Mục đích cơ bản của luận văn này là trên cơ sở nhận thức về lý luận và thực tiễn, mục đích của luận văn là đánh giá thực trạng và đề xuất các định hướng, giải pháp tăng cường thực thi chính sách phát triển du lịch ở thành phố Việt Trì đến năm 2025.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO / - BỘ NỘI VỤ / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ THU HÀ THỰC THI CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ, TỈNH PHÚ THỌ Chun ngành: Chính sách cơng Mã số: 34 04 02 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG HÀ NỘI – 2019 Luận văn hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS VŨ THANH SƠN Phản biện 1: TS Lê Văn hịa, Học viện Hành Quốc gia Phản biện 2: TS Hà Quang Ngọc, Đại học Nội vụ Hà Nội Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn, Học viện Hành Quốc gia Địa điểm: Phòng họp 204, nhà A, Hội trường bảo vệ Luận văn Thạc sĩ Học viện Hành Quốc gia Số: 77, Nguyễn Chí Thanh, Đống Đa, Hà Nội Thời gian: vào hồi 9h00' ngày 09 tháng 12 năm 2019 Có thể tìm hiểu luận văn thư viện Học viện Hành Quốc gia trang Web Khoa Sau đại học, Học viện Hành Quốc gia MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nằm vùng trung du miền núi Bắc Bộ, thành phố Việt Trì- tỉnh Phú Thọ vùng đất “Địa linh nhân kiệt” có bề dày truyền thống lịch sử văn hiến, nơi Vua Hùng khởi nghiệp sơn hà, chọn đất đóng đơ, lập nên nhà nước Văn Lang- Kinh đô người Việt Mỗi địa danh, tên đất, tên làng Việt Trì gắn với truyền thuyết lịch sử Đây khơng gian có giao thoa, gắn kết tầng văn hố đan xen, đa mầu sắc: Văn hóa Phùng Nguyên (thời kỳ tiền Hùng Vương), văn hóa Đồng Đậu văn hố Đơng Sơn Với di sản tổ chức UNESCO ghi danh văn hóa phi vật thể đại diện nhân loại: “Tín ngưỡng thờ cúng Hùng Vương" "Hát Xoan Phú Thọ”, Việt Trì trở thành biểu tượng văn hóa tâm linh dân tộc, quy tụ gắn kết người nghĩa đồng bào, khối đại đoàn kết tất dân tộc miền đất nước thờ chung Quốc Tổ, cội nguồn Trải qua bao thăng trầm lịch sử, thành phố Việt Trì ngày tiếp tục phát triển, khẳng định vị thành phố đô thị loại I trực thuộc tỉnh Phú Thọ, hướng tới mục tiêu xây dựng Việt Trì trở thành thành phố lễ hội với cội nguồn dân tộc Việt Nam Nhận thức tiềm năng, lợi du lịch lợi ích du lịch đem lại, năm qua thành phố Việt Trì khơng ngừng cố gắng, nỗ lực phát triển nhằm đưa du lịch Việt Trì thực trở thành khâu đột phá phát triển KT - XH Thành phố đạt số kết định.Các khu, điểm du lịch trọng điểm bước xây dựng Khu di tích lịch sử Đền Hùng, công viên Văn Lang, Quảng trường Hùng Vương Một số sản phẩm du lịch như: “City tour Việt Trì”, tour du lịch Hà Nội- Phú Thọ hàng ngày, sản phẩm du lịch “Hát Xoan làng cổ”, tuyến du lịch quốc tế đường sông tham quan nghe Hát Xoan đình Hùng Lơ dần thu hút du khách đến với vùng Đất Tổ, đóng góp định cho phát triển KT XH địa phương, góp phần nâng cao đời sống người dân Tuy nhiên, so với tiềm năng, phát triển du lịch Việt Trì cịn nhiều khó khăn, sản phẩm du lịch, khu du lịch chưa khai thác hết tiềm Việc triển khai ban hành sách đặc thù liên quan đến lĩnh vực du lịch ban hành chưa đồng Chính việc thực thi sách phát triển du lịch chưa mong muốn Đó nguyên nhân khiến du lịch Việt Trì chưa phát huy hết mạnh Trước tình hình đó, việc nghiên cứu, đề xuất giải pháp phát triển du lịch địa bàn thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ cần thiết, có ý nghĩa thực tế thiết thực Xuất phát từ lý trên, học viên lựa chọn đề tài nghiên cứu: “Thực thi sách phát triển du lịch địa bàn thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ” làm đề tài luận văn chun ngành Chính sách cơng Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trên bình diện vĩ mô, nghiên cứu phát triển du lịch sách phát triển du lịch Việt Nam số học giả tập trung làm rõ - Chu Thị Thanh Hiền: Nghiên cứu tiềm phát triển du lịch cộng đồng địa bàn tỉnh Phú Thọ - Nguyễn Thị Thịnh, Ngô Văn Nhuận: Khảo sát thực trạng lao động làm việc Doanh nghiệp dịch vụ du lịch đề xuất giải pháp đào tạo laođộngphụcvụviệcpháttriểnngànhdulịchtrênđịabànhuyệnThanh Thủy - Phùng Quốc Việt: Nghiên cứu, kết nối du lịch Phú Thọ với tuyến du lịch vùng Tây Bắc mở rộng (Đề tài khoa học 2012) - Nguyễn Đắc Thủy: Bảo vệ phát huy giá trị di sản Tín ngưỡng thờ cúng Hùng Vương Hát Xoan Phú Thọ (Luận án tiến sĩ 2018) Với điều trình bày trên, thấy rằng, liên quan đến chủ đề phát triển du lịch Phú Thọ có nhiều cơng trình đề cập đến Tuy nhiên, nay, chưa có cơng trình đề cập cách trực tiếp, có hệ thống vấn đề thực thi sách phát triển du lịch địa bàn thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ Mục đích nhiệm vụ đề tài 3.1 Mục đích Trên sở nhận thức lý luận thực tiễn, mục đích luận văn đánh