Đang tải... (xem toàn văn)
Luận văn với mục tiêu nghiên cứu, đánh giá thực trạng hoạt động dịch vụ karaoke và quản lý hoạt động dịch vụ karaoke nhằm đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý hoạt động dịch vụ karaoke trên địa bàn thành phố Hải Dương.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM NGHỆ THUẬT TRUNG ƯƠNG NGUYỄN THỊ MINH HUỆ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DỊCH VỤ KARAOKE TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI DƯƠNG, TỈNH HẢI DƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ VĂN HĨA Khóa (2016 - 2018) Hà Nội, 2019 CƠNG TRÌNH ĐÃ ĐƯỢC HỒN THÀNH TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM NGHỆ THUẬT TRUNG ƯƠNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Văn Cần Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ trường ĐHSP Nghệ thuật Trung ương Vào ngày 13 tháng năm 2019 Có thể tìm hiểu luận văn tại: Thư viện Trường ĐHSP Nghệ thuật Trung ương MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Thành phố (TP) Hải Dương trung tâm hành chính, chịnh trị, kinh tế, văn hóa, khoa học, kỹ thuật, du lịch, dịch vụ, tỉnh lỵ tỉnh Hải Dương Thành phố nâng cấp lên đô thị loại I vào năm 2019, có phát triển mạnh mẽ KTXH, nhu cầu vui chơi, giải trí ngày tăng cao Chủ trương xã hội hóa Đảng, Nhà nước tạo điều kiện cho loại hình dịch vụ văn hố phát triển có dịch vụ karaoke Trong thời gian qua, công tác quản lý nhà nước hoạt động dịch vụ karaoke địa bàn TP Hải Dương có chuyển biến tích cực, hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke tương đối ổn định, lành mạnh, đáp ứng nhu cầu giải trí, sinh hoạt văn hóa nhân dân Tuy nhiên cịn hạn chế định nên có hoạt động bất hợp pháp, thiếu lành mạnh, biến dạng sở kinh doanh dịch vụ karaoke gây ảnh hưởng đến an ninh trật tự, an toàn xã hội, gây xúc nhân dân Là cán cơng tác ngành Văn hố, Thể thao Du lịch (VHTTDL), với mong muốn nâng cao chất lượng, hiệu công tác quản lý nhà nước hoạt động dịch vụ karaoke, lựa chọn nghiên cứu đề tài: “Quản lý hoạt động dịch vụ karaoke địa bàn thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương" làm luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ chuyên ngành Quản lý văn hố Tình hình nghiên cứu Đã có nhiều cơng trình nghiên cứu bàn tới lý thuyết thực tiễn vấn đề liên quan đến quản lý văn hoá, quản lý dịch vụ văn hoá, quản lý dịch vụ karaoke Những vấn đề nêu thể qua số cơng trình mà tác giả nghiên cứu như: Vũ Thị Phương Hậu (2008), Quản lý nhà nước lĩnh vực văn hóa vấn đề lý luận thực tiễn, Đề tài cấp sở Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Phan Hồng Giang - Bùi Hoài Sơn đồng chủ biên (2012), Quản lý văn hố Việt Nam tiến trình đổi hội nhập quốc tế, Nhà xuất Chính trị quốc gia thật, Hà Nội Đỗ Thị Hằng Nga (2013), Nâng cao hiệu quản lý nhà nước lĩnh vực kinh doanh dịch vụ văn hóa ngành nghề có ảnh hưởng, liên quan đến mơi trường văn hóa địa bàn thành phố Thanh Hóa, Đề tài khoa học Nguyễn Cao Cương (2014), Quản lý hoạt động kinh doanh karaoke địa bàn quận Đống Đa, thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ chuyên ngành quản lý văn hóa, Trường Đại học Văn hóa Hà Nội Đỗ Trường Quân (2017), Quản lý dịch vụ karaoke địa bàn thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ, Luận văn thạc sĩ chuyên ngành quản lý văn hóa, Trường Đại học Sư phạm Nghệ thuật Trung ương Đến nay, chưa có cơng trình nghiên cứu hoạt động dịch vụ karaoke địa bàn TP Hải Dương, tỉnh Hải Dương Luận văn đề tài mới, không trùng lặp với cơng trình khoa học cơng bố Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu, đánh giá thực trạng hoạt động dịch vụ karaoke quản lý hoạt động dịch vụ karaoke nhằm đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý hoạt động dịch vụ karaoke địa bàn thành phố Hải Dương 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Hệ thống hoá vấn đề lý luận quản lý dịch vụ văn hoá karaoke; Khái quát hoạt động dịch vụ karaoke phân tích, đánh giá thực trạng quản lý nhà nước dịch vụ karaoke địa bàn TP Hải Dương; Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý hoạt động dịch vụ karaoke địa bàn TP Hải Dương Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Quản lý hoạt động dịch vụ karaoke địa bàn thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi không gian: hoạt động dịch vụ karaoke quản lý hoạt động dịch vụ karaoke địa bàn TP Hải Dương, tỉnh Hải Dương - Phạm vi thời gian: từ năm 2014 đến Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu chủ yếu sau: - Phương pháp phân tích, tổng hợp: Trên sở tài liệu thu thập từ nguồn tài liệu thứ cấp tác giả tiến hành phân tích, đánh giá, tổng hợp, xếp