợ giáo dục người khuyết tật gồm tiêu chí: Năng lực tổ chức hoạt động phát triển chuyên môn Giáo dục người khuyết tật; 3b Năng lực tư vấn nhằm hỗ trợ giáo dục cho người khuyết tật; Năng lực huy động cồng tham gia Giáo dục người khuyết tật; Năng lực phối hợp giáo dục người khuyết tật Tiêu chuẩn 4: Đạo đức phẩm chất nghề nghiệp gồm tiêu chí: Trách nhiệm với công việc, Yêu thương tôn trọng người khuyết tật; Tuân thủ ứng xử đảm bảo lợi ích tốt cho người khuyết tật; Cam kết cải thiện việc thực nghề nghiệp 3.2.2.3.Cách thức thực 3.2.2.4 Điều kiện thực giải pháp 16 3.2.3 Lập kế hoạch phát triển đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật theo tiếp cận lực nghề nghiệp dựa nhu cầu hỗ trợ thực tiễn người khuyết tật 3.2.3.1 Mục đích: 3.2.3.2 Nội dung biện pháp 3.2.3.3 Cách thức thực 3.2.3.4 Điều kiện thực 3.2.4 Xây dựng quy trình tuyển dụng, sử dụng tạo động lực cho nhân viên hỗ trợ giáo dục người khuyết tật phát triển lực nghề nghiệp 3.2.4.1 Mục tiêu giải pháp 3.2.4.2 Nội dung thực giải pháp a) Xây dựng quy trình tuyển dụng, sử dụng đội ngũ b) Tạo động lực đội ngũ NVHT 3.2.4.3 Cách thức thực giải pháp a Qui trình tuyển dụng, sử dụng đội ngũ b Thực biện pháp tạo động lực cho đội ngũ phát triển 3.2.4.4 Điều kiện thực giải pháp 3.2.5 Tổ chức đào tạo bồi dưỡng lực nghề nghiệp đội ngũ nhân viên hỗ trợ giáo dục người khuyết tật 3.2.5.1 Mục đích giải pháp 3.2.5.2.Nội dung giải pháp 3.2.5.3.Cách thức thực 3.2.5.4 Điều kiện thực 3.2.6 Xây dựng mạng lưới liên kết NVHT giáo dục cho người khuyết tật từ cấp tỉnh tới cấp trường 3.2.6.1 Mục đích giải pháp 3.2.6.2.Nội dung giải pháp 3.2.6.3.Cách thức thực 3.2.6.4 Điều kiện thực 3.2.7 Thực đánh giá NVHT giáo dục người khuyết tật theo khung lực nghề nghiệp 3.2.7.1 Mục đích giải pháp 3.2.7.2 Nội dung 3.2.7.3 Cách thức thực 3.2.6.4 Điều kiện thực 3.2.6 Tạo động lực, thực sách đãi ngộ, môi trường làm việc điều kiện làm việc cho NVHT giáo dục người khuyết tật 3.2.6.1 Mục đích giải pháp 3.2.6.2 Nội dung giải pháp 3.2.6.3 Cách thực 3.2.6.4 Điều kiện thực 3.3 Khảo nghiệm mức độ cần thiết khả thi giải pháp đề xuất 3.3.1 Những vấn đề chung khảo nghiệm 3.3.1.1 Mục đích khảo nghiệm Nhằm lấy ý kiến đánh giá mức độ cần thiết mức độ khả thi giải pháp phát triển đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật đề xuất 3.3.1.2 Đối tượng khảo nghiệm - Tổng số đối tượng khảo nghiệm: 366 người; Lãnh đạo quan giáo dục Sở GD&ĐT, phòng GD&ĐT: 15 người; Hiệu trưởng, CBQL, GV, nhân viên: 351 người 17 3.3.1.3 Nội dung khảo nghiệm 07 giải pháp đề xuất chương 3.3.1.4 Phương pháp khảo nghiệm Xin ý kiến chuyên gia kết hợp với trao đổi, vấn trực tiếp 3.3.1.5 Đánh giá kết khảo nghiệm Các ý kiến đánh giá cách cho điểm theo thang điểm - Tính cần thiết tính theo thang điểm theo mức độ từ 1- 3: Rất cần thiết: điểm, Cần