giá thực trạng đề xuất định hướng, giải pháp tăng cường thực thi sách phát triển du lịch thành phố Việt Trì đến năm 2025 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để hoàn thành mục đích đặt ra, luận văn tập trung giải nhiệm vụ nghiên cứu sau đây: Thứ nhất, hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn tổ chức thực thi sách phát triển du lịch địa bàn thành phố Việt Trì; Thứ hai,đánh giá thực trạng thực thi sách phát triển du lịch địa bàn thành phố Việt Trì giai đoạn 2015- 2019, ưu điểm hạn chế, bất cập thực thi sách địa bàn thành phố Việt Trì; Thứ ba, đề xuất quan điểm, giải pháp tăng cường thực thi sách phát triển du lịch địa bàn thành phố Việt Trì tới năm 2025 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu việc tổ chức thực thi sách phát triển du lịch địa bàn thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ 4.2 Phạm vi nghiên cứu *Về mặt không gian: Trên địa bàn thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ *Về mặt thời gian: Nghiên cứu thực trạng hoạt động du lịch từ năm 20152019; xây dựng giải pháp tăng cường thực thi sách phát triển du lịch thành phố Việt Trì đến năm 2025 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận văn 5.1 Phương pháp luận Luận văn nghiên cứu sở phương pháp luận vật biện chứng lịch sử chủ nghĩa Mác - Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam thực thi sách phát triển du lịch Bên cạnh đó, tác giả sử dụng quan điểm khoa học rút từ cơng trình khoa học công bố liên quan đến đề tài luận văn 5.2 Phương pháp nghiên cứu Phương pháp phân tích, tổng hợp tài liệu so sánh: Đề tài tiến hành phân tích thực trạng, phân tích số liệu của, đánh giá thực thi sách phát triển du lịch quan chuyên môn thuộc UBND thành phố Việt Trì, từ đưa mặt mạnh, hạn chế thực thi sách công chức quan chuyên môn để làm sở đề xuất giải pháp; số liệu đề tài thu thập qua báo cáo sơ kết, tổng kết công tác du lịch trao đổi với công chức phụ trách công tác du lịch Phương pháp thống kê mô tả: Dựa thông tin số liệu mà tác giả thu thập từ cácnguồn thơng tin đáng tin cậy, từ phân tích rút kết đánh giá khách quan, dự báo xu hướng phát triển thời gian Phương pháp khảo cứu tài liệu:Nghiên cứu văn kiện Đảng, văn pháp luật, tài liệu, giáo trình cơng trình, viết có liên quan nhằm xây dựng sở lý luận đề tài Đề tài kế thừa kết nghiên cứu có, bổ sung phát triển luận khoa học thực tiễn phù hợp với mục đích nghiên cứu đề tài Ý nghĩa luận văn Kết nghiên cứu luận văn dùng làm tài liệu tham khảo cho công tác nghiên cứu, giảng dạy vấn đề liên quan đến phát triển du lịch, thực thi sách phát triển du lịch tỉnh Phú Thọ nói chung, thành phố Việt Trì nói riêng Luận văn có ý nghĩa khuyến nghị việc nâng cao hiệu thực thi sách phát triển du lịch thành phố Việt Trì Kết cấu luận văn Ngoài mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, Luận văn bố cục thành chương, cụ thể sau: Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn thực thi sách phát triển du lịch Việt Nam Chương 2: Thực trạng thực thi sách phát triển du lịch địa bàn thành phố Việt Trì giai đoạn 2015 - 2019 Chương 3: Quan điểm giải pháp tăng cường thực thi sách phát triển du lịch thành phố Việt Trì tới năm 2025 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THỰC THI CHÍNH SÁCHPHÁT TRIỂN DU LỊCH Ở VIỆT NAM 1.1 Chính sách phát triển du lịch 1.1.1 Một số khái niệm liên quan 1.1.1.1 Du lịch Khoản 1, Điều Luật Du lịch năm 2017 quy định: “Du lịch hoạt động có liên quan đến chuyến người nơi cư trú thường xuyên thời gian không năm liên tục nhằm đáp ứng nhu cầu tham quan, nghỉ dưỡng, giải trí, tìm hiểu, khám phá tài nguyên du lịch kết hợp với mục đích hợp pháp khác” 1.1.1.2 Khách du lịch Theo Luật du lịch Việt Nam năm 2017, “Khách du lịch người du lịch kết hợp với du lịch, trừ trường hợp học, làm việc hành nghề để nhận thu nhập nơi đến” Theo đó, với người rời khỏi nơi cư trú thường xuyên họ 24 coi khách du lịch 1.1.1.3 Phát triển du lịch Như nhận thấy, phát triển du lịch phát triển, mặt, đáp ứng yêu cầu KT - XH; mặt khác đảm bảo việc bảo vệ môi trường Đây điều mà ngày người ta hay gọi phát triển du lịch bền vững - Sự phát triển du lịch đáp ứng nhu cầu không làm tổn hại đến khả phát triển du lịch tương lai Điều 4, Luật Du lịch năm 2017 quy định nguyên tắc phát triển du lịch sau: “1 Phát triển du lịch bền vững, theo chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, có trọng tâm, trọng điểm Phát triển du lịch gắn với bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa dân tộc, tài nguyên thiên nhiên, khai thác lợi địa phương tăng cường liên kết vùng Bảo đảm chủ quyền quốc gia, quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội, mở rộng