lại theo hệ thống đưa vào luận văn - Phương pháp điền dã: Tác giả tiến hành thu thập thông tin qua quan sát, vấn trực tiếp số cán quản lý văn hoá, sở kinh doanh karaoke người dân để làm rõ vấn đề nghiên cứu - Phương pháp tiếp cận liên ngành: Tác giả nghiên cứu giải vấn đề theo hướng tiếp cận liên ngành quản lý văn hoá, văn hoá học xã hội học Những đóng góp Luận văn - Về mặt lý luận: Luận văn làm rõ số vấn đề lý luận quản lý nhà nước hoạt động dịch vụ karaoke; Phân tích thực trạng cơng tác quản lý hoạt động dịch vụ karaoke địa bàn TP Hải Dương - Về mặt thực tiễn: Đề xuất số giải pháp ứng dụng vào thực tiễn nhằm nâng cao hiệu quản lý dịch vụ karaoke địa bàn TP Hải Dương Đồng thời nguồn tư liệu tham khảo cho sinh viên, cán làm cơng tác quản lý văn hố chủ thể kinh doanh dịch vụ karaoke Bố cục Luận văn Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo Phụ lục, Luận văn có kết cấu gồm 03 chương: Chương 1: Những vấn đề chung quản lý hoạt động dịch vụ karaoke hoạt động dịch vụ karaoke địa bàn thành phố Hải Dương Chương 2: Thực trạng quản lý hoạt động dịch vụ karaoke địa bàn thành phố Hải Dương Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu quản lý hoạt động dịch vụ karaoke địa bàn thành phố Hải Dương Chương NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DỊCH VỤ KARAOKE VÀ HOẠT ĐỘNG DỊCH VỤ KARAOKE TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI DƯƠNG 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Karaoke Thuật ngữ “karaoke” từ ghép gốc Nhật, Kara có nghĩa “không” với chữ Oke (viết tắt chữ Okesutora) có nghĩa dàn nhạc Như vậy, karaoke hiểu hát/hát ghép/bit “Không dàn nhạc” 1.1.2 Quản lý nhà nước văn hoá Quản lý nhà nước văn hố q trình sử dụng đồng công cụ với cách thức tác động phù hợp chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý, nhằm phát huy sáng tạo văn hoá, bảo tồn, phát triển văn hoá dân tộc đại 1.1.3 Quản lý dịch vụ văn hóa karaoke Dịch vụ văn hoá hoạt động sản xuất, phân phối, quảng bá sản phẩm văn hóa có tổ chức trả công, nhằm phục vụ nhu cầu hưởng thụ đời sống tinh thần công chúng Quản lý dịch vụ văn hóa q trình điều chỉnh xã hội văn hoá quyền lực nhà nước thơng qua pháp luật với sách cụ thể Để cơng tác quản lý có hiệu quả, cần phải nhận diện, phân loại, đánh giá sản phẩm văn hóa thực chế giám sát, quản lý hoạt động dịch vụ văn hoá Quản lý dịch vụ karaoke dựa văn pháp lý liên quan đến hoạt động dịch vụ karaoke để đưa quy định quản lý nhà nước Qua đó, nhà quản lý yêu cầu chủ thể kinh doanh hoạt động dịch vụ karaoke phải chấp hành thực nghiêm túc theo quy định pháp luật không bị xử lý vi phạm 1.2 Bộ máy quản lý chế quản lý Trong quản lý nhà nước văn hoá, dịch vụ văn hoá, dịch vụ karaoke, máy quản lý nhà nước ta thực chế quản lý theo ngành dọc từ trung ương đến sở bao gồm cấp: Trung ương, tỉnh, huyện, xã Ngoài ra, Karaoke ngành nghề kinh doanh có điều kiện nên có nhiều chủ thể cấp, ngành tham gia quản lý theo chế phối hợp như: VHTTDL, Công an, Quản lý thị trường, Thuế, LĐTBXH… 1.3 Nội dung quản lý hoạt động dịch vụ karaoke Quản lý hoạt động dịch vụ karaoke địa bàn TP Hải Dương gồm nội dung bản: Triển khai ban hành văn quản lý nhà nước; Quản lý nguồn lực gồm nguồn nhân lực, nguồn tài sở vật chất; Các hoạt động quản lý khác gồm: quản lý cấp phép hoạt động, tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, tra, kiểm tra, xử lý vi phạm thi đua khen thưởng 1.4 Các văn quản lý hoạt động dịch vụ karaoke 1.4.1 Văn Trung ương 1.4.1.1 Văn định hướng Đảng Nghị Hội nghị Trung ương khóa VIII (1998) xây dựng phát triển văn hoá Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc Nghị Hội nghị Trung ương khóa XI (2014) xây dựng, phát triển văn hoá, người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước 1.4.1.2 Văn quản lý Nhà nước Nghị định số 103/2009/NĐ-CP ngày 06/11/2009 Chính phủ “Ban hành Quy chế hoạt động văn hóa kinh doanh dịch vụ văn hóa cơng cộng” Thơng tư số 04/2009/TT-BVHTTDL ngày 16/12/2009 Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch quy định chi tiết thi hành số quy định “Quy chế hoạt động văn hóa kinh doanh dịch vụ văn hóa cơng cộng ban hành kèm theo Nghị định số 103/2009/NĐ-CP ngày 06/11/2009 Chính phủ” Nghị định số 158/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 Chính phủ “Quy định xử phạt hành lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch quảng cáo” Nghị định số 28/2017/NĐ-CP ngày 20/3/2017 Chính phủ “Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 131/2013/NĐ-CP ngày 16/10/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành quyền tác giả, quyền liên quan Nghị định số 