thiết: điểm; Không cần thiết: điểm - Tính khả thi tính theo thang điểm theo mức độ từ đến 3: Rất khả thi: 3điểm; Khả thi: điểm; Không khả thi: điểm 3.3.2 Kết khảo nghiệm 3.3.2.1 Kết khảo nghiệm mức độ cần thiết giải pháp Bảng 3.5 Kết khảo nghiệm mức độ cần thiết giải pháp Không cần Rất cần thiết Cần thiết thiết Thứ TT Giải pháp SL TL% SL TL% SL TL% Xtb bậc 2,16 Giải pháp 61 16,7 303 82,8 0,5 Giải pháp 238 65,0 128 35,0 0,0 2,65 Giải pháp 128 35,0 238 65,0 0,0 2,35 257 70,2 109 29,8 0,0 2,70 Giải pháp Giải pháp 338 92,3 28 7,7 0,0 2,92 Giải pháp 115 31,4 251 68,6 0,0 2,31 7 Giải pháp 288 78,7 78 21,3 0,0 2,79 3.4.2.2 Kết khảo nghiệm mức độ khả thi giải pháp Bảng 3.6 Kết khảo nghiệm mức độ khả thi giải pháp Không khả Rất khả thi Khả thi thi Thứ TT SL TL% SL TL% SL TL% Giải pháp Giải pháp bậc 0,0 Xtb 2,46 168 45,9 198 54,1 Giải pháp 202 55,2 156 42,6 2,2 2,53 3 Giải pháp 44 12,0 314 85,8 2,2 2,10 Giải pháp 92 25,1 210 57,4 64 17,5 2,08 Giải pháp 202 55,2 164 44,8 0,0 2,55 Giải pháp 93 25,4 273 74,6 0,0 2,25 Giải pháp 308 84,2 58 15,8 0,0 2,84 3.4.2.3 So sánh kết khảo nghiệm mức độ cần thiết mức độ khả thi giải pháp Áp dụng công thức Spearman, tương quan tính cần thiết tính khả thi biện pháp đề xuất, ta có: r = 0.83 (tương quan thuận, chặt) Tương quan mức độ cần thiết mức độ khả thi giải pháp đề xuất thể sơ đồ đây: 18 3.5 2.5 2.46 2.16 2.652.53 2.35 2.1 2.92 2.55 2.7 2.08 2.792.84 2.312.25 1.5 0.5 Giải Giải Giải Giải Giải Giải Giải pháp pháp pháp pháp pháp pháp pháp Mức độ cần thiết Mức độ khả thi Sơ đồ 3.3 So sánh mức độ cần thiết mức độ khả thi giải pháp 3.4 Thử nghiệm biện pháp phát triển đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật theo tiếp cận lực đề xuất 3.4.1 Mục đích thử nghiệm Kiểm chứng tính khả thi tính hiệu việc triển khai áp dụng giải pháp phát triển đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật 3.4.2 Giới hạn thử nghiệm Lựa chọn giải pháp 7: “Tổ chức đánh giá NVHT giáo dục người khuyết tật theo khung lực nghề nghiệp” để thử nghiệm Giải pháp thử nghiệm triển khai vòng tháng( T7-12/2019) Thử nghiệm Quảng Ngãi bao gồm (i) Trung tâm hỗ trợ phát triển giáo dục hoà nhập tỉnh Quảng Ngãi (ii) 15 trường tiểu học có học sinh khuyết tật học hồ nhập.Thử nghiệm tiến hành với tổng số 62 khách thể, bao gồm: Nhân viên hỗ trợ giáo dục người khuyết tật; CBQL Giáo viên Trung tâm hỗ trợ giáo dục hoà nhập tỉnh 15 trường tiểu học thuộc huyện Bình Sơn thành phố Quảng Ngãi, tỉnh Quảng Ngãi 3.4.3 Cơng cụ, phương pháp tiến trình thử nghiệm a) Công cụ thử nghiệm - Sử dụng loại mẫu phiếu đánh giá xây dựng, áp dụng cho tiêu chuẩn với 19 tiêu chí khung lực đánh giá thực trạng để tiến hành thử nghiệm cho nội dung giải pháp 7, bao gồm: (i) Phiếu tự đánh giá NVHT giáo dục người khuyết tật (ii) Phiếu đánh giá NVHT giáo dục người