quan hệ đối ngoại hội nhập quốc tế, quảng bá hình ảnh đất nước, người Việt Nam Bảo đảm lợi ích quốc gia, lợi ích cộng đồng, quyền lợi ích hợp pháp khách du lịch, tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch 5 Phát triển đồng thời du lịch nội địa du lịch quốc tế; tơn trọng đối xử bình đẳng khách du lịch” 1.1.2 Chính sách phát triển du lịch 1.1.2.1 Chính sách Theo Từ điển Bách khoa Việt Nam, “Chính sách chuẩn tắc cụ thể để thực đường lối, nhiệm vụ Chính sách thực thời gian định, lĩnh vực cụ thể Bản chất, nội dung phương hướng sách tùy thuộc vào tính chất đường lối, nhiệm vụ trị, kinh tế, văn hóa ” [31,tr.475] 1.1.2.2 Chính sách phát triển du lịch Chính sách phát triển du lịch cụ thể hóa chủ trương, đường lối Đảng định, quy định Nhà nước nhằm giải vấn đề phát triển du lịch; qua đó, tác động trực tiếp gián tiếp đến phát triển du lịch đất nước nói chung; vùng miền, lĩnh vực du lịch nói riêng 1.2 Thực thi sách phát triển du lịch Việt Nam 1.2.1 Khái niệm thực thi sách phát triển du lịch Thực thi sách phát triển du lịch tồn q trình đưa sách vào thực tế đời sống xã hội theo quy trình, thủ tục chặt chẽ thống nhằm giải vấn đề phát triển du lịch đối tượng cụ thể không gian thời gian định Việc thực sách phát triển du lịch đảm bảo tn theo chu trình thực sách nói chung 1.2.2 Các chủ thể tham gia vào công tác thực thi sách phát triển du lịch Việt Nam Thứ nhất, chủ thể tham gia thực thi sách phát triển du lịch: HĐND cấp: Với vị trí quan quyền lực nhà nước địa phương, HĐND cấp xem xét dự án sách có sách phát triển du lịch mà UBND trình, triển khai nghiên cứu thực hóa thành Nghị HĐND UBND cấp: Với vị trí quan chấp hành HĐND, quan hành nhà nước địa phương, UBND vừa quan ban hành sách đồng thời quan có trách nhiệm tổ chức thực thi sách phát triển du lịch địa phương UBND ban hành Quyết định cụ thể hóa Nghị HĐND Các quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện: Với vị trí quan tham mưu cho UBND, Sở, ban ngành theo phân công, phối hợp theo quy định, trình UBND thành phố đề án, chương trình, kế hoạch phát triển du lịch Thứ hai, chủ thể tham gia phối hợp thực thi sách phát triển du lịch gồm: Các tổ chức trị - xã hội Các hiệp hội nghề nghiệp - xã hội du lịch Cộng đồng doanh nghiệp Cộng đồng dân cư 1.2.3 Vai trị sách phát triển du lịch phát triển KT - XH Thứ nhất, giúp chuyển dịch cấu kinh tế, tăng thu nhập quốc dân Thứ hai, góp phần giải công ăn việc làm cho người lao động, tăng thu nhập cho cộng đồng địa phương thông qua cung cấp sản phẩm du lịch phục vụ nhu cầu khách Thứ ba,góp phần cải thiện sở vật chất hạ tầng dịch vụ du lịch Thứ tư, tạo điều kiện giao lưu văn hoá vùng, cộng đồng quốc tế 1.2.4 Tiêu chí đánh giá kết thực thi sách phát triển du lịch Bao gồm nhóm tiêu chí tương ứng với trụ cột thực thi sách phát triển du lịch: Thứ nhất, tiêu chí đánh giákết thực thi sách phát triển du lịch gắn với tăng trưởng kinh tế Thứ hai, tiêu chí đánh giá kết thực thi sách phát triển du lịch với thúc đẩy tiến bộ, công xã hội gắn liền với bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa địa Thứ ba, tiêu chí đánh giá kết thực thi sách phát triển du lịch gắn với bảo vệ tài nguyên du lịch tự nhiên mơi trường sinh thái 1.2.5 Quy trình việc thực thi sách phát triển du lịch Việt Nam Thứ nhất, xây dựng kế hoạch triển khai thực thi sách phát triển du lịch Thứ hai, phổ biến, tuyên truyền sách phát triển du lịch Thứ ba, phân công, phối hợp thực thi sách phát triển du lịch Thứ tư, theo dõi, kiểm tra, đơn đốc việc thực thi sách phát triển du lịch Thứ năm, đánh giá, tổng kết, rút kinh nghiệm thực thi sách phát triển du lịch 1.2.6 Những yếu tố tác động, ảnh hưởng đến việc thực thi sách phát triển du lịch Việt Nam 1.2.6.1 Những yếu tố bên ngồi Thứ nhất, xu hướng tồn cầu hóa, hội nhập quốc tế tự hóa thương mại Thứ hai, nguồn nhân lực du lịch 1.2.6.2 Những yếu tố bên Thứ nhất, ổn định trị đất nước, sách ngoại giao rộng mở, đa dạng hóa, đa phương hóa Đảng Chính phủ Việt Nam Thứ hai, kinh tế nước phát triển, thu nhập đời sống đại phận trung lưu trở lên nước ta ngày gia tăng tạo động lực kích cầu du lịch mạnh mẽ Thứ ba, sách, pháp luật Nhà nước tạo tảng pháp lý đảm bảo cho phát triển Thứ tư, lực tổ chức, quản lý nhà nước đội ngũ cán bộ, công chức cấp thực thi sách phát triển du lịch 1.3 Kinh nghiệm thực thi sách phát triển du lịch số địa phương học cho thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ 1.3.1 Kinh nghiệm 1.3.1.1 Thực thi sách phát triển du lịch theo hướng bền vững tỉnh Nam Định 1.3.1.2 Thực thi sách phát triển du lịch văn hóa theo hướng bền vững tỉnh Quảng Bình 1.3.1.3 Thực thi sách phát triển du lịch theo hướng dựa vào cộng đồng Hội An, Quảng