158/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch quảng cáo” Nghị định số 142/2018/NĐ-CP ngày 09/10/2018 Chính phủ “Sửa đổi số Quy định điều kiện đầu tư kinh doanh thuộc phạm vi quản lý nhà nước Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch” Nghị định số 54/2019/NĐ-CP ngày 19/6/2019 Chính phủ “Quy định kinh doanh dịch vụ karaoke, dịch vụ vũ trường, Nghị định có hiệu lực từ ngày 01/9/2019” 1.4.2 Văn tỉnh Hải Dương Quyết định số 4179/2007/QĐ-UBND ngày 27/11/2007 UBND tỉnh Hải Dương việc phê duyệt Quy hoạch điểm hoạt động kinh doanh nhà hàng karaoke, vũ trường địa bàn tỉnh giai đoạn 2007-2015 Quyết định số 4814/QĐ-UBND ngày 26/12/2018 UBND tỉnh Hải Dương việc công bố danh mục thủ tục hành ban hành, thủ tục hành sửa đổi, bổ sung bãi bỏ thuộc thẩm quyền giải Sở VHTTDL Quyết định số 05/2017/QĐ-UBND ngày 24/3/2017 UBND tỉnh quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Quyết định số 3440/2017/QĐ-UBND ngày 19/12/2017 UBND TP Hải Dương ban hành quy định vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Phòng VHTT TP Hải Dương 1.5 Khái quát hoạt động dịch vụ karaoke địa bàn thành phố Hải Dương 1.5.1 Thành phố Hải Dương 1.5.1.1 Lịch sử phát triển Thành phố Hải Dương hình thành từ năm 1804 với tên gọi Thành Đông, năm 1945 trở thành thị xã, năm 1997 tỉnh Hải Dương tái lập, thị xã Hải Dương công nhận thành phố đô thị loại III, năm 2009 nâng cấp thành đô thị loại II năm 2019 công nhận đô thị loại I 1.5.1.2 Điều kiện tự nhiên Thành phố Hải Dương có diện tích 72,7 km2, dân số 233.143 người (năm 2017), mật độ dân số 3.207 người/km2; có 21 đơn vị hành (17 phường, xã) Thành phố Hải Dương tỉnh lỵ tỉnh Hải Dương, có vị trí chiến lược vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc, có hành lang kinh tế quan trọng … thuận lợi lớn TP Hải Dương mặt trao đổi thương mại, tiếp nhận thông tin kinh tế, khoa học kỹ thuật, đẩy mạnh đầu tư phát triển 1.5.1.3 Tình hình phát triển kinh tế Với vị đầu tầu tăng trưởng kinh tế tỉnh, TP Hải Dương năm qua có kinh tế phát triển nhanh, chuyển dịch cấu kinh tế tích cực, hướng, theo hướng tăng dần kinh tế công nghiệp, xây dựng, dịch vụ, giảm dần cấu kinh tế nông nghiệp Tổng thu ngân sách thành phố năm 2018 thực 1.212 tỷ 748 triệu đồng, đạt 138% dự toán tỉnh giao 10 1.5.1.4 Tình hình văn hóa - xã hội Cùng với phát triển mạnh mẽ KTXH, đời sống văn hố nhân dân khơng ngừng cải thiện dẫn đến nhu cầu sinh hoạt văn hoá, vui chơi giải trí ngày gia tăng nên loại hình dịch vụ văn hố xuất ngày nhiều có loại hình dịch vụ karaoke 1.5.2 Hoạt động dịch vụ karaoke thành phố Hải Dương 1.5.2.1 Về số lượng Đến tháng 6/2019, địa bàn tỉnh Hải Dương có 512 sở dịch vụ karaoke với tổng số 1.814 phòng hát Sở VHTTDL tỉnh Hải Dương cấp giấy phép hoạt động Trong riêng TP Hải Dương có 74 sở dịch vụ karaoke (chiếm tỷ lệ 13,7%), với tổng số 362 phòng hát (chiếm tỷ lệ 19%) 1.5.2.2 Về chất lượng dịch vụ Từ sau tái lập tỉnh Hải Dương năm 1997 trở lại đây, với phát triển kinh tế xã hội, sở dịch vụ karaoke nhanh chóng phát triển theo hướng đổi mới, quan tâm đầu tư sở vật chất đảm bảo điều kiện theo tiêu chuẩn hấp dẫn khách đến sử dụng dịch vụ Tuy nhiên cịn có hạn chế cơng tác đảm bảo phịng cháy, chữa cháy an ninh trật tự 1.5.2.3 Đặc điểm hoạt động Thời gian hoạt động chủ yếu vào buổi tối, ngày nghỉ, ngày lễ Đối tượng tham gia sử dụng dịch vụ karaoke chủ yếu học sinh, sinh viên, công chức, viên chức doanh nhân thuộc độ tuổi niên (từ 18 đến 30 tuổi), trung niên (từ 30 đến 50 tuổi) Mục đích sử dụng dịch vụ karaoke nhằm thư giãn, giải trí, đối ngoại, tiếp khách, tổ chức sinh nhật, liên hoan gặp mặt, giao lưu Nhân viên phục vụ: doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ karaoke đa số thuê nhân viên phục vụ có ký hợp đồng lao động, trang bị đồng phục, đàm trình làm việc Bên cạnh đó, sở kinh doanh cá thể, chủ yếu thường sử dụng nhân viên người 12 người làm dịch vụ, tạo công ăn việc làm, thu nhập đáng cho hàng nghìn lao động, tăng nguồn thu thuế cho nhà nước… góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội 1.6.3 Đối với việc xây dựng đời sống văn hoá Với tư cách loại hình sinh hoạt văn hố phục vụ xã hội, hoạt động dịch vụ karaoke có đóng góp khơng nhỏ việc phát triển phong trào văn hoá, văn nghệ quần chúng, đáp ứng nhu cầu hưởng thụ đời sống văn hoá tinh thần tầng lớp nhân dân Tiểu kết Dịch vụ karaoke loại hình kinh doanh dịch vụ văn hóa giải trí nhằm mục đích phục vụ yếu tố tinh thần khách hàng mang lại hiệu hoạt động kinh doanh Để quản lý tốt hoạt động dịch vụ karaoke địi hỏi nhà quản lý phải có nhận thức đắn ý nghĩa quản lý thông thạo nội dung cần quản lý Việc quản lý hoạt động dịch vụ karaoke