khuyết tật CBQL, GV (iii) Tổng hợp kết đánh giá NVHT đội ngũ trường học nơi NVHT thực hỗ trợ giáo dục người khuyết tật b) Phương pháp tiến trình thử nghiệm Phương pháp thử nghiệm tuân theo toàn nội dung trình bày mục 3.5.3 c) Cách thức thực hiện, gồm: Phương pháp đánh giá, xếp NVHT lực lượng quy trình đánh giá, xếp loại NVHT 3.4.4 Đánh giá kết thử nghiệm Quy ước việc đánh giá xếp loại hiệu trưởng thực sau: a) Đạt chuẩn: Loại xuất sắc: Điểm trung bình đạt từ điểm trở lên, tương đương với tổng số điểm từ 171 điểm trở lên; Loại tốt: Điểm trung bình đạt từ đến 8.9, tương đương với tổng số điểm từ 152 đến 170 điểm; Loại khá: Điểm trung bình đạt từ đến 7,9 tương đương với tổng số điểm từ 133 đến 151 điểm; Loại trung bình: Điểm trung bình đạt từ đến 6,9, tương đương tổng số điểm từ 95 đến 132 điểm, khơng có tiêu chí điểm 19 b) Chưa đạt chuẩn - loại kém: Điểm trung bình đạt 5.0, tương đương tổng điểm 95 điểm có tiêu chí điểm 3.4.5 Kết thử nghiệm 3.4.5.1 Kết tự đánh giá NVHT Kết thử nghiệm thể bảng đây: 147.4 150 140 133.8 141.9 127.9 130 120 110 NVHT1 Trước Thực nghiệm NVHT2 Sau thực nghiệm Biểu đồ 3.4 Tổng hợp mức độ đáp ứng tiêu chuẩn, tiêu chí 02 Nhân viên hỗ trợ giáo dục người khuyết tật TTN STN Tổng hợp mức độ đáp ứng tiêu chuẩn, tiêu chí 02 NVHT giáo dục người khuyết tật sơ đồ 3.2 cho thấy, sau tự đánh giá, NVHT ý vào việc tự phát triển, trau dồi phẩm chất lực thân để đáp ứng ngày có chất lượng hiệu cơng việc 02 NVHT có thay đổi tích cực, với điểm số tự đánh giá trước sau thử nghiệm tương ứng 129 điểm 146 điểm (tăng điểm), 125 điểm 141 điểm (6 điểm) 3.5.5.2 Kết đánh giá NVHT đội ngũ trường học nơi NVHT thực hỗ trợ trực tiếp NVHT giáo dục người khuyết tật CBQL, GV nhân viên trường đánh giá mức đạt chuẩn với NVHT trước thử nghiệm sau thử nghiệm đạt mức độ NVHT đạt mức độ trung bình trước thử nghiệm mức độ sau thử nghiệm Điểm số đánh giá đội ngũ 02 NVHT tăng sau thử nghiệm: NVHT từ 133,8 điểm lên 147,4 điểm (giữ nguyên mức độ tăng 13,6 điểm), NVHT từ 127,9 điểm lên 141,9 điểm (từ mức độ xếp loại trung bình lên xếp loại khá, tăng 14 điểm) 147.4 150 140 133.8 141.9 127.9 130 120 110 NVHT1 NVHT2 Trước Thực nghiệm Sau thực nghiệm Biểu đồ 3.5 Tổng hợp mức độ đáp ứng tiêu chuẩn, tiêu chí 02 Nhân viên hỗ trợ TTN STN Sơ đồ 3.3 cho thấy, sau nhận kết đánh giá đội ngũ, NVHT ý vào việc tự phát triển lực thân trau dồi phẩm chất để đáp ứng ngày cho chất lượng hiệu công việc Cả 02 NVHT có thay đổi tích cực, NVHT 01 đánh giá trước sau thực nghiệm mức độ với điểm số thay đổi 13,6 điểm, NVHT thay đổi từ mức độ xếp loại trung bình lên xếp loại với điểm số tăng 14 điểm 20 Như vậy, thấy, nhờ có thơng tin đội ngũ đánh giá NVHT mà NVHT giáo dục người khuyết tật có thay đổi tích cực phẩm chất, lực để hỗ trợ giáo dục người khuyết tật cách có hiệu Kết luận