Nam 1.3.2 Một số học cho thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ Cần có quy hoạch, kế hoạch lâu dài, toàn diện, huy động nguồn lực cho đầu tư sở hạ tầng phục vụ điểm tham quan du lịch đảm bảo hiệu lực, hiệu Đầu tư nâng cấp, cải thiện chất lượng sản phẩm phục vụ du lịch (các điểm, tour du lịch) Chương THỰC TRẠNG THỰC THI CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ GIAI ĐOẠN 2015 - 2019 2.1 Tổng quan điều kiện, tiềm phát triển du lịch địa bàn thành phố Việt Trì 2.1.1 Tổng quan du lịch tỉnh Phú Thọ Phú Thọ mảnh đất cội nguồn dân tộc có truyền thống lịch sử văn hóa gắn liền với suốt chiều dài lịch sử dựng nước giữ nước dân tộc Từ ngàn đời xưa Vua Hùng chọn đất khởi nghiệp dựng nước, xây dựng nhà nước Văn Lang (nhà nước dân tộc Việt Nam) Phú Thọ tỉnh nằm vị trí trung tâm, vùng chuyển tiếp miền núi phía Bắc đồng bằng, đỉnh tam giác châu thổ đồng Bắc Bộ, nơi hợp lưu ba sông: Sông Thao, sông Lô, sông Đà, bao bọc hai dãy núi Tam Đảo Ba Vì, tựa lưng vào vùng đồi núi san sát bát úp phần cuối dãy Hoàng Liên Sơn, mặt hướng vùng đồng Bắc Bộ phì nhiêu rộng mênh mơng Biểu đồ 2.1: Cơ cấu dân số lao động tỉnh Phú Thọ năm 2015 Nguồn: Tác giả tổng hợp từ báo cáo Sơ kết nhiệm Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XVIII, nhiệm kỳ 2015 - 2020 khâu đột phá phát triển du lịch tỉnh Phú Thọ 2.1.2 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, văn hóa, xã hội tiềm khai thác du lịch thành phố Việt Trì Thành phố Việt Trì trung tâm trị- kinh tế- văn hoá- khoa học kỹ thuật tỉnh Phú Thọ với diện tích tự nhiên 11.175,11 ha, gồm 13 phường nội thị 10 xã ngoại thị; dân số 277.539 người; phía Đơng giáp với huyện Lập Thạch (Vĩnh 10 Phúc); phía Nam giáp huyện Vĩnh Tường (Vĩnh Phúc), huyện Ba Vì (Hà Nội); phía Tây giáp huyện Lâm Thao (Phú Thọ); phía Bắc giáp huyện Phù Ninh (Phú Thọ) 8.56 % 5.39 5.75 6.07 6.1 2013 2014 2011 2012 2015 Biểu đồ 2.2: Tốc độ tăng trưởng GDP giai đoạn 2011 - 2015 Nguồn: Tác giả tổng hợp từ báo cáo kinh tế- xã hội năm 2018 UBND thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ 2.1.3 Tiềm khai thác du lịch thành phố Việt Trì Ở thành phố Việt Trì, tài nguyên du lịch nhân văn bao gồm số loại hình điển Hát Xoan Phú Thọ - Di sản văn hoá phi vật thể đại diện nhân loại; Khu di tích lịch sử Đền Hùng - Di tích đặc biệt cấp quốc gia “Tín ngưỡng thờ cúng Hùng Vương” UNESCO cơng nhận Di sản văn hố phi vật thể đại diện nhân loại Hệ thống sở hạ tầng phục vụ phát triển du lịch Bảng 2.1.Thống kê sở vật chất phục vụ du lịch Việt Trì giai đoạn 2015 - 2019 TT Các tiêu Tổng số khách sạn, nhà nghỉ 1.1 Khách sạn 1.2 Khách sạn 1.3 Khách sạn 1.4 Khách sạn Tổng số phòng nghỉ Tổng số giường nghỉ Xe ô tô Tổng số nhà hàng Năm Năm 2015 2016 89 128 0 0 02 09 34 605 940 908 1.368 68 79 31 39 Năm Năm Năm 2017 2018 2019 134 149 276 01 02 01 02 03 04 07 09 56 67 85 1.178 1.385 1.767 1.825 1.903 2.904 117 234 326 45 55 68 Nguồn: Phịng Văn hóa - Thơng tin Việt Trì 11 Số lượng khách sạn, nhà nghỉ, nhà hàng phương tiện vận tải du lịch tăng nhanh số lượng chất lượng dịch vụ năm gần Năm 2015, toàn thành phố Việt Trì có 89 khách sạn, nhà nghỉ với 605 phòng nghỉ 31 nhà hàng Qua năm, số lượng khách sạn nhà nghỉ, nhà hàng tăng nhanh Một số khách sạn đầu tư, nâng cấp mở rộng quy mơ diện tích sử dụng, tăng số phịng nghỉ Tính đến hết năm 2018, du lịch Việt Trì có tổng số 276 khách sạn nhà nghỉ với tổng số 1.767 phòng nghỉ 2.904 giường 68 nhà hàng Hiện địa bàn thành phố Việt Trì có 41 trường mầm non, 26 trường tiểu học, 23 trường THCS 08 trường THPT Giáo dục chuyên nghiệp dạy nghề, địa bàn thành phố có 03 trường đại học, 05 trường cao đẳng, 08 trường trung học chuyên nghiệp đáp ứng đủnhu cầu cho thành phố 70000 60000 50000 Nông, lâm thủy sản 40000 Công nghiệp - Xây dựng 30000 Dịch vụ 20000 10000 2015 2016 2017 2018 Biểu 2.3: Biểu cấu dân số lao động thành phố giai đoạn 2015 - 2018 Nguồn: Tác giả tổng hợp từ niêm giám thống kê thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ năm 2018 Những di tích tiêu biểu có giá trị phát triển du lịch: Khu di tích lịch sử Đền Hùng Khu di tích khảo cổ Làng Cả Ngoài điểm tài nguyên bật nêu trên, Việt Trì cịn có hệ thống đình, miếu đình Hùng Lơ, đình Thét, đình Hy Cương, đình Lâu Thượng, đình Dữu Lâu, miếu Lãi Lèn, Thiên cổ miếu có giá trị kiến trúc nghệ thuật cao, có khả khai thác phục vụ khách tham quan, nghiên cứu phát triển du lịch Như nhận thấy, Việt Trì miền đất lễ hội 12 2.2 Thực trạng triển khai thực thi sách phát triển du lịch thành phố Việt Trì giai đoạn 2015 - 2019 2.2.1 Xây dựng kế hoạch triển khai thực thi sách phát triển du lịch địa bàn thành phố Việt Trì Ngày14/7/2008 Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định số 99/2008/QĐTTg Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Phú Thọ đến năm 2020 Theo đó, phấn đấu xây dựng Phú Thọ trở thành Trung tâm kinh tế vùng; trung tâm khoa học, công nghệ; giáo dục - đào tạo, y tế, văn hóa, thể thao, du lịch vùng trung du miền núi Bắc Bộ; đầu mối giao thông quan trọng nội Vùng Thành phố lễ hội nguồn dân tộc Việt Nam Ngày 21/4/2017, Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định số 552/QĐTTg phê duyệt quy hoạch bảo tồn phát huy giá trị Khu di tích lịch sử Đền Hùng, tỉnh Phú Thọ đến năm 2025 10,000,000 9,000,000 8,000,000 7,000,000 6,000,000 Nông, lâm thủy sản 5,000,000 Công nghiệp - Xây dựng 4,000,000 Dịch vụ 3,000,000 2,000,000 1,000,000 2015 2016 2017 2018 Biểu đồ 2.4: Giá trị tăng thêm địa bàn giai đoạn 2015 - 2018 Nguồn: Tác giả tổng hợp từ báo cáo kinh tế- xã hội năm 2018 UBND thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ 2.2.2 Phân cơng, phối hợp thực thi sách phát triển du lịch địa bàn thành phố Việt Trì Có thể thấy rằng, sách thành cơng cần nhiều yếu tố, đó, việc phân cơng, phối hợp thực thi sách có vai trị quan trọng Theo đó, để đảm bảo sách phát triển du lịch địa bàn thành phố Việt Trì thực đồng bộ, đáp ứng mục tiêu sách đề ra, phòng, ban, ngành, phận liên quan đến việc thực thi sách phát triển du lịch Thành phố có hoạt động triển khai tương đối đồng bộ, hiệu 13 Ngày 4/4/2018, UBND thành phố Việt Trì phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Phú Thọ công bố tour du lịch hàng ngày Hà Nội - Phú Thọ Lịch trình tour: Hà Nội - Đền Quốc tổ Lạc Long Quân - Đền Hùng - Bảo tàng Hùng Vương - Đình Hùng Lô - Miếu Lãi Lèn - Hà Nội tổ chức định kỳ sản phẩm du lịch “Hát Xoan làng cổ” vào ngày thứ bảy, chủ nhật hàng tuần phục vụ du khách Bảng 2.2: Danh mục tuyến du lịch khai thác STT Hành trình Tuyến nội tỉnh Việt Trì - thị xã Phú Thọ - Hạ Hịa Việt Trì - Thanh Sơn - Tân Sơn Việt Trì - Thanh Thủy - Tân Sơn Việt Trì - Đoan Hùng Tuyến liên tỉnh Tuyến du lịch nguồn Phú Thọ - Yên Bái - Lào Cai Các tuyến du lịch dọc cung đường tỉnh Tây Bắc mở rộng (Phú Thọ, n Bái, Lào Cai, Hịa Bình, Sơn La, Lai Châu, Điện Biên, Hà Giang) Tuyến du lịch Hà Nội - Phú Thọ - Tuyên Quang Nguồn: Tác giả tổng hợp từ quy hoạch du lịch, báo cáo, số liệu Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Phú Thọ[73-84;127] 2.2.3 Phổ biến, tuyên truyền sách phát triển du lịch địa bàn thành phố Việt Trì Trên sở sách, kế hoạch, cơng tác phổ biến tuyên truyền hoạt động liên quan đến du lịch bên liên quan tập trung đẩy mạnh Bởi đâylà khâu quan trọng việc thực thi sách UBND thành phố Việt Trì đạo Ban Tun giáo Thành ủy, phịng Văn hóa Thơng tin Thành phố, Đài Phát Truyền hình Thành phố chủ động xây dựng triển khai phổ biến, tuyên truyền sách phát triển du lịch 2.2.4 Theo dõi kiểm tra, đôn đốc việc thực thi sách phát triển du lịch địa bàn thành phố Việt Trì Nhận thức tầm quan trọng công tác kiêm tra, đôn đốc, UBND Thành phố ban hành nhiều kế hoạch triển khai thực việc theo dõi, đôn đốc thực tổng hợp báo cáo định kỳ theo quy định Theo đó, bên liên quan thành phố 14 tăng cường công tác quản lý nhà nước du lịch địa bàn, tuyên truyền hướng dẫn thực Luật Du lịch năm 2017 Thông tư, Nghị định hướng dẫn thực Luật Du lịch đến đơn vị, doanhnghiệp kinh doanh du lịch, dịch vụ địa bàn 2.3 Nội dung sách phát triển du lịch địa bàn thành phố Việt Trì giai đoạn 2015 - 2019 2.3.1 Mục tiêu Tạo chuyển biến rõ nét nhận thức hành động cán bộ, đảng viên, nhân dân thành phố phát triển du lịch, coi nhiệm vụ quan trọng để thúc đẩy phát triển KT - XH Bảo tồn, tu bổ, tôn tạo phát huy giá trị di tích lịch sử văn hóa địa bàn thành phố liên quan đến kinh đô Văn Lang, thời đại Hùng Vương bậc tiền nhân có cơng dựng nước giữ nước Tập trung đầu tư hệ thống hạ tầng then chốt, có hệ thống sở vật chất kỹ thuật dịch vụ phù hợp với thực tiễn thành phố; Duy trì xây dựng tour, tuyến du lịch, sản phẩm du lịch đặc trưng lấy du lịch văn hóa tâm linh làm trọng tâm, điểm nhấn hành trình với Việt Trì - thành phố Lễ hội cội nguồn dân tộc Việt Nam 2.3.2 Các giải pháp Một là, nâng cao nhận thức du lịch Hai là, giải pháp quản lý Ba là, giải pháp chế, sách Bốn là, giải pháp quảng bá tiếp thị du lịch Năm là, giải pháp phát triển nguồn nhân lực Sáu là, giải pháp tài Bảy là, giải pháp liên kết phát triển du lịch với lãnh thổ khác 2.4 Đánh giá chung thực thi sách phát triển du lịch địa bàn thành phố Việt Trì giai đoạn 2015 - 2019 2.4.1 Những kết bật Trong giai đoạn 2015 - 2019, với sách hợp lý, hiệu HĐND - UBND thành phố Việt Trì, quan tâm tạo điều kiện UBND tỉnh Phú 15 Thọ, Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Phú Thọ; phối hợp