có vai trị quan trọng góp phần tạo ổn định trị xã hội, phát triển kinh tế xây dựng đời sống văn hóa ngày phát triển Thành phố Hải Dương có phát triển mãnh mẽ kinh tế, xã hội, đời sống vật chất, nhu cầu sinh hoạt, vui chơi giải trí người dân ngày nâng cao hệ thống sở hoạt động dịch vụ karaoke ngày gia tăng số lượng, quy mô hoạt động chất lượng ngày tốt hơn, phù hợp với xu hướng phát triển đáp ứng nhu cầu nhân dân Trên sở phân tích thực trạng hoạt động dịch vụ karaoke địa bàn TP Hải Dương sở lý luận để tác giả phân tích đánh giá thực trạng quản lý hoạt động dịch vụ karaoke TP Hải Dương chương đề tài luận văn Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DỊCH VỤ KARAOKE TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI DƯƠNG 2.1 Chủ thể quản lý chế quản lý 2.1.1 Chủ thể quản lý 13 2.1.1.1 Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch quan Chính phủ, thực chức quản lý nhà nước văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao du lịch phạm vi nước 2.1.1.2 Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Hải Dương Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch có chức tham mưu giúp UBND tỉnh thực quản lý nhà nước về: văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao, du lịch quảng cáo Sở Văn hố, Thể thao Du lịch có 31 nhiệm vụ có nhiệm vụ hướng dẫn, kiểm tra, cấp giấy phép hoạt động karaoke 2.1.1.3 Phòng Văn hóa Thơng tin thành phố Hải Dương Phịng VHTT thực chức tham mưu giúp UBND TP quản lý nhà nước văn hố, gia đình, thể dục, thể thao, du lịch quảng cáo Trong 12 nhiệm vụ Phịng VHTT TP Hải Dương có nhiệm vụ hướng dẫn, kiểm tra hoạt động sở hoạt động dịch vụ văn hoá, thể dục, thể thao, du lịch quảng cáo, điểm vui chơi cơng cộng thuộc phạm vi quản lý phịng địa bàn 2.1.1.4 Cơng chức văn hố xã hội Thành phố Hải Dương có 21 phường, xã, phường, xã bố trí 01 cơng chức phụ trách chung lĩnh vực văn hố xã hội có lĩnh vực văn hoá, trực dõi, quản lý hoạt động sở dịch vụ karaoke địa bàn 2.1.1.5 Cộng đồng dân cư Trong quản lý dịch vụ văn hóa dịch vụ karaoke, nhân dân vừa chủ thể sáng tạo, đồng thời đối tượng hưởng thụ sản phẩm văn hóa mà tạo trình sử dụng dịch vụ văn hóa nói chung karaoke nói riêng 2.1.2 Cơ chế quản lý Đối với hoạt động văn hố nói chung hoạt động dịch vụ văn hoá, dịch vụ karaoke địa bàn TP Hải Dương chịu quản lý 14 quan quản lý nhà nước theo chế sau: Cơ chế quản lý theo phân cấp quản lý hành từ cấp xuống cấp dưới; Cơ chế quản lý theo chuyên ngành; Cơ chế quản lý liên ngành 2.2 Các hoạt động quản lý dịch vụ karaoke địa bàn thành phố Hải Dương 2.2.1 Công tác triển khai ban hành văn quản lý nhà nước Sở Văn hoá Thông tin (nay Sở VHTTDL) tham mưu xây dựng trình UBND tỉnh phê duyệt Quy hoạch điểm hoạt động kinh doanh nhà hàng karaoke, vũ trường địa bàn tỉnh giai đoạn 2007-2015; ban hành Bộ thủ tục hành có quy định thủ tục thẩm quyền giải thủ tục thuộc lĩnh vực karaoke; ban hành văn hướng dẫn, đạo, chấn chỉnh hoạt động dịch vụ karaoke để ngày vào nề nếp, hạn chế tiêu cực Phòng VHTT TP Hải Dương tham mưu cho UBND TP Hải Dương ban hành văn quản lý nhà nước hoạt động dịch vụ karaoke địa bàn; ban hành văn hướng dẫn xã, phường việc tăng cường quản lý hoạt động dịch vụ karaoke theo dõi, hướng dẫn sở hoạt động dịch vụ karaoke việc chấp hành quy định nhà nước trình hoạt động 2.2.2 Quản lý nguồn lực 2.2.2.1 Nguồn nhân lực Sở VHTTDL bổ sung số lượng cán cho phịng Quản lý văn hố, Thanh tra sở đó, phịng có 02 cán phân cơng trực tiếp phụ trách công tác quản lý dịch vụ văn hố; Phịng VHTT TP Hải Dương phân cơng 01 đồng chí lãnh đạo phịng phụ trách lĩnh vực dịch vụ karaoke; Tại 21 xã, phường thuộc địa bàn thành phố, xã, phường bố trí 01 cơng chức văn hố xã hội Các cán bộ, cơng chức thường xun tham gia lớp tập huấn, bồi dưỡng nâng cao kiến thức, kỹ chuyên môn, nghiệp vụ để triển khai, hướng dẫn, xử lý, giải vướng mắc sở 15 2.2.2.2 Nguồn tài Nguồn kinh phí cấp cho Sở VHTTDL TP Hải Dương Phòng VHTT TP Hải Dương quản lý dịch vụ karaoke hạn hẹp, không đủ để thực hoạt động quản lý địa bàn tỉnh TP Hải Dương với 21 phường, xã hoạt động lại phát triển mạnh mẽ 2.2.2.3 Cơ sở vật chất Các phịng chun mơn, cán làm cơng tác quản lý nhà nước dịch vụ văn hoá Sở VHTTDL Phòng VHTT TP Hải Dương bố trí địa điểm làm việc, trang bị phương tiện, thiết bị tối thiểu cho hoạt động chưa trang bị thiết bị thực hoạt động nghiệp vụ ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu công tác quản lý hoạt động dịch vụ karaoke địa bàn 2.2.3 Thực cấp phép hoạt động dịch vụ karaoke 2.2.3.1 Quy định việc cấp phép Hoạt động kinh doanh karaoke thực cấp phép địa bàn tỉnh Hải Dương từ có Nghị định số 