chương Trên sở kết nghiên cứu lý luận, thực tiễn, định hướng phát triển giáo duc cho người khuyết tật nguyên tắc đề xuất giải pháp cụ thể, đề tài luận án xây dựng 06 giải pháp phát triển đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật theo tiếp cận lực nghề nghiệp, bao gồm: Tổ chức nâng cao nhận thức bên liên quan vị trí, vai trị, trách nhiệm đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật theo tiếp cận lực nghề nghiệp Nghiên cứu xây dựng sử dụng khung lực nghề nghiệp NVHT giáo dục người khuyết tật nhằm áp dụng cho thực tiễn Lập kế hoạch phát triển đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật theo tiếp cận lực nghề nghiệp dựa nhu cầu hỗ trợ thực tiễn người khuyết tật Xây dựng quy trình tuyển dụng, sử dụng tổ chức thực đào tạo bồi dưỡng NVHT giáo dục người khuyết tật theo tiếp cận lực nghề nghiệp Tổ chức đánh giá NVHT giáo dục người khuyết tật theo khung lực nghề nghiệp Tạo động lực, thực sách đãi ngộ, mơi trường làm việc điều kiện làm việc cho NVHT giáo dục người khuyết tật Kết khảo nghiệm khẳng định mức độ cần thiết mức độ khả thi giải pháp đề xuất Do điều kiện hạn chế nghiên cứu, tiến hành thử nghiệm giải pháp số 06 giải pháp đề xuất: “(v) Tổ chức đánh giá NVHT giáo dục người khuyết tật theo khung lực nghề nghiệp” Kết thử nghiệm giải pháp bước đầu khẳng định tính khả thi hiệu biện pháp phát triển đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật theo tiếp cận lực KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Phát triển đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật xem lĩnh vực nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực Đội ngũ đóng vai trị quan trọng đảm bảo thành cơng giáo dục cho học sinh khuyết tật, đáp ứng nhu cầu xã hội tiếp cận bình đẳng công giáo dục Trên sở tổng quan tính cấp thiết vấn đề nghiên cứu, đề tài luận án làm sáng tỏ vấn đề lý luận xây dựng hệ thống khái niệm công cụ, đặc biệt khái niệm nguồn nhân lực, phát triển nguồn nhân lực, NVHT giáo dục người khuyết tật đồng thời, nhấn mạnh NVHT cần phải đảm bảo lực nhằm giải yêu cầu thực tiễn hỗ trợ cho người khuyết tật học tập cách hiệu Cách tiếp cận phát triển nguồn nhân lực theo tiếp cận lực nghề nghiệp – lực vị trí việc làm lựa chọn để nghiên cứu nhằm đưa nội dung đề tài luận án Các kết nghiên cứu đưa cách tổng quát đầy đủ, cụ thể phẩm chất lực NVHT giúp đề xuất khung lực chung nhằm đánh giá lực đội ngũ NVHT Nghiên cứu đánh giá thực trạng đội ngũ theo khung lực thực trạng phát triển đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật tỉnh Hà Nội, Ninh Bình, Quảng Ngãi Ninh Thuận đáp ứng đa dạng tính vùng miền, đề tài luận án đưa đánh giá chung kết đạt được, hạn chế nguyên nhân thực trạng hai nội dung nghiên cứu 21 Trên sở nghiên cứu lý luận thực trạng, đề tài luận án đề xuất 06 giải pháp