cấp, ngành; nỗ lực doanh nghiệp, tổ chức đồn thể đồng tình nhân dân thành phố Việt Trì với nghiệp phát triển du lịch tạo tiền đề để du lịch Việt Trì tiến thêm bước với kết đáng ghi nhận, là: Cơng tác xúc tiến thu hút đầu tư thực có trọng tâm, trọng điểm, thu hút nhà đầu tư chiến lược vào khu, điểm du lịch thành phố Mở nguồn lực để phát triển du lịch thành phố Việt Trì huyện Hạ Hịa, Tam Nơng, Thanh Thủy, Tân Sơn Cùng với đó, hệ thống giao thơng kết nối nội tỉnh hồn thiện, giao thông liên tỉnh đưa vào khai thác Điều tác động tích cực đến hoạt động du lịch Thành phố Một số khách sạn cao cấp hình thành khách sạn Mường Thanh Phú Thọ sao, Sài Gòn Phú Thọ sao, Trung tâm kiện - nhà hàng sông Hồng Thủ Đơ, khách sạn X2 Vibe Việt Trì 100% 80% 40.6 580000 3000 3790 680000 3800 4000 60% 40% 20% 100 0% Lưu trú DT DL-DV KH đến 2020 LĐ ngành DL Cơ sở KD lưu trú Đã đạt 2016 - 2018 Biểu đồ 2.5 Đánh giá kết thực thi sách phát triển du lịch địa bàn thành phố Việt Trì Nguồn: Tác giả tổng hợp từ báo cáo Sơ kết nhiệm Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XVIII, nhiệm kỳ 2015 - 2020 khâu đột phá phát triển du lịch tỉnh Phú Thọ 16 Kết đón khách du lịch: Bảng 2.3 Số lượng khách du lịch đến Việt Trì giai đoạn 2015 - 2018 Đơn vị tính: Nghìn lượt khách STT Thực qua năm Chỉ tiêu Tổng lượng khách 2015 2016 2017 2018 7.100 8.000 8.100 200 1.1 Khách quốc tế 5,1 5,5 1.000 1.100 1.2 Khách nội địa 7.094,9 7.994,5 8.000 8.100 Nguồn: Tác giả tổng hợp từ báo cáo kinh tế - xã hội năm 2018 UBND thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ Theo biểu đồ giai đoạn 2015 - 2018: Lượng khách đến thành phố Việt Trì đạt triệu lượt khách vượt so với kế hoạch phát triển du lịch thành phố đề cụ thể: Năm 2015: Lượng khách tham quan đạt 7,1 triệu khách, lượng khách lưu trú đạt 260 nghìn lượt khách (trong khách quốc tế đạt 5,1 nghìn lượt khách) Năm 2016: Lượng khách tham quan đạt triệu khách, lượng khách lưu trú đạt 295 nghìn lượt khách (trong khách quốc tế đạt 5,5 nghìn lượt khách) Năm 2017: Lượng khách tham quan đạt 8,1 triệu khách, lượng khách lưu trú đạt 335 nghìn lượt khách (trong khách quốc tế đạt triệu lượt khách) Năm 2018: Lượng khách tham quan đạt khoảng 8,2 triệu khách, lượng khách lưu trú đạt khoảng 380 nghìn lượt khách (trong đó, lượng khách quốc tế đạt 1,1 triệu lượt khách) Khách nội địa Khách nước Biều đồ 2.6 Cơ cấu khách du lịch đến thành phố Việt trì năm 2018 Nguồn: Phịng Văn hóa - Thơng tin Việt Trì Qua biểu đồ thấy rõ chênh lệch lượt khách quốc tế lượt khách nước đáng kể Khách du lịch nội địa lượng khách chủ yếu thành phố, năm 2018 17 chiếm khoảng 76,8% tổng lượng khách đến Lượng khách đến chủ yếu khách du lịch tín ngưỡng, lễ hội, tham quan di tích lịch sử Lượt khách du lịch lưu trú 2015 22% 2017 26% 2016 24% 2018 28% Biểu đồ 2.7 Lượt khách quốc tế du lịch lưu trú từ năm 2015 - 2018 TP Việt Trì Nguồn: Tác giả tổng hợp từ báo cáoKết năm thực Nghị số 31NQ/HĐND HĐND thành phố Về kế hoạch phát triển du lịch thành phố Việt Trì giai đoạn 2012-2017, Nhiệm vụ trọng tâm đến năm 2020 Qua bảng số liệu cho thấy lượng khách du lịch đến với Việt Trì tăng dần qua năm giữ lượng khách ổn định Tính đến năm 2018 đạt 8,2 triệu lượt khách Điều cho thấy Việt Trì trở thành điểm du lịch thu hút đông đảo khách du lịch tới tham quan Đặc biệt, số lượng khách quốc tế đến Việt Trì tăng đồng từ năm 2015 đến 2018 (từ 22% đến 28%) Đây có lẽ thành cơng Việt Trì sau năm thực Nghị số: 36NQ/TU Ban Thường vụ Thành ủy Việt Trì phát triển du lịch thành phố Việt Trì đến năm 2020, định hướng xây dựng Việt Trì trở thành “Thành phố lễ hội với cội nguồn dân tộc Việt Nam” 2.4.2 Tổng kết, rút kinh nghiệm 2.4.2.1 Chính sách phát triển du lịch địa bàn thành phố Việt Trì có tính hệ thống chặt chẽ, thống 2.4.2.2 Chính sách phát triển du lịch địa bàn thành phố Việt Trì có tính hiệu cao 18 2.4.3 Những hạn chế, bất cập thực thi sách phát triển du lịch thành phố Việt Trì 2.4.3.1 Hạn chế, bất cập Thứ nhất, hạn chế việc xây dựng kế hoạch triển khai thực thi sách phát triển du lịch Thứ hai, thiếu chặt chẽ phân cơng, phối hợp trì thực thi sách phát triển du lịch Thứ ba, thiếu hiệu phổ biến, tuyên truyền sách phát triển du lịch Thứ tư, thiếu kịp thời việc theo dõi kiểm tra, đơn đốc việc thực thi sách phát triển du lịch Thứ năm, nặng hình thức đánh giá tổng kết rút kinh nghiệm việc thực thi sách phát triển du lịch * Một số bất cập phát triển du lịch thành phố Việt Trì -Về mặt kinh tế: - Về mặt xã hội: * Nguyên nhân bất cập, hạn chế Thứ nhất, suy thoái kinh tế giới tác động đến đối tượng du lịch, đến khả chi trả đối tượng điểm du lịch nên dẫn đến số nguồn thu chưa đảm bảo mục tiêu đề Thứ hai, việc chạy theo