87/1995/NĐ-CP ngày 12/12/1995 Chính phủ tăng cường cơng tác quản lý hoạt động dịch vụ văn hoá đẩy mạnh trừ tệ nạn xã hội nghiêm trọng với hình thức Giấy phép hành nghề 2.2.3.2 Về phân cấp cấp phép Dịch vụ hoạt động karaoke địa bàn tỉnh Hải Dương UBND tỉnh Hải Dương phân cấp cho Sở VHTTDL cấp giấy phép hoạt động định việc ban hành thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải Sở VHTTDL Hải Dương 2.2.3.3 Về thực quy trình cấp phép Các hồ sơ đề nghị cấp phép hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke đầy đủ thủ tục tiếp nhận chuyển đến phịng chun mơn phịng Quản lý văn hoá thuộc Sở VHTTDL để tham mưu cho Giám đốc Sở VHTTDL tiến hành thẩm định, đủ điều kiện thực cấp phép Sở 16 VHTTDL thực trả giấy phép phận tiếp nhận trả kết đồng thời tiến hành thu lệ phí theo quy định 2.2.3.4.Về số lượng hồ sơ đề nghị cấp giấy phép Sở VHTTDL tiếp nhận trả kết Trong giai đoạn từ năm 2014 đến năm 2018, Sở VHTTDL tiếp nhận 87 hồ sơ đề nghị cấp giấy phép (cấp đổi, cấp mới) có 76 hồ sơ (87,4%) cấp phép sau thẩm định, 11 hồ sơ (tỷ lệ 12,6%) chưa đầy đủ điều kiện, tiêu chuẩn sau thẩm định phải tiếp tục hoàn thiện theo quy định 2.2.3.5 Về thời hạn Giấy phép Trước năm 2000 Sở VHTT Hải Dương thực cấp phép cho sở kinh doanh karaoke có thời hạn 01 năm, sau 02 năm đến Nghị định số 103/2009/NĐ-CP văn hướng dẫn thi hành ban hành quy định giấy phép kinh doanh karaoke giấy phép có giá trị vĩnh viễn không thời hạn 2.2.4 Tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật Công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật kinh doanh dịch vụ văn hóa, dịch vụ karaoke trọng thực nhiều hình thức : Tổ chức tập huấn, phổ biến kiến thức pháp luật, tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng, xuất tài liệu tuyên truyền, xây dựng tủ sách pháp luật … 2.2.5 Tổ chức hoạt động tra, kiểm tra, xử lý vi phạm thi đua khen thưởng 2.2.5.1 Thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm Công tác tra, kiểm tra hoạt động dịch vụ văn hoá, dịch vụ karaoke địa bàn tỉnh Hải Dương ngành VHTTDL ngành chức tiến hành thường xuyên, đặc biệt địa bàn TP Hải Dương hình thức thành lập đoàn kiểm tra chuyên ngành, liên ngành, kiểm tra đột xuất nhằm kịp thời phát xử lý nghiêm 17 trường hợp vi phạm để chấn chỉnh hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke dần vào nề nếp thực theo quy định pháp luật Nội dung chủ yếu kiểm tra sở kinh doanh dịch vụ karaoke là: việc quản lý sử dụng Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh Giấy phép kinh doanh karaoke; việc chấp hành điều kiện kinh doanh karaoke trách nhiệm chủ sở kinh doanh karaoke Về kết tra, kiểm tra, xử lý vi phạm: từ năm 2014 đến 2018 ngành VHTTDL cấp tổ chức kiểm tra 75 với 1.125 lượt sở kiểm tra, kết kiểm tra cơ sở hoạt động dịch vụ karaoke chấp hành tương đối tốt quy định, bên cạnh cịn có hạn chế vi phạm đoàn kiểm tra quan có thẩm quyền chấn chỉnh, nhắc nhở, xử lý cụ thể sau: chấn chỉnh, nhắc nhở 337 trường hợp, xử phạt vi phạm hành 12 trường hợp với tổng số tiền 24 triệu đồng, đình hoạt động sở giấy phép hết thời hạn chưa làm thủ tục gia hạn 2.2.5.2 Công tác thi đua khen thưởng Sở VHTTDL phát động phong trào thi đua đến Phòng VHTT cấp huyện với nội dung đẩy mạnh nâng cao chất lượng, hiệu công tác quản lý nhà nước đưa nội dung quản lý hoạt động dịch vụ văn hố tiêu chí chấm điểm thi đua bình xét khen thưởng Hàng năm, Phòng VHTT TP Hải Dương phát động triển khai phong trào thi đua đến 21 xã, phường địa bàn tiêu chí quản lý hoạt động dịch vụ văn hoá tiêu chí có biểu điểm cao 2.3 Đánh giá công tác quản lý hoạt động dịch vụ karaoke địa bàn thành phố Hải Dương 2.3.1 Những kết đạt Bộ máy tổ chức thực nhiệm vụ quản lý nhà nước hoạt động dịch vụ karaoke kiện toàn tương đối đầy đủ từ cấp tỉnh đến sở Số 18 lượng, chất lượng đội ngũ cán làm công tác quản lý nhà nước cấp bước nâng cao Hệ thống văn quản lý nhà nước triển khai ban hành kịp thời cẩm nang quan trọng để sở vận dụng thực Việc quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke thông qua hoạt động nghiệp vụ kiểm tra, thẩm định đủ điều kiện cấp phép phận chức thực nghiêm túc, quy định Công tác tuyên truyền ngành VHTTDL thực có nhiều chuyển biến tích với hình thức phong phú, đa dạng Công tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm tiến hành thường xuyên tạo chuyển biến tích cực góp phần quản lý tốt hoạt động dịch vụ karaoke, hạn chế tiêu cực 2.3.2 Những hạn chế Bộ máy tổ chức quản lý hoạt động dịch vụ karaoke chức năng, nhiệm vụ chưa đồng bộ, thống Nhận thức số cấp uỷ, quyền địa phương chưa thực quan tâm, đạo, chưa coi trọng công tác quản lý hoạt động dịch vụ karaoke Số lượng