phát triển đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật, bao gồm: 1) Tổ chức nâng cao nhận thức bên liên quan vị trí, vai trị, trách nhiệm đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật theo tiếp cận lực nghề nghiệp 2) Nghiên cứu xây dựng sử dụng khung lực nghề nghiệp NVHT giáo dục người khuyết tật nhằm áp dụng cho thực tiễn 3) Lập kế hoạch phát triển đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật theo tiếp cận lực nghề nghiệp dựa nhu cầu hỗ trợ thực tiễn người khuyết tật 4) Xây dựng quy trình tuyển dụng, sử dụng tổ chức thực đào tạo bồi dưỡng NVHT giáo dục người khuyết tật theo tiếp cận lực nghề nghiệp 5) Tổ chức đánh giá NVHT giáo dục người khuyết tật theo khung lực nghề nghiệp 6) Tạo động lực, thực sách đãi ngộ, mơi trường làm việc điều kiện làm việc cho NVHT giáo dục người khuyết tật Kết khảo nghiệm khẳng định mức độ cần thiết mức độ khả thi giải pháp đề xuất Kết thử nghiệm giải pháp bước đầu khẳng định tính khả thi hiệu biện pháp công tác phát triển đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật theo tiếp cận lực nghề nghiệp Khuyến nghị 2.1 Đối với đội ngũ CBQL cấp Tơn trọng nhìn nhận vai trị đội ngũ NVHT nhằm mục đích giúp người khuyết tật học tập môi trường giáo dục đảm bảo chất lượng Do vậy, CBQL cấp cần tạo điều kiện tốt cho hoạt động NVHT để họ đóng góp hiệu cho cơng tác giáo dục người khuyết tật Thể bày tỏ quan điểm, mong muốn lực với tiêu chuẩn, tiêu chí cụ thể để NVHT có định hướng phát triển theo tiêu chuẩn, tiêu chí Thực nghiêm túc, khách quan quan điểm, ý kiến thân đánh giá phẩm chất, lực NVHT, tránh đánh giá chủ quan, định kiến, thiếu tinh thần xây dựng, đặc biệt nội dung đưa nhận xét khơng tính điểm phiếu đánh giá Đánh giá NVHT cần coi trách nhiệm thành viên nhà trường, đánh giá không mang ý nghĩa giúp NVHT ngày đáp ứng tốt u cầu cơng việc mà cịn phát triển chung cơng tác giáo dục cho người khuyết tật 2.2 Đối với quan quản lý lãnh đạo trực tiếp cấp Tiếp tục nghiên cứu, đồng thời khẩn trương ban hành văn pháp quy chuẩn NVHT, mơ tả vị trí việc làm, văn hướng dẫn tổ chức đánh giá NVHT theo chuẩn Thực tốt cơng tác quy hoạch, rà sốt bổ sung điều chỉnh quy hoạch kịp thời, đảm bảo có chuẩn bị đầy đủ phát triển đội ngũ NVHT hệ thống trường học có học sinh khuyết tật Đào tạo, bồi dưỡng, tuyển dụng sử dụng đội ngũ cần xuất phát từ u cầu thực tiễn gia đình người khuyết tật đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm Có chế phối hợp chặt chẽ cho lực lượng tham gia công tác hỗ trợ giáo dục cho người khuyết tật Cần khẩn trương ban hành sách xây dựng mạng lưới hỗ trợ từ cấp tỉnh xuống cấp trường, tạo nguồn lực phù hợp hiệu cho công tác hỗ trợ đạt hiệu thành công bền vững 2.3 Đối với đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật Đội ngũ NVHT cần chủ động tổ chức