lợi nhuận trước mắt số người liên quan đến hoạt động du lịch, số nhà hàng kinh doanh, số công ty lữ hành du lịch kể phận người dân, nên đối tượng không tuân thủ theo quy định, chủ trương Đảng, Nhà nước, quyền địa phương phát triển du lịch, chèn ép khách, nâng giá dịch vụ Thứ ba, Việt Trìlà thành phố có kinh tế chưa phát triển mạnh, đó, việc đầu tư cho phát triển du lịch cịn có hạn chế định, chưa xây dựng mảng du lịch phân khúc cao cấp Thứ tư, thực thi sách phát triển du lịch cần có vào đồng bộ, sựphối hợp cấp, ngành, địa phương doanh nghiệp; song phối hợp bên liên quan phát triển du lịch thành phố chưa chặt chẽ, thường xuyên Thứ năm, vai trò khối doanh nghiệp,đặcbiệtlàdoanh nghiệp du lịchcũng cộng đồng thực thúc đẩy cáchoạt động phát triển du lịch thành 19 phố hạn chế định: Về nhận thức, nguồn vốn, cách thức tiếp cận với đa dạng kiểu loại du lịch, kiểu loại khách; công nghệ thông tin Thứ sáu, đội ngũ cán làm công tác du lịch đội ngũ nhân lực du lịch phát triển chưa đáp ứng yêu cầu đặt Đội ngũ nhân lực thiếu số lượng; chất lượng chưa đảm bảo số nội dung trình độ ngoại ngữ, khả giao tiếp với khách du lịch, kỹ mềm khác Tiểu kết Chương Với vị trí địa lý, điều kiện tựnhiên, xã hội thuận lợi vớisự nhận thức tầm quan trọng việc thực thi sách phát triển du lịch, năm qua, du lịch thành phố Việt Trì đạt thành công định Thành phố tập trung khai thác nguồn lực xây dựng cải tạo tuyến đường nội thị, ngoại thị, hình thành hệ thống đường vành đai, trục chính, trục ngang đô thị, hạ tầng dự án du lịch trọng điểm, hệ thống trung tâm thương mại, khách sạn, nhà hàng, khu ẩm thực… Các điểm du lịch dịch vụ đầu tư xây dựng đưa vào khai thác dự án phục vụ phát triển du lịch Tuy nhiên, bên cạnh đó, cịn hạn chế định Đó nguyên nhân gây nên tình trạng số khu du lịch bị tải, số nơi chưa khai thác hết tiềm Với lý vậy, cần thiết có giải pháp tổng thể nhằm nâng cao hiệu việc thực thi sách phát triển du lịch địa bàn thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ 20 Chương QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP CƠ BẢN TĂNG CƯỜNG THỰC THI CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VIỆT TRÌTỚI NĂM 2025 3.1 Quan điểm mục tiêu thực thi sách phát triển du lịch địa bàn thành phố Việt Trì Tiếp tục thực Nghị số: 31/2012/NQ-HĐND HĐND thành phố Việt Trì khóa XIX “Kế hoạch phát triển du lịch thành phố Việt Trì đến năm 2020”; Nghị số: 03/2017/NQ- HĐND ngày 24/4/2017 HĐND thành phố Việt Trì Đề án phát triển ngành dịch vụ thành phố Việt Trì giai đoạn 20172020, định hướng đến năm 2030 thực mục tiêu Nghị Đại hội Đảng thành phố lần thứ XX đề ra, UBND thành phố Việt Trì xây dựng Đề án "Phát triển du lịch thành phố Việt Trì giai đoạn 2018- 2025" để cụ thể hóa xác định rõ mục tiêu sát với thực tế, đáp ứng nhiệm vụ mới, chọn số điểm du lịch phát triển để đầu tư thành điểm nhấn có khả thu hút du khách, hình thành tour, tuyến du lịch địa bàn thành phố liên kết với khu, điểm du lịch tỉnh nhằm đưa du lịch Việt Trì thực trở thành khâu đột phá phát triển KT - XH thành phố 3.1.1 Mục tiêu thực thi sách phát triển du lịch tổng quát Tạo chuyển biến rõ nét nhận thức hành động cán bộ, đảng viên, nhân dân thành phố phát triển du lịch, coi nhiệm vụ quan trọng để thúc đẩy phát triển KT- XH, tăng nguồn thu nhập ổn định, bước nâng cao đời sống, chuyển dịch cấu ngành nghề cho cộng đồng dân cư điểm du lịch Bảo tồn, tu bổ, tôn tạo phát huy giá trị di tích lịch sử văn hóa địa bàn thành phố Việt Trì liên quan đến kinh đô Văn Lang, thời đại Hùng Vương bậc tiền nhân có cơng dựng nước giữ nước Đồng thời, trì, lưu giữ, nâng cao chất lượng phát huy giá trị di sản văn hóa vùng Đất Tổ: Tổ chức Lễ hội đặc trưng, đại diện cho sắc văn hóa vùng Đất Tổ, phục dựng có chọn lọc số lễ hội mai một; phấn đấu người dân Việt Trì chủ thể thực hành tập quán, tín ngưỡng thờ cúng Tổ tiên, chủ thể bảo vệ, trao truyền, làm sống động giá trị nguyên di sản văn hóa vật thể phi vật thể 21 3.1.2 Mục tiêu thực thi sách phát triển du lịch cụ thể 3.1.1.1 Giai đoạn I (2018- 2020) - Thu hút lượng khách du lịch đến năm 2020: Phấn đấu tổng lượng khách tăng 10% so với năm 2017 (đạt khoảng triệu lượt) - Đầu tư nâng cấp, cải tạo tuyến đường kết nối vào điểm du lịch, di tích lịch sử văn hóa phường, xã: Hùng Lơ, Kim Đức, Phượng Lâu, Trưng Vương, Tân Đức, Bạch Hạc, Gia Cẩm, Nông Trang, Tiên Cát - Đầu tư tu bổ, tôn tạo di tích lịch sử phường, xã: Hùng Lô, Trưng Vương, Bạch Hạc, Kim Đức, Phượng Lâu, Dữu Lâu, Tiên Cát, Vân Phú, Minh Nông, Sông Lô - Tổ chức lớp tập huấn bồi dưỡng kỹ chuyên môn quản lý tổ chức hoạt động du lịch; đào tạo hướng dẫn viên, thuyết minh viên phục vụ điểm du lịch di tích lịch sử văn hóa xếp hạng - Lập