đội ngũ cán làm cơng tác quản lý văn hố từ cấp tỉnh đến sở cịn mỏng, kiêm nhiệm nhiều cơng việc nên không đủ để tổ chức theo dõi, nắm bắt tình tiến hành tra, kiểm tra thường xuyên, liên tục Hệ thống văn quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke chưa đồng bộ, thường xuyên thay đổi làm cho công tác tuyên truyền việc triển khai thực cịn gặp nhiều khó khăn Trong quản lý cấp phép hoạt động dịch vụ karaoke chưa thực phân cấp cho cấp huyện việc thực quy trình, thủ tục cấp phép hoạt động dịch vụ karaoke 19 Công tác tuyên truyền, phổ biến, quán triệt văn bản, quy định nhà nước cấp huyện cấp sở chưa thường xun, hình thức tun truyền chưa có nhiều đổi mới, sáng tạo, tạo thu hút, hấp dẫn người dân Công tác tra, kiểm tra hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke tiến hành thường xuyên xử lý vi phạm chưa đủ sức răn đe, chủ yếu nhắc nhở, xử phạt hành cịn hạn chế Cơng tác thi đua khen thưởng chưa triển khai rộng rãi đến đối tượng chủ sở hoạt động dịch vụ karaoke tập thể, cá nhân cộng đồng dân cư nên chưa phát huy phong trào thi đua Tiểu kết Công tác quản lý hoạt động dịch vụ karaoke địa bàn TP Hải Dương thực tốt theo chức năng, nhiệm vụ giao góp phần làm cho hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke tương đối ổn định, lành mạnh, đáp ứng nhu cầu giải trí, sinh hoạt văn hóa nhân dân thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội TP Hải Dương Bên cạnh cơng tác quản lý nhà nước bộc lộ hạn chế định Quản lý dịch vụ văn hóa có dịch vụ karaoke lĩnh vực hoạt động phức tạp khó khăn Do vậy, công tác quản lý cần phải đổi phương pháp cho phù hợp để xây dựng văn hoá, làm cho văn hoá thực trở thành mục tiêu động lực phát triển, trở thành tảng tinh thần xã hội Những giải pháp trình bày chương luận văn Chương GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DỊCH VỤ KARAOKE TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI DƯƠNG 3.1 Những yếu tố tác động đến quản lý hoạt động karaoke địa bàn thành phố Hải Dương 3.1.1 Những yếu tố khách quan 3.1.1.1 Phát triển kinh tế xã hội 20 Thành phố Hải Dương tập trung phát triển toàn diện đạt thành tựu quan trọng tất lĩnh vực kinh tế, văn hoá, xã hội làm cho đời sống vật chất tinh thần nhân nâng cao dẫn đến nhu cầu giải trí sinh hoạt văn hố khơng ngừng tăng mặt số lượng lẫn chất lượng dịch vụ Tuy nhiên làm nảy sinh nhiều vấn đề phức tạp xã hội, tình trạng an ninh trật tự, tệ nạn xã hội Những vấn đề ảnh hưởng đến công tác quản lý hoạt động dịch vụ karaoke 3.1.1.2 Phát triển đời sống văn hoá Nhu cầu văn hoá người dân phong phú, đa dạng trở nên phức tạp, địi hỏi cơng tác quản lý văn hoá phải nghiên cứu thấu hiểu nhu cầu văn hoá nhân dân để định hướng nhu cầu, hướng dẫn nhân dân lựa chọn, đảm bảo thoả mãn tốt mong muốn hưởng thụ văn hoá, sinh hoạt sáng tạo văn hoá, quản lý hoạt động dịch vụ văn hoá đạt hiệu cao 3.1.2 Những yếu tố chủ quan 3.1.2.1 Hệ thống văn pháp luật chế sách Các văn quản lý nhà nước lĩnh vực văn hoá ngày đầy đủ tiếp tục nghiên cứu để sửa đổi, bổ sung tạo hành lang pháp lý cho công tác QLVH thuận lợi Việc bãi bỏ quy hoạch karaoke nhiều điều kiện kinh doanh dịch vụ karaoke đặt khó khăn thách thức cơng tác quản lý nhà nước đặc biệt vấn đề hậu kiểm Tỉnh Hải Dương TP Hải Dương chưa có nhiều chế sách để ưu đãi, thu hút đầu tư phát triển lĩnh vực văn hoá, xây dựng thiết chế văn hoá, thể thao để tạo địa điểm vui chơi, giải trí phục vụ nhu cầu nhân dân 3.1.2.2 Cơ sở vật chất cho hoạt động văn hố Hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao địa bàn TP Hải Dương năm qua quan tâm đầu tư xây dựng phát triển số lượng bật hệ thống thiết chế Nhà văn hố thơn, KDC, đáp ứng u cầu 21 sở vật chất cho hội họp sinh hoạt nhân dân Tuy nhiên, TP thiếu nhiều cơng trình cần thiết, có ý nghĩa quan trọng khiến cho việc tổ chức hoạt động chưa mang lại chất lượng, hiệu cao, chưa đáp ứng nhu cầu vui chơi, giải trí nhân dân 3.1.2.3 Công tác đạo điều hành Công tác quản lý nhà nước hoạt động văn hóa kinh doanh dịch vụ karaoke ngày quan quản lý nhà nước tỉnh, TP Hải Dương trọng tăng cường Tuy nhiên, số quyền cấp xã số ngành chức có liên quan chưa thật quan tâm đến công tác quản lý hoạt động dịch vụ karaoke nên công tác quản lý nhà nước chưa phối hợp toàn diện, chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn Cơ chế quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke địa bàn TP Hải Dương chồng chéo, chưa đồng bộ, chặt chẽ, thống dẫn đến công tác quản lý gặp nhiều khó khăn 3.1.2.4 Nguồn nhân lực quản lý văn hoá Đội ngũ cán quản lý văn hoá bước quan tâm tăng cường số lượng nâng cao chất lượng nhiên, bối cảnh KTXH ngày phát