đánh giá tự đánh giá dựa khung lực chung điều chỉnh cần thiết, để từ xác định điểm mạnh, điểm yếu 22 thân, lập kế hoạch phát triển thân đáp ứng ngày hiệu yêu cầu vị trí nghề nghiệp NVHT Chú ý đến tổ chức nâng cao nhận thức cộng đồng, lực lượng giáo dục bên bên nhà trường nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho học sinh khuyết tật học tập môi trường hỗ trợ hiệu NVHT cần có phẩm chất đạo đức, yêu thương, trách nhiệm có niềm tin trẻ khuyết tật 23 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH ĐÃ CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ Trần Thị Bích Ngọc (9/2019), Các hoạt động hỗ trợ Trung tâm hỗ trợ phát triển GDHN góp phần thúc đẩy GDHN bền vững tỉnh Quảng Ngãi, HNUE Journal of Science Nguyễn Minh Phượng, Nguyễn Hà My, Trần Thị Bích Ngọc, Phạm Thị Hải Yến, (2019) Các điều kiện đảm bảo thành công giáo dục hoà nhập , HNUE Journal of Science 2019, Giang T Pham,a Sonja Pruitt-Lord,a Catherine E Snow,b Yen Hoang Thi Nguyen,c Ben Phạm,d Thuy Bich Thi Dao,d Ngoc Bich Thi Tran,d Linh Thuy Pham,e Hien Thu Hoang,e and Quynh Diem Dama,f, Identifying Developmental Language Disorder in Vietnamese Children, Journal of Speech, Language, and Hearing Research, 1452–1467, 1452-1467 Roselynne Kyambi Webbo, Kihara Michael, Do Thi Thanh Thuy, Tran Thi Bich Ngọc (2018), Challenges facing the implementation of inclusive education – A Kenyan and Vietnamese Perspectives, HNUE Journal of Science, 63, Issue 9AB, 147-155 Trần Thị Bích Ngọc (2018), Tiêu chuẩn lực NVHT giáo dục người khuyết tật trường công lập học kinh nghiệm cho Việt Nam, HNUE Journal of Science, Volume 63, Issue 9AB, 385-392 Trần Thị Bích Ngọc (2017), Những kinh nghiệm Hoa Kỳ việc sử dụng đội ngũ NVHT giáo dục Người khuyết tật, HNUE Journal of Science, 62, 9AB, 67-74 Trần Thị Bích Ngọc (2017), Vai trò trách nhiệm NVHT giáo dục người khuyết tật nhiệm vụ hỗ trợ GV hoạt động chăm sóc giáo dục học sinh khuyết tật, Tạp chí Giáo dục, 420 Nguyễn Minh Phượng, Phạm Thị Hải Yến, Nguyễn Hà My, Trần Thị Bích Ngọc (2017) Nghiên cứu mơ hình SCERTS can thiệp điều tiết cảm xúc cho trẻ RLPTK, HNUE Journal of Science, 62, 9AB, 355-364 24 ... ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật theo tiếp cận lực nghề nghiệp CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ NHÂN VIÊN HỖ TRỢ GIÁO DỤC NGƯỜI KHUYẾT TẬT THEO TIẾP CẬN NĂNG LỰC NGHỀ NGHIỆP 1.1... nghiên cứu Phát triển đội ngũ nhân viên hỗ trợ giáo dục người khuyết tật 3.2 Đối tượng nghiên cứu Phát triển đội ngũ nhân viên hỗ trợ giáo dục người khuyết tật theo tiếp cận lực nghề nghiệp Giả... triển đội ngũ Nhân viên hỗ trợ giáo dục người khuyết tật theo tiếp cận lực 1.5.1 Quy hoạch, kế hoạch phát triển đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật theo tiếp cận lực nghề nghiệp a) Về phát triển