hồ sơ đề nghị Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch, UBND tỉnh Phú Thọ xếp hạng di tích cơng nhận di sản văn hóa phi vật thể lịch sử văn hóa, kiến trúc nghệ thuật, lễ hội đủ điều kiện - Tập trung xây dựng điểm du lịch, nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch “Hát Xoan làng cổ” miếu Lãi Lèn, đình Thét- xã Kim Đức; đình Hùng Lơ - xã Hùng Lơ; đình An Thái, miếu Cấm- xã Phượng Lâu Các điểm đến “City tour Việt Trì” tour “Hà Nội - Phú Thọ” hàng ngày 3.1.1.2 Giai đoạn II (2021- 2025) - Thu hút lượng khách du lịch đến năm 2025: Phấn đấu tổng lượng khách tăng 20% so với năm 2020 (đạt khoảng 11 triệu lượt) - Tiếp tục đầu tư nâng cấp, cải tạo tuyến đường kết nối vào điểm du lịch, di tích lịch sử văn hóa; hồn thiện hệ thống thiết chế văn hóa phục vụ phát triển du lịch từ thành phố đến sở; phát triển thêm nhà hàng, khách sạn; tu bổ, tôn tạo di tích phường, xã triển khai giai đoạn I (2018-2020); đồng thời, tiến hành triển khai đồng nhân diện rộng tới phường xã tồn địa bàn thành phố Việt Trì 22 - Tiếp tục tổ chức lớp tập huấn, nâng cao tay nghề cho đối tượng phục vụ phát triển du lịch; đào tạo đội ngũ hướng dẫn viên, thuyết minh viên, cộng tác viên hoạt động chuyên nghiệp - Nâng cao chất lượngsản phẩm du lịch03 “City tour Việt Trì”, sản phẩm Hát Xoan làng cổ, tour du lịch hàng ngày Hà Nội- Phú Thọ… công bố từ giai đoạn trước Ngồi ra, hình thành điểm, tour du lịch nội thành, gắn kết với tour, tuyến du lịch tỉnh, vùng Tây Bắc, nước 3.2 Các giải pháp thực thi sách phát triển du lịch địa bàn thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ 3.2.1 Tăng cường hiệu thực sách phát triển du lịch địa bàn thành phố Việt Trì 3.2.2 Nâng cao nhận thức phát huy vai trò bên liên quan thực thi sách phát triển du lịch 3.2.3.Tăng cường nguồn lực phục vụ phát triển du lịch Tiểu kết Chương Việc thực thi sách phát triển du lịch địa bàn thành phố Việt Trì đạt cảnhững thành tựu hạn chế Đểcó thểkhắc phục hạn chế, phát huy tính tích cực, nâng cao hiệu quảviệc thực thi sách phát triển du lịch Việt Trì nay, theo cần thực sốgiải pháp nâng cao lực hiệu quảquản lý nhà nước thực thi sách phát triển du lịchtrên địa bàn thành phố; Tăng cường nguồn lực, thu hút vốn đầu tư; đẩy mạnh phát triển kết cấu hạtầng KT-XH phục vụphát triển du lịch;Tăng cườngbảo vệ phát triển tài nguyên du lịch; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển du lịch; đa dạng hóa hình thức xúc tiến, quảng bá du lịch, phát triển thịtrường; nâng cao nhận thức phát huy vai trị bên liên quan thực thi sách phát triển du lịch địa bàn thành phố Các giải pháp có sựthống với nhau; đó, cần thiết phải thực cách đồng 23 KẾT LUẬN Phát triển du lịch vấn đề Nhà nước ta quan tâm, đạo thực Du lịch ngày khẳng định vị với phát triển KT- XH Để phát triển du lịch cách hiệu cần có sách phát triển du lịch chất lượng Chính vậy, việc nghiên cứu, phân tích thực thi sách phát triển du lịch có tầm quan trọng đặc biệt Thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ địa phương có tài nguyên du lịch phong phú đa dạng vớiđịnh hướng phát triển ngành du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn Những phân tích, tổng hợp năm qua cho thấy, việc thực thi sách phát triển du lịch thành phốViệt Trì đạt thành định,góp phần thúc đẩy, tạo động lực cho phát triển du lịch Thành phố Tuy nhiên, bên cạnh đó, q trình cịnnhững hạn chế định Những hạn chế xuất phát từ nhiều ngun nhân Chính vậy, để phát triển du lịch thành phố Việt Trì, cần nâng cao hiệu việc thực thi sách phát triển du lịch thành phố, nhằm phát huy ưu điểm sách khắc phục, hạn chế tồn sách Đó nâng cao lực hiệu thực thi sách phát triển du lịch;Nâng cao nhận thức phát huy vai trò bên liên quan thực thi sách phát triển du lịch; Tăng cường nguồn lực phục vụ phát triển du lịch Việc thực đồng giải pháp sở để xây dựng du lịch Thành phố trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, xây dựng Việt Trì trở thành “Thành phố lễ hội với cội nguồn dân tộc Việt Nam” 24 ... việc thực thi sách phát triển du lịch địa bàn thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ 20 Chương QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP CƠ BẢN TĂNG CƯỜNG THỰC THI CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VIỆT... tuyến du lịch tỉnh, vùng Tây Bắc, ngồi nước 3.2 Các giải pháp thực thi sách phát triển du lịch địa bàn thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ 3.2.1 Tăng cường hiệu thực sách phát triển du lịch địa bàn thành. .. thống hóa sở lý luận thực tiễn tổ chức thực thi sách phát triển du lịch địa bàn thành phố Việt Trì; Thứ hai,đánh giá thực trạng thực thi sách phát triển du lịch địa bàn thành phố Việt Trì giai