triển, loại hình DVVH tăng nhanh, cơng tác quản lý địi hỏi phải tăng cường cơng tác hậu kiểm điều kiện cấp phép nới lỏng, với số lượng thực tế đội ngũ cán QLVH thiếu lượng cách trầm trọng, chất lượng cán chưa cao 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu quản lý 3.2.1 Nhóm giải pháp nâng cao hiệu máy tổ chức chế quản lý 3.2.1.1 Bộ máy tổ chức Kiện toàn máy tổ chức quan quản lý nhà nước hoạt động dịch vụ karaoke, xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền đơn vị để tránh chồng chéo quản lý hoạt động Cần nâng cao vai trò, trách 22 nhiệm cấp uỷ đảng, quyền, đặc biệt quyền cấp sở việc quản lý hoạt động dịch vụ văn hố cơng cộng 3.2.1.2 Cơ chế quản lý Các quan quản lý nhà nước có thẩm quyền nên có quy định cụ thể chế phối hợp cấp, ngành liên quan để công tác quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke đồng bộ, thống Cụ thể như: phối hợp tổ chức thẩm định điều kiện để cấp giấy chứng nhận, giấy phép hoạt động; phối hợp thực công tác tuyên truyền, tập huấn; Phối hợp công tác tra, kiểm tra liên ngành … Thực tốt chế phối hợp góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu cơng tác quản lý nhà nước, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân hoạt động kinh doanh 3.2.2 Nhóm giải pháp quản lý nguồn lực 3.2.2.1 Nâng cao lực cán quản lý văn hoá Nâng cao lực cán quản lý việc kiện tồn đội ngũ cán làm cơng tác quản lý hoạt động văn hóa, dịch vụ văn hóa từ tỉnh đến sở, đảm bảo đủ số lượng nâng cao chất lượng từ việc tuyển dụng, quy hoạch, bổ nhiệm đào tạo, bồi dưỡng cán Cán tuyển dụng, bổ nhiệm, quy hoạch phải đảm bảo tiêu chuẩn lực chun mơn phẩm chất trị, phẩm chất đạo đức Chú trọng đào tạo đội ngũ cán quản lý văn hóa xã, phường kiến thức thực tiễn, kỹ tuyên truyền, vận động, xử lý, giải tình huống…; Hình thức đào tạo, bồi dưỡng cần đổi mới, bên cạnh việc truyền tải nội dung thông qua tài liệu, báo cáo viên hội trường nên tăng cường việc tập huấn, xử lý, giải tình trực tiếp sở để việc tiếp thu kiến thức, kỹ dễ dàng hơn, nhanh 3.2.2.2 Tăng cường đầu tư tài Tăng cường đầu tư tài cho quan quản lý việc thực hoạt động như: tổ chức tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật; đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; thực thẩm định, cấp phép 23 tra kiểm tra hoạt động dịch vụ karaoke mua sắm phương tiện, trang thiết bị phục vụ công tác thẩm định điều kiện cấp phép tra, kiểm tra hoạt động dịch vụ karaoke phù hợp với thời đại khoa học, công nghệ phát triển 3.2.2.3 Đầu tư sở vật chất Đầu tư sở vật chất, ứng dụng công nghệ thông tin để xây dựng hệ thống phần mềm quản lý Qua quan quản lý nhà nước theo dõi q trình hoạt động kinh doanh sở, chuyển tải văn đến sở thu thập thông tin báo cáo từ sở, đồng thời sở tiếp nhận, cung cấp thông tin, kiến nghị, phản ánh đến đến quan quản lý nhanh chóng, thuận lợi Bên cạnh cần tăng cường, bổ sung phương tiện, trang thiết bị đại, phù hợp với phát triển công nghệ (máy đo âm thanh, ánh sáng, camera, máy ảnh, máy scan, đầu đĩa…) để thực nhiệm vụ thẩm định, tra, kiểm tra hoạt động dịch vụ karaoke 3.2.3 Nhóm giải pháp thực hoạt động quản lý 3.2.3.1 Ban hành văn quản lý nhà nước chế sách UBND tỉnh cần ban hành quy chế, quy định quản lý hoạt động dịch vụ karaoke địa bàn tỉnh Hải Dương Cùng với đó, UBND thành phố Hải Dương xây dựng đề án quy hoạch phát triển toàn diện loại hình kinh doanh dịch vụ văn hóa có dịch vụ karaoke xây dựng quy chế phối hợp với ngành, địa phương quản lý hoạt động dịch vụ karaoke Có chế tạo điều kiện để thu hút doanh nghiệp, tổ chức kinh tế đầu tư hoạt động dịch vụ văn hoá địa bàn Xây dựng chế sách khuyến khích, ưu tiên nhà đầu tư xây dựng cơng trình văn hóa, thể thao Có chế sử dụng đất để huy động vốn đầu tư từ thành phần kinh tế cho phát triển hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao 3.2.3.2 Thực phân cấp cấp phép hoạt động dịch vụ karaoke 24 Phân cấp cấp phép hoạt động dịch vụ karaoke cho cấp huyện, cụ thể phịng Văn hố Thơng tin TP Hải Dương giải xử lý giảm tải áp lực công việc quan quản lý nhà nước cấp tỉnh Sở VHTTDL Hơn nữa, phòng VHTT TP đơn vị trực tiếp nắm bắt, theo dõi tình hình hoạt động dịch vụ karaoke địa bàn, việc thực thẩm định điều kiện thực tế tiến hành thủ tục cấp phép nâng cao tinh thần trách nhiệm công tác quản lý nhà nước đặc biệt công tác theo dõi, giám sát, kiểm tra hoạt động sở đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, công dân trình thực thủ tục cấp phép cần đến quan quản lý cấp huyện Phòng VHTT giải lên cấp tỉnh 3.2.3.3 Thực tuyên truyền giáo dục pháp luật Nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật việc mở rộng đối tượng tuyên truyền không sở dịch vụ karaoke mà đến quần chúng nhân dân; nội dung tuyên truyền không hệ thống văn quản lý nhà nước mà phong trào triển khai mạnh mẽ sở góp phần nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm đấu tranh, trừ tệ nạn xã hội, hình thành lối sống, nếp sống văn hoá tốt đẹp, giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội địa bàn Cùng với việc đổi hình thức tun truyền tạo sức hấp dẫn thơng qua phương tiện truyền thông, hội thi, hội diễn, liên hoan văn nghệ quần chúng, đội thông tin lưu động, đội chiếu bóng lưu động , hệ thống nhà văn hoá cấp, đặc biệt nhà văn hố thơn, KDC cán quản lý văn hố sở 3.2.3.4 Đổi công tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm thi đua khen thưởng Xây dựng kế hoạch tra, kiểm tra đối tượng kiểm tra cần mở rộng không kiểm tra sở hoạt động dịch vụ karaoke việc chấp hành pháp luật mà kiểm tra chủ thể quản lý nhà nước việc thực trách nhiệm quản lý hoạt động dịch vụ karaoke theo thẩm quyền; Xây dựng quy 25 chế phối kết hợp lực lượng kiểm tra địa bàn tỉnh, TP tránh để kiểm tra chồng chéo; đề phương án kiểm tra chéo địa bàn xã, phường nhằm phát huy tính tích cực nâng cao hiệu công tác thanh, kiểm tra Tăng cường kiểm tra liên ngành để kiểm tra cách toàn diện yếu tố liên quan đến hoạt động dịch vụ sở karaoke Cần có thái độ cương quyết, mạnh dạn việc xử lý vi phạm đặc biệt lỗi nhắc nhở, kiến nghị xử lý không khắc phục tái phạm cần phải xử phạt nghiêm minh theo quy định pháp luật để phát huy tính răn đe, giáo dục, ngăn chặn đẩy lùi phòng chống hiệu sai phạm Cơ quan quản lý nhà nước hoạt động dịch vụ karaoke địa bàn TP Hải Dương cần thường xuyên tổ chức phong trào thi đua theo đợt, theo chun đề có hình thức khen thưởng phù hợp; Phát huy vai trò tổ chức, đoàn thể nhân dân việc giám sát, đấu tranh phịng ngừa hoạt động khơng lành mạnh, tố giác loại tội phạm có liên quan đến hoạt động văn hoá, dịch vụ văn hoá, dịch vụ karaoke, phịng chống tệ nạn xã hội Tiểu kết Cơng tác quản lý hoạt động dịch vụ karaoke địa bàn thành phố Hải Dương thời gian tới chịu tác động yếu tố khách quan chủ quan địi hỏi cơng tác quản lý phải khơng ngừng đổi nâng cao chất lượng để hoạt động dịch vụ karaoke phát triển định hướng, phù hợp với điều kiện thực tế, đáp ứng nhu cầu người dân, thúc đẩy phát triển KTXH thành phố Các nhóm giải pháp cần trọng theo tác giả khả thi bối cảnh là: nâng cao hiệu máy tổ chức chế hoạt động; tăng cường đầu tư nguồn lực đổi thực hoạt động quản lý để hoạt động karaoke vào ổn định, nề nếp góp phần xây dựng mơi trường văn hố, đời sống văn hố lành mạnh từ sở Đưa hoạt động dịch vụ karaoke vào nề nếp, trở thành nhu cầu giải trí thường xuyên, hấp dẫn, tạo môi trường kinh doanh, đáp ứng nhu cầu hưởng thụ văn hoá 26 ngày cao nhân dân, tích cực xây dựng mơi trường văn hố, đảm bảo an ninh, an tồn, trật tự xã hội KẾT LUẬN Hệ thống sở dịch vụ karaoke địa bàn thành phố Hải Dương phát triển mạnh mẽ có tác động tích cực đời sống kinh tế, văn hoá, xã hội nhân dân Tuy nhiên với đặc điểm, tính chất, mơi trường hoạt động tiềm ẩn nhiều nguy tiêu cực tạo nên khó khăn thách thức cơng tác quản lý nhà nước Bên cạnh kết đạt được, công tác quản lý hoạt động dịch vụ karaoke cịn hạn chế định là: chế quản lý chưa thực phù hợp, công tác phối hợp chưa đồng bộ, chặt chẽ, công tác phân cấp cấp phép chưa thực hiện, công tác tuyên truyền, tra, kiểm tra, xử lý vi phạm thi đua khen thưởng chưa có nhiều đổi Để quản lý tốt hoạt động dịch vụ karaoke địa bàn TP Hải Dương cần thực nhóm giải pháp mang tính tổng hợp tồn diện về: nâng cao hiệu máy tổ chức chế hoạt động; tăng cường đầu tư nguồn lực đổi thực hoạt động quản lý bao gồm hoàn thiện văn quản lý chế sách, phân cấp cấp phép hoạt động dịch vụ karaoke, đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật đổi công tác kiểm tra, xử lý vi phạm, thi đua khen thưởng… góp phần xây dựng mơi trường văn hố lành mạnh, phát triển kinh tế, giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội ... hiệu quản lý hoạt động dịch vụ karaoke địa bàn thành phố Hải Dương Chương NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DỊCH VỤ KARAOKE VÀ HOẠT ĐỘNG DỊCH VỤ KARAOKE TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI DƯƠNG... vấn đề chung quản lý hoạt động dịch vụ karaoke hoạt động dịch vụ karaoke địa bàn thành phố Hải Dương Chương 2: Thực trạng quản lý hoạt động dịch vụ karaoke địa bàn thành phố Hải Dương Chương... hiệu quản lý hoạt động dịch vụ karaoke địa bàn TP Hải Dương Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Quản lý hoạt động dịch vụ karaoke địa bàn thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương